第一篇：酉酬鎮(zhèn)芭蕉村整村脫貧工作匯報(bào)材料

酉酬鎮(zhèn)芭蕉村整村脫貧工作匯報(bào)材料

酉酬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 田東

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

酉酬鎮(zhèn)芭蕉村是2009年我縣啟動(dòng)的17個(gè)貧困村之一，是市級(jí)扶貧集團(tuán)重點(diǎn)幫扶的8個(gè)貧困村之一，也是市政府辦公廳對口幫扶的貧困村。多年來特別是近年來，芭蕉村扶貧整村推進(jìn)工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下，立足實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真按照上級(jí)要求，嚴(yán)格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對項(xiàng)目，整合資金，切實(shí)發(fā)揮了扶貧資金的使用效益。

借此機(jī)會(huì)，我將該村扶貧整村推進(jìn)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本村情

芭蕉村地處酉酬鎮(zhèn)與泔溪鎮(zhèn)交界處，由原芭蕉村、浪泥村和巖孔溪村3個(gè)村合并而成。該村共有11個(gè)組，現(xiàn)有總?cè)丝?752人，幅員面積24.6平方公里，有耕地9872.9畝，人均占有耕地2.6畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，因受自然條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災(zāi)害的能力弱，導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。通過調(diào)查摸底，2008年，全村共有絕對貧困戶91戶、265人，低收入戶150戶、584人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?5%。近年來，我們努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，走整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。迄今累計(jì)投入扶貧資金1218萬元，其中部門投入162萬元，社會(huì)扶貧資金1056萬元（包括群眾投資投勞222萬元，單位、企業(yè)資助834萬元）。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、改善供水設(shè)施、人畜飲水等方面的資金384萬元，其中財(cái)政扶貧資金79萬元，單位、企業(yè)資助資金83萬元，群眾投資投勞222萬元；用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的資金834萬元，全部是單位、企業(yè)資助。2010年，芭蕉村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4277元，比2009年的3398元多879元,2010年全村人均純收入占全縣人均純收入的104%。基本實(shí)現(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標(biāo)。

二、主要成效

（一）“七有”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。我們圍繞荒山荒坡做好“山”的文章。一是成功引進(jìn)了酉陽景全林業(yè)有限公司，采取“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，投資近800余萬元，以杉木樹種為主，開發(fā)了1萬畝速豐林建設(shè)，大力發(fā)展林下種植 業(yè)，相繼建立了萬畝林豆、馬鈴薯、蔬菜示范片。二是充分利用現(xiàn)有土地資源與和信農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)。公司提供價(jià)值20萬元的種苗和肥料，現(xiàn)已栽植青花椒2000畝。三是酉陽景全林業(yè)有限公司提供種苗和肥料價(jià)值8萬元，在芭蕉村發(fā)展了1000畝油茶種植基地。四是在大戶的帶動(dòng)下，建成了1000畝紐荷爾臍橙基地。五是結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，通過培育專業(yè)合作社，帶動(dòng)群眾發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)，目前已建成富民山雞養(yǎng)殖場1個(gè)，年出欄500只，新發(fā)展土雞養(yǎng)殖大戶11戶，投放雞苗12000只。六是石海農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社提供種子和肥料6萬元，引導(dǎo)農(nóng)民大種蔬菜400多畝，其中蘿卜和青菜各200多畝，集中分布在渤桂路沿線，實(shí)行訂單加保護(hù)價(jià)收購。此項(xiàng)目投資少、見效快，農(nóng)民普遍樂意接受。僅此一項(xiàng)，就為農(nóng)民增收10萬余元。同時(shí)，該村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有914戶，參合率達(dá)到97.65%；符合低保救濟(jì)條件的241戶已全部納入低保范圍，占100%。此外，全村1211人參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占32.3 %。

2、農(nóng)民有基本知識(shí)、有一定技能。圍繞芭蕉村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了10余次、1000多人次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全村適齡兒童277人，入學(xué)率達(dá)100%；全村“兩后生”總?cè)藬?shù)1436人，其中接受中職教育 617人，外出務(wù)工780人，留守人數(shù)39人；全村青壯年勞動(dòng)力1786人全部接受過實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握了1—2項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加“雨露計(jì)劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。

3、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村936戶農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中40%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資50萬元解決了芭蕉村11戶無房戶、21戶危房戶的住房及其改造問題。目前，在市政府辦公廳的大力支持下，巴渝新居風(fēng)貌改造已正式啟動(dòng)，并且正在著手對全村250戶農(nóng)民進(jìn)行改廁。不久的將來，芭蕉村將是一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。

4、有村級(jí)公共服務(wù)中心。芭蕉村于2004年投資5萬元修建了占地面積70平方米，建筑面積168平方米的村公共服務(wù)中心。最近又投資2萬元對村公共服務(wù)中心實(shí)施了風(fēng)貌改造。村公共服務(wù)中心有會(huì)議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米，藏書3000多冊，前不久，被市上評(píng)為“優(yōu)秀農(nóng)家書屋”。同時(shí)，村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。為方便群眾就醫(yī)，分別在5組、7組和8組3處開設(shè)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，由酉陽衛(wèi)校畢業(yè)的具有執(zhí)業(yè)資格的3名衛(wèi)生服務(wù)人員臨床治病。該村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有914戶，參合率 達(dá)到97.65%。目前，衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計(jì)等輔助治療設(shè)備，已開通刷卡購藥業(yè)務(wù)，極大地解決了群眾看病難問題。

5、配齊配強(qiáng)了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。同時(shí)，村民主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。

（二）“四通”問題無一不通

一是通公路。我縣通往湖南龍山縣的出境公路——渤桂路途經(jīng)芭蕉村，全村6個(gè)組受益。新修了冉家溝通組公路5公里、湯家溝通組公路2公里、馮家溝通組公路3公里、鴨湖溪公路8公里、爛泥公路3公里等。特別是去冬今春，按照群眾的迫切愿望，政府投入15萬元，群眾集資26萬元修建了全長13公里的巖孔溪公路，解決了7組、8組、9組3個(gè)組、300多戶、1000多人的出行難，結(jié)束了肩挑背磨的歷史。至此，全村11個(gè)組實(shí)現(xiàn)了組組通公路，通路里程達(dá)125公里。財(cái)政投入12萬元、群眾集資和投工投勞25萬元，新建了4公里、整治了2條5公里的堰渠，確保了100多畝農(nóng)田的灌溉；同時(shí)，財(cái)政投入10萬元、群眾集資和投工投勞17萬元，恢復(fù)供水設(shè)施災(zāi)后重建，使1040人受益。

二是通電。全村11個(gè)組、936戶都用上了電。由于通了電，加之實(shí)行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，50%以上的農(nóng)戶用上了電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。

三是通電話。光纜途經(jīng)芭蕉村，移動(dòng)信號(hào)覆蓋全村。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，全村11個(gè)組、36個(gè)院落有固定電話600座，手機(jī)2500多部。

四是通電視。全村11個(gè)組、36個(gè)院落的絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達(dá)到95%。

（三）“三解決”問題全部解決

一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。2008年通過調(diào)查摸底，全村共有絕對貧困戶91戶、265人，低收入戶150戶、584人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?5%。經(jīng)過5年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有2.6畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。

二是基本解決人畜飲水問題。2009年縣水務(wù)局投資63萬元、群眾自籌和投工投勞10萬元修建了蓄水100立方米的水池，管道15公里，解決了5、6、7、8四個(gè)組300余戶、1500余人的安全飲水問題。今年，市政府辦公廳扶貧集團(tuán)解決10萬元，群眾自籌和投工投勞53萬元，分別在1、2、3組和9、10、11組修建2口200立米的水池，管道6公里。目前，該項(xiàng)工程正在啟動(dòng)，上述6個(gè)組村民的飲水困難即將解決。至此，全村936戶、3752人用上自來水的農(nóng)戶有936戶、3752人，飲水安全農(nóng)戶871戶、3540人，飲水未達(dá)到安全指標(biāo)的有65戶、212人。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項(xiàng)工作，做到職責(zé)明確，任務(wù)落實(shí)。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長，村委會(huì)主任、文書、總支副書記、計(jì)生助理員、婦代會(huì)主任、調(diào)解員為副組長，各村民小組組長為成員的芭蕉村整村脫貧工作組，嚴(yán)格按照整村脫貧工作要求，對照“七有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）調(diào)整思路，強(qiáng)力實(shí)施。在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村；在扶貧范圍上，由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時(shí)制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，舉全村、全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)力實(shí)施整村脫貧工作。

（三）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。整村脫貧工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此，我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方式（上級(jí)支 持一點(diǎn)、政府投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)）集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。采取“一事一議”的辦法，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，先后自籌117萬元修通了該村2組、4組、5組、6組和9組、10組、11組全長50公里的通組公路。特別是去冬以來，群眾集資26余萬元，財(cái)政投入15萬元,修通了9組、10組、11組全長13公里的通組公路，解決了群眾的出行難問題。

（四）因地制宜，連片開發(fā)。一是培育專業(yè)合作社，帶動(dòng)2組、3組群眾連片發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。二是采取“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，以杉木樹種為主，集中在7組、8組連片發(fā)展林下種植業(yè)，已建立了萬畝林豆示范片。三是以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作，集中在渤桂路沿線發(fā)展青花椒、油茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民只需出土地和勞力，種子、肥料由公司負(fù)責(zé)提供，并實(shí)行訂單加保護(hù)價(jià)收購。四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞力。實(shí)踐證明，勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與異地移民緊密結(jié)合起來，先后在該村舉辦10余次、1000多人次的扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)會(huì)，請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時(shí)，積極參 加“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年，全村外出務(wù)工人員就有700多人，人均收入6000多元。

（六）結(jié)對幫扶，走訪慰問。對家庭特別困難的村民，我們開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，讓其渡過難關(guān)，擺脫困境。僅今年，市政府辦公廳就有7批、100多人次深入芭蕉村開展“三進(jìn)三同”結(jié)“窮親”活動(dòng)，捐贈(zèng)“窮親”慰問金13萬多元。并且走村竄戶，慰問“窮親”，通過召開院壩會(huì)等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子，開展幫扶和定期走訪慰問活動(dòng)。

四、今后的努力方向

（一）著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動(dòng)力、以政策為保障，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，促進(jìn)農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入，著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢，大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、政策惠農(nóng)等“十大工程”，積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式，加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進(jìn)公路硬（油）化。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點(diǎn)延伸，大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣，推廣秸稈氣化技術(shù)，促進(jìn)清潔能源廣泛使用，帶動(dòng)全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水，改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金，加快新集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)和扶貧移民，進(jìn)一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好社會(huì)民生保障事業(yè)。在全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，扎實(shí)抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障，妥善解決特殊貧困人口基本生活問題；全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金不計(jì)入農(nóng)戶的家庭收入。

（四）全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育專項(xiàng)資金、困難救濟(jì)等扶助政策，資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動(dòng)技能。依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，對農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力全面開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法 律等方面的培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（五）深入開展基層組織建設(shè)。結(jié)合今年村民委員會(huì)換屆，選好配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍。對選舉產(chǎn)生的“兩委”班子成員集中開展一次輪訓(xùn)，提高村級(jí)班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認(rèn)真實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動(dòng)、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動(dòng)和“大學(xué)生村官”計(jì)劃，并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級(jí)班子工作制度，推行村務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督，維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。

2010年12月30日

第二篇：酉酬鎮(zhèn)芭蕉村整村脫貧工作自查報(bào)告

中共酉酬鎮(zhèn)委員會(huì) 酉酬鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于芭蕉村整村脫貧工作推進(jìn)情況的

自查報(bào)告

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組: 根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于開展全市整村脫貧檢查驗(yàn)收工作的實(shí)施意見》（渝扶組發(fā)［2010］5號(hào)）和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于做好貧困村整村脫貧達(dá)標(biāo)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的通知》（酉陽委辦發(fā)“2010”123號(hào)）要求，對我鎮(zhèn)芭蕉村整村 脫貧工作認(rèn)真進(jìn)行了自查。現(xiàn)報(bào)告如下:

一、芭蕉村的基本情況

芭蕉村地處酉酬鎮(zhèn)與泔溪鎮(zhèn)交界處，由原芭蕉村、浪泥村和巖孔溪村三個(gè)村合并而成。該村共有11個(gè)組，現(xiàn)有總?cè)丝?752人，幅員面積24.6平方公里，有耕地9872.9畝，人均占有耕地2.6畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，因受自然條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災(zāi)害的能力弱，導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。通過調(diào)查摸底，2008年，全村共有絕對貧困戶91戶、265人，低收入戶150戶、584人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?5%。近年來，該村努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民 收入，走整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。2010年，芭蕉村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4277元，比2009年的3398元多879元, 2010年全村人均純收入占全縣人均純收入的104%；比2009年全縣農(nóng)民人均純收入多279元，村人均純收入占全縣人均純收入的6.52%。

二、整村脫貧工作推進(jìn)情況

（一）資源整合和資金投入情況

迄今為止，該村累計(jì)投入扶貧資金1218萬元，其中部門投入162萬元，社會(huì)扶貧資金1056萬元（包括群眾投資投勞222萬元，單位、企業(yè)資助834萬元）。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、改善供水設(shè)施、人畜飲水等方面的資金384萬元，其中財(cái)政扶貧資金79萬元，單位、企業(yè)資助資金83萬元，群眾投資投勞222萬元；用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的資金834萬元，全部是單位、企業(yè)資助。

（二）項(xiàng)目建設(shè)情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)：一是通組公路建設(shè)。近年來財(cái)政投入57萬元、市政府辦公廳扶貧集團(tuán)投入10萬元、群眾集資和投工投勞117萬元新修了冉家溝通組公路5公里、湯家溝通組公路2公里、馮家溝通組公路3公里、鴨湖溪通組公路8公里、爛泥通組公路3公里等。特別是去冬今春，按照群眾的迫切愿望，財(cái)政投入15萬元，群眾集資投勞26萬元修建了全長13公里的巖孔溪公路，解決了7組、8組、9組3個(gè)組、300多戶、1000多人的出行難，結(jié)束了肩挑背磨的歷史。至此，全村11個(gè)組實(shí)現(xiàn)了組組通公路，通路里程達(dá)125公里。二是水利設(shè)施建設(shè)。財(cái)政投入12萬元、群眾集資和投工投勞25萬元，新建了4公里、整治了2條5公 里的堰渠，確保了100多畝農(nóng)田的灌溉；同時(shí)，財(cái)政投入10萬元、群眾集資和投工投勞17萬元，恢復(fù)供水設(shè)施災(zāi)后重建，使1040人受益。2009年縣水務(wù)局投資63萬元，群眾自籌和投工投勞10萬元修建了蓄水100立方米的水池，管道15公里，解決了5組、6組、7組、8組4個(gè)組300余戶、1500余人的安全飲水問題。今年，市政府辦公廳扶貧集團(tuán)解決10萬元，群眾自籌和投工投勞53萬元，分別在1、2、3組和9、10、11組修建2口200立方米的水池，管道6公里。目前，該項(xiàng)工程正在啟動(dòng)，上述6個(gè)組村民的飲水困難即將解決。至此，全村936戶、3752人用上自來水的農(nóng)戶有936戶、3752人，飲水安全農(nóng)戶871戶、3540人，飲水未達(dá)到安全指標(biāo)的有65戶、212人。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋全村。一是成功引進(jìn)了酉陽景全林業(yè)有限公司，采取?公司+農(nóng)戶?的運(yùn)行模式，投資近800余萬元，以杉木樹種為主，開發(fā)了1萬畝速豐林建設(shè)，大力發(fā)展林下種植業(yè)，相繼建立了萬畝林豆、馬鈴薯、蔬菜示范片。二是充分利用現(xiàn)有土地資源與和信農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)。公司提供價(jià)值20萬元的種苗和肥料，現(xiàn)已栽植青花椒2000畝。三是酉陽景全林業(yè)有限公司提供種苗和肥料價(jià)值8萬元，在芭蕉村發(fā)展了1000畝油茶種植基地。四是在大戶的帶動(dòng)下，建成了1000畝紐荷爾臍橙基地。五是結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，通過培育專業(yè)合作社，帶動(dòng)群眾發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)，目前已建成富民山雞養(yǎng)殖場1個(gè)，年出欄500只，新發(fā)展土雞養(yǎng)殖大戶11戶，投放雞苗12000只。六是石海農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社提供種子和肥料6萬元，引導(dǎo)農(nóng)民大種蔬菜400畝，其中蘿卜和青菜各200多畝，集中分布在渤桂路沿線，實(shí)行訂單加保護(hù)價(jià)收購。此項(xiàng)目投資少、見效快，農(nóng)民普遍樂意接受。僅此一項(xiàng)，就為農(nóng)民增收10萬余元。

3、社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。一是2004年投資5萬元修建了占地面積70平方米，建筑面積168平方米的村公共服務(wù)中心。最近又投資2萬元對村公共服務(wù)中心實(shí)施了風(fēng)貌改造。村公共服務(wù)中心常年有村干部輪流值班，方便群眾辦事。二是農(nóng)家書屋建筑面積15平方米，藏書3000多冊，前不久，被市上評(píng)為?優(yōu)秀農(nóng)家書屋?。三是在5組、7組和8組3處開設(shè)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，由酉陽衛(wèi)校畢業(yè)的具有執(zhí)業(yè)資格的3名衛(wèi)生服務(wù)人員臨床治病。目前，衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計(jì)等輔助治療設(shè)備，已開通刷卡購藥業(yè)務(wù)，解決了群眾的看病難問題。四是該村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有914戶，參合率達(dá)到97.65%；符合低保救濟(jì)條件的241戶已全部納入低保范圍。此外，全村1211 人參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占32.3 %。

（三）目標(biāo)任務(wù)完成情況

在各方面的大力配合和全村人民的艱苦努力下，目前全村基本實(shí)現(xiàn)了?七有四通三解決?的整村脫貧工作目標(biāo)。

?七有?即：一是農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。通過引進(jìn)酉陽景全、和信、石海等公司、專業(yè)合作社，采取?公司+農(nóng)戶?的運(yùn)行模式，相繼建立了萬畝林豆（馬鈴薯、蔬菜）示范片、2000畝青花椒、1000畝油茶、1000畝紐荷爾臍橙和400畝蔬菜基地；通過培育專業(yè)合作社，建成了紅土地特色山雞養(yǎng)殖場1個(gè)。目前，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋全村。二是農(nóng)民有基本知識(shí)、有一定技能。圍繞芭蕉村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了10余次、1000多人次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全村適齡兒童277人，入學(xué)率達(dá)100%；全村未 能升學(xué)的應(yīng)屆初中和高中畢業(yè)生17人接受職業(yè)教育，比例達(dá)到了100%；全村青壯年勞動(dòng)力1786人全部接受過實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握了1—2項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加?雨露計(jì)劃?和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。三是農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村936戶農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中40%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資50萬元解決了芭蕉村11戶無房戶、21戶危房戶的住房及其改造問題。目前，在市政府辦公廳的大力支持下，巴渝新居風(fēng)貌改造已經(jīng)結(jié)束，并且正在著手對全村250戶農(nóng)戶進(jìn)行改廁，如今的芭蕉村已是一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。四是有村級(jí)公共服務(wù)中心和村衛(wèi)生服務(wù)站，大大方便了群眾辦事和就醫(yī)。五是配齊配強(qiáng)了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力較強(qiáng)。同時(shí)，村民主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。

?四通?即：一是通公路。我縣通往湖南龍山縣的出境公路——渤桂路途經(jīng)芭蕉村，全村6個(gè)組受益。新修了冉家溝等6條通組公路，全長約50公里，至此全村11個(gè)組都通了公路，通公路里程達(dá)125公里。二是通電。全村11個(gè)組、936戶都用上了電。由于通了電，加之實(shí)行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，50%以上的農(nóng)戶用上了電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。三是通電話。光纜途經(jīng)芭蕉村，移動(dòng)信號(hào)基本覆蓋全村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村11個(gè)組、36個(gè)院落有固定電話600多座，手機(jī)2500多部。四是通電視。全村11個(gè)組、36個(gè)院落的絕大多數(shù)農(nóng)戶基本上通了電視。電視入戶率達(dá)到95%。

?三解決?即：一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。經(jīng)過 幾年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有2.6畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。二是基本解決人畜飲水問題。在修建1口100立方米水池的基礎(chǔ)上，今年正在再建2口200立方米的水池，進(jìn)一步解決 6個(gè)組村民的飲水困難。目前，全村936戶、3752人已基本解決了人畜飲水安全問題。三是全部解決生態(tài)和扶貧移民問題。芭蕉村的村民都生活在比較安全的地帶，不符合移民搬遷的條件的人數(shù)為零，故沒有生態(tài)和扶貧移民任務(wù)。

（四）存在的主要問題

1﹑基礎(chǔ)設(shè)施資金投入較少。基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善，群眾的出行難問題沒有得到根本解決。目前，雖然實(shí)現(xiàn)了組組通公路，但因資金缺口較大，只能順利通車，談不上通暢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)能力較差，靠天吃飯的現(xiàn)象仍然十分突出。

2﹑產(chǎn)業(yè)扶持力度不大。群眾無力投入，產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)設(shè)施不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提高了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)民的收入，導(dǎo)致農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)積極性不高，推進(jìn)緩慢，不能在短期內(nèi)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、迎接達(dá)標(biāo)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的開展情況

一是硬件建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，巖孔溪公路建設(shè)即將完工，7、8組公路建設(shè)正在啟動(dòng)，2口200立方米的水池正在建設(shè)中；在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，加強(qiáng)對萬畝林豆、2000畝青花椒、1000畝油茶、1000畝紐荷爾臍橙和400畝蔬菜基地建設(shè)的管護(hù)，使之發(fā)揮應(yīng)有的效益；在社會(huì)事業(yè)方面，已完善村公服務(wù)中心的風(fēng)貌改造，巴渝新居的風(fēng)貌改造業(yè)已結(jié)束，全村250戶農(nóng)戶的改廁工作已經(jīng)啟動(dòng)，一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村已展現(xiàn)在世人面前。2010年12月22日，?重慶新聞聯(lián)播?，以?市政府辦公廳：扎實(shí)開展‘三進(jìn)三同’，幫助群眾解決實(shí)際困難?為題進(jìn)行了首播；次日，?華龍網(wǎng)?視頻進(jìn)行了轉(zhuǎn)播。芭蕉村的民房風(fēng)貌改造、村道路建設(shè)、河堤整治等盡顯畫面，較為全面地反映了芭蕉村的整村脫貧推進(jìn)情況。

二是軟件資料。自查報(bào)告、匯報(bào)材料已經(jīng)審定，扶貧資料已整理歸檔，目前有18卷之多，主要包括全村人口花名冊、土地花名冊、貧困人口花名冊、參加低保花名冊、參加新農(nóng)合花名冊、村民穩(wěn)定增收項(xiàng)目花名冊、適齡兒童入學(xué)花名冊、未能升學(xué)的應(yīng)屆初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育花名冊、15——50周歲青壯年勞動(dòng)力培訓(xùn)花名冊、整村脫貧規(guī)劃、村義務(wù)監(jiān)督小組名單、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村與公司簽訂的合同及覆蓋的農(nóng)戶花名冊、農(nóng)戶?四通?（通路、通電、通電話、通電視）花名冊、扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃實(shí)施方案施工合同等；8塊展版（包括前言、脫貧規(guī)劃、整村脫貧項(xiàng)目和資金整合情況一覽表、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋全村、基本素質(zhì)明顯提升、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)、整村脫貧建設(shè)成效前后對照一覽表、親切的關(guān)懷巨大的鼓舞）已制作完畢，暫時(shí)擺放在村公共服務(wù)中心會(huì)議室；扶貧軟件資料（包括領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧工作制度）、村規(guī)民約和村民主管理制度各1塊均已上墻；整村脫貧項(xiàng)目和資金已在全村3個(gè)人口相對集中的地方進(jìn)行了為期30天的公示（2010年11月1日——30日），并拍攝了圖片資料；第四期村務(wù)公開已與村民見面；現(xiàn)場點(diǎn)暫定在萬畝林豆示范片、芭蕉水廠和巖孔溪柑橘林，現(xiàn)場簡介已備好；村規(guī)民約和整村脫貧明 白卡已發(fā)放到戶；座談會(huì)人選正在與村上商定。

四﹑下階段工作打算

芭蕉村整村脫貧驗(yàn)收合格后，我們將繼續(xù)圍繞整村脫貧發(fā)展規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)組組公路通暢目標(biāo)；進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；強(qiáng)力推進(jìn)速豐林、青花椒、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。苦干3年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增收1.2萬元。希望上級(jí)扶貧部門一如既往地從項(xiàng)目資金、發(fā)展思路等方面給予我們更多的支持和幫助。請你們放心，我們一定將資金管好、用好，發(fā)揮好人民群眾的整體合力，讓芭蕉村早日走上小康社會(huì)的道路。

2010年12月30日

第三篇：村整村脫貧工作匯報(bào)材料

XX村整村脫貧工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

XX是2011年我縣啟動(dòng)的貧困村之一，近年來，XX村扶貧整村推進(jìn)工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下，立足實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真按照上級(jí)要求，嚴(yán)格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對項(xiàng)目，整合資金，切實(shí)發(fā)揮了扶貧資金的使用效益。現(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報(bào)如下：

一、基本村情

XX村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處，由原XX村、XX村和XX村3個(gè)村合并而成。該村共有7個(gè)組，現(xiàn)有總?cè)丝赬X人，幅員面積XX平方公里，有耕地XXX畝，人均占有耕地XX畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，因受自然條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災(zāi)害的能力弱，導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。近年來，我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，走整村推進(jìn)扶貧 開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。迄今累計(jì)投入資金225萬元，其中扶貧資金投入140萬元，發(fā)改委資金20萬元，社會(huì)扶貧資金,65萬元（包括群眾投資、單位、企業(yè)資助）。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元，其中財(cái)政扶貧資金140萬元，單位、群眾投資投勞55萬元。2012年，XX村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5038元。基本實(shí)現(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標(biāo)。

二、主要成效

（一）“七有”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，在XX村發(fā)展了2000畝烤煙種植基地。

2、農(nóng)民有一定技能。圍繞XX村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全村青壯年勞動(dòng)力300多人接受過實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握了1—2項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加“雨露計(jì)劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。

4、有基本知識(shí)。村委三公里地方有完小一所，所有適 齡兒童全部入學(xué)。

5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資3萬元解決了XX村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下，高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風(fēng)貌改造已完工，涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來，XX村將是一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。

6、有村級(jí)公共服務(wù)中心。XX村村公共服務(wù)中心建筑面積250平方米，共計(jì)投入資金33萬元。村公共服務(wù)中心有會(huì)議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米，藏書3000多冊。同時(shí)，村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。目前，衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計(jì)等輔助治療設(shè)備，已開通刷卡購藥業(yè)務(wù)，極大地解決了群眾看病難問題。

7、配齊配強(qiáng)了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。同時(shí)，村民主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。

6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達(dá)96﹪以上，符合低保救濟(jì)條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。

（二）“四通”問題無一不通

一是通公路。全村基本通路，板楠公路經(jīng)過2、6、7、小組，山羊通村公路經(jīng)過1、3、4組，交通較為方便。

二是通電。全村X個(gè)組、542戶都用上了電。由于通了 電，加之實(shí)行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，70%以上的農(nóng)戶用上了電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。

三是通電話。光纜途經(jīng)扎營村，移動(dòng)信號(hào)覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村7個(gè)組有固定電話2座，手機(jī)722多部。

四是通電視。全村7個(gè)組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達(dá)到90%。

（三）“三解決”問題全部解決

一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。2010年通過調(diào)查摸底，全村共有絕對貧困戶36戶、125人，低收入戶62戶、254人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過兩年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有2.5畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。

二是基本解決人畜飲水問題。XX村大部分村的人畜飲水已得到解決，全村建成水池9口1800個(gè)立方，管道9000米，投入44萬元，解決2000多人的飲水困難。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項(xiàng)工作，做到職責(zé)明確，任務(wù) 4 落實(shí)。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長，村委會(huì)主任、文書、總支副書記、計(jì)生助理員、婦代會(huì)主任、調(diào)解員為副組長，各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組，嚴(yán)格按照整村脫貧工作要求，對照“七有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）調(diào)整思路，強(qiáng)力實(shí)施。在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村；在扶貧范圍上，由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時(shí)制定了整村脫貧工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，舉全村、全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)力實(shí)施整村脫貧工作。

（三）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。整村脫貧工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此，我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方式（上級(jí)支持一點(diǎn)、政府投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)）集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。

（四）因地制宜，連片開發(fā)。以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作，集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊 重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞力。實(shí)踐證明，勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時(shí)，積極參加“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

（六）結(jié)對幫扶，走訪慰問。對家庭特別困難的村民，我鎮(zhèn)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，讓其渡過難關(guān)，擺脫困境。并且走村竄戶，慰問“窮親”，結(jié)合萬元增收，通過召開院壩會(huì)等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子，開展幫扶和定期走訪慰問活動(dòng)。

四、今后的努力方向

（一）著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動(dòng)力、以政策為保障，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，促進(jìn)農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入，著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢，大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、政 策惠農(nóng)等“十大工程”，積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式，加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進(jìn)公路硬（油）化。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點(diǎn)延伸，大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣，推廣秸稈氣化技術(shù)，促進(jìn)清潔能源廣泛使用，帶動(dòng)全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水，改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金，加快新集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)和扶貧移民，進(jìn)一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好社會(huì)民生保障事業(yè)。在全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，扎實(shí)抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障，妥善解決特殊貧困人口基本生活問題；全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金不計(jì)入農(nóng)戶的家庭收入。

（四）全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育 專項(xiàng)資金、困難救濟(jì)等扶助政策，資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動(dòng)技能。依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，對農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力全面開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法律等方面的培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（五）深入開展基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓(xùn)，提高村級(jí)班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認(rèn)真實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動(dòng)、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動(dòng)和“大學(xué)生村官”計(jì)劃，并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級(jí)班子工作制度，推行村務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督，維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。

XX人民政府

XX年XX月XX日

第四篇：XX鎮(zhèn)XX村整村扶貧脫貧實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)XX村整村扶貧脫貧實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號(hào)和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進(jìn)小康社會(huì)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《梁平縣2015年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（梁委辦【2015】84號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)及XX村實(shí)際情況，特提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞 “137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

——堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級(jí)扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級(jí)財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。

——堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)

效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

——堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動(dòng)和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

——堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建卡貧困戶到2015年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。

三、基本情況

XX村位于XX鎮(zhèn)東南方，距XX場鎮(zhèn)7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原XX村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個(gè)村民小組665戶2316人，其中，在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人。現(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名，1個(gè)黨總支4個(gè)黨支部，其中非公黨支部1個(gè)。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后，規(guī)模化經(jīng)營尚未形成，無村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，屬市級(jí)貧困村。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

到2015年底實(shí)現(xiàn)XX村整村脫貧銷號(hào)，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元（2010年不變價(jià)）；2016年查漏補(bǔ)缺；2017年鞏固提高。

（二）具體任務(wù)。

到2015年底XX村實(shí)現(xiàn)“八有”：

——有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；80%的農(nóng)戶參加合作

制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一條硬化村社公路，至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。

——有一個(gè)便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。

——有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。

——有一個(gè)整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

——有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，兩委班子團(tuán)結(jié)，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

——有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。

——有一個(gè)有效的結(jié)對幫扶機(jī)制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。

為XX村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。

五、具體措施

（一）核查調(diào)研，摸清底數(shù)。堅(jiān)持公開透明、公平公正的原則，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶數(shù)量和基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立脫貧臺(tái)賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。

（二）抓住重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心、最亟需解決的難題。一是解決群眾便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級(jí)公路2.0公里、組級(jí)公路3.5公里，受益人口達(dá)1000余人，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護(hù)好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和監(jiān)測，確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達(dá)70%以上，新修積雨池24口，打衛(wèi)生井40口，使XX村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級(jí)危房改造指標(biāo)重點(diǎn)向貧困戶傾斜，完成2戶D級(jí)危房改造任務(wù)，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫(yī)難的問題。管理維護(hù)好XX村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，確保人員設(shè)施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)對象，扎實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作，貧困戶意外傷害保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助全覆蓋。五是解決子女上學(xué)難的問題。對

XX村雙河口村小加強(qiáng)管理和支持，全面摸清貧困學(xué)生數(shù)量和情況，讓貧困學(xué)生全部享受到縣里相關(guān)優(yōu)惠政策，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧苦輟學(xué)，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上；高中階段入學(xué)率達(dá)80%以上；考上高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)現(xiàn)戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運(yùn)行好XX鎮(zhèn)污水處理廠，對XX村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行河道清漂，加強(qiáng)深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識(shí)與法律法規(guī)，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。

（三）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)，支持XX村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟(jì)林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖，使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（四）整合資源，形成合力。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和以縣發(fā)改委牽頭的扶貧集團(tuán)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級(jí)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金，用于貧困戶解決“八

難”，實(shí)現(xiàn)貧困村“八有”。充分發(fā)揮幫扶集團(tuán)的力量，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。廣泛宣傳調(diào)動(dòng)社會(huì)愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性。同時(shí)按照誰受益誰承擔(dān)的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成群眾自籌部分資金，確保XX村各個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)完成。

（五）分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，確保“扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個(gè)一批，即產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批，搬遷轉(zhuǎn)移一批，“低保”兜底一批，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批，教育資助一批。

（六）強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn)，為貧困戶提供汽車、挖機(jī)、計(jì)算機(jī)、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學(xué)校，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動(dòng)力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有剩余勞動(dòng)力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄，硬化村委會(huì)院壩，購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等，進(jìn)一步完善便民設(shè)施，建立村干部坐班制度和服務(wù)代辦制度，切實(shí)方便群眾辦事。三是通過召開院壩會(huì)進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓社保政策落實(shí)到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實(shí)

現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)；保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。

六、保障措施

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是縣里成立了 “XX村市級(jí)貧困村整村脫貧幫扶集團(tuán)”，幫扶集團(tuán)由縣委常委、縣委政法委書記孫代勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，由縣發(fā)改委牽頭，縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進(jìn)中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個(gè)責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“XX村整村脫貧駐村工作隊(duì)”，由縣司法局副局長李承興為隊(duì)長，分管領(lǐng)導(dǎo)向杰和XX村第一書記賴興為副隊(duì)長，陶有斌、謝光琴為成員，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。三是成立“XX鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）充實(shí)力量，強(qiáng)化考核。一是把XX村納入后進(jìn)基層黨組織，利用黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)教平臺(tái)、專題黨課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到XX村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官，脫產(chǎn)駐村1年，專職開展扶貧工作，責(zé)任到人，扶貧到家，對完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)的，優(yōu)先推薦提拔。

四是明確XX村兩委扶貧攻堅(jiān)直接責(zé)任，黨總支書記負(fù)總責(zé)，成立村級(jí)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，書記任組長。五是出臺(tái)扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法，將扶貧攻堅(jiān)工作納入村綜合目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”制。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。完善扶貧資金使用監(jiān)督機(jī)制。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、合同管理制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度，建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（四）加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會(huì)匯報(bào)上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，每月召開扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況，研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報(bào)扶貧信息（工作動(dòng)態(tài)）至少一篇，每月至少上報(bào)一期扶貧簡報(bào)，年終及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。

（五）充分發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會(huì)等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政

策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對一宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和自覺性。

七、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署。（2015年6月至7月22日）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記、市委孫政才書記和縣委蔣宜茂書記的講話精神，全面做好宣傳動(dòng)員工作，研究制定行動(dòng)方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子、幫扶集團(tuán)和工作隊(duì)。因地制宜、實(shí)事求是制定具體實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任，層層分解任務(wù)。

（二）調(diào)查摸底。（2015年7月23至7月31日）駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人深入到全村，逐組逐戶摸清基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)“一對一或一對幾”幫扶責(zé)任人，建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)扶貧。

（三）組織實(shí)施。（2015年8月1至12月31日）鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和具體臺(tái)賬抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保圓滿完成2015年扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（四）自查驗(yàn)收。（2016年1月1至1月10日）鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照目標(biāo)任務(wù)對XX村整村脫工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，完善有關(guān)驗(yàn)收資料，并做好迎接市、縣級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（五）迎接縣級(jí)驗(yàn)收。（2016年1月11日至1月30日）縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收人員，采取對表找、入戶算、現(xiàn)場查、問卷答等形式驗(yàn)收。

（六）鞏固提高。（2016年2月至12月）

結(jié)合縣驗(yàn)收的結(jié)果，對照考核辦法進(jìn)行考核，同時(shí)，進(jìn)一步開展整村脫貧的鞏固提高工作，使之逐步能致富。完善扶貧長效機(jī)制，迎接國家、市級(jí)驗(yàn)收。

第五篇：整村脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范文

整村脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

? 有穩(wěn)定可靠的增收渠道。全村農(nóng)民人均純收入的增長速度快于所在區(qū)縣（自治縣）農(nóng)民人均純收入的增長速度，農(nóng)民人均純收入的絕對值達(dá)到所在區(qū)縣（自治縣）農(nóng)民人均純收入的80%以上。95%以上的農(nóng)戶有比較穩(wěn)定的收入來源。貧困人口穩(wěn)定解決溫飽問題。? 有支撐能力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全村形成1-2個(gè)支撐農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并對村內(nèi)貧困農(nóng)戶的帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

? 有較好的生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有0.5畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。村級(jí)公路通達(dá)，70%以上的村民小組通公路。基本解決飲水安全問題。全部消除農(nóng)村危房，符合條件的農(nóng)戶全部實(shí)施生態(tài)和扶貧移民。

? 有比較完善的公共服務(wù)。建成村級(jí)公共服務(wù)中心，有合格的村衛(wèi)生室（計(jì)衛(wèi)室）。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。所有自然村通電話和廣播電視，電視入戶率達(dá)到90%以上。實(shí)現(xiàn)戶戶通電。

? 有較健全的社會(huì)保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍。

? 有比較充分的就業(yè)。未能升學(xué)的應(yīng)屆初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的比例達(dá)到90%以上。所有青壯年勞動(dòng)力接受過實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握1-2門脫貧致富的知識(shí)和技能。有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

? 有戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村級(jí)組織。村級(jí)班子中至少配備1名大學(xué)生“村官”，民主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。