第一篇：2011年湖北省公務員考試申論試題及答案解析

2011年4.24省公務員聯考考試申論真題解析及參考答案

一、根據給定材料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發(fā)展的重要意義。(20分)要求：準確、全面、不超過400字。

【解題思路】

本題屬于歸納概括類試題。仔細閱讀題干可知，本題實際包括兩小問：一是人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息;二是掌握這些信息對于我國經濟社會發(fā)展的重要意義。因此，在作答本題是應分兩部分作答。第一問難度較大，有的需要通過材料中的問題進行反推，第二問根據意義的要點，可以按照制定政策、保障民生、社會管理、經濟發(fā)展這些方面進行整合。

【參考答案】

人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流動人口數量，人口數量和人口密度，受教育程度，性別和年齡結構，出生死亡情況以及住房空置情況的相關信息。

第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和實施經濟社會發(fā)展政策，推動科學發(fā)展。

第二，在保障民生方面，有利于保證流動人口、計劃外生育者等人群的一系列權利，加強和公平地推進義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等公共服務，促進公共資源合理分配、公平共享，保障與改善民生。

第三，在社會管理方面，對城市的布局、規(guī)劃、管理具有指導意義;有利于進行戶口整頓，彌補戶口管理的缺陷，及時準確了解人口狀況，掌握性別、年齡等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老齡化等結構問題;有利于獲取來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女的信息。

第四，在經濟發(fā)展方面，促進產業(yè)結構的調整等經濟發(fā)展方式的轉變，推動經濟發(fā)展。

二、“給定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)要求：問題明確、措施得當、具有針對性。分條作答，不超過300字。

【解題思路】

本題屬于對策類試題，考查了考生提出與解決問題的能力。通過審題可知，題目涉及的主體是出現于給定材料5中的“某市”，而閱讀給定資料發(fā)現，涉及此市的問題和解決方法的只有給定材料5，所以答案應出自這一則材料。通過審題目要求中的“問題明確”可知，回答此題，不僅要提出具體措施，還應指出主要問題。主要問題出自這則材料的第一、二、三段;具體措施出自第四段，對其分別進行歸納概括即可。

【參考答案】

遇到的主要問題包括主觀、客觀兩方面。在主觀方面，民眾由于不信任普查、擔心個人信息被泄露、被打擾日常生活而不愿配合普查員進行入戶登記，從而造成入戶難。在客觀方面，“人戶分離”現象多，住戶或其證件不在家、住戶非房東等導致住戶難以及時提供證件。

解決措施有：第一，各區(qū)人口普查辦應攜街道、居委會普查人員，通過在小區(qū)門口擺設展臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式，對居民就入戶登記問題進行介紹與宣傳。第二，將各區(qū)相應普查人員的照片張貼在小區(qū)門口，取得群眾的信任。第三，由普查辦依法制定保密承諾書，對個人信息做出依法保密的承諾，普查人員入戶時與普查對象現場簽訂保密承諾書，并留下監(jiān)督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄露。

三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6—8擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。(25分)要求：文字簡明、分條撰寫、有指導性與可行性，不超過400字。

【解題思路】

該題是一道公文類試題，主要考查考生貫徹執(zhí)行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。作答時要對我國老齡化現狀進行簡單介紹，接下來要談及解決這一問題的重要意義，最后需要考生結合材料中具體問題提出解決的思路，即改進老年人服務工作的指導意見。

具體意見包括加強基礎設施建設、完善社會保障、專業(yè)技能人才培養(yǎng)、豐富精神生活以及征集志愿者服務等措施。

【參考答案】

某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見

目前，我街道社區(qū)中老齡人口越來越多，而且呈逐年遞增的趨勢。數量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題逐漸凸顯，對于一些新的家庭結構而言，如何解決老人贍養(yǎng)問題尤為突出。

人口的老齡化是社會進步和發(fā)展的一個必然趨勢，老齡人口增多是正常現象。解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓他們安度晚年，對于經濟發(fā)展，社會安定及其重要。

為改進我街道社區(qū)老年人服務工作，提高服務水平，特提出以下意見： 第一，加大投入，不斷完善老年人服務機構。完善養(yǎng)老院、援助中心等機構和養(yǎng)老服務設施，由社區(qū)統(tǒng)一管理和服務。

第二，加強老年護理職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。目前，社區(qū)缺乏老年人護理的專業(yè)人員，應該加強這方面人才的培養(yǎng)和聘用，以不斷提高服務水平。

第三，不斷豐富老年人的精神生活。應該開展適合老年人的精神文化活動;動員其子女多回家看望老人。

第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務。

四、結合“給定資料”，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。(40分)要求：1.中心明確、聯系實際恰當、內容充分;2.語言通順、條理清楚、結構完整;3.不少于800字。

【寫作思路】

本次考試的文章寫作要求考生以“家底”為題進行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前必須弄清楚“家底”的含義，即家底在材料中以及在文章中具體是什么意思。通過閱讀給定資料可知，家底說的是我國人口的詳細情況，包括人口數量、分布、從業(yè)、教育、年齡、經濟等狀況。這就要求考生必須吃透給定資料的內容，以便更好地理解題目中關鍵詞的內涵，順利完成寫作。

家底 人口問題一直是困擾世界各國發(fā)展的重要問題，它直接關系到一個國家社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。2010年全球200個國家紛紛不惜投入巨大人力、財力進行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各國對人口普查的重視程度由此可見一斑。

自上個世紀我國實行計劃生育政策以來，我國的人口增長得到了有效控制。但我們應清醒地看到：我國人口慣性增長勢頭依然強勁;人口素質總體水平不高;勞動年齡人口數量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻;人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力;出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患;流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構成巨大挑戰(zhàn)。因此，做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于制定人口政策、優(yōu)化產業(yè)結構、推動社會管理也具有十分重要意義。

摸清我國人口的家底，要加強財政投入，設置專門機構和人員開展工作。人口普查是一項十分龐大、十分復雜的社會系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力物力和財力。美國2010年人口普查耗資約140億美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和財力。因此，各級政府要設置專項資金，配備專門的機構和人員，以保障人口普查工作的順利開展。

摸清我國人口的家底，要做好宣傳動員工作。人口普查工作的開展需要登門入戶進行，這就需要廣大公眾的支持。在實際工作中，普查工作確實遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況，這跟宣傳和動員工作的不到位有著直接關系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區(qū)、村鎮(zhèn)進行深入的宣傳工作，為工作的開展營造良好的環(huán)境。

摸清我國人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實際普查中，民眾最擔心的是個人信息的保密問題。一旦信息被泄露，個人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等嚴重影響。而這也是很多小區(qū)出現入戶難的一個主要原因。因此，要對人口普查的工作人員加強監(jiān)督管理，通過現場簽訂《保密承諾書》等方式，確保普查對象的個人隱私不被泄露。溫總理說過，一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數目。人口問題事關國計民生，它直接決定著一個國家的興衰。只有通過準確及時全面的人口普查，我們才能制定出更加適合我國發(fā)展的國策，推動我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，使社會更加和諧有序。

第二篇：2011年公務員考試申論試題及答案

2011年江西省公務員錄用考試

《申論》試卷

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

4.請在《申論答題卡》上作答。在草稿紙上或其他地方作答一律無效。5.嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料 材料1：

2005年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀念長征勝利70周年的東風，開啟了一個打造江西紅色文化品牌的項目——“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構成?！胺鸥杈畬被顒悠陂g，江西衛(wèi)視連續(xù)7天，每天下午3個小時現場直播，收視率比平時同時段翻了3倍，觀眾自發(fā)發(fā)送短信2萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近3萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺激情演唱，演出中，《十送紅軍》的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。

2007年，為紀念中國人民解放軍建軍、秋收起義、井岡山革命根據地創(chuàng)建80周年迎接黨的十七大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次在井岡山舉辦了“中國紅歌會·放歌井岡山”活動，電視臺七天電視現場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有10多萬人報名參賽，參賽者從3歲的兒童到80多歲的高齡老人，關注人數十分廣泛，選手中既有公務員、教師、軍人和學生，也有工人、農民、企業(yè)家：既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信4000至5000條，收視率同比上升38%，帶動井岡山旅游人數也創(chuàng)下歷史新高，在全國范圍內刮起了一股紅色旋風。

2008年，“中國紅歌會”以“團結就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經典紅歌為形式，以“凝聚力量唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災、重建家園中團結大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結拼搏的力量，在總結改革開放的偉大實踐中團結前進的力量，用最響亮的紅歌為中國喝彩，用最最和諧的聲音為中國祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會《永遠的紅歌》在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，《十送紅軍》《東方紅》等動聽的紅色經典旋律贏得現場觀眾陣陣掌聲。

中共中央政治局常委李長春觀看演出后指出：“江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎。今天看到全國各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，我相信紅歌一定會給我們全國建設小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌?！?2009年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網絡視頻設立一個北美海外賽區(qū)。屆時，海內外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。

材料2：

紅色旅游是近年來興起的一種特色旅游產品和文化產品。

媒體報道，法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來維持可憐兮兮的假日經濟，現在已成為中國旅游的觀光勝地。

原來，在上個世紀初，小鎮(zhèn)的中世紀街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子，他們在這里的行為，為中國共產黨的成立起了重要作用。比如，蔡和森、向警予、李富春、蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922年鄧小平也在這里度過一段時光。

隨著中國出境游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引著越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學生曾經居住的宿舍、使用的公共浴池以及他們集會的花園在內的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經濟出現了生機。

每年9月最后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達·斯列波娃透露，與俄羅斯絕大多數城市相反，今年上半年到該市旅游的國內外游客不僅未減少，還比2008年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀念館。“列寧故鄉(xiāng)”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現的“名片”，該州將進一步利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動本地經濟發(fā)展。

從上個世紀80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設投資中，每年安排資金，幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地建設旅游設施，發(fā)展旅游產業(yè)；從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。

2004年2月19日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。

2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：

1、加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地；

2、培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內外有較大影響的旅游目的地；

3、配套完善30條“紅色旅游精品路線”，使其成為產品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結合、交通連續(xù)順暢、選擇性和適應性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線；

4、重點打造100個左右的“紅色旅游經典景區(qū)”，到2007年，爭取有50個“紅色旅游經典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上，到2010年，爭取有80個“紅色旅游經典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上；

5、重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產，在規(guī)劃期內普遍得到的修繕；

6、實現紅色旅游產業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。

材料3：

中國共產黨領導中國人民推翻帝國主義，封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這是一部光榮歷史。在全國建設小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產黨艱苦卓越、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人們理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的思想和信念。在井岡山紀念館的留言簿上，部分留言如下： 2009年7月我有幸參加了一次江西紅色旅游，雖然只有短短3天時間，但內心卻頗有感觸，踏上紅色圣地，我懷著對一代為任何革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛澤東舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。（一位在外地工作的江西游客）到井岡山革命根據地參加學習，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務實，扎實工作，為社會主義事業(yè)獻自己的一份力量。（駐沈陽某部戰(zhàn)士）

井岡山革命根據地是中國共產黨領導廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的，今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學習，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業(yè)??（一位中學生張媛媛）

“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”??（某游客）

大多數革命遺址位于尚欠發(fā)達的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢有效地轉化為經濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經濟增長點，成為一項無污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程。紅色旅游的發(fā)展，將為社會主義市場經濟條件下實現社會效益同經濟效益的結合，實現精神文化財富向經濟財富的轉化，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。

2009年“十一”是建國60周年大慶，又恰逢國慶節(jié)與中秋節(jié)重疊，8天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異常火爆，并成為假日旅游新熱點。從全國10個重點紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計數據來看，2009年“十一”長假期間，遵義、湘潭、臨沂三市游客接待人次在100萬以上，游客接待人次在50萬以上的城市還有延安、常熟、廣安。其中，延安接待游客85.15萬人次，同比增長162.9%；旅游收入5.53億元。同比增長105.5%；遵義兩項指標增長幅均超過50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區(qū)及重點旅游縣城的賓館、飯店、招待所接待滿員。平均客房入住率達到99%。不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城；湘潭韶山星級酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在95%以上；井岡山賓館飯店平均入住率為94.2%，旅館招待所平均入住率為82.8%，均創(chuàng)歷史新高。

材料4：

江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”——井岡山?！肮埠蛧鴵u籃”——瑞金，“人民軍隊搖籃”——南昌。還有中國工人運動發(fā)源地——安源。據統(tǒng)計，有1258處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界、八一南昌起義紀念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、永新三灣改編舊址等著名的革命舊址就有170多處，其中有9處是國家級愛國主義教育（示范）基地。

在全國紅色旅游的發(fā)展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。1998年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號——“紅色搖籃，綠色家園”，將紅色旅游打造成具有江西優(yōu)勢的旅游品牌并推向市場。

2001年，在成都“中國國內旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。2004年1月，江西旅游局聯合北京、上海、廣東、福建，河北和浙江等省市旅游局共同簽署了《七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭重宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。2004年10月，江西又聯合15省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發(fā)展紅色旅游造勢，為發(fā)展老區(qū)的經濟打開新的突破口。此后，江西省又率先制定了《紅色旅游發(fā)展綱要》，力求對全省的紅色旅游發(fā)展加以指導和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。

2005年，江西進一步組建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌——吉安——井岡山線；贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線；井岡山——永新——茶陵——株洲線。著力打造紅色旅游經典景區(qū)：南昌市紅色旅游系列景區(qū)（點）；萍鄉(xiāng)市紅色旅游系列景區(qū)（點）（萍鄉(xiāng)市、銅鼓縣、修水縣秋收起義紀念地系列景點，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運動紀念館）；井岡山市紅色旅游系列景區(qū)（點）；贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據地紅色旅游系列景區(qū)（點）；上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。

經過多年開發(fā)建設，我省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，形成了較強的接待能力。全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網絡和南昌昌北國際機場、井岡山機場等重要交通基礎設施相繼投入使用，為進一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎條件。

自2005年至2008年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005紅博會于2005年10月28日在南昌盛大開幕，作為全國第一個以紅色旅游為主題的旅游盛會，共吸引了38個國家及港澳臺地區(qū)和國內28個省市的120余處紅色旅游景區(qū)3000多家旅游企事業(yè)單位、4萬余名代表參展，觀景的中外游客達到102萬人次，2006紅博會于2006年10月16日在瑞金舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山等地舉辦了系列策應活動，出席開幕式的嘉賓達到1.5萬人；2007紅博會于2007年7月至10月在南昌會場、萍鄉(xiāng)——九江——宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義80周年、秋收起義80周年和井岡山革命根據地創(chuàng)建80周年，因此吸引了社會各界的參與；2008紅博會開幕式于2008年10月7日在井岡山舉行，系列活動從10月至12月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。

紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展（見下表）

2004年~2008紅色旅游接待人數、收入指標比較

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紅色旅游接待人數

紅色旅游綜合收入

年份

絕對數

占全國接待旅游

絕對數

占全省旅游

占全省GDP

（萬人次）

總人數（%）

（億元）

總收入（%）

（%）2004

1350

32.78

31.97

2.2 2005

1760

34.53

34.37

2.71 2006

2200.28

36.37

146.58

37.5

3.17 2007

2840

188.25

40.6

3.44 2008

3543.17

43.72

244.6

43.72

8.6 注：此表根據2004-2007年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及江西旅游網（2008江西旅游十大亮點）整理而成。

材料5：

江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產業(yè)結構單

一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務設施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網絡”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發(fā)展受到制約。

一些紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，展示的內容雷同，形式單調，旅游者在瀏覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當年的建筑，各景區(qū)之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個樣”的感嘆。紅色旅游變成單調的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀念地走一圈，出現了“景點多，看點少；旅游熱，市場冷”的局面。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數不斷增加，但整體素質偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓意識不強，對人員招聘重視程度不夠，導致當前紅色旅游從業(yè)人員素質不一，良莠不齊，有些導游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內函，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。

旅游部門有開發(fā)景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政等多個管理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現。

盡管政府設立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數量、使用方式和資金到位時間等方面的限制。目前，紅色旅游資源被搶注的現象也很嚴重，與紅色旅游有關的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應的漢語和英語被大量搶注。

材料6：

韶山市市長在接受煤體采訪時表達了如何推進“偉人經濟效應”的看法：“過去，韶山人主要做兩樁生意：紀念品和餐飲業(yè)。眼下韶山應盡快改變這種旅游服務淺層化的狀況，通過旅游產業(yè)結構調整，在更大范圍內發(fā)展旅游相關產業(yè)。”他認為，在韶山這個只有2萬多市民的城市發(fā)展旅游經濟，應當依托“紅色旅游”加快發(fā)展現代生態(tài)旅游、休閑旅游和經濟旅游。他還介紹說，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山毛澤東故居周圍已恢復了昔日優(yōu)美的的田園風光。今年以來，韶山又先后進行了環(huán)線公路、旅游服務中心、火車站及站前廣場改造等8項重點工程建設。記者了解到，韶山的國內外游客每年達180萬人次以上。

多年經營旅游藝術品開發(fā)項目的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關產業(yè)時，談到了文化藝術產品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀念品或者一種帶有紀念意味的文化食品，都有可能成為紅色旅游相關產業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀念場地盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開發(fā)與之互動的精美商品。井岡山市委書記說，現在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經不一樣了。“過去我們提的是紅色搖籃、綠色家園，現在經過這幾年的產品結構調整，發(fā)展成了五彩之光，即紅色的朝圣之旅、綠色的觀光之旅、藍色的休閑之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅?！碧貏e是休閑產業(yè)，已成為井岡山旅游升級的重要方向。

江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過現代旅游的形式發(fā)揮出政治、經濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結合起來，寓教于游、以游促教；把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復合型旅游產品、線路；把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場化推動產業(yè)化；在行政區(qū)劃內或與周邊省份積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯合協(xié)作及發(fā)展。

2004年11月份，李長春同志在河北省考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權威的概括，他指出，“發(fā)展紅色旅游，是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程，是弘揚偉大民族精神、加強青少年思想教育、建設社會主義先進文化的文化工程，是促進革命老區(qū)經濟發(fā)展、提高群眾生活水平的經濟工程，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高建設社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體表現，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種形式，是一件利黨利國利民的實事好事”。

三、作答要求：

（一）請根據給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。（15分）要求：準確、簡明。不超過150字。

（二）請結合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。（20分）

要求：準確、全面。不超過300字。

（三）針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。（25分）

（四）結合給定資料，以“紅色旅游·政治工程·文化工程·經濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結合，字數為1000--1200字。

參考答案：

第一題：

紅色旅游概念中的“紅色”是指歷史遺留下來的革命老區(qū)和革命紀念地，以及這些革命老區(qū)和紀念地所承載和蘊含的我黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，以及崇高的革命精神。“紅色”是旅游的根本出發(fā)點，通過現代旅游的形式發(fā)揮革命老區(qū)和革命紀念地在革命傳統(tǒng)教育中的綜合功效，把旅游與思想教育結合起來。

第二題：

（1）資源優(yōu)勢：江西省是一個紅色旅游資源大省，有很多革命舊址、戰(zhàn)斗遺址和多處國家級愛國主義教育（示范）基地。

（2）品牌優(yōu)勢：江西省在全國率先打造出紅色旅游品牌，并積極推向市場。（3）政策優(yōu)勢：簽署《七?。ㄊ校┕餐l(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，并率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，指導和規(guī)范江西紅色旅游的發(fā)展。

（4）旅游規(guī)劃優(yōu)勢：建立紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。

（5）旅游接待優(yōu)勢：江西紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，交通基礎設施逐漸改善，形成了較強的接待能力。

（6）宣傳優(yōu)勢：舉辦紅博會等系列活動，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。

第三題：

針對材料中提到的江西紅色旅游發(fā)展中存在的問題，可以采取以下幾方面措施：（1）大力扶持經濟欠發(fā)達革命老區(qū)的紅色旅游發(fā)展，為其提供資金、人才等各方面的資助。

（2）從整體上規(guī)劃紅色旅游項目和旅游地的建設，避免重復、雷同，積極鼓勵各旅游區(qū)開發(fā)自身的旅游特色，創(chuàng)新旅游方式。

（3）加強對紅色旅游行業(yè)從業(yè)人員的培訓，實行職業(yè)準入制度，統(tǒng)一規(guī)范導游解說詞，解說詞要有針對性和文化內涵。

（4）理清文化、旅游部門及旅游景區(qū)的職能職責，必要時成立專門的協(xié)調部門，實現規(guī)范有序的管理。（5）加強對資金審判和使用的監(jiān)管，適當鼓勵社會資金參與紅色旅游建設。（6）加強對紅色旅游從業(yè)者的相關域名產權培訓，防止更多的紅色旅游資源被惡意搶注，同時對已被搶注域名的情況可通過合理溝通解決，以保護當地紅色旅游產業(yè)的發(fā)展。

第四題：

大力發(fā)展紅色旅游，實現政治、文化和經濟效益的多贏

新中國六十年的光輝歷史，激發(fā)了人們對祖國、對革命先烈的無限崇敬和熱愛。紅色旅游就成為緬懷革命先烈、了解革命歷史、接受革命思想教育的最佳途徑。發(fā)展紅色旅游，對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

發(fā)展紅色旅游，具有重大的政治意義。紅色旅游有助于人們感受中國共產黨的革命歷程，有助于人們理解革命精神。大力發(fā)展紅色旅游，充分開發(fā)和利用這些精神財富和寶貴資源，有助于把中國共產黨和中國人民的奮斗足跡深深銘刻在民眾心里，進一步堅定人們在黨的領導下建設有中國特色社會主義的信念，維護和鞏固共產黨的執(zhí)政地位。

發(fā)展紅色旅游，具有深刻的文化意義。中國革命斗爭遺留下來的紀念物具有豐富的歷史內涵和人文價值。大力發(fā)展紅色旅游，不僅有利于人們學習歷史、增長知識，同時還會激發(fā)群眾特別是青少年的愛國、愛黨熱情，培育新的時代精神，推動社會主義先進文化的建設。

發(fā)展紅色旅游，還具有顯著的經濟意義。大部分革命老區(qū)經濟欠發(fā)達，大力發(fā)展紅色旅游，可以把當地的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，拉動革命老區(qū)的經濟發(fā)展，實現精神文化財富向經濟財富的轉化，為推動老區(qū)人民脫貧致富探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)展紅色旅游是一項系統(tǒng)工程，是具有政治、文化、經濟多重意義的新創(chuàng)造，需要社會各界的齊心協(xié)力、共同推進。要促進江西省紅色旅游的快速健康發(fā)展，需要從以下幾方面做起：

首先，要加強對紅色旅游的管理和組織協(xié)調。成立全省紅色旅游工作協(xié)調小組，協(xié)調旅游、文化等部門的工作，統(tǒng)一規(guī)劃全省紅色旅游資源的發(fā)展和管理，研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問題，檢查、督促相關旅游政策的實施。

其次，塑造旅游品牌，打造旅游特色。各地要結合當地紅色旅游景區(qū)和旅游線路的特色，確定各自的具體旅游主題，組織開發(fā)紅色旅游產品，將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機結合，努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。

再次，加大投入力度，推進開發(fā)保護。全省安排一定的基本建設投資，重點支持經濟欠發(fā)達地區(qū)紅色旅游的配套基礎設施建設和環(huán)境整治，同時對其他地區(qū)的重大項目給予一定支持。將有關項目納入全省國民經濟和社會發(fā)展計劃，安排一定的配套資金。引導各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設經營。

最后，做好宣傳教育，加強規(guī)范管理。有關部門要加強分工協(xié)作，結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動以及其他重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。旅游部門要組織開展紅色旅游管理人員、導游和講解員的培訓，要加強紅色旅游景區(qū)（點）、項目的監(jiān)督管理，切實保證紅色旅游的安全、質量、秩序和效益。

通過政府組織引導、社會積極參與和市場有效運作，不斷改進和完善我省紅色旅游發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進紅色旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現政治、文化和經濟效益的多贏。

第三篇：2010年湖北省公務員考試行政職業(yè)能力測試試題及答案解析

2010年湖北省公務員考試行測真題與答案解析

本部分包括言語表達與理解兩方面的內容。請根據題目要求，在四個選項中選出一個最恰當的答案。

請開始答題：

1.家庭是社會生產和生活的一個基本單位。家庭收入和支出的_______，是反映家庭經濟水平的一個重要_____________。A.數量 原則 B.渠道 因素 C.模式 指標 D.狀況 側面

【答案解析】C 由于收入和支出是衡量經濟水平的標準之一，因此

了一定成果，因此

7．一旦我們把某種東西認為是______的，對于那些熟悉的事物，我們就很難看清他們的真面目，正所謂“只緣身在此山中”。A.理所當然 B.平淡無奇 C.司空見慣 D.由來已久

【答案解析】A 由“對于那些熟悉的是我，我們就很難看清它的真面目”可知，應選“理所當然”，意為按道理應當這樣，含有完全合理、不容懷疑的意思。8．唐高宗李治在位時期完成的《唐律疏議》是一部極為重要的法典，全面體現了中國古代法律制度的_________、風格和基本特征，成為中華法系的__________法典，對后世及周邊國家產生了極為深遠的影響。A.性質 權威 B.原則 方向 C.水平代表 D.觀念 指導

【答案解析】C 由“對后世及周邊國家產生了極為深遠的影響”可知，“代表”符合文意。

9．江漢平原的黃土地，_____可以種植任何農作物，不僅出產頗豐，而且水資源豐富、漁業(yè)發(fā)達、成為長江中下游平原上的魚米之鄉(xiāng)，為鄂菜提供了________的原材料。

A.自古 五味俱全 B.完全 種類繁多 C.由于 各具特色 D.幾乎 用之不竭

【答案解析】D 根據“可以種植任何農作物”可知

A.一如既往 流行 B.大張旗鼓 蔓延 C.始終如一 活躍 D.不遺余力 擴展

【答案解析】A 題干首先肯定“閱讀”是每年世界讀書日的熱門話題，近年來也不例外，故

C.客觀 條分縷析 D.準確 鞭辟入里

【答案解析】A 由“自知之明”可知，這樣的人具備透徹了解自己的能力，對自己有正確的、恰到好處的估計。

14．人們的認識領域里，心理學總是被蒙上一層神秘的面紗，認為心我們的生活很遙遠。實際上，心理學與我們的日常生活緊密相連 ________在生活的表象之下，支配著人們的行動。A.深不可測 隱蔽 B.夸大其詞 蘊含 C.變幻莫測 躲藏 D.高不可攀

【答案解析】A 由“心理學總是被蒙上一層神秘的面紗”可知，應選“深不可測”，意為深得無法測量，形容極深。

22．大多數人一般選擇夏季旅行，其實在全國的絕大多數省份，夏季都是沒有旅行質量的季節(jié)，高溫難耐，體力消耗大，此時的風景極少有吸引眼球的特質，景致大打折扣，尤其是一些人文景點，在強光的照射下更顯得索然無味。對這段文字的意圖概括最準確的是（）A.建議大家盡量避開夏季出游 B.說明季節(jié)變化會影響景觀質量 C.探討影響旅行質量的各方面因素 D.分析人們對旅行存在的認為誤區(qū)

【答案解析】A 文中首先提出“大多數人一般選擇夏季旅行，其實在全國的絕大多數省份，夏季都是沒有旅行質量的季節(jié)”，然后講述不合適夏季旅行的各種原因，因此這段文字意在建議大家盡量不要選擇夏季出游。

23.地處美麗富饒的江漢平原腹地的荊州古城、有著2600多年的歷史，是歷朝封王臵府的重鎮(zhèn)。這里東街九省通的武漢三鎮(zhèn)，本臨舉世矚目的長江三峽，南榜浩瀚無垠的洞庭湖，北垂雄奇險秀的武當山，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。這段文字主要介紹荊州的（）A.地理位臵

B.悠久歷史 C.燦爛文化 D.富饒物產

【答案解析】A 根據“這里東街九省通的武漢三鎮(zhèn)，本臨舉世矚目的長江三峽，南榜浩瀚無垠的洞庭湖，北垂雄奇險秀的武當山，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯”可知，這段主要介紹的是荊州所處的地理位臵。

24.農業(yè)有著藝術永遠無法比擬的實踐性，湖北農民在節(jié)慶的巫文化中，按照自己的需要造就了各種神靈，向它們許愿，祈求它們保佑農業(yè)生產的順利進行。這種節(jié)慶活動，意外的促成了農業(yè)生產經驗的發(fā)展，比如“春社”中放在社神前的“社種”，竟使農民能利用溫室觀察稻種出芽的情況：“嫁毛娘”的過程中，燃燒的火把消滅了大量飛蛾。對這段文字理解最準確的是（）A.巫文化對農業(yè)與藝術的不同影響 B.巫文化怎樣促進農業(yè)生產的發(fā)展 C.推動歷史進步的是人力而非神力 D.湖北的農民創(chuàng)造了哪些節(jié)慶形式

【答案解析】B 這段提出巫文化“意外的促成了農業(yè)生產經驗的發(fā)展”，且舉例說明巫文化是怎樣促進農業(yè)生產的。

25.有一次，就在一架民航客機即將著陸是，乘務員突然通知機上的乘客說“由于機場擁擠，無法降落，預計到過時間要推遲1個小時”。機艙里頓時一片抱怨之聲，乘客們都在焦急等待著渡過這段難熬的時間。幾分鐘后，乘務員又宣布“再過30分鐘，飛機可以安全降落”，乘客們如釋重負地松了口氣。又過了5分鐘，廣播里又說“現在飛機就要降落了”，盡管晚了十幾分鐘，乘客們還是喜出望外。這段文字傳達的道理是（）A.既來之 則安之 B.退一步海闊天空

C.道歉更容易獲得別人的諒解 D.適當的言語有利于穩(wěn)定情緒

【答案解析】D 文段講述了在一架推遲降落的飛機上，乘務員首先告知乘客飛機

要推遲1小時降落，把最糟糕的事態(tài)委婉的告訴給乘客。之后以“再過30分鐘，飛機可以安全降落”等適當的語言平息了乘客們的抱怨。說明如果語言運用適當，將有利于穩(wěn)定情緒。

26． 人類社會的發(fā)展歷史證明。中間階層是社會的穩(wěn)定器，他們有穩(wěn)定的工作和收入，經濟上樂于消費，政治上渴望穩(wěn)定。中國目前的問題是中間階層的規(guī)模還不夠大，也不穩(wěn)定，而且隨著經濟形式的變化召開面臨失業(yè)的威脅。如果政府袖手旁觀，臵之不理，將不利于社會的穩(wěn)定。這段文字意在說明（）

A． 穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和保障 B.中間階層的壯大有利于擴大內需 C.為什么中間階層是社會的穩(wěn)定器 D.要培育和幫助中間階層發(fā)展壯大 【答案解析】D 文段首先介紹了中間階層為什么是社會的穩(wěn)定器，之后提出了中間階層面臨的困境，即“中間階層的規(guī)模還不夠大，還不夠穩(wěn)定”，最后指出“如果政府袖手旁觀，臵之不理，將不利于神話的穩(wěn)定”，所以本文意在說明應當幫助中間階層發(fā)展壯大。

27.從概念本身來說“文化旅游”并非一個新名詞，早在古羅馬時代，人們就已經嘗試了以文化需求為誘導的外出旅行活動。宗教朝圣、探尋歷史古跡、參加特殊節(jié)慶活動等，都是旅游體驗的一部分?？梢哉f，旅游本身就有文化因子，而文化旅游，更是可以豐富旅游者旅行見聞的同時，提供旅游者和被訪地更加文化碰撞和交流。20世紀70年代后期，作為一種特殊的旅游概念，“文化旅游”模式逐漸興起。

下列說法與原文相符的是（）A.蘊含文化色彩的旅游由來已久 B.“文化旅游”模式誕生于古羅馬 C.文化交流可以促進旅游業(yè)的繁榮 D.文化是促使人們旅游的關鍵因素

【答案解析】A 根據文中“早在古羅馬時代，人們就已經嘗試了以文化需求為誘導的外出旅行活動”“旅游本身就有文化因子”可知，A項說法與原文相符。28.低碳城市是一個新生事物，沒有現成可借鑒的模式。專家指出，對低碳經濟的認識問題上，首先需要澄清“低碳等于貧困”、“低碳等于高成本”等誤區(qū)。低

碳經濟是在較高的文明發(fā)展水平下，出現的一種碳生產力水平較高、但人均碳排入水平較低的經濟形態(tài)。在這個過程中，能源結構的清潔化和資源稟賦起著決定性作用，單位產出所需要的能源消耗不斷下降。“這個過程”指的是（）

A.建設低碳城市的過程 B.提高社會文明程度的過程 C.降低人均碳排放水平的過程 D.轉變對低碳經濟認識的過程

【答案解析】C 文中的關鍵句是“但人均排放水平比較低的經濟形態(tài)”，“這個過程”與這句話相對應，并且“這個過程” 之后均為進一步的解釋說明。29.汽車銷售員喬吉拉德的推銷方式有點兒與眾不同，他會做一些在別人看來費力不討好的事。例如，他的1萬多名顧客每個月都會受到他寄來的問候卡，上面永遠只有這樣一句話：“我喜歡你?！背酥猓瑒e無他語，也別無他物。這樣一種不可思議的方法幫助喬平均每天賣出5輛車，創(chuàng)造出連續(xù)12年銷售

【答案解析】D ③句介紹湖北境內發(fā)現的人類化石的主要類型，②句是對③句的解釋說明，由①句的“尤其是”可知，①句是進一步的遞進說明，所以應呈③②①排列。

47.46名學生需要到河對岸去參觀明清時期的古民居，現只有一條船，每次最多載6人（其中1人劃船），往返一次需7分鐘。如果早晨8點鐘準時開始渡河，到8點38分時，至少還有多少人在等待渡河？ A.10 B.15 C.20 D.25 【答案解析】

49.足球比賽的計分規(guī)則是：勝一場得3分，平一場得1分，負一場得0分。如果某國家隊共打了28場比賽，其中負6場，共得40分，那么這個隊勝了多少場？ A.11 B.10 C.12 D.9 【答案解析】B 根基題意，由于38/7=5……3，故到8點38分時，共往返5次，此事已經開始

5052+1）6【答案解析】B.根擾容斥原理公式可知，該俱樂部共有85=78-35=18=146人。58.甲家庭和乙家庭共有圖書3245冊。甲家庭的圖書冊數是乙家庭的4倍，甲家庭和乙家庭各有圖書多少冊？

A.2596 649 B.2425 820 C.2620 625 D.2530 715 【答案解析】A.由天甲家庭的圖書冊數能被4整除，可排除B,D項,將A,C項代入，可知答案選A.59.有一只青蛙在井底，每天上爬10米，又下滑6米，這口井深20米，這只青蛙爬出井口至少需要多少天？ A.2 B.3 C.4 D.5 【答案解析】C.根據題意可知，邏輯不符合。

77．收入分配：基尼系數 A.食品支出：恩格爾系數 B.CPI：消費者價格指數 C.環(huán)境保護：幸福指數 D.香港：恒生指數

【答案解析】A。題干前項是根據后項來計算的，國際上，常用基尼系數來判斷收入分配公平程度：用恩格爾系數來判斷食品支出水平。78．交通違章：警察：銀行 A.招商：企業(yè)家：政府 B.離婚：夫妻：民政局 C.犯罪：法官：監(jiān)獄 D.比賽：裁判：運動場

【答案解析】C.出現交通違章行為，需要警察出面解決，警察開出的罰單是在銀行繳納，同理，出現犯罪行為，需要法官出面審判，法官審判的結果在監(jiān)獄中執(zhí)行。

79．光線：折射：水 A.綠葉：光合作用：葉綠素 B.水蒸氣：凝結：玻璃 C.電腦：計算：數據 D.海洋：洋流：臺風

【答案解析】B。水可以折射光線，玻璃可凝結水蒸汽。80．（）對于終止相當于回車對于（）A.叫停打的 B.繼續(xù)前行 C.句號換行 D.犯罪網絡

【答案解析】C.句號意味著終止：回車意味著換行。

四，邏輯判斷。沒題給出一段陳述，這段陳述假設為正確的，不容臵疑的。要求

你根據這段陳述，選擇一個答案，注意：正確的答案應與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明就可以從陳述中直接推出。請開始答題：

81．進入6月份，不少市民發(fā)現蚊子越來越多，簡直無法控制，滅蚊劑也殺不完，一些曾今“一用就靈”的滅蚊劑如今漸漸失效。在武漢的各大醫(yī)院皮膚科被蚊蟲叮咬的兒童患者擠滿了病房。

以下哪項不是這一現象出現的原因？（）

A.6月份氣溫適中，雨量充沛，最適宜蚊子繁殖生長

B.蚊子的抗藥性非常強，被殺死的往往是“嬌弱”的蚊種，適者則強地生存下來 C.蚊子特別喜歡叮咬兒童

D.不規(guī)范的使用滅蚊劑導致蚊子抗藥性的產生和快速增強

【答案解析】C.解釋說明型題，A,B,C,D項可以分別解釋6月份蚊子增多，滅蚊劑不管用等現象，C項不足以解釋題干現象，因為題干僅表明被蚊子叮咬而住院的患者中兒童多，并未斷定被蚊子叮咬的人中兒童多。

82．如果不能有效的解決房價過高、房屋租金不斷上漲以及不成正比的工資收入這些問題，那么“蟻族”生活的期限將被延長，“蟻族”的夢想也將推遲實現。由此推出（）

A.只有有效抑制房價過高和租金上漲，保持工資收入增長的合理比例，才能不推遲“蟻族”夢想的實現

B.如果有效解決了房價過高、房屋租金不斷上漲以及不成正比的工資收入這些問題，“蟻族”生活的期限將會縮短，”蟻族”的夢想也就能實現 C.縮短“蟻族”生活的期限，就能加速“蟻族”夢想的實現

D.如果“蟻族”的夢想被推遲實現，就不能有效的解決房價過高、房屋租金不斷上漲以及不成正比的工資收入這些問題

【答案解析】A.形式推理題，“如果非A,那么非B”等值于“只有A,才B”.83.每年高考成績公布期間，社會總要掀起一陣“狀元熱”和“排名熱”。國人熱衷于排名的做法，往往會阻礙了創(chuàng)新型人才的成長。以睛哪項不能支持上述觀點？

A．“排名熱”具有社會需求，有利于促進競爭

B．排名就是固化，容易滋生固步自封情緒，而創(chuàng)新排斥各種排名

C．過分支持一次考試的贏者，容易形成不寬容失敗都的氛圍，不利于創(chuàng)新型人才的成長

D．社會需要各式各樣的人才，高考只是評價人才的一種標準

【答案解析】A.加強支持型題目。本題要求選擇不能支持題干的選項，A項認為“排名熱”現角有其合理性，削弱了題干論述。

84.某學校甲、乙、丙三位老師年齡各不相同，一位喜歡足球，一們喜歡籃球，一位喜歡排球。再在知道：甲比喜歡足球的人年齡大；喜歡排球的老師比喜歡籃球的老師年齡小；乙老師年齡最大。以下正確的是； A．甲老師年齡最小 B．乙老師喜歡排球 C．丙老師喜歡足球 D．三個年齡大小無法確定

【答案解析】C.形式推理題，按年齡順序，乙最大，甲大于喜歡足球的，故乙＞甲＞喜歡足球。因此丙喜歡足球。又因為喜歡藍球＞喜歡排球，故乙喜歡籃球，甲喜歡排球。

85.吸煙有害健康是眾所周知的說法，如何在煙盒上做出恰當的警示，從而有效降低人們尤其是青少年的吸煙欲望，卻很不容易。加拿大規(guī)定，每一條香煙都必須從政府規(guī)定的16種警示語中選擇至少6種，并且要經常更換；最好不用大字標題，不得出現：“禁止向未成年人銷售”的字句。這種做法是以下列哪項為前提假設的？

Ⅰ 用語氣生硬的大字標題容易引起青少年的逆反心理

Ⅱ“禁止向未成年人銷售”字句會被青少年認為“香煙是成年人的專用品”而更加起勁的嘗試

Ⅲ 過分強調吸煙有害健康會引起煙草企業(yè)的反對 Ⅳ 警示語經常更換以免被當成老生常談或出現過期消息 A． Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ B． Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ C． Ⅰ、Ⅱ和Ⅳ

D． Ⅰ和Ⅱ

【答案解析】C.前提預設性題目，本題解題關鍵在于Ⅲ和Ⅳ的判斷，Ⅲ顯然削弱了題干論證，故為削弱項，Ⅳ是前提項，在“經常變換”與“警示吸煙”建立關系。

D．漁業(yè)

【答案解析】B 2009年，在農、林、牧、漁業(yè)增加值中，農業(yè)實際增長3.1%，林業(yè)實際增長6.0%，畜牧業(yè)實際增長5.5%，漁業(yè)實際增長5.5%。93.2009年

第四篇：2010年湖北省公務員考試行政職業(yè)能力測試試題及答案解析

2010年湖北省公務員考試行測真題與答案解析

請開始答題：

1.家庭是社會生產和生活的一個基本單位。家庭收入和支出的_______，是反映家庭經濟水平的一個重要_____________。

A.數量 原則 B渠道 因素C模式 指標 D狀況 側面

2．音樂是聲音中最早進入電影的一個藝術________，它向來以擅長表現感情、_______氣氛而收到編創(chuàng)人員的喜愛。A.環(huán)節(jié) 烘托B.元素C.手段

打造D.形式

3．郭店《老子》的文字考釋工作主要是由湖北省荊門市博物館進行的，其成果《郭店楚墓竹》一書已成為各科學者進一步研究的基礎，這充分證明其工作是__________的。此后，又有不少學者對該書有所補充，有所_________。A.有條不紊 借鑒 B.有目共睹 C.獨樹一臶 討論 D.卓有成效

4．蘇東坡成全了黃州，黃州也成全了蘇東坡，這實在是一種_______的有趣關系。東坡寫于黃州的那些杰作，既宣告著黃州進入了一個新的美學等級，也宣告著東坡進入了一個新的人生階段，兩方面一起______。誰也離不開誰。

A.相輔相成 提升 B.水乳交融 聞名 C.如影隨形 升華 D.同舟共濟 流傳 【答案解析】A 由“蘇東坡成全了黃州，黃州也成全了蘇東坡”可知，應選“相輔相成”，即兩件事物相互配合，互相輔助，缺一不可。

5．這本書雖然以心理學經典理論為基礎，但其主要內容都是年輕人非常_________的話題，再加上輕松的語言、豐富的事例，使得年輕人在閱讀時總能找到自己的_________。

A.敏感 收獲 B.熟悉 影子 C.熱衷 答案 D.時髦 榜樣

6．老舍能寫放映北京底層市民生活的《駱駝祥子》，恐怕寫不了表現上海工商界行活的《子夜》。大師熟悉的__________也會是有限的，誰也不是全能的。A.領域 B.話題 C.體裁 D.形象

7．一旦我們把某種東西認為是______的，對于那些熟悉的事物，我們就很難看清他們的真面目，正所謂“只緣身在此山中”。

A.理所當然 B.平淡無奇 C.司空見慣 D.由來已久

8．唐高宗李治在位時期完成的《唐律疏議》是一部極為重要的法典，全面體現了中國古代法律制度的_________、風格和基本特征，成為中華法系的__________

法典，對后世及周邊國家產生了極為深遠的影響。

A.性質 權威 B.原則 方向 C.水平代表 D.觀念 指導

9．江漢平原的黃土地，_____可以種植任何農作物，不僅出產頗豐，而且水資源豐富、漁業(yè)發(fā)達、成為長江中下游平原上的魚米之鄉(xiāng)，為鄂菜提供了________的原材料。

A.自古 五味俱全 B.完全 種類繁多C.由于 各具特色 D.幾乎 用之不竭 10．每年“世界讀書目”前后，“閱讀”都會成為一個熱門話題。在________地廣泛提倡讀書之外，近年來，“閱讀”領域內的一些新變化，如迅速_________開來的“淺閱讀”現象，也越來越引起人們的關注。

A.一如既往 流行 B.大張旗鼓 蔓延 C.始終如一 活躍 D.不遺余力 擴展 11．如果一個人同時戴兩塊手表，可能會覺得不__________，因為他不知道該相信哪一塊手表：如果在一個企業(yè)里出現兩種不同的標準，則必將讓員工__________。

A.愿意 各行其是 B.舒服 怨聲載道 C.適應 無所適從 D.放心 人心渙散 12．容易犯錯誤是我們人類無法避免的一個弱點，不管科技發(fā)展到什么程度，事故是會在不經意間發(fā)生，懂得這個道理、我們可以“____________”只有這樣，或許我們才能_________應對一切可能出現的麻煩。

A.未卜先知 巧妙 B.未雨綢繆 C.先發(fā)制人 完美 D.穩(wěn)操勝券 主動 13．一個人的心理只要是健康的，他就有自知之明，就有可能_______地了解自己。知道自己存在的價值，對自己的能力 性格和優(yōu)缺點都能做出________的評價。

A.透徹 恰如其分 B.如實 不偏不倚 C.客觀 條分縷析 D.準確 鞭辟入里 14．人們的認識領域里，心理學總是被蒙上一層神秘的面紗，認為心我們的生活很遙遠。實際上，心理學與我們的日常生活緊密相連 ________在生活的表象之下，支配著人們的行動。

A.深不可測 隱蔽 B.夸大其詞 蘊含 C.變幻莫測 躲藏 D.高不可攀 22．大多數人一般選擇夏季旅行，其實在全國的絕大多數省份，夏季都是沒有旅行質量的季節(jié)，高溫難耐，體力消耗大，此時的風景極少有吸引眼球的特質，景致大打折扣，尤其是一些人文景點，在強光的照射下更顯得索然無味。

對這段文字的意圖概括最準確的是（）

A.建議大家盡量避開夏季出游B.說明季節(jié)變化會影響景觀質量 C.探討影響旅行質量的各方面因素D.分析人們對旅行存在的認為誤區(qū) 23.地處美麗富饒的江漢平原腹地的荊州古城、有著2600多年的歷史，是歷朝封王臵府的重鎮(zhèn)。這里東街九省通的武漢三鎮(zhèn)，本臨舉世矚目的長江三峽，南榜浩瀚無垠的洞庭湖，北垂雄奇險秀的武當山，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。這段文字主要介紹荊州的（）

A.地理位臵 B.悠久歷史 C.燦爛文化 D.富饒物產

24.農業(yè)有著藝術永遠無法比擬的實踐性，湖北農民在節(jié)慶的巫文化中，按照自己的需要造就了各種神靈，向它們許愿，祈求它們保佑農業(yè)生產的順利進行。這種節(jié)慶活動，意外的促成了農業(yè)生產經驗的發(fā)展，比如“春社”中放在社神前的“社種”，竟使農民能利用溫室觀察稻種出芽的情況：“嫁毛娘”的過程中，燃燒的火把消滅了大量飛蛾。對這段文字理解最準確的是（）

A.巫文化對農業(yè)與藝術的不同影響 B.巫文化怎樣促進農業(yè)生產的發(fā)展 C.推動歷史進步的是人力而非神力 D.湖北的農民創(chuàng)造了哪些節(jié)慶形式 25.有一次，就在一架民航客機即將著陸是，乘務員突然通知機上的乘客說“由于機場擁擠，無法降落，預計到過時間要推遲1個小時”。機艙里頓時一片抱怨之聲，乘客們都在焦急等待著渡過這段難熬的時間。幾分鐘后，乘務員又宣布“再過30分鐘，飛機可以安全降落”，乘客們如釋重負地松了口氣。又過了5分鐘，廣播里又說“現在飛機就要降落了”，盡管晚了十幾分鐘，乘客們還是喜出望外。這段文字傳達的道理是（）

A.既來之 則安之B.退一步海闊天空

C.道歉更容易獲得別人的諒解D.適當的言語有利于穩(wěn)定情緒

26． 人類社會的發(fā)展歷史證明。中間階層是社會的穩(wěn)定器，他們有穩(wěn)定的工作和收入，經濟上樂于消費，政治上渴望穩(wěn)定。中國目前的問題是中間階層的規(guī)模還不夠大，也不穩(wěn)定，而且隨著經濟形式的變化召開面臨失業(yè)的威脅。如果政府袖手旁觀，臵之不理，將不利于社會的穩(wěn)定。這段文字意在說明（）A． 穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和保障 B.中間階層的壯大有利于擴大內需

C.為什么中間階層是社會的穩(wěn)定器 D.要培育和幫助中間階層發(fā)展壯大 27.從概念本身來說“文化旅游”并非一個新名詞，早在古羅馬時代，人們就已經嘗試了以文化需求為誘導的外出旅行活動。宗教朝圣、探尋歷史古跡、參加特殊節(jié)慶活動等，都是旅游體驗的一部分?？梢哉f，旅游本身就有文化因子，而文化旅游，更是可以豐富旅游者旅行見聞的同時，提供旅游者和被訪地更加文化碰撞和交流。20世紀70年代后期，作為一種特殊的旅游概念，“文化旅游”模式逐漸興起。下列說法與原文相符的是（）

A.蘊含文化色彩的旅游由來已久 B.“文化旅游”模式誕生于古羅馬 C.文化交流可以促進旅游業(yè)的繁榮 D.文化是促使人們旅游的關鍵因素。28.低碳城市是一個新生事物，沒有現成可借鑒的模式。專家指出，對低碳經濟的認識問題上，首先需要澄清“低碳等于貧困”、“低碳等于高成本”等誤區(qū)。低碳經濟是在較高的文明發(fā)展水平下，出現的一種碳生產力水平較高、但人均碳排入水平較低的經濟形態(tài)。在這個過程中，能源結構的清潔化和資源稟賦起著決定性作用，單位產出所需要的能源消耗不斷下降?！斑@個過程”指的是（）A.建設低碳城市的過程 B.提高社會文明程度的過程 C.降低人均碳排放水平的過程 D.轉變對低碳經濟認識的過程

29.汽車銷售員喬吉拉德的推銷方式有點兒與眾不同，他會做一些在別人看來費力不討好的事。例如，他的1萬多名顧客每個月都會受到他寄來的問候卡，上面永遠只有這樣一句話：“我喜歡你?！背酥猓瑒e無他語，也別無他物。這樣一種不可思議的方法幫助喬平均每天賣出5輛車，創(chuàng)造出連續(xù)12年銷售

⑤不僅在時間上分別與藍田猿人和北京猿相當 ⑥而且在空間上分別位于藍田猿人和北京猿人的南方 將以上6個句子重新排序，語序正確的是（）A.①②③⑥⑤④ B.①⑤⑥④③② C.③④①⑤⑥② D.③②①⑤⑥④

47.46名學生需要到河對岸去參觀明清時期的古民居，現只有一條船，每次最多載6人（其中1人劃船），往返一次需7分鐘。如果早晨8點鐘準時開始渡河，到8點38分時，至少還有多少人在等待渡河？A.10 B.15 C.20 D.25 49.足球比賽的計分規(guī)則是：勝一場得3分，平一場得1分，負一場得0分。如果某國家隊共打了28場比賽，其中負6場，共得40分，那么這個隊勝了多少場？ A.11 B.10 C.12 D.9 50.小趙、小王、小李和小陳四人，其中每三個人的歲數之和為65，68，62，75。其中年齡最小的是多少歲？A.15 B.16 C.17 D.18 56.有一條新修的道路，現在需要在該路的兩邊植樹，已知路長為5052米，如果每隔6米植一棵樹，那么一共需要植樹多少棵？A.1646B.16 48C.1686 D.1628 57.某俱樂部會下象棋的有85人，會下圍棋的有78人，兩種棋都會下的有35人，兩種棋都不會下的有18人，那么該俱樂部共有多少人？ A.128 B.146 C.158 D.166 58.甲家庭和乙家庭共有圖書3245冊。甲家庭的圖書冊數是乙家庭的4倍，甲家庭和乙家庭各有圖書多少冊？A.2596 649 B.2425 820C.2620 625D.2530 715 59.有一只青蛙在井底，每天上爬10米，又下滑6米，這口井深20米，這只青蛙爬出井口至少需要多少天？A.2 B.3 C.4 D.5 60.有顏色不同的五盞燈，每次使用一盞、兩盞、三盞、四盞或五盞，并按一定次序掛在燈桿上表示不同的信號，這些顏色不同的燈共可表示多少種不同的信號？A.240 B.300 C.320 D.325 三：類比推理 76．十堰：武當山

A.宜昌：神農架B.咸寧：九宮山C.襄陽：古隆中D.黃陂：木蘭山 77．收入分配：基尼系數

A.食品支出：恩格爾系數B.CPI：消費者價格指數 C.環(huán)境保護：幸福指數D.香港：恒生指數 78．交通違章：警察：銀行

A.招商：企業(yè)家：政府B.離婚：夫妻：民政局 C.犯罪：法官：監(jiān)獄D.比賽：裁判：運動場 79．光線：折射：水

A.綠葉：光合作用：葉綠素B.水蒸氣：凝結：玻璃 C.電腦：計算：數據D.海洋：洋流：臺風 80．（）對于終止相當于回車對于（）

A.叫停 打的B.繼續(xù) 前行C.句號 換行D.犯罪 網絡 四，邏輯判斷。

81．進入6月份，不少市民發(fā)現蚊子越來越多，簡直無法控制，滅蚊劑也殺不完，一些曾今“一用就靈”的滅蚊劑如今漸漸失效。在武漢的各大醫(yī)院皮膚科被蚊蟲叮咬的兒童患者擠滿了病房。以下哪項不是這一現象出現的原因？（）A.6月份氣溫適中，雨量充沛，最適宜蚊子繁殖生長

B.蚊子的抗藥性非常強，被殺死的往往是“嬌弱”的蚊種，適者則強地生存下來 C.蚊子特別喜歡叮咬兒童

D.不規(guī)范的使用滅蚊劑導致蚊子抗藥性的產生和快速增強

82．如果不能有效的解決房價過高、房屋租金不斷上漲以及不成正比的工資收入這些問題，那么“蟻族”生活的期限將被延長，“蟻族”的夢想也將推遲實現。由此推出（）

A.只有有效抑制房價過高和租金上漲，保持工資收入增長的合理比例，才能不推遲“蟻族”夢想的實現

B.如果有效解決了房價過高、房屋租金不斷上漲以及不成正比的工資收入這些問題，“蟻族”生活的期限將會縮短，”蟻族”的夢想也就能實現 C.縮短“蟻族”生活的期限，就能加速“蟻族”夢想的實現

D.如果“蟻族”的夢想被推遲實現，就不能有效的解決房價過高、房屋租金不斷上漲以及不成正比的工資收入這些問題.83.每年高考成績公布期間，社會總要掀起一陣“狀元熱”和“排名熱”。國人

熱衷于排名的做法，往往會阻礙了創(chuàng)新型人才的成長。以睛哪項不能支持上述觀點？

A．“排名熱”具有社會需求，有利于促進競爭

B．排名就是固化，容易滋生固步自封情緒，而創(chuàng)新排斥各種排名

C．過分支持一次考試的贏者，容易形成不寬容失敗都的氛圍，不利于創(chuàng)新型人才的成長

D．社會需要各式各樣的人才，高考只是評價人才的一種標準

【84.某學校甲、乙、丙三位老師年齡各不相同，一位喜歡足球，一們喜歡籃球，一位喜歡排球。再在知道：甲比喜歡足球的人年齡大；喜歡排球的老師比喜歡籃球的老師年齡??；乙老師年齡最大。以下正確的是； A．甲老師年齡最小B．乙老師喜歡排球 C．丙老師喜歡足球D．三個年齡大小無法確定

85.吸煙有害健康是眾所周知的說法，如何在煙盒上做出恰當的警示，從而有效降低人們尤其是青少年的吸煙欲望，卻很不容易。加拿大規(guī)定，每一條香煙都必須從政府規(guī)定的16種警示語中選擇至少6種，并且要經常更換；最好不用大字標題，不得出現：“禁止向未成年人銷售”的字句。這種做法是以下列哪項為前提假設的？

Ⅰ 用語氣生硬的大字標題容易引起青少年的逆反心理

Ⅱ“禁止向未成年人銷售”字句會被青少年認為“香煙是成年人的專用品”而更加起勁的嘗試

Ⅲ 過分強調吸煙有害健康會引起煙草企業(yè)的反對 Ⅳ 警示語經常更換以免被當成老生常談或出現過期消息 A． Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ BⅠ、Ⅱ和Ⅲ CⅠ、Ⅱ和Ⅳ DⅠ和Ⅱ

重為10.6%，比上年下降0.1個百分點。在農、林、牧、漁業(yè)增加值中，農業(yè)增加值19699億元，實際增長3.1%；林業(yè)增加值1581億元，實際增加5.5%。

第五篇：2008年廣西公務員考試 申論試題及答案

2008年GXGWYKS SL及參考答案

滿分100分 時限150分鐘

一、作答提示

1．申論考試必須在答題卡上用鋼筆或圓珠筆作答,并在答題卡指定的位置填寫自己的姓名及填涂準考證號等信息。

2．申論考試與一般的寫作考試不同,它是對應考者閱讀理解能力、分析能力、提出并解決問題能力和文字表達能力的綜合測試。

3．請先仔細閱讀給定的資料,然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。

4．本卷滿分為100分?？荚嚳倳r限為150分鐘,建議閱讀給定資料參考時限為40分鐘左右,其余時間用于作答。

5．考試結束鈴聲一響,請你立即放下筆,將試題、答題卡和草稿紙交給監(jiān)考員驗收后方可離開考場。

二、給定資料

“文如山,會如海,領導干部忙剪彩”,這句民諺活畫出我們一些地方一些單位的一種現狀?！叭煲淮髸?兩天一小會”成為很多領導干部工作的真實寫照。一年要開多少會?傳達文件要開會,討論工作要開會,總結經驗要開會。報告會、表彰會、研討會、通氣會、規(guī)劃會、討論會、大會、小會、現場會、務虛會??名目繁多,不一而足。小到地區(qū)性會議,大到全國性會議,無不“牽一發(fā)而動全身”。根據某省政府辦公廳統(tǒng)計,2005年該省政府辦公廳下發(fā)通知(包括省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發(fā)文)召開的全省性會議111次;某地級市下發(fā)通知召開的全市性會議362次,這組數字是什么概念?就是平均2．1個工作日就要召開一次全省性會議;全年每天(含節(jié)假日)要召開一次全市性會議!多年來,減 少發(fā)文、削減會議、改進會風的呼聲一直很高,但卻收效甚微。在一些人眼里,唯有開會,才能把工作布置下去;唯有開會,才能把工作總結上來;也唯有開會,才能讓上級領導認為其“工作很忙,工作很好”。長期以來,在傳統(tǒng)思路的“指揮下”,很多政府職能部門形成了慣有的工作程序?！拔纳綍！北愠蔀檎ぷ髦芯弥尾挥酿蠹?不僅降低了工作效率,而且對政府的形象產生嚴重的影響,到了讓人深惡痛絕的地步。

云陽縣泥溪鄉(xiāng)人劉忠反映,自己開在鄉(xiāng)政府旁的打字復印店因大量欠款無法收回被迫關門。劉忠稱,僅4年時間,泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府總共欠下店里復印、打字款達28700元。劉多次催收無果,打印店被迫關門,劉開始經常去鄉(xiāng)政府討債。在劉多次催款的情況下,泥溪鄉(xiāng)政府支付了10000元現金。今年1月26日,泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府為劉出具了18700元的欠條。記者與泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長譚揚斌取得聯系。譚揚斌承認,鄉(xiāng)政府欠劉忠的打字、復印款屬實。以前鄉(xiāng)政府“是開了很多會,復印了很多文件和上報材料”,自己是去年才調到泥溪任職,欠款是上屆領導留下的遺留問題,但本屆政府正在積極想辦法,爭取今年內還一部分,明年內還完。

某貧困縣扶貧辦年底總結的一部分摘錄：全年參加各類會議498次,收到各種文件74．4斤,召開基層會議125次,發(fā)放各類文件135．6斤。全年發(fā)放各種文件耗資132075元,會議招待費用667200元??

面對街道要求學校參加社區(qū)活動的文件,某省城一所小學的校長吳剛的言語間透著無奈：“都說要給學生減負,誰來給學校減減負呢?”據吳校長介紹,本學期開學至今僅兩個月,他參加的校外會議已經將近30場,內容涉及防火、防震、交通安全、語言、廉政建設、精神文明、計劃生育、校務公開等。迎接的檢查則包括衛(wèi)生、環(huán)保、收費等。此外,遇到社區(qū)和街道舉辦活動,學校還得組織學 生和老師出節(jié)目或是前去捧場。吳校長告訴記者,學校本來就缺教師編制,不可能有專門的人從事這些工作,只有臨時把一些老師抽調出來加班加點來應對?！坝袝r上午剛接到一個文件,下午就有另一個檢查,真是感覺分身乏術。這樣下去我們哪有精力組織教學?”

濟南某居委會主任王先生說,每年到了年底,事情就特別多,上周他連續(xù)兩天每天接到4個來自上級部門的開會通知,開會時間都是早上8時30分,而他們居委會僅有3名工作人員,王先生說：“當時也分不出哪個會重要,3個人只好抓鬮兒決定去開哪個會了?！睋致越y(tǒng)計,僅兩周時間,他們居委會先后接到了20多個開會通知。會多,需要寫的材料就多。王先生說,最近他們接到的各種評比通知不下10種,每個評比都要求附上個總結材料。還有四五個部門來他們居委會檢查,每次來人居委會的人都要忙活一番。而王主任早就有了好幾個用于社區(qū)建設的好主意,但因為應付各種會議、評比等,不得不把這幾個有創(chuàng)意的舉措推后了。

據2006年12月18日《民主與法制時報》報道,永年縣有60多個單位和部門可以制定紅頭文件,試想,一個縣就有60多個單位可以制定紅頭文件,全國2000多個縣又有多少個具體單位有權制定紅頭文件呢?它們每年要制定多少個紅頭文件呢?再加上縣級以上地方政府的數量,那該是一個多么巨大的數字啊!

我國每年開會“開掉”的費用驚人。不少會議動輒數十萬元,甚至數百萬元。其中相當一部分花在了材料印刷上。在“熱烈隆重”的思想作祟下,材料越印越精美,裝飾越來越高檔,會場越來越豪華。一項統(tǒng)計數據顯示,我國一定級別的機關干部,每年參加的大大小小會議不下50場。在各種會議上,參加會議的人通常會領到大摞大摞的材料,諸如會議文件、領導講話稿、交流材料、典型發(fā)言 稿、宣傳資料及畫冊等等。少則十幾頁,多則幾百頁,不管有用沒用,參會人員人手一份。一位在大型企業(yè)擔任辦公室主任的王女士說,她最近安排的一次會議,給與會者準備的材料用紙袋裝著,足有10多斤重,參加會議的有200多人,這樣一算,一次會議就用了1噸紙。可是不少與會者一散會就將大本大本的材料扔進了賓館的廢紙簍。調查顯示,我國公務人員的人均紙張占有量每年以10%的速度遞增,是部分發(fā)達國家的10倍。少開會、開短會、講短話,“敬字惜紙”,這不僅是機關作風建設的需要,也是建設節(jié)約型社會的應有之舉。

各種名目繁多的會議粉墨登場,輪番轟炸,使得一些基層領導根本無法集中精力抓好本地區(qū)、本單位、本部門工作,更令人不安的是有些會不開也罷,開了反而適得其反。每逢重大節(jié)日各地政府都會組織“送溫暖”活動,興師動眾進社區(qū)、下農村、訪農戶,慰問弱勢群體,這似乎無可非議,但有些地方官員卻把它當成“作秀”的良機,西裝革履地坐著高級轎車,在部門與新聞記者等眾人浩浩蕩蕩陪同下,把衣衫襤褸的貧苦農民集中起來開所謂的“慰問會”,排著長隊送大米、發(fā)鈔票,然后展示在電視畫面上的是感激涕零的動人場景,甚至還出現請窮苦農民吃高檔“年夜飯”、看外國“大片子”的怪現象。這種場景與其說使人感到溫暖,不如說令人錐心刺骨,時代發(fā)展到今天,送溫暖式的慰問會也應與時俱進,轉向構建和諧社會,逐步解決群眾特別是農民的醫(yī)療、養(yǎng)老與最低生活保障等關系到社會穩(wěn)定的最主要問題。

大概出于招商引資、引進外資的動因,這幾年許多地方黨政主要官員為了在任職內“有所為”,急于求成、急功近利,不顧當地客觀實際,爭先恐后、競相攀比搞起了五花八門的地方節(jié)慶,什么“風箏節(jié)”、“螃蟹節(jié)”、“龍蝦節(jié)”、“美食節(jié)”、“桃花節(jié)”??紛紛出籠,還輔之以小則省臺、大到中央臺執(zhí)導的“盛大 晚會”,所需費用則打著“商業(yè)運作”的旗號向單位、企業(yè)強行攤派,動輒一兩百萬付之東流,可簽來的是很少到位的意向性投資協(xié)議書,一些機關、單位、企業(yè)怨聲載道,敢怒不敢言。

有些官員為了自己的一己私利和政治前途,不惜弄虛作假,欺騙上級,假報表、假增收、假稅收、假情況已司空見慣,更令人憎恨的是還開假會,今天上級來了要開座談會,便有意欽點“說好話”的參會;明天上級要下鄉(xiāng),便事前“輔導”農民應當“怎么講”;后天聽說要開現場會,便把鄰村的牛羊牽來湊數,還厚顏無恥地大吹特吹是如何帶領農民致富的。如此弄虛作假,豈不是向上級提供錯誤的決策信息?豈不是對黨、對人民的一種喪盡天良的犯罪行為嗎?

新年伊始,更是各種表彰會出場之時。表彰先進,鞭策后進,本也無可指責。可眼下可謂是黨政工團齊上陣,各行各業(yè)搞評比之風盛行,似乎不搞點評比、檢查、表彰就無事可做,無績可顯。名目繁多、內涵幾乎雷同的大小表彰活動已到了泛濫成災的地步,著實令人擔憂與震驚。比如誰能說清楚“文明單位”與“文明行業(yè)”、“先進單位”與“目標管理先進單位”有何區(qū)別?有的單位差不多有50%以上的職工上了所謂的“光榮榜”,捫心自問這像嗎?

文風、會風問題看起來好像是小事,其實是黨風、政風,乃至整個社會風氣的重要組成部分?！拔纳綍！狈簽E成災,已經影響到我們經濟社會發(fā)展的許多方面。造成大量人力、財力、物力的浪費,助長了虛浮不實作風,滋生出官僚主義習氣,消磨了創(chuàng)新進取精神?！拔纳綍！钡氖⑿?使廣大干部整天沉湎于繁文縟節(jié)、迎來送往當中,浪費了干部的工作精力,疲于應付各種會議。據調查,某地縣、鄉(xiāng)兩級主要領導干部每年有1/3以上時間用在開會上,各級干部不停地奔波于各種會議,不僅浪費了許多時間和精力,使他們無法深入基層、深入群眾中 抓工作落實。使他們沒有時間和精力到基層、群眾中調查研究。在“會海無邊”的同時,各種文字材料也越來越長,領導或“秀才”們寫起來絞盡腦汁,會上念起來口干舌燥,基層干部和群眾聽起來枯燥無味。要參加的會議多,要讀的文件多,要看的簡報多,使各級領導干部要花費大量時間來閱讀和處理文件,不能集中精力謀民事、抓實事,對想辦的事沒辦好,對該辦的事來不及辦,其直接后果就是使黨和政府脫離群眾、脫離實際。

“文山會?！钡氖⑿?使一些干部整天泡在“文山會海”里,照本宣科、不動腦子,滋長了惰性,消磨了創(chuàng)新進取精神,影響了各級干部執(zhí)行能力的提高。開會時,文件、領導講話材料應有俱有,部分參會干部認為,反正有材料,回去慢慢看。在每次開會時,有的只來人,不來心,有的只帶耳朵聽,不帶手做筆記。甚至于“臺上講得津津有味,臺下聽得昏昏欲睡”。不僅壞了會風,害了形象,更嚴重的是久而久之,就會使他們缺乏貫徹執(zhí)行黨和政府方針政策的能力,不善于結合本地實際想問題、辦事情,對如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門的工作,找不到好的思路,拿不出好的辦法,最終必然影響當地社會經濟的發(fā)展。

“文山會?！钡氖⑿?增加了政務工作的運行環(huán)節(jié),降低了行政效能。再加上領導機關和領導干部表率作用不強,對下級的督促檢查不力,滋生了官僚主義、形式主義的風氣。現在很多地方的情況是上面開個會,下面層層依樣畫葫蘆開會,其精神卻幾乎是一個模子?！按髸袝?會會有我;你說我說他說,說了也白說”,該落實的工作只落在會上沒落到實處,該解決的事情只談在會上沒談在事上,下級找上級時,上級在開會,群眾找領導時,領導在開會,許多工作在層層開會、層層等待中喪失了時機,失去了主動,耗掉了時間,其結果是行政運轉 6 慢,工作效率低。這不僅壞了黨風,壞了黨和政府的形象,還挫傷了群眾對黨和政府的信任。

“文山會海”的盛行,造成了極大的浪費,增加了財政負擔。會議多,材料多,消耗了大量人力、財力、時間和精力,導致基層為會所累,機關為會耗費。據調查,召開一個百人以上的會議,從材料起草、印刷、裝幀,后勤人員會場會務準備,參會對象公車來往、吃飯休息,會務成本都在萬元以上。有些會議開到風景名勝區(qū),在星級賓館的會議室召開,還發(fā)放紀念品等,其消耗的人力財力、時間精力令人驚嘆!據估算,一個地級市每年的大型會議財政經費都在500萬元以上。一個縣(市、區(qū))每年的會議經費也都在兩三百萬元,龐大的會議支出令賓館飯店生意火爆異常,媒體上還出現過賓館飯店因會議多少而贏利虧損的報道,給地方財政造成了巨大的負擔(尤其是欠發(fā)達地區(qū)),更有甚者則借會游山逛水,滋生腐敗。

一位來自軍隊的人大代表反映：近年來,隨著網絡的廣泛應用,很多部隊建成了網上辦公系統(tǒng)、網上談心系統(tǒng)、網上視頻會議系統(tǒng),領導機關可以直接向千里之外的官兵們傳輸文電、部署工作、進行政治教育,開展工作非常便利。然而,技術手段的進步也隨之帶來一些新的問題：某旅旅長部署訓練,電鈕一按,要開電視電話會議;政委布置教育,又按了電鈕;副旅長布置行管工作,也按了電鈕,一個下午,這個旅開了3次電視電話會議。事實上,這種情況并非只發(fā)生在部隊里,很多單位過分依賴網上“鍵對鍵”,動不動就召開視頻會議,給基層傳輸文電越來越長,其結果是致使基層忙亂,出現了網上“文山會?！爆F象,時間長了還會淡化與基層的聯系。

2007年4月初吉林市委、市政府召開全市經濟發(fā)展和建設工作會議、社會發(fā)展和穩(wěn)定工作會議,而在以往,這2個會議的主要內容需要通過31個會議來分 別完成。吉林市委、市政府進行會議合并,打破了以往靠會議來推動工作的慣例,既節(jié)省大筆會議開支,又把干部的精力從會議中解放出來,取得了良好的效果。

2007年10月,河北省委書記張云川同志在省委七屆三次全會上的講話中提出：“要進一步精簡會議和文件,提倡領導講短話、講管用的話,讓干部騰出更多時間深入基層調查研究,撲下身子解決實際問題?！粋€實際行動勝過一打綱領',要把更多的精力放在抓落實的具體工作上。要圍繞增強各級干部的執(zhí)行力,嚴格要求、嚴明責任、嚴細管理,不斷提高工作質量和效率?！边@個要求,的確是講到了點子上,講真話,講管用的話,講有水平的話,講有前瞻性的話。是改進黨的作風、求真務實、銳意創(chuàng)新的具體表現。

2008年1月9日《中國政府網》公布了《國務院辦公廳關于精簡會議文件改進會風文風的意見》,意見指出,從嚴控制以國務院名義召開會議,會議應盡量少安排大會發(fā)言,確需安排的,原則上每次全會會議不超過5個,每個發(fā)言時間不超過8分鐘。同時,倡導清新簡練的文風,做到意盡文止、條理清楚、文字精練,不搞“穿靴戴帽”。

2008年3月19日《解放日報》報道：上海市人民政府在“中國上?！闭T戶網站上發(fā)布《上海市人民政府辦公廳關于進一步加強制度建設完善工作運行機制的通知》,“上海新一屆政府要求減少領導事務性應酬性活動,將嚴控全市性大會的數量,積極倡導開短會、講短話。”具體而言,擇要有三：能不開的會堅決不開,可不發(fā)的文堅決不發(fā),可長可短的一定要短;原則上不得邀請領導同志參加一般性剪彩頒獎等活動;下基層不預告、不踩點、不擾民、不搞層層陪同。一言以蔽之,說話辦事都要高效務實。

中共中央黨校黨建部教授張榮臣認為：會是要開的,不開會,一些問題也不可能解決,但不能為開會而開會,更不能放著正經事不做,把開會當做工作。諸如表彰會、座談會、報告會及開業(yè)、奠基、剪彩,各類節(jié)慶等活動,特別是各種商業(yè)性應酬活動等,領導干部還是少參加為好。張榮臣指出,會風也是一種作風,也是黨和黨員領導干部形象的反映。黨中央對文風會風問題歷來十分重視。早在延安時期,毛澤東同志就針對開會也有黨八股的現象批評道：“一開會,二報告,三討論,四結論,五散會?！倍鴦倓偨Y束的黨的十七大,為全黨與全國樹立了全心全意為人民服務的近民、親民、愛民的好會風。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出,要“改進學風和文風,精簡會議和文件,反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假。倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費”。端正會風當從各級領導干部做起,真正在“恨開會”的同時改掉“愛開會”的壞毛病,尤其不開無目的之會,不開無準備之會,不開無效果之會,讓廣大基層干部群眾真正從文山會海中解放出來,以更加旺盛的精力投入到社會主義小康建設之中。

三、申論要求

(一)請用不超過180字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題及危害。(20分)

(二)請用不超過350字的篇幅,就給定資料所反映的問題提出對策和建議。要體現針對性和可操作性。(30分)

(三)自擬題目,就給定資料所反映的主要問題及危害,結合提出的對策和建議,用不少于1200字的篇幅進行論述。要求中心明確,論點正確、論據充分、論證深刻,有說力。(50分)

整治“文山會?！苯ㄔO效能政府

當前我們正面臨國際金融危機的嚴峻形勢,保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務十分繁重。特殊時期必須有特殊之舉。一定要下大決心減輕各級領導、部門、基層和企業(yè)的負擔,采取硬性規(guī)定減少會議、減少文件,保障各級各部門特別是領導干部有更多的時間和精力服務企業(yè)、服務群眾、服務基層。整治“文山會?！币哑仍诿冀?“文山會海”在實際工作中出現了很多危害,主要體現在以下幾點：

第一, 造成大量浪費,助長不良風氣?！拔纳綍！狈簽E成災,造成了大量的人力、財力、物力的浪費,也增加了財政負擔。會風是黨風、政風和社會風氣的一種體現,作風決定會風。在一些官員看來,多做一些深入實際的調查研究,不如端坐會堂、走上熒屏風光體面;多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,不如鸚鵡學舌、照本宣科輕松舒適;多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事,不如口若懸河、夸夸其談省事省力。這種官僚主義和形式主義的風氣,顯然與構建和諧社會的路子是相悖的。

第二,影響了干部的執(zhí)行能力。公共管理和社會服務是政府職能的重要方面,管理就是服務,構建和諧社會要求把政府辦成一個服務型的政府,與這些新型的職能要求相比,“文山會?！边@種傳統(tǒng)的工作方式,只能是政府工作的一小部分。少開會、開短會,少發(fā)文、發(fā)短文既是干部群眾的強烈呼聲,也是減少會議成本、提高執(zhí)行力和樹立良好作風的內在要求。

“文山會海”已嚴重地影響了行政工作的務實開展,阻礙了我國經濟的良性發(fā)展,亟需整治。減少“文山會?！?務實機關工作要做好以下幾方面：

首先要切實轉變政府職能。******在全國人大代表團聽取意見時說,“文山會?！钡母釉谟谡毮苻D變。要轉變政府職能,把應該交給企業(yè)、中介機構、市場的事情交出去,政府集中精力抓大事。

整治“文山會?！?建設效能政府,對推動我國經濟社會轉入科學發(fā)展,走上和諧之路,推進我國節(jié)約型社會和全面建設小康社會有著重要的意義。