第一篇：村脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)

村脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)

楊宇新

韓川村位于宮前鄉(xiāng)中部，下轄7個(gè)自然村，9個(gè)村民組，179戶(hù)，570口人，屬于省級(jí)貧困村。全村土地面積10.2平方公里，總耕地面積1660畝。

一、貧困戶(hù)基本情況

全村貧困戶(hù)共86戶(hù)、244人。其中前組12戶(hù)、27人，中組12戶(hù)、26人，后組25戶(hù)、76人。張山溝組7戶(hù)、24人，師家山組8戶(hù)、20人，前河組4戶(hù)、15人，后河組7戶(hù)、29人，青石溝組7戶(hù)、13人，嶺南組4戶(hù)、12人。2016年脫貧3戶(hù)，10人，自然減少1戶(hù)2人，2017年現(xiàn)有貧困戶(hù)82戶(hù)，232人，致貧原因調(diào)查情況。缺技術(shù)41戶(hù)，146人；缺勞力24戶(hù)，50人，因病12戶(hù)24人；因殘5戶(hù)，12人。

二、2016年脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況

在2016年韓川村重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，一是韓川村整村推進(jìn)項(xiàng)目，總投資70萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容主要有道路硬化1.3公里（3米寬、0.18米厚）；農(nóng)戶(hù)門(mén)前硬化2086.03平方米，0.15米厚；廣場(chǎng)硬化1285.72平方米，0.15米厚；安裝路燈6套。目前所有項(xiàng)目，包括道路硬化、農(nóng)戶(hù)門(mén)前、廣場(chǎng)硬化和路燈安裝已經(jīng)于11月底全面完成，并初步通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。該項(xiàng)目實(shí)施后，徹底解決了韓川村部分群眾出行生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，極大地改善了村容村貌。二是養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，投資23萬(wàn)元（其中爭(zhēng)取革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)資金15萬(wàn)元，群眾自籌8萬(wàn)元）。目前已經(jīng)建成牛舍6間，建筑面積500平方米，可解決6戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖肉牛的沒(méi)有牛舍問(wèn)題。三是核桃栽植項(xiàng)目，栽植核桃樹(shù)250畝，該項(xiàng)目年前面積已經(jīng)落實(shí)到戶(hù)到地塊，并進(jìn)行了整地挖坑，今年2月份從盧氏購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)苗15000株，由村干部組織貧困戶(hù)實(shí)施，于今年3月份全部栽植完成。同時(shí)，在2016年積極實(shí)施了易地搬遷18戶(hù) 54人，其中縣城安置4戶(hù)11人，鄉(xiāng)安置14戶(hù)43人。教育扶持5戶(hù)5人。其中師家山1戶(hù)1人，青石溝1戶(hù)1人，前組1戶(hù)1人，中組2戶(hù)2人。

三、2017年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

2017年韓川村的脫貧攻堅(jiān)工作將嚴(yán)格對(duì)照貧困村和貧困戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)照村“六通五有”和貧困戶(hù)“戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)、有增收渠道”的要求。按照“長(zhǎng)短結(jié)合、戶(hù)戶(hù)參與、多策并舉、確保脫貧”的總體思路。緊緊圍繞一條主線，抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力打造兩大產(chǎn)業(yè)基地。一條主線。即到2017年底實(shí)現(xiàn)戶(hù)脫貧、村摘帽的目標(biāo)。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是完成村內(nèi)扶貧搬遷安置小區(qū)建設(shè)，確保完成58戶(hù)173人年底前搬進(jìn)村內(nèi)安置小區(qū)；二是村公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)施村文化廣場(chǎng)及村莊美化綠化亮化工程，安裝健身器材。兩大大產(chǎn)業(yè)基地，即500頭肉牛養(yǎng)殖基地和3000畝連翹采摘基地。

作為2017年工作重點(diǎn)的韓川村脫貧攻堅(jiān)肉牛養(yǎng)殖基地位于宮前鄉(xiāng)韓川村委南300米處。該養(yǎng)殖基地規(guī)劃占地30畝，總投資221萬(wàn)元，分兩期實(shí)施，2016年一期投資21萬(wàn)元（其中爭(zhēng)取革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)資金15萬(wàn)元，群眾自籌6萬(wàn)元），目前已經(jīng)建成牛舍6間，建筑面積500平方米，可解決6戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖肉牛的沒(méi)有牛舍問(wèn)題。2017年計(jì)劃實(shí)施的二期項(xiàng)目，計(jì)劃投資200萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)投資73萬(wàn)元，企業(yè)自籌127萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍1500平方米，儲(chǔ)藏室500平方米，飼料青儲(chǔ)室500平方米，糞化池200立方米，并建設(shè)辦公用房100平方米，對(duì)基地內(nèi)外道路進(jìn)行硬化，建設(shè)相關(guān)的配套設(shè)施。目前該項(xiàng)目正在順利實(shí)施，計(jì)劃于6月底建成，10月份以前肉牛進(jìn)場(chǎng)。運(yùn)作模式：由韓川村黨支部進(jìn)行招商，牽頭成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的方式，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金70萬(wàn)元，作為韓川村集體投資，企業(yè)有償使用基礎(chǔ)設(shè)施；貧困戶(hù)申請(qǐng)到戶(hù)增收項(xiàng)目資金購(gòu)買(mǎi)肉牛，由合作社與企業(yè)簽訂合同，提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一采購(gòu)飼料，統(tǒng)一銷(xiāo)售；企業(yè)計(jì)劃發(fā)展肉牛養(yǎng)殖500頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范化運(yùn)作。該養(yǎng)殖基地建成后，一是企業(yè)可實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)50萬(wàn)元以上，二是韓川村每年可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元，三是帶動(dòng)韓川村86戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖肉牛，每年戶(hù)均增收4000元，四是可以帶動(dòng)周邊200余戶(hù)貧困戶(hù)種植玉米、牧草等1000畝，戶(hù)均增收3000元，五是可以解決有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)20人左右到養(yǎng)殖基地打工增加工資性收入，每年人均2萬(wàn)元以上。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體和貧困戶(hù)多贏。

3000畝連翹基地計(jì)劃投資30萬(wàn)元，由村兩委牽頭成立合作社，對(duì)韓村村集中連片的3000畝野生連翹進(jìn)行集中管護(hù)，在主要上山路口建設(shè)圍欄，連翹成熟后組織貧苦戶(hù)統(tǒng)一采摘，統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，以最大利用野生連翹資源，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。三個(gè)基地建成后，可實(shí)現(xiàn)86戶(hù)貧苦戶(hù)人均增收8000元、戶(hù)均增收2萬(wàn)元以上，從而實(shí)現(xiàn)韓川村2017年貧困戶(hù)順利脫貧、貧困村成功摘帽。

另外針對(duì)該村長(zhǎng)期以來(lái)，群眾思想觀念保守，發(fā)展缺乏動(dòng)力的現(xiàn)狀。為徹底改變?cè)摯迦罕娫诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的等、靠、要思想，推動(dòng)村民風(fēng)淳樸、村風(fēng)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧，形成全村干群齊努力，比模范、爭(zhēng)致富的良好氛圍，有力推進(jìn)韓川村脫貧攻堅(jiān)村工作，使群眾從依靠政府，變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)力。2017年1月份，由韓川村黨支部組織的韓川村第一屆道德模范評(píng)比活動(dòng)正式打開(kāi)大幕，本次活動(dòng)以弘揚(yáng)正氣、傳承美德為主題，以提高村民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，為建設(shè)“文明韓川、和諧韓川、奮進(jìn)韓川”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。利用兩個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展第一屆道德模范評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”和“致富能手”六種類(lèi)型的道德模范。經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、村民推薦、代表評(píng)比、支部決定等程序，最終評(píng)選出了8名群眾為我村第一屆道德模范，本活動(dòng)已經(jīng)于2月27日舉行了頒獎(jiǎng)大會(huì)，目前已經(jīng)進(jìn)入學(xué)習(xí)宣傳階段，努力在全村形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好道德風(fēng)尚，徹底轉(zhuǎn)變我村的社會(huì)風(fēng)氣，全力推進(jìn)韓川村的脫貧攻堅(jiān)工作。

我堅(jiān)信，在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在我村廣大干群的積極參與下，我們韓川村的脫貧攻堅(jiān)工作一定能夠打一個(gè)漂亮仗。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)村出列工作匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)

***脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)材料

尊敬的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授：

你們好！

在 委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在**鎮(zhèn) 黨委、政府的精心指導(dǎo)下，在中共蕪湖市委黨校的傾力幫扶下，在村兩委和駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)本村村民不懈努力下，***的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和村情民風(fēng)改善等各方面均呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將**鎮(zhèn) ***脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本村情及致貧原因

（一）基本村情。***地處蕪湖市、合肥市、馬鞍山市三市交界處，京福高鐵、北沿江高速橫穿我村，村內(nèi)駐落無(wú)為磊達(dá)水泥廠、黃龍?zhí)沾蓮S、無(wú)為新華粉體廠三家民營(yíng)企業(yè)以及一家國(guó)有企業(yè)無(wú)為華塑礦業(yè)有限公司。***幅員面積7.58平方千米，耕地2480畝、林地3180畝。全村戶(hù)籍人口18組726戶(hù)2693人。目前全村還有貧困人口76戶(hù)、177人，2017年擬脫貧65戶(hù)、140人。村村通水泥路，自來(lái)水、生活動(dòng)用電及網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。農(nóng)作物以種植水稻、玉米、黑豆為主，“一村一品”以苗木花卉為主，目前以帶動(dòng)全村50余戶(hù)種植。

（二）致貧原因。2014年***被安徽省扶貧辦確定為新一輪扶貧開(kāi)發(fā)貧困村，有建卡貧困戶(hù)154戶(hù)393人，貧困發(fā)生率高達(dá)14.6%。致貧原因主要有：一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村級(jí)公路通暢率低，生產(chǎn)、生活物資進(jìn)出困難、成本高；二是無(wú)骨干產(chǎn)業(yè)促民增收。農(nóng)產(chǎn)品主要以水稻、玉米和棉花等傳統(tǒng)“三大坨”產(chǎn)業(yè)為主，無(wú)支柱經(jīng)濟(jì)作物和其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供致富門(mén)路。三是勞動(dòng)力緊缺且綜合素質(zhì)偏低。四是貧困戶(hù)主要致貧困原因是因病和因殘，占全村貧困戶(hù)致貧原因的65.5%。五是教育條件落后，目前村有完小一座，學(xué)校軟硬件都跟不上現(xiàn)代的教學(xué)步伐。

六、近親聯(lián)姻現(xiàn)象普遍、導(dǎo)致***智障和殘疾人比例大。

二、貧困村出列四項(xiàng)條件完成情況

在當(dāng)前扶貧政策給力和上級(jí)重視的基礎(chǔ)上，通過(guò)自身努力，現(xiàn)如今，***一步步從一個(gè)貧困村發(fā)展成為一個(gè)班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的新農(nóng)村，村容村貌煥然一新，村級(jí)各項(xiàng)工作位列**鎮(zhèn) 20個(gè)村（社區(qū)）前列。2015、16年在**鎮(zhèn) 綜合排名均名列第二，在2017年鎮(zhèn)兩次的扶貧工作評(píng)比中均獲得第一名。2017年元月份我村代表安徽省迎接國(guó)務(wù)院扶貧辦組織的省際交叉督查未反饋一例不足，為安徽省在全國(guó)扶貧綜合評(píng)比獲第六名盡了微薄之力。今天***將接受省第三方對(duì)我村出列進(jìn)行評(píng)估。現(xiàn)就***出列四個(gè)指標(biāo)向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

1、村集體收入逐步壯大。2016年村集體收入達(dá)3.5萬(wàn)元，主要來(lái)自弘洋碼頭的出租和選派資金的入股分紅，資金收入單一。2017年村兩委和駐村工作隊(duì)開(kāi)拓思想、主動(dòng)出擊，挖掘村內(nèi)的資源，先后與無(wú)為新華粉體、無(wú)為磊達(dá)、無(wú)為華塑合作單位中達(dá)分司進(jìn)行勞務(wù)輸出合作，三家企業(yè)每年支付給***勞務(wù)輸出管理費(fèi)共計(jì)4萬(wàn)元，村級(jí)16年底新建60KW的光伏發(fā)電站至2017年8月21日已打卡發(fā)放3.89萬(wàn)元，利用選派資金10萬(wàn)入股黃龍?zhí)沾蓮S每年分紅1.1萬(wàn)元、15萬(wàn)元入股每年分紅0.9萬(wàn)元，至2017年9月30日，我村集體收入已達(dá)9.89萬(wàn)元，遠(yuǎn)超5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。2018年我村利用上級(jí)資金又將新建60KW的光伏發(fā)電站一座增收6萬(wàn)元左右，同時(shí)我村今年7月份已與無(wú)為園藝場(chǎng)進(jìn)行勞務(wù)輸入合作,每年支付給我村管理費(fèi)1.5萬(wàn)元，2018年底預(yù)計(jì)收入超過(guò)18萬(wàn)元。

2、特色產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效。已制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“一村一品”實(shí)施方案，選擇“苗木花卉”作為我村品牌，目前全村苗木花卉1800余畝、示范基地101畝，同時(shí)帶動(dòng)51戶(hù)栽種，苗木花卉占全村林地面積56.6%。帶動(dòng)11戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)。

3、村貧困發(fā)生率顯著下降。建檔立卡之初，全村貧困戶(hù)154戶(hù)、393人。如果今年的65戶(hù)擬脫貧對(duì)象能順利脫貧，貧困發(fā)生率將下降到1.37%。

4、村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)明顯改善。自2014年以來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)幫扶等方面，謀劃實(shí)施項(xiàng)目44個(gè)，共引進(jìn)、投入資金2345.99萬(wàn)元。主要用于顧洼安臵點(diǎn)50戶(hù)、新建二龍小學(xué)一所、新建村部360㎡，道路暢通工程6.8公里，山塘擴(kuò)容加固清淤9口，圩堤拓寬加高720米，改造臺(tái)區(qū)3個(gè)，架設(shè)太陽(yáng)能路燈46盞，新建60KW光伏電站1座。***農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

三、“村出列、戶(hù)脫貧”工作措施

（一）狠抓基層黨建，加強(qiáng)班子建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，是***發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化班子自身建設(shè)。一個(gè)好的班子是帶領(lǐng)群眾致富的關(guān)鍵。注重發(fā)揮班子集體的智慧和力量，明確責(zé)任分工，規(guī)范工作制度，村兩委班子辦事按程序、遇事多通氣，分工不分家、既分工又合作，自副處級(jí)干部來(lái)村，每周要坐到一起議事、謀事，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。利用市委黨校幫扶的契機(jī)，開(kāi)展了革命傳統(tǒng)教育、三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育研討、兩學(xué)一做、上一堂黨課、脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題座談等形式多樣、內(nèi)容豐富的共建活動(dòng)。三是強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)。村兩委干部全部集中在服務(wù)大廳辦公，全日制坐班值班，實(shí)施為民服務(wù)代理制，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，兩年來(lái)為民服務(wù)代理代辦件數(shù)多達(dá)2000余件，以群眾的滿(mǎn)意度做為檢驗(yàn)黨建成效的標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)。***原有村部建設(shè)施陳舊，黨員及群眾的活動(dòng)受到很大局限。為此，采取爭(zhēng)取組織部門(mén)支持一點(diǎn)、政府爭(zhēng)取一點(diǎn)和村里自籌一點(diǎn)的方式，爭(zhēng)取了資金90余萬(wàn)元，新建村部便民服務(wù)大廳，并購(gòu)臵相應(yīng)設(shè)施，促進(jìn)村部規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施

幾年來(lái)，爭(zhēng)取多方資金在道路硬化、水利興修、亮化工程、電網(wǎng)改造、村戶(hù)光伏等項(xiàng)目上下功夫，解決1100余人出行難問(wèn)題和1200余人確保遇到16年洪水時(shí)能穩(wěn)定增收。為26貧困戶(hù)建設(shè)3KW戶(hù)用光伏發(fā)電站，預(yù)計(jì)每年戶(hù)均增收3000元。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

利用縣農(nóng)委“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，提高貧困戶(hù)種植養(yǎng)殖的積極性，激發(fā)他們內(nèi)生脫貧動(dòng)力，幾年來(lái)***有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)在種植和養(yǎng)殖方面幾乎全覆蓋，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收1000余元。拓寬貧困戶(hù)就業(yè)渠道，積極和村內(nèi)三家企業(yè)合作解決他們用工難的問(wèn)題，利用公共服務(wù)崗位和村“一村一品”示范基地用工機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)30余人、貧困村民就業(yè)30余人，村民實(shí)現(xiàn)年務(wù)工總收入達(dá)120萬(wàn)元。

（四）改造民居條件

C、D級(jí)危舊房改造38戶(hù)，成功為建檔立卡貧困戶(hù)28戶(hù)改善居住環(huán)境。

（五）完善兜底保障

縣扶貧辦籌資為全村建檔立卡貧困戶(hù)108戶(hù)341人投保農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療初級(jí)服務(wù)包；縣民政局為生活極端困難貧困戶(hù)提供各級(jí)民政兜底；**鎮(zhèn) 政府每年為特困家庭提供臨時(shí)民政救助；縣教局積極資助建卡貧困戶(hù)學(xué)生，護(hù)航貧困學(xué)子圓夢(mèng)，全力為貧困戶(hù)織牢保障兜底網(wǎng)。

四、駐村扶貧工作開(kāi)展情況

（一）配齊配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍

蕪湖市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)肖本如親自掛帥，抽調(diào)副處級(jí)、正科級(jí)干部各一名組建了一支政治覺(jué)悟高、政策方針熟、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的駐村工作隊(duì)，常駐***開(kāi)展幫扶工作，同時(shí)學(xué)校處級(jí)以上干部14人對(duì)接幫扶***貧困戶(hù)16戶(hù)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記雍成武率先垂范在***幫扶貧3戶(hù)貧困戶(hù)、石澗供電所、石澗中學(xué)的6位領(lǐng)導(dǎo)幫扶18戶(hù)貧困戶(hù)。

（二）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

駐村工作隊(duì)和村兩委按照縣委縣政府工作要求，制定切實(shí)的幫扶計(jì)劃，積極宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展貧困戶(hù)入戶(hù)走訪，利用走訪、民主評(píng)議、村民代表大會(huì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)會(huì)大力宣傳政策、征求意見(jiàn)、調(diào)處矛盾；幫扶責(zé)任人積極入戶(hù)與貧困戶(hù)對(duì)接，面對(duì)面討論制定脫貧方案，確保因戶(hù)施策、一戶(hù)一策的精準(zhǔn)扶貧措施，把扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，激發(fā)貧困戶(hù)的內(nèi)生脫貧動(dòng)力鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量。

五、下步工作思路

2017***脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)即將收官，今年貧困村出列四項(xiàng)指標(biāo)已完成，今年擬脫貧的貧困戶(hù)“兩不愁三保障”問(wèn)題得以根本性解決，后幾年我們將立即把工作重心由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)至鞏固脫貧成果、全力阻擊返貧上來(lái)。為打贏這場(chǎng)返貧阻擊戰(zhàn)，我們將努力做好以下三方面工作：

（一）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。做好第十屆“兩委”班子換屆工作，選好配強(qiáng)村支兩委班子，繼續(xù)提升基層組織戰(zhàn)斗力。做實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)，積極為群眾辦好事做實(shí)事，在持續(xù)改變落后面貌過(guò)程中進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為二龍的發(fā)展不斷凝心聚力、鼓勁提神。

（二）持續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足村情，創(chuàng)新思路，抓住機(jī)遇，科學(xué)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不斷鞏固苗木花卉、黑豆種植的產(chǎn)業(yè)地位，利用***特有備件全力尋找促進(jìn)村民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，全面阻擊返貧。

（三）持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境。科學(xué)整合各項(xiàng)惠民政策，積極爭(zhēng)取各種建設(shè)資金，全面提升村級(jí)公共服務(wù)水平，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步夯實(shí)人畜飲水、生產(chǎn)生活用電、村級(jí)道路和農(nóng)村電網(wǎng)等重要基石，為村民生產(chǎn)生活、干事創(chuàng)業(yè)、增收致富營(yíng)造良好軟硬環(huán)境。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)

2018年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)

一、村情概況

XXX是非貧困村，位于XXX辦事處所在地。全村轄7個(gè)村民組，耕地面積XXX多畝，人均耕地XXX畝。村辦企業(yè)2個(gè)：XXX。村三委班子健全，黨員XXX人，幫扶單位是XXX，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組長(zhǎng)XXX，駐村 的激發(fā)，在促進(jìn)貧困群眾增收致富、提升脫貧質(zhì)量上，先后實(shí)施了到戶(hù)增收企業(yè)帶貧分紅XXX戶(hù)、戶(hù)貸企用金融扶貧XXX戶(hù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施，拓寬了貧困戶(hù)的增收渠道，增加了貧困戶(hù)收入，改善了貧困戶(hù)居住條件，為貧困戶(hù)脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)不同的致貧原因，我村采取以下措施：

1、針對(duì)因病致貧：一是實(shí)行健康扶貧。對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行“兩化八免一促進(jìn)”健康扶貧模式，XXX衛(wèi)生院每年對(duì)貧困戶(hù)群眾免費(fèi)體檢兩次，實(shí)行鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)貧困戶(hù)一對(duì)一家庭醫(yī)生簽約健康扶貧服務(wù)；二是新農(nóng)合交費(fèi)每人補(bǔ)貼XXX元；從基本醫(yī)保基金中每人籌資XXX元，用于大病保險(xiǎn)；市縣財(cái)政為貧困戶(hù)每人籌資XXX元用于大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，貧困戶(hù)遇到大病，可以報(bào)銷(xiāo)XXX次，這樣因病報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。在XXX轄區(qū)醫(yī)院看病實(shí)行門(mén)診減免優(yōu)惠、住院減免住院起付線200元的政策。2018年7月11日，貧困戶(hù)XXX住院，先住院看病后結(jié)算，有效緩解了看病難、看病貴難題。三是村集體對(duì)住院患者實(shí)行按住院費(fèi)用的XXX%報(bào)銷(xiāo)。

2、針對(duì)缺資金致貧：一是通過(guò)企業(yè)帶貧，為XXX戶(hù)貧困戶(hù)辦理了戶(hù)貸企用金融扶貧，入股分紅資金每季度XXX元。二是為XXX戶(hù)貧困戶(hù)辦理了“到戶(hù)增收”項(xiàng)目，戶(hù)均XXX項(xiàng)目資金，目前正在辦理中。

3、針對(duì)因殘致貧：一是2017年以來(lái)為vXXX人辦理了殘疾證；二是對(duì)符合殘疾補(bǔ)貼發(fā)放條件的按時(shí)發(fā)放殘疾生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)

貼，2017年至今年上半年共發(fā)放殘疾補(bǔ)貼資金XXX元；三是2017年先后組織XXX名輕度殘疾人參加了認(rèn)知及適應(yīng)訓(xùn)練、輔助器具適配及服務(wù)訓(xùn)練，使殘疾人逐步適應(yīng)社會(huì)生活。XXX。

4、針對(duì)因?qū)W致貧：2018上半年年享受教育補(bǔ)貼XXX人，為1名小學(xué)寄宿生發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助和營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助共XXX元，為2名小學(xué)生發(fā)放營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助XXX元。

5、針對(duì)其他原因致貧：為有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)XXX戶(hù)困戶(hù)XXX人經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)后安排到周邊企業(yè)和保潔隊(duì)務(wù)工，XXX人在外地務(wù)工。

二、村級(jí)建設(shè)及政策落實(shí)情況

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。通村公路全部實(shí)現(xiàn)硬化。道路路面類(lèi)型為水泥硬化路面，能解決群眾出行難的問(wèn)題。

2、具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車(chē)。公交車(chē)從村口經(jīng)過(guò)，方便群眾出行。

3、農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。參與農(nóng)村農(nóng)用飲水安全改造，有350米深水井一口，飲水符合安全要求。

4、基本滿(mǎn)足生產(chǎn)生活用電需求。全村通農(nóng)業(yè)電率達(dá)到100%，戶(hù)戶(hù)通電率達(dá)到100%。

（二）基本公共服務(wù)

1、廣播電視戶(hù)戶(hù)通。實(shí)現(xiàn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通。目前全村廣播電視通過(guò)無(wú)線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)全覆蓋。

2、有綜合性文化服務(wù)中心。有1個(gè)群眾文化活動(dòng)室、2個(gè)文體廣場(chǎng)、1個(gè)圖書(shū)室。

3、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。參照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于村衛(wèi)生室管理辦法規(guī)定，村衛(wèi)生室房屋建筑面積150平方米，設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房，配備有兩名醫(yī)生。

4、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。村衛(wèi)生室有兩名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》。

5、基本實(shí)現(xiàn)通寬帶。實(shí)現(xiàn)寬帶通達(dá)，有能力為農(nóng)村家庭提供100兆以上的寬帶接入。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

村集體成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)土地全流轉(zhuǎn)，主要種植小麥玉米大豆等糧食作物，農(nóng)民每月享受XXX元生活補(bǔ)貼。村集體企業(yè)注重科技創(chuàng)新發(fā)展，不斷壯大，每年可為村集體上交利潤(rùn)500萬(wàn)元，成為村集體經(jīng)濟(jì)的主要支柱。

（四）便民商店

村里目前有便民商店2個(gè)，營(yíng)業(yè)總面積50平米，日常生活用品齊全，滿(mǎn)足群眾生活需要。

（五）環(huán)境綜合整治

村集體成立一個(gè)保潔隊(duì)，村內(nèi)有200個(gè)垃圾箱，有xxx名保潔員，每天負(fù)責(zé)打掃村內(nèi)衛(wèi)生。新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，改善群眾生活環(huán)境。

（六）組織建設(shè)

村兩委組織機(jī)構(gòu)健全，現(xiàn)在有村兩委成員7名，按要求達(dá)到職數(shù)，能夠認(rèn)真開(kāi)展和落實(shí)各項(xiàng)工作。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開(kāi)決策，黨員干部能夠踐行模范帶頭作用，做到壓實(shí)責(zé)任，對(duì)全村貧困戶(hù)實(shí)行黨員分包貧困戶(hù)制度，以此提高黨支部在群眾的號(hào)召力和凝聚力。

三、2018年工作打算

（一）繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

xxx還有xxx人貧困，屬于低保貧困戶(hù)，所有貧困戶(hù)計(jì)劃xxx年脫貧，下一步要在確保脫貧戶(hù)“兩不愁、三保障”不返貧的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府和村集體的主體和主導(dǎo)作用，制訂可行實(shí)施方案，統(tǒng)籌各方面資源，繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

繼續(xù)堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為核心，推進(jìn)村兩委班子“雙強(qiáng)”(社會(huì)管理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)化)建設(shè)，堅(jiān)持以全面推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”為核心，推進(jìn)村務(wù)管理制度化；堅(jiān)持以評(píng)星定則為核心，推進(jìn)工作任務(wù)目標(biāo)化；堅(jiān)持以發(fā)揮好作用為核心，推進(jìn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化；堅(jiān)持以建立健全各類(lèi)組織為核心，推進(jìn)組織建設(shè)體系化。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 1、2018年計(jì)劃改造xxx米，預(yù)計(jì)投資xxx萬(wàn)元。

2、老年公寓搭建車(chē)棚一座80平方米，新建一個(gè)老年文化廣

場(chǎng)。

3、改造村委辦公用房，覆蓋彩鋼頂，室內(nèi)室外重新粉刷，更換門(mén)窗。

（四）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

1、發(fā)揮村合作社作用，采取集體耕種的方式，把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，每月為村民提供糧食補(bǔ)貼。

2、壯大發(fā)展村辦企業(yè)。2個(gè)村辦企業(yè)以創(chuàng)新為手段，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量，為全村群眾創(chuàng)造更多的福利。

（五）認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧措施

1、到戶(hù)增收方面：2018年計(jì)劃xxx戶(hù)貧困戶(hù)全部參與，集體入股企業(yè)，享受企業(yè)分紅。

2、政策兜底方面：計(jì)劃xxx戶(hù)低保貧困戶(hù)通過(guò)政府政策和村集體幫扶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

xxx

第四篇：村脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃

村脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃

篇一

整村脫貧規(guī)劃得到了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨委召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議討論研究后，決定在原有對(duì)口扶貧人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專(zhuān)人成立**村整村脫貧規(guī)劃設(shè)計(jì)組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，通過(guò)認(rèn)真分析、調(diào)研，請(qǐng)教有關(guān)專(zhuān)家并經(jīng)村民代表大會(huì)商議表決后，初步形成了**村整村脫貧項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)，現(xiàn)將規(guī)劃情況匯報(bào)如下：

一、**村基本情況簡(jiǎn)介

**村位于***鎮(zhèn)西北部，緊鄰江東街道天臺(tái)和涼水村，與天臺(tái)、涼水有兩條主干道相連，是***鎮(zhèn)西北之門(mén)戶(hù)。村下轄5個(gè)社，***戶(hù)1***人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達(dá)**%，全村常年居住人口1***人，其中建卡貧困戶(hù)***戶(hù)***人;受限于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和水資源的不足，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人畜飲水安全受到限制;20**年全村農(nóng)民人均純收入***元，為全區(qū)農(nóng)民人均純收入(***元)的**%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率**.*%，貧困人口全部解決溫飽問(wèn)題。

二、整村脫貧規(guī)劃原則、內(nèi)容及目標(biāo)

(一)規(guī)劃原則

我村整村脫貧規(guī)劃原則是：結(jié)合我村實(shí)際，在合理利用資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾積極性，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌保障民生。

(二)規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)**村的實(shí)際情況，整村脫貧項(xiàng)目主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)和民生保障等方面進(jìn)行規(guī)劃。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供發(fā)展保障

新建村級(jí)公路10公里，目前我村依托互助會(huì)資金支持，已經(jīng)開(kāi)始前期鋪設(shè)，需要后期擴(kuò)大投入。硬化村級(jí)公路10.9公里，形成連接天臺(tái)、涼水的加寬公路，并形成繞村硬化路格局。建設(shè)生產(chǎn)便民道8.2公里，解決群眾出行難問(wèn)題。新修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬(wàn)立方米，為我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利水源條件。

二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)脫貧

走“一保二擴(kuò)”(在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴(kuò)大名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品種植面積)的路子，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類(lèi)基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖興趣戶(hù)變成規(guī)范戶(hù)，在20**年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭(zhēng)達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè);突出特色種植，發(fā)展**櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶(hù)+散戶(hù)模式，發(fā)展藥材種植大戶(hù)5戶(hù)，增加藥材種植面積300畝。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民擺脫貧困，走上富裕。

三是加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保障民生民計(jì)

針對(duì)**村在對(duì)口扶貧和“十*五”扶貧項(xiàng)目中取得的成效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，規(guī)劃建成2個(gè)新村居民點(diǎn)，即冒火山集中居民點(diǎn)、石橋集中居民點(diǎn)，完成***戶(hù)農(nóng)戶(hù)的生態(tài)移民建設(shè)，***戶(hù)貧困戶(hù)的危舊房改造。完善村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)民超市垃圾存放點(diǎn)等便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集經(jīng)濟(jì)、文化交流、商貿(mào)為一體，發(fā)展**村經(jīng)濟(jì)。

四是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)

在整村脫貧規(guī)劃中，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵之一。成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級(jí)活動(dòng)室，請(qǐng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的職業(yè)教師、專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù);保證兩后生都能接受職業(yè)教育培訓(xùn)。

(三)規(guī)劃目標(biāo)

整合鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)、“農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程”及全區(qū)整村脫貧開(kāi)發(fā)工程等三大政策機(jī)遇，推進(jìn)**村整村脫貧工程的實(shí)施。從20**年起，人均每年增加***元以上，人均純收入超過(guò)***元;推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)組組通硬化公路，公路級(jí)別達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)，戶(hù)戶(hù)居民能喝上干凈的自來(lái)水;安置全村地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)、無(wú)依無(wú)靠的弱勢(shì)群體;到20**年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)圈，一個(gè)公共服務(wù)圈，一個(gè)綜合統(tǒng)籌圈，一個(gè)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶。每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位***人以上，長(zhǎng)期性就業(yè)崗位***人以上，新增就業(yè)***人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力輸出***人以上，全面實(shí)現(xiàn)**村整村脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

三、**村整村脫貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

**村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整村脫貧上直接或間接影響著兩個(gè)基地的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“三圈一帶”的目標(biāo)，必須解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸問(wèn)題。一是為促使圈與圈的連通，按需構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，建好一、二組(村公共服務(wù)中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環(huán)村公路10公里。同時(shí)，結(jié)合**至天臺(tái)和涼水的兩條出境路的改善，吸引區(qū)位資源的流入和增加人流量，搭建和擴(kuò)大“特色產(chǎn)業(yè)圈”影響力和貿(mào)易平臺(tái)。二是為促進(jìn)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，修建各組人行生產(chǎn)便道8.2公里。

2、人畜飲水工程建設(shè)。**水資源歷來(lái)缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業(yè)用水問(wèn)題，是保證“三圈一帶”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。計(jì)劃利用綜合統(tǒng)籌圈的優(yōu)勢(shì)，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區(qū)分人畜飲水和產(chǎn)業(yè)用水。一是規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)圈的生產(chǎn)工程，整治山坪塘27口，約2萬(wàn)立方米;二是規(guī)劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里。

(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在現(xiàn)有牛場(chǎng)規(guī)模前提下，推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類(lèi)基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，并加快附屬草場(chǎng)建設(shè)，在20**年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭(zhēng)達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè);突出特色種植，發(fā)展**櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶(hù)+散戶(hù)模式，發(fā)展藥材種植大戶(hù)5戶(hù)，增加藥材種植面積300畝。

(三)基本素質(zhì)提升

依托駐社的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)內(nèi)外專(zhuān)家，成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級(jí)活動(dòng)室，請(qǐng)職業(yè)教師、專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù);保證兩后生接受職業(yè)教育培訓(xùn)達(dá)**%以上。

(四)基本民生保障

就業(yè)上，“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位***人以上，長(zhǎng)期性就業(yè)崗位***人以上，新增就業(yè)***人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力輸出***人以上;居住上，規(guī)劃***戶(hù)***人的生態(tài)移民，***戶(hù)***人的危舊房改造，并且建立生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)移民和改造戶(hù)改善生產(chǎn)生活水平;社會(huì)保障上，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

(五)基層組織建設(shè)

得益于鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我村的大力支持，我村于20**年完成了村公共服務(wù)中心建設(shè)，整個(gè)中心(含衛(wèi)生室)占地1200平方米，集活動(dòng)室、會(huì)議室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、留守兒童活動(dòng)中心于一體，我村將進(jìn)一步根據(jù)“三圈一帶”規(guī)劃，進(jìn)一步完善村公共服務(wù)中心的農(nóng)民工教育培訓(xùn)學(xué)校職能，為公共服務(wù)圈建設(shè)提供便利。

四、投資估算及效益分析

**村“三圈一帶”體系所涉四個(gè)大類(lèi)，七個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)需投資**.*萬(wàn)元。其中扶貧資金***萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展***萬(wàn)元，飲水工程***萬(wàn)元。

篇二

一、指導(dǎo)思想

以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆*中、*中全會(huì)精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。

二、基本原則

(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困社和貧困戶(hù)的扶持力度，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶(hù)的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶(hù)，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。鎮(zhèn)政府對(duì)脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)。

(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、總體目標(biāo)

按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20**年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。20**年，農(nóng)村居民人均純收入***元,到20**年達(dá)到***元，年均增長(zhǎng)**%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，貧困發(fā)生率由**.*%下降到8%以?xún)?nèi)。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)，到20**年，人均純收入***元以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)到**%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。20**年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)**%;解決2***人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，安全率達(dá)到**%，配套完善村級(jí)供水設(shè)施;農(nóng)戶(hù)沼氣入戶(hù)率達(dá)到**%以上。到20**年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo)。

(三)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到**%以上。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到**%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20**年，村莊綠化率達(dá)到**%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到**%以上，污水處理率達(dá)到**%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到**%，小流域治理率達(dá)到**%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到**%以上，森林覆蓋率提高到**%以上，綠化率達(dá)**%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20**年，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)率達(dá)到**%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到**%以上。

(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20**年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到**%。加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20**年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

四、主要建設(shè)任務(wù)

(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)

(林)業(yè)建設(shè)。

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢(shì)，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20**年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到**.*萬(wàn)畝。

(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線，大力發(fā)展村級(jí)生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20**年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

生態(tài)養(yǎng)殖：到20**年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20**年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

棗樹(shù)和核桃：到20**年，發(fā)展棗樹(shù)、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20**年，培育規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)10家，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)***戶(hù)。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體。

3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展“三品認(rèn)證”。到20**年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無(wú)害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門(mén)牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，采用校企聯(lián)合等方式開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門(mén)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20**年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無(wú)線通信信號(hào)全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對(duì)口幫扶工作，加大對(duì)特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)學(xué)校的滿(mǎn)意率。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類(lèi)群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競(jìng)技活動(dòng)，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象扶持力度。

4.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶(hù)”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶(hù)、特困戶(hù)危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶(hù)保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民要求，以“文明戶(hù)”評(píng)比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開(kāi)展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書(shū)屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動(dòng)明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開(kāi)展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施

(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶(hù)的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動(dòng)員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來(lái)，把全村人民的力量凝聚起來(lái)，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

1.創(chuàng)新貧困人口識(shí)別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識(shí)別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識(shí)別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開(kāi)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新建立分類(lèi)機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類(lèi)，因社因人分類(lèi)施策，確保成因精準(zhǔn)、類(lèi)別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃?rùn)C(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對(duì)貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶(hù)，做到措施精準(zhǔn)。

4.創(chuàng)新建立動(dòng)力機(jī)制。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶(hù)引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動(dòng)員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶(hù)管理系統(tǒng)，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對(duì)象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)各類(lèi)扶貧資源到村到戶(hù)、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評(píng)估精準(zhǔn)。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

1.推進(jìn)集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體來(lái)獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)入股分紅、專(zhuān)業(yè)合作等方式，積極開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級(jí)依托現(xiàn)有資源通過(guò)開(kāi)發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開(kāi)展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系。

(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建。同時(shí)，動(dòng)員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入;通過(guò)采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接收社會(huì)監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理，專(zhuān)項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對(duì)8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶(hù)考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。

篇三

一、指導(dǎo)思想

以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆*中、*中全會(huì)精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。

二、基本原則

(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困社和貧困戶(hù)的扶持力度，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶(hù)的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶(hù)，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。鎮(zhèn)政府對(duì)脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)

民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)。

(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、總體目標(biāo)

按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20**年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。20**年，農(nóng)村居民人均純收入***元,到20**年達(dá)到***元，年均增長(zhǎng)**%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，貧困發(fā)生率由**.*%下降到8%以?xún)?nèi)。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同

步增長(zhǎng)，到20**年，人均純收入***元以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)到**%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。20**年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)**%;解決2***人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，安全率達(dá)到**%，配套完善村級(jí)供水設(shè)施;農(nóng)戶(hù)沼氣入戶(hù)率達(dá)到**%以上。到20**年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo)。

(三)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到**%以上。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到**%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20**年，村莊綠化率達(dá)到**%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到**%以上，污水處理率達(dá)到**%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到**%，小流域治理率達(dá)到**%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到**%以上，森林覆蓋率提高到**%以上，綠化率達(dá)**%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20**年，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)率達(dá)到**%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到**%以上。

(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20**年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到**%。加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20**年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

四、主要建設(shè)任務(wù)

(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)

(林)業(yè)建設(shè)。

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢(shì)，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20**年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到**.*萬(wàn)畝。

(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線，大力發(fā)展村級(jí)生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20**年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。生態(tài)養(yǎng)殖：到20**年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20**年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

棗樹(shù)和核桃：到20**年，發(fā)展棗樹(shù)、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20**年，培育規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)10家，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)***戶(hù)。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體。

3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展“三品認(rèn)證”。到20**年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無(wú)害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門(mén)牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，采用校企聯(lián)合等方式開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門(mén)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20**年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無(wú)線通信信號(hào)全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改

善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對(duì)口幫扶工作，加大對(duì)特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)學(xué)校的滿(mǎn)意率。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類(lèi)群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競(jìng)技活動(dòng)，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象扶持力度。

4.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶(hù)”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶(hù)、特困戶(hù)危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶(hù)保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民要求，以“文明戶(hù)”評(píng)比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開(kāi)展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書(shū)屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動(dòng)明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開(kāi)展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施

(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶(hù)的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動(dòng)員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來(lái)，把全村人民的力量凝聚起來(lái)，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

1.創(chuàng)新貧困人口識(shí)別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識(shí)別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識(shí)別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開(kāi)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新建立分類(lèi)機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類(lèi)，因社因人分類(lèi)施策，確保成因精準(zhǔn)、類(lèi)別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃?rùn)C(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對(duì)貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶(hù)，做到措施精準(zhǔn)。

4.創(chuàng)新建立動(dòng)力機(jī)制。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶(hù)引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動(dòng)員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶(hù)管理系統(tǒng)，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對(duì)象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)各類(lèi)扶貧資源到村到戶(hù)、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評(píng)估精準(zhǔn)。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

1.推進(jìn)集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體來(lái)獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)入股分紅、專(zhuān)業(yè)合作等方式，積極開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級(jí)依托現(xiàn)有資源通過(guò)開(kāi)發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開(kāi)展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。

繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系。

(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建。同時(shí)，動(dòng)員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入;通過(guò)采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接收社會(huì)監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理，專(zhuān)項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對(duì)8個(gè)

建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶(hù)考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。

第五篇：村脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃

村脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃

村脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹中央省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，確保xx城村如期脫貧岀列，全面建成小康社會(huì)，現(xiàn)根據(jù)縣委縣政府文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，制定脫貧攻堅(jiān)三年工作規(guī)劃。

一、貧困村現(xiàn)狀：xx城村位于xx縣尹集鎮(zhèn)西部，東臨馬樓村，北靠濉河，西接埇橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)，南與程劉村相接。302省道穿村而過(guò)，共有人口4XXX人，學(xué)校一所，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)務(wù)室一所，好耕地4400多畝，農(nóng)民年均收入4XX元。本村主要糧食作物為小麥、大豆、玉米等，經(jīng)濟(jì)作物為棉花和油菜，家禽家畜養(yǎng)殖發(fā)展也較迅速，本村憑借有利的地理優(yōu)勢(shì)，建成大型養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)20多家。工業(yè)主要為水泥預(yù)制品加工，豆制品加工，村里現(xiàn)有豆制品加工企業(yè)5家，油坊6戶(hù)，水泥制品廠一家，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。xx城商貿(mào)城投資900多萬(wàn)元，現(xiàn)在已投入使用，寬大整潔的商貿(mào)一條街極大地改變了該村的形象，同時(shí)也給商貿(mào)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、脫貧目標(biāo)規(guī)劃

按照縣委的總體部署，我村計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“人脫貧，村岀列”的工作目標(biāo)。三年計(jì)劃是：20**年預(yù)脫貧XXX戶(hù)XXX人，2018年預(yù)脫貧XXX戶(hù)XXX人，2019年預(yù)脫貧XXX戶(hù)XXX人。對(duì)完全或部分失去勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)社保政策兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。

三、人脫貧計(jì)劃措施

按照精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧要求，在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象做好健檔立卡的基礎(chǔ)上,圍繞“五個(gè)一批和脫貧攻堅(jiān)十大工程”，計(jì)劃從六個(gè)方面抓好“人脫貧”問(wèn)題。

1、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程。堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)促進(jìn)就業(yè)脫貧重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

第一、大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),積極引進(jìn)大農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村的閑置土地進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，解決部分閑置勞動(dòng)力就業(yè),努力增加群眾收入。20**年計(jì)劃引進(jìn)3個(gè)大農(nóng)戶(hù)，流轉(zhuǎn)土地500畝，群眾增加土地流轉(zhuǎn)收入，給貧困戶(hù)增加就業(yè)收入。分別是油桃＋養(yǎng)雞大戶(hù)一戶(hù)，養(yǎng)雞鵝魚(yú)綜合養(yǎng)殖大戶(hù)一戶(hù)，養(yǎng)豬養(yǎng)牛大戶(hù)一戶(hù)。

第二、大力發(fā)展光伏資產(chǎn)收益扶貧，建設(shè)一座戶(hù)用光伏發(fā)電站，按排XXX個(gè)貧困戶(hù)受益。

第三、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上再種植芍藥600畝，逐步培育綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

2、大力實(shí)施教育扶貧，努力做好“雨露計(jì)劃”的實(shí)施和智力脫貧工程，解決因?qū)W返貧問(wèn)題，讓貧困戶(hù)子女都能夠受到公平有質(zhì)量的教育，讓每個(gè)貧困家庭都能享受到教育扶貧的優(yōu)惠政策。

3、大力實(shí)施健康脫貧工程，確保貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100％，讓每個(gè)貧困戶(hù)都能享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、大病救助等優(yōu)惠政策，解決好貧困戶(hù)因病返貧問(wèn)題，讓大病戶(hù)基本生活有保障。

4、實(shí)施好農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧工程，將五保戶(hù)、重病戶(hù)和失去勞動(dòng)能力的重點(diǎn)戶(hù)納入社會(huì)保障兜底范圍，讓其基本生活有保障，對(duì)貧困戶(hù)中危房戶(hù)申報(bào)危房改造計(jì)劃，確保貧困戶(hù)住有所居，住房安全得到保障。

5、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧三大工程。即：農(nóng)村道路暢通工程，農(nóng)電臺(tái)區(qū)升級(jí)改造工程，農(nóng)村自來(lái)水飲用水工程。實(shí)施三條通組道路硬化和一條村主干道拓寬改造，解決好群眾行路難運(yùn)輸難問(wèn)題。

6、實(shí)施好社會(huì)扶貧工程，積極支持配合縣民政局和尹集鎮(zhèn)中心校做好結(jié)對(duì)幫扶工作，支持駐村幫扶干部的各項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取幫扶單位和社會(huì)各界的扶貧支持，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)，共同打好我村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、村岀列計(jì)劃措施

以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，努力增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，切實(shí)解決村岀列問(wèn)題，重點(diǎn)抓好光伏項(xiàng)目建設(shè)，在大堰頭組建一座占地2畝60千伏年產(chǎn)6萬(wàn)度電的村級(jí)光伏發(fā)電站，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

村黨支部是黨的最低基層組織，是黨的各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)者，是群眾脫貧致富的領(lǐng)路人，我們要按照中央提岀的“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”要求，加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用。一要加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要視脫貧攻堅(jiān)為己任，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策宣傳好，各項(xiàng)措施落實(shí)好，各項(xiàng)程序操作好。二要加強(qiáng)能力建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央省市縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的文件精神和各項(xiàng)要求，不斷提升村干部的政策水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的能力。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)工作的調(diào)查硏究，加強(qiáng)同群眾的密切聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握每個(gè)貧困戶(hù)的貧困現(xiàn)狀，硏究分析致困原因，幫助落實(shí)脫貧措施，切實(shí)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，脫貧措施精準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握扶貧項(xiàng)目申報(bào)及落實(shí)程序，準(zhǔn)確把握脫貧人口的脫貧程序，做到群眾參與、陽(yáng)光操作。做好扶貧脫貧檔案資料收集整理工作，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作落實(shí)好。