第一篇：資源鎮整村推進土地整治項目前期調查工作匯報

資源鎮整村推進土地整治項目前期調查

工作匯報

為了進一步落實耕地占補平衡制度，促進土地開發整治工作規范進行，確保全鎮耕地占補平衡和總量動態平衡，我鎮堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，以“雙保”工程為核心，進一步加強對土地利用的調控和計劃管理。為做好我鎮2012年土地整治項目庫建設和2012年第二批土地整治項目計劃安排，我鎮于7月初開展了浦田村、石溪村、石溪頭村整村推進土地整治項目前期調查工作，現將項目具體情況匯報如下：

我鎮申報的2012年區級投資土地開發整治項目浦田村、石溪村、石溪頭村土地整治項目，項目區位于浦田村、石溪村、石溪頭村，項目區建設規模為228.43公頃。新增耕地面積6.6公頃，新增耕地率2.89%。項目計劃總投資856.61萬元。

一、資源鎮浦田村、石溪村、石溪頭村項目土地利用現狀（詳見表3.1土地利用結構現狀表）

（一）浦田村項目土地利用現狀。

浦田村現居606戶，人口1800人，沙河沿岸（1-7、10、15隊）約1130多人，灌溉水田面積66.85h㎡,利用率為51.46%，90%種植葡萄；旱地面積為5.74 h㎡，利用率為

4.42%。

（二）石溪村項目土地利用現狀。

石溪村現居910戶，人口2779人，4-21隊總人口2300人左右，灌溉水田面積77.80h㎡,利用率為56.48%，主要耕地作物為紅提、柑橙、水稻；旱地面積為1.85 h㎡，利用 1

率為1.35%。

（三）石溪頭村項目土地利用現狀。

石溪頭村現居578戶，1859人，沙河沿岸（1-6隊）800多人，灌溉水田面積37.61h㎡,利用率為47.53%，種水稻的比列約占2/3；旱地面積為3.72 h㎡，利用率為4.7%。

二、下一步群眾愿望較為迫切的工程

（一）浦田村群眾較為迫切的工程。

1.沿岸的防洪堤建設3公里左右；

2.梨山腳新修機耕路約800米；

3.4-7隊有一部分道路硬化400米；

4.灌溉水田壩已沖毀，需及時維修。

（二）石溪村群眾較為迫切的工程。

1.丁源沖道路硬化4000米；

2.寨背底道路硬化3600米；

3.沙流沿岸修建防洪堤5公里；

4.12-14隊水利建設約3000米；

5.20-21隊新修屯級路3000米。

（三）石溪頭村群眾較為迫切的工程。

1.沿岸修建防洪提2公里；

2.車對背、下半埠壩頭已沖毀，需及時維修；

3.道路硬化1000米左右。

三、今后項目實施組織計劃

（一）項目建設設計任務

1.做好土地平整工程。將項目區的其他草地和旱地整理為水澆地，并修建田坎。

2.做好農田水利工程。

3.做好田間道路工程。

4.做好防護林工程。在田間道和生產路一側種植桂花樹4-5株。

（二）組織領導

1.加強領導，成立機構，明確職責。在項目立項后，鎮政府成立項目領導小組。領導小組具體負責項目的組織協調工作，及時處理項目實施過程中的重要問題，領導項目區土地權屬的調整工作。

2.健全制度，規范管理，嚴格執行六項制度。即項目法人制、公告制、招投標制、監理制、合同制和審計制。

一是項目管理實行法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。

二是遵循公開、公正、公平、擇優和誠實守信的原則實行招標，委托具有資質的招標代理機構組織招標。

三是項目的組織、實施、管理實行合同制度，與項目施工單位簽定《施工合同》，與監理公司簽定《施工監理合同》，明確各方的責、權、利。

四是工程建設實行監理制，監理單位對工程建設的投

資、建設工期和工程質量進行監理。

五是建立土地開發整理項目公告制度，促進土地開發整理工作的公開、公正、公平發展。

六是認真開展項目審計工作，促進資金和項目管理科學化、制度化、規范化，保證資金安全運行和有效使用。

（三）施工管理情況

1.加強管理，強化資金監管。對項目資金嚴格實行專戶存儲，專人管理，專款專用，建立專項帳戶，確保不挪用、不截留。

2.嚴格工程監理，確保質量。監理單位必須認真履行監理職責，落實專人常駐施工現場，做好監理日志、監理月報，填報施工的質量檢查情況表。要求施工單位嚴格按照規劃設計進行施工，督促項目監理加強施工質量管理。有序推進項目實施的管理、質量監督及協調工作，使工程質量、進度、資金得到有效控制，合同約定得到有效履行，各方面的工作關系得到有效協調。

四、投資預期效益分析

（一）社會效益分析

1.通過土地整理，項目區的農田道路、渠道以及防護林將全部配套，項目區內的旱地整理成水澆地，增強了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生產力水平、土地利用率和農業生產效率，并進一步改善項目區農民的生產和生活條件。

2.項目實施后，增加耕地面積6.6公頃，一定程度上緩解了當地的人地矛盾。

3.該項目建成后，以種植業帶動養殖和加工業，向社會提供一定數量的農副產品，調節農產品供需平衡。從科技應用、規模經營等方面帶動周邊經濟發展，同時對促進和引導土地集約經營、加速農業產業化步伐起到一定的推動作用。

4.項目的建設，增強了宜農土地資源的整理力度和廣

度，改善了生態環境，增強了抵御自然災害的能力，在減輕貧困地區人口、資源、環境壓力的同時，對項目區的經濟發展具有重大意義。

（二）生態效益分析

1.項目實施后，將有效改變項目區原有土地利用狀況，明顯改善和優化了區域內的生態環境。坡耕地整理成水平梯田后，增強了土壤保水保肥性能，有效防止項目區的水土流

失，對項目區及周邊生態系統良性循環起到了積極的促進作用。

2.通過田林路綜合規劃整治，從根本上改善了項目區的農業生產條件，同時，項目區防護林建設，提高了植被覆蓋率，減少水土流失，優化生態環境。項目實施后，使項目區生態環境朝著良性循環方向發展。

（三）經濟效益分析

經土地開發整理后，使荒草地變成了耕地，使低產耕地變成了高產耕地，提高了土地的有效利用率，土地產出率也顯著提高。而且項目實施后，隨著農業產業結構調整和產業鏈的升級，將使本項目的經濟效益更為可觀。

五、存在問題與改進措施

群眾參與土地整理的積極性不高。在今后的工作中，我們將進一步加強施工管理，提高土地開發整理項目管理的水平。

一是加大宣傳力度，爭取農民群眾對土地整理工作的理解、對規劃設計方案的了解、對施工單位的支持，提高農民群眾參與土地整理的積極性和自覺性。

二是動員群眾積極參與設計與施工，充分調動群眾參與土地整理項目的積極性，規劃設計、施工設計方案及土地權屬調整方案等要在群眾參與論證、尊重民意的基礎上編制完善，廣泛聽取當地群眾意見，讓項目區群眾自覺參與到土地整理的各項工作中來。

三是規范財務管理，提高資金使用效益。進一步規范項目資金的監督管理，保證項目資金專款專用，確保專項資金有效、安全、規范運行，確保土地整理項目建設任務目標的及時、圓滿完成。

四是科學安排施工工期，確保工程質量。一方面要求鎮政府及村兩委竭力做好施工過程中群眾的協調工作，保障良好的施工環境。另一方面，必須科學安排施工，對農業生產和農民生活的影響盡量降到最低限度。

五是注重加強土地整理從業人員的教育、管理和監督工作，對土地整理項目運作實行全程監控，加大監管力度，要把加強廉政建設，預防腐敗貫穿于土地整理項目運作的全過程，切實把土地整理項目建設成“精品工程”、“陽光工程”、“德政工程”和“民心工程”。

第二篇：鎮土地整治整村推進項目工作匯報

寒風呼嘯下有些寒冷，但朱巷鎮龐孤堆、梁圩村土地整治整村推進項目區依然處處彰顯生機。在鎮項目部、南巽監理部、農民監督員及各施工單位的共同努力下，項目扎實、穩步、快速推進，2010年12月31日至2011年1月6日，主要完成以下幾方面工作：

第一，新村建設進度繼續向前推進。159棟樓房的一層墻體、一層梁板、二層墻體已全部完成，完成量占100%。

二層梁板共完成150棟，剩余9棟，完成量占94.34%。其中，一、二、三、四、六、八標段二層梁板已全部完成；五標完成20棟，七標完成7棟。

三層墻體、三層屋面分別完成40棟。

封頂共144棟。其中，一、三、四、六、八標段已全部封頂，二標封頂18棟、五標20棟，七標7棟。

第二，公建項目（道排、幼兒園、橋梁、公廁）部分的施工正在有序推進。目前，幼兒園完成封頂，道排施工300米，公廁基礎完成一座。

第三，土地整理工程有序推進，六個標段共完成坑塘53口，完成量占87%；田塊整理12000畝，完成量占95%；田間（支）道路基27280畝，完成量占98%。各標段在進行二次復整，準備驗收；農渠完成15000米。

第四，1月5日上午，縣委常委、常務副縣長楊祥生在朱巷鎮主要領導的陪同下，深入到龐孤堆、梁圩土地整治整村推進項目現場，實地查看項目進展情況。他強調推進工程進度的同時要保證工作人員安全、健康，其次，要繼續發揮好農民監理員的作用，切實保障農民在新農村建設中的知情權、參與權和監督權。

第五，1月4日上午，在龐孤堆項目部召開土地整理各標段項目經理、技術負責人、聯系人會議。項目分管負責人唐義國在進度、質量、變更、撥款、驗收等方面做強調，要求龐孤堆、梁圩村兩委干部要在元月底之前，將田分到組，條件具備的將分到戶。

下一周，朱巷鎮土地整治整村推進項目部將從以下幾方面部署安排：

一、督促各施工單位狠抓項目進度，將企業的承諾與施工計劃的安排統籌，進行周密編排計劃，把進度落實到實處；

二、繼續組織公建項目部分配套設施的施工，加快推動公廁、橋梁工程快速施工；

三、有效組織推進土地整理項目，變更應嚴格按程序；組織謀劃驗收工作；

四、鎮項目部與村“兩委”齊心協力、謀劃安排購房款資金結算、分房方案及程序；謀劃組織群眾交納購房款。

五、謀劃安排項目后期管理及相關配套設施。

六、進一步協調做好新建房的門窗、內外粉刷、屋面防水等方面的問題。

七、確保農民工工資正常發放，要求項目各中標企業與鎮項目部簽訂承諾書，確保春節前確保兌付農民工工資，春節前按節點撥款提供農民工工資花名冊。否則將接受項目部依據招標文件和施工合同等有關規定給予處罰。

嚴寒難擋朱巷鎮土地整治整村推進項目前進的步伐，新年伊始，步履鏗鏘，氣象萬新，在二○一一年新的征程上，朱巷鎮將再鑄土地整治整村推進項目發展新輝煌！以項目建設成效勇奪新年開門紅！

第三篇：澮南鎮土地整治整村推進工作實施意見

澮南鎮土地整治整村推進工作實施意見

為深入貫徹科學發展觀，加快工業化、城鎮化和農業現代化發展，扎實推進社會主義新農村建設，改善農村居住和生活條件，節約土地資源，增加耕地面積，改善生態環境，實現城鄉協調發展，積極做好農村土地整治、整村推進工作。根據《五河縣土地整治整村推進工作實施意見》結合我鎮實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

按照“政府主導、國土操作、部門合作，鎮村實施、農民參與、項目支持”的總體思路，以土地整治為抓手，以村為主體，把土地開發整理、復墾、城鄉建設用地置換與新農村建設結合起來，整合各級各類支農惠農政策和資金，完善農村設施，改善農民生產生活環境，推動農業生產結構調整、促進農民居住向中心村和集鎮集中，農業向適度規模經營集中，工業向園區集中，實現城鄉統籌、共同發展。

二、目標任務

力爭10年時間，完成2/3村莊整治，從今年起，每年不少于一個整村推進示范村，村莊治理面積不少于一千畝，每年儲備三個新項目，根據大建設項目需要，適時起動。

三、基本原則

1、堅持規劃先行原則。按照土地利用總體規劃，建立完善土地綜合整治規劃，新農村建設規劃，做到規劃制訂科學，推進有序，落實有力。

2、堅持先易后難原則。優先在整村推進示范村，拆遷成本較低，新增耕地面積較大，干群積極性高的村試點，循序漸進，先易后難，逐步推開。

3、堅持示范帶動原則。采取示范戶先行辦法啟動整村推進，示范村做到“有規劃，有具體實施方案，大多數農民同意，資金保障到位”，邊實施邊總結，邊規范，取得成功經驗后，全面推廣。

4、堅持統籌發展原則。按照政府主導、農民參與、因地制宜、量力而行實施，統籌土地開發整理復墾、建設用地置換，新農村建設等政策，事例各項支農政策和資金，項目獨立核算，經費包干使用，發揮規模效應，實現村莊布局優化、村容村貌改善、耕地面積增加、土地效益、城鎮化水平提高。

5、堅持惠農利民原則。突出以人為本，充分尊重民意，注重發揮群眾積極主動性，注重提高農村征地及拆遷補償標準，注重土地收益對農村和農民的適度補助，切實保障農民土地權益，提高農民生活質量和水平，促進農村經濟社會發展。

四、實施步驟

按照“全面摸底、整村規劃，先易后難，集中連片，綜合整治”的工作思路，扎實開展土地整治整村推進工作。

1、成立組織，廣泛動員。成立澮南鎮土地整治整村推進領導小組，認真研究吃透政策精神，召開土地整治整村推進工作動員會議，鎮村干部深入農戶，與農民溝通，講清具體內容、方法步驟，拆遷安置辦法等群眾關心的問題，大力宣傳，積極爭取廣大群眾的支持和配合。

2、全面摸底，建立檔案。結合我鎮土地利用總體規劃，鎮域總體規劃和村莊體系規劃，對我鎮境內的耕地現狀、自然村莊中的“空心村”進行徹底調查，同時結合我鎮農村住宅調查工作，摸清家底，建立土地整治檔案庫。

3、先易后難，選點示范

依據調查摸底情況，分析開展土地整治的條件、潛力和可行性，按照先易后難，的原則，對一些土地開發復墾潛力大、戶均占地面積大、房屋結構總體差、村干部執行力強、群眾參與積極性高，短期內見成效明顯的村作為示范首選。

4、分類規劃，分步實施。組織有資質單位編制置換土地復墾方案，制定項目建議書，明確投資額，新增耕地面積，補償標準，安置方案等具體項目內容，報縣土地整治工作領導小組審核。

5、依據新一輪土地利用總體規劃要求，與鎮域經濟社會發展規劃、村鎮建設規劃，產業發展規劃結合起來，著眼

長遠，立足當前，組織有資質單位對新建村莊和保留村莊建設整治建設進行規劃設計，規劃過程要充分尊重群眾意愿，確保規劃科學，實施嚴格。

6、及時張榜公布建設拆遷方案。

7、統一丈量拆遷房屋及附屬物，確定補償數額，逐戶簽訂拆遷安置意向書，落實拆遷時間。

8、積極爭取項目資金，按照已經批準的規劃啟動安置點建設。

9、完成擬轉換點土地的房屋拆遷。

五、加強監督，嚴格考核

土地整治項目一經批準，村里要倒排時間表，充分結合農閑時間組織拆遷安置復墾工作，結合農時做好農作物播種，確保復墾后的耕地有人種、有人管。鎮政府將土地整治中工作列和重點工作目標考核內容，實行嚴格的督查考核制度。

第四篇：實施土地整治整村項目

實施土地整治整村項目

推進新農村建設

本報訊 南陵縣緊緊圍繞“強工興縣促跨越，統籌城鄉促發展”這一主題，不斷創新工作方法，實施土地整治整村項目，同時將公共服務不斷向農村延伸，為加快新農村建設奠定扎實的基礎。

圍繞土地整治整村推進和“千村百鎮”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，該縣針對農村居民點數量多，村莊內部布局不合理，空閑土地、閑置房屋較多、集約利用潛力大的實際情況，加快規劃編制步伐，先后編制完成了《南陵縣土地利用總體規劃》等一系列總體和專項規劃，有計劃、有步驟、有重點地開展指導工作。各鎮也加快了村莊布點規劃的編制工作。全縣列入村莊整治試點的大浦、張橋、丫山等28個村莊的規劃編制工作全部完成并已按規劃實施建設。在規劃實施過程中，嚴格農民建房審批程序、規范宅基地管理，逐步加大農村居民點整理力度，實行建設用地置換、掛鉤，拆并空心村和零星居民點，引導農民居住向集鎮和中心村集中。

按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各司其職，形成合力、各記其功”的思路，先后出臺了一系列政策，把土地整理復墾開發、農業綜合開發、小型農田水利、新農村建設、中低產田改造、退耕還林、現代農業等各類涉地、涉農資金進行整合使用，綜合發揮各項資金的疊加效益，確保項目資金落到一處、帶動一片、發揮效益。

采取“政府引導、企業運作、村企共建、項目組合、政策扶持、產業帶動”模式建設的大浦新農村建設試驗區，通過實施土地整理、建設用地置換、小農水、農業綜合開發、新農村建設補助等項目和資金，重點扶持大浦試驗區開展土地整治和現代農業產業化經營，為社會資本參與新農村建設提供了良好的平臺。目前，該試驗區以企業為主體，大力實施居民點項目、基礎設施項目和現代農業等項目，將試驗區的居民遷移到安置點居住，并以流轉、入股、租賃等方式，大力培育現代農業，大幅提升農業生產效率；通過教育培訓將農民轉變為“少有所學、壯有所為、老有所養”的新型農民；通過完善社會保障體系，解決農民的后顧之憂。

不斷提高農民生活質量，讓廣大農民感受到開展這項工作帶來的好處。加大公共財政投入，大力實施民生工程，積極探索農村社會保障制度，出臺了相關政策，完善了低收入農民最低生活保障、被征地農民生活保障、孤寡老人集中供養為主要內容的農村社會保障體系建設。積極推進城鄉教

育均衡化，不斷改善農村中小學辦學條件，提高農村教育水平。劉斌

第五篇：第二次土地調查推進情況工作匯報

第二次土地調查推進情況工作匯報

各位領導、同志們：

為準確掌握全旗農村新增國有農用地資源現狀，實現科學規劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調查工作的部署和要求，在各級領導的高度重視和精心指導下，在各村黨支部、村委會、鎮機關站所的大力配合下，亞東鎮基本完成了農村土地調查的各項工作任務，取得了初步成果，現將工作開展情況匯報如下：

一、土地“二調”工作基本情況

亞東鎮土地“二調”工作于2010年11月全面啟動，目前已基本完成外業調查、內業復核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現進入新增國有農用地公開出讓、違法用地罰沒階段.此次落實新增國有農用地具體情況如下：全鎮2007年碎部面積704893.2畝，在冊耕地面積536358.41畝，誤判面積22355.37畝，調入面積1908.18畝，調出面積105895.67，新增43253.35畝。

二、土地“二調”工作主要做法

（一）加強領導，明確目標

土地“二調”工作全面鋪開后，我鎮按照上級要求及時制定了《第二次土地調查實施方案》、《亞東鎮政府關于做好第二次土地調查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調”領導小組，由鎮黨委書記和鎮長擔任組長，20個行政村也都配備了得力能干的聯絡員，為二次調查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

（二）、制定工作規則，提高責任意識

在“二調”工作過程中，明確專人負責，抽調業務骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進行外業調查；鎮領導班子帶頭加班加點，工作人員全部要到一線，測量單位做到現場調查，現場量測、現場標繪，并認真填寫工作記錄簿，做到精確無誤。

（三）強化監督，完善制度

加強對作業隊伍的動態管理，確保按要求不走樣地完成好“二調”工作，“二調”領導小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查，同時建立和落實三項工作制度：

第一是建立和落實工作計劃和匯報制度,要求工作組要報每天的工作安排；工作組每天要主動向“二調”辦報告一次工作進展情況，做到每天進行一次總結,相互交流心得體會，共同發現、解決問題。

第二是建立和落實跟班作業制度，工作組每到一個行政村調查，由村支書和村主任跟班，一方面可現場核對地類，做到不遺漏，一方面還可對作業隊伍進行監督。

第三是建立和落實工作督查檢查制度，要求作業隊伍要建立自檢制度，二調辦也建立督查檢查制度，堅持一邊作業一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發現問題后及時糾正，確保調查資料不出現重大返工現象。

（四）隊伍過硬，調查科學

邀請旗國土資源局專業技術人員對全鎮的丈量人員進行業務指導，并聘請專業測繪隊伍采用了先進的GpS定位技術和設備，進行外業測量。為確保每一個數據的精準,調查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落，看清判準每塊土地地類，記全每組數據，繪準每個圖斑的位置，問明行政村權屬界址變動情況。為避免出現漏斑、錯斑及權屬界線不準確等情況，每完成一個村，調查小組對全部調查成果都要進行一次“回頭看”，確保外業調查的準確性。對照航攝影像圖，對可疑地類進行實地核實，實地拍照。使得調查成果詳細、準確，圖面清晰，同時，也保證了數據的規范和統一。

（五）編制形成了各種文字資料

在外業調查和內外業整理的基礎上，編制形成了亞東鎮新增國有農用地落實進度表、落實明系表、復核驗收統計表、新增農用地誤繪誤判統計表、自檢工作報告、驗收報告等文字資料。

（六）公開出讓、合理處罰

各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶，詳細登記“新增國有農用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布，接受群眾監督。制定《公開出讓工作方案》，公開出讓時間、地點、地塊位置、面積、有償使用費繳納方式、承包人范圍等，經鎮領導小組審核后公示。土地出讓收取新增國有農用地有償使用費，并簽訂有償使用合同。同時對私開濫墾等違法用地行為進行合理罰沒。

三、在落實新增國有農用地工作中發現的幾點問題

（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現已開墾成耕地種植農作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。

建議解決辦法：

1、尊重原證件和合同

2、滅荒造林和“五荒”承包的未達到造林要求，未按“五荒”方案治理開發的取締合同和證件，收回承包權，按新增國有農用地進行發包，簽訂合同。

3、退耕還林的地塊征求個人和林業局意見，如果保持退耕地的恢復植被，達到造林成活標準，若同意農用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。

（二）2002年瞞報、漏報、下蹲、誤差2%的老地板沒有得到糧補，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農業稅和上返三年農業稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費用）

建議解決辦法：

1、根據旗委、旗政府的意見，應該交年地租，不予罰款，因未破壞生態。

2、交農業稅的須看臺賬，誰的責任誰承擔。

3、未交農業稅的更應該交年地租。

（三）收取罰款時，持原罰款收據是否可抵現在罰款？頂賬標準是否可降低或是維持原處罰標準（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現行標準處罰。

建議解決辦法：

可頂罰款，但是只能頂原罰款標準、額度、面積。不可降低原標準，剩余面積可按現處罰標準。

四、下一步工作安排

我鎮土地“二調”工作雖然取得了階段性成果，但還存在很多不足，與上級的要求和兄弟鄉鎮相比還有一定的差距。我們在今后工作中將學習先進、彌補不足，對于存在的問題將認真改正，提高工作效率，迎接上級領導和有關部門的檢查驗收。為提高我旗糧食生產及保護耕地，科學制定農業發展規劃，提供基本、翔實、可靠的數據。