第一篇：晉城煤業集團基本建設項目檔案管理辦法

晉城煤業集團基本建設項目檔案管理辦法

第一條為加強和規范晉城煤業集團基本建設項目檔案管理工作，確?；窘ㄔO項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《山西省檔案管理條例》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA／T28－2002）、《科學技術檔案案卷構成一般要求》（GB/T 11822-2008）及《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發〔2006〕2號）等有關規定，結合晉城煤業集團實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于晉城煤業集團新建、改建、擴建和技改的基本建設項目。

第三條基本建設項目文件（以下簡稱項目文件）是建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件，包括項目前期文件、項目竣工文件（含竣工圖）和項目竣工驗收文件?；窘ㄔO項目檔案（以下簡稱項目檔案）是指經過鑒定、整理并歸檔的項目文件。

第四條項目建設單位（業主、項目法人）對項目檔案實行集中統一管理，建立健全項目檔案管理工作機制，負責組織、協調和指導勘察設計單位、施工單位和監理單位編制項目竣工文件和整理項目文件。

項目建設單位在簽訂項目勘察、設計、施工及監理合同、協議時，應設立專門條款，明確有關方面提交項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任。

項目建設單位應配備滿足工作需要的檔案管理人員，檔案管理人員經過檔案管理專業培訓，并采用先進信息技術，實現項目檔案管理的信息化。

項目建設單位應為檔案部門配備滿足檔案工作需要的設施、設備和庫房，并做到辦公室、閱覽室和庫房三分開。檔案庫房要遠離存在安全隱患的設施或場所，并采取抗震、防火、防盜、防水、防潮、防紫外線照射、防有害生物、防塵等保護措施；配備溫濕度計、滅火器、空調、去濕機、消毒柜、防磁柜等，以確保檔案安全。有條件的應配置自動監控報警、自動滅火、溫濕度自動調控等設備。檔案庫房溫度一般應控制在14-24℃，相對濕度45%-60%，保持庫房整潔。檔案庫房庫內地面承重，每平方米不小于500kg，安裝檔案密集架的，每平方米不小于1200kg。檔案柜架應符合堅固、耐久、實用要求。庫房、柜架應設置索引圖卡，做到排列有序，指引醒目，存取方便。檔案盒應符合規范要求。

第五條項目文件產生于項目建設全過程。其形成、積累和管理應列入項目建設計劃和有關部門及人員的職責范圍、工作標準或崗位責任制，并有相應的檢查、控制及考核措施。

項目文件的收集、整理、歸檔和項目檔案的移交應與項目的立項準備、建設和竣工驗收同步進行。

第六條項目建設單位有關職能部門負責收集、積累和整理項目建設的法規性文件、許可和資質文件；項目前期地質勘探、決策立項及核準文件；規劃和建設用地審批文件；設計文件；工程及物資、設備采購招投標及承發包合同文件；開工審批及計劃、投資、財務、審計等管理文件；工程質量監督檢測及驗收文件；安全及質量事故調查處理文件；工藝設備文件；試運行（生產）和單項驗收等過程中形成的文件。

第七條地質勘探單位負責收集、整理地質勘探各階段的地質文件，并按要求向建設單位提供相應的地質報告及審批文件。

第八條勘察設計單位負責所承擔的工程地質勘查，預可行性、可行性研究及設計文件的收集、整理工作，并按規定的要求向建設單位提供報告和設計文件。

第九條施工單位負責收集、積累、整理其所承擔工程（或標段）形成的施工文件、竣工驗收文件、系統調試文件、系統使用維護與保養說明文件及竣工圖，并按規定的要求向建設單位移交。

第十條監理單位負責收集、積累、整理其所形成的監理文件，并按規定的要求向建設單位移交。

第十一條物資、設備供貨單位（含廠家或中間商）負責提供其物資、設備的質量證明文件，礦用產品安全標志證明文件及生產許可文件，產品安裝、使用、維護、操作說明等隨機文件，連同設備材料及構配件（開箱）進廠檢驗單等，由施工單位負責收集、整理，經監理單位查驗并簽字后編入施工文件。

第十二條由建設單位發包的專業承包施工工程，承包單位負責所承包工程施工文件的收集整理，并直接提交建設單位。項目實行總承包的，由總承包單位負責項目全部文件的收集整理，或責成各分包單位負責其分包部分文件的收集、整理后提交總承包單位匯總。

第十三條項目文件的整理應符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T 28-2002）、《科學技術檔案案卷構成一般要求》（GB/T 11822-2008）、《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T 18894）、《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/T 10609.3）的原則要求。

歸檔文件材料應當完整、準確、系統，簽字蓋章手續完備，字跡清楚，圖面整潔，載體及書寫材料適宜永久保存。歸檔的項目文件應為原件。因故為復制件的，必須加蓋復制件提供單位或歸檔單位的公章，并注明原件所在之處?？⒐D編制應當符合規范。有關項目的電子、聲像等特殊載體的文件應當同時歸檔。

第十四條項目建設過程中，各參建單位應配備與檔案數量相適應的、符合要求的檔案庫房，配置必要的保管保護設施，采用計算機管理檔案，逐步實現檔案管理現代化；應當加強項目檔案的開發利用，為項目建設提供有效服務。

第十五條建設單位檔案部門應參照《晉城煤業集團企業檔案分類規則》對項目檔案進行排列、編檔號，系統化整理后編制相應的案卷目錄。

第十六條項目竣工驗收前，應當組織項目檔案驗收。項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

第十七條國家發展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；省發展和改革委員會或省煤炭行業主管部門組織驗收的建設項目，由省檔案局組織項目檔案的驗收；市發展和改革委員會或市煤炭行業主管部門組織驗收的建設項目，由市檔案局組織項目檔案驗收；集團公司秘書局負責項目檔案驗收事項與上級檔案部門的溝通、協調。

第十八條項目建設單位（法人）應當根據《重大建設項目檔案驗收辦法》的要求，組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，對項目檔案進行全面自檢。自檢合格后，向集團公司報送檔案驗收申請報告，由集團公司向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告。

第十九條項目檔案驗收不合格的項目，項目建設單位(法人)根據驗收組提出的整改意見于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并由項目檔案驗收組織單位進行復查。復查后仍不合格的，項目竣工驗收的組織單位不得進行或通過項目竣工驗收。

第二十條項目竣工驗收合格后，項目建設單位（法人）應當按合同及有關規定的要求，在項目正式通過竣工驗收后三個月內，向生產使用單位及其他有關單位辦理項目檔案移交，明確移交項目檔案的內容、數量等，并有完備的交接手續；建設單位轉為生產單位的，按企業檔案管理規定辦理。

第二十一條本辦法由晉城煤業集團秘書局負責解釋。

第二十二條本辦法自下發之日起執行。

第二篇：晉城煤業集團員工職業教育培訓管理辦法

晉城煤業集團員工職業教育培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強集團公司員工職業教育培訓工作，使各項工作更加規范、有序開展，推進實現《晉城煤業集團中長期人才隊伍建設戰略規劃綱要（2010-2020）》的各項目標任務，根據國家相關部委和省、市有關法律、法規的規定，結合集團公司實際制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于晉城煤業集團各子、分公司、經費包干單位、機關各處室及全體員工。

第三條 集團公司員工職業教育培訓工作必須圍繞企業發展戰略、生產經營目標和“3451”人才戰略規劃目標組織開展，要堅持戰略性、需求性和實效性的原則，以“建基地、編教材、管教學、尊教師、保投入、強執行”為抓手。

第四條 職業教育培訓的目標是：積極推動建設高素質的經營者隊伍、高水平的專業技術隊伍和高技能的技術工人隊伍，強力打造產權代表、經營管理、黨群干部、專業技術、崗位技能五類人才，加快構建一支規模宏大、結構合理、素質優良、梯次分明的人才隊伍，為集團公司可持續發展提供堅強的人才保障。

第二章 機構與職責

第五條

企業職業教育培訓工作實行“統一領導、管辦分開、教考分離”的管理體制。由集團公司統一領導，集團公司與各二級單位按照管理權限分級管理，管理與辦學分開，教學與考試考核分離。職業教育培訓工作是各級管理者的主要職責之一，各級管理者要把員工培訓工作納入主管領導的任期目標和目標，并依據一級管一級的原則進行組織推進。

第六條 集團公司人力資源管理中心是集團公司職業教育培訓工作的職能管理部門，負責集團公司職教培訓有關政策和制度的制定，代表集團公司行使對企業職業教育培訓工作的計劃、管理、協調、檢查、監督、考核等職能。要牽頭組織、監督檢查培訓計劃的落實，負責對各二級單位職教培訓工作進行指導和服務。

第七條 各二級單位人力資源（職教）部門負責本單位各級各類員工培訓工作的管理、計劃、協調、檢查、監督、考核等職責。要負責提出本單位的培訓需求，對本單位自主實施培訓項目進行策劃、組織、實施和效果評估；負責做好教育培訓信息化管理系統職工培訓相關信息的跟蹤和錄入，并協同集團公司完成公司統一培訓項目。

各二級單位職教中心（培訓機構）是本單位開展各項培訓任務的具體實施單位，負責責任范圍內的員工培訓工作。各二級單位下屬區隊（站、所、車間五級培訓機構）負責根據本單位培訓計劃組織完成好本區隊的員工培訓工作。

第八條

集團公司職業教育培訓中心是集團公司的職教培訓基地，負責制定科學、合理、有效的培訓實施計劃，認真組織實施培訓、考試、頒驗證等工作；負責做好教育培訓信息化管理系統和“四網合一”教學平臺的建設和維護工作。

第三章 培訓內容、類別、形式

第九條

員工培訓工作的主要內容包括企業根據生產經營管理活動需要對本企業員工進行的思想政治、職業道德、法律法規、企業文化、經營管理、安全生產、專業技術、操作技能、科學文化知識等方面的教育、培訓、開發和訓練活動。

第十條

員工培訓類別包括新員工和轉崗人員培訓、安全培訓、經營管理人員培訓、專業技術人員培訓、操作序列員工培訓、學歷教育等。

（一）新員工（轉崗人員）培訓。新進入公司的各類人員和轉崗人員，上崗前必須參加相關知識和技能的培訓，必須執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”、“先持證、后上崗”的規定。煤礦及其它相關生產崗位新員工還要按照國家及省、市相關主管部門規定接受專門培訓，取得相應的安全資格證書，其中對從事井下工作的新員工，脫產培訓時間不得少于72課時，跟班實習不少于4個月，地面安全生產崗位新員工培訓時間不少于48課時。

（二）安全培訓。安全生產培訓是指以提高企業從業人員安全素質、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動，培訓對象包括企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員（含特種設備作業人員）及其他從業人員。集團公司和二級單位必須要保證煤礦及其它相關生產崗位從業人員100%參加安全資格培訓，100%持證上崗。

1、煤礦主要負責人是指對煤礦生產和安全負全面責任、有安全生產決策權的人，具體指煤礦企業法定代表人、董事長、總經理、礦長（經理），參加安全資格培訓的初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時。

2、煤礦安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為A、B兩類，A類包括煤礦企業安全、生產、機電副總經理、總工程師，煤礦（公司）安全、生產、機電副礦長、總工程師、副總工程師、通風區（隊）長； B類安全生產管理人員具體指采煤、掘進、機電、運輸、地測、調度等

高造詣的人才隊伍。

1、任職前培訓。新提拔的領導干部，要參加任職前培訓。培訓內容主要包括領導科學、干部管理、財務管理、黨群管理、依法治企和廉潔自律的有關規定及相應領導崗位所需知識。

2、政治理論培訓。經營管理人員要參加政治理論和黨的路線、方針、政策的培訓。樹立科學的發展觀、正確的政績觀和科學的人才觀，著重提高運用黨的基本理論指導企業改革和發展的能力。

3、企業經營管理知識培訓。經營管理人員要參加現代企業管理知識培訓，學習現代企業經營管理的基本理論和集團公司企業管理的相關規定，增強經營管理能力和市場開拓能力。

4、各單位要有計劃地根據需要組織經營管理人員參加培訓，每5年參加的培訓時間累計不少于三個月。

5、鼓勵經營管理人員積極參加國際公認、知名度高的職業經理人執業資格認證。

（四）專業技術人員培訓。要適應企業自主創新、技術進步和提升核心競爭力的需要，以專業領域帶頭人、技術專家為重點，打造一支規模合理的高素質專業技術人才隊伍。凡具備專業技術職稱的從事專業技術管理工作的員工每年均須參加不少于40學時的繼續教育。主要項目包括：

1、專業技術人員的崗位培訓。要嚴格執行國家“資格準入”制度，相關專業和崗位的人員做到持證上崗。對集團公司有相應專業和崗位的從業人員要經過相應崗位資格培訓，培訓合格后，從事相應專業和崗位的工作。

2、政治理論培訓。專業技術人員要參加政治理論和黨的路線、方針、政策的培訓。堅定建設中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

位。

第十一條

培訓形式分為集團公司內部培訓和外派培訓。

1、集團公司內部培訓一般包括基礎培訓、適用性培訓、日常培訓、目標培訓等?；A培訓主要指加強員工崗位基礎技術的培訓和強化基本技能的培訓；適用性培訓主要指為適應集團公司新的工作要求而進行的培訓；日常培訓主要指依托五級區隊培訓基地等在基層開展的強化基本功訓練，目的是不斷提高操作技能、解決“應會”問題，可以包括崗位練兵、技術比武、技術競賽和表演等多種形式；目標培訓指為滿足集團公司人力資源管理的計劃目標所做的綜合專門培訓，要和集團公司的發展戰略目標相聯系。

2、集團公司外派培訓主要包括：對企業領導干部進行國家統考和崗位職務培訓；選送企業的工程技術人員和管理人員進行知識補充和更新的繼續教育；對專業人員進行專業證書教育；組織企業人員參加后續學歷教育等。

第四章 培訓計劃的制定

第十二條 集團公司人力資源管理中心負責根據集團公司發展戰略、《晉城煤業集團中長期人才隊伍建設戰略規劃綱要（2010-2020）》、各企業培訓需求分析報告，制定集團公司員工教育培訓規劃、培訓計劃（安排意見），報請職工代表大會審議通過后組織實施。

第十三條 各二級單位應根據集團公司員工教育培訓規劃、培訓計劃（安排意見），結合實際情況制定本單位的員工教育培訓規劃、培訓計劃，報請本單位職工代表大會審議通過后組織實施。

第十四條 培訓實施過程原則上依據集團公司人力資源管理中心有關規定及培訓計劃進行，如需調整，需向人力資源管理中心提出申請，上報集團公司主管領導審批。的培訓機構進行脫產、半脫產培訓。

２、參加成人函授學歷學習、集團公司批準的外出短期培訓、集團公司批準的內部技術、業務等培訓班，主要采取定期面授和半脫產培訓方式。

３、一般專業技術知識、業務知識，技能訓練等由五級培訓機構進行，主要采取集中輔導和自學相結合的業余培訓。

４、新工人的培養主要采取脫產培訓和采取名師帶徒的現場培訓方式。５、集團公司的企業凝聚力、執行力、向心力教育等，采取拓展訓練等方式。

第十九條 教學方法?？删C合運用講授式、研究式、討論式、案例式、模擬式、體驗式、課題研究式、項目指導、現場實習、師徒合同指導（工作經驗傳授）等多種教學手段；積極推廣運用多媒體教學、遠程網絡教育、感受體驗式等現代化教學手段，達到提高教學質量的目的。

第二十條 成建制委托外培或外請師資的培訓項目，在項目實施之前，要由送培單位、處室對受委托單位或師資進行培訓能力評估，寫出培訓申請報告，經集團公司領導、人力資源管理中心批準后組織實施。

第二十一條 以半年為周期，各單位要對本單位教育培訓實施情況進行總結、評估報人力資源管理中心。人力資源中心分別在年中、年末對集團公司整體職教培訓計劃實施和完成的總體情況做出總結和評估。

第六章 資格審定與證件管理

第二十二條 各級各類人員的安全資格證，由集團公司職教中心負責申領、頒驗、登記備案及管理。礦長須取得《煤礦礦長資格證》、《安全資格證書》；副礦長及其他主要負責人和安全管理人員須取得《安全資格證書》；特種作業人員（特殊工種人員）須取得《特種作業操作證》（《IC卡》）、各單位、各業務部門提出外培申請，由人力資源管理中心負責審核培訓機構的承辦能力、培訓的項目及費用等實施條件，確定實施外出培訓的可行性，報集團公司分管領導批示審定。然后由人力資源管理中心根據領導批示要求和實際需求，向相關單位、部門下發外出培訓通知單。各單位、部門接到外培通知單后，按照培訓要求選派符合條件的人員參加培訓。

第三十條 學歷教育審批程序

（一）員工通過各類學歷教育招生考試被錄取后，在集團公司職教中心參加學習的，職教中心統一辦理注冊備案手續，匯總后報人力資源管理中心培訓開發部、員工管理部備案；在其它教學機構學習的須持錄取通知書的原件及復印件到集團公司人力資源管理中心培訓開發部辦理登記備案手續。參加脫產學習的還應與集團公司簽訂中止勞動合同協議和脫產學習協議。

（二）員工報考博士、碩士相關專業在職研究生的學習，須本人提出申請、本單位主要負責人同意，人力資源管理中心審核并報請集團公司分管領導批準后，方可辦理報名手續，經考試錄取后需到人力資源管理中心培訓開發部辦理登記備案手續，并與集團公司簽訂學習協議。員工報考國家統招博士、碩士研究生脫產學習的，除完成以上相關審批程序外，經考試錄取后，如所學專業是集團公司所需專業，經本單位領導同意，學習期間辦理中止勞動合同手續；非集團公司所需專業的，辦理解除勞動合同手續。

第八章 職教經費管理

第三十一條

職教經費的管理和使用按照國家11部委聯合印發的《關于企業職工教育經費提取與使用管理的意見》、《晉城煤業集團職工教育經費管理辦法》執行。由人力資源管理中心統一管理、財務中心（藍焰財務部）單獨建賬。

第三十二條

集團公司原煤生產單位職教經費按當員工工資總額的2%計提；非煤單位按當員工工資總額的1.5%計提。所屬各單位按照提取額度，全額上繳集團公司財務部門，其中60%劃撥各單位掌握使用，40%由集團公司掌握使用。

不能納入到集團公司統一管理的各子公司、控股子公司的職教經費，應按照本單位工資總額的1.5％—2.5％足額提取，本單位人力資源管理部門統一管理，集團公司人力資源管理中心對其提取額度和開支范圍進行監督。

第三十三條

職教經費使用預算方案及劃撥計劃，由人力資源管理中心根據培訓計劃制定，報請集團公司分管領導審核批準后，按季度向各單位劃撥，由各單位人力資源管理（職教）部門統一管理。

第九章 后續學歷教育費用規定

第三十四條

員工參加后續學歷教育的學費支付。

（一）員工參加大專、本科層次的后續學歷教育，除集團公司特別規定的外，所有培訓費用（包括培訓費、資料費、報名費、班費、答辯費、差旅費等）由員工自理。

（二）員工參加由集團公司委托培養的各專業的碩士研究生學習如期畢業者，培訓費、課題費集團公司給予報銷50%（當年學費當年報銷）。報名費、論文評審費、資料費等由個人自理。

（三）員工參加由集團公司委托培養的各專業的博士研究生學習如期畢業者，培訓費、課題費集團公司全額報銷；報名費、論文評審費、資料費等由個人自理。

（四）以上情況有專項規定的按照專項規定執行。第三十五條 員工參加后續學歷教育的工資待遇

員工參加脫產形式的各層次的委培后續學歷教育，學習期間不發工資，享受獎學金待遇，獎學金從節余工資中支付。各項保險費用的個人應繳部分從其獎學金中代扣，企業支付部分按照規定由企業繳納。脫產學習期間不享受年金待遇。

各層次不同工作年限享受獎學金標準如下（每人每月）： 學歷教育

工齡

工齡

工齡 層

次

滿5年及以下

滿6年到滿10年

滿11年及以上

?？?、本科

500元

1000元

1500元 碩士研究生

600元

1500元

2000元 博士研究生

800元

2000元

3000元 第三十六條

參加委培碩士、博士研究生學習者，學習期間每年報銷兩次往返于集團公司到培養院校之間的差旅費，每次不超過10天，標準按集團公司出差標準執行。

第三十七條 員工參加由集團公司全額或部分出資的專科、本科、碩士、博士研究生、博士后等后續學歷教育，必須與集團公司簽訂培養協議，并按照協議規定履行義務并承擔違約責任。

第三十八條 委培碩士研究生學習結束后兩年內取不到畢業證者，須返還集團公司為其支付的培養費和課題費；委培博士研究生學習結束后三年內取不到畢業證者，須返還集團公司為其支付的培養費和課題費。以上費用如本人有能力支付的由其一次性償還，無能力時按月從本人工資中扣除。

314持續改進各項培訓管理制度并認真貫徹執行。

第四十七條

集團公司職教中心及各二級單位承辦各類培訓任務時，應為培訓人員提供良好的培訓學習環境，做到教學大綱、培訓教材、培訓教師、教學場地、后勤服務、培訓管理六落實。

第十二章 監督與考核

第四十八條 集團公司人力資源管理中心負責制定集團公司職業教育培訓評價考核辦法及考核標準，對職業教育培訓工作各個環節，對員工培訓需求分析、培訓計劃的制定、培訓實施的過程、培訓結果的評估、職教經費的使用等各個環節進行全過程的監督。代表集團公司對各單位職業教育培訓工作開展情況進行定期和不定期的考核、檢查、評價。

第四十九條 集團公司根據檢查考核情況，對培訓開發工作開展成績顯著的單位和個人按照有關規定給予相應的表彰、獎勵，對培訓開發工作開展不力的單位和個人按照有關規定給予相應的批評與處罰。

第五十條 集團公司每對在培訓過程中或培訓后在工作崗位上表現優秀、工作業績突出的參訓員工按照有關規定給予相應的表彰和獎勵。

第十三章 附 則

第五十一條 本辦法自下文之日起執行。晉煤集勞字〔2006〕124號文件《關于下發<晉城煤業集團員工職業教育培訓管理辦法>的通知》同時廢止。

第五十二條 本辦法解釋權歸集團公司人力資源管理中心。

第三篇：晉城煤業集團員工獎懲條例

晉城煤業集團員工獎懲條例

第一條 為了維護集團公司正常的生產經營秩序，建立和諧穩定的勞動關系，明確員工獎懲的依據、標準和程序，規范和引導員工的工作行為，提高員工遵章守紀的意識，鼓勵和鞭策員工奮發向上，崗位成才，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律法規的要求，結合企業實際，制定本條例。

第二條 集團公司員工應遵守國家的法律法規，遵守企業的勞動紀律和各項規章制度；努力學習崗位工作所需要的理論知識、持續提升業務技能水平；樹立良好的職業道德，認真履行崗位職責，創先爭優，為集團公司改革發展做出貢獻。

第三條 員工的獎懲是指：以調動廣大員工的積極性和創造性為目的，對在企業生產經營和社會公益等方面做出突出成績的員工給予獎勵；以提高員工遵章守紀的自覺性為目的，對違反企業勞動紀律和各項規章制度的員工給予懲罰。

第四條 對員工的獎懲，堅持以下原則：

（一）公開、公平、公正的原則；

（二）激勵與約束的原則；

（三）精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則；

（四）以人為本的原則。

第五條 本條例適用于集團公司全體員工。

第六條 組織機構

集團公司成立員工獎懲委員會

主任：董事長、黨委書記

常務副主任：總經理

副主任：集團公司副職領導

主要職責是：研究確定員工獎懲條例，研究解決員工獎懲工作中的重大問題，審定批準重大員工獎懲事項。

員工獎懲委員會下設辦公室，辦公室設在人力資源管理中心，辦公室成員由人力資源管理中心、組織部、工會、紀委、監察處、安監局、秘書局、宣傳部、技術中心等相關業務部門組成，主要職責是：組織制定員工獎懲條例，組織制定員工獎懲的支持性文件；組織界定員工獎懲事項；組織開展員工獎懲工作；組織監督檢查員工獎懲情況。

第七條 管理權限

對員工的各項獎懲，原則上由員工所在單位負責按照本條例的規定組織實施，對于重大的獎懲事項須報請集團公司獎懲委員會批準。在員工獎懲委員會的統一領導和辦公室的組織協調下，對員工獎懲事項實行分級管理。

（一）集團公司

1.員工獎懲委員會（1）負責對集團公司的獎勵事項進行審批；（2）負責對處級管理人員、高層專業技術人員、高層操作人員、機關所有員工以及集團公司重大懲罰事項進行審批。

2.員工獎懲委員會辦公室（1）負責執行集團公司的獎勵事項；（2）負責集團公司處級管理人員、高層專業技術人員、高層操作人員、機關所有員工的懲罰和集團公司重大懲罰事項的實施工作。（3）負責對各單位執行本條例的情況進行監督。

3.相關業務部門（1）人力資源管理中心：負責集團公司高層專業技術人員、高層操作人員、機關總部專業技術人員和操作人員的懲罰以及集團公司重大懲罰事項的實施工作。（2）組織部：負責集團公司處級管理人員、機關總部管理人員、違反黨風黨紀員工的懲罰以及集團公司重大懲罰事項的實施工作。（3）保衛處：負責對員工涉及違法犯罪事實的報送工作。（4）紀委、監察處：負責對員工違反黨紀政紀行為進行界定，并提出懲罰的意見。（5）安監局：負責對員工安全事故責任進行界定并提出懲罰的意見。（6）工會：負責對各類涉及勞動爭議的事項參與調查并進行監督。（7）集團公司獎勵的各歸口管理部門：負責各項獎勵的組織、申報、評比，報員工獎懲委員會批準后實施。

（二）各二級單位

負責按照本條例的要求組織實施本單位員工的獎懲工作。第二章 獎勵

第八條 對員工的獎勵分為兩種類型，一是精神獎勵，主要是授予各種榮譽稱號；二是物質獎勵，主要是發放獎金或獎品。獎勵的實施主體分為集團公司獎勵和員工所在單位獎勵。

第九條 員工在本職工作或社會公益事業中表現突出，符合下列條件的，給予獎勵：

1.在技術創新、市場開拓、生產經營管理、企業文化建設和開展思想政治工作中成績突出，為集團公司創造顯著經濟效益和社會效益的；

2.在本職崗位上愛崗敬業，勤勉盡責，積極完成工作任務，業績優異、成效顯著的；

3.在本職工作中做出重要貢獻，獲得國家、行業或省部級科技成果和各類榮譽稱號的；

4.在維護國家利益、嚴肅財經紀律、堵塞經濟漏洞、節約或降低成本、避免集團公司遭受重大經濟損失等方面做出重要貢獻的；

5.防止或挽回損失有功，避免國家財產和群眾生命財產遭受重大損害的；

6.見義勇為，對維護社會治安、保障單位正常生產經營和生活秩序方面有顯著功績的；

7.集團公司認為其它應該給予獎勵的。

第十條 集團公司的獎勵包括：

1.員工在技術進步、技術創新活動中做出突出貢獻的，根據《晉城煤業集團科學技術進步獎獎勵辦法》的規定由技術中心實施獎勵。

2.員工通過參加各級各類職業技能競賽或被推薦評選獲得各級各類榮譽稱號的，根據《晉城煤業集團技能人才開發激勵辦法》由人力資源管理中心實施獎勵。

3.員工在管理、思想政治工作等方面取得顯著成果、獲得各級榮譽稱號的，根據《晉城煤業集團管理創新獎獎勵辦法》的規定由秘書局、資源環境管理局和宣傳部實施獎勵。

4.員工被授予先進生產工作者、系統標兵、勞動模范、特級勞動模范、特別貢獻獎榮譽稱號的，或者獲得國家、行業或省部等各類榮譽稱號的，由集團公司勞動競賽委員會和公司工會根據評選辦法和實施方案實施獎勵。

5.員工被授予專業系統或專項活動榮譽稱號的，由授予部門按照批準的方案實施獎勵。

6.員工見義勇為的，由集團公司社會治安綜合治理辦公室根據《員工見義勇為獎勵辦法》的規定給予獎勵。

7.員工避免或挽回企業經濟、財產損失或群眾生命財產損失有功的或集團公司認為其它應該給予獎勵的，由集團公司員工獎懲委員會責成有關部門組織實施獎勵。

第十一條 特殊情況下，集團公司將隨時予以獎勵。

第十二條 對員工的獎勵由各單位和獎勵的業務歸口管理部門按照相關獎勵辦法的規定進行組織、申報、評比和實施。第三章 懲罰

第十三條 員工違反國家法律、法規和集團公司頒布的各項規章制度時，對于情節較輕者進行批評教育，情節嚴重者給予相應懲罰，觸犯國家法律的，由司法部門追究其法律責任。

第十四條 集團公司對于違紀員工的懲罰分為行政處分、黨紀處分和經濟處罰。其中：行政處分分為警告、記過、記大過、降級(降職)、撤職、留用察看、解除勞動合同。黨紀處分分為黨內警告、黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。經濟處罰按違紀程度確定處罰金額，可以單獨使用，也可以同行政處分、黨紀處分合并使用。

第十五條 對員工違反勞動用工制度、違反安全管理制度、違反黨紀、違法犯罪等方面的行為，由集團公司和各二級單位根據管理權限實施懲罰。

第十六條 員工違反安全管理制度的，按照《晉城煤業集團事故報告和調查處理規定》進行懲罰；違反黨紀的，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定進行懲罰。

第十七條 員工違反勞動用工制度的，視情節輕重按下列規定給予懲罰：

（一）有下列情形之一的，給予警告：

1.在工作場所或工作中酗酒滋事，影響工作秩序的。

2.對同事惡意攻擊或制造偽證予以污蔑，或者制造事端的。

3.因玩忽職守致使設備或物品材料遭受損壞，經評估價值在5000元至1萬元的。

4.未經批準將集團公司內部的秘密文件泄露，造成不良影響的。

5.因個人工作失誤造成公司損失，且知情不報，企圖蒙混過關的。

6.一個月內曠工達3個工作日的。7.有其他與上述情節程度相當的。

（二）有下列情形之一的，給予記過：

1.無理取鬧，打架斗毆，影響集團公司工作秩序和職工生活秩序的。

2.損壞、涂改重要文件或弄虛作假，涂改票據報銷的。

3.因玩忽職守使公司蒙受重大經濟損失（經評估價值在1萬元至3萬元）的。

4.非機械設備的操作者，隨意操作機械設備并造成嚴重后果的。

5.編造謊言逃避事故責任，影響事故鑒定結論的。

6.有其他與上述情節程度相當的。

（三）有下列情形之一的，給予記大過：

1.毆打同事或相互毆打，嚴重影響工作秩序的。

2.侵占公司財物，金額在5000元以下的。

3.無故損毀公司財物，經濟價值在2000元以下的。

4.一個月內曠工達5個工作日，或一年曠工達10個工作日的。

5.散播不利于公司的謠言或挑撥勞資雙方關系的。

6.擅離職守，引起事故并使公司蒙受3萬元至10萬元重大經濟損失的。

7.有其他與上述情節程度相當的。

（四）有下列情形之一的，給予降級/降職（包含管理崗位、專業技術崗位與操作崗位人員在內，有職務者降低職務，無職務者降低工資等級）：

1.利用工作或職務便利，收受賄賂的。

2.假借職權，營私舞弊謀取私利的。

3.盜竊公司財物，或挪用公款的。

4.攜帶非工作用有重大危險隱患物品進入工作區域的。

5.在工作時間、工作場所賭博的。

6.侵占公司財物，金額在5000元以上1萬元以下的。

7.對同事暴力恐嚇、威脅，妨害團體秩序的。

8.未經許可，在集團公司外兼任其他公司職務或兼營與本公司同類產品或業務的。

9.有其他與上述情節程度相當的。

（五）有下列情形之一的，給予撤職/留用察看（包含管理崗位、專業技術崗位與操作崗位人員在內，有職務的撤職，無職務的留用察看）：

1.一年中記大過滿二次的。

2.煽動員工罷工或怠工的。

3.散播不利于公司的謠言或挑撥員工與企業雙方關系，嚴重影響企業形象的。

4.參加非法組織的。

5.擅離職守，引起事故并使公司蒙受10萬元以上重大經濟損失的。

6.有其他與上述情節程度相當的。

（六）有下列情形之一的，給予解除勞動合同：

1.無故連續曠工15日，或一年累計曠工達30日的。

2.偽造或盜用公司印章的。

3.泄漏公司技術、經營機密，給公司造成嚴重損失的。

4.利用公司名譽在外招搖撞騙，破壞公司形象，使公司聲譽受到嚴重損害的。

5.員工在應聘時向單位提供虛假的個人資料以及其他與勞動合同直接相關的基本情況，包括但不限于：離職證明、身份證明、戶籍證明、學歷證明、體檢證明等是虛假或偽造的；應聘前患有精神病、傳染性疾病及其它嚴重影響工作的疾病而在應聘時未聲明的；應聘前曾受到其它單位嚴重處分、或者有吸毒等違法行為而在應聘時未聲明的；應聘前曾被勞動教養、拘役或者依法追究刑事責任而在應聘時未聲明等。

6.員工在留用察看期間，受警告以上行政處分的。

7.有其他與上述情節程度相當的。

第十八條 員工在公司工作期間違法犯罪的，按以下規定執行：

1.員工涉嫌違法犯罪被有關機關拘留或逮捕（含取保候審、監視居住）以及被判處拘役的，在其被限制人身自由期間或刑罰執行期間，與其中止勞動合同的履行。中止勞動合同期間，集團公司不承擔勞動合同規定的相應義務，在此期間勞動合同期滿的，勞動合同終止。

2.員工被判處免予刑事處罰的，給予記過或記大過。

3.員工被判處管制、拘役、有期徒刑緩刑或被勞動教養、收容教育、強制戒毒的，給予降級或降職，情節較重的，給予撤職或留用察看。

4.員工被判處有期徒刑（不含緩刑）以上刑罰的，與其解除勞動合同。

第十九條 對員工的經濟處罰按下列規定執行：

（一）員工違紀未達行政處分和黨紀處分規定情形的，給予一定的經濟處罰。

（二）員工受行政處分的，警告扣薪1000元；記過扣薪3000元；記大過扣薪5000元；留用察看扣薪10000元。

（三）員工受黨紀處分的，黨內警告扣薪1000；黨內嚴重警告扣薪3000元；撤銷黨內職務扣薪5000元；留黨察看扣薪10000元。

（四）員工同時受行政處分和黨紀處分的，不重復扣薪，執行其中最高項標準。

第二十條 員工在處分期間不得晉升職務，不得晉升工資，考核不得評為優秀，處分期限執行以下規定：

（一）受行政警告處分的，處分期限為六個月。

（二）受行政記過處分的，處分期限為九個月。

（三）受行政記大過處分的，處分期限為十二個月。

（四）受行政降級、降職處分的，處分期限為十二個月。

（五）受撤職、留用察看處分的，處分期限為二十四個月。

（六）受黨紀處分的，按照有關規定執行。

（七）處罰期間有特殊貢獻的，經集團公司員工獎懲委員會批準，可提前解除處分。

第二十一條 員工因受處分致職務、職級有變動的，崗位工資和津貼按新崗位重新核定。

第二十二條 對員工的懲罰按下列程序進行：

1.懲罰的提起；

2.調查核實；

3.本人申訴；

4.討論決定；

5.批準備案；

6.通知本人及歸檔；

7.處分的執行。

第二十三條 對員工的懲罰工作，必須事實清楚、證據充分，且經過一定的程序才可做出決定。員工接到處罰決定后，如有異議，應在10日內提出書面申訴，并提交到相關歸口管理部門，根據再次落實的情況做出相應處理，但在上級部門未做出改變前，應按原決定執行。

第二十四條 對嚴重違紀員工解除勞動合同時，應向工會進行通報和說明，并依照《勞動合同法》所規定的相應程序執行。第四章 附則

第二十五條 本條例與國家有關政策、規定不符時，執行國家有關政策、規定，并及時予以修訂。集團公司其他規定與本條例不符的，按本條例執行。

第二十六條 本條例所規定的獎勵不包括員工履行正常的崗位職責所獲得的工資獎金，本條例所規定的罰款不包括員工因工作量考核所扣減的工資獎金。

第二十七條 本條例自公示期滿之日起實施。公示期為2011年6月1日至2011年6月30日。

第二十八條 本條例最終解釋權歸集團公司員工獎懲委員會。

第四篇：晉城煤業集團工會工作條例

山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司 工 會 工 作 條 例

第一章 總 則

第一條 為保障工會在企業中的政治、經濟和法律地位，確定工會的權利與義務，發揮工會組織在企業改革、發展、穩定中的作用，根據《憲法》、《工會法》、《公司法》、《勞動法》、《中國工會章程》、《企業工會工作條例》、《山西省實施〈工會法〉辦法》、《山西省基層工會工作規范》和全總《進一步加強企業工會工作充分發揮企業工會作用的決定》的有關規定，結合晉城煤業集團工會實際，制定本條例。

第二條 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。晉城煤業集團工會及其各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法利益。

第三條 企業工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持全心全意依靠工人階級根本指導方針，走中國特色社會主義工會發展道路，落實“組織起來、切實維權”的工作方針，團結和動員職工為實現企業戰略愿景作貢獻。

第四條 企業工會貫徹“促進企業發展、維護職工權益”的工作原則，協調企業勞動關系，推動建設和諧企業。第五條 企業工會在本企業黨組織和上級工會的領導下，依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，密切聯系職工群眾，關心職工群眾生產生活，熱忱為職工群眾服務，努力創建晉煤集團和諧工會，把工會組織建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

第二章 企業工會組織

第六條 依法組織職工加入工會，維護職工參加工會的權利。特別要注重發展以農民工、勞務派遣工為主要對象的進企務工人員加入工會組織，最大限度地把職工組織到工會中來。

第七條 會員二十五人以上的企業建立工會委員會；不足二十五人的可以單獨建立工會委員會，也可以由兩個以上企業的會員按地域或行業聯合建立基層工會委員會。同時按有關規定建立工會經費審查委員會、工會女職工委員會。

企業工會具備法人條件的，依法取得社會團體法人資格，工會主席是法定代表人。企業工會受法律保護，任何組織和個人不得隨意撤銷或將工會工作機構合并、歸屬到其它部門。

企業改制須同時建立健全工會組織。

第八條 會員大會或會員代表大會是工會的權力機關，每年至少召開一次會議。經工會委員會或三分之一以上會員提議可臨時召開會議。

會員代表大會的代表由會員民主選舉產生，會員代表實行常 任制，任期與本屆工會委員會相同，可連選連任?；鶎庸T代表大會的代表名額，按會員人數確定。會員在200至500人者，代表名額為會員總數的25%至20%；會員在501至1000人者，代表名額為會員總數的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表名額為會員總數的10%至6%；會員在5001至10000人者，代表名額為會員總數的5%；會員超過萬人的大型企業單位，會員代表的人數原則上不超過500人。

會員在一百人以下的工會應召開會員大會。第九條 會員大會或會員代表大會的職權：

（一）審議和批準工會委員會的工作報告。

（二）審議和批準工會委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告。

（三）選舉工會委員會和經費審查委員會。

（四）聽取工會主席、副主席的述職報告，并進行民主評議。

（五）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

（六）討論決定工會工作其它重大問題。

第十條 會員大會或會員代表大會與職工代表大會或職工大會須分別行使職權，不得相互替代。

第十一條 工會委員會由會員大會或會員代表大會差額選舉產生，選舉結果報上一級工會批準，每屆任期三年或者五年。

晉城煤業集團工會委員會任期為五年。基層工會委員會、經費審查委員會委員名額，按會員人數確定。

25人以下者，可設委員3人，也可設主席或組織委員1人；200人以下者，設委員3至7人；201人至1000人者，設委員7至15人；1001人至5000人者，設委員15至21人；5001人至10000人者，設委員21人至29人；10000人以上者，委員最多不超過37人。

晉城煤業集團工會可設立常務委員會，負責工會委員會的日常工作，常務委員會由11至13人組成。其下屬單位可建立工會委員會。

經費審查委員會名額一般為3至7人。經費審查委員會設主任委員1人，必要時也可設副主任委員1人。特大型企業工會經費審查委員會委員名額可為5—9人，設主任委員1人，副主任委員1—2人。

基層工會委員會和經費審查委員會的選舉結果必須報上級工會審批。

基層工會在建立工會委員會和經費審查委員會的同時，要按照《工會女職工委員會工作條例》規定，建立女職工委員會，在同級工會領導下開展工作。

第十二條 各級工會委員會是會員大會或會員代表大會的常設機構，對會員大會或會員代表大會負責，要尊重會員主體地位，堅持會員（代表）大會制度和會員代表常任制，接受會員監 督，不斷提高企業工會的凝聚力。

工會委員會在會員大會或會員代表大會閉會期間，負責工會的日常工作。

第十三條 各級工會委員會根據工作需要和工會業務活動要求，設置專門機構。一般應設立辦公室、組織部（組織委員）、民主管理部（民管委員）、生產保護部（生產兼勞保委員）、宣傳教育部（宣教委員）、生活保險部（生活委員）、女工部（女職工委員）、財務部（財務人員）。

工會專職工作人員按照《山西省〈實施工會法〉辦法》、《山西省基層工會工作規范》配備，具體人數由上級工會、本級工會與行政協商確定。

根據工作需要和經費許可，工會可從社會聘用工會工作人員，建立專兼職相結合的干部隊伍。

第十四條 各級工會委員會實行民主集中制，重要問題須經集體討論作出決定。

第十五條 晉城煤業集團工會常委會每月召開一次會議，全委會每半年召開一次會議；基層工會委員會一般每季度召開一次會議。會議討論或決定以下問題：

（一）貫徹執行會員大會或會員代表大會決議和黨組織、上級工會有關決定、工作部署及相關措施。

（二）提交會員大會或會員代表大會的工作報告和向黨組織、上級工會的重要請示、報告。

（三）工會工作計劃和總結。

（四）向企業提出涉及企業發展和職工權益重大問題的建議。

（五）工會經費預算執行情況及重大財務支出。

（六）由工會委員會討論和決定的其它事項。

第十六條 晉城煤業集團下屬各單位根據會員數量依法建立區、科隊（處、室、分廠）、車間工會委員會，班組建立工會小組。會員民主選舉工會主席、工會小組長，組織開展工會活動。

第十七條 建立工會積極分子隊伍，發揮工會積極分子作用。

第三章 基本任務和活動方式

第十八條 工會的基本任務：

（一）執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定。

（二）組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其它形式，參加企業民主管理和民主監督，檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執行。

（三）全面推動建立工資集體協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，確保職工工資收入水平隨著企業效益增長和經濟社會發展不斷提高，幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同。就勞動報酬、工作時間、勞動定額、休息休假、勞動安全衛生、保 險福利等與企業平等協商、簽訂集體合同，并監督集體合同的履行；積極推進簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同。調解勞動爭議。

（四）積極推進“職工素質工程”。組織職工開展勞動競賽、“工人先鋒號”創建、“五型班組”創建活動。組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、技術協作、發明創造、崗位練兵、技術比賽等群眾性經濟技術創新活動。

（五）組織培養、評選、表彰勞動模范，負責做好勞動模范的日常管理工作。

（六）充分發揮工會大學校的作用，以社會主義核心價值體系建設為主線，對職工進行思想政治教育，實施職工素質工程。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格；推動加強企業文化、職工文化建設，創建學習型組織，培養知識型職工；辦好職工文化、教育、體育事業，組織開展職工喜聞樂見、豐富多彩的業余文化體育活動，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。

（七）協助和督促企業做好勞動報酬、勞動安全衛生和保險福利等方面的工作，監督有關法律法規的貫徹執行。參與勞動安全衛生事故的調查處理。協助企業辦好職工集體福利事業，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實事、做好事、解難事。

（八）維護女職工的特殊利益。

（九）加強組織建設，健全民主生活，做好會員會籍管理工作。

（十）收好、管好、用好工會經費，管理好工會資產和工會企（事）業。

第十九條 堅持群眾化、民主化，實行會務公開。凡涉及會員群眾利益的重要事項，須經會員大會或會員代表大會討論決定；工作計劃、重大活動、經費收支等情況接受會員監督。

第二十條 按照會員和職工群眾的意愿，依靠會員和職工群眾，開展形式多樣的工會活動。

第二十一條 工會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產時間的，應當事先征得企業的同意。企業行政應積極支持工會開展活動。

工會非專職委員占用生產或工作時間參加會議或者從事工會工作，在法律規定的時間內工資照發，其它待遇不受影響。

第二十二條 開展建設職工之家活動，建立會員評議建家工作制度，增強工會凝聚力，提高工會工作水平。

推動企業關愛職工，引導職工熱愛企業，創建勞動關系和諧企業。

第四章 工會主席

第二十三條 職工200人以上的子（分）公司、直屬單位工會，設專職工會主席。職工人數在200人以下的，可以配備工會主席1名；職工人數在200—1000人的，配備主席1名，副主席1名；職工人數在1000—3000人的，配備主席1名，副主席2 —3名；職工人數在3000人以上的，配備主席1名，可以配備3名以上副主席。由同級黨組織負責人擔任工會主席的，應配備專職工會副主席。

第二十四條 工會主席候選人，應由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎上協商提名。工會主席職級按同級黨政副職配備，是中國共產黨黨員的應進入同級黨組織領導班子。專職工會副主席按不低于企業中層正職配備。工會各部（室）正職職級按同級黨政中層副職配備；其他專職人員待遇與同級黨務工作人員、行政管理人員相同。

企業行政負責人、行政有關部門領導、合伙人及其近親屬不得作為本企業工會委員會成員的人選。

第二十五條 工會主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會選舉產生，也可以由企業工會委員會選舉產生。大型子（分）公司及所轄二級單位、車間、機關事業單位條件成熟的在上級工會指導下，可以在會員代表大會上直接差額選舉工會主席、副主席和工會委員。工會主席出現空缺，須按民主程序及時進行補選。

第二十六條 工會主席應當具備下列條件：

（一）政治立場堅定，熱愛工會工作。

（二）具有與履行職責相應的文化程度、法律法規和生產經營管理知識。

（三）作風民主，密切聯系群眾，熱心為會員和職工服務。

（四）有較強的協調勞動關系和組織活動能力。第二十七條 企業工會主席的職權：

（一）負責召集工會常委會、工會委員會會議，主持工會日常工作。

（二）參加企業涉及職工切身利益和有關生產經營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見。

（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同。

（四）代表和組織職工參與企業民主管理。

（五）代表和組織職工依法監督企業執行勞動安全衛生等法律法規，要求糾正侵犯職工和工會合法權益的行為。

（六）擔任勞動爭議調解委員會主任，主持企業勞動爭議調解委員會的工作。公正及時解決勞動爭議，把勞動關系矛盾化解在企業。監督企業嚴格執行勞動法律法規，積極為職工提供法律服務，支持幫助職工進行勞動爭議仲裁和訴訟。

（七）向上級工會報告重要信息。

（八）負責管理工會資產和經費。

第二十八條 按照法律規定，企業工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表無記名投票過半數通過，不得罷免。工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第二十九條 建立工會干部協管機制和管理制度。協助黨組織管理工會干部。對工會干部的產生、工會干部的職責、工會干部合法權益的保護、工會干部的培訓、工會干部的考核等作出明確規定。

新任企業工會主席、副主席、專職工會干部，應在一年內參加上級工會舉辦的上崗資格或業務培訓。

第五章 工作機制和制度

第三十條 幫助和指導職工簽訂勞動合同。代表職工與企業協商確定勞動合同文本的主要內容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術等方面的咨詢和服務。監督企業與所有職工簽訂勞動合同。

工會對企業違反法律法規和有關合同規定解除職工勞動合同的，應提出意見并要求企業將處理結果書面通知工會。工會應對企業經濟性裁員事先提出同意或否決的意見。

監督企業和引導職工嚴格履行勞動合同，依法督促企業糾正違反勞動合同的行為。第三十一條 依法與企業進行平等協商，簽訂集體合同，并可就勞動報酬、勞動安全衛生、女職工特殊權益保護等簽訂專項集體合同。

工會應將勞動報酬、工作時間、勞動定額、保險福利、勞動安全衛生等問題作為協商重點內容。

工會依照民主程序選派職工協商代表，可依法委托本企業以外的專業人士作為職工協商代表，但不得超過本方協商代表總數的三分之一。

第三十二條 工會發出集體協商書面要約二十日內，企業不予回應的，工會可要求上級工會協調；企業無正當理由拒絕集體協商的，工會可提請縣級以上人民政府責令改正，依法處理；企業違反集體合同規定的，工會可依法要求企業承擔責任。

第三十三條 企業工會是職工代表大會或職工大會的工作機構，負責職工代表大會或職工大會的日常工作。

職工代表大會的代表經職工民主選舉產生。職工代表大會中的一線職工代表一般不少于職工代表總數的百分之五十；女職工、少數民族職工代表應占相應比例；農民工比較集中的單位，要有相應的代表。

要逐步規范創新職工代表管理工作，完善職工代表競選制度、述職評議制度、津貼制度、巡視制度、質詢制度等配套制度。

第三十四條 晉城煤業集團及所屬子（分）公司、控股公司、直屬單位職工代表大會或職工大會的職權：

（一）聽取審議企業生產經營、安全生產、重組改制等重大決策以及實行廠務公開、履行集體合同情況報告，提出意見和建議。

（二）審議通過集體合同草案、企業改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項和企業規章制度。

（三）審議決定職工生活福利方面的重大事項。

（四）民主評議監督企業中層以上管理人員。工會組織要在黨委領導下，會同黨委組織部、紀檢監察部門搞好職工代表大會民主評議企業領導干部工作。制定和規范評議制度，提出獎懲任免建議。

（五）依法行使選舉權。

（六）法律法規規定的其它權利。

第三十五條 職工代表大會或職工大會應有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加方可召開。職工代表大會或職工大會進行選舉和作出重要決議、決定，須采用無記名投票方式進行表決，經全體職工代表或全體職工過半數通過。

晉城煤業集團及下屬公司制企業不得以股東會取代職工代表大會或職工大會。

第三十六條 督促企業建立和規范廠務公開制度。晉城煤業集團及所屬子（分）公司、控股公司、直屬單位要根據《山西省企業民主管理條例》確定本企業廠務公開的具體內容。

第三十七條 晉城煤業集團及所屬子公司、控股公司，凡設 立董事會、監事會的，工會應依法督促企業建立職工董事、職工監事制度。

職工董事、職工監事人選由企業工會提名，通過職工代表大會或職工大會民主選舉產生，表達職工意愿和訴求，接受職工監督。企業工會主席、副主席一般應分別作為職工董事、職工監事的候選人。

第三十八條 建立勞動法律監督委員會，職工人數較少的企業應設立工會勞動法律監督員，對企業執行有關勞動報酬、勞動安全衛生、工作時間、休息休假、女職工和未成年工保護、保險福利等勞動法律法規情況進行群眾監督。

第三十九條 建立勞動保護監督檢查委員會，生產班組中設立工會小組勞動保護檢查員。建立完善工會監督檢查、重大事故隱患和職業危害建檔跟蹤、群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制。依法參加職工因工傷亡事故和其它嚴重危害職工健康問題的調查處理。協助與督促企業落實法律賦予工會與職工安全生產方面的知情權、參與權、監督權和緊急避險權。開展群眾性安全生產活動。

依照國家法律法規對企業新建、擴建和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用進行監督。

發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，工會應提出解決的建議；發現 危及職工生命安全的情況，工會有權組織職工撤離危險現場。

第四十條 依法建立企業勞動爭議調解委員會，勞動爭議調解委員會由職工代表、企業代表和工會代表組成，辦事機構設在企業工會。職工代表和工會代表的人數不得少于調解委員會成員總數的三分之二。

建立勞動爭議預警機制，發揮勞動爭議調解組織的預防功能，建立企業勞動爭議信息員制度，做好勞動爭議預測、預報、預防工作。

企業發生停工、怠工事件，工會應當積極同企業或者有關方面協商，反映職工的意見和要求并提出解決意見，協助企業做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。對企業發生的集體勞動爭議和群體性事件，企業工會應在第一時間深入職工群眾了解情況，旗幟鮮明地代表職工反映訴求，同時向同級黨委和上級工會報告。在黨委政府統一領導和協調下，通過集體協商等方法，依法維護職工合法權益，防止矛盾激化。

第四十一條 開展困難職工生活扶助、醫療救助、子女就學和職工互助互濟等工作。晉城煤業集團及所屬子（分）公司、控股公司、直屬單位工會要建立困難職工幫扶資金。

第六章 工會干部

第四十二條 各級工會組織要按照建設高素質干部隊伍的總體要求，努力建設一支政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔 自律受到職工信賴的工會干部隊伍。

工會干部要努力做到：

（一）認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，學習政治、經濟、法律和工會業務知識。

（二）執行黨的基本路線和各項方針政策、模范遵守國家法律、法規，在企業物質文明、政治文明、精神文明建設和工會工作中勇于開拓創新。

（三）忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公，顧全大局，維護團結。

（四）堅持實事求是，認真調查研究，如實反映職工群眾的意見、愿望和要求。

（五）堅持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，維護職工的合法權益。

（六）作風民主，聯系群眾，自覺接受職工群眾的批評和監督。

第四十三條 各級工會組織，根據有關規定做好干部協管工作。其職責是：

（一）審批下一級工會組織的選舉結果。

（二）協助黨委干部管理部門做好基層工會領導班子的考核、考察工作，提出配備、調整意見。建立事先協商、民主推薦、共同考察確定工會領導人選的協管機制。

（三）做好工會領導班子思想政治建設和作風建設。

（四）按照上級工會的要求，開展工會干部崗位培訓。

（五）推薦優秀干部，協助做好干部交流工作。

（六）協助做好后備干部的選拔培養工作。

（七）經協商后其它干部管理工作。

第四十四條 各級工會主席、副主席、部門主要負責人確因工作需要調動時，應事先征求上級工會的意見。同時，提出擬任人選報晉城煤業集團工會組織部備案。

第四十五條 各級工會組織關心工會干部思想、學習和生活，督促落實相應的待遇，支持他們的工作，保障工會干部依法履行職責。

第四十六條 各級工會主席、副主席及部（室）主要負責人，每年由同級會員代表大會或會員大會民主評議一次，評議結果報干部主管部門，作為獎懲、任免依據之一。

第七章 女職工工作

第四十七條 企業工會有女會員10名以上的，應建立工會女職工委員會，不足10名的應設女職工委員。

女職工委員會在企業工會委員會領導和上一級工會女職工委員會指導下開展工作。

女職工委員會主任由企業工會女主席或副主席擔任。企業工會沒有女主席或副主席的，由符合相應條件的工會女職工委員擔任，享受同級工會副主席待遇。女職工委員會委員任期與同級工會委員會委員相同。第四十八條 女職工委員會依法維護女職工的合法權益，重點是女職工經期、孕期、產期、哺乳期保護，禁忌勞動、衛生保健、生育保險等特殊利益。

第四十九條 女職工委員會定期研究涉及女職工特殊權益問題，向企業工會委員會和上級女職工委員會報告工作，重要問題應提交企業職工代表大會或職工大會審議。

第五十條 企業工會應為女職工委員會開展工作與活動提供必要的經費。

第八章 工會自身建設

第五十一條 各級工會組織要以改革創新精神加強自身建設，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。全面加強工會的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和能力建設，進一步擴大覆蓋面、增強凝聚力，使工會成為學習型、服務型、創新型的職工群眾組織。

第五十二條 堅持黨建帶動工建、工建服務黨建。進一步推動把企業工會建設納入黨建工作規劃和考核體系。推薦企業工會骨干加入黨組織，推薦企業職工黨員擔任工會負責人。廣泛開展創先爭優活動，創新企業黨工共建互促工作機制和活動載體。加強立法參與和政策制定工作，推動實施勞動合同法等相關法律，為開展工會工作爭取更多的資源和手段。第五十三條 各級工會要牢固樹立抓基層、打基礎的觀念，始終把加強基層工會工作擺在重中之重的位置，進一步形成工作合力。堅持把基層工會是否具有活力、是否發揮作用，作為檢查考核各級工會工作的重要標準。

第五十四條 加強和改進工作作風，克服工會機關化、行政化現象，深入基層，貼近職工，調查研究，總結推廣基層工作經驗。正確處理樹立典型和整體推進的關系。堅持分類指導，對不同類型企業工會實施有針對性的指導服務。對一些政策性強、規范要求高、操作難度大的工作，晉城煤業集團工會要搞好典型示范，組織專門培訓，加強具體指導。

第五十五條 在基層工會遇到難以履行的維權職責時，上級工會要出面指導幫助解決或代行其維權職責，保護企業工會干部，提高維權工作實效。

第九章 工會經費和資產

第五十六條 督促企業依法按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費、提供工會辦公和開展活動的必要設施和場所等物質條件。

第五十七條 嚴格執行工會財務規章制度。督促子（分）公司行政按時足額上解工會經費，嚴格執行財務預算制度，保證工會各項工作的順利開展。做好工會財務收支情況匯總統計上報工作，定期向上一級工會財務主管部門報送財務報表；定期向經費 審查委員會提供完整、準確的資料、數據，并接受審查監督。工會依法設立獨立銀行賬戶，自主管理和使用工會經費、會費。工會經費、會費主要用于為職工服務和工會活動。

第五十八條 督促企業按國家有關規定支付工會會同企業開展的職工教育培訓、勞動保護、勞動競賽、技術創新、職工療休養、困難職工補助、企業文化建設等工作所需費用。

第五十九條 工會經費審查委員會代表會員群眾對工會經費收支和財產管理進行審查監督。

建立經費預算、決算和經費審查監督制度，經費收支情況接受同級工會經費審查委員會審查，接受上級工會審計，并定期向會員大會或會員代表大會報告。嚴格執行工會財務規章制度。督促行政撥交工會經費，按時足額上解工會經費，嚴格執行財務預算制度，保證工會各項工作的順利開展。做好工會財務收支情況匯總統計上報工作，定期向上一級工會財務主管部門報送財務報表。定期向經費審查委員會提供完整、準確的資料、數據，并接受審查監督。

第六十條 企業工會經費、財產和企業撥給工會使用的不動產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

企業工會組織合并，其經費財產歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經費財產由上級工會處置。

第十章 工會與企業黨組織、行政和上級工會

第六十一條 企業工會接受同級黨組織和上級工會雙重領導，以同級黨組織領導為主。未建立黨組織的企業，其工會由上一級工會領導。

第六十二條 企業工會與企業行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業發展。

企業工會與企業可以通過聯席會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等形式，建立協商溝通制度。

第六十三條 企業工會支持企業依法行使經營管理權，動員和組織職工完成生產經營任務。

第六十四條 督促企業按照有關規定，按職工工資總額的百分之一點五至百分之二點

五、百分之一分別提取職工教育培訓費用和勞動競賽獎勵經費，并嚴格管理和使用。

第六十五條 企業行政應依法支持工會履行職責，為工會開展工作創造必要條件。

第六十六條 建立晉城煤業集團工會保護企業工會干部責任制。對因履行職責受到打擊報復或不公正待遇以及有特殊困難的基層工會干部，晉城煤業集團工會應提供保護和幫助。

上級工會與企業工會、企業行政協商，可對企業工會兼職干部給予適當補貼。

第六十七條 晉城煤業集團工會應建立對基層工會干部的考核、激勵機制，對依法履行職責作出突出貢獻的工會干部給予表彰獎勵?；鶎庸飨?、副主席不履行職責，晉城煤業集團工會應責令其改正；情節嚴重的可以提出罷免的建議，按照有關規定予以罷免。

第十一章 附 則

第六十八條 本條例適用于晉城煤業集團及所屬各子（分）公司、控股公司、直屬單位基層工會。

第六十九條 本條例由晉城煤業集團工會解釋。

第七十條

本條例自晉城煤業集團工會會員代表大會通過之日起施行。

第五篇：晉城煤業集團工會2009年工作總結

晉城煤業集團工會2009年工作總結

暨2010年工作思路

第一部分 二〇〇九年工作總結

2009年，是集團公司積極應對金融危機、加快推動管理轉型、提前實現生產經營目標的攻堅之年，是集團公司打造能源旗艦、邁向百年輝煌的起步之年。圍繞企業中心工作，集團公司工會在集團公司黨委和上級工會的正確領導下，在集團公司行政的大力支持下，以科學發展觀為指導，聚焦“練內功、保增長、重轉型、促發展”工作主線，按照“創建五型工會發展年”工作部署和要求，扎實開展各項工作，團結和動員廣大職工為實現集團公司“十一五”發展規劃目標建功立業，推動了企業和諧發展。現就晉城煤業集團工會2009年主要工作小結如下：

一、全年工作指導思想

根據晉煤集團三屆二次職代會和工會工作會議提出的各項工作目標和要求，2009年集團公司工會工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，繼續貫徹落實黨的十七大、工會十五大、省總十一屆四次全委（擴大）會議以及集團公司三屆二次職代會精神，堅持“組織起來、切實 維權”的工作方針，牢固樹立“以職工為本，主動依法科學維權”的維權觀，精心打造“五型工會”精品品牌，團結動員廣大職工團結動員廣大職工，在實現企業新一輪又好又快發展中，發揮工人階級主力軍作用，以優異成績迎接新中國成立60周年。

二、全年主要工作

（一）認真貫徹落實集團公司三屆二次職代會、省總十一屆四次全委（擴大）會議精神，團結動員廣大職工在實現企業新一輪又好又快發展中發揮工人階級主力軍作用

組織召開了集團公司工會工作會議，全面徹落實集團公司三屆二次職代會、省總十一屆四次全委（擴大）會議精神，將2009年確立為“創建五型工會發展年”。全會上下以科學發展觀為指導，在發展中繼續深化“五型工會”創建活動，不斷融入企業中心，切實服務改革大局，推動集團公司安全發展、科學發展、和諧發展。各級工會組織充分發揮群眾組織的特點和優勢，最大限度地調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，積極投身企業新一輪又好又快發展新征程，為早日實現集團公司“千億規模、億噸基地、百年企業、能源旗艦”的新目標服好務。健全維權機制，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，切實維護職工合法權益，為廣大職工服好務。

（二）認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，增強做好新時期工會工作的使命感、責任感和光榮感

根據集團公司黨委以及機關黨委的統一安排部署，集團公司 工會于3月20日組織召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，正式啟動公司工會深入學習實踐科學發展觀活動。為搞好學習實踐活動，公司工會將“落實‘五抓’‘六個一’工作，引深‘五型工會’建設”作為活動載體，重點解決如何服務好企業、服務好職工、加強自身建設三個問題，自覺以科學發展觀統領工會工作全局，服務好第一要義。按照學習實踐活動的要求，公司工會認真完成好每一階段的各項活動和工作，學習實踐活動取得階段性成果。通過學習實踐活動的開展，進一步增強了廣大工會干部學習實踐科學發展觀的自覺性和主動性，促進了公司工會各項工作。

（三）緊緊圍繞集團公司經濟發展的中心，廣泛開展群眾性經濟技術創新活動

會同行政舉辦了集團公司第九屆職工崗位技能競賽活動。共有19個系統113個工種人員參加本屆職工崗位技能競賽活動。大賽培養選樹了220個技術能手，232優勝選手。配合有關部門積極組織參加“兗礦杯”第三屆全國煤炭行業職業技能大賽，集團公司榮獲“團體優勝獎”光榮稱號，成莊礦張晨光獲得礦井維修電工工種第一名，同時被人力資源和社會保障部授予“全國技術能手”榮譽稱號；成莊礦王學紅和趙莊礦郭媛媛分別獲瓦斯檢查工第9名、礦井維修電工第12名，同時被中國煤炭工業協會授予“煤炭行業優秀技術能手”稱號。

籌備召開了集團公司2008“雙先”表彰大會，對集團 公司涌現出的229個模范、先進單位和集體，15名特級勞動模范、36名勞動模范、5名特別貢獻獎、205名標兵、1271名先進生產(工作)者進行了隆重表彰。

選樹成莊礦綜采三隊為全國“工人先鋒號”集體；長平公司綜掘三隊為山西省“工人先鋒號”集體、總醫院榮獲山西省抗震救災勞動獎狀。原集團公司副董事長、總經理高玉斌榮獲全國“五一”獎章；鳳凰山礦王鎖奎、救護大隊三中隊李森林、總醫院閆宏偉榮獲山西省“五一”勞動獎章；總醫院張培喜、楊大明、古書院礦張進霞分別榮立山西省“五一”表彰個人一、二、三等功。古書院礦開拓隊、趙莊礦綜采一隊榮獲晉城市“五一”勞動獎狀；古書院礦綜掘一隊等5個集體被授予晉城市“工人先鋒號”集體；寺河礦王平虎等12人榮獲晉城市“五一”勞動獎章；總醫院劉敏等17人榮獲晉城市抗震救災勞動獎章。

（四）扎實開展“共同約定行動”，穩步推進勞動關系和諧企業創建活動

積極應對國際金融危機，促進企業健康發展，保障職工合法權益，發展和諧穩定的勞動關系，在省、市總工會的指導下，緊密結合集團公司改革改制和各子、分公司跨行業、跨地域的實際情況，通過廣泛、深入的調研，起草了《晉城煤業集團“共同約定”行動書》。經過與行政充分協商、達成一致，由工會主席郭愛堂代表工會及職工方、蘇清政副總經理代表行政方在行動書上簽字，并召開專門會議，下發由行政、工會聯合簽發的《關于開 展“共同約定行動”的實施方案》，扎實開展“共同約定”行動。本次行動共覆蓋集團公司所有省內子、分公司，32個基層工會倡導并開展了與本單位的約定行動，參與行動的職工達到65000余人。在和衷共濟、共謀發展、應對挑戰、共創佳績和諧氛圍中，集團公司經濟發展保持了良好勢頭，企業未出現一例降薪、裁員現象，職工經濟、政治、文化權益均得到了充分保障，實現了企業發展與職工權益的“雙贏”。

進一步深化勞動關系和諧企業創建活動，在已有的創建成果上，根據晉城市總工會關于開展第二批創建勞動關系和諧企業活動的通知精神，對各基層單位的申報材料進行了嚴格把關和審核，上報了十家先進單位。11月中旬，陪同市總有關部門領導對供電分公司、物業公司等八家單位進行了檢查驗收。

（五）繼續開展“創建星級職代會”活動，推進基層單位職代會制度規范化、制度化、科學化建設

修訂了《晉城煤業集團工會職工代表大會星級競賽活動考核評估辦法》及《晉城煤業集團星級職工（代表）大會標準》。指導長平公司、鳳凰山礦、成莊礦、寺河礦、趙莊礦5個基層單位申報山西省五星級職代會，12個基層單位申報晉城市五星級職代會，4個基層單位申報晉城市四星級職代會，6個基層單位申報晉煤集團五星級職代會，并收集、審核申報表向省市級工會上報，協助山西省星級職代會評估組和晉城市星級職代會評估組對申報單位進行考核驗收。

（六）著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，為職工謀事，為黨政分憂

于2009年元月成立了晉煤集團困難職工幫扶中心，建立了“從基層到礦工會再到集團公司工會”的網絡系統，落實目標責任，充分利用數字工會資源，認真履行幫扶困難職工“第一知情人、第一報告人、第一責任人、第一幫扶人的職責”，為廣大職工群眾提供幫扶活動的“一站式”服務。今年以來，共為69名工病亡職工遺屬辦理減免水電費手續；按時為機關范圍內105名病亡職工遺屬發放撫恤費16萬余元。

2009年全公司共發放慰問、救濟款607余萬元，慰問、救濟13833人（次）。同時，集團公司黨群部門的有關負責人，在各駐外公司職工董事的陪同下，分別對19個駐外公司進行了慰問。在“中秋”節慰問活動中，共慰問381戶職工家屬，發放慰問金76200元。

積極開展了職工大病醫療互助活動，先后兩次開展集中賠付工作，第一次為209名職工發放補償金384969元，第二次為141名職工發放補償金245188元。全年累計為350名患病職工辦理補償手續，共計金額630157元。根據集團公司前兩期互助活動開展情況，制定了第三期互助活動“職工參保率達到98％，力爭實現100％”的目標任務，讓更多的職工受益。

進一步加大對困難職工子女的助學力度，將家庭零就業的病亡職工家庭和因工致殘Ⅳ級以上的困難職工子女納入資助范圍，并上調資助標準。全年資助146名困難職工子女，發放助學金157500元。

積極開展農民工援助活動，分別建立了11個農民工培訓基地。全年共培訓農民工28批2600人。

根據《晉城煤業集團工會職工療休養工作安排意見》，全年共計安排1400余名職工、512名家屬進行了療休養，維護了職工的身心健康。

（七）是充分發揮群安組織優勢，創建特色群安工作品牌 圍繞“安康杯”競賽和“安全生產月”兩項重點活動，加強“一網”、“一站”、“三支隊伍”建設，扎實開展群眾安全工作。2009年，全公司群監網員上崗率100％，匯報率98％，共制止三違5021起，查處各類不安全隱患58321條，群監小分隊活動302次。開展“練內功、保增長、重轉型、促發展”合理化建議活動，收到合理化建議160余份，評出了一等獎15名、二等獎30名，三等獎40名。

（八）精心組織開展慶祝共和國60華誕全民健身運動系列活動

2009年是中華人民共和國建國60周年，是“與祖國同慶 健康同行”全民健身活動年。集團公司工會按照上級工會組織和公司黨委的統一安排部署，開展了四大類六個項目的體育系列活動，參與人數達5000多人次，為慶祝建國60周年營造了濃厚的健身氛圍。成功承辦了“長平杯”全國釣魚錦標賽。

（九）扎實開展“五型工會發展年”各項工作，加強工會自身建設

指導與批復社保中心、藍焰物質裝備公司、晉圣公司、新聞中心成立工會，并且召開會員代表大會；批復晉城海斯制藥公司、趙莊二號井成立工會籌備委員會；批復沁秀公司、金鼎公司改名；新建三級工會組織15個；截止2009年10月31日，集團公司工會下設二級工會組織36個，三級工會組織 396個，四級工會組織128個，工會小組3089個。集團公司在冊職工總數為64876人，會員總數為64876人，入會率為100％，其中臨時工會員為13587人，入會率為100%；農民工會員為8014人，入會率為100%； 積極開展會員評家活動，充分調動廣大會員的積極性，掀起了新一輪會員評家的高潮，通過檢查驗收評比，“合格五型職工之家”達到了94.5%，“先進五型職工之家”達到了70.8%，“模范五型職工之家”達到了45%，工會建家水平整體上升。

大力開展“三級聯創”活動中，集團公司工會被市總工會授予“模范集團工會”榮譽稱號；古書院礦工會、鐵路運輸分公司工會、林業分公司工會、金駒煤電化股份公司工會被授予模范基層工會榮譽稱號。同時，長平公司工會、寺河礦工會被市總工會授予模范職工之家榮譽稱號；成莊礦工會南翼井分會、金鼎公司工會鑄造車間分會被授予模范職工小家榮譽稱號。

晉煤集團“數字工會”工程全面建設完成。形成了以“晉煤工會網站”、“晉煤‘數字工會管理系統’”、“晉煤工會‘OA辦公 自動化系統’”和“職工電子書屋”為主平臺的晉城煤業集團工會“數字工會”系統。晉煤“數字工會”系統充分依托和分享集團公司完善的內部局域網資源，以其便捷、高效、公開、影響大的特點，大大提高了各級工會組織的工作效率和工會工作的影響力。同時，對于工會組織牢牢把握正確的輿論導向、緊緊掌握輿論宣傳的主動權，充分實現教育職能發揮了重要作用。其強大的輻射能力和信息統計功能，為我們廣大工會干部提供了嶄新的工作方式和工作手段，并因此引起工作理念的創新變革。

深入開展“創建學習型工會組織，爭當學習型工會干部”活動，有的放矢開展理論研究。全年共征集各類工會工作論文38余篇。

暢通渠道，加強工會信訪工作，為國慶60周年慶?；顒訝I造了良好的社會環境。

實行全面預算管理，保證工會經費及時收繳，合理使用；以實務審計為重點，進一步加強經審工作規范化建設，推動同級內審、下審一級和審計結果反饋整改等制度的執行，不斷規范和加強工會經審監督尤其是工會資產審查審計工作。

第二部分 二〇一〇年工作思路

一、全年工作指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中國工會十五 大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，牢固樹立“以職工為本，主動依法科學維權”的維權觀，深入開展“五型工會促進年”各項工作，團結動員廣大職工為深化企業改革、推動科學發展而奮斗，努力開創新時期集團公司工會工作新局面。

一、以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指針，學習實踐科學發展觀，用科學理論武裝頭腦，指導實踐

把學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神及黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示結合起來，堅定工會政治方向，準確把握當代工人運動的時代主題，用科學的理論武裝頭腦，進一步堅定走中國特色社會主義工會道路。將2010年確定為“五型工會創建促進年”，著眼企業與職工的和諧發展，轉變工作作風、改進工作方法、提高服務水平，把工會工作提升一個新平臺。進一步明確目標和任務，切實把廣大職工的思想統一到企業發展的中心任務上來。

二、以“五抓”“六個一”為抓手，促進“五型工會”創建活動深入持久開展

“五型工會”建設是一個長期的、不斷深化的過程。需要通過理論探索和實踐檢驗，不斷完善發展?！拔逍凸边@個品牌，更需要通過全會上下共同培育，使之內涵更加豐富，效應更加廣泛?！撔路掌髽I、服務職工的工作機制，在推動企業又好又快和諧發展上發揮工人階級主力軍作用

以創建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展勞動競賽，拓展競賽渠道、創新競賽形式、深化競賽主題、豐富競賽內容，充分調動廣大職工參與競賽的熱情和積極性，為企業發展建功立業。

突出“安全發展、共建共享”的競賽主題，延伸和擴展競賽半徑，把競賽重點放在開發煤炭資源，優化產業結構，發展循環經濟，推進節能減排，深化企業改革和強化技術創新上來，扎實穩步推進勞動競賽活動。

深入實施職工素質工程，全面提高職工素質。創新崗位技能競賽，圍繞集團公司的重點工作和重點課題，深入開展群眾性經濟技術創新活動，在實踐中大膽探索群眾經濟技術活動的新機制、新辦法、新途徑。發揮各級職工技術協會作用，縮短技術成果的轉化周期。努力形成每年百個崗位，百項競賽項目，萬人參加的競賽局面。

深入推動“安康工程”，持續抓好群眾安全工作。大力開展以安全發展為主要內容的“安康杯”競賽活動，創新群安工作方法，加強班組建設，推行煤礦安全檢查表，進一步加強“三支隊伍”建設和女工家屬安全協管工作。

大力弘揚勞模精神，充分發揮他們的示范、導向、激勵作用，引導廣大職工爭做安全型、知識型、技能型、創新型、奉獻型人才。完善勞模培養選樹機制，加大勞模表彰力度，營造學趕先進、爭做貢獻的良好氛圍，唱響“工人偉大、勞動光榮”的主旋律。加強勞模管理和服務，切實關心勞模生產生活，幫助他們解決存在的困難和問題。

——著力創新維權工作機制，提高維權實效，促進勞動關系和諧穩定

緊緊圍繞職工最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持以發展和諧勞動關系，促進實現體面勞動，維護職工合法權益為目標，進一步完善職代會和平等協商簽訂《集體合同》制度，把重點放在提高職代會源頭參與實效上，放在完善女職工權益保障專項集體合同制度上，放在推行工資集體協商要約行動上；繼續開展創建勞動關系和諧企業活動；完善《職工代表大會星級競賽活動考核標準》；繼續推行工會主席直選制度；大力推進職工董事、職工監事制度建設，確保職工代表參與公司決策管理，使職工民主管理成為公司治理結構的有機組成部分；大力推行廠務公開民主管理控制程序，不斷擴大控制程序的適用范圍，強化控制程序的監督約束，進一步推進廠務公開民主管理工作的規范化、制度化和程序化，努力實現職工民主管理工作與企業經營管理體系的有機融合；進一步完善利益協調機制，訴求表達機制，矛盾調處機制，權益保障機制，積極承擔從黨政部門逐步分離出來的社會事務和管理職能。努力爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會，為黨政分憂，更好地維護職工的合法權益。

-----著力創新工會幫扶困難職工的工作機制，打造共建共 享新品牌

進一步健全完善工會幫扶機制，積極協助黨政解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實使職工群眾感受到企業的關懷、工會組織的溫暖和社會公平的氛圍。從共建共享和諧企業的大局和職工群眾的實際需求出發，堅持把黨政所需、職工所急與工會所能結合起來，把群體受益與個體受助結合起來，把人文關懷與物質幫助結合起來，積極探索工會幫扶工作的新載體和新手段，不斷拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，增強幫扶實效，提高幫扶水平。進一步加強工會困難職工幫扶中心的規范化建設，不斷改善幫扶中心的軟硬件環境。積極爭取黨政支持，借助社會資源，壯大幫扶力量，充分發揮工會幫扶中心的窗口平臺作用，積極構建幫扶工作長效機制，努力把幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。

——著力創新開展創建學習型組織，爭做學習型職工活動載體，充分發揮工會組織“大學校”的作用

加強對職工的社會主義核心價值體系教育，用馬克思主義中國化最新成果武裝職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神激勵職工，用社會主義榮辱觀引導職工，用偉大抗震救災精神鼓舞職工，不斷提高職工隊伍的思想道德素質和科學文化素質，培養和塑造推動企業又好又快和諧發展所需的高素質職工隊伍。發揮職工群眾作為職工文化、企業文化建設的主體作用，把 宣傳形勢任務教育與具體工作結合起來，把激發職工群眾活力與工會寓教于樂的特色結合起來，把工會工作的創新與基層不斷變化的工作需求結合起來，進一步深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”等群眾性創爭活動，不斷提高職工的學習、創新、競爭、創業能力。堅持“專業帶大眾，大眾促專業”的原則，進一步發揮各級文聯、體委（協）作用，廣泛開展群眾性文化體育活動；進一步拓寬文化體育專業化、產業化發展思路；加強職工文化活動場所的管理，在服務職工上多下功夫。

三、以深化自身改革為突破口，努力破解工作難題，推動工會工作不斷創新超越

繼續引深“五型工會”建設活動，發揮基層工會的主觀能動性，激發基層工會創新活力，在鞏固“五型工會”這個母品牌下，不斷創建各具特色的子品牌，真正實現基層工會在“減負中增壓”。

繼續抓好工會組建工作，切實擴大工會覆蓋面。把工作的重點對象放在組織農民工入會，把工作的重點領域放在新組建、跨地域、跨行業的子分公司。創新建會思路、組建形式和入會方式，把工會組建、依法規范與發揮作用結合起來。新組建工會組織規范化建設要堅持基本標準，做到“有牌子、有印章、有主席、有辦公場所、有經費、有制度、有活動、有作用”，達到有工會、像工會、是工會的要求；規范制度建設，使基層工會建起來、轉起來、活起來。努力實現工會組建率達到100%，職工入會率達 到100%的“雙百”目標。

完善“數字工會”各項管理制度，加強工會網站的管理和日常維護，加快數據庫信息的采集和錄入，在提高工會工作效率上求實效。加強信息工作，充分發揮“一網（工會網站）、一庫（工會數據庫）、一屋（職工電子書屋）、一系統（辦公自動化系統）”在工會信息溝通、理論研究等方面的作用，為工會工作提供一個快捷交流的平臺，不斷擴大工會工作的影響力，提升工會的知名度。

加強工會財務、經審和工會企事業管理工作。完善工會財務全面預算管理，按照量入為出、量力而行的原則，嚴格把好工會經費收、支、管、審程序。做好經費使用的計劃和預算工作，把好過程控制關，嚴格控制超計劃、超預算支出；進一步加強對各級工會組織經費使用的動態審計和日常審計工作，發揮好經費審查的監督作用。