第一篇：均等化服務工作匯報材料2011.5大全

匯 報 材 料

2011年8月26日

各位領導，各位專家：

今天，各位領導和專家來我市檢查、指導基本公共衛生服務均等化工作，我代表全系統干部職工對各位領導的蒞臨表示熱烈歡迎，對各位領導給廣水衛生工作的一貫關心和支持表示衷心的感謝。下面，我將我市九項基本公共衛生服務工作和重大公共為服務項目工作各位領導作一匯報。

一、基本情況

全市現有公立醫療衛生機構24家，其中市直7家；鄉鎮衛生院15家；社區衛生服務中心2家，下轄11個社區衛生服務站；村衛生室369家。全市衛生系統共有4137人，其中執業醫師925人，注冊護士820人，鄉村醫生991人。

二、主要作法

我們本著“城鄉統籌、一體發展，全民參與、分層推進、人人共享”的原則，將基本公共衛生服務均等化工作科學規劃為三個層次分步實施，積極穩妥推進均等化服務工作，九項基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目均得到有效落實，取得了一定成效。具體作法是：

（一）抓住三個環節，夯實工作基礎

1、全方位、多途徑開展健康教育。基本公共衛生服務是增強全民健康意識和自我防護意識的關鍵，對于提升村居民健康水平意義重大，更是全體居民預防疾病、增進健康最有效最經濟的手段。今年，市衛生局和市愛衛辦出臺了《關于印發廣水市2011年基本公共衛生服務健康教育實施方案的通知》廣衛發[2011]5號，按文件要求全方位、多形式、多途徑，全面加強基本公共衛生服務宣傳。一是加強戶外健康教育。設立戶外櫥窗宣傳。結合季節性疾病防控要求，及時更新宣傳內容。設立大型固定宣傳牌。市健康教育所積極與相關部門協調，在主要干道設立兩處跨公路宣傳牌。充分利用電子顯示屏宣傳，租用印臺廣場電子顯示屏，在早、晚黃金時段，以音像和圖文滾動播映的形式，開展健康教育知識宣傳。同時，市疾控中心及各醫療機構的電子顯示屏，從早8點至晚9點要滾動進行健康教育知識宣傳。二是強化媒體健康教育。開辟電視專欄。與市電視臺協作，在電視新聞黃金時段開辟健康教育專欄，以圖文并茂的形式，每天開展衛生知識及衛生政策宣傳，普及衛生知識，提升衛生形象。打造門戶網站。市衛生局、市疾病預防控制中心及有條件的醫療機構，充分調動人力、物力，建立門戶網站，擴大社會影響，打造成廣水市老百姓的疾病預防和衛生保健信息平臺。三是突出醫院社區健教。各醫療機構和村衛生室統一制作了《健康教育宣傳架》和健康教育宣傳欄。每年提供不少

于12種內容的印刷資料和不少于6種內容的影像資料，影像資料在候診區、輸液室、健康教育室等處循環播放。并為供居民免費發放每個衛生院不少于12種×8000份、村衛生室（社區衛生服務站）不少于12種×1000份的健康教育宣傳資料。四是廣泛開展社區健教。各醫療機構定期深入社區，走入家庭，廣泛開展社區健康教育。鄉、鎮衛生院（社區衛生服務中心）每年舉辦健康教育講座不少于12次，每次聽課人數不少于50人。村衛生室（社區衛生服務站）每年舉辦健康教育講座不少于6次，每次聽課人數不少于20人。通過全方位動員社會廣泛參與，積極宣傳國家基本公共衛生服務這一惠民政策，使廣大市民自覺、自愿、主動參加，為均等化服務工作營造了濃厚的工作氛圍。

2、全面、深入開展督導檢查。市局組織專班，于3月8～30 日、6月12日－7月4日兩次對我市基本公共衛生服務工作開展情況進行了深入細致的督導檢查，旨在查找問題并及時進行指導。此次督導檢查發現，我市基本公共衛生服務工作雖取得了一些成績，但是也存在很多問題：一是檔案不真實，出現很多常識性、邏輯性、專業性等錯誤；二是隨訪服務不真實，不規范，健康教育開展不到位；三是專項經費使用不合理，賬目建立不完善等。市局針對各單位存在的問題進行了通報，明確指出要進一步提高思想認識，轉變思想觀念，改變服務理念，明確工作責任，強化工作措施，嚴格加強檔案管理，全面落實隨訪服務，基本公共衛生經費做到專帳專款專用。將進一步加大對基本公共衛生服務的督查力度，對工作沒有起色的要予以通報批評并進行誡勉談話，年終將嚴格按照考核結果撥付基本公共衛生服務工作經費，同時加大獎懲力度，促使我市基本公共衛生服務工作落到實處。

3、扎實、有效開展重大公共衛生項目。切實提高服務，項目實施卓有成效。市局制定了具體的項目實施方案，對各項目實施單位提出了具體的要求，確保項目工作有效開展。一是艾滋病母嬰阻斷效果明顯。各醫療單位指定一名保健醫生專門負責艾滋病母嬰阻斷各種資料的收集整理、登記等工作。截止目前共檢測4156人，檢測一例陽性孕婦，按要求實施母嬰阻斷。二是農村孕產婦增補葉酸預防神經管缺陷順利開展。由村醫或保健員、社區醫生收集轄區內準備懷孕的婦女信息，確定發放對象，入戶發放重大公共衛生專項婦幼衛生項目服務卡及預防出生缺陷宣傳單，簽訂知情同意書,定期隨訪督導按時服藥，2011年上半年補服1320人。三是農村孕產婦住院分娩補助及時。按照上級規定，鄉鎮衛生院住院分娩實行平產500元限價收費。并按各地住院分娩數，按比例將住院分娩補助資金預撥到各項目實施單位，經審核合格后直接補助到產婦手中。15歲以下兒童乙肝查漏工作順利完成，全市應補種79996人，應補種114352針次，實際

補種112391針次，補種率為98.29%。

（二）遵守三項流程，規范運作模式

1、發揮團隊作用。充分發揮疾控中心4支全科型公共衛生醫師指導團隊和67支鄉鎮全科型公共衛生責任團隊的帶頭作用，把基本公共衛生工作關口前移，重心下沉，實行分片包干，責任到人。指導團隊系統劃分九項基本公共衛生服務內容和重大公共衛生服務項目，定期或不定期下鄉督導、檢查、指導工作。責任團隊負責落實需要進村入戶的重大公共衛生服務項目工作任務，完成村居民健康檔案的建立、審核、管理、統計，資料的收集、整理、歸檔。按要求開展對重點人群的隨訪、健康指導等基本公共衛生服務工作。

2、加強培訓指導。今年以來，我們先后5次對各醫療衛生單位的主要負責人、分管公共衛生（業務）副院長、公共衛生科主任、醫務科主任等相關人員系統地培訓基本公共衛生均等化服務工作業務知識；7月６－8日組織全市各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）主要負責人、分管院（站）長在城郊防保站進行了為期三天的均等化隨訪現場觀摩。各單位也對院內人員和鄉村醫生服務內容、工作模式分層次、分批次進行了培訓。

3、實施分類管理。對已經采集的城鄉居民健康基本檔案信息，首先審查建檔質量，確認合格后，對老年人、慢性病等特殊人群進行分類整理。由各個團隊對不同人群、不同

對象采取分類辦法管理（隨訪、宣教、體檢、指導用藥、重診轉診等）。如：慢性病的管理，收集來的居民健康檔案中高血壓、糖尿病采用蓋專用章直接區分開來，以方便慢性病管理組調閱資料和回訪；對所有孕婦建保健手冊、婦產科醫生分片管理病人、下鄉回訪、電話回訪、每年四次下鄉免費婦檢、每季度舉辦準媽媽培訓學校、每周對在院產婦的知識宣教等；對0-3歲兒童進行摸底造冊建卡，做到為每名兒童進行免費體檢及生長發育監測等。

（三）建立三大機制，完善保障體系

1、建立工作責任機制。為保證均等化服務工作的順利落實，我們建立了局班子成員包片，機關人員包單位，定期督辦各單位工作進展情況，明確規定現場指導每月不少于1次；疾控中心全科型公共衛生醫師指導團隊對包保單位的業務技術指導、培訓每月不少于1次；院考核村衛生室每月不少于1次的“三個1”督查機制，發現問題，及時整改。如病人回訪率、建檔真實性、隨訪次數等，確保工作不走過場，不流于形式。

2、建立經費保障機制。一是先后兩次預撥2011年832萬元基本公共衛生服務工作經費，做到專款專賬專用，實行項目管理，使其開展均等化服務工作有了強有力的經費保障。同時各單位對經費進行二次測算，根據各團隊承擔的職能、任務按比例劃分，承諾完成任務后全額兌現，保證不低

于臨床人員平均工資水平，解決了各個工作團隊的后顧之憂。二是撥付各項各類健康教育經費21萬余元，為我市的健康教育工作奠定了良好的基礎。三是全額撥付農村孕婦住院分娩補助資金。產科信息接種點信息錄入工作量大而繁雜，市局計劃按每規范錄入一人給予5.00元的工作補助。

3、建立績效考核機制。我們根據均等化服務工作方案的要求，成立了考核領導小組，制定了考核細則，對各單位的均等化服務工作按季度實行績效考核，考核結果將與單位的公共衛生經費掛鉤，對工作合格以上等次的，考核結果在90分以上的單位給予獎勵。各單位每月對履行均等化服務工作人員進行考核，考核結果與工資待遇相掛鉤，嚴格落實 “以崗定責，按勞取酬”的績效工資制，對服務好、完成質量好的人員除按規定按服務量全部兌付補助資金外，也給予適當獎勵，獎勵經費從未完成服務或不合格扣減的經費中解決；對不合格的醫生不予補助經費并扣除全年優質服務工資的20%、不合格的鄉村醫生根據一體化管理辦法扣除其公共衛生服務相應經費，情節嚴重導致整體工作滯后的，取消鄉醫執業資格。

三、取得成效

1、基礎信息采集有序展開。到目前為止，按照國家規范建立居民健康檔案289635人，居民規范化健康檔案的建 7

檔率達到全市總人口的37.83%，第一類疫苗接種率為93.76%，傳染病疫情報告處理率達100%。

2、公共衛生服務領域不斷拓展。全市累計發放健教宣傳資料80萬多份、張貼海報10000多張，鄉鎮以上醫療機構設臵固定宣傳專欄45個，開展知識講座88次，培訓人數達15000人。發放常見病、慢性病宣教處方20萬余張，基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目宣教覆蓋率達到90%以上。亞健康人群得到了跟蹤服務、管理，潛在危重病人得到了指導、治療或轉診，孕產婦保健、慢性病人的管理為臨床服務發揮著重要的作用。

3、特殊人群管理得到加強。全市孕產婦管理產前健康管理4809人，產后訪視4787人，管理0-6歲兒童55032名。適齡兒童全程免疫接種率達到90%以上。登記65歲以上老年人28412人，健康管理率達90%。建檔人群中高血壓患者15800人、Ⅱ型糖尿病患者2601人、登記重癥精神疾病患者2261人，均按要求進行了隨訪和提供咨詢及防治指導服務。

四、幾點體會

1、深入宣傳是推進基本公共衛生服務的前提。公共衛生均等化服務涉及到衛生院公衛科、婦產科、門診部、住院部等多個科室，還有鎮政府、各村居委會干部、鄉醫及居民，就需要各方面協調配合、通力合作共同完成工作任務，必須動員各方力量參與。我們通過內部培訓、會議動員、進村入

戶面對面交流，讓醫務人員、廣大干部充分理解了公共衛生均等化服務的內涵，并積極主動參與和配合。

2、深化績效是推進基本公共衛生服務的動力。深入開展績效考核，明確各級各類衛生機構和人員的職責，規范其工作程序和操作規程，是有效履行基本公共衛生服務職能的重要措施。因此，對每項具體工作都進行了量化和細化，制定工作進度表，任務明確到天，責任落實到人，堅持“專項考核、進度考核、綜合考核”相結合的原則，考核結果與單位撥款，個人評先表模及選拔任用掛鉤，與工資待遇掛鉤，嚴格視考核結果撥付工作經費和人員工資。

通過實施績效考核，充分調動了各單位和公共衛生人員工作的積極性、主動性，改變了人浮于事的現象，使基本公共衛生工作由不愿干變為爭著干、搶著干的良好氛圍，增強了做好公共衛生工作的責任感和使命感，激發了工作熱情，提高了工作效率，為基本公共衛生服務奠定了基礎。

3、動態管理是推進基本公共衛生服務的關鍵。基本公共衛生服務有不同的對象，不同的內容，不同的時效，既有面向全體居民的服務，如統一建立居民健康檔案，進行健康教育等，也有面向不同群體的服務，比如預防接種、0-36個月兒童健康管理、孕產婦保健、65歲以上老年人健康管理、慢性病管理、傳染病管理、重性精神病管理等。我們對檔案管理實行動態化，每位居民建立檔案后，根據編號發放個人

信息卡，就診時根據卡片信息查找檔案，對當前信息及時更新，保證了每名患者復診時，其綜合信息一目了然，為跟蹤服務和連續服務提供了可靠的平臺。

各位領導、各位專家，我市在均等化服務探索中取得了一定的成效，這是上級領導關心和全市城鄉居民共同努力的結果，但與領導的要求還有差距，希望各位領導和專家給予指導，以便我們改正現有工作中的缺陷，我們將以此為契機，進一步開拓創新、真抓實干，打造公共衛生服務的亮點，建立完善的服務體系，拓展服務功能，讓全市居民更多更好地享受國家這一利民惠民的政策。

第二篇：教育服務均等化情況匯報

XX縣教育服務均等化調研報告

教育公共服務均等化是基本公共服務均等化工作的重要內容，主要是向廣大群眾提供更優質的教育服務。為進一步調查了解我縣城鄉教育發展和教育服務均等化有關情況。縣教育局組織有關人員采取實地查看、調查問卷等形式，進行了全面調研，現將有關情況報告如下：

一、我縣教育服務均等化水現狀

近年來，我縣始終堅持把推進教育質量提升和教育均衡發展作為教育工作的重中之重，在加大教育投入、加強隊伍建設、實施素質教育等方面，加大措施，狠抓落實，按規劃、分步驟狠抓工作落實，有力地推動了教育服務均等化水平的提升。

（一）落實教育經費保障相關情況。一是落實了經費保障項目。近年來，積極落實“以縣為主”教育管理體制，實施了工資改革，城鄉教師工資實現統一標準發放。農村教師人均月工資比2006年增加421.28元。建立農村義務教育經費保障機制，將中小學公用經費、校舍維護和設備維修費用全部列入財政預算，免除了義務教育階段學生雜費。全縣生均公用經費標準進一步提高，農村初中453元、農村小學255元，均高于全省規定的下限標準。成立困難學生資助中心，健全了困難學生救助機制。免除義務教育階段34863名學生課本費241萬元,補助1191名住宿生生活費90萬元。實施高中貧困生救助工程，為649名學生發放救助金32.6萬元。向職業學校1757名學生發放資助金132萬元。二是加大財政投入。加大城市教育費附加征收力度，2007年征收城市教育費附加723.5萬元，實際撥付723.5萬元。其中，用于職業教育355.15 萬元，占當年實征額的49.09%。實征地方教育費附加190萬元，實際撥付144.49萬元。其中,用于職業教育38萬元，占當年實征的26.3%。三是規范教育經費的管理和使用。建立了教育系統會計集中核算中心，制定了《XX縣農村義務教育保障機制改革資金管理使用暫行辦法》，對教育經費做到管理科學、監督有效。

（二）改善辦學條件情況。改善農村學校辦學條件，是落實教育服務均等化的條件和前提。近年來，我縣以落實《2005—2007年XX教育振興行動計劃》為抓手，有計劃地扶持薄弱鄉鎮、學校，努力改善辦學條件。一是實施了校舍升級改造工程。研究制定了中小學校舍升級改造計劃，為11處學校新建校舍11417平方米。目前，XX中學、XX小學、XX小學、XX小學、XX小學升級改造項目已完成并交付使用，XX中學等3處項目工程主體基本完成，XX中學等3處正在積極籌建。僅2007年共有19處學校自籌資金197萬元改造維修校舍22674平方米。二是學校裝備水平逐步提高。積極推進學校標準化建設，添置實驗教學設備、儀器和圖書資料。籌資112.5萬元更新課桌凳9000余套，維修6000余套。投資108萬元，新增微機、電視341臺，裝備多媒體教室20個，完成了農村中小學遠程教育工程。投資108萬元為26處學校升級改造了學校取暖設施。投資184萬元，完成20%中小學教學儀器更新。目前全縣共有微機室89個，微機4039臺，所有中學和部分完全小學建起數字地面衛星接收站，并完成了轉星工作。三是教育資源得到整合優化。對全縣職業教育資源進行了跨行業、跨部門整合，籌備建設了高標準縣級職業教育中心。順利完成一期工程建設，去年9月1日投入使用。職業學校長班招生1443人，短班培訓近2000人，創歷史新高。目前，正在進行二期工程建設。將體育中 學整建制合并到XX四中，實現了教育資源的優化整合。對147處幼兒園進行年檢，為符合條件的辦理收費許可證。XX鎮中心幼兒園通過濟南市一類幼兒園驗收。完成教育綜合調查，對全縣普通高中進行整合，目前各項工作正在進行。四是開展了和諧校園創建活動。制定下發了《關于和諧校園建設的實施意見》，強化學校內涵建設，實施精細化、人本化管理，XX一中“小三制”、餐廳管理改革，XX二中“靠近管理”、XX中學“競爭合作”文化等在和諧校園建設中取得明顯成績。XX中學被評為“百佳創新學校”，XX一中、XX中學評為市校園文化建設示范學校。

（三）干部教師隊伍建設情況。一是積極做好對校長的培訓。每年組織兩期領導干部培訓班，參加當代教育名家“大夏”論壇，學習《義務教育法》，引領校長依法治校、人本管理、特色辦學。組織大批教育干部參加提高培訓，提高了管理水平。完善了教育局領導干部聯系鄉鎮和學校制度，強化指導，引領校長提高治校水平。二是繼續實施教師素質提升工程。自2004年開始，實施了教師素質提升工程，在師德教風、教育管理、教學水平、業務素質、學風建設等方面，提出了具體目標和要求。積極培養樹立師德典范，舉辦了師德報告會,在教職工中開展了學習全國道德模范征文比賽和演講比賽，促進了師德素養進一步提升。建立教師成長的長效機制，全縣4000名教師參加全員培訓和校本培訓。注重發揮骨干教師、學科帶頭人、名教師示范作用，引領教師相互借鑒學習。按照“以驗促升”的思路，組織了階段驗收，2007年，評選出縣級名教師22人、學科帶頭人164人，骨干教師703人。三是積極促進教師專業化成長。制定了《XX縣“校本教研”先進教研組評價標準》，將教研重心下移，指導學校認真開展校本教研 活動。組織教師積極參加優質課評選、論文評比、教育科研等活動，搭建教師發展平臺。通過調研性聽課指導、送課下鄉、教學案例評選研討、優質課評選等方式，帶動了教研活動的蓬勃開展，教師的專業化水平進一步提升。XX小學課例式備課校本教研模式成效明顯，教師專業化水平整體提升，縣教育局和實驗小學在全省校本教研工作研討會上做典型經驗交流。四是建立起教職工管理的長效機制。制定下發了《XX縣中小學教職工管理辦法》，對教職工編制管理、教師資格錄用、教職工調配、考核、教職工聘用、繼續教育、工資待遇、退休手續、檔案管理等方面做出規定，實現了教職工管理的規范化、科學化，走在了全市前列。下發《關于進一步做好教師下鄉輪教工作的意見》，為輪教教師每人每月發放生活、交通補貼200元。強化對輪教教師的管理，使下鄉輪教工作更加規范有序。

（四）全面推進素質教育情況。一是各階段教育協調發展。全縣小學適齡兒童入學率為100%，在校生鞏固率為99.6%，初中適齡兒童少年入學率、在校生鞏固率分別達到97.2%、98.6%。學前教育三年入園率達到90.6%,學前一年入園率達到99.7%。高中階段教育普及率達到81%。特殊教育事業持續發展，學生康復訓練和特色教育成效顯著。二是德育工作不斷強化。我縣被中央教科所評為整體構建學校、家庭、社會和諧德育體系研究與實驗先進實驗區，有5個實驗校、17項優秀成果獲獎。全面推廣“五心教育”活動，增強了學生的主體意識和社會責任意識。三是積極改革課堂教學方式。充分發揮課題研究的作用，積極借鑒先進地區學校的課堂教學經驗，不斷探索新理念指導下的有效課堂教學模式、方法。目前，X中的講學稿模式，X中的“四環節教學”，X中的“自 主合作學習型課堂教學模式”，XX小學“自主互動學習模式”，XX中學的“三段六步問題探究教學”，XX中學的“學案導學、自主互助、當堂達標教學模式”，XX中學的“三清教學”，XX小學的“三環四步”教學法等課堂教學改革成效初顯，教學方式和學習方式發生了積極而深刻的變化，課堂教學的過程正在演繹為師生生命共進、發展的過程。近幾年，我縣教育教學質量穩步提升，中高考連年取得較好成績。

二、推進教育服務均等化存在的問題

由于種種原因，在教育服務均等化工作過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農村學校辦學條件仍不能滿足素質教育需求。由于縣級政府財力有限，農村學校辦學條件普遍較差，校舍、配套設施、圖書、實驗儀器設備等很多不能滿足要求。如農村學校圖書陳舊、數量不足。化學、物理等實驗易耗藥品、易損器材，由于資金緊張，有的學校仍然存在描述實驗、講解實驗現象。體育、藝術訓練器材不足，社會實踐缺少場所和經費，影響了教育效果。二是農村教師的素質亟待提高。雖然我們采取了多種措施提升教師素質，但是許多教師的素質較低，學習意識和接受新事物的能力有限，尤其是一些年齡較大的教師依然難以適應素質教育的要求。由于編制標準不合理，政府對編制卡得緊，年齡大、素質差的教師還要頂崗上課，教育教學質量難以保證。三是實施素質教育的支持保障體系不夠完善。缺乏專業、專家的引領和指導，經費和政策支持力度不夠，教師培訓的有效性和培訓效果需提高，對課程開發的研究不足，相應的對教育、學校、教師的督導、評價體系沒有跟上素質教育要求。比如在教師培訓問題上，在培養目標、培訓內容等方面都要受到培訓的專業資源、培訓條 件、培訓經費等影響，培訓質量很難有大的突破。

三、今后的工作重點

針對以上問題，按照教育服務均等化的目標要求，我縣教育事業要始終把握均衡發展的方向和目標，千方百計改善辦學條件，積極抓好教師培訓工作，加大專業研究力度，高質量推進課程改革，不斷朝著教育均衡、均等發展的目標邁進。一是要繼續加大投入，改善農村學校辦學條件。千方百計籌措資金，優先扶持薄弱學校，統籌兼顧，提高農村學校標準化水平，促進城鄉教育均衡發展。二是做好教師培訓工作，提高培訓實效。針對農村學校教育教學實際，在培訓內容、專業資源、培訓方式方面多做研究，充分地調動教師、學校、教師培訓機構、教研員隊伍的積極性，充分利用高層次專家資源，開展問題式、互動式培訓，發揮現代傳播媒介的優勢，擴大培訓面，提高培訓效果。加大研究力度，深入研究課程改革、評價機制、教師隊伍建設、教學管理等問題，培養一批區域專家型引領群體，帶動素質教育高位運行。三是抓好課堂教學改革，提高課堂教學效率。這是素質教育的關鍵所在，也是推進教育服務均等化的第一位要素。建議采取“以點帶面，重點突破，專業引領”的策略，繼續推動課堂教學的改革，積極改革教學方式和學習方式，提高全縣中小學課堂教學效率。

X年X月X日

第三篇：公共服務均等化匯報材料

**鎮統籌推進城鄉公共服務均等化情況匯報

近年來，**鎮按照市委、區委相關文件精神，以提升群眾幸福度、促進城鄉公共服務與社會管理均等化為目標，加快實施公共服務與社會管理改革，創新機制體制，大力開展公共服務項目建設，提升了城鄉公共服務水平，現將工作情況匯報如下：

一是大力改善城鄉基礎設施條件。先后完成了花卉大道、物流大道、天鄉路、魚鳧路、春江路、二支渠路、三支渠路、四支渠路、春水二道等骨干道路建設，新建了橫跨江安河兩座市政大橋，打通了10公里沿江安河綠道、9.7公里幸福田園綠道，實施了村道成網加密工程，形成了 “四縱八橫”骨干交通網絡，基本建立起了與主城區多通道相連，與周邊地區寬暢相接，鎮域內高密度相通的交通網絡骨架，切實方便了群眾出行；對自來水、天然氣、排污等管網與主城區實現了“大并網”并無縫對接，覆蓋了10.2平方公里城市規劃區、規劃區外3個城鎮和9個新型農民集中居住區，惠及了全鎮70%的城鄉居民；完成了物流大道、春江路、花卉大道、萬明路、萬福街等道路綠化建設工程和**實驗校、中心衛生院、敬老院周邊綠化改造工程；完成了城市規劃區內的春江路北段、萬明路、A5、B2線等城市骨干道路及電力、通訊管網下地工程，鎮域內電話、寬帶可接入率達到100%，光纖電視入戶率達到92.4%，率先建成了全省第一信息化示范鎮；實施了天鄉路綜合市場、紅專綜合市場、長石綜合市場建設，完成了團結橋市場改造工程；開展了南岳新型社區、協華新型社區等居民集中區市 1

政設施完善工程；加大了水利設施建設力度，完成了團結渠、團結八斗、十斗、紅旗八斗、江安二支四斗、楊家拜渠等15000余米的斗渠改造工程。這些基礎設施的建設，徹底改變了過去出行難、灌溉難、用電難、通訊難和農產品交易難的狀況，極大地提升了城鄉居民的生活質量。

二是大力推進城鄉教育均衡發展。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持“三教統籌”齊抓共管，圍繞“教育強鎮、鎮強教育”的思路，樹立“大教育”理念，切實推進了我鎮基礎教育、成人教育、職業教育的改革和發展。投資6000余萬元新建了踏水、**兩所標準化九年一貫制學校，改造了鎮子實驗校，對3所學校的設備設施進行了更新和充實，使鎮域內的學校硬件建設均達到或超過了城區學校的標準；新建了**中心幼兒園、花鄉民居幼兒園、古鎮馨苑幼兒園三所幼兒園，其中**中心幼兒園順利通過了成都市一級幼兒園檢查驗收；建成了一個高標準成人教育實尋訓基地，成功創建了成都市中小學校長培訓基地、成都市教育裝備示范學校。在改善教育硬件條件的同時，大力實施了教育教學水平提升工程。設立專項資金40萬元，用于兌現全鎮教職工學習交流、進修提高、教學成果獎勵補助等，并以此建立教師慰問獎勵制度，全方位促進教育發展和均衡。同時，按照以科研為先導、以更新觀念為前提、以課程改革為載體、以課堂教學改革為重點、以兩支隊伍建設為保障、以督導評估機制為杠桿、以區域性整體推進為特色，全面實施素質教育，做到抓管理鑄就學校品質、抓課堂提高課堂效益、抓育人全面關心學生、抓機制形成學校活力、抓科

研提升辦學水平。通過不懈的努力，全鎮教育教學水平進一步提高，取得了豐碩的成果：**學校已經連續四年獲得了區教育督導評估一等獎，今年又取得了**區學校教育質量評比農村學校第一名的好成績；在2006年成功創建成都市教育強鎮后，承辦了四川省“以園為本教研制度建設”幼教工作現場會、“成都市農村幼兒教育質量現場”研討會，成都市市委書記李春城也兩次親臨**調研城鄉統籌中的教育工作，同時還接待了國家教育部職成教司到**調研，我鎮在會上作了經驗交流匯報，受到了國家教育部有關領導的充分肯定。

三是大力完善醫療衛生體系。新建了一所標準化中心衛生院，更新了中心衛生院及中心衛生院分院的醫療設備設施，配置了120急救車，形成了一個中心衛生院、一所中心衛生分院、28個醫療衛生點的醫療衛生服務體系；積極協調區級部門將社保、醫保結算業務延伸至中心衛生院及中心衛生分院，讓群眾在看病的同時就可以方便地辦理醫療保險結算業務，解決了群眾因無錢墊支看病難的問題。在中心衛生院安排了4名專職人員從事免費的公共衛生服務，在全鎮20個村（社區）設立了婦女“三查”服務點，堅持每年至少到每個村（社區）開展義診和免費體檢一次，并在天鄉路等村（社區）已先期試點建立了居民健康檔案。同時，大力提升了群眾醫療保障水平，全鎮新型農村合作醫療、少兒互助金參保率均達到了100%，切實消除了群眾看病的后顧之憂。

四是大力提升就業和保障水平。全鎮20個村（社區）均建立了勞動就業服務窗口，設置了社區培訓學校，配備了專門的勞動就業工作

人員，并會同市區勞動保障部門在全市率先實施勞動保障四維公共服務延伸下移試點工作。在天鄉路、春江路等集中居住后就業壓力較大的村（社區），設置了大型LED就業信息顯示屏，與成都市就業信息網同步顯示用工信息。同時，深入開展了就業需求入戶調查，建立了群眾就業需求庫和用工信息庫，根據群眾的兩類需求有針對性地開展培訓和向群眾推薦工作。在天鄉后街建立了創業孵化基地，并探索與**信用社合搭建了600萬元創業融資平臺，切實解決了部分群眾的創業資金瓶頸問題。通過這些措施，著力構建了城鄉一體的就業創業體系，通過創新培訓方式、拓展就業推介渠道，有效促進了區域農村勞動力的轉移和失地農民的就業。2009年，實現農村富余勞動力轉移18700余人，失地農民就業率達到93%，進一步鞏固了充分就業鎮創建成果。

在促進充分就業的同時，建立完善了城鄉一體的社會保障體系。加大了社保、農民養老保險宣傳和購買扶持力度，進一步健全了農村“五保”和臨時救助體系。2009年，失地農民購買社保達到了97%，農民養老保險參保率達到了82%，農村“五保”集中供養率達到90%。

五是大力開展文化體育活動。以村（社區）活動中心和新型農民集中居住區為依托，打造了23個全民健身路徑，20個文化活動室，建立了長石、春江路、先鋒、永和、花鄉民居等群眾文化活動廣場。組建了“1+20”綜合文娛隊伍和腰鼓隊、竹板操隊、太極拳隊、扇舞隊、健身操隊、戲曲聯唱隊、合唱隊等多個群眾專業表演隊。堅持開展文化活動進村入組活動，堅持每月至少為每村（社區）放一次電影活動，利用專項工作宣傳的契機創造性地開展“文化趕集”活動，利

用各種節慶舉辦聯歡會、廣場文藝、文化匯演，家庭才藝大賽、農民運動會等活動，深入組織學習型村（社區）、學習型家庭創建活動，開展“告別陋習，走向文明”系列活動等。通過這些活動，用群眾化的語言、群眾喜愛的戲曲形式，把國家的法律政策用文藝的形式傳達給群眾，把文明新風帶入了千家萬戶，豐富了群眾的文化生活，促進了區域和諧。

六是切實規范政務延伸服務。完善了20個村（社區）便民服務全程代理大廳工作，統一規章制度、辦事流程和標準時限，統一格調制作了上墻公示牌、服務窗口吊牌，設置土地流轉、勞動就業、計劃生育、流動黨員服務、民政事務等服務窗口，將區級28個部門30項職能延伸至村（社區），使活動中心配套設施更加完善，服務功能更加全面。完善了活動中心管理，全面推行便民全程代理服務承諾制、首問責任制。同時，利用網絡技術實現村（社區）之間服務“并網”，實行 “全域受理，網上交換，內部協辦”，讓群眾能在任何一個服務網點辦理好自己的事情，真正實現了群眾辦事從“程序不清自己跑”到“全程代辦干部跑”的轉變，讓群眾足不出村就能辦好自己的事情。

七是切實提高城鄉管理水平。在管理執法方面，成立了**城市管理行政執法中隊，公開招聘20名城管執法協管員，通過建立了6個城鎮管理片區和10個建設執法片區和實行“分片負責，定點到人”等措施，形成了全覆蓋、網格化的城市化管理格局。在市容環衛和農村垃圾集中收運方面，建立了180個農村垃圾集中收運站，采用市場化手段建立了180人的城鄉環境專業保潔隊伍，購買了180輛垃圾中轉三

輪、1輛灑水車和2輛垃圾清運車，在全市率先建立了“戶集、村（社區）收、鎮（街）運、區處理”的農村環境管理和運行模式，切實改善了農村院落、道路、河道的衛生狀況，美化了環境，提升了群眾生活的舒適度。

八是創新機制體制，切實推進村級公共服務改革。建立完善了村級公共服務改革“統籌建設、分類供給、多元投入、民主管理、隊伍建設”五大機制，通過征求群眾意見、民主議定項目、民主選擇施工主體、村（居）委會組織實施，全程民主監督和實施民主評議等程序，有效實現公共服務項目建設與群眾需求的對接，進一步促進了村級公共服務水平的提升。2009年，完成村級公共服務項目60余個，新修和整治組級道路60余千米、溝渠6千余米，疏淘農毛渠20余千米，新修文化活動中心1個，新增文化活動設備3套，新建治安巡邏隊伍6支。同時，調動了社會力量和群眾參與村級公共服務建設的熱情，建立了1個社工服務團隊和300余人的志愿者服務隊伍，深入開展了假日學校、430學校、法制宣傳、安全宣傳、“寒門助學”、“愛心捐助”與“慈善一日捐”等活動，進一步為居民構筑起了生產、生活、休閑、健康、教育等全方位的服務體系，基本做到了“有求必應、有難必解、有困必濟”，促進了發展成果全民共享，推進了城鄉公共服務與社會管理一體化、均等化，得到了居民群眾的積極支持和充分認可。

第四篇：健康服務均等化總結

雙河村“健康服務均等化、健康檢查進萬家”

活動總結

2011年，我縣首次提出了“健康服務均等化、健康檢查進萬家”全民健康服務理念。為了扎實推進此項工作，使理念變成現實，根據鄉人民政府的相關要求，決定把我雙河村作為一個試點，深入開展此項工作。

2013年的4月，鄉人民政府、鄉計生辦、鄉計生服務站、鄉衛生院以及我村委會開始著手這項工作。為此項工作的前期工作做準備。5月12日，這幾家單位、部門的相關領導在我村召開了“健康服務均等化、健康檢查進萬家”工作開展的調度商討會。會議就“全民健康服務動員大會”和“全民健康檢查”的相關事宜做了安排部署。通過討論，會議決定分別在5月14日、5月15日兩日內在我村新村和村委會召開全民健康檢查群眾動員大會和全民健康檢查活動。

宣傳動員大會在5月14日上午8時如期舉行，會議由村委會周方元主任主持。會上，鄉衛生院院長王禮美就“國家基本公共衛生服務規范相關知識解答”進行了培訓；鄉計生服務站站長王林同志就優生優育知識進行了講解；鄉計生辦主任胡建維同志對《婚姻法》、“利益導向”等方面的相關知識進行了宣傳培訓。會后還舉行了內容豐富的知識搶答賽，并對參會的村民發放了紀念品。培訓會召開順利，收效良好，受到了村民的一致好評。村民鄭

動情的說：“這樣的會議要多開，我們從中了解了許多我們平時不曾了解的知識。”

根據活動議程，5月15日早上8時許，在我村村委會組織了“健康服務均等化、健康檢查進萬家”全民健康檢查活動。檢查活動按照“登記領取體檢表、填寫基本信息—抽取血樣—內科檢查—婦科檢查—測血糖、定血型—查尿常規、身高、體重—測視力、腰圍、頭圍（三歲以下兒童）—B超檢查—外科檢查—交體檢表”這樣的流程進行。檢查過程中，醫務人員認真仔細，群眾積極配合。檢查歷時5個多小時，總計檢查人數452人。整個檢查過程中，笑容始終掛在群眾的臉上，聆聽他們的交談，無不是對這項工作的肯定與贊許，村民

說：“現在就是政策好呀，免費的體檢已經進入我們農民的家里了。”

這項工作已暫時告一段落，說是“暫時”，不但是因為這項工作還遠沒有結束，還會向全村推廣，而且根據活動開展的情況，所有的干部都有這樣的體會：“這是一個利民的好活動，是一條拉近干群關系的好紐帶，需要經常開展。”

雙河村民委員會 2013年5月18日

第五篇：流動人口均等化服務安排

流動人口均等化服務實施方案

為實現流動人口在現居住地獲得與戶籍人口同等的“宣傳倡導、計劃生育、優生優育、生殖健康待”等方面的均等服務，經研究，特制定本方案：

一、指導思想

堅持“以流入地管理為主，流出地和流入地協調配合”“屬地化管理，市民化服務”的原則，切實保障流動人口的基本權利和發展權益。

二、主要任務

（一）、強化流動人口工作統籌管理，建立健全綜合決策體系

創新管理機制，形成信息互通，資源共享的網絡體系。積極協調公安、衛生、教育、社會保障等相關部門，加強流動人口計劃生育服務管理政策與相關部門改革政策的配套和銜接，制定和完善均等化服務相關公共政策，逐步實現部門人口信息資源的共享，形成上下聯動、部門協調、整體推進的工作格局。

（二）開展“惠民工程”，進一步創新流動人口行政服務均等化

不斷健全流動人口綜合服務管理信息系統建設，提高信息化服務質量。實行公安、民政、勞動保障、衛生、統計、人口計生等部門信息互通、信息共享、建立縱向、橫向到位的流動人口信息網絡體系，特別要完善全員流動人口信息采集、及時更新和動態管理制度，準確全面掌握流動人口的需求和生存發展狀況，為推進流動人口公共服務均等化提供信息支持。

（三）開展“甜蜜工程”，努力實現流動人口技術服務均等化

將流動人口納入全鎮計劃生育優質服務覆蓋范圍，對流動人口實施技術免費服務。

1、免費開展查環查孕、生殖健康普查。依托人口和計劃生育技術服務機構，免費為流動人口提供國家規定的計劃生育基本項目服務，根據其需求，免費提供孕情、環情檢查服務；在此基礎上，每年組織一次以上的流動人口已婚育齡婦女生殖健康普查。

2、免費發放避孕藥具。流動人口可憑《婚育證明》在現居住地村委會和計劃生育技術服務機構免費領取避孕藥具，并由計劃生育技術服務機構免費提供避孕節育和生殖健康咨詢服務；凡采取避孕措施失敗而意外妊娠并終止妊娠的，可由計劃生育技術服務機構提供免費的補救措施。

3、免費進行孕前優生健康檢查。流動人口憑《婚育證明》到計生辦領取免費孕前優生健康檢查卡到縣計生服務站進行免費孕前優生健康檢查。

（四）、開展“愛心工程”，不斷推進流動人口社會服務均等化

1、開展宣傳教育活動。要從人民群眾的需求出發，動態了解群眾在生育、生產、生活方面存在的熱點和難點問題，不斷拓寬宣傳教育內容。把倡導人、引導人、教育人和尊重人、理解人、關心人統一起來，充分利用廣播、短信、報紙等現代傳媒播手報，把宣傳人口計生工作的大政方針和宣傳《陜西省人口和計劃生育條例》等結合起來，做到家喻戶曉，人人皆知。利用人口學校等群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳科學文明進步的婚育觀念，使少生優生、男女平等、少生快富等文明婚育觀念蔚然成風。

2、開展咨詢服務活動。通過流動人口清理清查等活動，掌握流動人口在生育、生產和生活方面的需求，舉辦婚育知識講座，提供生產技術、健康知識及致富信息咨詢服務，推動廣大流動人口婚育觀念的轉變，提高其生產致富的本領和技能。

3、開展生育關懷行動。一是要關懷計劃生育家庭，認真受理流動人口計生家庭的利益訴求，依法落實流動人口戶籍地、居住地的各項計劃生育獎勵優惠政策。二是要關懷獨生子女的健康成長，切實關懷、救助留守兒童和隨父母流動的農民工子女，使流動人口在就業、就醫、子女入托入學，法律援助和社會救助等方面享有與現居住地居民同等待遇。

4、開展科技致富到家活動。充分發揮計生協會等組織的作用，在農村以加大對貧困計劃生育家庭的支持力度為重點，開展形式多樣的社會服務工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由黨政領導牽頭的工作組織領導機構，認真組織，周密部署，統籌推進。逐步形成政府牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。

（二）建立穩定的均等化服務

按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，落實流動人口計生服務管理經費，將流動人口免費技術服務經費和工作經費納入鎮財政經常性預算范圍，并建立穩定的增長機制。同時要建立和完善以人口計生專干為主體的流動人口行政管理網絡；依托各級協會組織，建立和完善以計生協會會員為主體的流動人口群眾工作網絡，保障流動人口實行計劃生育的權益，推動人口計劃生育公共服務均等化穩步健康發展。