第一篇：淺談加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

內(nèi)容和要求：

題目內(nèi)容：

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的靈魂,提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的核心問題。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)通過建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度,并建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,提高資金利用水平。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,值得不斷的深入探討。本文以我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀為視角，分析探究其中存在的一些典型問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的完善，使其在激烈的競爭環(huán)境中能夠穩(wěn)步前進(jìn)。任務(wù)要求：

一、內(nèi)容要求。對(duì)于論文研究主題所涉及的相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行認(rèn)真的查閱、收集、整理，按照學(xué)校畢業(yè)論文的要求，查閱文獻(xiàn)至少在10篇以上。文獻(xiàn)查閱需要關(guān)注的，首先是對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行查閱，例如我國的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀等，為本研究奠定了基礎(chǔ)；其次，根據(jù)文獻(xiàn)查閱和事例進(jìn)行剖析。

二、方法要求。本研究可以分以下步驟進(jìn)行，首先在查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上編制提綱；其次，對(duì)查閱的文獻(xiàn)進(jìn)行分析、整理；最后在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行修改。

三、時(shí)間要求。根據(jù)學(xué)校的要求，并嚴(yán)格按照社會(huì)管理系關(guān)于“畢業(yè)生論文要求與安排”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交階段性成果，完成開題報(bào)告，論文初稿、二稿、三稿等每一階段性工作，以此保證論文質(zhì)量。

四、形式要求。論文要獨(dú)立寫作。對(duì)所得研究資料要深入思考，觀點(diǎn)明確。論文結(jié)構(gòu)要完整，寫作格式要符合要求，語言文字通順流暢、嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)真確定論文的各級(jí)標(biāo)題，引文、參考文獻(xiàn)的著錄要符合學(xué)術(shù)規(guī)范要求。

淺談加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

摘要：經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的靈魂,提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的核心問題。在我國隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，無論是企業(yè)等盈利組織還是政府部門事業(yè)單位等非盈利組織,都必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,值得不斷的深入探討。

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)通過建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度,并建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,提高資金利用水平。通過不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)企經(jīng)濟(jì)效益提升中所應(yīng)起到的重要作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理，經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)措施

Showing strengthen financial management to promote enterprise

economic benefits ascension

Abstract

The economic performance is the soul of enterprise, to improve the economic benefit is the core of all economic management activities.In our country with the establishment of a modern enterprise system, whether enterprise profit organizations or government departments and institutions and non-profit organizations, must be to increase economic efficiency as the key point.Strengthen enterprise financial management to promote and improve economic efficiency as the important means, worth the depth study and analysis.Along with the continuous improvement of the modern enterprise system, the enterprise should establish and improve their internal organization structure, and give full play to the financial management budget and control the function of supervision, building perfect financial management system, and establish effective financial supervision system, and strengthen financial control and improve the utilization level of capital.By constantly improving enterprise financial management level, give full play to the financial management in promoting enterprise economic benefits ascension shall have the important role.Key words: financial management, economic efficiency promotion measures 引言

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的靈魂,提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的核心問題。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)通過建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度,并建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,提高資金利用水平。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,值得不斷的深入探討。本文以我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀為視角，分析探究其中存在的一些典型問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的完善，使其在激烈的競爭環(huán)境中能夠穩(wěn)步前進(jìn)。財(cái)務(wù)管理的概述

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)中，企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心是當(dāng)今新體制、新經(jīng)濟(jì)形勢的產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然結(jié)果。

財(cái)務(wù)管理的含義：也稱為企業(yè)理財(cái)或公司理財(cái)，是一門研究資本配置規(guī)律和概念的學(xué)科，是一門研究企業(yè)如何組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系、提高財(cái)務(wù)效率的學(xué)科。財(cái)務(wù)管理主要包括四個(gè)方面：籌資管理，投資管理，資金營運(yùn)管理和利潤分配管理。所以財(cái)務(wù)管理學(xué)是一門既涉及經(jīng)濟(jì)學(xué),又涉及管理學(xué)的邊緣性、綜合性學(xué)科。財(cái)務(wù)管理和企業(yè)之間的關(guān)系

在現(xiàn)代企業(yè)中，由于其集團(tuán)化、跨地區(qū)、分支機(jī)構(gòu)多等特點(diǎn)，決定了其財(cái)務(wù)管理的特殊性，總結(jié)起來主要有以下幾方面：

物各個(gè)要素，所以抓企業(yè)內(nèi)部管理以財(cái)務(wù)管理為突破口，通過價(jià)值管理來協(xié)調(diào)、促進(jìn)、控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

要作用，并采取措施，構(gòu)建現(xiàn)金流管理控制體系。4.2企業(yè)的投資方面的問題

收益和風(fēng)險(xiǎn)是直接相關(guān)的，投資的主要目的是獲得收益，收益面向未來，或多或少地存在著風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)決策時(shí)，要在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)之間作出權(quán)衡，研究風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)法控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率取決于投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)程度(可用變異系數(shù)計(jì)量)，因此，企業(yè)可采用多角經(jīng)營和多角籌資的方法來控制風(fēng)險(xiǎn)，多經(jīng)營幾個(gè)品種，可以在盈利和虧損產(chǎn)品之間相互補(bǔ)充，減少風(fēng)險(xiǎn)；多種渠道籌資，可以把投資的風(fēng)險(xiǎn)(當(dāng)然也包含部分報(bào)酬)不同程度地分散給債權(quán)人，以求最大限度地?cái)U(kuò)大企業(yè)財(cái)富。

心較少，從而在收益分配上與國際慣例差別較大。與國際上廣泛采用的股利政策相比，我國上市公司大多較少分配現(xiàn)金股利，代之以配股或送紅股的分配方法，這就在有意無意間助長了證券市場上的投機(jī)氣氛，從而不利于投資者形成正確的投資理念。不僅如此，我國企業(yè)股利政策的制定也往往無章可循，股利分配方案朝令夕改，令投資者無所適從。提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的措施

5.1加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益

資金是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”。資金運(yùn)動(dòng)不暢或短缺，社會(huì)活動(dòng)就會(huì)受到阻礙。資金對(duì)企業(yè)來說異常重要,資金循環(huán)和周轉(zhuǎn)良性與否,直接影響甚至決定著企業(yè)效益的高低。所以企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心,而財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心。

的關(guān)鍵所在。要在采購部門設(shè)立比價(jià)采購小組,在保證其質(zhì)量的前提下,要貨比三家,采購組長由采購業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任,明確采購小組的職責(zé)、權(quán)限及采購程序,比價(jià)小組要對(duì)采購的物資向供應(yīng)商詢價(jià)、壓價(jià)、列表比較,篩選后選擇供應(yīng)商,并把確定的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申請(qǐng)表上,然后通過專門人員進(jìn)行繼續(xù)詢價(jià)、壓價(jià),進(jìn)行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等工作后,確實(shí)做到貨比三家,核實(shí)無誤后再進(jìn)行采購,如果是大宗貨物、批量貨物要采用競價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行,這種采購方式通過供應(yīng)商之間的競爭,最終實(shí)現(xiàn)降低了企業(yè)采購成本的目的。5.5建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制避免影響企業(yè)效益事件發(fā)生

企業(yè)為了科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),必須建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)控制,完整地收集、傳遞、分析、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)信息,使企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)處于受控狀態(tài),形成良性的動(dòng)態(tài)循環(huán)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制的建立不僅要考慮財(cái)務(wù)活動(dòng)和大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),而且應(yīng)充分考慮到各部門的常規(guī)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素,以便對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)中可能經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)的管理和控制。結(jié)語

企業(yè)要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展必須要有清晰的長期發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)運(yùn)營管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)策略方面必須放到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮，從里到外營造一個(gè)利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的格局。要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,就必須科學(xué)合理地組織財(cái)務(wù)活動(dòng),保證償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力的提高。也只有在理論上明確這了種統(tǒng)籌兼顧的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系,才能在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中把握努力的方向,使其更好的提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王化成.財(cái)務(wù)管理教學(xué)案例.中國人民大學(xué)出版社.2005.[2] 斯蒂芬·R·福斯特.財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ).中國人民大學(xué)出版社.2006.[3] 李雪蓮.公司財(cái)務(wù)學(xué).科學(xué)出版社.2007.[4] 王慶成.財(cái)務(wù)管理學(xué).高等教育出版社.2004.[5] 羅斯.公司理財(cái)基礎(chǔ).東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2001.[6] 朱元午.財(cái)務(wù)控制.復(fù)旦大學(xué)出版社.2007.[7] 楊雄勝.高級(jí)財(cái)務(wù)管理.東財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2004.[8] 劉淑蓮.公司理財(cái).北京大學(xué)出版社.2007.

第二篇：淺談強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

淺談強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

曹亮

論文摘要：經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的靈魂，提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的核心問題。在我國隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，無論是企業(yè)等盈利組織還是政府部門事業(yè)單位等非盈利組織，都必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，值得不斷的深入探討與分析。論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 特征 經(jīng)濟(jì)效益 促進(jìn)措施

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)通過建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，提高資金利用水平。通過不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升中所應(yīng)起到的重要作用。要保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先要加強(qiáng)資金管理。提高資金使用效益

資金對(duì)企業(yè)來說異常重要，資金循環(huán)和周轉(zhuǎn)良性與否，直接影響甚至決定著企業(yè)效益的高低。所以企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心，而財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心。

1.1 加速資金周轉(zhuǎn)，及時(shí)收回應(yīng)收賬款。加強(qiáng)公司的資金管理，不斷提高資金的使用效益，公司的各類應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。只有及時(shí)結(jié)算回收，才能真實(shí)、完整、及時(shí)地反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，也有利于公司的資金周轉(zhuǎn)。把應(yīng)收回的資金及時(shí)收回，是避免呆賬壞賬損失的重要手段。

1.2 加強(qiáng)資金管理的基礎(chǔ)工作。一是做好銀行結(jié)算票據(jù)及限額支票的管理，對(duì)銀行直接結(jié)算的票據(jù)取回后及時(shí)登記、傳遞和報(bào)賬，對(duì)必須使用限額支票的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要規(guī)定明確的報(bào)賬期限和要求；二是重視和加強(qiáng)銀企對(duì)賬工作，及時(shí)處理未達(dá)賬項(xiàng)，對(duì)企業(yè)銀行存款做到心中有數(shù)；三是抓好應(yīng)收賬款和往來賬款的清理核對(duì)和清收工作，確保資金的及時(shí)回收；四是抓緊做好各項(xiàng)資金管理制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理；五是抓好會(huì)計(jì)憑證、賬簿的管理，努力做到真實(shí)、完整、合理、合法：六是要努力增加現(xiàn)金流量，盡量減少流動(dòng)資金貸款，增加自有資金比重。

1.3 加強(qiáng)資金的日常管理，科學(xué)、合理地使用銀行貸款。使用銀行貸款籌資要做好下面幾點(diǎn)工作：一是對(duì)銀行短期借款進(jìn)行認(rèn)真分析、及時(shí)還貸，避免逾期還貸發(fā)生高額罰息支出；二是加強(qiáng)銀行貸款利息的核算和管理，及時(shí)與銀行核對(duì)利息支出，避免利息誤支付現(xiàn)象的發(fā)生：三是及時(shí)調(diào)度資金歸還利息較高的貸款，減少大額貸款利息支出。

1.4 要加強(qiáng)負(fù)債比例的控制。要考慮貸款產(chǎn)生的效益，要權(quán)衡資金回報(bào)率和銀行貸款率熟高熟低，作好投資項(xiàng)目的考察考核工作，了解市場考核投資回報(bào)率及投資風(fēng)險(xiǎn)比率，避免盲目投資，造成投資損失，把有限的資金用在刀刃上。加強(qiáng)預(yù)算管理。通過節(jié)流提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是按照企業(yè)指定的經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解、下達(dá)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位；以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具，是推動(dòng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。總之，建立事前引導(dǎo)、事中控制、事后監(jiān)督的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系對(duì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平具有十分重要的意義。對(duì)于預(yù)算管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，突出重點(diǎn)，高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)資金理在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，把加強(qiáng)和改善企業(yè)管理的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到推企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理工作上來。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)資金管理過程中普存在的使用分散、效率低下、體外循環(huán)等突出問題，一是從資金集管理入手，建立、完善并推廣企業(yè)結(jié)算中心制度，強(qiáng)化資金集中統(tǒng)管理，充分發(fā)揮結(jié)算中心監(jiān)控、服務(wù)與調(diào)劑資金余缺的功能；二是行全面預(yù)算管理制度，保障企業(yè)資金有序流動(dòng)。將預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法定依據(jù)，把資金的收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理序之中：三是明確現(xiàn)金流量在企業(yè)管理工作中的核心地位，要以現(xiàn)流量監(jiān)控為重點(diǎn)，分門別類，把好關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的分析測，強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)現(xiàn)金流量的監(jiān)控，嚴(yán)格限制無預(yù)算的資金支出，實(shí)施大額資金的跟蹤監(jiān)控。積極處理沉淀資金，盤活存量資產(chǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行

我國企業(yè)的存貸資金閑置現(xiàn)象較為普遍，一方面背著沉重的貸款，另一方面又存在著許多年不用的材料與設(shè)備資金運(yùn)用不良的問題，如何把這部分呆滯資金靈活運(yùn)用起來是企業(yè)需要解決的問題。財(cái)務(wù)部門針對(duì)物資設(shè)備部門的儲(chǔ)備資金占用過大、積壓物資較為嚴(yán)重的問題，每年必須集中一個(gè)月進(jìn)行調(diào)查摸底，提出積壓清單，明確處理物資和處理積壓的審批手續(xù)，辦理報(bào)廢或變賣成為貨幣資金，對(duì)庫存物資，財(cái)務(wù)部門對(duì)每個(gè)倉庫都應(yīng)下達(dá)庫存資金定額，超過或降低部分按銀行同期利率獎(jiǎng)罰。加強(qiáng)材料、設(shè)備價(jià)格管理。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的資金使用大部分用于購進(jìn)材料與設(shè)備上，因此原材料的價(jià)格直接影響到企業(yè)成本的高低，因此合理采用采購資金，降低采購費(fèi)用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。要在采購部門設(shè)立比價(jià)采購小組，在保證其質(zhì)量的前提下，要貨比三家，采購組長由采購業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任，明確采購小組的職責(zé)、權(quán)限及采購程序，比價(jià)小組要對(duì)采購的物資向供應(yīng)商詢價(jià)、壓價(jià)、列表比較，篩選后選擇供應(yīng)商，并把確定的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申請(qǐng)表上，然后通過專門人員進(jìn)行繼續(xù)詢價(jià)、壓價(jià)，進(jìn)行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等工作后，確實(shí)做到貨比三家，核實(shí)無誤后再進(jìn)行采購，如果是大宗貨物、批量貨物要采用競價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行，這種采購方式通過供應(yīng)商之間的競爭，最終實(shí)現(xiàn)降低了企業(yè)采購成本的目的。建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。避免影響企業(yè)效益事件發(fā)生

企業(yè)為了科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必須建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)控制，完整地收集、傳遞、分析、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)信息，使企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)處于受控狀態(tài)，形成良性的動(dòng)態(tài)循環(huán)。第一、要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)分析的組織機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)構(gòu)的組織成員由企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)內(nèi)部熟悉管理知識(shí)和技術(shù)的管理人員及外聘的管理專家組成。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析工作要做到經(jīng)常化、持續(xù)化，并具體到人。第二、充分利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策效果，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以對(duì)企業(yè)不同時(shí)期、企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)部門和外部同行業(yè)企業(yè)作比較分析，自動(dòng)地為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析管理提供“標(biāo)桿”，一旦實(shí)際值超過預(yù)警值，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)向主管人員發(fā)出警報(bào)，使企業(yè)經(jīng)營者及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，防范不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，明確企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)全盤負(fù)責(zé)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，并將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任具體落實(shí)到各部門和個(gè)人，一旦發(fā)生問題，能夠及時(shí)找到責(zé)任人。要結(jié)合有效的獎(jiǎng)懲制度，真正促使各責(zé)任人保持高度警覺，在未來經(jīng)營期內(nèi)不再重犯。第四、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理分析后，企業(yè)應(yīng)

制訂相應(yīng)的預(yù)防、轉(zhuǎn)化措施，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在采購、生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)、人力資源、開發(fā)研究、投資等日常各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)中。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制的建立不僅要考慮財(cái)務(wù)活動(dòng)和大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而且應(yīng)充分考慮到各部門的常規(guī)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，以便對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)中可能經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)的管理和控制。結(jié)語

要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須科學(xué)合理地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力的提高。也只有在理論上明確這了種統(tǒng)籌兼顧的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系，才能在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中把握努力的方向，使其更好的提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]史玉梅，（加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益）[J]，商業(yè)經(jīng)濟(jì)2008（8）。

[2]鄒云珍，（加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提高經(jīng)濟(jì)效益>[J]，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2009（12）。

第三篇：加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,------------------

內(nèi)容摘要：佳華實(shí)業(yè)總公司是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)改制的產(chǎn)物。1999年瑪納斯發(fā)電廠改制為有限責(zé)任公司,實(shí)行主副分離，將原來勞動(dòng)服務(wù)公司等副業(yè)剝離出來成立了多經(jīng)公司。多經(jīng)公司行業(yè)廣，人員多，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力弱，管理難度大，經(jīng)過幾年來的改革和加強(qiáng)管理，已初步走上了正軌。本文總結(jié)了該公司的改革和管理經(jīng)驗(yàn)，并著重分析了其存在的問題，提出了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施。

關(guān)鍵詞企業(yè)改革財(cái)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)效益

20世紀(jì)90年代，我國經(jīng)濟(jì)管理體制實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)軌。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，國有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，同時(shí)必須堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為中心加強(qiáng)企業(yè)管理，使企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道。財(cái)務(wù)管理涵蓋了資金運(yùn)動(dòng)的全過程，其內(nèi)容涉及籌資、投資、各類資產(chǎn)的管理和成本、利潤的管理以及財(cái)務(wù)預(yù)算、和報(bào)表分析評(píng)價(jià)等。本文以佳華實(shí)業(yè)總公司為例，對(duì)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)改革與建設(shè)進(jìn)行一些探討。

一、佳華實(shí)業(yè)總公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的做法和效果

㈠理順企業(yè)管理體制

瑪納斯發(fā)電有限責(zé)任公司是國家電力公司直屬的大一型企業(yè)，是新疆最大的火力發(fā)電廠，總裝機(jī)容量為630MW。目前是新疆主電網(wǎng)的骨干電源之一，年發(fā)電量在35億千瓦時(shí)以上。佳華實(shí)業(yè)總公司是該企業(yè)的多種經(jīng)營企業(yè)，已逐步實(shí)現(xiàn)了與主業(yè)剝離。1999年，瑪納斯發(fā)電有限責(zé)任公司成立，為適應(yīng)電力體制“主副分離”的改革，原屬瑪電多經(jīng)三產(chǎn)的勞動(dòng)服務(wù)公司等經(jīng)營實(shí)體發(fā)展壯大為多經(jīng)佳華實(shí)業(yè)總公司。迄今為止，佳華實(shí)業(yè)總公司已發(fā)展壯大為資產(chǎn)總額6500萬元，固定資產(chǎn)凈值2227萬元，年利潤320萬元的大型企業(yè)，下屬2個(gè)子公司，12個(gè)分公司和直屬單位，資產(chǎn)負(fù)債率54%。在主業(yè)的支持下，多經(jīng)從業(yè)人員由2001年的432人減至345人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率3萬元/人·年（按增加值計(jì)算）。

瑪電多經(jīng)成立之初，由于多經(jīng)經(jīng)營項(xiàng)目多，涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，加之機(jī)制不活，管理水平不高，以及兩個(gè)安置形成人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資金缺乏，設(shè)備落后，開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的能力差，因而困難重重，矛盾很多，發(fā)展緩慢。1999年公司抓住瑪電改制的機(jī)遇，根據(jù)實(shí)際情況建立起適應(yīng)市場機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)制度，使核算重心下移，明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，克服大鍋飯，在對(duì)部分虧損的分公司進(jìn)行合并與重組地基礎(chǔ)上，將多經(jīng)機(jī)構(gòu)一分為二，總公司為母公司，下設(shè)2個(gè)業(yè)務(wù)不同的子公司，子公司又下設(shè)分

公司。成立了以勞務(wù)輸出、綠化、修繕、飲食服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理、子校、醫(yī)務(wù)所、托兒所等占領(lǐng)內(nèi)部市場為主體的“瑪納斯佳園公用事業(yè)物業(yè)有限責(zé)任公司”，以運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、粉煤灰綜合利用、純凈水生產(chǎn)等對(duì)外開拓市場為主的“新疆華翔工貿(mào)有限責(zé)任公司”。建立起了以占領(lǐng)內(nèi)部市場為依托、擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模、逐步加快開拓外部市場的經(jīng)營管理理念。對(duì)各分公司賦予經(jīng)營自主權(quán)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，形成人人肩上有壓力、經(jīng)營重?fù)?dān)大家挑的局面。2000年4月公司又實(shí)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取了雙文明責(zé)任制層層承包的經(jīng)營策略后，當(dāng)年取得了內(nèi)部營業(yè)利潤279萬元的好成績。2002年又按照電力公司三項(xiàng)責(zé)任制的要求，制定了三項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)分解責(zé)任書，又圓滿完成了經(jīng)營目標(biāo)，當(dāng)年完成產(chǎn)值6350萬元，取得了內(nèi)部營業(yè)利潤288.5萬元的好成績，對(duì)外實(shí)現(xiàn)利潤32萬元。

㈡建立新體制下的財(cái)務(wù)管理制度

為適應(yīng)佳華實(shí)業(yè)總公司改制后經(jīng)營管理工作的需要，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作，進(jìn)一步理順母、子公司的財(cái)務(wù)關(guān)系，明確雙方的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、稅收、成本費(fèi)用、經(jīng)營利潤等財(cái)務(wù)核算渠道和管理權(quán)限等。以確保佳華實(shí)業(yè)總公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)成本控制管理到位，職責(zé)明確，同時(shí)又保證子公司擁有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵(lì)其強(qiáng)化管理，增收節(jié)支，拓寬市場，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。提出了母公司擁有財(cái)務(wù)總控制權(quán)，子公司擁有相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營自主權(quán)，總公司經(jīng)營管理以最少的資金投入，獲取最大的產(chǎn)出的原則。總公司享有資產(chǎn)所有權(quán)，子公司享有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)經(jīng)營資產(chǎn)的完整及保值增值。子公司對(duì)外是獨(dú)立法人，擁有相對(duì)獨(dú)立的自主經(jīng)營權(quán)。子公司單獨(dú)建帳，單獨(dú)辦理法人營業(yè)執(zhí)照及辦理稅務(wù)登記關(guān)系。總公司設(shè)立財(cái)務(wù)總帳，匯總財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)三個(gè)會(huì)計(jì)帳戶實(shí)行集中管理，獨(dú)立核算，負(fù)責(zé)總公司的匯總財(cái)務(wù)報(bào)表及向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門上報(bào)各種財(cái)務(wù)資料，協(xié)調(diào)好子公司之間的稅務(wù)關(guān)系，做好稅收的交納。所有的經(jīng)營收入由總公司按照所屬子公司分別記帳，成本與之配比進(jìn)行核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。從嚴(yán)從緊加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和成本控制，拓展財(cái)務(wù)預(yù)算的管理層面，把財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析作為尋求利潤增長的重要手段。加強(qiáng)預(yù)算管理，壓縮成本費(fèi)用，徹底避免資金的無序使用和亂花錢現(xiàn)象，提高資金的使用率。

㈢制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和措施

子公司是總公司下屬的全資子公司，是總公司的內(nèi)部承包經(jīng)營單位，因此在經(jīng)營目標(biāo)上實(shí)施具有“鋼”性的管理制度。為使多經(jīng)產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、實(shí)力化、規(guī)范化的方面發(fā)展，2002年總公司總體推行經(jīng)濟(jì)效益與工資掛鉤的考核辦法，改變以往與分公司直接簽訂內(nèi)部承包合同方式為僅和兩大子公司簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書，給兩大子公司下達(dá)了承包任務(wù)和指標(biāo)。由兩大子公司再分別和分公司簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書。為規(guī)范母子公司管理行為，確保總公司的經(jīng)營目標(biāo)的完成，還根據(jù)兩大子公司不同的經(jīng)營方式分別制定了經(jīng)營承包獎(jiǎng)罰辦法，并按月進(jìn)行考核。

為了做到考核的公正、公平、公開，總公司每季度召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，將各子公司經(jīng)營狀況予以公布，具體分析各分公司盈利及虧損的原因，納入經(jīng)營考核評(píng)定中。在分配機(jī)制上,打破“大鍋飯”，推行職工收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的分配機(jī)制。多年來，企業(yè)形成了干多干少、能力高低報(bào)酬一樣的局面，大大傷害了員工的積極性。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)改變了以往的管理模式，利用制度管理企業(yè)，用制度激勵(lì)和約束員工，用企業(yè)文化感染員工，用企業(yè)活力調(diào)動(dòng)員工積極性及能動(dòng)性，使全體員工真正明白市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)勝劣汰，靠知識(shí)致富，憑本事吃飯，用勞動(dòng)發(fā)家，是改革之必然。如汽車運(yùn)輸公司首先打破“大鍋飯”，實(shí)行

效益工資，使部分職工的工資翻了一番。

㈣切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，以滿足利益相關(guān)者的迫切需要。第十二界國際審計(jì)會(huì)議上發(fā)表的《總聲明》中賦予內(nèi)部控制以新的涵義：“內(nèi)部控制作為完整的財(cái)務(wù)和其他控制體系，包括組織結(jié)構(gòu)、方法程序和內(nèi)部審計(jì)。它是由管理者根據(jù)總體目標(biāo)而建立的，目的在于幫助企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)合理化，具有經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性；保證管理決策的貫徹；維護(hù)資產(chǎn)和資源的安全；保證會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確和完整，并提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)和管理信息”。可見內(nèi)部控制的涵義較以前更為明晰和規(guī)范，涵蓋范圍更廣了。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，企業(yè)可以采取很多不同的控制形式，事前控制、事中控制、事后控制等。控制貫穿于整個(gè)經(jīng)營管理活動(dòng)的全過程，它不僅可以維持其他職能的正常活動(dòng)，而且在必要時(shí)，還可以通過采取糾正偏差的行動(dòng)來改變其他管理職能的活動(dòng)。但控制本身不是目的，它只是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段之一。

為此，我們制定了一系列控制措施：一是加強(qiáng)內(nèi)部資金控制。各分公司單獨(dú)核算，將銀行的基本職能與管理方法引入公司內(nèi)部建立內(nèi)部資金管理機(jī)構(gòu)，模擬銀行的結(jié)算、信貸機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，用于處理公司內(nèi)部日常的往來結(jié)算、資金的調(diào)撥、運(yùn)籌。使各分公司負(fù)責(zé)人能掌握本公司資金收支動(dòng)態(tài)，控制本公司資金開支，及時(shí)回籠資金占用與沉淀，提高資金利用率。二是將利潤目標(biāo)同口徑分解落實(shí)到各直管單位和公司，制定相應(yīng)的經(jīng)營承包考核兌現(xiàn)辦法，加大考核監(jiān)督力度。三是加強(qiáng)成本管理，深入基層調(diào)研，合理修訂超高壓局成本定額，嚴(yán)格控制各單位固定成本。四是加強(qiáng)管理費(fèi)用的管理，對(duì)報(bào)刊、手機(jī)話費(fèi)、電話費(fèi)和上網(wǎng)費(fèi)用進(jìn)行了清理整頓，并制定了有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定。

㈤取得初步效果

在對(duì)多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行改制改組，對(duì)資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合的過程中，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，以建立經(jīng)營分配激勵(lì)機(jī)制為手段，推行經(jīng)濟(jì)效益與工資掛鉤的考核辦法，初步取得了令人可喜的成績，開辟了一批新的效益增長點(diǎn)。如粉煤灰公司開發(fā)研制出的新型建筑防水粉及各類型的路面磚。金鑄耐磨材料公司以質(zhì)量為本，市場份額不斷擴(kuò)大，目前已占領(lǐng)了鄯善、銅鎳礦、喀什、獨(dú)山子等地的鋼球市場。今年投入的新項(xiàng)目金屬襯板，前景也比較樂觀。百清純凈水目前已形成東到烏魯木齊西至沙灣縣的銷售網(wǎng)絡(luò)。物業(yè)管理取得國家二級(jí)資質(zhì)等級(jí)，并獲自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)稱號(hào)。多種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)效益較往年有所改善。佳華總公司在主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在總公司和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，積極開拓，走出了一條適合多經(jīng)公司發(fā)展的道路，使多經(jīng)總公司渡過了難關(guān)，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、財(cái)務(wù)管理中存在的問題和改進(jìn)措施

㈠存在的問題

在新的形勢下，尤其是近幾年來，瑪電多經(jīng)與其他兄弟單位比較差距較大。企業(yè)管理中存在的問題和困難歸納起來主要有五點(diǎn)：一是投資發(fā)展思路不清；二是總公司缺乏技術(shù)含量高、在市場上有競爭力的“拳頭”產(chǎn)品，缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場競爭能力較弱；三是各分公司規(guī)模小、人員多，工資性成本較高，效益較差，沒有規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；四是財(cái)務(wù)機(jī)

制不活；五是不良資產(chǎn)率高。針對(duì)存在的問題，確立正確的發(fā)展思路十分重要。多經(jīng)要踏進(jìn)主副分開、推向市場的門檻，必須依靠加速資本積累。有了積累資本，就能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就能到市場經(jīng)濟(jì)的大海里去搏擊，就能達(dá)到主業(yè)、多經(jīng)同步發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)主副分開、推向市場。

具體到財(cái)務(wù)管理上主要存在以下問題：

1、沒有將各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度上升到全公司的統(tǒng)一高度，建立起內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。必須加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，使目前的“人治”逐步過渡到“法治”的軌道上來。

2、資信及貨款回收管理還有些混亂。我公司有好多產(chǎn)品銷售出后貨款拿不回來，應(yīng)收帳款掛帳多，帳齡長，如鋼球、純凈水等。我公司必須強(qiáng)化法律意識(shí)，要及時(shí)了解和掌握客戶信譽(yù)狀況，建立客戶資信檔案。對(duì)資信下降的客戶應(yīng)及時(shí)采取減少發(fā)貨，實(shí)行擔(dān)保和加強(qiáng)貨款催收等措施，對(duì)資信差、長期拖欠貨款的客戶停止發(fā)貨。應(yīng)建立健全賒銷制度，明確賒銷審批權(quán)限，嚴(yán)格對(duì)客戶進(jìn)行信用調(diào)查，信用好的客戶方可進(jìn)行賒銷，賒銷款項(xiàng)與經(jīng)辦人員掛鉤，明確責(zé)任，加大貨款回收力度。

3、沒有開展目標(biāo)成本管理。沒有依據(jù)市場價(jià)格、目標(biāo)利潤和原材料、能源、人工消耗定額等確定目標(biāo)成本，沒有把目標(biāo)成本分解到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)上，目標(biāo)成本沒有落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)占我公司成本比重較大的可控成本項(xiàng)目（材料、人工成本等）的分析和控制力度不夠，沒有建立期中檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定具體措施加以改進(jìn)。沒有通過實(shí)施節(jié)能降耗，采用新技術(shù)、新材料、新工藝等技術(shù)措施，以及實(shí)行比質(zhì)比價(jià)，招標(biāo)采購設(shè)備、材料等管理措施，降低成本費(fèi)用，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)成本。沒有以市場價(jià)格倒推成本，分解指標(biāo)，層層落實(shí)，分部門、班組制定成本計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行和考核，把責(zé)任落實(shí)到人。

4、沒有完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。沒有以財(cái)務(wù)預(yù)算為突破口，建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，沒有將財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、成本資金控制有機(jī)地融合為一體，對(duì)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行整體計(jì)劃和控制。應(yīng)以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核，杜絕無預(yù)算資金支出，減少資金占用率。沒有對(duì)預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制，對(duì)限額以上的資金支出實(shí)行集體審議聯(lián)簽制。

㈡改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)全面預(yù)算管理，確保效益穩(wěn)定增長。一是財(cái)務(wù)收支納入預(yù)算管理，將應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用納入預(yù)算。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，健全各項(xiàng)費(fèi)用定額，確保各種取費(fèi)的合理合法性。二是整章建制，制定現(xiàn)金流量管理、財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理、控股公司預(yù)算管理、控股公司財(cái)務(wù)管理等辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理。三是履行預(yù)算初審職能，監(jiān)督公司預(yù)算執(zhí)行情況。

2、加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理

一是加強(qiáng)價(jià)格、產(chǎn)量管理，把貨款回收作為經(jīng)營工作的重中之重。認(rèn)真執(zhí)行政策，堵塞營銷工作中的跑、冒、滴、漏。從根本上消除制約和困擾回收的癥結(jié)，保證企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的流暢，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有力的保障。二是針對(duì)資本金來源不足的困難，千方百計(jì)籌措資金。根

據(jù)輕重緩急原則，合理提出資本金收支預(yù)算，著重解決改造項(xiàng)目的資本金和重點(diǎn)技改項(xiàng)目所需資金，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理，盤活存量資金。利用銀行存款浮動(dòng)利率政策，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，增加利息收入。努力爭取對(duì)外投資、借款擔(dān)保的授權(quán)權(quán)限，在嚴(yán)格規(guī)范投資、借款擔(dān)保行為，防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分發(fā)揮投融資功能，不斷增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是合理調(diào)度現(xiàn)金流量，壓縮短期貸款，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

3、健全內(nèi)控制度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善內(nèi)部控制體系，保證資產(chǎn)安全完整，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)過程控制與結(jié)果控制的統(tǒng)一，全面防范和化解公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建立責(zé)任追究制度，規(guī)范內(nèi)控制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的落實(shí)機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控職能。

4、加強(qiáng)投資管理，提高投資效益。在投資決策上要認(rèn)真作好市場調(diào)研，優(yōu)化資金投向。要嚴(yán)格資金審批權(quán)限，建立投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。在投資項(xiàng)目或聯(lián)營項(xiàng)目上作好可行性研究，堅(jiān)持集體討論，確保投資效益落實(shí)。

5、抓好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。統(tǒng)一組織開發(fā)和應(yīng)用財(cái)務(wù)管理軟件，具體包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。要建立嚴(yán)格的控制制度，避免重復(fù)開發(fā)，浪費(fèi)資源。統(tǒng)一各單位的會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容，確保科目體系的設(shè)置高度一致。

6、增強(qiáng)依法理財(cái)觀念，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。單位一把手要對(duì)本單位守法執(zhí)法切實(shí)負(fù)起責(zé)任。財(cái)會(huì)人員自覺依法辦事，依法經(jīng)營，進(jìn)一步更新依法理財(cái)觀念，防范各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，探索和試行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任前報(bào)告制度和財(cái)會(huì)人員回避制度。

7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，全面提升公司整體財(cái)務(wù)管理水平。

8、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高財(cái)務(wù)服務(wù)水平。所有會(huì)計(jì)人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則，正確處理好財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過以上對(duì)佳華實(shí)業(yè)總公司的分析，我深深的體會(huì)到佳華實(shí)業(yè)總公司要想在社會(huì)上立于不敗之地，必須做到：

1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心是財(cái)務(wù)管理的永恒主題和根本任務(wù)。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，既要為社會(huì)提供工質(zhì)量和高水平的服務(wù)，以滿足社會(huì)需要，改善人民群眾生活質(zhì)量，同時(shí)企業(yè)自身必須精打細(xì)算，作好投入產(chǎn)出分析，以最少的人力、物力消耗來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加企業(yè)自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，用現(xiàn)代管理理念和管理方式來管理企業(yè)，才能在市場競爭中立于不敗之地。

2、改革企業(yè)管理體制，是增強(qiáng)企業(yè)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)力源泉。

改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理體制，是充分調(diào)動(dòng) 經(jīng)營者和勞動(dòng)者的積極性，發(fā)揮其聰明才智的動(dòng)力。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制，真正轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)真正成為市場主體，既有外部壓力，又有內(nèi)部動(dòng)力。企業(yè)要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事勞動(dòng)制度、分配制度和社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)競爭上崗，多勞多得，按勞動(dòng)態(tài)度、工作業(yè)績、崗位規(guī)范、技術(shù)要求，對(duì)員工進(jìn)行考核，使在崗員工有緊迫感，激勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

3、“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營市場化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”是多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的趨勢和方向。

公司的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多元化經(jīng)營必須遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷解放思想，找準(zhǔn)和調(diào)整好自身的定位及發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效益”的最大化。同時(shí)要積極探索多經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營相結(jié)合的新路，以堅(jiān)定的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，得力有效的措施，去實(shí)現(xiàn)新疆電力多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

4、建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，正確處理各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長的保障。

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)。管理企業(yè)財(cái)務(wù)，要靠規(guī)章制度，不是靠行政命令。沒有規(guī)矩，不能成方圓，首先企業(yè)要多方籌措資金既要千方百計(jì)增加自有資金，又要善于利用介入資金，但負(fù)債經(jīng)營要掌握好“度”，要避免過度負(fù)債，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次要運(yùn)用好資金，科學(xué)決策，規(guī)范理財(cái)，要做好可行性研究，充分論證。要民主理財(cái)，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的作用和集體智慧。再次要對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的各種環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，防止各種舞弊發(fā)生，而這一切都必須依靠建章立制，用制度來約束企業(yè)行為和個(gè)人行為。

5、領(lǐng)導(dǎo)重視、理解和支持，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的前提。

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金為中心，這是我國在20世紀(jì)90年代進(jìn)行企業(yè)改革總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。不重視財(cái)務(wù)管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)，不懂得財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須深入生產(chǎn)第一線調(diào)查研究，傾聽群眾意見，集思廣益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須不斷學(xué)習(xí)中央的方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)管理知識(shí)，特別是努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，更新觀念，更新知識(shí)。要把一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、專業(yè)化、知識(shí)化的人才提高到重要的管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位。江澤民同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：搞好國有企業(yè)要有一個(gè)好機(jī)制、一個(gè)好產(chǎn)品、一個(gè)好班子，關(guān)鍵要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

以上是筆者對(duì)佳華公司財(cái)務(wù)管理調(diào)查研究的體會(huì)，也是三年來在電大學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)理論知識(shí)的收獲。

第四篇：強(qiáng)化監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

強(qiáng)化監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 張新姣

會(huì)計(jì)之友 2008年第5期 [摘要]筆者根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，就監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作從四個(gè)方面進(jìn)行分析，以促使監(jiān)獄企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；經(jīng)濟(jì)效益；重點(diǎn)；發(fā)展

監(jiān)獄企業(yè)不僅承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的任務(wù)。而且還要完成一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)；不僅要注重社會(huì)效益，而且還要講求經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣，才能使罪犯從其勞動(dòng)成果中感受到在為社會(huì)服務(wù)。

高質(zhì)量的監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理工作，一方面可保證監(jiān)獄經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范：另一方面可以使監(jiān)獄資源得到更有效的利用，減少監(jiān)獄的浪費(fèi)，增加投入產(chǎn)出比。從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、立足經(jīng)營做財(cái)務(wù)

首先，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，監(jiān)獄企業(yè)運(yùn)作的基本經(jīng)營理念是籌集并合理使用各種經(jīng)濟(jì)資源，最終為社會(huì)提供合格產(chǎn)品，在保證社會(huì)效益的前提下講求經(jīng)營效益，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。改善服務(wù)等經(jīng)營形式來提高經(jīng)濟(jì)效益，從而使監(jiān)獄資產(chǎn)達(dá)到保值增值的目標(biāo)，監(jiān)獄經(jīng)營就是使資本能夠產(chǎn)生大于它自身價(jià)值的價(jià)值。據(jù)此，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。降低各項(xiàng)費(fèi)用支出，增強(qiáng)市場競爭能力等方面，以此作為監(jiān)獄企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)立足點(diǎn)。

其次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄財(cái)務(wù)規(guī)劃分析和項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)可行性、及實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)運(yùn)行分析。對(duì)于監(jiān)獄項(xiàng)目投資，原則上都要進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析。以避免投資的盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失敗，提高投資的有效性。當(dāng)然，最后決定投資與否還要結(jié)合監(jiān)獄的整體利益來考慮。如果該投資方案項(xiàng)目本身不能通過財(cái)務(wù)可行，性分析，但該方案的實(shí)施能夠帶動(dòng)其他相關(guān)業(yè)務(wù)的增長，并使監(jiān)獄整體利益上升，即使投資方案本身是虧損的，也要實(shí)施該方案，以提高整個(gè)監(jiān)獄的經(jīng)營績效。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其相關(guān)資料對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，并與監(jiān)獄以前相關(guān)指標(biāo)(縱向比較)和同行業(yè)相同時(shí)期的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較。通過對(duì)比分析，了解監(jiān)獄與同行業(yè)相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比情況并找出差距，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄的優(yōu)勢和潛在缺陷，最后通過財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)的綜合分析尋找業(yè)務(wù)收入的增長點(diǎn)和成本費(fèi)用的突破點(diǎn)，再根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)資料和信息提出合理化建議，為監(jiān)獄的經(jīng)營決策提供依據(jù)。

再次，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、貨幣資金、流動(dòng)資產(chǎn)的管理。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃供應(yīng)，定額配備，歸口負(fù)責(zé)”的管理原則，通過建立三級(jí)賬卡管理制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核對(duì)，對(duì)各部門機(jī)器設(shè)備的使用效益作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)了解設(shè)備使用情況，強(qiáng)化貨幣資金管理中的崗位分離原則等。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，要求嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度開展工作。

二、成本管理是重點(diǎn)

(一)完善制度建設(shè)，強(qiáng)化成本核算

監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)自身管理需要，借鑒先進(jìn)企業(yè)成本核算與成本管理的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，制訂行之有效的成本核算管理辦法。

(二)實(shí)現(xiàn)整個(gè)序列成本領(lǐng)先管理

要求將整個(gè)價(jià)值鏈上的設(shè)計(jì)、制造、分銷和售后服務(wù)的總成本視為同一個(gè)成本序列加以管理。使整個(gè)序列收益最高，成本最低。

(三)人力資源成本管理

生產(chǎn)技術(shù)人員等人力資源是監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的主體，同一監(jiān)獄內(nèi)部生產(chǎn)人員(服刑人員)存在著不同的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平；相同的物力因不同的人力技術(shù)和管理，所產(chǎn)生的效益不同。不能僅通過投入產(chǎn)品的生產(chǎn)要素組合來衡量監(jiān)獄成本，還應(yīng)重視知識(shí)、技術(shù)、管理等無形資本的合理使用和配置。因此，監(jiān)獄應(yīng)把深化人事制度改革，建立具有激勵(lì)作用的人力資源管理機(jī)制作為成本管理的重要內(nèi)容。

(四)資產(chǎn)成本管理

監(jiān)獄企業(yè)的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和長期資產(chǎn)。為了降低消耗成本，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)原材料、低值易耗品、機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的采購、使用和保管過程管理。

(五)其他費(fèi)用管理

監(jiān)獄企業(yè)各部門消耗的水、電、氣等由于內(nèi)容繁雜、涉及面廣，一直是成本管理的難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總量來核算最高消耗總額，由歸口部門進(jìn)行總額控制；業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等由財(cái)務(wù)部門歸口統(tǒng)計(jì)，納入各部門成本。對(duì)行政后勤部門各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算方法進(jìn)行控制，加強(qiáng)支出管理，也可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本、計(jì)劃成本、目標(biāo)成本管理等方法加強(qiáng)控制。

三、內(nèi)部控制是關(guān)鍵

可以通過制定和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制程序，科學(xué)、臺(tái)理地劃分職責(zé)范圍，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制和及時(shí)、暢通的信息反饋系統(tǒng)等健立健全、有效的內(nèi)部控制制度，以保證提供及時(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)營管理信息，盡可能減少會(huì)計(jì)活動(dòng)中的差錯(cuò)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全；以有利于減少違法事件的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營失敗、財(cái)務(wù)失敗的概率。提高監(jiān)獄企業(yè)的競爭力，促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一要建立各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。包括貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目采購與付款、籌資、銷售與收款，成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制，從而規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)單位內(nèi)部資產(chǎn)安全、完整，確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

二要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是一個(gè)逐步完善的過程，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度只有應(yīng)用在實(shí)踐中。才能達(dá)到應(yīng)有的效果，只有通過實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的缺陷，并指導(dǎo)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不斷完善，而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度評(píng)價(jià)就是對(duì)其實(shí)踐運(yùn)用的檢查、總結(jié)。單位通過內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的評(píng)價(jià)，了解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和健全情況，檢查監(jiān)督制度執(zhí)行的有效性。以利于進(jìn)一步適應(yīng)單位的管理要求而不斷完善內(nèi)部控制制度。

四、強(qiáng)化計(jì)算機(jī)應(yīng)用是發(fā)展

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于監(jiān)獄會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，應(yīng)加強(qiáng)其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。

(一)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的費(fèi)用管理

利用網(wǎng)絡(luò)化管理，則務(wù)部門可直接或間接地分配各費(fèi)用中心發(fā)生的費(fèi)用，以便隨時(shí)掌握本中心的成本費(fèi)用情況，便于對(duì)費(fèi)用開支的監(jiān)督。

(二)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的存貨管理

存貨管理是監(jiān)獄的一項(xiàng)重要財(cái)產(chǎn)管理，容易產(chǎn)生漏洞。造成資產(chǎn)流失。嚴(yán)密的存貨網(wǎng)絡(luò)化管理是堵塞漏洞行之有效的辦法之一。第一，建立存貨價(jià)格管理體系，設(shè)立存貨價(jià)格作價(jià)方式：第二，具有嚴(yán)密完整的審批單，包括外來采購原始憑證的報(bào)銷，內(nèi)部出、入庫單，銷售發(fā)票等；第三，完整的報(bào)表制度；第四，定期不定期進(jìn)行存貨盤點(diǎn)。針對(duì)問題找原因，及時(shí)做出處理。

總之，監(jiān)獄企業(yè)要在越來越激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，深挖監(jiān)獄企業(yè)潛力，樹立良好的經(jīng)營形象。參考文獻(xiàn)：

1、中華人民共和國監(jiān)獄法。（1994年12月19日第八屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過，國家主席三十五號(hào)令公布，本法自公布之日起施行。）

2、中華人民共和國會(huì)計(jì)法。（1999年10月31日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）本法自2000年7月1日起施行。

3、趙德武，財(cái)務(wù)管理概論，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

【內(nèi)容摘要】隨著我國加入世界貿(mào)易組織，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，已要求我們必須將監(jiān)企分離改革提到新的高度，監(jiān)獄發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步對(duì)二十一世紀(jì)中國監(jiān)獄的要求，已經(jīng)使這一歷史使命擺在我們面前，目前監(jiān)獄體制改革已經(jīng)進(jìn)入全面推行階段。現(xiàn)行監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理體制與運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)企分離體制改革思路不相適應(yīng)甚至大相徑庭，面對(duì)懲罰改造罪犯和大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)這一矛盾的交織，應(yīng)該重新審視監(jiān)獄生產(chǎn)投資與財(cái)務(wù)管理體制在新時(shí)期監(jiān)獄工作中的位置，筆者經(jīng)過對(duì)全國監(jiān)獄體制改革的總體思路和試點(diǎn)實(shí)踐進(jìn)行深入的研究，試從前提、宏觀、微觀等層面提出監(jiān)獄企業(yè)體制改革中應(yīng)該重視的問題并提出合理建議。本文旨在通過對(duì)監(jiān)獄體制改革進(jìn)程中財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制問題的研究和探討，為進(jìn)一步深化監(jiān)獄企業(yè)體制改革提供決策參考。

一、建立監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理新體制和運(yùn)行機(jī)制的前提

1、關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)定位問題

監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)決定監(jiān)獄企業(yè)的職能、任務(wù)，直接影響監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行，影響監(jiān)獄企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制和委派警察的身份待遇，也影響監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》精神，可以得出結(jié)論，監(jiān)獄企業(yè)具有雙重屬性：即具有以服務(wù)監(jiān)獄監(jiān)管改造工作，為改造罪犯提供必要的勞動(dòng)場所和手段，追求勞動(dòng)改造功能、提高罪犯改造質(zhì)量的社會(huì)屬性；又具有在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，積極參與市場競爭，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)保障能力、兼顧效率的經(jīng)濟(jì)屬性。因此，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)該定義為：根據(jù)《監(jiān)獄法》和《公司法》設(shè)立，以改造罪犯提供勞動(dòng)崗位提高罪犯改造質(zhì)量為目的，但必須講求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)組織。監(jiān)獄企業(yè)是改造罪犯工作的組成部分，不同于社會(huì)企業(yè)，主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位，現(xiàn)行的公司法、企業(yè)法和監(jiān)獄法都難以解決監(jiān)獄企業(yè)的法律關(guān)系、法律地位問題，需要專門的法律

法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

2、正確界定監(jiān)企關(guān)系

監(jiān)企關(guān)系是監(jiān)獄體制改革的難點(diǎn)。監(jiān)獄局與集團(tuán)公司、監(jiān)獄與集團(tuán)公司子公司、集團(tuán)公司與子公司、監(jiān)獄局與監(jiān)獄這四對(duì)關(guān)系都需要明確規(guī)范。在這四對(duì)關(guān)系中，監(jiān)獄與企業(yè)(集團(tuán)公司子公司)的關(guān)系是重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題。司法部認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)范運(yùn)行必須建立在二者的共同目標(biāo)之上，勞動(dòng)改造罪犯是監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的共同目標(biāo)，監(jiān)獄企業(yè)主要任務(wù)是為改造罪犯提供勞動(dòng)崗位和手段，是改造罪犯工作的重要組成部分。監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)圍繞改造罪犯這一共同目標(biāo)，按照各自的規(guī)律獨(dú)立而又協(xié)調(diào)地運(yùn)行。兩個(gè)規(guī)范運(yùn)行必須靠制度和有機(jī)聯(lián)系密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制來保障。處理這個(gè)難題的根本，是要在確保監(jiān)企分開的前提下，建立有效的有機(jī)聯(lián)系和密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)雙方的配合協(xié)調(diào)，妥善處理各種矛盾和問題。大多數(shù)試點(diǎn)省市已經(jīng)建立起監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營分開運(yùn)行、獨(dú)立運(yùn)作的兩套體系，陸續(xù)制定了一批規(guī)范運(yùn)行的制度和辦法，初步形成了監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)既相對(duì)獨(dú)立、又有機(jī)聯(lián)系的密切配合的工作機(jī)制，監(jiān)管改造質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有了新的提高。

3、關(guān)于監(jiān)獄國有獨(dú)資公司的領(lǐng)導(dǎo)體制問題

目前試點(diǎn)省份的監(jiān)獄企業(yè)有兩種模式。一種是按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。具體是由省市人民政府授權(quán)監(jiān)獄局組建國有獨(dú)資公司，并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。國有獨(dú)資公司是在監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)下的具有獨(dú)立法人資格的監(jiān)獄企業(yè)，公司設(shè)立董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)分別作為公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并設(shè)立若干職能部門。另一種是按照一般國有企業(yè)的模式，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。監(jiān)獄國有獨(dú)資公司在監(jiān)獄局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過建立總經(jīng)理辦公會(huì)議制度，研究決定集團(tuán)公司經(jīng)營決策及子公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)。監(jiān)獄國有獨(dú)資公司和監(jiān)獄局、監(jiān)獄與子公司或分公司的領(lǐng)導(dǎo)不再交叉任職。這兩種體制，哪一種代表國有獨(dú)資公司領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展方向，還需要在實(shí)踐中結(jié)合各省省市實(shí)際情況探索和研究，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)加以統(tǒng)一規(guī)范。

二、關(guān)于建立監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理新體制和運(yùn)行機(jī)制的設(shè)想

1、加快布局調(diào)整步伐，建立健全和規(guī)范完善監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)投資新機(jī)制。

徹底轉(zhuǎn)換監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)職能，由國家和地方兩級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)直接控制和管理各級(jí)監(jiān)獄的生產(chǎn)，精簡分離監(jiān)獄管理職能機(jī)構(gòu)；各監(jiān)獄只設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)管理辦公室，在法律范圍內(nèi)，直接接受國家和地方發(fā)展與改革委員會(huì)管理，對(duì)監(jiān)獄的生產(chǎn)及其產(chǎn)品進(jìn)行控制、調(diào)度和協(xié)調(diào)，建立起國家計(jì)劃指導(dǎo)下的監(jiān)獄生產(chǎn)資源配置運(yùn)行機(jī)制。

嚴(yán)格制定監(jiān)獄建設(shè)性和企業(yè)生產(chǎn)性投資發(fā)展規(guī)劃，提高監(jiān)獄建設(shè)水平。要提前籌劃監(jiān)獄建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，牢固樹立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，堅(jiān)持在布局調(diào)整中求發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越，結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)管等級(jí)及監(jiān)獄地理特征等要素，在規(guī)劃和實(shí)施過程中統(tǒng)籌考慮監(jiān)獄體制改革和監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和定位，每個(gè)監(jiān)獄對(duì)本監(jiān)獄的布局調(diào)整都要有一個(gè)總體設(shè)想，減少投資盲目性，避免造成重復(fù)投資和損失浪費(fèi)，提高資金使用效率。

2、改革監(jiān)獄企業(yè)宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)投資職能的深化和監(jiān)獄管理職能的純化。

這是一項(xiàng)任務(wù)最艱巨、難度最大、涉及范圍最廣的改革，它將對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)能否正確定位起到?jīng)Q定性作用，對(duì)二十一世紀(jì)監(jiān)獄的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是我國監(jiān)獄體制改革的一項(xiàng)重

要內(nèi)容，必須有計(jì)劃，分步驟實(shí)施。

第一步:徹底分離監(jiān)獄辦社會(huì)職能，包括文教、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、離退休人員社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)等，逐步移交地方政府相關(guān)行政部門，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄社會(huì)職能的社會(huì)化和屬地化管理，只有盡快割舍監(jiān)獄辦社會(huì)職能，才能大大減輕監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力，為全面完成監(jiān)

獄布局調(diào)整鋪平道路。

第二步:將現(xiàn)行的監(jiān)獄企業(yè)包括純工人企業(yè)、經(jīng)營性第三產(chǎn)業(yè)，徹底從監(jiān)獄中分離出來。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益很差或資不抵債的監(jiān)獄企業(yè)，可面向監(jiān)獄內(nèi)外，分別采取破產(chǎn)、兼并、出售、重組的辦法重新為監(jiān)獄創(chuàng)造生產(chǎn)與發(fā)展的條件。

第三步:監(jiān)獄企業(yè)的押犯必須果斷地與企業(yè)分離，實(shí)現(xiàn)監(jiān)企適度分離。企業(yè)組成有限責(zé)任公司，由省政府有關(guān)部門授權(quán)委托經(jīng)營，原監(jiān)獄企業(yè)資產(chǎn)，隸屬監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)管理。有限責(zé)任公司與監(jiān)獄是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。監(jiān)獄作為生產(chǎn)單位，其生產(chǎn)計(jì)劃、原材料由公司下達(dá)和供應(yīng)，產(chǎn)品價(jià)格由公司確定，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一包銷。

第四步:逐步建立國家和地方政府計(jì)劃指導(dǎo)下的監(jiān)獄生產(chǎn)宏觀管理體系。

第五步:在條件完全具備的前提下，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與企業(yè)的徹底分離。

第六步:依法改革經(jīng)濟(jì)管理職能機(jī)構(gòu)，按照監(jiān)獄管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法治化、社會(huì)化和專業(yè)化的發(fā)展走向，按照監(jiān)獄機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，完成監(jiān)獄的定編、定崗、定員，強(qiáng)化獄政管

理教育改造刑罰執(zhí)行職能。

第七步:建立全額財(cái)政預(yù)算撥款的監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理體制。

3、加快推進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。

因地制宜加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐，實(shí)行監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)投資管理體制的重新定位，使監(jiān)獄生產(chǎn)退出市場競爭領(lǐng)域，監(jiān)獄不再從事經(jīng)商活動(dòng)，由現(xiàn)行的生產(chǎn)制造行業(yè)轉(zhuǎn)移到適合監(jiān)獄生產(chǎn)特點(diǎn)的加工行業(yè)范圍內(nèi)，必須對(duì)現(xiàn)行監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

第一，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)有關(guān)監(jiān)獄法律法規(guī)制定監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，確立監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)品和行業(yè)范圍，以及監(jiān)獄生產(chǎn)宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合和

優(yōu)化。

第二，改革現(xiàn)行監(jiān)獄投資管理體制。將監(jiān)獄投資管理職能從司法行政系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到中央和地方政府的發(fā)展與改革委員會(huì)，逐步收縮和停止競爭性行業(yè)的投資，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，建立新型監(jiān)獄投資管理體制。

第三，結(jié)合監(jiān)獄布局的調(diào)整和監(jiān)企分離的改革，逐步調(diào)整監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，在繼續(xù)保留一批具有較高科技水準(zhǔn)的企業(yè)，通過實(shí)施徹底的改造、升級(jí)，提高其現(xiàn)代化水平的同時(shí)，要因地制宜發(fā)展勞務(wù)加工生產(chǎn)。并且抓住農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化快的優(yōu)勢，大力發(fā)展 “優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造 “名、特、優(yōu)”產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品成本技術(shù)含量和附加值，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而使監(jiān)獄生產(chǎn)既能符合監(jiān)獄的實(shí)際，真正成為改造罪犯的手段，又能為國家創(chuàng)造一定的物質(zhì)財(cái)富。

監(jiān)獄企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該做到“三個(gè)結(jié)合”：即與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合；與監(jiān)獄布局調(diào)整相結(jié)合。從長遠(yuǎn)看，新時(shí)期監(jiān)獄企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，應(yīng)以“一企多監(jiān)”為主，最終形成以“三個(gè)中心”為特征的新的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，即：省局集團(tuán)公司為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和投融資中心，各子公司為市場開發(fā)和產(chǎn)品營銷中心，多數(shù)監(jiān)獄為產(chǎn)品質(zhì)量

和成本控制中心。

第四，由國家統(tǒng)一處理監(jiān)獄的國有資產(chǎn)和化解歷史債務(wù)，監(jiān)獄不再承擔(dān)任何債務(wù)和經(jīng)營

性生產(chǎn)任務(wù)。

4、積極爭取對(duì)監(jiān)企分離體制改革實(shí)行資金扶持。

在“十一五”期間，全國監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)企分離體制改革在2008年全面鋪開，以中央政府切實(shí)解決監(jiān)獄困難企業(yè)沉重債務(wù)問題等困難為契機(jī)，在法律原則框架下，各省監(jiān)獄管理局應(yīng)該會(huì)同國資委、發(fā)改委、司法廳、財(cái)政廳等部門積極爭取金融機(jī)構(gòu)的政策扶持和資金支持，將困難企業(yè)債務(wù)豁免或者以資本金注入方式將貸款改為撥款投資。

對(duì)監(jiān)獄企業(yè)要實(shí)行資金扶持，特別是在實(shí)施監(jiān)企分離改革時(shí)，要注入足夠的資本金，并為提供企業(yè)良好的政策環(huán)境：要盡快出臺(tái)監(jiān)企分離的辦法和措施；要從監(jiān)企分離的實(shí)際需要出發(fā)，組建國有資產(chǎn)管理部門，實(shí)施監(jiān)獄黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制；要積極爭取各項(xiàng)配套政策，尤其是監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的全額保障到位問題；要構(gòu)建監(jiān)獄和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行長效機(jī)制；要解決好工人做工和工人企業(yè)發(fā)展問題；要繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革；監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款應(yīng)全額保障，包括監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

5、建立和完善監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障體制。

目前各地執(zhí)行的《監(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》只是個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，只能維持監(jiān)獄的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，離實(shí)際需要還有一定的缺口。因此，需要建立一個(gè)更為科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障機(jī)制。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障到位，是改革進(jìn)行的首要前提條件，也是改革取得成功的重要標(biāo)志。司法部正在與財(cái)政部協(xié)調(diào)落實(shí)中央轉(zhuǎn)移支付資金，還將研究制定監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障的規(guī)范辦法，以逐步建立監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障的長效機(jī)制。

只有在監(jiān)獄完全擺脫所謂經(jīng)濟(jì)意義的機(jī)制中，監(jiān)獄生產(chǎn)才真正完全的成為改造罪犯的手段。中國監(jiān)獄生產(chǎn)重新定位的首要任務(wù)就是建立和完善監(jiān)獄財(cái)政保障體制。雖然《監(jiān)獄法》對(duì)國家財(cái)政保障監(jiān)獄所需的經(jīng)費(fèi)做了明確的規(guī)定，但由于《監(jiān)獄法》實(shí)施細(xì)則遲遲難以出臺(tái)，而其缺乏具體的可操作性，因此在實(shí)際執(zhí)行中仍無法律保障。

首先，進(jìn)一步完善監(jiān)獄財(cái)政保障體制的法律法規(guī)，使監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的保障范圍、來源渠道、資金管理有明確的法律依據(jù)；

其次，準(zhǔn)確界定監(jiān)獄財(cái)政保障的范圍和相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；

第三，建立與監(jiān)獄管理體制相適應(yīng)的中央、省、地(市)三級(jí)監(jiān)獄財(cái)政保障體系；

第四，建立監(jiān)獄生產(chǎn)和監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)預(yù)算“收支兩條線”運(yùn)行機(jī)制。

6、規(guī)范監(jiān)獄微觀財(cái)務(wù)管理，嘗試建立新型的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，過渡階段嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、司法部《監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)單位財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，為適應(yīng)監(jiān)獄體制改革全面推進(jìn)的需要，逐步規(guī)范監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理和監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該按照“資產(chǎn)分離、收支分開、雙軌運(yùn)行、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則建立新型的財(cái)

務(wù)管理模式。

1、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，加強(qiáng)基層監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。體制改革前，監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)人員行政關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都是由本單位負(fù)責(zé)管理，也就是財(cái)務(wù)方面的人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)均屬于基層監(jiān)獄企業(yè)。這雖然有利于充分發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，但是這也極容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營的利益驅(qū)動(dòng)短視行為，對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和保持經(jīng)營政策的連續(xù)性考慮的不是非常長遠(yuǎn)。

如果由集團(tuán)公司統(tǒng)一委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系和工資關(guān)系全部屬于集團(tuán)公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)考核和獎(jiǎng)懲，并且在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行定期輪崗交流。財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要工作是：（1）具體領(lǐng)導(dǎo)公司和監(jiān)獄的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作定期進(jìn)行研究、布置、檢查、總結(jié)。積極宣傳，嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；（2）組織制定本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，并督促貫徹執(zhí)行；（3）參加生產(chǎn)經(jīng)營管理會(huì)議，參與經(jīng)營決策；（4）審查或參與擬定經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)文件；（5）審查對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料；（6）組織會(huì)計(jì)人員政治學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)的后續(xù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的考核，參與研究會(huì)計(jì)人員的任用和調(diào)配；（7）協(xié)調(diào)各種財(cái)務(wù)關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益；（8）定期向集團(tuán)公司董事會(huì)匯報(bào)子公司生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況和報(bào)告財(cái)務(wù)管理工作；（9）參與監(jiān)督子公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的事前、事中、事后控制；（10）組織辦理監(jiān)獄黨委和子公司董

事會(huì)交辦的其他各項(xiàng)工作。

2、監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員由監(jiān)獄統(tǒng)一任用、委派和調(diào)配監(jiān)獄人民警察身份人員（國家公務(wù)員），工資福利由財(cái)政保障，獎(jiǎng)金或者與生產(chǎn)性補(bǔ)貼等待遇可以與所在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，組織人事關(guān)系仍在基層監(jiān)獄。這種財(cái)務(wù)管理模式不至于象財(cái)務(wù)總監(jiān)那樣權(quán)利和責(zé)任那么大，發(fā)揮宏觀監(jiān)督管理的力度不可能非常強(qiáng)硬，但是有利于發(fā)揮委派財(cái)務(wù)人員的積極性，為監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。采用這種管理模式，監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)權(quán)較大，與事權(quán)相匹配，而集團(tuán)公司只是對(duì)子公司采取適度的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮子公司經(jīng)營活動(dòng)的靈活性和創(chuàng)造性，有利于進(jìn)一步發(fā)揮子公司資金調(diào)配的自主權(quán)和增強(qiáng)國有資金使用效益。

3、進(jìn)一步完善和健全財(cái)務(wù)一支筆審批制度。現(xiàn)行的財(cái)務(wù)一支筆審批制度側(cè)重于財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或者是財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的資金支付最終審批權(quán)，強(qiáng)調(diào)資金的統(tǒng)一調(diào)度與管理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，資金管理仍然要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一調(diào)度，資金使用強(qiáng)調(diào)“一盤棋”思想，但是更加重視強(qiáng)調(diào)集權(quán)與適當(dāng)分權(quán)相統(tǒng)一的思想，側(cè)重于資金的預(yù)算管理。對(duì)于小額的資金支付或者是零星的費(fèi)用報(bào)銷，其他分管領(lǐng)導(dǎo)可以由主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)審批，但是必須講究預(yù)算管理，不能越權(quán)審批或者是超預(yù)算指標(biāo)審批，必須控制總額，同時(shí)必須按月、按季度、按年平衡預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行審批。對(duì)于大額的資金支付，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子成員（董事會(huì)成員）集體會(huì)商后才能予以支付，以盡量避免產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這樣似乎弱化了單位“一把手”的財(cái)務(wù)一支筆審批權(quán)力，這里就強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念的問題，體制改革的關(guān)鍵是人的觀念要轉(zhuǎn)變，監(jiān)獄企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員或者總經(jīng)理必須適當(dāng)“放權(quán)”與“讓利”，才能逐步理順管理體制和搞活經(jīng)營機(jī)制。體制改革后需要監(jiān)獄企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員把握生產(chǎn)經(jīng)營大政方針，潛心研究和解決企業(yè)宏觀層面決策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題，充分運(yùn)用激勵(lì)與約束相結(jié)合的權(quán)力分配機(jī)制和靈活的利益分配機(jī)制，管理和控制新型監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)、勞資、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)利潤最大化和保證國有資產(chǎn)保值增值，同時(shí)實(shí)現(xiàn)在新型監(jiān)獄企業(yè)薪酬管理體制下監(jiān)獄企業(yè)職業(yè)經(jīng)理層追求自身價(jià)值最大化。

第五篇：創(chuàng)新資金管理理念提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

創(chuàng)新資金管理理念提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

2011年房地產(chǎn)市場調(diào)控政策頻出，接連出臺(tái)一系列打壓房地產(chǎn)措施，從土地出讓、到銀行借貸、中國人民銀行多次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，再到限購還有保障房建設(shè)等多方面出手，這些措施加快了房地產(chǎn)企業(yè)的資金流出，致使房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展資金緊缺。在這種非常不利的背景下，房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理就成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。如何保證房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈條良性發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)金流管理，使得企業(yè)在未來競爭中處于優(yōu)勢。成為房地產(chǎn)企業(yè)資金管理的重點(diǎn)工作。本文將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)資金管理的措施，幫助企業(yè)提升資金管理效益。

一、改變公司資金管理理念

一些企業(yè)的營運(yùn)資金管理理念必須改變，提高資金使用效率，促進(jìn)資金良性周轉(zhuǎn)，否則即使通過負(fù)債或者權(quán)益融資等方式補(bǔ)充了資金來源也只能維持短期的周轉(zhuǎn)需求。首先要制定資金使用計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)確定流動(dòng)資金與長期資金需求計(jì)劃，并綜合考慮企業(yè)盈利能力與償債能力等因素合理安排資金規(guī)模與結(jié)構(gòu)，維持盈利能力與償債能力的均衡狀態(tài)。其次要加強(qiáng)營運(yùn)資金預(yù)算管理工作，根據(jù)資金需求與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)制定資金預(yù)算，保證營運(yùn)資金的彈性，避免因剛性過高導(dǎo)致轉(zhuǎn)換成本偏高，增加企業(yè)整體資金成本，降低經(jīng)營效益。同時(shí)通過編制資金預(yù)算也能在一定程度上協(xié)調(diào)各部門的工作，并能提前預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)也可以及時(shí)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

二、建立項(xiàng)目開發(fā)成本管控體系

對(duì)于當(dāng)前的房地產(chǎn)企業(yè)來說，做好資金計(jì)劃管理工作尤為重要。投資前要有詳細(xì)的投資論證分析，合理地整合公司內(nèi)外的資源，提高資金的利用效率，絕不閑置資金浪費(fèi)資源。

首先要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。此階段主要是解決整個(gè)項(xiàng)目的資金流問題，從財(cái)務(wù)的角度落實(shí)項(xiàng)目的資金來源以及項(xiàng)目的資金流情況。不僅要做好背景情況調(diào)查，了解項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的歸屬，避免以后的糾紛，還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研，了解項(xiàng)目所在區(qū)域的發(fā)展概況、人口情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域消費(fèi)能力、城市規(guī)劃等，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前景分析，確定項(xiàng)目的初步定位和工作計(jì)劃，編制項(xiàng)目投資測算表和項(xiàng)目的現(xiàn)金預(yù)測表，確定項(xiàng)目的主要資金節(jié)點(diǎn)，以便于開展資金籌

集。

其次，建立公司統(tǒng)一的成本控制、核算、合約規(guī)劃科目體系。項(xiàng)目公司工程部及時(shí)提交變更申請(qǐng)，由工程預(yù)決算人員對(duì)合同的變更進(jìn)行審核、估價(jià)，以便及時(shí)了解相對(duì)精確的全動(dòng)態(tài)成本，實(shí)現(xiàn)一單一結(jié)；合同變更需在2天內(nèi)給予答復(fù)，對(duì)于緊急情況的變更可采取“先簽證后補(bǔ)單”方式，所有的變更必須在項(xiàng)目公司資料管理員和財(cái)務(wù)部進(jìn)行備案，以便對(duì)變更起到監(jiān)控、監(jiān)督的效果。從而減少在施工過程中的“無效成本”和 “周期成本”。

三、加強(qiáng)融資管理工作

首先要確定公司的融資規(guī)模。在完成項(xiàng)目投資測算和資金預(yù)算的前提下，企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營需要進(jìn)行資金的籌措。企業(yè)可以根據(jù)可行性分析報(bào)告和投資測算表資料編制公司的資金籌措計(jì)劃表，以確定公司的籌資規(guī)模，使公司的籌資規(guī)模和公司的需求相吻合，既保證公司的正常工程進(jìn)度和經(jīng)營需要又不導(dǎo)致資金冗余。

其次還要選擇合適的融資方式。當(dāng)前市場情況下，資本市場極其活躍，企業(yè)可以選擇的融資渠道很多。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身的資金結(jié)構(gòu)和資金需要量選擇合適的融資渠道。融資渠道主要分為債權(quán)融資和股權(quán)融資，具體有：銀行貸款融資、、房地產(chǎn)信托融資、企業(yè)IPO融資、發(fā)行公司債券、通過并購或者重組方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、增資擴(kuò)股，引入其他民間資本、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的融資，比如用銀行承兌匯票、保函等結(jié)算方式，充分運(yùn)用預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付稅金等措施暫時(shí)取得資金的使用權(quán)。還有其他融資渠道，比如融資租賃、典當(dāng)方式、委托貸款方式、信用卡。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)資金回收工作

房地產(chǎn)企業(yè)主要資金來源是房屋的銷售款，因此在房屋銷售中應(yīng)該加強(qiáng)銷售回款的資金管理。主要有以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)客戶付款比例不同要有不同的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)客戶一次性付款給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，按揭付款速度相對(duì)較慢對(duì)開發(fā)商來說限制條件也比較多可以少給優(yōu)惠，分期付款資金回收更慢一般客戶不鼓勵(lì)使用，對(duì)分期付款客戶要適當(dāng)抬高其價(jià)格，把資金成本計(jì)入放款之中。這些措施都可以加快房地產(chǎn)企業(yè)的資金回籠。

2、在收取資金的過程中主要應(yīng)該通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式收取，也可以通過POS機(jī)收取，盡量少用現(xiàn)金收款。一方面這樣可以減少工作量加快收款速度，另一方面也可以保證資金的安全。

3、選擇合適的銀行合作。在按揭款利率、期限、手續(xù)費(fèi)等條件中各家銀行都有所差別，選擇合適的銀行可以降低企業(yè)的資金成本。

4、財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)應(yīng)收款的回收進(jìn)行監(jiān)督和反應(yīng)，加快應(yīng)收款的回收。

五、加強(qiáng)企業(yè)資金投資支付管理

在日常資金運(yùn)運(yùn)用過程中，要注意避免資金的投資風(fēng)險(xiǎn)、在途風(fēng)險(xiǎn)和或有風(fēng)險(xiǎn)。在投資過程中應(yīng)該加強(qiáng)投資的論證工作，做好事前、事中和控制。在途風(fēng)險(xiǎn)主要是在資金的結(jié)算過程中的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)在收款過程中盡量避免使用分期收款、匯票結(jié)算，對(duì)在途資金要注意及時(shí)查詢和管理。房地產(chǎn)企業(yè)或有風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為由于對(duì)外擔(dān)保而形成或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)，為避免此類資金風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照章程或者公司規(guī)定的程序進(jìn)行擔(dān)保審批，如果有對(duì)外擔(dān)保要加強(qiáng)擔(dān)保事項(xiàng)的管理，動(dòng)態(tài)掌握被擔(dān)保企業(yè)的資金運(yùn)營情況，如有風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施避免公司的損失。要加強(qiáng)公司的工程支付管理，加強(qiáng)工程預(yù)決算工作，至辦理工程支付過程中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行支付審批制度，對(duì)支付節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格控制。日常費(fèi)用支付財(cái)務(wù)部門要在預(yù)算控制范圍內(nèi)按照審核審批流程進(jìn)行列支，如果有超出預(yù)算的開支，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)反映，得到審批后才能列支。應(yīng)貫徹并執(zhí)行分期滾動(dòng)開發(fā)的理念，減少在建工程成本的占有量。

六、要科學(xué)管理各種流動(dòng)資產(chǎn)。

既要避免因?yàn)樽非罅鲃?dòng)性而持有大量收益率低的流動(dòng)資產(chǎn)，也要避免發(fā)生因流動(dòng)性不足導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷等現(xiàn)象。在日常管理活動(dòng)中要合理安排流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)變現(xiàn)彈性，并加強(qiáng)應(yīng)收賬款與存貨等重要流動(dòng)資產(chǎn)的管理。通過完善信用政策與回收管理措施來提高應(yīng)收賬款回收率，降低壞賬損失；要加強(qiáng)對(duì)存貨的管理，通過各種營銷策略促進(jìn)存貨變現(xiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備真實(shí)反映流動(dòng)資產(chǎn)的存量價(jià)值，為加強(qiáng)管理提供準(zhǔn)確信息。