第一篇：關于申報2010年自治區整村推進土地整治重大工程項目的通知

關于申報2010年自治區整村推進土地整治重大工程項目的通知

桂國土資辦〔2010〕26號

各市、縣國土資源局：

按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西整村推進土地整治重大工程實施方案的通知》（桂政辦發〔2009〕194號）要求，為切實提高我區整村推進土地整治項目重大工程申報質量，經研究，決定開展2010年自治區整村推進土地整治重大工程項目的申報工作。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

2010年自治區整村推進土地整治項目的申報工作應認真貫徹落實國土資源部開展農村土地綜合整治和《廣西整村推進土地整治重大工程實施方案》要求，立足于增加有效耕地面積、改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力、促進新農村建設和城鄉統籌發展，堅持遵循統籌規劃、集中連片、突出田、水、路、林、村綜合整治成效的原則，科學選址論證，保質保量地完成項目申報審查入庫工作。

二、重點支持區域

（一）國家和自治區確定的糧食主產縣。

（二）土地利用總體規劃確定的基本農田保護區。

（三）建設用地供需矛盾較突出，農村建設用地整理復墾潛力較大，能夠結合城鄉建設用地增減掛鉤項目實施的區域。

（四）自治區確定的城鄉風貌二期工程改造區域及其他重點區域。

三、項目申報條件

（一）符合土地利用總體規劃、土地整理復墾開發專項規劃、當地農業發展規劃和村鎮建設等有關規劃。

（二）項目建設范圍應以一個以上完整的行政村為界，建設規模不低于5000畝且集中連片，丘陵山區建設規模可適當調整，但原則上不應低于3000畝，其中高等級公路、河流、山體以及城鎮建設預留用地等不納入項目實施范圍。

（三）農業資源條件較好、灌溉水源有保證、增產潛力較大并具備土地整治工程建設的基本條件。

（四）項目具備土地整治工程建設所必須的路、水、電等配套基礎設施，或已經擬定相關的道路、水利、電力、村莊改造等建設方案。

（五）當地政府工作積極性高，項目區群眾基礎好，村級組織實施能力強，并能夠以土地整治項目為載體，聚合相關涉農資金，共同投入項目區集中使用。

（六）項目區內無土地權屬爭議。

（七）項目區有新增耕地來源，通過土地綜合整治新增耕地率不低于3%（新增耕地不包括城鄉建設用地增減掛鉤和農民安置占用的耕地）。

符合上述條件的，優先實施已經編制村鎮建設規劃、新農村建設村莊整治規劃并能以土地整治項目為平臺聚合各類涉農資金集中投入的整村推進項目。

四、項目申報材料

（一）申報材料

1.縣、市國土資源局立項申請文件。

2.項目可行性研究報告（可研報告編制大綱可到自治區國土資源廳網站http:///下載）。

3.縣級農業、林業（涉及對未利用地開墾項目）、水利、環保部門簽署的意見。

4.市國土資源局出具的項目可行性評估論證意見。

5.圖件：

⑴土地利用現狀圖（1：10000比例尺，應用第二次土地調查成果），需標注項目區邊界（用紅線標注）、項目名稱及各種地類面積，并注明土地利用變更日期。

⑵項目工程規劃圖（以第二次土地調查土地利用現狀圖為底圖）。

⑶縣級項目區土地利用總體規劃圖（土地利用總體規劃修編成果局部復印件，紅線圈出項目區邊界，標注項目四至范圍，注明項目名稱、實施總面積和地類面積）。

6.土地證書或權屬證明材料。

7.公眾對實施土地整治項目的意見。

8.電子文檔。

9.項目區影像資料等。

10.附件。

（二）材料要求

1.各市、縣（區）上報的圖件及數字材料必須采用第二次土地調查成果。圖件上要標明行政村界和各圖斑地類號，并在圖件右下角說明項目區各地類面積。未采用全國第二次土地調查成果的項目，不予入庫。

2.項目區影像資料如是照片，需標注照片編號，并在項目區正射影像圖上對應的地點標注照片編號。

3.每個縣（市、區）原則上每年可申報2～3個項目。

五、項目申報程序

（一）項目選址。縣級國土資源部門依據當地的土地利用總體規劃、土地開發整理規劃以及當地耕地后備資源狀況，通過現場踏勘，并結合當地基層政府和農村集體、農民的要求確定本縣（市、區）擬申報項目和實施范圍，填寫外業踏勘表。

（二）項目申報。縣級國土資源部門要認真做好項目的可行性研究，按照項目申報材料要求組織編制項目申報材料，并組織專家對項目申報材料進行初步評估論證后報市級國土資源部門。市級國土資源部門組織專家對項目申報材料進行評估論證，并提出本市土地整治項目申報排序表呈報自治區國土資源廳。

（三）現場踏勘。自治區國土資源廳對各市申報的項目材料進行審查，并對符合申報立項要求的項目組織現場踏勘。

（四）項目入庫。自治區國土資源廳根據實地踏勘結果，對于符合申報立項條件的土地整治項目納入自治區項目庫。

六、時間要求

項目申報截止時間為2010年3月31日，逾期不再受理。

七、其它要求

（一）加強指導，嚴格把關。各市、縣國土資源部門要組織相關人員深入擬申報項目現場，開展調查工作，進行項目可行性研究論證，重點調查項目區土地利用現狀、水源保障情況、農村居民點用地和村莊規劃情況、農村集體土地確權發證和承包經營權等情況。結合實地調查結果，認真組織立項申報材料，填寫外業踏勘表。各市國土資源局要對立項申報材料進行認真審查論證，嚴格把關，確保項目申報材料規范、齊全、真實和有效。

（二）主動匯報，加強溝通。各市、縣國土資源部門要主動向當地市、縣人民政府匯報項目申報工作，并加強與相關部門及項目所在地鄉鎮人民政府的溝通協作，及時、全面地掌握項目所在縣（市、區）經濟社會發展規劃、當地產業發展、村莊布點及建設規劃的需要，科學合理地確定項目申報的實施范圍、建設規模及整治的重點內容等。

（三）尊重民意，維護權益。各市、縣國土資源部門要深入項目區廣泛征求農民群眾對土地整治的意愿和要求，宣傳國家和自治區政策文件的有關規定，切實保障農民的知情權和參與權。

第二篇：實施土地整治整村項目

實施土地整治整村項目

推進新農村建設

本報訊 南陵縣緊緊圍繞“強工興縣促跨越，統籌城鄉促發展”這一主題，不斷創新工作方法，實施土地整治整村項目，同時將公共服務不斷向農村延伸，為加快新農村建設奠定扎實的基礎。

圍繞土地整治整村推進和“千村百鎮”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，該縣針對農村居民點數量多，村莊內部布局不合理，空閑土地、閑置房屋較多、集約利用潛力大的實際情況，加快規劃編制步伐，先后編制完成了《南陵縣土地利用總體規劃》等一系列總體和專項規劃，有計劃、有步驟、有重點地開展指導工作。各鎮也加快了村莊布點規劃的編制工作。全縣列入村莊整治試點的大浦、張橋、丫山等28個村莊的規劃編制工作全部完成并已按規劃實施建設。在規劃實施過程中，嚴格農民建房審批程序、規范宅基地管理，逐步加大農村居民點整理力度，實行建設用地置換、掛鉤，拆并空心村和零星居民點，引導農民居住向集鎮和中心村集中。

按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各司其職，形成合力、各記其功”的思路，先后出臺了一系列政策，把土地整理復墾開發、農業綜合開發、小型農田水利、新農村建設、中低產田改造、退耕還林、現代農業等各類涉地、涉農資金進行整合使用，綜合發揮各項資金的疊加效益，確保項目資金落到一處、帶動一片、發揮效益。

采取“政府引導、企業運作、村企共建、項目組合、政策扶持、產業帶動”模式建設的大浦新農村建設試驗區，通過實施土地整理、建設用地置換、小農水、農業綜合開發、新農村建設補助等項目和資金，重點扶持大浦試驗區開展土地整治和現代農業產業化經營，為社會資本參與新農村建設提供了良好的平臺。目前，該試驗區以企業為主體，大力實施居民點項目、基礎設施項目和現代農業等項目，將試驗區的居民遷移到安置點居住，并以流轉、入股、租賃等方式，大力培育現代農業，大幅提升農業生產效率；通過教育培訓將農民轉變為“少有所學、壯有所為、老有所養”的新型農民；通過完善社會保障體系，解決農民的后顧之憂。

不斷提高農民生活質量，讓廣大農民感受到開展這項工作帶來的好處。加大公共財政投入，大力實施民生工程，積極探索農村社會保障制度，出臺了相關政策，完善了低收入農民最低生活保障、被征地農民生活保障、孤寡老人集中供養為主要內容的農村社會保障體系建設。積極推進城鄉教

育均衡化，不斷改善農村中小學辦學條件，提高農村教育水平。劉斌

第三篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西整村推進土地整治重大工程實施方案的通知

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西整村推進土地整治重大工程實施方案的通知（桂政辦發〔2009〕19

4號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西整村推進土地整治重大工程實施方案》已經2009年9月24日自治區十一屆人民政府第40次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○○九年十月十四日

廣西整村推進土地整治重大工程實施方案

依據黨的十七大、十七屆三中全會精神和國家關于新時期土地整理復墾開發及社會主義新農村建設的總體要求，為保障我區整村推進土地整治重大工程順利實施，編制本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，嚴格落實保護耕地基本國策，以保護和合理利用農用地、促進節約集約用地為根本出發點，著力于增加有效耕地面積、提高耕地質量、保障糧食安全、改善農村基本生產生活條件，結合城鄉風貌改造，統籌規劃，整村推進“田、水、路、林、村”土地整治重大工程，促進新農村建設和城鄉統籌發展。

二、實施目標

按照土地利用總體規劃，集中資金統籌開展標準農田建設、建設用地整理、廢棄地復墾、未利用地開發和小型農田水利設施建設，促進農村土地節約集約利用，提高耕地質量、增加有效耕地面積，確保實現耕地占補平衡；結合項目區實際，開展農村地質災害防治和村屯道路、排水等基礎設施更新建設，改善農村生產生活條件和生態環境。

從2009年到2012年，投資70億元，實施整村推進土地整治重大工程，在項目區對“田、水、路、林、村”進行綜合整治。通過整治，增加有效耕地12萬畝，建成400萬畝農田水利基礎設施配套、農業綜合生產能力較強、適應農業機械化耕作的高標準農田，增產糧食4億斤；創建一批布局合理、生產生活方便、生態環境改善的示范新村，促進城鄉統籌發展。

三、建設任務

（一）加強標準化優質農田建設，促進農田集中規模經營。采取適宜的工程措施，平整土地，歸并分割細碎的地塊，形成土地的規模經營。加強中低產田改造，改良土壤質地，改善土地生態環境，提高耕地質量，提升農田地力等級和生產能力，促進糧食單產能力在現有基礎上提高15%以上。

（二）完善農田基礎設施，改善農村生產條件。建設農田水利配套設施和小型水庫、山塘、陂壩、灌排泵站等水源工程，改善農用地灌溉條件，提高農田灌溉保證率。構建田村路網，提高道路通達度和建設標準，方便農產品輸送，降低農產品輸送成本。因地制宜開展農田防護和水土保持設施建設，提高農田防災抗災能力。

（三）推進農村建設用地整治，促進農村土地節約集約利用。對農村宅基地進行統籌規劃安排，引導農民住宅相對集中建設，促進自然村落適度撤并，對騰退宅基地、村內廢棄地、閑置地進行整治，宜耕則耕，宜建則建，合理利用，促進農村土地節約集約利用。

（四）開展村莊基礎設施更新建設，改善農村生活條件。結合項目區實際和群眾生產生活需要，開展項目區內村屯道路、排水等基礎設施更新建設，促進農村生活條件的改善。開展項目區內地質災害防治，消除災害隱患，保護農村群眾生命財產安全。

四、基本原則

（一）因地制宜、突出特色。要根據各地自然條件、經濟社會發展情況、土地利用和水利基礎設施狀況，結合項目區生態、文化、民俗等特點，因地制宜、突出特色開展項目建設。項目要重點向糧食主產區、特色農業區傾斜，向基本農田保護區、中低產田改造區傾斜，向自治區新農村建設示范區傾斜。項目建設中要注重利用地方資源優勢，突出特色農業，體現特色文化，注重保護生態環境和文化遺產，使土地整治與自然生態、文化特色相互協調。

（二）科學規劃、合理建設。項目選點要與土地利用總體規劃、村鎮建設規劃、農業農村發展規劃、交通建設規劃、生態建設規劃及縣級農田水利建設規劃等有關規劃相銜接，項目規劃設計要科學合理、突出重點，防止低效投入和重復建設。要按照土地整治和新農村建設的總體要求，在充分征求當地農民意見的基礎上，堅持高標準、高起點進行規劃設計，在全區土地整治和新農村建設中起到典型示范作用。

（三）整體推進、務求實效。按照“全域規劃、全域設計、整體推進”思路，統籌協調同一區域內的各類投資項目，開展全域范圍內的村莊及農田的統一規劃、統一設計和統一整治。遵循實事求是、量力而行的原則，不急功近利，不盲目攀比，不搞形式主義，不增加農民負擔，切實改善農民的生產生活條件和生態環境，提高資金使用效益。

（四）尊重民意、保障權益。堅持以人為本，尊重農民意愿，從農民的實際利益出發，以農民是否歡迎和受益為標準安排建設內容，著力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題，切實保障農民權益。充分發揮農民主體作用，調動農民支持并參與項目建設的積極性和主動性，把國家支持和農民投工投勞有機結合起來，鼓勵農民通過投工投勞得到收益、得到實惠。

五、項目資金

（一）資金來源

整村推進土地整治重大工程計劃總投資70億元，從自治區土地整理復墾開發專項資金中安排。土地整理復墾開發專項資金主要包括新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金用于農業土地開發部分等。

鼓勵地方政府和有關部門捆綁使用各項涉農資金，集中投入項目區建設，形成資金使用合力，發揮整體效益。

（二）資金管理

整村推進土地整治重大工程資金要嚴格按照自治區土地整治項目管理及專項資金管理辦法進行管理，項目預算除安排規定科目外要合理安排農民拆遷補償費、工作協調經費等必要的費用。資金實行專款專用，做到專戶存儲、專項管理、專賬核算，嚴格按預算支出范圍使用。任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留土地整治工程專項資金，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規嚴肅處理。

建立項目預撥前期工作經費制度，及時下達預算資金，加快項目前期工作，推進項目順利實施。建立項目建成后續管護制度，明確項目所在市、縣后續管護的責任，后續管護資金列入市、縣政府當年部門預算。

各市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府及有關部門捆綁使用集中投入的資金按照“渠道不亂、用途不改、專賬管理、統籌安排、各計其功”的原則進行管理。

自治區國土資源廳和財政廳要及時制定項目資金管理辦法及項目預撥前期工作經費具體管理辦法，規范工作程序，落實監管措施，保障項目資金安全、高效使用，確保完成項目建設各項目標任務。

六、保障措施

（一）加強組織領導。整村推進土地整治重大工程是自治區投資建設的重大民生工程，由自治區人民政府統一組織實施。為切實加強整村推進土地整治重大工程的領導，成立自治區整村推進土地整治重大工程領導小組，由自治區人民政府分管領導擔任組長，自治區國土資源、財政、發展改革、農業、衛生、水利、交通、環保、建設、監察、審計、林業、糧食、扶貧辦等相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區國土資源廳。各市、縣人民政府也要建立相應的組織領導機構。

（二）加強部門協作。各級政府要建立“政府主導、國土部門牽頭、相關部門配合、群眾參與”的協同聯動工作機制，共同推進土地整治。發展改革、農業、水利、交通、環保、建設、衛生、林業、糧食、扶貧辦等相關部門要盡可能整合部門資金共同投入項目區建設。自治區國土資源廳、財政廳作為土地整治工程實施的主要責任單位，要充分發揮組織協調作用。自治區國土資源廳負責下達全區土地整治重大工程總體實施計劃和計劃，負責項目管理和檢查驗收。自治區財政廳負責做好資金籌集、下達和監管。監察、審計部門要加強土地整治工程資金使用的監督。宣傳部門要組織好項目實施的宣傳報道。

（三）以縣為基本責任單位，實行目標管理責任制。對整村推進土地整治重大工程實行目標管理責任制，落實責任人，簽訂目標責任狀，層層抓落實。項目所在縣人民政府主要負責人為項目建設的第一責任人，對項目建設的規劃、進度、質量、安全、資金使用管理和完成建設目標任務負主要責任。各縣要進一步將責任分解落實到部門、單位和具體負責人。項目所在地縣級國土資源管理部門作為項目承擔單位，負責項目的具體組織實施工作。

（四）成立鄉鎮土地整治工作協調小組，充分調動農村基層組織和農民群眾參與的積極性。各縣應組織項目所在鄉鎮成立整村推進土地整治工作協調小組，人員由項目所在地鄉鎮政府負責人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協調小組具體負責群眾宣傳、工程監督、矛盾糾紛調解等工作，充分調動農村基層組織和農民群眾的積極性，保障農民群眾知情權、參與權和監督權。

（五）加強監管，完善項目管理制度。要嚴格項目的審批和管理，做到按規劃確定項目、按項目進行管理、按設計組織施工、按規程檢查驗收。要嚴格按照項目計劃、設計要求和預算批復實施建設項目，不得擅自更改項目內容、增減項目規模和資金投入。項目所在市、縣應成立項目建設專項督查組，并邀請當地農民群眾代表參與督查。建立工作激勵約束機制和獎懲制度，對在土地整治工程建設中組織管理有力、工程進度快、建設質量高、資金管理好、群眾特別滿意的單位和個人，應予以表彰和獎勵；對工作推諉、弄虛作假、資金和項目管理混亂、不按照規定完成任務或項目建設質量差的單位及相關人員要進行通報批評，情節嚴重的要按照有關規定給予行政處分。

（六）加強基礎建設和技術指導，推進專業機構和隊伍建設。加快制定相關技術規范和標準，完善土地整治行業管理的技術規范體系。建立專家咨詢制度，加大技術指導和審核把關力度，提高工程建設的科學化水平。加強全區土地整理機構和人才隊伍的建設，完善土地整理工作管理體制，切實保障機構、人員、經費到位。培育和扶持土地整治中介機構的發展，建立項目建設資質準入制度，嚴格設計、施工、監理單位的資信管理，切實提高項目參建單位技術和管理人員的專業水平。

（七）加強宣傳報道，營造良好的氛圍。各級政府和有關部門要充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體，發揮宣傳標語、宣傳冊、宣傳欄的作用，加強對土地整治重要意義、目標任務和建設內容的宣傳，廣泛發動干部群眾積極配合和參與土地整治工程建設各項工作，營造項目建設良好的社會氛圍。充分調動農民群眾的積極性，項目選點、方案制訂、規劃設計、實施建設、項目驗收、成果維護等全過程盡可能讓項目區村民參與并讓村民行使相應的權利。

七、2009年實施計劃

（一）總體計劃

2009年計劃安排14億元，建設80個左右整村推進土地整治示范項目，綜合整治60萬畝土地，建設期限為兩年。

（二）項目選擇

1.項目選擇的原則和重點實施區域

整村推進土地整治項目確定要遵循“符合規劃、集中連片、突出綜合整治的示范效應”原則，以流域（水系）和區域性整治為主，堅持“五個相結合”，突出“五個重點區域”。“五個相結合”指整村推進項目要與基本農田保護、現代農業發展、新農村建設、城鄉用地增減掛鉤、地質災害防治相結合。“五個重點區域”包括基本農田重點分布區、糧食主產區、特色農業示范區、新農村建設示范區、后備資源富集區。

2009年重點在廣西北部灣經濟區、桂中治旱區、城鄉風貌改造區、沿邊地區、重要交通干線等地區實施整村推進土地整治重大工程。

2.項目應具備的基本條件

（1）符合當地土地利用總體規劃和經濟社會發展規劃，區位條件和交通條件較好。

（2）項目實施規模不小于5000畝且集中連片，丘陵地區實施規模可適當調整。

（3）農業資源條件較好、灌溉水源有保證、增產潛力較大并具備實施土地整治工程建設的基本條件。

（4）有良好的群眾基礎，有組織能力較強的村委會和村黨支部帶頭人，有要求村莊整治的強烈意愿。

（5）當地政府工作積極性高，組織實施能力強，并能夠以土地整治工程為載體，聚合相關涉農資金，共同投入項目區集中使用。

在符合上述條件的前提下，優先實施已經編制村鎮建設規劃和新農村建設村莊整治規劃的整村推進項目。

（三）時間要求

2009年10月，自治區人民政府批準實施方案，成立領導小組，相關部門下發有關配套文件，召開會議進行部署。

2009年10月－2009年12月，各市、縣編制項目建設規劃方案，申報項目，開展項目建設前期工作，包括項目入庫、規劃設計及預算的批復、項目招投標等施工前期準備工作。

2009年12月初開工，施工期原則上不超過一年。

2010年底，組織項目驗收。

主題詞：經濟管理 土地 整治△ 方案 通知

第四篇：鎮土地整治整村推進項目工作匯報

寒風呼嘯下有些寒冷，但朱巷鎮龐孤堆、梁圩村土地整治整村推進項目區依然處處彰顯生機。在鎮項目部、南巽監理部、農民監督員及各施工單位的共同努力下，項目扎實、穩步、快速推進，2010年12月31日至2011年1月6日，主要完成以下幾方面工作：

第一，新村建設進度繼續向前推進。159棟樓房的一層墻體、一層梁板、二層墻體已全部完成，完成量占100%。

二層梁板共完成150棟，剩余9棟，完成量占94.34%。其中，一、二、三、四、六、八標段二層梁板已全部完成；五標完成20棟，七標完成7棟。

三層墻體、三層屋面分別完成40棟。

封頂共144棟。其中，一、三、四、六、八標段已全部封頂，二標封頂18棟、五標20棟，七標7棟。

第二，公建項目（道排、幼兒園、橋梁、公廁）部分的施工正在有序推進。目前，幼兒園完成封頂，道排施工300米，公廁基礎完成一座。

第三，土地整理工程有序推進，六個標段共完成坑塘53口，完成量占87%；田塊整理12000畝，完成量占95%；田間（支）道路基27280畝，完成量占98%。各標段在進行二次復整，準備驗收；農渠完成15000米。

第四，1月5日上午，縣委常委、常務副縣長楊祥生在朱巷鎮主要領導的陪同下，深入到龐孤堆、梁圩土地整治整村推進項目現場，實地查看項目進展情況。他強調推進工程進度的同時要保證工作人員安全、健康，其次，要繼續發揮好農民監理員的作用，切實保障農民在新農村建設中的知情權、參與權和監督權。

第五，1月4日上午，在龐孤堆項目部召開土地整理各標段項目經理、技術負責人、聯系人會議。項目分管負責人唐義國在進度、質量、變更、撥款、驗收等方面做強調，要求龐孤堆、梁圩村兩委干部要在元月底之前，將田分到組，條件具備的將分到戶。

下一周，朱巷鎮土地整治整村推進項目部將從以下幾方面部署安排：

一、督促各施工單位狠抓項目進度，將企業的承諾與施工計劃的安排統籌，進行周密編排計劃，把進度落實到實處；

二、繼續組織公建項目部分配套設施的施工，加快推動公廁、橋梁工程快速施工；

三、有效組織推進土地整理項目，變更應嚴格按程序；組織謀劃驗收工作；

四、鎮項目部與村“兩委”齊心協力、謀劃安排購房款資金結算、分房方案及程序；謀劃組織群眾交納購房款。

五、謀劃安排項目后期管理及相關配套設施。

六、進一步協調做好新建房的門窗、內外粉刷、屋面防水等方面的問題。

七、確保農民工工資正常發放，要求項目各中標企業與鎮項目部簽訂承諾書，確保春節前確保兌付農民工工資，春節前按節點撥款提供農民工工資花名冊。否則將接受項目部依據招標文件和施工合同等有關規定給予處罰。

嚴寒難擋朱巷鎮土地整治整村推進項目前進的步伐，新年伊始，步履鏗鏘，氣象萬新，在二○一一年新的征程上，朱巷鎮將再鑄土地整治整村推進項目發展新輝煌！以項目建設成效勇奪新年開門紅！

第五篇：資源鎮整村推進土地整治項目前期調查工作匯報

資源鎮整村推進土地整治項目前期調查

工作匯報

為了進一步落實耕地占補平衡制度，促進土地開發整治工作規范進行，確保全鎮耕地占補平衡和總量動態平衡，我鎮堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，以“雙保”工程為核心，進一步加強對土地利用的調控和計劃管理。為做好我鎮2012年土地整治項目庫建設和2012年第二批土地整治項目計劃安排，我鎮于7月初開展了浦田村、石溪村、石溪頭村整村推進土地整治項目前期調查工作，現將項目具體情況匯報如下：

我鎮申報的2012年區級投資土地開發整治項目浦田村、石溪村、石溪頭村土地整治項目，項目區位于浦田村、石溪村、石溪頭村，項目區建設規模為228.43公頃。新增耕地面積6.6公頃，新增耕地率2.89%。項目計劃總投資856.61萬元。

一、資源鎮浦田村、石溪村、石溪頭村項目土地利用現狀（詳見表3.1土地利用結構現狀表）

（一）浦田村項目土地利用現狀。

浦田村現居606戶，人口1800人，沙河沿岸（1-7、10、15隊）約1130多人，灌溉水田面積66.85h㎡,利用率為51.46%，90%種植葡萄；旱地面積為5.74 h㎡，利用率為

4.42%。

（二）石溪村項目土地利用現狀。

石溪村現居910戶，人口2779人，4-21隊總人口2300人左右，灌溉水田面積77.80h㎡,利用率為56.48%，主要耕地作物為紅提、柑橙、水稻；旱地面積為1.85 h㎡，利用 1

率為1.35%。

（三）石溪頭村項目土地利用現狀。

石溪頭村現居578戶，1859人，沙河沿岸（1-6隊）800多人，灌溉水田面積37.61h㎡,利用率為47.53%，種水稻的比列約占2/3；旱地面積為3.72 h㎡，利用率為4.7%。

二、下一步群眾愿望較為迫切的工程

（一）浦田村群眾較為迫切的工程。

1.沿岸的防洪堤建設3公里左右；

2.梨山腳新修機耕路約800米；

3.4-7隊有一部分道路硬化400米；

4.灌溉水田壩已沖毀，需及時維修。

（二）石溪村群眾較為迫切的工程。

1.丁源沖道路硬化4000米；

2.寨背底道路硬化3600米；

3.沙流沿岸修建防洪堤5公里；

4.12-14隊水利建設約3000米；

5.20-21隊新修屯級路3000米。

（三）石溪頭村群眾較為迫切的工程。

1.沿岸修建防洪提2公里；

2.車對背、下半埠壩頭已沖毀，需及時維修；

3.道路硬化1000米左右。

三、今后項目實施組織計劃

（一）項目建設設計任務

1.做好土地平整工程。將項目區的其他草地和旱地整理為水澆地，并修建田坎。

2.做好農田水利工程。

3.做好田間道路工程。

4.做好防護林工程。在田間道和生產路一側種植桂花樹4-5株。

（二）組織領導

1.加強領導，成立機構，明確職責。在項目立項后，鎮政府成立項目領導小組。領導小組具體負責項目的組織協調工作，及時處理項目實施過程中的重要問題，領導項目區土地權屬的調整工作。

2.健全制度，規范管理，嚴格執行六項制度。即項目法人制、公告制、招投標制、監理制、合同制和審計制。

一是項目管理實行法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。

二是遵循公開、公正、公平、擇優和誠實守信的原則實行招標，委托具有資質的招標代理機構組織招標。

三是項目的組織、實施、管理實行合同制度，與項目施工單位簽定《施工合同》，與監理公司簽定《施工監理合同》，明確各方的責、權、利。

四是工程建設實行監理制，監理單位對工程建設的投

資、建設工期和工程質量進行監理。

五是建立土地開發整理項目公告制度，促進土地開發整理工作的公開、公正、公平發展。

六是認真開展項目審計工作，促進資金和項目管理科學化、制度化、規范化，保證資金安全運行和有效使用。

（三）施工管理情況

1.加強管理，強化資金監管。對項目資金嚴格實行專戶存儲，專人管理，專款專用，建立專項帳戶，確保不挪用、不截留。

2.嚴格工程監理，確保質量。監理單位必須認真履行監理職責，落實專人常駐施工現場，做好監理日志、監理月報，填報施工的質量檢查情況表。要求施工單位嚴格按照規劃設計進行施工，督促項目監理加強施工質量管理。有序推進項目實施的管理、質量監督及協調工作，使工程質量、進度、資金得到有效控制，合同約定得到有效履行，各方面的工作關系得到有效協調。

四、投資預期效益分析

（一）社會效益分析

1.通過土地整理，項目區的農田道路、渠道以及防護林將全部配套，項目區內的旱地整理成水澆地，增強了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生產力水平、土地利用率和農業生產效率，并進一步改善項目區農民的生產和生活條件。

2.項目實施后，增加耕地面積6.6公頃，一定程度上緩解了當地的人地矛盾。

3.該項目建成后，以種植業帶動養殖和加工業，向社會提供一定數量的農副產品，調節農產品供需平衡。從科技應用、規模經營等方面帶動周邊經濟發展，同時對促進和引導土地集約經營、加速農業產業化步伐起到一定的推動作用。

4.項目的建設，增強了宜農土地資源的整理力度和廣

度，改善了生態環境，增強了抵御自然災害的能力，在減輕貧困地區人口、資源、環境壓力的同時，對項目區的經濟發展具有重大意義。

（二）生態效益分析

1.項目實施后，將有效改變項目區原有土地利用狀況，明顯改善和優化了區域內的生態環境。坡耕地整理成水平梯田后，增強了土壤保水保肥性能，有效防止項目區的水土流

失，對項目區及周邊生態系統良性循環起到了積極的促進作用。

2.通過田林路綜合規劃整治，從根本上改善了項目區的農業生產條件，同時，項目區防護林建設，提高了植被覆蓋率，減少水土流失，優化生態環境。項目實施后，使項目區生態環境朝著良性循環方向發展。

（三）經濟效益分析

經土地開發整理后，使荒草地變成了耕地，使低產耕地變成了高產耕地，提高了土地的有效利用率，土地產出率也顯著提高。而且項目實施后，隨著農業產業結構調整和產業鏈的升級，將使本項目的經濟效益更為可觀。

五、存在問題與改進措施

群眾參與土地整理的積極性不高。在今后的工作中，我們將進一步加強施工管理，提高土地開發整理項目管理的水平。

一是加大宣傳力度，爭取農民群眾對土地整理工作的理解、對規劃設計方案的了解、對施工單位的支持，提高農民群眾參與土地整理的積極性和自覺性。

二是動員群眾積極參與設計與施工，充分調動群眾參與土地整理項目的積極性，規劃設計、施工設計方案及土地權屬調整方案等要在群眾參與論證、尊重民意的基礎上編制完善，廣泛聽取當地群眾意見，讓項目區群眾自覺參與到土地整理的各項工作中來。

三是規范財務管理，提高資金使用效益。進一步規范項目資金的監督管理，保證項目資金專款專用，確保專項資金有效、安全、規范運行，確保土地整理項目建設任務目標的及時、圓滿完成。

四是科學安排施工工期，確保工程質量。一方面要求鎮政府及村兩委竭力做好施工過程中群眾的協調工作，保障良好的施工環境。另一方面，必須科學安排施工，對農業生產和農民生活的影響盡量降到最低限度。

五是注重加強土地整理從業人員的教育、管理和監督工作，對土地整理項目運作實行全程監控，加大監管力度，要把加強廉政建設，預防腐敗貫穿于土地整理項目運作的全過程，切實把土地整理項目建設成“精品工程”、“陽光工程”、“德政工程”和“民心工程”。