第一篇：城市基礎設施建設工作匯報-tiger

XXX區2011年1—11月城市基礎設施建設工作匯報

區人民政府

（2011年11月20日）

一、1—11月城市基礎設施建設進展情況

2011年我區基礎設施項目13個，計劃投資8.65億元，截止目前，累計完成投資5.46億元，占總投資額的63.1%。其中，卜里坪公園、望江風景林、鎖石路、濱河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道XXX段改擴建、龍門池朱家組等城中村改造、背街小巷改造、公廁垃圾站等9個項目完成年度計劃投資，占計劃總數的69.23%。2個項目進度慢，2個項目無法動工。

二、存在的問題及原因分析

1、進展不平衡。總體來看，我區城市基礎設施項目進展比預期要快，好的已完成年度計劃投資。如：卜里坪公園、望江風景林、鎖石路改造、濱河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道（XXX段）改擴建等9個項目已完成年度計劃投資；差的無法動工。原因是項目受市總體規劃、市土地利用詳細規劃的制約，土地報批難、土地招投標難、征地拆遷更難導致項目無法動工或進展緩慢。如：（1）飛天山地質公園提質改造項目，處于項目建設概念階段，飛天山管委會年初申報投資計劃2.5億元，不符實際，我區已據實調減年度計劃為5000萬元。近期區政府與山西華青集團就飛 1

天山地質公園開發簽訂意向協議書，但仍處于項目建設前期資料準備階段，資金尚未落實，要全面啟動該項目建設，任重而道遠；（2）湘江流域（XXX段）重金屬污染治理，屬區發改局在打捆包裝上報項目爭取資金時申報的計劃投資總額。批準項目實施時，建設內容多且復雜，配套資金不足。目前區里正在抓緊該項目建設的各項工程招投標；（3）青香路、萬福路建設工程由于卜里坪大道雖已開工，但未施工，開工條件不成熟，故無法動工。我區多次呈請市政府將該項目退出今年基礎設施項目建設計劃。11月9日，社招副市長主持召開的2012年市基礎設施項目建設計劃座談會上，已同意我區意見，退出了2011年、2012年市基礎設施項目計劃。

2、資金不足。我區城市基礎設施建設項目多，共有13個；投入大，計5.5億元。由于省管縣財政體制改革，我區是“吃飯”財政，保運轉難，剛性支出大。同時，國家實行穩健的貨幣政策，銀根緊縮，銀行貸款難，項目融資受阻，資金不足成為我區城市基礎設施建設項目最大瓶頸。

3、基礎設施不配套。水電路訊氣等配套基礎設施建設缺少整體規劃，桿線搬遷等工作工程量大，與相關部門協調難度較大，一定程度上影響了項目業主的投資信心和項目進展。從愛蓮湖周邊到城東新區，乃至延伸到郴州大道（XXX段）擴改建，都未建設水電路訊氣等配套基礎設施，如相水路、觀山大道、學院路、郴州大道（XXX段）擴改建等道路建設已竣工，但沒有消防水龍頭，無法移交給其他單位管理。

三、工作建議

1、堅持以項目建設為抓手，奮戰50天，確保完成全年任務

近年來，我區城市基礎設施建設為全市先進單位。今年1—11月實現了基礎設施固定投資高基數上的高投入。但應看到周邊縣市區尤其是郴州大道沿線的兩區一市一縣項目建設呈“你追我趕”勢態，我區要保持全市先進單位必須統一思想，增強緊迫感，圍繞投資計劃逐個項目抓開工、抓進度。按照區委書記何錄春批示：剩下不到50天，是基礎設施項目建設的“黃金季節”，也是沖刺階段，對未開工、進度緩慢的項目責任領導、責任單位一把手務必親力親為，到一線調度指揮，確保項目建設完成序時進度任務。

2、突破三大瓶頸，強力推進基礎設施項目建設

著力解決項目資金瓶頸。一是加大財政投入力度。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，增強政府投資對社會資本的導向作用，帶動全民創業，積聚民間資金。二是加強銀行融資。充分發揮以新天投資公司、區國有資產經營中心和郴州匯源擔保公司XXX分公司為主體的3大融資平臺的作用，加強與各類金融機構協調溝通，加強銀企合作，爭取銀行信貸支持，確保實現10億元的融資目標。三是加大爭資立項力度。進一步做好爭資立項工作，力爭今年爭取國家項目資金突破2億元。四是加大招商引資力度。圍繞優勢選項目，瞄準優勢上項目，創新招商引資方式，加大招商引資力度。五是創新融資模式。大膽開展BT模式融資，解決基礎設施不足與建設資金短缺的矛盾，引導和吸納社會資金向基礎設

施投資流動，防范金融風險，提高項目運作效率和質量。著力破解用地瓶頸。相關職能部門要認真做好我區項目土地利用規劃。圍繞“兩城”建設，抓好“東進優先”機遇，盤活存量，挖掘用地潛力，下大力氣做好存量閑臵用地清理工作，合理選址，做好土地開發整理等工作，確保我區耕地動態平衡。取得省市國土重視、聘請專家，加強對我區土地利用總體規劃修編指導，抓好飛天新城、王仙嶺城市生態公園避暑勝地等用地儲備，為打造宜居宜游的XXX奠定基礎。著力優化項目環境。進一步建立健全投資環境評價體系和監控體系。推行投資環境目標責任制，堅持源頭治理與重典治亂并舉，教育、制度、懲治并重，堅決查處破壞投資環境的違法違紀案件。樹立“服務就是環境、服務就是形象、服務就是速度、服務就是發展”的意識，全面推行行政公示制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務，同時，在征地拆遷過程中，在政策許可范圍內，充分考慮被征地拆遷群眾的實際利益，對群眾提出的合理意見和要求，認真研究，妥善解決。

第二篇：2011精神文明建設工作匯報-tiger

XXX區2011年精神文明建設

工作匯報

2011年，在XXX區委、區政府正確領導和上級主管部門的支持幫助下，在XX區全體黨員、干部和人民群眾的共同努力下，XX區的精神文明建設，尤其新農村建設取得了一定的成績。

一、強化領導機制，健全組織保證

制定出臺了《關于開展2011年XX區級文明單位創建活動工作方案》、《2011年XXX園精神文明建設目標分解及考評辦法》等一系列文件，明確了部門工作職責，落實了工作人員責任，形成了“一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實”的組織領導機制。同時，把新農村建設工作納入區委、區政府的重要議事日程，納入XX區經濟社會發展的總體規劃及黨員干部工作責任制和目標責任制進行考核。要求XX區黨員干部樹立不抓精神文明是失職，抓不好精神文明是不稱職的工作理念，認真抓好各項工作的落實。

二、齊頭并進，狠抓落實

2011年以來，XX區以新農村建設為契機，將農村的規劃建設融入精神文明建設之中，在全區廣泛開展“清潔家園”活動，以抓好村莊道路的硬化、村內亮化、凈化和綠化工作為重點，現18個村基本實現了村村通電、通公路、通電話、1

通自來水；以治理農村“臟、亂、差”現象為著力點，扎實開展了“五進社區”和“三下鄉”活動，有效地改善了農民生活環境。各村結合實際，興建了文化活動室、圖書室、健身娛樂場所、老人活動室等文化活動場所；并利用廣播、版面等形式宣傳法律、科技、文化、衛生、家教、計生等知識進家庭。

建立和完善文化資源共享信息網絡服務體系，集聚區農村閉路電視基本實現戶戶通；利用遠程教育平臺的資源優勢，為廣大種養殖戶提供了詳細的種養殖信息，同時，積極利用現代遠程教育平臺，加強農業產品購銷信息的發布，有力推動了農業產品的生產和銷售。

三、加強公民道德建設，提高村民素質

2011年，XX區委、區政府始終不渝地把公民道德建設作為重要內容來抓，堅定不移地把思想道德建設貫穿于精神文明建設的全過程。開辦公民文明學校，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆五中全會精神、省委八屆十一次全會和市委五屆八次全會精神武裝全區廣大黨員、干部和群眾，結合《公民道德建設實施綱要》的宣傳學習，加強對公民的“三義”、“三德”、“三觀”教育，使“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的20字基本道德規范進村入戶，入院上墻；以各種群眾喜聞樂見、貼進生活的活動和各村的文藝隊為載體，加強宣傳教育，切

實增強廣大群眾的道德素質。尤其是《公民道德建設實施綱要》的宣傳貫徹，加上村莊硬化、亮化、綠化、美化工程的實施以及爭做“四有”公民和“文明村鎮、文明信用戶”及“文明優質服務窗口、優質服務標兵”的創評活動，在潛移默化中使廣大村民的身心、思想受到了很好的熏陶。村民的思想道德素質，文明程度，科技意識、法律意識、衛生習慣、生活方式等都有了很大的改觀。原來農村的“臟、亂、差”現象得到了根本改善，農村的面貌正朝著衛生、文明、安全、優美、舒適的方向發展。

四是加強治理，優化環境

積極開展“三優三創”活動，嚴格執行XX區規劃，規范入園項目建筑物、投資密度等指標管理，加強小城鎮建設，確保城市道路干凈通暢，市容整潔美觀。共接待群眾來訪69起 395人，其中完成上級交辦信訪案件16起，及時結案16起，群眾滿意13起，及時結案率和群眾滿意率分別達100%和81.3%；自辦案件10起，結案10起；勸返處理省集體訪2起10人，赴市集體訪3起78人，實現了赴京進省零登記目標；幫助企業解決問題180起（次），化解處理各類群體性事件34起，為企業年挽回經濟損失300余萬元；建立了“企業注冊綠色通道”，落實企業聯絡員、“企業入駐聯合服務”、“零距離服務”等工作制度，建立健全12315申訴、投訴網絡，開展無照經營專項整治行動，促使服務環境不斷優

化；開展打擊黑網吧行動，凈化了校園周邊環境。共出動執法人員200余人次，執法車輛80余臺次，查處銷售假農資案件1起，假冒、過期農藥130余瓶（袋）。

存在不足：

一是思想認識還不到位，少數同志對精神文明建設的重要性認識不足，沒有完全達到經濟發展與精神文明建設的協調統一。

二是人員少、關系未理順，一定程度上制約了精神文明建設工作的正常開展。

三是機構不健全，沒有設立專門的精神文明建設部門，影響了精神文明建設工作的有效開展。

四是工作措施還不是十分有力，方式方法相對簡單，沒有真正形成縱向到底，橫向到邊的工作格局。

2012年，我們將著力做好以下幾個方面工作：

一是要進一步提高思想認識。切實加強對集聚區廣大干部群眾思想教育，將全體黨員干部的思想、行動統一到我市精神文明建設工作的各項部署上來，仔細查找工作中的問題和不足，制定有效的改進措施，狠抓各項工作落實，推動精神文明建設工作深入有效開展。

二是要進一步加快項目入園進程。突出“建設開放魅力富裕和諧三門峽”的主題，按照“工業強區、以工補農、和諧發展”的工作思路，努力促進經濟建設與精神文明建設的協調統一，確保集聚區經濟快速發展，為精神文明建設工作提供有力支撐。

三是要進一步拓寬工作渠道。“學禮儀、講文明、樹新風”等活動效果，大力優化社會環境，進一步提高市民素質和城市文明程度，倡導形成健康科學的社會風尚。

四是要進一步創新工作方式。積極借鑒兄弟單位成功經驗，切實抓好省級文明城市，創建工作先進城市、國家園林城市、國家環保模范城市與“治安模范城”、“平安三門峽”創建等工作的結合，加快文明單位、文明機關、文明村組創建工作步伐，積極探索新形勢下經濟建設、精神文明建設與和諧社會建設同步發展的新途徑、新方法，推動整體工作全面向前發展。

2011年的精神文明建設工作為我們打開了全新的創建局面，我們一定要進一步總結經驗，克服困難，認真實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，努力完成今年的創建任務。

XXX區政府辦公室

2011年12月31日

第三篇：城市基礎設施建設管理模式

城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式研究

--以中新天津生態城為例

劉嚴萍，何繼新，王磊

(天津城建大學 經濟與管理學院)摘要：在城市發展日益受到資源環境有限性和環境污染問題的雙重壓力下，探索城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式，對于促進城市可持續發展具有重要現實意義。本文對城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理的內涵進行界定，并以中新天津生態城為實例，探索城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式，以期提高城市管理水平。關鍵詞：基礎設施；綠色供應鏈管理；管理模式；中新天津生態城

一、引言

城市基礎設施在促進城市經濟發展方面具有基礎性和先導性地位。雖自2001年以來，綠色基礎設施的概念在歐美國家產生，并成為景觀生態學在城市規劃中應用的一個重要的理論，被視為解決城市因建設所帶來的環境問題的一個系統化途徑，但其更多地側重于規劃層面。隨著城市環境的不斷惡化和綠色供應鏈管理理論的不斷發展，城市基礎設施綠色供應鏈管理研究日益具有現實意義。

二、城市基礎設施建設項目管理模式現存問題

近年來，我國一些城市開始推進基礎設施建設項目管理市場化進程，概括而言： 準經營性基礎設施項目和經營性基礎設施項目一般通過政府授予特許經營權進行建設項目管理。按照2015年6月1日正式施行《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》簡稱《辦法》，政府授予特許經營權具體可以采用投資-建設項目-運營-移交、投資-建設項目-擁有-運營-移交、投資-建設項目-移交-運營等方式。

非經營性城市基礎設施管理：目前政府直接投資是主要的資金來源和保障，因我國的市場經濟不是很完善，各城市的非經營性城市基礎設施管理都處于探索階段，基本表現為政府自己組織專門機構進行集中統一管理、政府委托專業機構進行管理兩種模式。

以上兩類基礎設施的管理均出現了諸多弊端：（1）追求經濟利益最大化，企業不能從宏觀的角度考慮整個城市的發展以及項目本身對城市環境和公眾利益所帶來的破壞；（2）面對多種性質類型的基礎設施項目，部門間的組織體制關系紛繁復雜，管理不善；（3）公眾發揮外部環境破壞的監督作用的途徑和信息有限；（4）城市基礎設施建設項目管理忽視環境效益，因而出現了城市基礎設施經濟與環境效益不協調的局面。

因此，城市率先在基礎設施建設領域推進綠色供應鏈管理理念，對實現城市經濟與環境效益協調發展，具有重要現實意義。

三、城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理的內涵界定

綠色供應鏈管理（environmentally conscious supply chain management），它考慮了供應鏈中各個環節的環境問題，注重對于環境的保護，促進經濟與環境的協調發展。關于綠色供應鏈管理的確切定義，目前理論界對此還沒有一個統一的表述，但總的觀點是指在供應鏈管理的基礎上，增加環境保護意識，把“無廢無污”和“無任何不良成分”及“無任何副作用”貫穿于整個供應鏈中[1]。

目前國內外對于城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理并無統一定義。綜合國內外文獻[2-5]，本文認為，城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理是指在城市基礎設施建設項目的規劃、設計、施工、運營、回收的全生命周期中，由政府、企業根據系統內外部環境，共同制定和完善城市建設項目所用原料、施工、運營、回收技術的質量和環境管理標準，并進行內部質量和環境監督，同時協調公眾等外部監督主體的整個管理過程，通過對供應鏈上的信息流、物流、資金流的規劃、協調和優化控制來實現項目利益相關方在項目經濟效益和環境效益的平衡。

課題來源：2015天津建委科技計劃項目(天津建設領域綠色供應鏈管理體制機制與政策激勵體系研究)作者簡介：劉嚴萍，（1979-），女，河南汝南人，博士，講師，主要從事城市管理研究。

四、城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式分析--以中新天津生態城為例

2015年5月，天津市政府出臺《亞太經合組織綠色供應鏈合作網絡天津示范中心建設項目方案》，重點研究實施“創立、改造、限制和廢止”的產業政策，支持企業開展綠色供應鏈資源行動，推進產業綠色化。2013年3月，國務院批準中新天津生態城建設國家綠色發展示范區[6,7]。綜合而言，中新天津生態城最適合作為推進建設領域供應鏈管理的試點。

城市基礎設施建設項目特許經營方案實施流程必須遵照《辦法》，基于此，并結合基礎設施不同類型項目各自的特點以及中新天津生態城的具體情況，現對中新天津生態城基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式進行探索，表述如下：

為實現基礎設施建設項目綠色供應鏈管理，天津市綠色供應鏈管理指導小組級別應設置在財政局、審計局、規劃局、建委、國資委以上，和亞太經合組織綠色供應鏈合作網絡天津示范中心應處于平等協作地位，共同協調管理中的所有問題，并具有最終調整權和決定權。

城市基礎設施綠色供應鏈管理追求的經濟與環境效益平衡發展，為達到這個目的，必須保證各主體服從統一的經濟與環境效益的調整，因此必須依靠行政力量，政府理應成為基礎設施建設項目推行綠色供應鏈管理的首要核心主體，依據工程建設項目的法律法規、工程合同、環保法規、綠色采購及建造標準等對基礎設施建設項目實施全過程管理。而項目管理公司是市場主體，不具有保障環境效益的行政權力，應處于政府指導下的供應鏈核心主體地位。

中新天津生態城管理委員會作為二級管理的主管單位，是市政府下設的直屬部門，是二級層面上的首要核心主體，作為公共利益的體現者和維護者，必須從根本上負擔生態城內所有基礎設施綠色建造的指導和管理責任，對上向天津市綠色供應鏈管理指導小組和亞太經合組織綠色供應鏈合作網絡天津示范中心負責，向下指導中新生態城投資有限公司進行基礎設施建設項目項目的建設項目和管理。為此，必須建立綠色建造項目信息發布平臺，網上公開供應鏈信息，統一市場準入，公平擇優確定投資人，披露城市基礎設施在綠色規劃、綠色設計、綠色建設項目、綠色運營階段的相關管理信息，與審計部門共享信息，保護市場環境、生態環境和消費者、社會公眾的利益，實現各類資本平等參與、投資回報合理、運作透明。

中新生態城投資有限公司在政府監管下，實施公司法人負責制的專業化管理，接受中新天津生態城管理委員會的直接領導，接受規劃、土地資源、建委、財政、審計、監察等部門的管理，接受公眾對于生態城基礎設施從規劃設計到建設項目運營全過程的環境效益的監督。通過中新生態城投資有限公司的管理，可將所涉及的勘察企業、設計單位、施工單位、材料設備制造供應商、供應商和物流方，甚至銀行、基金機構等金融支持方納入到一個供應鏈中。首先，中新生態城投資有限公司和政府之間在平等協商、依法合規的基礎上的項目合同，明晰各自的權責，不達綠色標準則須承擔相應責任。

公眾肩負綠色供應鏈的推進過程的外部監督的社會責任，是城市管理多主體之一，是城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理重要推動力量。

五、結論

為促進城市可持續發展，本文以中新天津生態城為實例，探索性地提出政府與亞太經合綠色供應鏈中心共同引導、投資與管理分離、審計與社會監督結合、經濟與環境效益并重的基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式，為提高城市管理水平提供一定參考。參考文獻：

[1] 王能民，孫林巖.綠色供應鏈管理 [M].北京：清華大學出版社，2005 [2] 劉錚.國內外建設項目供應鏈管理研究綜述 [J].經濟研究導刊，2013（2）：157-160 [3] 柯洪，尹貽林.公共工程項目供應鏈管理理論研究 [J].科學學與科學技術管理，2005（7）：149-152 [4] 楊耀紅.我國建設項目行業實施綠色供應鏈管理探究 [J].經濟師，2005（7）：143-145 [5] Koskela L.Application of the new production philosophy to construction [R].Palo Alto：Stanford University，1992 [6] 藺雪峰，汪波，馮劍豐.中新天津生態城的城市治理研究 [J].天津大學學報(社會科學版)，2011（3）：284-288 [7] 紀澤民.中新天津生態城建設項目與管理的多元共治模式探析--以多中心治理理論為視角 [J].城市發展研究，2014，21（4）：20-23

作者聯系方式：天津市西青區津靜路26號天津城建大學經濟與管理學院 劉嚴萍，郵編：300384 手機號：*** E-mail: liuxiawy@126.com

第四篇：黔西南州城市基礎設施建設doc

黔西南州城市基礎設施建設情況

國家加大對基礎設施、民生工程、生態建設等重點投入，并向西部地區傾斜，這些政策為我州搶抓機遇，加快發展創造了良好條件。2005-2009年我州共爭取國家和省補助資金29.5億元，主要投資向為農林水利、民生工程、社會發展、交通、高新技術等，極大的改善了我州基礎設施建設。建成了7縣供水工程，除晴隆縣水源點困難外，其于縣城供水能力達到100%，建設規模為日供水11.9萬噸；建成日處理3萬噸興義市桔山污水處理廠和日處處理2萬噸的興義市下午屯污水處理廠；除安龍縣外其他縣（區）污水處理廠已試運行；建成1247套廉租住房；興義市城市道路油化改造等基礎設施建設順利推進，建成興義市遵義路立交橋、興義市民航大道、興義市彎塘河治理工程、興義八一公園、興義老城區人行天橋、貞豐縣金豐大道、安龍縣城區城市道路建設工程、興仁縣興仁大道一期等工程，建成興義市威舍鎮、興義市鄭屯鎮、安龍縣德臥鎮、冊亨縣丫他鎮四個重點鎮的供水工程。開工建設興仁巴鈴、望謨打易、冊亨冗渡等重點鎮供水工程。目前延安路改造及那坡立交橋工程完成總投資的26%，西南環線完成總投資的16%，峽谷大道主體完工，文化路完成總投資的79%，宜化大道完成總投資的56%，民航大道完成項目總投資的91%，棲霞、坪東大道延伸段完成項目總投資的65%，東環線道路工程完成項目總投資的38%，桔山路完成總投資的48%。重點規劃建設了頂效、威舍等一批不同功能、各具特色的小城鎮，成為最具活力的經濟增長點。

第五篇：工業園區基礎設施建設工作匯報

加快推進基礎設施建設 夯實工業園區發展平臺

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面將**工業園區基礎設施建設工作做如下簡要匯報，請各位領導、同志們批評指正。

今年以來，***工業園區認真貫徹市委、市政府再造一個工業**的決策部署，在上級黨委、政府的堅強領導下，在市工信委的具體指導下，以實現園區科學發展為目標，加快推進園區基礎設施建設，夯實工業園區發展平臺。

一、1-9月份***工業區基礎設施建設情況

1－9月份，***工業園區新引進工業項目7個，合同金額*億元。**初步安排入園項目**個，園區規上企業達16家。隨著園區規模不斷擴大，入園企業不斷增加，為給入園企業創造良好的基礎條件，我縣工業區加快基礎設施建設步伐，今年計劃開工建設各類基礎設施項目**個，目前已開工**個，完成投資**億元。**園區道路有4條竣工，**一期道路有1條竣工，污水處理廠已完成清表工作，入河排污口論證報告、水土保持方案已得到市水利局的批復，壓礦、地災報告已編制完成；**生態鋁產業區域電網**項目**個基塔全部完成征地，**個完成開挖，**完成澆筑，25個鐵塔完成樹立。創業園一期實施的4條道路已竣工2條，另外2條也已完成路床、排水排污建設。**園區實施的2條道路已竣工。對園區外的企業，我們也努力通過各種方式完善交通設施，幫企業解決行路難問題，整合項目與**共同投資建設**選礦廠到**選礦廠的水泥路、**園區至**高速路口連接線路；建成了往赤泥提鐵廠的油路、**公司的水泥路、**企業的二級路。

二、采取的具體措施和辦法

對于工業園區基礎設施建設，我工業園區一貫堅持規劃高起點、建設高標準、發展高速度的原則，切實抓緊抓好。

1、規劃引領。一是堅持規劃先行的工作思路，樹立一個園區就是一個城鎮的意識，對園區劃規做到高起點、高標準。從統籌發展、統領全局的高度，做好**園區、**園、**園、**工業園等四個園區的可控性總體規劃，每個園區也相應地做好整體功能規劃，突出資源的整合利用、產業的組織引導、空間布局的優化等，并不斷修編完善。二是通盤考慮供電、供水、通訊、排污、排水以及文化娛樂、生活等配套設施建設，始終圍繞總體規劃來進行，避免重復投資和資源浪費。