第一篇：民品技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告

民品和軍品融合工藝創(chuàng)新研究專項(xiàng)報(bào)告

前言：

北方創(chuàng)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱北方創(chuàng)業(yè)）是內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造（集團(tuán)）有限公司控股的上市公司。公司成立于2000年12月29日，原注冊(cè)資本人民幣8000萬(wàn)元。2004 年4 月15日，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，公司首次向社會(huì)公眾公開發(fā)行人民幣普通股5000 萬(wàn)股，并于2004 年5 月18 日在上海證券交易所上市。

公司的經(jīng)營(yíng)范圍為：研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售鐵路車輛，壓力容器，車輛配件及進(jìn)出口、機(jī)械加工、大型精密加工、裝配焊接、數(shù)控切割、大型沖壓、特種材料處理、表面熱處理、防腐涂裝。北方創(chuàng)業(yè)是中國(guó)火炬計(jì)劃和內(nèi)蒙古自治區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類壓力容器設(shè)計(jì)制造許可，通過(guò)了IS09001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司產(chǎn)品科研取得了突出成果，是國(guó)內(nèi)13家鐵路貨車企業(yè)中具有自主研發(fā)能力的7家企業(yè)之一。

“十一五”期間北方創(chuàng)業(yè)充分抓住我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新、完善機(jī)制和人才開發(fā)三大重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施相關(guān)多元專業(yè)化產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提高公司產(chǎn)品技術(shù)含量，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步改革內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度；加強(qiáng)人力資源開發(fā)，創(chuàng)建公司文化；提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使公司成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)企業(yè)。

一、現(xiàn)狀和形勢(shì)

1、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

（一）取得的主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)。

“十一五”期間為貫徹鐵道部“以裝備保工藝、以工藝保質(zhì)量、以質(zhì)量保安全”的安全運(yùn)輸方針。公司利用募集資金2億元，對(duì)鐵路車輛生產(chǎn)線進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造，2005年8月鐵路車輛技術(shù)改造項(xiàng)目竣工，公司裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。在輪軸加工、輪對(duì)壓裝、中梁焊接、鋼結(jié)構(gòu)焊接、產(chǎn)品涂漆等方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

1、提高鐵路貨車制造水平技術(shù)改造項(xiàng)目

截止2005年年底，該項(xiàng)目的累計(jì)投資15,375.3萬(wàn)元，占擬投資總額的107.81%。公司利用募集資金完成廠房及輪軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)梁、中梁等生產(chǎn)線的建設(shè)，并投入生產(chǎn)使用。

2、鐵路車輛生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目

截止2005年年底，該項(xiàng)目的累計(jì)投資5237.4萬(wàn)元，占擬投資總額的118.71%。公司利用募集資金完成底架自動(dòng)焊接，翻轉(zhuǎn)機(jī)、側(cè)墻、端墻機(jī)械手自動(dòng)焊接生產(chǎn)線,上架裝焊生產(chǎn)線的設(shè)備采購(gòu)安裝工作及舊廠房的改造工作，并投入生產(chǎn)使用。

3、工藝技術(shù)創(chuàng)新成果運(yùn)用也取得顯著進(jìn)展，以TCS不銹鋼焊接技術(shù)為代表的產(chǎn)學(xué)研研究項(xiàng)目，通過(guò)了包頭市科技局的驗(yàn)收，并投入運(yùn)用；制動(dòng)系統(tǒng)的“三化一互換”技術(shù)推廣，帶動(dòng)了集團(tuán)公司配套單位互供件質(zhì)量的顯著提高，精益制造的推行，促進(jìn)了全員化改進(jìn)活動(dòng)的進(jìn)一步深化。在節(jié)能降耗、降本增效，促進(jìn)先進(jìn)工藝的推廣應(yīng)用，提高公司的整體制造工藝水平方面，積極組織工藝技術(shù)創(chuàng)新開展活動(dòng)，有效的改善了裝備條件，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果。

4、積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和吸收關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，先后研制出C70C焦炭運(yùn)輸敞車、GF70型氧化鋁粉罐車、GL70型瀝青罐車、U70型水泥罐車等各類70t級(jí)新型鐵路車輛產(chǎn)品，工藝制造技術(shù)水平得到了極大的提升，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流。“十一五”末期制造技術(shù)取得成績(jī)

依據(jù)鐵路車輛發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合北創(chuàng)公司“十一五”的發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)制造技術(shù)為依托，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實(shí)現(xiàn)“以裝備保證工藝、以工藝保證質(zhì)量、以質(zhì)量保證安全、以安全優(yōu)質(zhì)滿足市場(chǎng)”，將公司逐步打造成國(guó)際知名的軌道交通裝備制造企業(yè)。

2009年投資1000萬(wàn)，完成了總交廠房擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后組裝場(chǎng)地得到了合理利用，實(shí)現(xiàn)了流水線交驗(yàn)作業(yè)，極大的提高了鐵路貨車交驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2010年公司計(jì)劃投入2600萬(wàn)元資金對(duì)各條生產(chǎn)線（敞車生產(chǎn)線、罐車生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)向架生產(chǎn)線）進(jìn)行改造，提高公司整體工藝技術(shù)裝備制造水平，形成年產(chǎn)4500輛敞車、1500輛罐車的生產(chǎn)規(guī)模，以提高設(shè)備的先進(jìn)性、通用性，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足國(guó)鐵車重載的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)鐵路車輛的精益制造。

（二）存在的問(wèn)題與原因

1、基礎(chǔ)性技術(shù)研究水平較低：公司在鐵路車輛制造行業(yè)內(nèi)起步較晚,目前基本上能夠獨(dú)立完成靜強(qiáng)度分析計(jì)算，但疲勞分析和動(dòng)力學(xué)仿真分析研究剛剛起步。、產(chǎn)品主導(dǎo)能力不強(qiáng):盡管近年來(lái)參與了C70、C80敞車等產(chǎn)品的研發(fā)，但均未形成絕對(duì)的主導(dǎo)地位。

3、科技隊(duì)伍整體素質(zhì)較低:科技隊(duì)伍人員總量偏少，特別是從行業(yè)院校引進(jìn)的人才更少，這對(duì)科技創(chuàng)新工作的開展及深入地融入行業(yè)均產(chǎn)生較大的影響。

4、近年來(lái)工藝制造技術(shù)，通過(guò)工藝科研、工藝技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新和技術(shù)改造等項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)了部分先進(jìn)工藝設(shè)備，公司制造技術(shù)在一定程度上取得了改進(jìn)。但隨著鐵路車輛更新?lián)Q代和新材料、新工藝的應(yīng)用，產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)周期日益縮短，多品種、小批量的生產(chǎn)需求和現(xiàn)有生產(chǎn)線布局、生產(chǎn)手段的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)為：

4.1工藝技術(shù)

4.1.1采用普通剪床和高速鋸床下料無(wú)法滿足精益制造需求； 4.1.2混線生產(chǎn)局面滿足不了多品種、小批量的專業(yè)化生產(chǎn)需求； 4.1.3新材料應(yīng)用和焊接工藝研究處于剛剛起步狀態(tài)； 4.1.4缺少智能化在線檢測(cè)裝備，無(wú)法滿足鐵路車輛制造發(fā)展要求；

4.2工藝布局 4.2.1外貿(mào)車生產(chǎn)

公司簽訂的外貿(mào)合同，品種多、批量少，外貿(mào)車生產(chǎn)雖可以與國(guó)內(nèi)敞車插線生產(chǎn)，但對(duì)國(guó)鐵車輛生產(chǎn)影響較大。生產(chǎn)線轉(zhuǎn)型時(shí)需要對(duì)各類裝配焊接等工藝裝置、設(shè)備進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整周期長(zhǎng)，對(duì)生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、安全管理等工作組織帶來(lái)很大難度。

4.2.2罐車生產(chǎn)

近年來(lái)鐵路通用罐車訂貨呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而專用罐車小批量呈上升狀態(tài)，因此小批量多品種鐵路罐車生產(chǎn)將成為生產(chǎn)廠家搶占市場(chǎng)的發(fā)展方向。目前生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是工藝布局過(guò)于緊湊，裝配、焊接均布置同一個(gè)廠房?jī)?nèi)，產(chǎn)量大于10輛份時(shí)，基本沒(méi)有在制品存放工位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線交驗(yàn)，使生產(chǎn)場(chǎng)地更加緊張。

2、面臨的形勢(shì)和主要需求

（一）面臨形勢(shì)

目前我國(guó)鐵路貨車新造企業(yè)僅有的13家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)簡(jiǎn)單。對(duì)于各家企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)需求來(lái)自三方面：一是鐵道部組織各家單位統(tǒng)一采購(gòu)的國(guó)鐵貨車，二是國(guó)內(nèi)企業(yè)自備貨車，三是出口國(guó)外的外貿(mào)車。對(duì)國(guó)內(nèi)13家貨車新造企業(yè)中的大多數(shù)來(lái)說(shuō)，國(guó)鐵貨車是最主要的需求來(lái)源，但國(guó)鐵貨車每年的市場(chǎng)需求相當(dāng)有限，且各家企業(yè)的市場(chǎng)份額基本上處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，每年可實(shí)現(xiàn)的收入難以有較大提高；企業(yè)自備貨車是各家企業(yè)需求的另一來(lái)源，但其每年的總需求量不到國(guó)鐵貨車的20%，且這一比例在近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，市場(chǎng)更加有限；國(guó)際方面，可開拓的市場(chǎng)空間廣闊，將成為各家貨車新造企業(yè)未來(lái)重點(diǎn)爭(zhēng)奪的市場(chǎng)領(lǐng)域，而在這一爭(zhēng)奪中，規(guī)模大、技術(shù)實(shí)力一流的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)將占有明顯的優(yōu)勢(shì)。

（二）需求分析 敞車在國(guó)鐵車中所占的比例始終保持在擁有量的50%以上，在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，且無(wú)論是總量與所占比例都呈增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將占據(jù)主導(dǎo)地位，前景非常樂(lè)觀。

棚車是除敞車之外擁有量最大的車型，近年來(lái)總量緩慢增加，但所占比例有所下降，前景不夠明朗，總體前景一般。

罐車從2004年起擁有量呈較明顯的下降趨勢(shì)，在國(guó)鐵貨車中的比例也呈下降趨勢(shì)，但其在企業(yè)自備車中占有很大的比例。

平車近年來(lái)在國(guó)鐵車中所占比例基本保持在穩(wěn)定的水平，而總擁有量增加較為穩(wěn)定，預(yù)計(jì)未來(lái)前景較好。

另外，根據(jù)鐵路貨車的發(fā)展趨勢(shì)，70噸級(jí)以上貨車將大范圍普及，未來(lái)需求量巨大；80噸級(jí)以上貨車也將有良好的市場(chǎng)前景；時(shí)速120公里貨車將大范圍采用；時(shí)速160公里的高速貨車也逐步增長(zhǎng)；在專業(yè)運(yùn)輸方面，集裝箱、冷藏、行包等專用運(yùn)輸車輛產(chǎn)品及鐵路工程專用施工車輛市場(chǎng)未來(lái)將會(huì)有較大的需求。

近幾年，隨著鐵路貨車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)鐵路貨車制造質(zhì)量要求越來(lái)越高，為此對(duì)制造工藝裝備各項(xiàng)加工性能要求也相應(yīng)增高，同時(shí)根據(jù)鐵路貨車需求方向和北創(chuàng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，提高車輛裝備制造水平成為我們技改項(xiàng)目投資的重點(diǎn)方向。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

1、總體思路

當(dāng)前公司明確提出“打造高科技裝備制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末期進(jìn)入行業(yè)“前三”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要著力解決“技術(shù)創(chuàng)新能力不足與打造高科技裝備制造企業(yè)不相適應(yīng)”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在今后的一段時(shí)期內(nèi)，要不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大科技投入力度，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新工作中強(qiáng)化基礎(chǔ)性技術(shù)研究和工藝創(chuàng)新技術(shù)研究應(yīng)用，突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)品主導(dǎo)，兼顧聯(lián)合研制、引進(jìn)技術(shù)多層次研發(fā)模式，快速提升核心技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

2、發(fā)展目標(biāo)

總目標(biāo)：“把握一個(gè)根本，發(fā)展兩大業(yè)務(wù)，開拓兩大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)”。

具體目標(biāo)：

把握一個(gè)根本：依托鐵路制造貨車，立足軌道交通，穩(wěn)步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

發(fā)展兩大業(yè)務(wù)：穩(wěn)步發(fā)展鐵路貨車業(yè)務(wù)，成為鐵路貨車制造行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。積極開拓城市軌道車輛業(yè)務(wù)，以“適時(shí)進(jìn)入、保證需求、快速發(fā)展”為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，形成兩業(yè)并舉的產(chǎn)品格局。

開拓兩大市場(chǎng)：進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng)，形成國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)格局。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)精益制造。技術(shù)研發(fā)能力顯著提高，成為具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響力的軌道交通裝備制造企業(yè)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

1、輕軌用高速列車用空心車軸工藝與材料研究

根據(jù)公司總體思路，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域是開拓城市輕軌列車。為此，“十二五”的重點(diǎn)科研任務(wù)是研制輕軌用高速列車用空心車軸及其它零部件。

車軸是所有機(jī)車車輛零部件中最重要的零件之一，其質(zhì)量好壞直接影響行車安全。在充分考慮我國(guó)目前的制造水平及工藝措施的條件下，對(duì)所有零部件的細(xì)小結(jié)構(gòu)都作了減小質(zhì)量的考慮。車軸屬簧下質(zhì)量，必須考慮減輕質(zhì)量，為此，將車軸設(shè)計(jì)成空心車軸。

國(guó)內(nèi)外貨車目前用車軸仍為實(shí)心車軸，普遍采用優(yōu)質(zhì)碳素鋼制造，為了輕量化車體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化及提高輕量化車體的疲勞強(qiáng)度和使用壽命，采用Cr、Mo合金鋼制造的空心車軸將成為高速列車的重要部件。日本空心車軸的應(yīng)用已趨于成熟，我國(guó)正處于試驗(yàn)階段，空心車軸用鋼的生產(chǎn)廠家有攀鋼和大冶特鋼，我們要積極跟進(jìn)。

由于空心車軸其材質(zhì)與實(shí)心車軸不同，其毛坯制造方法、加工設(shè)備、加工工藝與公司現(xiàn)行生產(chǎn)的車軸有較大區(qū)別。通過(guò)研究，了解空心車軸從毛坯到成品生產(chǎn)的全過(guò)程，通過(guò)購(gòu)置設(shè)備，最終實(shí)現(xiàn)自行生產(chǎn)。加工工藝難點(diǎn)和重點(diǎn)：A、提高表面質(zhì)量，降低疲勞極限；B、對(duì)車軸表面進(jìn)行滾壓強(qiáng)化，抵消一部分車軸受載后產(chǎn)生的拉應(yīng)力，而過(guò)大的拉應(yīng)力是產(chǎn)生裂紋的原因，同時(shí)表面滾壓后改變了材料的物理性能，提高了硬度。C、空心車軸移動(dòng)式超聲波探傷，空心車軸是一種新型的內(nèi)部有一通孔的車軸，采用傳統(tǒng)的手工超聲波探傷是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。探傷時(shí)探頭需在空心車軸軸孔中沿孔壁走行掃查。

2、研究采用新材料技術(shù)，降低自重系數(shù)增加載重量。研究高強(qiáng)度、耐腐蝕擠壓成型鋼、不銹鋼、鋁合金等金屬材料，逐步擴(kuò)大橡膠、高分子復(fù)合材料、玻璃鋼在貨車上的使用范圍，以提高單車載重5～10噸左右。

3、研究先進(jìn)焊接技術(shù)。擴(kuò)大焊接機(jī)器人、數(shù)控焊接設(shè)備的使用范圍。采用先進(jìn)的轉(zhuǎn)向架組焊技術(shù)和焊后高效、節(jié)能、無(wú)環(huán)境污染的熱處理技術(shù)；研究不銹鋼、鋁合金焊接技術(shù)，以適應(yīng)高強(qiáng)度鋼材的推廣應(yīng)用。

4、提高數(shù)控技術(shù)應(yīng)用水平。采用數(shù)控切割下料，優(yōu)化沖壓模具設(shè)計(jì)，提高壓型質(zhì)量；推廣加工與檢測(cè)一體化的數(shù)控設(shè)備，提高柔性加工水平。

5、采用先進(jìn)表面工程技術(shù)。推廣應(yīng)用先進(jìn)的表面涂裝技術(shù)，積極采用水性涂料，無(wú)危害涂料，以達(dá)到綠化工藝。

6、應(yīng)用焊接CAE仿真分析軟件，開展CAD/CAPP/CAE一體化制造技術(shù)研究，提高制造質(zhì)量，縮短制造周期，降低制造成本；參與行業(yè)焊接標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)行業(yè)焊接技術(shù)發(fā)展方向有一定的影響力。

五、“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容

通過(guò)近年來(lái)的技術(shù)改造，鐵路車輛制造生產(chǎn)能力得到了較大提高，但是技術(shù)窄口問(wèn)題、生產(chǎn)能力問(wèn)題和智能檢測(cè)設(shè)備問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決；尤其是公司受目前生產(chǎn)線、場(chǎng)地、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的限制，無(wú)法在原有生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上解決鐵路車輛批量生產(chǎn)上規(guī)模的問(wèn)題。針對(duì)目前公司條件建設(shè)方面存在的問(wèn)題，緊緊圍繞建設(shè)高科技裝備制造企業(yè)的目標(biāo)和保持公司持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展這一主題，打造高、新、精品工程。“十二五”期間將規(guī)劃對(duì)敞車生產(chǎn)線進(jìn)行改造，新建罐車生產(chǎn)線、新建平車和外貿(mào)車生產(chǎn)線，并配套建設(shè)涂漆廠房，制動(dòng)組裝調(diào)車（包括外貿(mào)車發(fā)運(yùn)）廠房。按照國(guó)際一流水平不斷實(shí)施技術(shù)改造, 采用焊接自動(dòng)設(shè)備，數(shù)控加工設(shè)備和在線檢測(cè)設(shè)備，建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)工藝流程的科學(xué)再造。

“十二五”規(guī)劃中零件下料工序增加數(shù)控剪床，改變型材零件切割下料加工方案，采用板材數(shù)控切割外形，整體沖壓成型的工藝方案，徹底解決型材零件制約產(chǎn)品質(zhì)量難題。對(duì)現(xiàn)有鐵路車輛生產(chǎn)線進(jìn)行改造，突出專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)一個(gè)流。在關(guān)鍵工序配備電子顯示屏，實(shí)現(xiàn)工藝文件查詢，傳遞技術(shù)信息，并實(shí)現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)報(bào)警功能，對(duì)工序檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)傳遞、儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造零缺陷。設(shè)立特種車輛生產(chǎn)場(chǎng)地，并可作為敞車生產(chǎn)能力的補(bǔ)充。

“十二五”期間針對(duì)公司提高產(chǎn)能，規(guī)劃新建罐車、平車和外貿(mào)車專用生產(chǎn)線，徹底解決公司場(chǎng)地緊張問(wèn)題。根據(jù)公司現(xiàn)有設(shè)備情況，按照功能和專業(yè)化要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

建立現(xiàn)代化國(guó)際水平的焊接試驗(yàn)室和力學(xué)性能檢測(cè)中心，對(duì)新材料的焊接性進(jìn)行前瞻性的研究，為新型鐵路車輛的設(shè)計(jì)提供工藝設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，將焊接過(guò)程的智能化控制、焊接柔性化技術(shù)作為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，以實(shí)現(xiàn)精密焊接和焊接生產(chǎn)柔性化。

通過(guò)“十二五”上述項(xiàng)目的實(shí)施，將使鐵路車輛科研生產(chǎn)能力得到有效保障，“十二五”可形成敞車年產(chǎn)8000臺(tái)、罐車年產(chǎn)3000臺(tái)、平車和外貿(mào)車年產(chǎn)4000臺(tái)生產(chǎn)能力。同時(shí)，公司核心技術(shù)水平大幅度提高；新型高強(qiáng)度耐候鋼和鋁合金材料焊接工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。結(jié)構(gòu)件焊接數(shù)字化技術(shù)將成為重點(diǎn)應(yīng)用方向，智能化檢測(cè)和質(zhì)量波動(dòng)報(bào)警功能為鐵路車輛安全提供保障。“十二五”發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展進(jìn)度規(guī)劃：

1、第1～3年完成以下項(xiàng)目（1）平車和外貿(mào)車生產(chǎn)線建設(shè)（2）敞車生產(chǎn)線改造

2、第3～5年完成以下項(xiàng)目（1）焊接試驗(yàn)室建設(shè)（2）罐車生產(chǎn)線建設(shè)

六、經(jīng)費(fèi)概算

總經(jīng)費(fèi)：預(yù)計(jì)約投資11億元，擬申請(qǐng)國(guó)家投資、科研經(jīng)費(fèi)及改造計(jì)劃經(jīng)費(fèi)5億元，企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)6億元。

五、措施與建議

為保證“十二五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃的順利實(shí)施，建議科技成果推廣轉(zhuǎn)化研究中心和國(guó)家有關(guān)部委對(duì)我公司創(chuàng)新性、高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，給予高度關(guān)注，在審批環(huán)節(jié)、科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)方面給予大力支持，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第二篇：技術(shù)創(chuàng)新3年規(guī)劃

XXXXXXX有限公司

2013—2015年轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃

一、總體思路

圍繞上級(jí)政府部門加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向，公司擇優(yōu)確定主攻方向，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)技術(shù)高地，實(shí)現(xiàn)全方位技術(shù)跨越，用現(xiàn)代科技支撐企業(yè)發(fā)展。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，不斷完善科技進(jìn)步和技 術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。把握xx行業(yè)的發(fā)展方向，使科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作成為確保我公司安全生產(chǎn)、提高管理水平的強(qiáng)有力措施和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的重要手段。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為支撐，人才為核心，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及文化創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)我公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、主要措施

1、加強(qiáng)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行科技工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把科技工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。完善科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)，成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓規(guī)劃和計(jì)劃工作的落實(shí)。

2、進(jìn)一步完善與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的制度建設(shè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。結(jié)合我公司實(shí)際，不斷完善科技進(jìn)步和技

術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員開展技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新和技術(shù)改造。密切配合技術(shù)創(chuàng)新工程，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，采取各種手段對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)洌瑒?chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、層次高的技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。建立專業(yè)技術(shù)帶頭人和后備人員制度，建立有效的人才管理機(jī)制，為技術(shù)創(chuàng)新的人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作動(dòng)力，激勵(lì)技術(shù)人員積極投身于科技創(chuàng)新工程，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新出精品出人才。按市場(chǎng)機(jī)制培養(yǎng)人才，堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、愛(ài)才惜才的用人之道，在實(shí)踐中造就培養(yǎng)一批技術(shù)創(chuàng)新人才。注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提供技術(shù)創(chuàng)新的人才支撐。廣開渠道，引進(jìn)一批當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)人才，集中高素質(zhì)人才智慧構(gòu)劃大思路、篩選大項(xiàng)目、促進(jìn)大開發(fā)。建立更完善的技術(shù)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的人才工程，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才要給榮譽(yù)，給地位，給待遇，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，吸引前沿技術(shù)人才到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。不斷調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)與培養(yǎng)年輕的技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新管理人才；引導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，改革科技人員的報(bào)酬分配制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素的最佳組合。

3、充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心的作用，以技術(shù)創(chuàng)新中心為主體，提升技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的研究開發(fā)，加快對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，促使其能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。完善以企業(yè)技術(shù)中心

為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作的平臺(tái)，要不斷完善技術(shù)中心建設(shè)和管理，使其成為企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)基地和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)基地。

4、建立與高校、科研單位聯(lián)合科技創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷加強(qiáng)與高等院校、科研單位的聯(lián)合，根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則，建立持續(xù)、有效、雙贏的合作關(guān)系，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，逐步形成以本企業(yè)為主體、高等院校和科研單位廣泛參與，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制。充分吸收省內(nèi)外科技資源，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。

5、實(shí)施創(chuàng)新品牌產(chǎn)品培育發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公司的品牌作用，實(shí)施創(chuàng)新品牌產(chǎn)品培育發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，特別是開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高技術(shù)水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品。承擔(dān)和開發(fā)重大裝備和配套產(chǎn)品以及引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)展重大裝備創(chuàng)新品牌產(chǎn)品。結(jié)合公司內(nèi)機(jī)構(gòu)改革和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)會(huì)，以xxxxx公司為載體，積極作好下屬全資子公司的管理工作，在擴(kuò)大公司現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率的同時(shí)，集中專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)發(fā)展xxxxx。結(jié)合公司未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃，大力推行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)企的發(fā)展目標(biāo)，著重培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品科技含量，提升xx公司品牌聲譽(yù)，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：其他民品典當(dāng)融資

其他民品典當(dāng)融資（參考）

【業(yè)務(wù)范圍】

高檔數(shù)碼產(chǎn)品、高檔家電產(chǎn)品等具有一定價(jià)值的物品。

【所需材料】

1、身份證

2、當(dāng)物的貨物來(lái)源證明（如發(fā)票等）

【辦理流程】

1、評(píng)估物品價(jià)值

2、簽署當(dāng)票

3、放款

第四篇：機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新報(bào)告

機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新報(bào)告

一、機(jī)器人的發(fā)展

機(jī)器人作為20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明之一，自60年代初問(wèn)世以來(lái)，經(jīng)歷40余年的發(fā)展已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。工業(yè)機(jī)器人在經(jīng)歷了誕生——成長(zhǎng)一一成熟期后，已成為制造業(yè)中不可或缺的重要設(shè)備，世界上有約75萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人正戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上。機(jī)器人技術(shù)雖然以工業(yè)機(jī)器人起步，但近年來(lái)隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是在微電子技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、材料技術(shù)等學(xué)科迅速發(fā)展的支持下，機(jī)器人的種類日益繁多，性能不斷地改進(jìn)，工作領(lǐng)域也在不斷地?cái)U(kuò)大。

智能化可以說(shuō)是機(jī)器人未來(lái)的發(fā)展方向，智能機(jī)器人是具有感知、思維和行動(dòng)功能的機(jī)器，是機(jī)構(gòu)學(xué)、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)、人工智能、微電子學(xué)、光學(xué)、通訊技術(shù)、傳感技術(shù)、仿生學(xué)等多種學(xué)科和技術(shù)的綜合成果。智能機(jī)器人可獲取、處理和識(shí)別多種信息，自主地完成較為復(fù)雜的操作任務(wù)，比一般的工業(yè)機(jī)器人具有更大的靈活性、機(jī)動(dòng)性和更廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。

對(duì)于未來(lái)意識(shí)化智能機(jī)器人很可能的幾大發(fā)展趨勢(shì)，在這里概括性地分析如下： 1.語(yǔ)言交流功能越來(lái)越完美

智能機(jī)器人，既然已經(jīng)被賦予“人”的特殊稱義，那當(dāng)然需要有比較完美的語(yǔ)言功能，這樣就能與人類進(jìn)行一定的，甚至完美的語(yǔ)言交流，所以機(jī)器人語(yǔ)言功能的完善是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于未來(lái)智能機(jī)器人的語(yǔ)言交流功能會(huì)越來(lái)越完美化，是一個(gè)必然性趨勢(shì)，在人類的完美設(shè)計(jì)程序下，它們能輕松地掌握多個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言，遠(yuǎn)高于人類的學(xué)習(xí)能力。另外，機(jī)器人還能進(jìn)行自我的語(yǔ)言詞匯重組能力，就是當(dāng)人類與之交流時(shí)，若遇到語(yǔ)言包程序中沒(méi)有的語(yǔ)句或詞匯時(shí)，可以自動(dòng)地用相關(guān)的或相近意思詞組，按句子的結(jié)構(gòu)重組成一句新句子來(lái)回答，這也相當(dāng)于類似人類的學(xué)習(xí)能力和邏輯能力，是一種意識(shí)化的表現(xiàn)。2.各種動(dòng)作的完美化

機(jī)器人的動(dòng)作是相對(duì)于模仿人類動(dòng)作來(lái)說(shuō)的，我們知道人類能做的動(dòng)作是極至多樣化的，招手、握手、走、跑、跳、等各種手勢(shì)，都是人類的慣用動(dòng)作。不過(guò)現(xiàn)代智能機(jī)器人雖也能模仿人的部分動(dòng)作，不過(guò)相對(duì)是有點(diǎn)僵化的感覺(jué)，或者動(dòng)作是比較緩慢的。未來(lái)機(jī)器人將以更靈活的類似人類的關(guān)節(jié)和仿真人造肌肉，使其動(dòng)作更像人類，模仿人的所有動(dòng)作，甚至做得更有形將成為可能。還有可能做出一些普通人很難做出的動(dòng)作，如平地翻跟斗，倒立等。

3.外形越來(lái)越酷似人類

科學(xué)家們研制越來(lái)越高級(jí)的智能機(jī)器人，是主要以人類自身形體為參照對(duì)象的。自然先需有一個(gè)很仿真的人型外表是首要前提，在這一方面日本應(yīng)該是相對(duì)領(lǐng)先的，國(guó)內(nèi)也是非常優(yōu)秀的。當(dāng)幾近完美的人造皮膚，人造頭發(fā)，人造五管等恰到好處地遮蓋于金屬內(nèi)在的機(jī)器人身上時(shí)，站在那里還配以人類的完美化正統(tǒng)手勢(shì)。這樣從遠(yuǎn)處乍一看，你還真的會(huì)誤以為是一個(gè)大活人。當(dāng)走近時(shí)，細(xì)看才發(fā)現(xiàn)原來(lái)只是個(gè)機(jī)器人，對(duì)于未來(lái)機(jī)器人，仿真程度很有可能達(dá)到即使你近在咫尺細(xì)看它的外在，你也只會(huì)把它當(dāng)成人類，很難分辯是機(jī)器人，這種狀況就如美國(guó)科幻大片《終結(jié)者》中的機(jī)器人物造型具有極至完美的人類外表。4.邏輯分析能力越來(lái)越強(qiáng)

對(duì)于智能機(jī)器人為了完美化模仿人類，未來(lái)科學(xué)家會(huì)不斷地賦予它許多邏輯分析程序功能，這也相當(dāng)于是智能的表現(xiàn)。如自行重組相應(yīng)詞匯成新的句子是邏輯能力的完美表現(xiàn)形式，還有若自身能量不足，可以自行充電，而不需要主人幫助，那是一種意識(shí)表現(xiàn)。總之邏輯分析有助人機(jī)器人自身完成許多工作，在不需要人類幫助的同時(shí)，還可以盡量地幫助人類完成 1 一些任務(wù)，甚至是比較復(fù)雜化的任務(wù)。在一定層面上講，機(jī)器人有較強(qiáng)的邏輯分析能力，是利大于弊的。

5.具備越來(lái)越多樣化功能

人類制造機(jī)器人的目的是為人類所服務(wù)的，所以就會(huì)盡可能地把它變成多功能化，比如在家庭中，可以成為機(jī)器人保姆。會(huì)你掃地、吸塵、還可以做你的談天朋友，還可以為你看護(hù)小孩。到外面時(shí)，機(jī)器人可以幫你搬一些重物，或提一些東西，甚至還能當(dāng)你的私人保嫖。另外，未來(lái)高級(jí)智能機(jī)器人還會(huì)具備多樣化的變形功能，比方從人形狀態(tài)，變成一輛豪華的汽車也是有可能的，這似乎是真正意義上的變形金剛了，它載著你到處駛馳于你想去的任何地方，這種比較理想的設(shè)想，在未來(lái)都是有可能實(shí)現(xiàn)的。

在未來(lái)機(jī)器人的發(fā)展過(guò)程中，更重要的是找到設(shè)計(jì)機(jī)器人的方法，找到讓機(jī)器人更好的服務(wù)于人類的方法，而這其中的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新。

二、創(chuàng)新與機(jī)器人

經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新一經(jīng)出現(xiàn)，必將在社會(huì)上引起模仿，因?yàn)槲传@得潛在利益的企業(yè)也想得到它，模仿活動(dòng)引起技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散，于是經(jīng)濟(jì)走向高漲。當(dāng)較多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)模仿之后，技術(shù)創(chuàng)新浪潮消逝。“當(dāng)某項(xiàng)可以大幅度提高效率、大幅降低成本或旨在生產(chǎn)出一種前所未有的新產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新在少數(shù)企業(yè)里率先實(shí)施后，由于其良好的示范作用，眾多的企業(yè)出于對(duì)超額利潤(rùn)的追求，紛紛加入模仿者的行列。大規(guī)模的模仿活動(dòng)及其所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向繁榮，然而，隨著模仿高潮的結(jié)束，技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程趨于飽和，經(jīng)濟(jì)又重新歸于平靜并開始走下坡路"14。“而英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯通曼則補(bǔ)充認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程應(yīng)是一種通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，即在模仿的基礎(chǔ)上還有不斷的自主創(chuàng)新活動(dòng)，就如同通過(guò)學(xué)習(xí)‘溫故而知新’一樣。

一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程開始于技術(shù)發(fā)明或技術(shù)成果的首次商業(yè)化應(yīng)用的時(shí)候，并始終與該技術(shù)隨后在整個(gè)商業(yè)化過(guò)程中的應(yīng)用相聯(lián)系。一項(xiàng)技術(shù)從首次商業(yè)化應(yīng)用，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)商們的接受，推廣而被普遍采用，直到最后技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)逐漸減退，而致使被市場(chǎng)淘汰的過(guò)程，就是技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的全過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也是技術(shù)的生命期。

與其它技術(shù)一樣，機(jī)器人技術(shù)作為一項(xiàng)新發(fā)明的技術(shù)，同樣存在技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的現(xiàn)象。在機(jī)器人技術(shù)擴(kuò)散的同時(shí)，一些新的相關(guān)創(chuàng)新出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)并推動(dòng)著機(jī)器人技術(shù)的擴(kuò)散進(jìn)程。這罩選取美國(guó)工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展為例，因?yàn)槊绹?guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到政府等其它因素的干預(yù)較少，它的發(fā)展歷程很好的印證了技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的這一過(guò)程。

從機(jī)器人技術(shù)的誕生過(guò)程來(lái)看，作為一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系的機(jī)器人技術(shù)中最為重要的基礎(chǔ)創(chuàng)新無(wú)疑是1954年喬治·丹佛爾發(fā)表的《適用重復(fù)作業(yè)的通用性工業(yè)機(jī)器人》一文，據(jù)此，研制成功了世界上第一臺(tái)可編程序機(jī)器人試驗(yàn)裝置，并獲得了專利。同時(shí)，我們把控制論理論的提出看作為對(duì)機(jī)器人技術(shù)有重要影響的另一個(gè)理論創(chuàng)新點(diǎn)，這兩項(xiàng)構(gòu)成了機(jī)器人技術(shù)體系中的根本創(chuàng)新點(diǎn)。

而機(jī)器人技術(shù)要形成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，則很大程度上依靠大量的增量創(chuàng)新。伴隨著已經(jīng)成形的計(jì)算機(jī)軟件編程和硬件改進(jìn)，出現(xiàn)了可編程控制的工業(yè)機(jī)器人，讓機(jī)器人得以應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中去，在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)制造中的廣泛應(yīng)用，也促使工業(yè)機(jī)器人作為生產(chǎn)工具性質(zhì)的商品逐漸形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)部門，從而走

上產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化道路。當(dāng)?shù)谝淮I(yè)機(jī)器人趨于飽和狀況時(shí)，打破飽和狀況的最有效武器無(wú)疑還是技術(shù)。這之前，傳感器技術(shù)已經(jīng)出現(xiàn)，并形成了較為成熟的產(chǎn)品。根據(jù)機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域的需要，例如上下料，搬運(yùn)等作業(yè)，在機(jī)器人上加裝了視覺(jué)傳感器，讓機(jī)器人通過(guò) 傳感器的反饋，經(jīng)由計(jì)算機(jī)的相關(guān)計(jì)算，對(duì)作業(yè)環(huán)境的變化和意外作適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，這樣對(duì)機(jī)器人的工作環(huán)境的要求變得相對(duì)寬松，機(jī)器人有了一定的自適應(yīng)性。特別在精細(xì)制造加工行業(yè)，例如精確的焊接，噴漆等領(lǐng)域提高了作業(yè)的精度。通過(guò)不斷加入各種傳感器應(yīng)用，機(jī)器人不僅有視覺(jué)，更有了觸覺(jué)等調(diào)節(jié)能力，從而能做到較為復(fù)雜的自動(dòng)適應(yīng)。進(jìn)而，機(jī)器人更廣泛的被應(yīng)用到如汽車加工，機(jī)械制造行業(yè)中去，同時(shí)也拓展到其他行業(yè)中。為所應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)各部門節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率起到了重要的作用。這些都是機(jī)器人技術(shù)與相關(guān)增量創(chuàng)新的結(jié)合，這種結(jié)合使得機(jī)器人成為了一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，在機(jī)器人的實(shí)際應(yīng)用中，結(jié)合增量創(chuàng)新有許多生動(dòng)的案例。

過(guò)去有一段時(shí)候，機(jī)器人抓零件，只有當(dāng)零件在已知位置時(shí)才能抓到。后來(lái)，Unimate公司改進(jìn)了技術(shù)，在推動(dòng)傳送零件的傳送帶的鏈輪上加一個(gè)編碼器。編碼器的信號(hào)和因傳送零件觸發(fā)限止開關(guān)所發(fā)出的信號(hào)就傳送到了小型計(jì)算機(jī)上。小型計(jì)算機(jī)就解除一組以零件位置為未知數(shù)的方程式，根據(jù)題解，機(jī)器人就能跟蹤零件，并把零件抓起來(lái)。這樣增加了速度，大大的地提高了生產(chǎn)率。

又例如在機(jī)器人感覺(jué)方面的增量創(chuàng)新，在焊接工作中，所要焊接的零件的形狀各式各樣，例如在汽車制造業(yè)中，所焊接的法蘭盤經(jīng)常沒(méi)有焊好，Unimate公司為解決這個(gè)問(wèn)題，采用了一種邊感系統(tǒng)，它能在吹管嘴位置上進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)。把這種邊感系統(tǒng)裝在機(jī)器人腕上，以起壓表形式發(fā)出工件位置信號(hào)，于是就能修正所需位置。

日本是一個(gè)擅長(zhǎng)增量創(chuàng)新的國(guó)家，從日本國(guó)家總體創(chuàng)新比例可窺一般，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上的巨大成功，同樣得益于日本企業(yè)在這一領(lǐng)域中二次增量創(chuàng)新上的不懈努力。而在日本，機(jī)器人的研發(fā)主要由大學(xué)、政府和公共的研究機(jī)構(gòu)，私人企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室這三者承擔(dān)。其中最有活力的是私人企業(yè)中的實(shí)驗(yàn)室。對(duì)私人企業(yè)來(lái)

說(shuō)，他們首先是機(jī)器人技術(shù)引進(jìn)的先驅(qū)者，同樣也是不斷改進(jìn)和擴(kuò)展機(jī)器人應(yīng)用的實(shí)踐者。在私人企業(yè)中，他們對(duì)機(jī)器人的改進(jìn)和創(chuàng)造主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

首先，改進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)機(jī)器人，其中最重要的目標(biāo)是降低產(chǎn)品的價(jià)格，縮小安裝的空間，擴(kuò)大裝載能力，在工作中更好的柔性表現(xiàn)和機(jī)器人的模塊組成方面。

第二，人工智能的實(shí)際應(yīng)用。這一方面主要表現(xiàn)為從商業(yè)目的考慮利用視覺(jué)和觸覺(jué)傳感器，發(fā)展利用高性能傳感器的信息反饋技術(shù)基礎(chǔ)上的控制系統(tǒng)和應(yīng)用模式識(shí)別來(lái)定位和對(duì)形狀的判斷。在這些方面，應(yīng)用觸覺(jué)傳感器是日本首先建立起來(lái)的課題，并且已經(jīng)有長(zhǎng)時(shí)間成功的與自動(dòng)裝配和檢查過(guò)程相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)。

第三，擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用技術(shù)，這一點(diǎn)，不同國(guó)家有不同的趨勢(shì)。在日本，主要是向非制造業(yè)領(lǐng)域拓展。從而從工業(yè)型機(jī)器人逐漸轉(zhuǎn)向智慧型服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域。

創(chuàng)新活動(dòng)具有非獨(dú)占性。當(dāng)一項(xiàng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)的產(chǎn)品投入社會(huì)后，他人再生產(chǎn)同類產(chǎn)品或下一代產(chǎn)品就無(wú)需重復(fù)之前已經(jīng)進(jìn)行的研究工作，這種產(chǎn)品的技術(shù)信息能夠被重復(fù)利用，并產(chǎn)生規(guī)模性的報(bào)酬。即技術(shù)創(chuàng)新信息轉(zhuǎn)移的成本是非常低的。這就導(dǎo)致創(chuàng)新收益不能被創(chuàng)新者所獨(dú)占。這對(duì)于生產(chǎn)廠家而言，損害了他們對(duì)創(chuàng)新的積極性，從而導(dǎo)致對(duì)創(chuàng)新的投入減少。另一方面，針對(duì)前面的這種情況，創(chuàng)新要求一定程度的權(quán)利壟斷來(lái)保證創(chuàng)新的收益的歸屬。而這種創(chuàng)新壟斷權(quán)利又必然會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新擴(kuò)散緩慢甚至在同一類技術(shù)創(chuàng)新上的重復(fù)投資，這對(duì)于國(guó)家技術(shù)發(fā)展水平的進(jìn)步和社會(huì)福利的提高是極為不利的。如何在這兩種相 互沖突的效應(yīng)中求取平衡并非易事，也不可能依靠市場(chǎng)的自身調(diào)節(jié)和企業(yè)間的努力很好的得到改善。其次創(chuàng)新活動(dòng)具有不確定性，這里我們關(guān)注一下喬瓦尼·多西對(duì)不確定性的描述。多西認(rèn)為，“創(chuàng)新涉及到探索、發(fā)現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)、開發(fā)、模仿以及采用新產(chǎn)品、新工藝和新的組織結(jié)構(gòu)。僅從定義，探索什么在研究與實(shí)驗(yàn)活動(dòng)本身開展之前幾乎不可能準(zhǔn)確地知道，因此，創(chuàng)新努力帶來(lái)的技術(shù)(甚至進(jìn)一步的商業(yè))結(jié)果事先很難知道”。“換個(gè)說(shuō)法，創(chuàng)新包括一個(gè)基本要素即不確定性，這不僅僅是指缺乏與已知事件的發(fā)生有關(guān)的信息，更根本的是還包括(a)存在著尚不知道如何解決的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，(b)準(zhǔn)確地追蹤行動(dòng)結(jié)果是不可能的等”。珀對(duì)于創(chuàng)新結(jié)果的不確定意味著技術(shù)創(chuàng)新是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，這種高風(fēng)險(xiǎn)性無(wú)疑是企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的重要阻礙和顧慮，如何適當(dāng)?shù)囊?guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)正是政府采取政策時(shí)所要考慮的因素之一。從這些創(chuàng)新屬性的分析中我們可以看出，市場(chǎng)機(jī)制在激勵(lì)創(chuàng)新方面有不少缺陷，它不能從根本上解決技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及創(chuàng)新動(dòng)力問(wèn)題，不能創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境，對(duì)一些與創(chuàng)新有關(guān)的法律、政策等問(wèn)題無(wú)能為力。“因此，我們認(rèn)為，市場(chǎng)在激勵(lì)創(chuàng)新上的有限性要求政府在創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。’’ 機(jī)器人技術(shù)作為一個(gè)技術(shù)體系的創(chuàng)新，同樣在創(chuàng)新中顯現(xiàn)出非獨(dú)占性及不確定性等屬性，尤其是工業(yè)機(jī)器人的雙重屬性即作為生產(chǎn)中的生產(chǎn)工具創(chuàng)新和最終的創(chuàng)新產(chǎn)品，有其復(fù)雜性，可以說(shuō)機(jī)器人是在引進(jìn)到其他制造業(yè)中以提高生產(chǎn)率和解決生產(chǎn)問(wèn)題的同時(shí)，逐漸形成自身獨(dú)立的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

總之，創(chuàng)新在我們以后的發(fā)展中會(huì)扮演著越來(lái)越重要的作用。我們不僅要掌握創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的途徑，更重要的是在實(shí)際中的運(yùn)用，為我們更好的服務(wù)。

第五篇：關(guān)于民貿(mào)民品工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于民貿(mào)民品工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于民貿(mào)民品工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解和掌握我市民族貿(mào)易和民族特需產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱“民貿(mào)民品”）的發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，今年3-4月，市人大常委會(huì)組織部分市人大代表組成調(diào)研組，先后深入到**縣、**縣、**縣、**各族自治縣等地調(diào)查研究。通過(guò)走訪民貿(mào)民品企業(yè)、召開座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，認(rèn)真查閱其他縣市的匯報(bào)材料，全面了解我市開展民貿(mào)民品工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市開展民貿(mào)民品工作加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展情況

**市現(xiàn)有**縣、**縣、**縣、**市、**縣、**縣、**縣、**縣、**各族自治縣、**縣等10個(gè)民族貿(mào)易縣（市）。2013年，經(jīng)各民貿(mào)縣人民政府確認(rèn)的民貿(mào)企業(yè)共330家，從2014年8月起，經(jīng)自治區(qū)民委重新核定，**市民貿(mào)民品企業(yè)為242家，其中2家為民品企業(yè)。民貿(mào)民品企業(yè)涉及制糖業(yè)、醫(yī)藥、木材加工、造紙、桑繭、茶葉、書店、酒、果蔬、日用百貨等行業(yè)。“十二五”期間（數(shù)據(jù)截止2015年第三季度末）轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貼息貸款共計(jì)70.16億元，獲財(cái)政貼息1.65億。其中，2014累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貼息貸款28.3億元，獲貼息6545.66萬(wàn)元；是2010年的34.42倍，增幅3342.5%；享受民貿(mào)民品優(yōu)惠政策貸款的企業(yè)逐年增加，2010年，全市只有17家企業(yè)享受民貿(mào)民品貼息貸款，至2014年末，全市共有88家企業(yè)享受到民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貼息貸款，增加了71家，增幅417.6%，全市10個(gè)民貿(mào)縣市均有民貿(mào)民品企業(yè)享受到了國(guó)家優(yōu)惠利率貼息貸款。2012－2014全市年共獲得貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及民品技術(shù)改造貸款貼息308萬(wàn)元，其中，**縣勁達(dá)興紙業(yè)有限公司3年共獲得技改貸款貼息220萬(wàn)元；2012年**壯錦廠獲得8萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)生產(chǎn)補(bǔ)助金。優(yōu)惠政策的有效落實(shí)，為我市民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。經(jīng)過(guò)幾年的健康發(fā)展，民貿(mào)民品企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也逐年增加，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。

（一）認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，加快民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展

一是建立健全民貿(mào)民品工作聯(lián)席制度，落實(shí)優(yōu)惠政策。民貿(mào)民品政策是一項(xiàng)系統(tǒng)性政策，需要各相關(guān)部門通力配合、協(xié)作來(lái)完成。“十二五”期間，市人民政府始終把民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、共同配合做好民貿(mào)民品優(yōu)惠貼息貸款等工作。如貸款貼息資金2014年前由人民銀行劃撥，2014年改由財(cái)政部門發(fā)放后，各民貿(mào)民品企業(yè)紛紛反映財(cái)政貼息資金到位慢，直到9月份，還沒(méi)能兌現(xiàn)第一、二季度的貼息資金。為此，市民委、人民銀行、財(cái)政部門多次溝通，共同協(xié)商兌現(xiàn)貼息資金問(wèn)題，使我市落實(shí)民貿(mào)民品企業(yè)貼息資金兌現(xiàn)慢情況得到了改善，有效地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是制定落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的相關(guān)措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。為推動(dòng)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實(shí)，“十二五”期間，市人民政府相繼出臺(tái)了《“十二五”期間貫徹落實(shí)國(guó)家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策工作方案的通知》（**辦發(fā)〔2011〕247號(hào)）和《2013年**市推進(jìn)民貿(mào)民品生產(chǎn)貸款優(yōu)惠政策工作方案》，制定并印發(fā)了**市“十二五”期間各民貿(mào)縣落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策實(shí)施內(nèi)容和步驟，由于措施具體可行，“十二五”以來(lái)，全市民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠貸款實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，有力推進(jìn)我市民貿(mào)民品企業(yè)健康發(fā)展。

三是在落實(shí)優(yōu)惠政策中做好服務(wù)，助推企業(yè)大力發(fā)展。各部門堅(jiān)持服務(wù)民貿(mào)民品企業(yè)辦實(shí)事的理念，對(duì)符合申報(bào)條件又積極申報(bào)優(yōu)惠貼息貸款、民貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)改造、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等專項(xiàng)資金的民貿(mào)企業(yè)，提供多方位服務(wù)，及時(shí)引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)用好民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。如通過(guò)信貸政策引導(dǎo)、支農(nóng)再貸款支持等方式鼓勵(lì)承貸行將更多的信貸資金投向民貿(mào)民品企業(yè)，切實(shí)解決民貿(mào)民品企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策壯大民貿(mào)民品企業(yè)，有效促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1.民貿(mào)民品企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市自2011年落實(shí)國(guó)家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策以來(lái)，民貿(mào)民品數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展壯大，一些民貿(mào)民品企業(yè)由于享受國(guó)家優(yōu)惠利率貼息貸款政策，降低了融資成本，提升了企業(yè)盈利的空間，逐步發(fā)展為地方龍頭企業(yè)。如****糖業(yè)有限責(zé)任公司，2011－2014年共享受民貿(mào)民品政策優(yōu)惠利率貸款11.5億元，獲得財(cái)政貼息1974.64萬(wàn)元，企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，2011－2014年銷售總額達(dá)10.9億元，企業(yè)上繳中央、地方各種稅額8074.85萬(wàn)元，年平均解決就業(yè)人數(shù)達(dá)837人，項(xiàng)目惠及全縣百姓，也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**縣的勁達(dá)興紙業(yè)有限公司，2011－2014年享受優(yōu)惠利率流動(dòng)資金貸款3.3億元，獲得財(cái)政貼息289.41萬(wàn)元，獲技改貼息資金220元，企業(yè)如虎添翼快速發(fā)展，2011－2014年上繳各種稅利共15663萬(wàn)元，為地方解決就業(yè)200多人，有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.民貿(mào)民品企業(yè)不斷壯大，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。在我市獲貼息貸款的民貿(mào)民品企業(yè)中，涉農(nóng)企業(yè)占總貸款企業(yè)的80%，如糖廠、茶葉加工廠、繭絲廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等民貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及覆蓋到民貿(mào)縣市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。如**縣浪伏茶業(yè)有限公司和**縣羽騰制絲有限責(zé)任公司，在獲得民貿(mào)民品貼息貸款后，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，解決了數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位，既拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.民貿(mào)民品企業(yè)勇于擔(dān)責(zé)，積極回報(bào)社會(huì)。我市許多民貿(mào)民品企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，通過(guò)捐助民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)校和衛(wèi)生院建設(shè)，發(fā)放種子、提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式回饋社會(huì)。如****糖業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)有資金困難的農(nóng)戶給予種苗、化肥、機(jī)耕等補(bǔ)助款97.42萬(wàn)元，扶持農(nóng)戶無(wú)息借貸1216.76萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶12000多戶；投入204.68萬(wàn)元幫助維修農(nóng)村公路89條263公里。**縣匯宏工貿(mào)有限公司，每年都給農(nóng)戶發(fā)放種子價(jià)值86萬(wàn)元，并提供技術(shù)指導(dǎo)。**縣奮飛木業(yè)有限責(zé)任公司多年來(lái)堅(jiān)持每年贈(zèng)送課桌椅給當(dāng)?shù)貙W(xué)校，改善少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)條件。形成了政策惠及企業(yè)、企業(yè)回報(bào)社會(huì)的良性互動(dòng)局面，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

二、存在的困難和問(wèn)題

“十二五”期間，我市較好地落實(shí)了優(yōu)惠政策，有效地促進(jìn)了民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。但受各種主客觀因素影響，民貿(mào)民品企業(yè)在享受優(yōu)惠政策中還存在一些問(wèn)題，影響了政策實(shí)施效果，主要體現(xiàn)在：

（一）政策的惠及面較小，貼息貸款存在“三集中”。一是享受優(yōu)惠政策企業(yè)集中在少數(shù)企業(yè)。如2015年三季度，全市民貿(mào)民品企業(yè)242家中，享受優(yōu)惠政策企業(yè)83家，占比僅為34.01%。二是政策受惠程度集中于制糖行業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年三季度，全市制糖業(yè)各類貸款余額為11.42億元，占所有民貿(mào)民品貸款余額的53.42%。三季度制糖企業(yè)貼息金額850.92萬(wàn)元，占當(dāng)季所有貼息額的55.08%，政策惠及面難以實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。三是政策鋪開面集中于少數(shù)縣份。由于部分縣民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)薄弱及部門間溝通協(xié)調(diào)力度不夠等主客觀原因，落實(shí)優(yōu)惠政策不均衡，目前我市民貿(mào)民品貸款業(yè)務(wù)主要集中在**、**、**、**、**五個(gè)縣市。

（二）執(zhí)行基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)，承貸銀行經(jīng)營(yíng)受到影響。民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠利率貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，不準(zhǔn)上浮。期間，人民銀行**市中心支行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放民貿(mào)民品貸款，讓利于民族企業(yè)，特別在今年存貸款基準(zhǔn)利率5次下調(diào)及利率市場(chǎng)化的背景下，企業(yè)貸款成本進(jìn)一步減少，以現(xiàn)行的一年期基準(zhǔn)利率4.35%計(jì)算，企業(yè)的利息支出僅為1.47%。但從承貸金融機(jī)構(gòu)角度出發(fā)，在融資成本不斷上升，存貸利差不斷縮小，獎(jiǎng)補(bǔ)政策缺乏的情況下，優(yōu)惠貸款利率使得承貸金融機(jī)構(gòu)要犧牲部分利息，經(jīng)營(yíng)狀況受到影響。

（三）企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致民貿(mào)民品企業(yè)無(wú)法享受優(yōu)惠政策貸款。**是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，民貿(mào)民品企業(yè)大多屬于中小微型企業(yè)，受企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量不高，技術(shù)工藝簡(jiǎn)單，設(shè)備陳舊等企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，普遍存在融資難的問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)不足以作貸抵押、財(cái)務(wù)管理不健全等問(wèn)題，銀行不予放貸；二是部分企業(yè)能貸也只能按照銀行要求以企業(yè)老板個(gè)人申請(qǐng)貸款，而以個(gè)人名譽(yù)貸款又不能享受貼息政策。三是部分企業(yè)不良貸款記錄制約其新增貸款的注入。

（四）辦理貸款及貼息返還時(shí)間較長(zhǎng)，影響優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)的及時(shí)發(fā)揮。一是申貸手續(xù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)。民貿(mào)民品優(yōu)惠利率銀行貸款屬于政策性貸款，根據(jù)政策要求，貸款要經(jīng)歷民族部門審核、銀行審批等多環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間相對(duì)正常貸款有所增加。二是貼息過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間。辦理貼息補(bǔ)助頻率根據(jù)民貿(mào)民品的管理規(guī)定為每季度1次，從貼息審核到貼息撥付歷經(jīng)的環(huán)節(jié)多，貼息審核結(jié)束到貼息撥付用時(shí)較長(zhǎng)，季度貼息往往在計(jì)息日后將近3個(gè)月的時(shí)間才劃到民貿(mào)民品企業(yè)賬上，優(yōu)惠政策效應(yīng)發(fā)揮存在時(shí)滯性。

（五）貸款期限短，效率難發(fā)揮。根據(jù)文件要求，民貿(mào)民品貸款周期為1年，而為辦理貸款的各種材料，要走的各個(gè)程序，花上不少的時(shí)間，企業(yè)貸款主要用于收購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，加工后銷售，但由于近年經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)低迷，產(chǎn)品庫(kù)存多，往往還沒(méi)到銷售旺季，就要還貸，企業(yè)又要拿出一定時(shí)間回收資金，這筆資金投放下去也許還沒(méi)有發(fā)揮作用，又準(zhǔn)備拿回還貸，很難發(fā)揮最好的效率。

三、幾點(diǎn)建議 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策。民貿(mào)民品優(yōu)惠政策是國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的幫扶政策，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)。各民貿(mào)縣市政府及相關(guān)職能部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)優(yōu)惠政策，從講政治的高度來(lái)重視和準(zhǔn)確把握中央民族政策，深刻領(lǐng)會(huì)政策精髓，用足用活民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。充分抓住機(jī)遇，加大工作力度，進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的受惠面，全面扶持民貿(mào)民品企業(yè)壯大發(fā)展，讓企業(yè)更好地反哺社會(huì)，惠及廣大群眾，帶動(dòng)更多的貧困群眾脫貧，更好地促進(jìn)地方民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)民貿(mào)民品工作。“十二五”以來(lái)，各民貿(mào)縣市均采取措施落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策，但由于各種原因，各民貿(mào)縣市落實(shí)政策力度不平衡，截止2015第三季度，**縣享受民貿(mào)民品優(yōu)惠利率政策貸款為6.34億元，獲國(guó)家財(cái)政貼息1604.49萬(wàn)元，而有的縣享受民貿(mào)民品政策優(yōu)惠利率貸款僅為1900萬(wàn)元，獲國(guó)家財(cái)政貼息26.01萬(wàn)元。要加強(qiáng)對(duì)民貿(mào)民品工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定民貿(mào)民品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和管理措施，協(xié)調(diào)解決民貿(mào)民品工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查有關(guān)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況，力爭(zhēng)把優(yōu)惠政策落實(shí)到全部的民貿(mào)民品企業(yè)，全力促進(jìn)我市民貿(mào)民品工作全面開展。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，用足用活優(yōu)惠政策助推企業(yè)發(fā)展。人民政府加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，民委、人民銀行、財(cái)政局等部門要形成共識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同履行好各自的職責(zé)。市政府及其相關(guān)部門要積極向上級(jí)建議爭(zhēng)取：一是適當(dāng)放寬優(yōu)惠政策的覆蓋面，爭(zhēng)取我市所有市縣區(qū)民貿(mào)民品企業(yè)全部納入貸款財(cái)政貼息優(yōu)惠政策范圍；二是適當(dāng)放開期限限制，延長(zhǎng)貸款年限，讓期限較長(zhǎng)的正常流動(dòng)資金貸款能享受到更多利率優(yōu)惠，破解貸款期限短難以發(fā)揮資金效率等問(wèn)題；三是適當(dāng)補(bǔ)助承貸銀行一些工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)承貸銀行工作積極性。人民銀行要繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放民貿(mào)民品流動(dòng)資金貸款并按季做好貼息審核工作，在政策范圍內(nèi)盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，使企業(yè)更快的得到貸款投入生產(chǎn)。各民貿(mào)縣市財(cái)政部門要簡(jiǎn)化程序，及時(shí)撥付民貿(mào)民品優(yōu)惠政策貸款財(cái)政貼息，市財(cái)政部門要定期督促、檢查民貿(mào)縣市財(cái)政貼息撥付情況，確保財(cái)政貼息及時(shí)到位。同時(shí)不斷探索金融支持民族企業(yè)的新模式，從實(shí)際出發(fā)，由政府引導(dǎo)，民貿(mào)民品企業(yè)注入資金建立政策性擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，從根本上解決小微民貿(mào)民族品企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。

四是加強(qiáng)管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府加強(qiáng)引導(dǎo)，采取設(shè)立民貿(mào)民品產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持力度，促進(jìn)民貿(mào)民品企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，民貿(mào)民品企業(yè)一方面要抓住機(jī)遇，用足優(yōu)惠政策，加強(qiáng)內(nèi)部管理，大膽引進(jìn)人才，研發(fā)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)營(yíng)銷與開發(fā)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，民貿(mào)民品企業(yè)要用好優(yōu)惠政策，誠(chéng)信守法，不逃廢債務(wù)，塑造良好信用記錄，打造企業(yè)品牌做大做強(qiáng)企業(yè)，為壯大企業(yè)解決融資難創(chuàng)造良好循環(huán)條件，從而不斷地促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。