第一篇：城市及城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)類項目核準

城市及城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)類項目核準

城市及城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)類項目核準

一、主辦處室 投資處

二、協(xié)辦處室 招標投標管理處

三、審核依據(jù)

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）

2、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）

3、《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》（冀政[2005]32號）

4、《河北省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》

四、申報材料與標準（一式三份）

1、由具備相應資質(zhì)的工程咨詢機構編制的項目申請報告。內(nèi)容包括： 1）、項目申報單位情況;2）擬建項目情況;3）建設項目招標方案;4）建設用地與相關規(guī)劃;5）資源利用和能源耗用分析;6）生態(tài)環(huán)境影響分析;7）經(jīng)濟和社會效果分析。

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設項目選址意見；

3、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

4、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

5、建設項目招標方案核準意見（項目核準前由招標投標管理處出具）。

五、審核條件

1、符合國家法律法規(guī)；

2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

3、符合國家宏觀調(diào)控政策；

4、地區(qū)布局合理；

5、未影響我國經(jīng)濟安全；

6、合理開發(fā)并有效利用資源；

7、生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護；

8、未對公眾利益特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

六、報批程序

省管企業(yè)（單位）的建設項目，項目申報單位直接向省發(fā)展改革委提出書面申請；其他企業(yè)（單位）的建設項目，由項目所在地設區(qū)市或擴權縣（市）發(fā)展改革部門向省發(fā)展改革委提出書面申請，并報送項目申請報告和項目核準初審意見。

七、工作時限 20個工作日

八、收費項目、標準和依據(jù) 不收費

九、辦理結果

1、符合條件的，向項目申報單位核發(fā)《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》；

2、不符合條件的，向項目申報單位出具《不予核準決定書》。

第二篇：城市基礎設施項目建議書格式

一、總論

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業(yè)情況）

3、擬建地點：

4、建設規(guī)模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、市場預測

1、供應現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設施規(guī)模、能力及問題）

2、供應預測。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設的設施規(guī)模、能力）

3、需求預測。（根據(jù)當前城市社會經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)設施需求情況，預測城市社會經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)設施需求量分析。）

三、建設規(guī)模

（一）建設規(guī)模與方案比選

（二）推薦建設規(guī)模及理由

四、項目選址

（一）場址現(xiàn)狀（地點與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）

（二）場址建設條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）

五、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案

1、技術方案選擇

2、主要工藝流程圖，主要技術經(jīng)濟指標表

（二）主要設備方案

（三）工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

六、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

七、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、財務分析

（二）社會效益

1、項目對社會的影響分析

2、項目與所在地互適性分析（不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度；各級組織對項目的態(tài)度及支持程度）

3、社會風險分析

4、社會評價結論

八、結論

第三篇：城市基礎設施項目建議書格式

三門峽中國海關項目建議書資料

城市基礎設施項目建議書格式

一、總論

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業(yè)情況）

3、擬建地點：

4、建設規(guī)模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、市場預測

1、供應現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設施規(guī)模、能力及問題）

2、供應預測。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設的設施規(guī)模、能力）

3、需求預測。（根據(jù)當前城市社會經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)設施需求情況，預測城市社會經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)設施需求量分析。）

三、建設規(guī)模

（一）建設規(guī)模與方案比選

（二）推薦建設規(guī)模及理由

四、項目選址

（一）場址現(xiàn)狀（地點與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）

（二）場址建設條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）

五、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案

1、技術方案選擇

2、主要工藝流程圖，主要技術經(jīng)濟指標表

（二）主要設備方案

（三）工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

三門峽規(guī)劃勘測設計院 13、主要建、構筑物工程一覽表

六、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

七、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、財務分析

（二）社會效益

1、項目對社會的影響分析

2、項目與所在地互適性分析（不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度；各級組織對項目的態(tài)度及支持程度）

3、社會風險分析

4、社會評價結論

八、結論

煤礦安全改造項目建議書格式

一、總論

（一）項目背景

1、項目名稱

2、承辦單位概況

3、可行性研究報告編制依據(jù)

4、項目提出的理由與過程

三門峽規(guī)劃勘測設計院

2（二）項目概況

1、擬建地點

2、建設規(guī)模與目標

3、項目投入總資金及效益情況

4、主要技術經(jīng)濟指標

二、需求分析與建設規(guī)模

（一）需求分析

（二）建設規(guī)模方案

包括建設結構形式、建筑面積、使用功能

三、場址選擇

（一）場址現(xiàn)狀

1、地點及地理位置

2、場址土地權屬類別及占地面積

3、改建項目現(xiàn)有場利用情況

（二）場址及其它建設條件

四、建筑方案選擇

（一）建筑設計指導思想與原則

（二）項目總體規(guī)劃方案

1、總平面布置和功能要求

2、規(guī)劃設計方案描述

3、規(guī)劃設計圖，選定主要參數(shù)

（三）主要工藝設備系統(tǒng)及配套設施（給排水、供電、供熱、燃氣、通風、空調(diào)等）

五、環(huán)境影響評價

（一）場址環(huán)境現(xiàn)狀

（二）項目建設及運營對環(huán)境的影響

（三）環(huán)境保護措施

（四）環(huán)境保護設施的投資

六、組織機構及勞動定員

（一）組織機構

（二）人力資源配置

三門峽規(guī)劃勘測設計院

3七、項目實施進度

（一）建設工期

（二）項目實施進度安排

（三）項目實施進度表（橫線圖）

八、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

1、投資估算依據(jù)

2、建設投資估算（工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、其他費用）

3、投資估算表（項目建設投資估算匯總表、投資計劃表）

（二）資金籌措方式與來源

九、財務評價

（一）財務評價基礎數(shù)據(jù)選擇

（二）服務收入支出預測

（三）財務評價指標（使用效益、運營成本、借款償還期）

十、社會評價

（一）項目對社會的影響分析

（二）社會風險分析

十一、結論 附圖、附表、附件

（一）附圖（總體規(guī)劃圖）

（二）附表（建設投資估算匯總表）

（三）附件（批復文件等）

房地產(chǎn)項目建議書格式

目錄

一、準確的市場定位

二、項目品牌的整體定位、包裝規(guī)劃

三、項目品牌形象的提升、推廣規(guī)劃

四、招商策略的制定

1、配合開工典禮，新聞造勢

2、結合施工進度，逐步提價

3、組織客戶座談，征集高見

4、優(yōu)勢媒體組合，一網(wǎng)打盡

5、舉辦相關展會，重點出擊

6、承辦體育比賽，先聲奪人

7、招商活動巡回，延伸終端

8、促銷活動跟進，高潮迭起

五、媒體組合、實施流程

三門峽規(guī)劃勘測設計院

4該組合應建立在整體的招商規(guī)劃之下，建議由一家公司做出系統(tǒng)的媒體投放組合方案，具體投放實施可采取招標的形式，擇優(yōu)錄用。

六、活動策劃與實施

招商活動的策劃與實施

根據(jù)招商進展的需要，設計一系列的招商活動，在目標客戶密集的地區(qū)進行面對面的招商宣傳。

如：征名活動、10萬元創(chuàng)業(yè)活動及小規(guī)模的招商展示活動等。該部分工作建議由一廣告公司統(tǒng)籌規(guī)劃，并組織實施。

七、項目合作形式及收費方式

八、項目小組成員介紹

三門峽規(guī)劃勘測設計院 5

第四篇：城市基礎設施建設管理模式

城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式研究

--以中新天津生態(tài)城為例

劉嚴萍，何繼新，王磊

(天津城建大學 經(jīng)濟與管理學院)摘要：在城市發(fā)展日益受到資源環(huán)境有限性和環(huán)境污染問題的雙重壓力下，探索城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式，對于促進城市可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。本文對城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理的內(nèi)涵進行界定，并以中新天津生態(tài)城為實例，探索城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式，以期提高城市管理水平。關鍵詞：基礎設施；綠色供應鏈管理；管理模式；中新天津生態(tài)城

一、引言

城市基礎設施在促進城市經(jīng)濟發(fā)展方面具有基礎性和先導性地位。雖自2001年以來，綠色基礎設施的概念在歐美國家產(chǎn)生，并成為景觀生態(tài)學在城市規(guī)劃中應用的一個重要的理論，被視為解決城市因建設所帶來的環(huán)境問題的一個系統(tǒng)化途徑，但其更多地側(cè)重于規(guī)劃層面。隨著城市環(huán)境的不斷惡化和綠色供應鏈管理理論的不斷發(fā)展，城市基礎設施綠色供應鏈管理研究日益具有現(xiàn)實意義。

二、城市基礎設施建設項目管理模式現(xiàn)存問題

近年來，我國一些城市開始推進基礎設施建設項目管理市場化進程，概括而言： 準經(jīng)營性基礎設施項目和經(jīng)營性基礎設施項目一般通過政府授予特許經(jīng)營權進行建設項目管理。按照2015年6月1日正式施行《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》簡稱《辦法》，政府授予特許經(jīng)營權具體可以采用投資-建設項目-運營-移交、投資-建設項目-擁有-運營-移交、投資-建設項目-移交-運營等方式。

非經(jīng)營性城市基礎設施管理：目前政府直接投資是主要的資金來源和保障，因我國的市場經(jīng)濟不是很完善，各城市的非經(jīng)營性城市基礎設施管理都處于探索階段，基本表現(xiàn)為政府自己組織專門機構進行集中統(tǒng)一管理、政府委托專業(yè)機構進行管理兩種模式。

以上兩類基礎設施的管理均出現(xiàn)了諸多弊端：（1）追求經(jīng)濟利益最大化，企業(yè)不能從宏觀的角度考慮整個城市的發(fā)展以及項目本身對城市環(huán)境和公眾利益所帶來的破壞；（2）面對多種性質(zhì)類型的基礎設施項目，部門間的組織體制關系紛繁復雜，管理不善；（3）公眾發(fā)揮外部環(huán)境破壞的監(jiān)督作用的途徑和信息有限；（4）城市基礎設施建設項目管理忽視環(huán)境效益，因而出現(xiàn)了城市基礎設施經(jīng)濟與環(huán)境效益不協(xié)調(diào)的局面。

因此，城市率先在基礎設施建設領域推進綠色供應鏈管理理念，對實現(xiàn)城市經(jīng)濟與環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。

三、城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理的內(nèi)涵界定

綠色供應鏈管理（environmentally conscious supply chain management），它考慮了供應鏈中各個環(huán)節(jié)的環(huán)境問題，注重對于環(huán)境的保護，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。關于綠色供應鏈管理的確切定義，目前理論界對此還沒有一個統(tǒng)一的表述，但總的觀點是指在供應鏈管理的基礎上，增加環(huán)境保護意識，把“無廢無污”和“無任何不良成分”及“無任何副作用”貫穿于整個供應鏈中[1]。

目前國內(nèi)外對于城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理并無統(tǒng)一定義。綜合國內(nèi)外文獻[2-5]，本文認為，城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理是指在城市基礎設施建設項目的規(guī)劃、設計、施工、運營、回收的全生命周期中，由政府、企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境，共同制定和完善城市建設項目所用原料、施工、運營、回收技術的質(zhì)量和環(huán)境管理標準，并進行內(nèi)部質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)督，同時協(xié)調(diào)公眾等外部監(jiān)督主體的整個管理過程，通過對供應鏈上的信息流、物流、資金流的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和優(yōu)化控制來實現(xiàn)項目利益相關方在項目經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的平衡。

課題來源：2015天津建委科技計劃項目(天津建設領域綠色供應鏈管理體制機制與政策激勵體系研究)作者簡介：劉嚴萍，（1979-），女，河南汝南人，博士，講師，主要從事城市管理研究。

四、城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式分析--以中新天津生態(tài)城為例

2015年5月，天津市政府出臺《亞太經(jīng)合組織綠色供應鏈合作網(wǎng)絡天津示范中心建設項目方案》，重點研究實施“創(chuàng)立、改造、限制和廢止”的產(chǎn)業(yè)政策，支持企業(yè)開展綠色供應鏈資源行動，推進產(chǎn)業(yè)綠色化。2013年3月，國務院批準中新天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)[6,7]。綜合而言，中新天津生態(tài)城最適合作為推進建設領域供應鏈管理的試點。

城市基礎設施建設項目特許經(jīng)營方案實施流程必須遵照《辦法》，基于此，并結合基礎設施不同類型項目各自的特點以及中新天津生態(tài)城的具體情況，現(xiàn)對中新天津生態(tài)城基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式進行探索，表述如下：

為實現(xiàn)基礎設施建設項目綠色供應鏈管理，天津市綠色供應鏈管理指導小組級別應設置在財政局、審計局、規(guī)劃局、建委、國資委以上，和亞太經(jīng)合組織綠色供應鏈合作網(wǎng)絡天津示范中心應處于平等協(xié)作地位，共同協(xié)調(diào)管理中的所有問題，并具有最終調(diào)整權和決定權。

城市基礎設施綠色供應鏈管理追求的經(jīng)濟與環(huán)境效益平衡發(fā)展，為達到這個目的，必須保證各主體服從統(tǒng)一的經(jīng)濟與環(huán)境效益的調(diào)整，因此必須依靠行政力量，政府理應成為基礎設施建設項目推行綠色供應鏈管理的首要核心主體，依據(jù)工程建設項目的法律法規(guī)、工程合同、環(huán)保法規(guī)、綠色采購及建造標準等對基礎設施建設項目實施全過程管理。而項目管理公司是市場主體，不具有保障環(huán)境效益的行政權力，應處于政府指導下的供應鏈核心主體地位。

中新天津生態(tài)城管理委員會作為二級管理的主管單位，是市政府下設的直屬部門，是二級層面上的首要核心主體，作為公共利益的體現(xiàn)者和維護者，必須從根本上負擔生態(tài)城內(nèi)所有基礎設施綠色建造的指導和管理責任，對上向天津市綠色供應鏈管理指導小組和亞太經(jīng)合組織綠色供應鏈合作網(wǎng)絡天津示范中心負責，向下指導中新生態(tài)城投資有限公司進行基礎設施建設項目項目的建設項目和管理。為此，必須建立綠色建造項目信息發(fā)布平臺，網(wǎng)上公開供應鏈信息，統(tǒng)一市場準入，公平擇優(yōu)確定投資人，披露城市基礎設施在綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色建設項目、綠色運營階段的相關管理信息，與審計部門共享信息，保護市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和消費者、社會公眾的利益，實現(xiàn)各類資本平等參與、投資回報合理、運作透明。

中新生態(tài)城投資有限公司在政府監(jiān)管下，實施公司法人負責制的專業(yè)化管理，接受中新天津生態(tài)城管理委員會的直接領導，接受規(guī)劃、土地資源、建委、財政、審計、監(jiān)察等部門的管理，接受公眾對于生態(tài)城基礎設施從規(guī)劃設計到建設項目運營全過程的環(huán)境效益的監(jiān)督。通過中新生態(tài)城投資有限公司的管理，可將所涉及的勘察企業(yè)、設計單位、施工單位、材料設備制造供應商、供應商和物流方，甚至銀行、基金機構等金融支持方納入到一個供應鏈中。首先，中新生態(tài)城投資有限公司和政府之間在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎上的項目合同，明晰各自的權責，不達綠色標準則須承擔相應責任。

公眾肩負綠色供應鏈的推進過程的外部監(jiān)督的社會責任，是城市管理多主體之一，是城市基礎設施建設項目綠色供應鏈管理重要推動力量。

五、結論

為促進城市可持續(xù)發(fā)展，本文以中新天津生態(tài)城為實例，探索性地提出政府與亞太經(jīng)合綠色供應鏈中心共同引導、投資與管理分離、審計與社會監(jiān)督結合、經(jīng)濟與環(huán)境效益并重的基礎設施建設項目綠色供應鏈管理模式，為提高城市管理水平提供一定參考。參考文獻：

[1] 王能民，孫林巖.綠色供應鏈管理 [M].北京：清華大學出版社，2005 [2] 劉錚.國內(nèi)外建設項目供應鏈管理研究綜述 [J].經(jīng)濟研究導刊，2013（2）：157-160 [3] 柯洪，尹貽林.公共工程項目供應鏈管理理論研究 [J].科學學與科學技術管理，2005（7）：149-152 [4] 楊耀紅.我國建設項目行業(yè)實施綠色供應鏈管理探究 [J].經(jīng)濟師，2005（7）：143-145 [5] Koskela L.Application of the new production philosophy to construction [R].Palo Alto：Stanford University，1992 [6] 藺雪峰，汪波，馮劍豐.中新天津生態(tài)城的城市治理研究 [J].天津大學學報(社會科學版)，2011（3）：284-288 [7] 紀澤民.中新天津生態(tài)城建設項目與管理的多元共治模式探析--以多中心治理理論為視角 [J].城市發(fā)展研究，2014，21（4）：20-23

作者聯(lián)系方式：天津市西青區(qū)津靜路26號天津城建大學經(jīng)濟與管理學院 劉嚴萍，郵編：300384 手機號：*** E-mail: liuxiawy@126.com

第五篇：黔西南州城市基礎設施建設doc

黔西南州城市基礎設施建設情況

國家加大對基礎設施、民生工程、生態(tài)建設等重點投入，并向西部地區(qū)傾斜，這些政策為我州搶抓機遇，加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。2005-2009年我州共爭取國家和省補助資金29.5億元，主要投資向為農(nóng)林水利、民生工程、社會發(fā)展、交通、高新技術等，極大的改善了我州基礎設施建設。建成了7縣供水工程，除晴隆縣水源點困難外，其于縣城供水能力達到100%，建設規(guī)模為日供水11.9萬噸；建成日處理3萬噸興義市桔山污水處理廠和日處處理2萬噸的興義市下午屯污水處理廠；除安龍縣外其他縣（區(qū)）污水處理廠已試運行；建成1247套廉租住房；興義市城市道路油化改造等基礎設施建設順利推進，建成興義市遵義路立交橋、興義市民航大道、興義市彎塘河治理工程、興義八一公園、興義老城區(qū)人行天橋、貞豐縣金豐大道、安龍縣城區(qū)城市道路建設工程、興仁縣興仁大道一期等工程，建成興義市威舍鎮(zhèn)、興義市鄭屯鎮(zhèn)、安龍縣德臥鎮(zhèn)、冊亨縣丫他鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)的供水工程。開工建設興仁巴鈴、望謨打易、冊亨冗渡等重點鎮(zhèn)供水工程。目前延安路改造及那坡立交橋工程完成總投資的26%，西南環(huán)線完成總投資的16%，峽谷大道主體完工，文化路完成總投資的79%，宜化大道完成總投資的56%，民航大道完成項目總投資的91%，棲霞、坪東大道延伸段完成項目總投資的65%，東環(huán)線道路工程完成項目總投資的38%，桔山路完成總投資的48%。重點規(guī)劃建設了頂效、威舍等一批不同功能、各具特色的小城鎮(zhèn)，成為最具活力的經(jīng)濟增長點。