第一篇：2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目申報書編制提綱

2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目申報書編制提綱

一、加強組織領導

成立以何曉兵縣長為組長，相關部門為成員的中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目協調領導小組。

二、合理確定項目村

在自然連片的貧困村中擇優遴造項目村。（已列入易地扶貧搬遷規劃的村不再安排。）按照集中力量辦大事六要求，確定兩個鄉（鎮）、五個村。其中：蘆花鎮熱拉村、日多村；知木林鄉卡古村、弼石村、木都村。

三、建設內容

（1）貧困村基礎設施建設。主要包括：村級道路建設；小型農田水利設施建設；石坎梯地、土坎梯地；旱地改良等農田 建設等。資金投入比例占總資金的30%。

（2）貧困村環境和公共服務設施建設。主要包括：、人畜飲水池、垃圾處理設施。

（3）產業發展。主要包括：發展和培育農業特色優勢產業，主要圍繞“黑水縣溝域經濟總體規劃”六大產業，重點發展生態蔬菜、色灣藏香豬、鳳尾土雞、阿壩中蜂四個主打產業。

四、申報書主要內容 1.項目申請理由； 2.項目建設任務； 3.技術標準和投資概算；

4.資金需求估算、資金情況、資金安排計劃以及中央專項彩票公益金支持的建設任務；

5.項目目標及預期效益； 6.項目組織、實施措施； 7.分階段實施計劃；

8.項目監督和項目驗收評估投資等。

五、加大資金整合。

根據<<四川省人民政府關于深化莎農資金整合工作的意見（川府發[2012]43號）>>的精神及相關通知精神，要求各縣以中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目為平臺，整合相關莎農資金投入項目實施區域，統籌使用，形成合力。計劃投入資金 萬。其中：中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目資金1000萬；畜牧蓄醫局創業資金 萬；農業水務局創業資金 萬；縣級財政支農資金 萬；農牧民自籌 萬。

2014年8月24日

第二篇：2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目申報書編制提綱

2014年中央專項彩票公益金支持革命老

區整村推進項目申報書編制提綱

一、加強組織領導

成立以何曉兵縣長為組長，相關部門為成員的中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目協調領導小組。

二、合理確定項目村

在自然連片的貧困村中擇優遴造項目村。（已列入易地扶貧搬遷規劃的村不再安排。）按照集中力量辦大事六要求，確定兩個鄉（鎮）、五個村。其中：蘆花鎮熱拉村、日多村；知木林鄉卡古村、弼石村、木都村。

三、建設內容

（1）貧困村基礎設施建設。主要包括：村級道路建設；小型農田水利設施建設；石坎梯地、土坎梯地；旱地改良等農田建設等。資金投入比例占總資金的30%。

（2）貧困村環境和公共服務設施建設。主要包括：、人畜飲水池、垃圾處理設施。

（3）產業發展。主要包括：發展和培育農業特色優勢產業，主要圍繞“黑水縣溝域經濟總體規劃”六大產業，重點發展生態蔬菜、色灣藏香豬、鳳尾土雞、阿壩中蜂四個主打產業。

四、申報書主要內容

1.項目申請理由；

2.項目建設任務；

3.技術標準和投資概算；

4.資金需求估算、資金情況、資金安排計劃以及中央專項彩票公益金支持的建設任務；

5.項目目標及預期效益；

6.項目組織、實施措施；

7.分階段實施計劃；

8.項目監督和項目驗收評估投資等。

五、加大資金整合。

根據<<四川省人民政府關于深化莎農資金整合工作的意見（川府發[2012]43號）>>的精神及相關通知精神，要求各縣以中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目為平臺，整合相關莎農資金投入項目實施區域，統籌使用，形成合力。計劃投入資金萬。其中：中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目資金1000萬；畜牧蓄醫局創業資金萬；農業水務局創業資金萬；縣級財政支農資金萬；農牧民自籌萬。

2014年8月24日

第三篇：中央專項彩票公益金支持貧困革命老區

中央專項彩票公益金支持貧困革命老區

整村推進項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范和加強中央專項彩票公益金支持貧困革命老區整村推進項目資金管理，提高資金使用效益，根據國家扶貧開發政策、財政扶貧資金管理和彩票公益金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的貧困革命老區，是國家扶貧開發工作重點縣中的革命老區縣。

第三條 本辦法所稱的整村推進項目，是中央專項彩票公益金資助的，以貧困革命老區中的貧困村為單元，按照集中連片、整合資金、群眾決策、科學規劃的原則，通過改善貧困村生產生活條件，促進貧困群眾脫貧致富而開展的扶貧開發建設項目。

第四條 本辦法所稱的項目資金，是指用于貧困革命老區整村推進項目的中央專項彩票公益金。

第五條 本項目在財政部會同國務院扶貧辦提供政策指導、省級財政部門會同扶貧部門共同組織管理下，由項目縣人民政府具體規劃和實施。

第六條 凡是項目資金資助的基本建設設施、設備或公益活動，應在顯著位置標識“彩票公益金資助——中國福利彩票和中

國體育彩票”字樣。

第二章 項目資金的來源和使用范圍

第七條 財政部根據中央專項彩票公益金收入和扶貧開發情況，統籌確定中央專項彩票公益金支持項目的預算。

第八條 項目省和項目縣以項目為平臺，根據項目規劃需要，積極整合資金，保證項目規劃任務的完成。

第九條 項目資金的使用范圍：

（一）貧困村基礎設施建設。主要包括：村級道路建設；小型農田水利設施建設；石坎梯地、土坎梯地、旱地改良等農田基本建設等。

（二）貧困村環境和公共服務設施建設。主要包括：改灶、改廁、改圈、改廚、建沼氣和建院壩；人畜飲水池、垃圾處理設施等。

（三）產業發展。主要包括：建立村級發展互助資金；發展和培育農業特色優勢產業；圍繞產業發展開展適用技術推廣、培訓；依托農業發展休閑旅游以及紅色旅游等。

第十條 項目資金不得用于以下開支：

（一）機構和人員經費；

（二）各種獎金、津貼和社會福利、救濟補助；

（三）修建樓堂館所；

（四）購買小轎車、手機等交通工具或通訊設備；

（五）其他與本辦法第九條規定不相符的支出。

第十一條 “彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”標識所需資金由地方財政安排。

第三章 項目申報、審核和資金下達

第十二條 財政部會同國務院扶貧辦聯合制定中央專項彩票公益金使用計劃，確定項目實施的省份和項目縣指標，并明確項目申報的具體要求。

第十三條 省級財政部門會同扶貧部門聯合制定項目縣競選方案，按照公開透明、擇優遴選的原則，確定具體的項目縣，并報財政部和國務院扶貧辦備案。

第十四條 項目縣人民政府按照項目村連片規劃、群眾參與的原則，指導、協助項目村編制村級規劃，并審核、匯總各項目村的村級規劃和資金使用計劃，形成縣級項目申報書，報省級扶貧部門和財政部門。做好與相關規劃的銜接工作，加強資金統籌整合，形成合力。

第十五條 項目申報書包括以下主要內容：

（一）項目申請理由；

（二）項目建設任務；

（三）技術標準和投資概算；

（四）資金需求估算、資金來源、資金安排計劃以及中央專

項彩票公益金支持的建設任務；

（五）項目目標及預期效益；

（六）項目組織、實施措施；

（七）分階段實施計劃；

（八）項目監督和項目驗收評估措施等。

第十六條 省級財政部門會同扶貧部門聯合審核、批準各項目縣的項目申報書，并報財政部和國務院扶貧辦。

第十七條 財政部會同國務院扶貧辦對省級財政部門和扶貧部門聯合報送的項目申報書進行合規性審查，并及時將審查情況反饋省級財政部門和扶貧部門。

合規性審查通過后，省級財政部門和扶貧部門及時批復項目縣的項目申報書，組織項目縣開展項目實施工作。

第四章 項目資金管理

第十八條 省級財政部門收到中央專項彩票公益金撥款文件后，及時下達預算并將資金下撥到項目縣。項目縣在項目申報書經省級財政部門和扶貧部門批復后，可以撥付或開支項目資金。

第十九條 中央專項彩票公益金納入各級財政國庫單一賬戶，實行分賬核算和報賬制管理。項目資金的支付，按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十條 使用項目資金購買屬于政府采購規定范圍的貨

物、工程和服務的，應當按照政府采購有關規定執行。

第二十一條 當年項目未完成的，項目資金可以結轉下年使用。

第二十二條 對違反本辦法規定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用項目資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定處理。

第二十三條 項目資金的使用接受審計、紀檢、監察等部門的監督，省級以上財政部門和扶貧部門共同委托社會中介機構對項目資金進行檢查和審計。

第五章 項目實施管理

第二十四條 項目規劃的實施期間最長不超過二年。第二十五條 實行項目公示、公告制。省級財政部門和扶貧部門應于每年6月底前，分別向社會公告上一項目資金分配使用情況和項目執行情況，并設立投訴電話，接受與項目相關的投訴，并及時處理。

第二十六條 省級財政部門和扶貧部門要按照有關制度要求，對項目實施和項目資金使用開展日常監測，并通過參與項目組織實施、定期和不定期檢查等方式進行全過程監督和檢查。

第二十七條 項目實施期間，省級財政部門會同扶貧部門于每年1月31日前向財政部和國務院扶貧辦報送上一項目實施進展和項目資金使用等主要情況。

第二十八條 項目一經批準，原則上不得調整。項目在

執行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須逐級報批。

第六章 項目驗收評價及后續管理

第二十九條 項目竣工后，項目縣人民政府要組織財政部門和扶貧部門在二十五個工作日內完成對項目的驗收評價工作，形成驗收評價報告，并報送省級財政部門和扶貧部門；省級財政部門和扶貧部門在收到縣級項目驗收評價報告后一個月內對竣工項目進行復檢，并將復檢結果報財政部和國務院扶貧辦。

第三十條 財政部和國務院扶貧辦根據項目規劃實施的總體情況對竣工項目進行抽檢。

第三十一條 項目竣工后，項目縣財政部門和扶貧部門要指導和幫助項目村制定工程或資產管護制度，落實項目后續管理措施。

第三十二條 建立以結果為導向的項目實施激勵機制。國務院扶貧辦和財政部按照財政扶貧資金績效評價的有關要求，針對項目省開展績效考評，并將評價結果作為安排下項目資金的參考依據。

第三十三條 各級財政部門和扶貧部門要采取多種形式廣泛宣傳中央專項彩票公益金政策和項目實施的效益，引導社會各界關心和支持貧困革命老區建設發展。

第七章 附則

第三十四條 省級財政部門和扶貧部門可根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則，并報財政部和國務院扶貧辦。

第三十五條 本辦法由財政部會同國務院扶貧辦負責解釋。第三十六條 本辦法自2011年8月1日起執行。2008年11月4日印發的《中央專項彩票公益金支持扶貧事業項目管理辦法》（財農[2008]340號）同時廢止。

第四篇：彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目和中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目申報-中稅網

廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區扶貧開發辦公室關于印發廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目和中央專項彩票公益金支持革命老區整

村推進項目申報指南的通知

桂財農[2014]181號

各有關縣財政局、扶貧辦：

根據財政廳、自治區扶貧開發辦公室《轉發財政部 國務院扶貧辦關于中央專項彩票公益金支持貧困革命老區整村推進項目資金管理辦法的通知》(桂財農〔2011〕193號)、財政部《關于撥付2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目資金的通知》(財農〔2014〕135號)和《關于撥付2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目資金的通知》(財農〔2014〕136號)、國務院扶貧辦行政人事司《關于做好2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目工作的通知》(國開辦司發〔2014〕92號)和《關于做好2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目工作的通知》(國開辦司發〔2014〕93號)文件精神，為扎實有效推進我區2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目和中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目工作，財政廳、自治區扶貧辦決定，在我區連片特困地區外國家扶貧開發工作重點縣中的革命老區縣通過項目縣自主申報、公開競選、自治區擇優遴選方式產生2個2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目縣，在我區連片特困地區內的革命老區縣通過項目縣自主申報、公開競選、自治區擇優遴選方式產生10個2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目縣，每個整村推進項目縣或小型公益設施建設項目縣補助標準為800—1200萬元。現將《廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目申報指南》和《廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目申報指南》下發給你們，請結合當地扶貧開發工作規劃，及時組織做好項目申報工作，并按照兩個《申報指南》規定的時間(9月12日)按時報送申報材料。

附件1.廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目申報指南

2.廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目申報指南

3.廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設和整村推進項目參選縣名單

廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區扶貧開發辦公室

2014年12月16日

附件1

廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目申報指南

一、指導思想

以科學發展觀和十八大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院有關文件和《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》精神，利用中央專項彩票公益金，加大對革命老區的投入力度，支持革命老區縣基礎設施建設，縮小地區發展差距、促進經濟社會加快發展，為建設社會主義新農村，促進城鄉統籌，實現全面建成小康社會奠定基礎。

二、組織方式

2014年中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目縣采取縣級自主申報、公平競選和自治區擇優遴選的方式確定。具體遴選辦法由自治區財政廳和扶貧辦另行制定。

三、支持原則

(一)集中連片原則。項目申報縣財政和扶貧部門要在征求水利、農業、環保等部門意見的基礎上，科學規劃，加強與本地經濟社會發展規劃和扶貧開發工作規劃的有效銜接，集中連片開展項目建設，“不撒胡椒面”。

(二)突出重點原則。中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目資金全部用于支持貧困村開展小型公益性基礎設施建設，主要用于村組道路﹑生產路(機耕路)和聯戶路等交通設施建設，垃圾收集點﹑污水處理點和村內公共廁所等環境改善項目，不搞大中型建設項目。每個項目縣選擇1-2類項目。

(三)整合資金原則。項目申報縣要充分調動項目區群眾和有關部門參與的積極性，圍繞項目實施平臺，加大資金整合力度，形成工作合力，按質按量按期完成規劃建設任務，有效改善貧困村發展面貌。

(四)自主選項原則。各申報縣在自治區確定的申報額度內，結合當地扶貧開發工作規劃，在認真聽取貧困村群眾意見和征求水利、農業、環保等有關部門、鄉鎮意見的基礎上，因地制宜、自主確定建設項目，確保項目規劃符合實際。

四、申報額度

每個項目申報縣從上述支持的重點范圍中(村組道路、生產路或機耕路、聯戶路等交通設施建設，垃圾收集點﹑污水處理點和村內公共廁所等環境改善項目)選擇1-2類項目，每個項目縣申請中央彩票公益金資金規模控制在800-1200萬元，申報實施的小型公益設施項目的實施期限不超過1年。

計劃實施的具體項目類別和擬申請的中央資金額度由各縣自行確定。具體支持資金額度由自治區財政廳、自治區扶貧辦根據項目縣申報方案和中央下達我區的資金總額度分檔確定。

五、項目申報

(一)申報條件。

1.申報中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施項目的縣須為我區滇桂黔石漠化連片特困地區范圍內的革命老區縣(具備申報資格的縣見附件)。

2.申報項目縣政府領導重視，組織措施到位，規劃合理可行，部門和群眾參與積極性高，整合資金力度大，資金整合效果明顯。

3.申報項目縣近三年內在使用財政扶貧資金上沒有發生在社會上造成不良影響的事件，審計、財政檢查沒有發現嚴重的違規違紀行為。

4.2008年以來已經實施過中央專項彩票公益金支持革命老區扶貧開發項目的縣不參加此次申報。

(二)申報內容。

項目申報縣要按照財政部、國務院扶貧辦《關于中央專項彩票公益金支持貧困革命老區整村推進項目資金管理辦法的通知》(財農〔2011〕152號)和財政部財農〔2014〕136號、國務院扶貧辦行政人事司國開辦司發〔2014〕93號文件的有關要求編制項目申報書，項目申報書包括以下內容：

1.項目申請理由。

(1)項目背景情況介紹(包括擬選項目區人口、勞動力情況，貧困人口情況，人均純收入、土地狀況，資源狀況，基礎設施現狀，經濟發展，社會事業情況等);

(2)項目建設的必要性;

(3)項目建設的可行性(包括組織措施、部門和群眾參與積極性、技術和資金條件、項目建設用地落實等方面);

(4)項目區域的選擇原則;

(5)整合資金的具體渠道、具體措施和預計金額(加分條款)。

2.項目建設任務(內容)。

3.技術標準和投資概算。

4.資金安排及初步估算。包括資金總需求估算、資金來源、資金安排計劃和中央專項彩票公益金支持的建設任務。

5.項目目標及預期效益(包括預計覆蓋受益人口、帶動農村產業和社會事業發展等)。

6.項目組織與實施措施(是否采取“一事一議”或民辦公助、村民自建等方式組織實施等)。

7.分階段實施計劃。

8.項目監督和項目驗收評估措施。

9.項目建成使用后的后期管護措施。

10.項目規劃布局圖。

(三)申報材料。

申報文件以縣人民政府名義報送。項目申報材料包括：

1.項目縣人民政府申報文件;

2.項目縣人民政府申報文件的相關附件。包括：

(1)項目申報縣財政部門和扶貧部門聯合制作的項目申報書;

(2)申報組織情況說明。重點說明征求相關部門意見以及征求相關鄉鎮、貧困村群眾意見情況;

(3)整合資金方案;

(4)其他必要的附件材料。

(四)報送要求。

請各項目申報縣財政部門和扶貧部門務必于2014年9月12日(周五)將上述申報材料分別報送自治區財政廳(農業處)和自治區扶貧辦(廣西外資扶貧項目管理中心)各2份。逾期不予受理。聯系人：自治區財政廳(農業處)劉海锫，聯系電話：0771-5334737;自治區扶貧辦(廣西外資扶貧項目管理中心)鄧海蓮，聯系電話：0771-5313850。

六、項目縣評審和確定

從2014年9月13日開始，自治區財政廳、自治區扶貧辦組織力量對申報材料開展初審、公開遴選、確定及報批報備等工作。

(一)材料初審。自治區財政廳會同自治區扶貧辦組織力量對各申報縣報送的材料進行合規性審查。通過初審的項目縣由自治區財政廳、自治區扶貧辦通知進入公開遴選環節。

(二)公開遴選。自治區財政廳會同自治區扶貧辦根據聯合制定的項目縣競選方案組成專家評審組，并召開公開遴選會(公開遴選會的具體時間另行通知)，由參加競選的項目縣在會上就項目申報的理由、項目實施的必要性和可行性、項目實施的預期效果等進行陳述，專家根據申報材料和現場陳述等情況提出咨詢并打分。專家評審打分將著重考量以下幾個方面：

1、項目區域選擇、項目規劃，報送材料完整情況

2、項目組織實施與管理情況

3、領導重視情況

4、資金投入和整合情況

5、群眾參與情況

6、項目預期效益及示范效應

7.項目后期管護的措施

(三)評審確定。自治區財政廳、自治區扶貧辦根據專家評審意見，按照公正透明、擇優遴選的原則，確定項目縣名單和具體支持資金額度后，通知相關項目縣根據初審意見完善項目實施方案。

(四)方案批復。競選結果經公示無異議后，自治區財政廳審核下達項目資金，自治區扶貧辦批復各項目縣的項目實施方案。

七、管理機構職責

項目由項目縣人民政府負責組織實施。自治區財政廳和自治區扶貧辦授權廣西外資扶貧項目管理中心負責項目申報書的審查、項目能力建設、項目監督檢查、日常管理和總結宣傳等工作。

附件2

廣西2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目申報指南

一、指導思想

以科學發展觀和十八大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院有關文件和《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》精神，利用中央專項彩票公益金，加大對革命老區的投入力度，支持革命老區縣設施建設和產業發展，縮小地區發展差距，促進經濟社會加快發展，為建設社會主義新農村，促進城鄉統籌，實現全面建成小康社會奠定基礎。

二、組織方式

2014年中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目縣采取縣級自主申報、自治區對申報方案組織評審并根據評審結果確定支持額度的方式。

三、支持原則

(一)集中連片，科學規劃。優先將革命老區自然連片的貧困村納入項目進行整體規劃，做好整村推進規劃，加強整村推進規劃與其他規劃的有效銜接。

(二)突出重點，整合資金。堅持以人為本，結合當地扶貧規劃，重點解決貧困村產業發展、民生改善面臨的突出問題。充分調動項目區群眾和各部門參與的積極性，與切塊下達的財政專項扶貧資金統籌整合使用，充分發揮資金整合效益，保質保量完成規劃的建設任務，有效改善貧困村發展面貌。

(三)民主決策，政府支持。在政府部門指導﹑提供服務和資金支持的情況下，充分發揮貧困村群眾的發展主體作用，通過“一事一議”、民辦公助、村民自建等方式充分調動村民全程參與項目、參與村級事務決策的積極性，提高貧困村群眾自我管理和自我發展的能力。

(四)公平競爭，公開公示。申報縣要通過公平競爭和擇優遴選的方式確定項目村。項目批復實施后，要對整村推進的規劃、建設任務和資金使用等情進行公開公示。

四、支持重點及申報額度

中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目資金重點用于三個方面。一是貧困村基礎設施建設。主要包括:村級道路建設;小型農田水利設施建設;石坎梯地、土坎梯地、旱地改良等農田基本建設等。二是貧困村環境和公共服務設施建設。主要包括：改灶、改廁、改圈、改廚、建沼氣和建院壩;人畜飲水池、垃圾處理設施等。三是產業發展。主要包括：建立村級發展互助資金;發展和培育農業特色優勢產業;圍繞產業發展開展適用技術推廣、培訓;依托農業發展休閑旅游以及紅色旅游等，具體項目由申報縣根據當地實際和項目區群眾意見確定。每個項目縣申請中央彩票公益金資金規模控制在800-1200萬元，中央專項彩票公益金原則上按照不低于150萬元的標準對每個實施整村推進項目村實施補助。對符合條件和有關規定，有條件和意愿建立村級發展互助金組織的村，可按15萬元標準進行補助支持村級發展互助金組織。申報實施的整村推進項目的實施期限不超過2年。

計劃實施的具體項目類別、實施整村推進的項目村數量(行政村)和擬申請的中央資金額度由各縣自行確定。具體支持資金額度由自治區財政廳會同扶貧辦根據項目縣申報方案和中央下達我區的資金總額度分檔確定。

五、項目申報

(一)申報條件。

1.申報中央專項彩票公益金支持革命老區整村推進項目的縣須為我區滇桂黔石漠化連片特困地區外國家扶貧開發工作重點縣中的革命老區縣(具備申報資格的項目縣名單附后)。

2.申報項目縣政府領導重視，組織措施到位，規劃合理可行，部門和群眾參與積極性高，整合資金力度大，資金整合效果明顯。

3.申報項目縣近三年內在使用財政扶貧資金上沒有發生在社會上造成不良影響的事件，審計、財政檢查沒有發現嚴重的違規違紀行為。

4.整村推進項目村由參加競選的項目縣通過公平競爭的方式，在革命老區貧困村中擇優遴選產生，具體遴選組織工作由項目縣負責實施來確定。已列入易地扶貧搬遷規定的村，不再安排。

5.2008年以來已經實施過中央專項彩票公益金支持革命老區扶貧開發項目縣不參加此次申報。

(二)申報內容。

項目申報縣要按照財政部 國務院扶貧辦《關于中央專項彩票公益金支持貧困革命老區整村推進項目資金管理辦法的通知》(財農〔2011〕152號)和財政部財農〔2014〕135號、國務院扶貧辦行政人事司國開辦司發〔2014〕92號文件的有關要求編制項目申報書，項目申報書包括以下內容：

1.項目申請理由。

(1)項目背景情況介紹(包括擬選項目區人口、勞動力情況，貧困人口情況，人均純收入、土地狀況，資源狀況，基礎設施現狀，經濟發展，社會事業情況等);

(2)項目建設的必要性;

(3)項目建設的可行性(包括組織措施、部門和群眾參與積極性、技術和資金條件等方面);

(4)項目區域的選擇原則;

(5)項目村遴選確定的過程情況(包括征求項目區所在行政村委、鄉鎮政府意見等);

(6)整合資金的具體渠道、具體措施和預計金額(加分條款)。

2.項目建設任務(內容)。

3.技術標準和投資概算。

4.資金安排及初步估算。包括資金總需求估算、資金來源、資金安排計劃和中央專項彩票公益金支持的建設任務。

5.項目目標及預期效益(包括預計覆蓋受益人口、帶動農村產業和社會事業發展等)。

6.項目組織與實施措施。

7.分階段實施計劃。

8.項目監督和項目驗收評估措施。

9.項目后期管護的具體措施。

10.項目規劃布局圖。

(三)申報材料。

文件以縣人民政府名義申報。項目申報材料包括：

1.項目縣人民政府申報文件;

2.項目縣人民政府申報文件的相關附件。包括：

(1)項目申報縣財政部門和扶貧部門聯合制作的項目申報書;

(2)申報組織情況說明。重點說明征求相關部門意見以及征求相關鄉鎮、貧困村群眾意見情況;

(3)整合資金方案;

(4)其他必要的附件材料。

六、項目縣評審和確定

從2014年9月13日開始，自治區財政廳、自治區扶貧辦組織力量對申報材料開展初審、公開競選、確定及報批報備工作。

(一)材料初審。自治區財政廳會同自治區扶貧辦組織力量對各申報縣報送的材料進行合規性審查。

(二)公開遴選。自治區財政廳會同扶貧辦根據聯合制定的項目縣遴選方案組成專家評審組，專家根據申報材料等情況進行打分。專家評審打分將著重考量以下幾個方面：

1、項目區域選擇、項目規劃，報送材料完整情況

2、項目組織實施與管理情況

3、領導重視情況

4、資金投入和整合情況

5、群眾參與情況

6、項目預期效益及示范效應

7.項目后期管護的措施。

(三)評審確定。自治區財政廳、自治區扶貧辦根據專家評審意見，按照公正透明、擇優遴選的原則，確定具體支持資金額度后通知相關項目縣調整完善項目實施方案。

(四)方案批復。根據復核后的評審結果，自治區財政廳審核下達項目資金，自治區扶貧辦批復各項目縣的項目實施方案。

七、管理機構職責

項目由項目縣人民政府負責組織實施。自治區財政廳和自治區扶貧辦授權廣西外資扶貧項目管理中心負責項目申報書的審查、項目能力建設、監督檢查、日常管理和總結宣傳等工作。

八﹑報送要求

請申報縣財政部門和扶貧部門務必于2014年9月12日(周五)前分別將上述申報材料報送自治區財政廳(農業處)和自治區扶貧辦(廣西外資扶貧項目管理中心)各2份。逾期不予受理。聯系人：自治區財政廳(農業處)劉海锫，聯系電話：0771-5334737;自治區扶貧辦(廣西外資扶貧項目管理中心)鄧海蓮，聯系電話：0771-5313850。

附件3 廣西2014年中央彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目和整村推進參選縣名單

一、具備申報小型公益設施建設項目資格的縣

南寧市：隆安縣、上林縣

柳州市：融安縣

桂林市：龍勝各族自治縣、資源縣

百色市：田陽縣、靖西縣、那坡縣、田林縣、隆林各族自治縣、西林縣

來賓市：忻城縣

崇左市：大新縣

二、具備申報整村推進項目資格的縣

賀州市：昭平縣

來賓市：金秀瑤族自治縣

第五篇：中央專項彩票公益金支持革命老區扶貧項目競爭定村演講稿

中央專項彩票公益金支持革命老區扶貧項目

競爭定村演講稿

聯合苗族鄉光明村黨支部書記

宗大勇

各位領導，各位評委：

我叫宗大勇，現任聯合苗族鄉光明村支部書記，1955年6月生人，1991年擔任村支部書記至今，任村支部書記21年。我個人的人生經歷，見證了共和國的發展歷程，見證了改革開放以來山區發生的翻天覆地變化，見證了國家實施扶貧攻堅結出的累累碩果。

今天，有幸作為彩票公益金扶貧項目參選村參加競爭答辯會，感謝各位領導給我們這次宣傳光明村的機會。下面，我將光明村參選彩票公益金扶貧項目村的條件及優勢做如下陳述：

一、光明村基本情況

（一）地理位置

光明村距筠連縣城65公里，距聯合苗族鄉人民政府7公里，地形呈東南高西北低之狀，最高海拔1500米，最低海拔703米，土地狀況為小溝、山梁地，山腰頂部大面積為林地。

（二）人口資源狀況

全村共6個社，總戶數313戶，總人口1610人，其中苗族764人，146戶；漢族846，167戶；貧困戶88戶，325人；低收入戶163戶，725人；有勞動力720人，小學文化269，初中文化367人，高中文化30人，大專文化21人，常年外出務工人數為387人。

（三）土地資源

全村有耕地面積6206畝，其中田98畝，土地6108；林地及荒山5000畝，其中有林地87畝，大竹林1120畝。

（四）農業生產狀況

光明村糧食作物以種植玉米為主，養殖業以養育肥黃牛、豬為主，經濟作物以烤煙、土豆為主，其次以光明二、三社方竹基地種植較為成片，除光明四、五社種植烤煙成規模以外，其余養殖及其它產業還未能形成規模。2008年年底，全村糧食總產量為83噸，人均占有糧食498公斤，年出欄生豬2601頭，人均1.5頭，農業總產值890萬元，農民人均純收入5560元。

（五）基礎設施狀況

（1）道路：全村現有水泥硬化路6.5公里，由光明一、四、五、六社所輻射，其余8.3公里社道公路均為土石路，如在雨季漲水期，有4.6公里左右的公路隨時會出現通車困難，有3.7公里社道公路路基太差，雨天無法行駛。全村便民路18公里，由于以前經驗技術差，現有便民路已基本成為泥石路，對老百姓生產生活造成了很大的影響。

（2）三通：全村通電率達到100%，有線電視入戶率已達到99.5%，313戶全部用上了移動手機電話。

（3）水利工程：全村共有大型水池9口，微型水池15口，工程蓄水量46000立方米，有效灌溉面積1000畝。（4）人畜飲水：全村2006年共完成人畜飲水工程22口，313戶村民飲上自來水。

（5）社會服務：有村小一所，現有幼兒園和一、二、三、四、五、六年級共11個班，在校生301人，適齡兒童入學率達到100%。該村在2010年爭創了一個村衛生站，村衛生室幅員1公里，為包括紅春、紅竹、茶園、光明的上四村看病就醫提供了一個良好的環境。有小商店12處，為村民買賣提供了方便。

二、發展背景

我們高興地看到，近年來，縣委、縣政府團結帶領干部群眾，大力實施“川南滇東北結合部經濟強縣”戰略，全縣經濟社會發展步入良性軌道，群眾得到了更多的實惠。鄉黨委政府立足山區實際，破解制約山區發展的“瓶頸”問題，積極探尋山區發展的新路子，確立了“51115”的發展思路，先后發展并確定了山地白毛烏骨雞、方竹、格兜壩生態兔、苗嶺蔬菜、烤煙等項目。

我村作為聯合鄉烤煙示范基地。2011年年底，全村發展烤煙3000畝，實現產值800萬元。我村將繼續鞏固烤煙產業的發展外，同時抓好方竹產業、黃牛、生豬等產業發展，加快我村社會經濟的又好又快的發展。

另外，國家對革命老區扶持、支持力度的不斷加大，為革命老區的發展注入了強勁的動力。

三、發展計劃 在“十二五”期間，光明村面臨著前所未有的發展機遇，我們將搶抓機遇，只爭朝夕，加強基礎設施建設，推動烤煙產業發展，依托方竹產業等項目的實施發展第三產業，實現農民生產生活條件得到根本改善和農民增收再上新臺階。

各位領導、各位評委，光明村地處山區，改革開放以來，黨和國家對農民增收采取了一系列措施和辦法，有力地促進了農村經濟發展和農民增收，但由于山區基礎設施較差，經濟雖然也有提高，但相對較慢。目前，大部分農民還不很富裕，村集體經濟還很薄弱，在前所未有的機遇面前，苦于缺乏資金繪制未來美好的藍圖。因此，我們急切地盼望今天能夠如愿入選彩票公益金扶貧項目村

以上是我的發言，謝謝大家。