第一篇：項目管理中的難點和對策

項目管理中的難點及對策

核心提示：工程項目是建筑施工企業(yè)成本管理的重點，也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的主要來源。隨著施工企業(yè)不斷做大做強，與之相適應的項目管理制度必須修訂出臺，提高項目管理水平已迫在眉睫。但從目前工程項目管理的實際來看，還有不少難點，必須采取相應的 的對策。

難點分析

難點之一：資金周轉困難，是制約項目管理的關鍵。項目資金的主要來源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進度；也滯后于合同約定的付款時間。這導致施工單位做工程時大量墊資，資金周轉十分困難。工程項目所采購的材料往往不能及時付款，而逾期付款的材料采購價格要高于當時付款材料價格的10%以上，并且逾期付款方式使得對材料供應商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導致部分材料供應商不按合同約定的送貨時間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會發(fā)生在關鍵時刻，從而影響工程進度、質(zhì)量。另一方面，建設單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗收、結算和付款。當工程分包、勞務、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽。

難點之二：勞動力調(diào)劑困難是影響項目誠信度的重要因素。由于勞務公司現(xiàn)有的勞動力資源儲備相對不足，遠不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動力資源日見匱乏，現(xiàn)有勞務人員平均年齡達到52歲，中青年從事建筑工作的勞務人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務隊伍相當困難。因此，當承建工期特別短的項目時，調(diào)劑勞動力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務隊伍，他們基本上沒有經(jīng)過正規(guī)教育培訓，其基本素質(zhì)、能力又無法滿足工程要求，也勢必給施工質(zhì)量帶來影響。

難點之三：勞務工資的不確定性直接影響項目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當?shù)厥袌鼋榆壍膭趧展べY指導線，以避免內(nèi)部在勞務用工上相互抬價。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項目結帳，勞務工人與包工頭結帳，勞務工人的工資單價由包工頭確定，包工頭對勞務工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴重影響了勞務工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項目勞動力的來源。同時由于勞務工資由包工頭發(fā)放，嚴重削弱了項目管理人員對勞務工人的管理權威，直接影響了項目質(zhì)量、安全、工期、成本目標的實現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽。

難點之四：項目核算工作滯后是目前項目管理中的突出問題。一方面現(xiàn)在的工程項目基本上沒有施工預算，工程開工時只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機械等費用各是多少，要待工程竣工結算出來才知道工程盈虧，做不到成本目標過程控制。另一方面，各項目對核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長期無人過問，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會出現(xiàn)漏項、錯項，這將加大日后補簽手續(xù)的難度。因此，高標準、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項目管理水平的重要標志。

難點之五：項目人員素質(zhì)，是項目管理的關鍵所在。項目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識，直接影響到項目管理的全過程。現(xiàn)在項目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對勞動預算定額不熟，無法實現(xiàn)成本過程控制。對于具有長期一線施工經(jīng)驗的老同志來說，他們知道在實際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對完不成定額，所以在具體工作安排中能及時給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗，有的對定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無法對工程成本進行過程控制。

難點之六：項目成本超支，是項目管理難點中的難點。現(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨作戰(zhàn)，這導致管理失誤，權責不明，采購劣質(zhì)材料，工人培訓不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟、技術、法律、行政關系和人際關系，施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復雜、多變，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進行，這就需要優(yōu)秀的項目經(jīng)理、高效的調(diào)度機構，并配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。

對策探討

以上所述是目前我們項目管理中普遍存在的突出問題，如何采取切實有效的措施解決這些問題呢？對此，筆者有如下建議：

對策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費用，若需要調(diào)劑項目資金，須與分公司協(xié)商確認，余款由分公司安排使用。項目在簽訂分包、勞務、材料、設備租賃等合同時，必須考慮項目資金來源、到帳時間，同時要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟訴訟，影響公司信譽和資金運作。

對有一定經(jīng)濟實力的工程項目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項目承擔貸款利息，在工程竣工或資金到位時還本付息。對資金、生產(chǎn)條件比較好的項目，總公司甚至可以考慮資本運營，進行高層次的項目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤，還可以創(chuàng)造資金利潤。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營部或工程部設立工程主材價格信息管理中心，為分公司或項目部及時預測和發(fā)布材料價格信息，提供或考察、推薦合格材料供應商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，工程主材價格信息管理中心，為分公司或項目部及時預測和發(fā)布材料價格信息，提供或考察、推薦合格材料供應商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購及認價部門，收集一段時間內(nèi)各個項目的材料需求量，統(tǒng)一購買，但項目上若有更好的價格則可以匯報后自行聯(lián)系購買。

項目部在資金到位的情況下，要盡量優(yōu)化付款方式，因為良好的付款方式往往意味著低廉的價格和優(yōu)質(zhì)的服務。

對策之二：加強勞務管理，積極擴大勞務隊伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費標準、不同質(zhì)量標

準和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費比例、項目各種類型人員工資標準、獎懲辦法，做到標準明確、量化考核、獎優(yōu)罰劣、獎盈罰虧。勞務班組及勞務工人實行優(yōu)質(zhì)高價，劣質(zhì)低價。對一些特殊工程（如形象工程或為獲得后續(xù)工程而承接的無利潤工程）則要區(qū)別對待，制定相應的利潤、成本目標。確保勞務班組及勞務工人工資，不因工程對象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務工資單價掛鉤，堅持按定額限額領料，對因未能正確使用材料造成浪費的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過長、瓷磚損耗過大等），給予重罰，相反則給予重獎。這樣把勞務工人的個人收入與項目成本掛鉤，有利于項目管理，也能激發(fā)勞務工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲備勞動力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務人員工資的做法，把勞務工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務人員不宜過于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過分討價還價不利于項目管理。三是大力吸收成建制的勞務隊伍，對年輕的勞務人員進行培訓考核，培養(yǎng)高級工、技師隊伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務人員優(yōu)勝劣汰。

對策之三：加強班子建設，培養(yǎng)復合人才隊伍

建立考評制度，實現(xiàn)績效掛鉤。項目經(jīng)理（項目班子）對工程項目進行風險抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負，節(jié)支獎勵。由項目經(jīng)理組成項目管理班子對項目管理人員崗位責任進行考核。公司與項目簽訂承包協(xié)議，項目班子的收入與所負責的項目工程質(zhì)量、安全、成本、資金回收結果掛鉤。工程開工時，項目向公司預付工程啟動資金，要支付貸款利息。項目工程款全部到帳一個月，公司就應向項目考核兌現(xiàn)節(jié)支獎勵，否則公司就應向項目付貸款利息，這既能體現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務往來的公正、公平，又能增強項目的成本意識。

培養(yǎng)年輕人才。年輕員工是企業(yè)的未來，是項目管理的后繼力量，要加大年輕員工的培養(yǎng)力度。一是在工程項目上跟班作業(yè)，注重現(xiàn)場管理，使之熟練掌握實際施工經(jīng)驗，培養(yǎng)其吃苦耐勞的精神；二是在預算、核算崗位上鍛煉，使之熟練掌握工程人工、材料、機械定額；三是在財務管理崗位上鍛煉，使之掌握工程項目財務管理相關知識；四是壓擔鍛煉，在項目上掛職，并委派具有豐富經(jīng)驗的老同志在工程項目上指導、把關，使之快速成長。如此培養(yǎng)出的項目經(jīng)理，將會是高素質(zhì)的項目管理人才，這對于施工企業(yè)今后的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

對策之四：狠抓預算、結算，做到全員管理、全過程控制

編制施工預算。投標中的預算報價，一定程度上是為招投標服務的，不能直接用于施工過程的控制，應根據(jù)中標總工作量編制施工預算，劃分實際使用控制的人工、材料、機械費等，讓項目經(jīng)理、施工員預先知道工程所需人、材、機的費用范圍、控制標準，這樣才能有目標地加以管理，從而達到降低成本的目的。從根本上解決憑經(jīng)驗估算、憑關系結算等管理弊病，達到科學管理、目標控制、過程把關。

施工過程控制。項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，在每一階段都要及時對實際成本和收入成本進行比對分析，如果實際成本大于收入成本就要及時查找原因，比如人工費虧了，是人工開多了，還是窩工了？材料費虧了，是浪費材料了還是采購材料的價格高了？對于虧損的子項要及時簽證或用贏利的子項來彌補。萬不可把潛虧帶到竣工結算，以免造成成本失控。

加強合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。相關人員應抓好合同管理的攻與守，檢查施工方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。同時要研究合同條款，尋找向對方索賠的突破點，及時辦理相關手

續(xù)和簽證。對待簽證要做到細心，有耐心和恒心。

搞好工程結算。結算過程能夠反映項目管理水平的高低，工程項目經(jīng)濟效益的好壞與最后階段工程結算編制息息相關。項目工程的結算，要由項目經(jīng)理牽頭，項目全體人員參加，認真對照圖紙、施工日志、已完工程內(nèi)容（尤其要注意細部項目），檢查簽證單，核對結算匯總，查找漏報、漏算項目。同時還要查找項目已經(jīng)發(fā)生的成本與工程結算的差距，找出原因，按實調(diào)整結算。

對策之五：完善成本控制制度

完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權范圍內(nèi)，指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式；設備購置、主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中到企業(yè)。

要堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，建立和完善項目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項目的經(jīng)濟利益關系，企業(yè)應堅持每個項目單獨核算，加強成本管理。企業(yè)以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責任制的重要考核依據(jù)，項目完工后，應通過審計確認項目經(jīng)濟責任目標情況，認真落實獎罰。此外，如技術部門應尋找效率更高的技術方案；材料部門應考慮項目施工工期內(nèi)的最低采購成本，良好的采購將直接增加公司利潤 和價值。

公司按照優(yōu)化和動態(tài)的原則組建項目管理班子。項目班子成員在接受項目經(jīng)理領導的同時，還應接受企業(yè)職能部門的指導、檢查、監(jiān)督和考核。

加強和完善內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機制建設，建立和完善企業(yè)的“五大市場”，即：勞務人才市場、材料供應市場、機構設備租賃市場、資金使用管理市場、結算中心以及技術市場，促進公司資源的有序流動和優(yōu)化組合。

結語：工程項目管理的重點在以往就只是按質(zhì)保期將工程項目做完，如期交工就行了，但是在建筑市場競爭近乎殘酷的今天，經(jīng)濟效益同樣是工程項目管理的頭等大事。我們應該完善項目管理制度，加強項目管理，在按質(zhì)保期竣工的前提下，追求利潤的最大化。

第二篇：項目管理中的難點及對策

項目管理中的難點及對策 核心提示：工程項目是建筑施工企業(yè)成本管理的重點，也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的主要來源。隨著施工企業(yè)不斷做大做強，與之相適應的項目管理制度必須修訂出臺，提高項目管理水平已迫在眉睫。但從目前工程項目管理的實際來看，還有不少難點，必須采取相應的對策。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

難點分析

難點之一：資金周轉困難，是制約項目管理的關鍵。項目資金的主要來源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進度；也滯后于合同約定的付款時間。這導致施工單位做工程時大量墊資，資金周轉十分困難。工程項目所采購的材料往往不能及時付款，而逾期付款的材料采購價格要高于當時付款材料價格的10%以上，并且逾期付款方式使得對材料供應商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導致部分材料供應商不按合同約定的送貨時間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會發(fā)生在關鍵時刻，從而影響工程進度、質(zhì)量。另一方面，建設單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗收、結算和付款。當工程分包、勞務、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽。

難點之二：勞動力調(diào)劑困難是影響項目誠信度的重要因素。由于勞務公司現(xiàn)有的勞動力資源儲備相對不足，遠不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動力資源日見匱乏，現(xiàn)有勞務人員平均年齡達到52歲，中青年從事建筑工作的勞務人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務隊伍相當困難。因此，當承建工期特別短的項目時，調(diào)劑勞動力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務隊伍，他們基本上沒有經(jīng)過正規(guī)教育培訓，其基本素質(zhì)、能力又無法滿足工程要求，也勢必給施工質(zhì)量帶來影響。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

難點之三：勞務工資的不確定性直接影響項目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當?shù)厥袌鼋榆壍膭趧展べY指導線，以避免內(nèi)部在勞務用工上相互抬價。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項目結帳，勞務工人與包工頭結帳，勞務工人的工資單價由包工頭確定，包工頭對勞務工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴重影響了勞務工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項目勞動力的來源。同時由于勞務工資由包工頭發(fā)放，嚴重削弱了項目管理人員對勞務工人的管理權威，直接影響了項目質(zhì)量、安全、工期、成本目標的實現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽。

難點之四：項目核算工作滯后是目前項目管理中的突出問題。一方面現(xiàn)在的工程項目基本上沒有施工預算，工程開工時只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機械等費用各是多少，要待工程竣工結算出來才知道工程盈虧，做不到成本目標過程控制。另一方面，各項目對核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長期無人過問，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會出現(xiàn)漏項、錯項，這將加大日后補簽手續(xù)的難度。因此，高標準、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項目管理水平的重要標志。

難點之五：項目人員素質(zhì)，是項目管理的關鍵所在。項目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識，直接影響到項目管理的全過程。現(xiàn)在項目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對勞動預算定額不熟，無法實現(xiàn)成本過程控制。對于具有長期一線施工經(jīng)驗的老同志來說，他們知道在實際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對完不成定額，所以在具體工作安排中能及時給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗，有的對定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無法對工程成本進行過程控制。

難點之六：項目成本超支，是項目管理難點中的難點。現(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨作戰(zhàn)，這導致管理失誤，權責不明，采購劣質(zhì)材料，工人培訓不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟、技術、法律、行政關系和人際關系，施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復雜、多變，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進行，這就需要優(yōu)秀的項目經(jīng)理、高效的調(diào)度機構，并配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。

對策探討

以上所述是目前我們項目管理中普遍存在的突出問題，如何采取切實有效的措施解決這些問題呢？對此，筆者有如下建議：

對策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費用，若需要調(diào)劑項目資金，須與分公司協(xié)商確認，余款由分公司安排使用。項目在簽訂分包、勞務、材料、設備租賃等合同時，必須考慮項目資金來源、到帳時間，同時要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟訴訟，影響公司信譽和資金運作。

對有一定經(jīng)濟實力的工程項目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項目承擔貸款利息，在工程竣工或資金到位時還本付息。對資金、生產(chǎn)條件比較好的項目，總公司甚至可以考慮資本運營，進行高層次的項目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤，還可以創(chuàng)造資金利潤。本文轉自項目管理者聯(lián)盟

項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營部或工程部設立工程主材價格信息管理中心，為分公司或項目部及時預測和發(fā)布材料價格信息，提供或考察、推薦合格材料供應商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購及認價部門，收集一段時間內(nèi)各個項目的材料需求量，統(tǒng)一購買，但項目上若有更好的價格則可以匯報后自行聯(lián)系購買。

項目部在資金到位的情況下，要盡量優(yōu)化付款方式，因為良好的付款方式往往意味著低廉的價格和優(yōu)質(zhì)的服務。

對策之二：加強勞務管理，積極擴大勞務隊伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費標準、不同質(zhì)量標準和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費比例、項目各種類型人員工資標準、獎懲辦法，做到標準明確、量化考核、獎優(yōu)罰劣、獎盈罰虧。勞務班組及勞務工人實行優(yōu)質(zhì)高價，劣質(zhì)低價。對一些特殊工程（如形象工程或為獲得后續(xù)工程而承接的無利潤工程）則要區(qū)別對待，制定相應的利潤、成本目標。確保勞務班組及勞務工人工資，不因工程對象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務工資單價掛鉤，堅持按定額限額領料，對因未能正確使用材料造成浪費的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過長、瓷磚損耗過大等），給予重罰，相反則給予重獎。這樣把勞務工人的個人收入與項目成本掛鉤，有利于項目管理，也能激發(fā)勞務工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲備勞動力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務人員工資的做法，把勞務工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務人員不宜過于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過分討價還價不利于項目管理。三是大力吸收成建制的勞務隊伍，對年輕的勞務人員進行培訓考核，培養(yǎng)高級工、技師隊伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務人員優(yōu)勝劣汰。

對策之三：加強班子建設，培養(yǎng)復合人才隊伍

建立考評制度，實現(xiàn)績效掛鉤。項目經(jīng)理（項目班子）對工程項目進行風險抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負，節(jié)支獎勵。由項目經(jīng)理組成項目管理班子對項目管理人員崗位責任進行考核。公司與項目簽訂承包協(xié)議，項目班子的收入與所負責的項目工程質(zhì)量、安全、成本、資金回收結果掛鉤。工程開工時，項目向公司預付工程啟動資金，要支付貸款利息。項目工程款全部到帳一個月，公司就應向項目考核兌現(xiàn)節(jié)支獎勵，否則公司就應向項目付貸款利息，這既能體現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務往來的公正、公平，又能增強項目的成本意識。

培養(yǎng)年輕人才。年輕員工是企業(yè)的未來，是項目管理的后繼力量，要加大年輕員工的培養(yǎng)力度。一是在工程項目上跟班作業(yè)，注重現(xiàn)場管理，使之熟練掌握實際施工經(jīng)驗，培養(yǎng)其吃苦耐勞的精神；二是在預算、核算崗位上鍛煉，使之熟練掌握工程人工、材料、機械定額；三是在財務管理崗位上鍛煉，使之掌握工程項目財務管理相關知識；四是壓擔鍛煉，在項目上掛職，并委派具有豐富經(jīng)驗的老同志在工程項目上指導、把關，使之快速成長。如此培養(yǎng)出的項目經(jīng)理，將會是高素質(zhì)的項目管理人才，這對于施工企業(yè)今后的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

對策之四：狠抓預算、結算，做到全員管理、全過程控制

編制施工預算。投標中的預算報價，一定程度上是為招投標服務的，不能直接用于施工過程的控制，應根據(jù)中標總工作量編制施工預算，劃分實際使用控制的人工、材料、機械費等，讓項目經(jīng)理、施工員預先知道工程所需人、材、機的費用范圍、控制標準，這樣才能有目標地加以管理，從而達到降低成本的目的。從根本上解決憑經(jīng)驗估算、憑關系結算等管理弊病，達到科學管理、目標控制、過程把關。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

施工過程控制。項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，在每一階段都要及時對實際成本和收入成本進行比對分析，如果實際成本大于收入成本就要及時查找原因，比如人工費虧了，是人工開多了，還是窩工了？材料費虧了，是浪費材料了還是采購材料的價格高了？對于虧損的子項要及時簽證或用贏利的子項來彌補。萬不可把潛虧帶到竣工結算，以免造成成本失控。本文轉自項目管理者聯(lián)盟

加強合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。相關人員應抓好合同管理的攻與守，檢查施工方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。同時要研究合同條款，尋找向對方索賠的突破點，及時辦理相關手續(xù)和簽證。對待簽證要做到細心，有耐心和恒心。

搞好工程結算。結算過程能夠反映項目管理水平的高低，工程項目經(jīng)濟效益的好壞與最后階段工程結算編制息息相關。項目工程的結算，要由項目經(jīng)理牽頭，項目全體人員參加，認真對照圖紙、施工日志、已完工程內(nèi)容（尤其要注意細部項目），檢查簽證單，核對結算匯總，查找漏報、漏算項目。同時還要查找項目已經(jīng)發(fā)生的成本與工程結算的差距，找出原因，按實調(diào)整結算。

對策之五：完善成本控制制度

完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權范圍內(nèi)，指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式；設備購置、主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中到企業(yè)。項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

要堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，建立和完善項目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項目的經(jīng)濟利益關系，企業(yè)應堅持每個項目單獨核算，加強成本管理。企業(yè)以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責任制的重要考核依據(jù)，項目完工后，應通過審計確認項目經(jīng)濟責任目標情況，認真落實獎罰。此外，如技術部門應尋找效率更高的技術方案；材料部門應考慮項目施工工期內(nèi)的最低采購成本，良好的采購將直接增加公司利潤和價值

公司按照優(yōu)化和動態(tài)的原則組建項目管理班子。項目班子成員在接受項目經(jīng)理領導的同時，還應接受企業(yè)職能部門的指導、檢查、監(jiān)督和考核。本文轉自項目管理者聯(lián)盟 項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

加強和完善內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機制建設，建立和完善企業(yè)的“五大市場”，即：勞務人才市場、材料供應市場、機構設備租賃市場、資金使用管理市場、結算中心以及技術市場，促進公司資源的有序流動和優(yōu)化組合。

結語：工程項目管理的重點在以往就只是按質(zhì)保期將工程項目做完，如期交工就行了，但是在建筑市場競爭近乎殘酷的今天，經(jīng)濟效益同樣是工程項目管理的頭等大事。我們應該完善項目管理制度，加強項目管理，在按質(zhì)保期竣工的前提下，追求利潤的最大化。項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

第三篇：項目管理中的難點及對策

內(nèi)容摘要：

難點分析

難點之一：資金周轉困難，是制約項目管理的關鍵。項目資金的主要來源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進度；也滯后于合同約定的付款時間。這導致施工單位做工程時大量墊資，資金周轉十分困難。工程項目所采購的材料往往不能及時付款，而逾期付款的材料采購價格要高于當時付款材料價格的10%以上，并且逾期付款方式使得對材料供應商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導致部分材料供應商不按合同約定的送貨時間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會發(fā)生在關鍵時刻，從而影響工程進度、質(zhì)量。另一方面，建設單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗收、結算和付款。當工程分包、勞務、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽。

難點分析

難點之二：勞動力調(diào)劑困難是影響項目誠信度的重要因素。由于勞務公司現(xiàn)有的勞動力資源儲備相對不足，遠不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動力資源日見匱乏，現(xiàn)有勞務人員平均年齡達到52歲，中青年從事建筑工作的勞務人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務隊伍相當困難。因此，當承建工期特別短的項目時，調(diào)劑勞動力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務隊伍，他們基本上沒有經(jīng)過正規(guī)教育培訓，其基本素質(zhì)、能力又無法滿足工程要求，也勢必給施工質(zhì)量帶來影響。

難點之三：勞務工資的不確定性直接影響項目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當?shù)厥袌鼋榆壍膭趧展べY指導線，以避免內(nèi)部在勞務用工上相互抬價。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項目結帳，勞務工人與包工頭結帳，勞務工人的工資單價由包工頭確定，包工頭對勞務工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴重影響了勞務工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項目勞動力的來源。同時由于勞務工資由包工頭發(fā)放，嚴重削弱了項目管理人員對勞務工人的管理權威，直接影響了項目質(zhì)量、安全、工期、成本目標的實現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽。

難點之四：項目核算工作滯后是目前項目管理中的突出問題。一方面現(xiàn)在的工程項目基本上沒有施工預算，工程開工時只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機械等費用各是多少，要待工程竣工結算出來才知道工程盈虧，做不到成本目標過程控制。另一方面，各項目對核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長期無人過問，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會出現(xiàn)漏項、錯項，這將加大日后補簽手續(xù)的難度。因此，高標準、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項目管理水平的重要標志。

難點之五：項目人員素質(zhì)，是項目管理的關鍵所在。項目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識，直接影響到項目管理的全過程。現(xiàn)在項目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對勞動預算定額不熟，無法實現(xiàn)成本過程控制。對于具有長期一線施工經(jīng)驗的老同志來說，他們知道在實際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對完不成定額，所以在具體工作安排中能及時給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗，有的對定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無法對工程成本進行過程控制。

難點之六：項目成本超支，是項目管理難點中的難點。現(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨作戰(zhàn)，這導致管理失誤，權責不明，采購劣質(zhì)材料，工人培訓不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟、技術、法律、行政關系和人際關系，施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復雜、多變，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進行，這就需要優(yōu)秀的項目經(jīng)理、高效的調(diào)度機構，并配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。

對策探討

以上所述是目前我們項目管理中普遍存在的突出問題，如何采取切實有效的措施解決這些問題呢？對此，筆者有如下建議：

對策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費用，若需要調(diào)劑項目資金，須與分公司協(xié)商確認，余款由分公司安排使用。項目在簽訂分包、勞務、材料、設備租賃等合同時，必須考慮項目資金來源、到帳時間，同時要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟訴訟，影響公司信譽和資金運作。

對有一定經(jīng)濟實力的工程項目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項目承擔貸款利息，在工程竣工或資金到位時還本付息。對資金、生產(chǎn)條件比較好的項目，總公司甚至可以考慮資本運營，進行高層次的項目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤，還可以創(chuàng)造資金利潤。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營部或工程部設立工程主材價格信息管理中心，為分公司或項目部及時預測和發(fā)布材料價格信息，提供或考察、推薦合格材料供應商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購及認價部門，收集一段時間內(nèi)各個項目的材料需求量，統(tǒng)一購買，但項目上若有更好的價格則可以匯報后自行聯(lián)系購買。

項目部在資金到位的情況下，要盡量優(yōu)化付款方式，因為良好的付款方式往往意味著低廉的價格和優(yōu)質(zhì)的服務。

對策之二：加強勞務管理，積極擴大勞務隊伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費標準、不同質(zhì)量標準和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費比例、項目各種類型人員工資標準、獎懲辦法，做到標準明確、量化考核、獎優(yōu)罰劣、獎盈罰虧。勞務班組及勞務工人實行優(yōu)質(zhì)高價，劣質(zhì)低價。對一些特殊工程（如形象工程或為獲得后續(xù)工程而承接的無利潤工程）則要區(qū)別對待，制定相應的利潤、成本目標。確保勞務班組及勞務工人工資，不因工程對象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務工資單價掛鉤，堅持按定額限額領料，對因未能正確使用材料造成浪費的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過長、瓷磚損耗過大等），給予重罰，相反則給予重獎。這樣把勞務工人的個人收入與項目成本掛鉤，有利于項目管理，也能激發(fā)勞務工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲備勞動力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務人員工資的做法，把勞務工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務人員不宜過于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過分討價還價不利于項目管理。三是大力吸收成建制的勞務隊伍，對年輕的勞務人員進行培訓考核，培養(yǎng)高級工、技師隊伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務人員優(yōu)勝劣汰。

第四篇：項目管理難點分析

難點分析

難點之一：資金周轉困難，是制約項目管理的關鍵。項目資金的主要來源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進度；也滯后于合同約定的付款時間。這導致施工單位做工程時大量墊資，資金周轉十分困難。工程項目所采購的材料往往不能及時付款，而逾期付款的材料采購價格要高于當時付款材料價格的10%以上，并且逾期付款方式使得對材料供應商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導致部分材料供應商不按合同約定的送貨時間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會發(fā)生在關鍵時刻，從而影響工程進度、質(zhì)量。另一方面，建設單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗收、結算和付款。當工程分包、勞務、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽。

難點之二：勞動力調(diào)劑困難是影響項目誠信度的重要因素。由于勞務公司現(xiàn)有的勞動力資源儲備相對不足，遠不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動力資源日見匱乏，現(xiàn)有勞務人員平均年齡達到52歲，中青年從事建筑工作的勞務人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務隊伍相當困難。因此，當承建工期特別短的項目時，調(diào)劑勞動力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務隊伍，他們基本上沒有經(jīng)過正規(guī)教育培訓，其基本素質(zhì)、能力又無法滿足工程要求，也勢必給施工質(zhì)量帶來影響。難點之三：勞務工資的不確定性直接影響項目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當?shù)厥袌鼋榆壍膭趧展べY指導線，以避免內(nèi)部在勞務用工上相互抬價。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項目結帳，勞務工人與包工頭結帳，勞務工人的工資單價由包工頭確定，包工頭對勞務工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴重影響了勞務工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項目勞動力的來源。同時由于勞務工資由包工頭發(fā)放，嚴重削弱了項目管理人員對勞務工人的管理權威，直接影響了項目質(zhì)量、安全、工期、成本目標的實現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽。

難點之四：項目核算工作滯后是目前項目管理中的突出問題。一方面現(xiàn)在的工程項目基本上沒有施工預算，工程開工時只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機械等費用各是多少，要待工程竣工結算出來才知道工程盈虧，做不到成本目標過程控制。另一方面，各項目對核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長期無人過問，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會出現(xiàn)漏項、錯項，這將加大日后補簽手續(xù)的難度。因此，高標準、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項目管理水平的重要標志。

難點之五：項目人員素質(zhì)，是項目管理的關鍵所在。項目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識，直接影響到項目管理的全過程。現(xiàn)在項目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對勞動預算定額不熟，無法實現(xiàn)成本過程控制。對于具有長期一線施工經(jīng)驗的老同志來說，他們知道在實際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對完不成定額，所以在具體工作安排中能及時給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗，有的對定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無法對工程成本進行過程控制。

難點之六：項目成本超支，是項目管理難點中的難點。現(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨作戰(zhàn)，這導致管理失誤，權責不明，采購劣質(zhì)材料，工人培訓不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟、技術、法律、行政關系和人際關系，施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復雜、多變，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進行，這就需要優(yōu)秀的項目經(jīng)理、高效的調(diào)度機構，并配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。對策探討

以上所述是目前我們項目管理中普遍存在的突出問題，如何采取切實有效的措施解決這些問題呢？對此，筆者有如下建議：

對策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費用，若需要調(diào)劑項目資金，須與分公司協(xié)商確認，余款由分公司安排使用。項目在簽訂分包、勞務、材料、設備租賃等合同時，必須考慮項目資金來源、到帳時間，同時要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟訴訟，影響公司信譽和資金運作。

對有一定經(jīng)濟實力的工程項目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項目承擔貸款利息，在工程竣工或資金到位時還本付息。對資金、生產(chǎn)條件比較好的項目，總公司甚至可以考慮資本運營，進行高層次的項目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤，還可以創(chuàng)造資金利潤。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營部或工程部設立工程主材價格信息管理中心，為分公司或項目部及時預測和發(fā)布材料價格信息，提供或考察、推薦合格材料供應商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購及認價部門，收集一段時間內(nèi)各個項目的材料需求量，統(tǒng)一購買，但項目上若有更好的價格則可以匯報后自行聯(lián)系購買。

項目部在資金到位的情況下，要盡量優(yōu)化付款方式，因為良好的付款方式往往意味著低廉的價格和優(yōu)質(zhì)的服務。

對策之二：加強勞務管理，積極擴大勞務隊伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費標準、不同質(zhì)量標準和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費比例、項目各種類型人員工資標準、獎懲辦法，做到標準明確、量化考核、獎優(yōu)罰劣、獎盈罰虧。勞務班組及勞務工人實行優(yōu)質(zhì)高價，劣質(zhì)低價。對一些特殊工程（如形象工程或為獲得后續(xù)工程而承接的無利潤工程）則要區(qū)別對待，制定相應的利潤、成本目標。確保勞務班組及勞務工人工資，不因工程對象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務工資單價掛鉤，堅持按定額限額領料，對因未能正確使用材料造成浪費的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過長、瓷磚損耗過大等），給予重罰，相反則給予重獎。這樣把勞務工人的個人收入與項目成本掛鉤，有利于項目管理，也能激發(fā)勞務工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲備勞動力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務人員工資的做法，把勞務工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務人員不宜過于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過分討價還價不利于項目管理。三是大力吸收成建制的勞務隊伍，對年輕的勞務人員進行培訓考核，培養(yǎng)高級工、技師隊伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務人員優(yōu)勝劣汰。

對策之三：加強班子建設，培養(yǎng)復合人才隊伍

建立考評制度，實現(xiàn)績效掛鉤。項目經(jīng)理（項目班子）對工程項目進行風險抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負，節(jié)支獎勵。由項目經(jīng)理組成項目管理班子對項目管理人員崗位責任進行考核。公司與項目簽訂承包協(xié)議，項目班子的收入與所負責的項

目工程質(zhì)量、安全、成本、資金回收結果掛鉤。工程開工時，項目向公司預付工程啟動資金，要支付貸款利息。項目工程款全部到帳一個月，公司就應向項目考核兌現(xiàn)節(jié)支獎勵，否則公司就應向項目付貸款利息，這既能體現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務往來的公正、公平，又能增強項目的成本意識。

培養(yǎng)年輕人才。年輕員工是企業(yè)的未來，是項目管理的后繼力量，要加大年輕員工的培養(yǎng)力度。一是在工程項目上跟班作業(yè)，注重現(xiàn)場管理，使之熟練掌握實際施工經(jīng)驗，培養(yǎng)其吃苦耐勞的精神；二是在預算、核算崗位上鍛煉，使之熟練掌握工程人工、材料、機械定額；三是在財務管理崗位上鍛煉，使之掌握工程項目財務管理相關知識；四是壓擔鍛煉，在項目上掛職，并委派具有豐富經(jīng)驗的老同志在工程項目上指導、把關，使之快速成長。如此培養(yǎng)出的項目經(jīng)理，將會是高素質(zhì)的項目管理人才，這對于施工企業(yè)今后的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

對策之四：狠抓預算、結算，做到全員管理、全過程控制

編制施工預算。投標中的預算報價，一定程度上是為招投標服務的，不能直接用于施工過程的控制，應根據(jù)中標總工作量編制施工預算，劃分實際使用控制的人工、材料、機械費等，讓項目經(jīng)理、施工員預先知道工程所需人、材、機的費用范圍、控制標準，這樣才能有目標地加以管理，從而達到降低成本的目的。從根本上解決憑經(jīng)驗估算、憑關系結算等管理弊病，達到科學管理、目標控制、過程把關。

施工過程控制。項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，在每一階段都要及時對實際成本和收入成本進行比對分析，如果實際成本大于收入成本就要及時查找原因，比如人工費虧了，是人工開多了，還是窩工了？材料費虧了，是浪費材料了還是采購材料的價格高了？對于虧損的子項要及時簽證或用贏利的子項來彌補。萬不可把潛虧帶到竣工結算，以免造成成本失控。

加強合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。相關人員應抓好合同管理的攻與守，檢查施工方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。同時要研究合同條款，尋找向對方索賠的突破點，及時辦理相關手續(xù)和簽證。對待簽證要做到細心，有耐心和恒心。

搞好工程結算。結算過程能夠反映項目管理水平的高低，工程項目經(jīng)濟效益的好壞與最后階段工程結算編制息息相關。項目工程的結算，要由項目經(jīng)理牽頭，項目全體人員參加，認真對照圖紙、施工日志、已完工程內(nèi)容（尤其要注意細部項目），檢查簽證單，核對結算匯總，查找漏報、漏算項目。同時還要查找項目已經(jīng)發(fā)生的成本與工程結算的差距，找出原因，按實調(diào)整結算。

對策之五：完善成本控制制度

完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權范圍內(nèi)，指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式；設備購置、主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中到企業(yè)。

要堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，建立和完善項目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項目的經(jīng)濟利益關系，企業(yè)應堅持每個項目單獨核算，加強成本管理。企業(yè)以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責任制的重要考核依據(jù)，項目完工后，應通過審計確認項目經(jīng)濟責任目標情況，認真落實獎罰。此外，如技術部門應尋找效率更高的技術方案；材料部門應考慮項目施工工期內(nèi)的最低采購成本，良好的采購將直接增加公司利潤和價值。

公司按照優(yōu)化和動態(tài)的原則組建項目管理班子。項目班子成員在接受項目經(jīng)理領導的同時，還應接受企業(yè)職能部門的指導、檢查、監(jiān)督和考核。

加強和完善內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機制建設，建立和完善企業(yè)的“五大市場”，即：勞務人

才市場、材料供應市場、機構設備租賃市場、資金使用管理市場、結算中心以及技術市場，促進公司資源的有序流動和優(yōu)化組合。

結語：

工程項目管理的重點在以往就只是按質(zhì)保期將工程項目做完，如期交工就行了，但是在建筑市場競爭近乎殘酷的今天，經(jīng)濟效益同樣是工程項目管理的頭等大事。我們應該完善項目管理制度，加強項目管理，在按質(zhì)保期竣工的前提下，追求利潤的最大化。

第五篇：艾滋病病人管理中的難點與對策

艾滋病病人管理中的難點與對策

摘要：隨著艾滋病防治工作的不斷深入，艾滋病的流行現(xiàn)狀和艾滋病病人管理工作中面臨的許多難題不斷突現(xiàn)，如關于婚姻、配偶知情權等倫理道德問題、艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的醫(yī)療救治問題和感染者/艾滋病人違法犯罪處理等問題，本文根據(jù)多年的實際工作經(jīng)驗，提出了三點對策，以有效提高病人的管理工作。

關鍵詞：艾滋病人； 管理中的難題； 倫理； 救治； 違法

【中圖分類號】R183【文獻標識碼】B【文章編號】1672-3783（2013）11-0578-01

江陰市自2000年開展 HIV的主動監(jiān)測工作。2002年發(fā)現(xiàn)首例HIV感染者，至2012年底止累計發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者/艾滋病病人（以下簡稱HIV/AIDS）203例，隨著 HIV/AIDS人數(shù)的增多和管理工作的加強，我們在實際工作中面臨許多難題，關于婚姻、配偶知情權等倫理道德問題、HIV/AIDS的醫(yī)療救治問題和HIV/AIDS 的違法犯罪處理問題，現(xiàn)作如下淺述。

1涉及HIV/AIDS配偶、婚姻的倫理道德問題

我國《艾滋病防治條例》（以下簡稱《條例》）第三十九條規(guī)定： 未經(jīng)本人或者其監(jiān)護人同意，任何單位或者個人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息，以保護艾滋病病人隱私權。但同時，《條例》也規(guī)定HIV/AIDS應當履行下列義務： 接受疾病預防控制機構或者出入境檢驗檢疫機構的流行病學調(diào)查和指導； 將感染或者發(fā)病的事實及時告知與其有性關系者。目前，由于 HIV/AIDS管理的政策、法律法規(guī)還不夠完善，有些政策沒有落實[1]，對 HIV/AIDS很難管理，患者生活在社會的各個領域，很容易將 HIV傳染給配偶和性伴。按照法律規(guī)定由HIV/AIDS 本人告知配偶和性伴，可我們在工作中也會遇到本人自己不愿意告知并且也不愿意讓醫(yī)生來告知的病人，并威脅醫(yī)務人員如果強行告知會產(chǎn)生不良后果，而醫(yī)生對其配偶或性伴隱瞞真實病情，這種行為是否違背了誠實正直的社會公德呢？不將實情告知HIV/AIDS 的配偶，使她（他）兩方面的權利均未受到尊重。一方面，作為配偶應該有知情權，并知道自己是否被 HIV感染，她（他）的知情權受到了損害；另一方面，違背了家庭道德的行為方式，妨礙了另一方了解實情，并對這種夫妻關系作出選擇決定的機會和權利，如果未對配偶進行告知和采取保護措施，不僅可能導致其配偶感染，還損害了其配偶的知情權和健康權。法律有規(guī)定，明知自己感染了性病艾滋病而有意傳染給他人，要受法律的制裁，可真的有這樣的事發(fā)生有誰來制裁呢？ 這不僅涉及倫理道德問題，還涉及法律問題。HIV/AIDS患者現(xiàn)在過多強調(diào)他們自身應享有的權利，而對他們還有應盡的義務有人會置之不理。

2對HIV/AIDS的醫(yī)療救治問題

目前社會普遍存在著對 HIV/AIDS的歧視。一些人有恐懼心理，誤認為普通的社會接觸，蚊蟲叮咬，甚至空氣都能傳染艾滋病，或者說醫(yī)務人員雖然對艾滋病的傳播途徑很了解，但多少存在一些恐懼心理，一些醫(yī)院往往以“去傳染病醫(yī)院”或防止交叉感染為由，把HIV/AIDS推出醫(yī)院大門。但傳染病醫(yī)院綜合診療水平相對較低，艾滋病人實際很難得到有效治療。所以現(xiàn)在會出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：一是HIV/AIDS在就診時會隱瞞自己的病情，怕醫(yī)務人員岐視或拒診，另一方面是醫(yī)務人員在醫(yī)療行為中的檢測使HIV/AIDS的身份暴露，引起醫(yī)務人員的岐視和拒診，有時甚至信息泄露，例如將告知對象進行了擴大，即在未征得HIV/AIDS本人同意的情況下，就將相關信息告知家屬或親戚，給HIV/AIDS生活和工作帶來很多壓力，也給患者帶來極大的傷害，有些HIV/AIDS就會尋求江湖游醫(yī)治療甚至自我“治療”，或者產(chǎn)生絕望和報復社會的念頭，這將大大增加疾病擴散的可能，使更多的人蒙受其害。

3對HIV/AIDS 違法犯罪活動的處理問題

由于對艾滋病的恐懼，一些地方的HIV/AIDS疑犯如今形成了無人管、管不了、犯了抓、抓了放的自流狀態(tài)，這無形助長了一些艾滋病疑犯的放縱違法心理，還有一些違法犯罪人員甚至產(chǎn)生主動染上艾滋病病毒以逃避打擊處理的思想。2011年1月我市確認一名HIV抗體陽性者顧某，在對他進行流行病學調(diào)查時，顧某承認自己是一位吸毒者，由于屢次有違法行為被公安抓怕了，故意和艾滋病人共用注射器而感染，有了確認報告等于有了一張?zhí)颖芊芍撇玫耐ㄐ凶C。眼下還有些討債公司竟然雇用HIV/AIDS，向負債人進行恐嚇，用被害人對艾滋病的恐懼心理，采用恐嚇、滋擾、糾纏等手段相威脅討債，甚至到法院、公安派出所等處擾亂正常的社會秩序，危及他人的身體健康與生命安全。

對于艾滋病防治中遇到幾個難題的解決，涉及到方方面面，下面我提出幾點粗淺對策，同大家討論：

3.1加強管理。目前在大部分地區(qū)，對HIV/AIDS 配偶的告知基本上是由HIV/AIDS 本人進行，如果感染者本人難以啟齒，不能告訴其配偶，則由疾病預防控制中心的工作人員來告知。告知配偶前，必須征得HIV/AIDS 本人的同意。疾控中心人員可以在首次流調(diào)時對HIV/AIDS 進行全面的溝通，但在對配偶告知過程中，信息保密工作一定要做好，不能隨意將告知對象進行擴大。對于有的人不愿也不讓醫(yī)務人員告知的情況，國家應該完善一些政策法規(guī)對HIV/AIDS的制約，讓疾控人員有底氣做好工作。

3.2消除岐視。HIV/AIDS 受到的歧視常波及其家庭、鄰居、朋友甚至整個社區(qū)，這是造成或加劇這類人群同社會隔離的重要因素。這個人群比其他疾病的患者更注重個人隱私的保護[2]。醫(yī)療機構要嚴格按照我國《傳染病防治法》、《侵權責任法》《艾滋病防治條例》等法規(guī)的相關條款開展工作，不得因就診的病人是HIV/AIDS而歧視，不得泄露個人隱私，例如在檢測和檢查、醫(yī)療和護理工作中，不得將相關信息透露給其他醫(yī)務人員； 未經(jīng)HIV/AIDS本人或其監(jiān)護人的同意，不得泄露給無關的病人親屬或者其他人[3]。政府要落實治療 HIV/AIDS 的醫(yī)院，并要依法保障醫(yī)務人員的人身安全，喚醒 HIV/AIDS 的社會責任感，培養(yǎng)他們尊重他人健康的社會健康道德；只有采取這樣積極、負責任的有效措施，才能遏制艾滋病疫情快速上升的勢頭，降低艾滋病性病的發(fā)病率。

3.3依法辦案。HIV/AIDS 犯法要同正常公民一樣接受法律懲罰。艾滋病不是免罰通行證，人性化執(zhí)法也不等于法外開恩，以對方是HIV/AIDS 為由取消處罰不僅算不上人性化執(zhí)法，反而有失職之嫌。另外，手持艾滋病診斷書的并不一定真的是艾滋病人。艾滋病不是免罪金牌，警方的“忍讓”不僅會縱容犯罪嫌疑人繼續(xù)犯罪，還可能引來更多的效仿者。因此對實施了違法犯罪的艾滋病人基于人道的打擊是必要的。對待艾滋病人違法犯罪，司法機關應該有所作為，任何苦難你都不應該成為放的理由，艾滋病人違法犯罪嫌疑人在法律面前不應該因為疾病而享有不同于一般人的特權，對他們的違法犯罪行為必須進行有效的打擊[4]。

參考文獻

[1]〖ZK（#〗余焱明，程玲.艾滋病患者的困境需求與社會支持[J].公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學，2006，17（5）： 20-21

[2]顏嬋，翁守能.倫理學視角下PLWHA 隱私權與艾滋病流行控制[J].中國醫(yī)學倫理學，第25卷，第5期，2012年10月

[3]李杰，徐鵬，王桂英，等.艾滋病病毒感染者和艾滋病病人信息保密工作面臨的問題及對策[J].中國醫(yī)學倫理學，第25卷，第5期，2012 年10月

[4]白東煥.艾滋病人犯罪及其防治對策研究.河南大學，2011年碩士論文