第一篇：均等化項(xiàng)目匯報(bào)

***2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作匯報(bào)

二〇一一年十月十 日

2009年9月，在省、市衛(wèi)生廳局的統(tǒng)一部署下，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，按照《***基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，在***局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，不斷加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)是醫(yī)改重要內(nèi)容之一，隨著醫(yī)療改革深入，藥品零差價(jià)實(shí)行，國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)政策傾斜、財(cái)政支持逐漸增大，我局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作列入衛(wèi)生重 點(diǎn)工作，成立了局長(zhǎng)任組織，分管副局長(zhǎng)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并成立了項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，分項(xiàng)目分年度制定《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和考核細(xì)則》，明確部門職責(zé)和分工，由市疾病控制中心負(fù)責(zé)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等6項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，市婦幼保健院負(fù)責(zé)健康檔案、兒童保健和孕產(chǎn)婦保健項(xiàng)目，市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目，并分別承擔(dān)了各自項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報(bào)等

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第二篇：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家均等化項(xiàng)目

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家均等化項(xiàng)目，全面推進(jìn)基層新醫(yī)改工作

-----岳西縣二醫(yī)院2011公共衛(wèi)生工作總結(jié)

2011年是基層醫(yī)改的攻堅(jiān)年，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。面對(duì)衛(wèi)生工作的新挑戰(zhàn)，我院以村級(jí)衛(wèi)生改革為抓手，進(jìn)一步理順村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)布局和人員設(shè)置，科學(xué)制定工作方案，按照《2011版國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》及省、市、縣相關(guān)精神要求，全面推進(jìn)均等化項(xiàng)目、村級(jí)基本藥物制度實(shí)施及鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化等工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。結(jié)合我院工作實(shí)際，現(xiàn)就公共衛(wèi)生工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、按照規(guī)范要求，全面開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目

（一）疾病預(yù)防控制工作

1、建立居民健康檔案

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，居民健康建檔是基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)以婦女、兒童、老年人、慢性病人、精神病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織公衛(wèi)科人員下鄉(xiāng)入村體檢和鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶體檢的形式，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，做到了健康檔案內(nèi)容詳實(shí)、填寫(xiě)較規(guī)范。截止目前，共建立居民健康檔案59449份，建檔率占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3.43%，電子檔案建檔人數(shù)為57087人，建檔率達(dá)52%，各項(xiàng)目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了縣局工作任務(wù)要求。

2、健康教育工作

針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、慢性病防治及轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題

等內(nèi)容，各項(xiàng)目責(zé)任人都能通過(guò)進(jìn)村、上街宣傳，為轄區(qū)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開(kāi)展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。截止目前，在主要街道設(shè)置健康教育專欄8塊，版面更新8次，開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)10次，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到800余人，舉辦健康知識(shí)講座12次，參加人數(shù)達(dá)到1000余人，另外醫(yī)院還投資98000元，印制居民健康教育讀本和公民健康素養(yǎng)66條圖解各20000份，發(fā)放至全鎮(zhèn)居民每戶一份。并在今年7月份和9月份對(duì)全鎮(zhèn)居民進(jìn)行了兩次健康行為調(diào)查：（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目效果評(píng)估調(diào)查，抽調(diào)鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)（西廂社區(qū)、萬(wàn)年臺(tái)社區(qū)）各50名居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，知曉率達(dá)25%；（2）健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率調(diào)查，抽調(diào)張?zhí)链?00名村名，城鎮(zhèn)居民100名，中小學(xué)學(xué)生100名，知曉率40%。通過(guò)各項(xiàng)目責(zé)任人的共同努力和不斷的進(jìn)行健康指導(dǎo)和干預(yù)，很大程度上改變了一些群眾的不良衛(wèi)生習(xí)慣，真正做到疾病從預(yù)防開(kāi)始。

3、預(yù)防接種工作

為適齡兒童免費(fèi)接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目預(yù)防接種工作的重點(diǎn)任務(wù)。為了做好此項(xiàng)工作，我院嚴(yán)格按照《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》的要求進(jìn)行疫苗的領(lǐng)發(fā)和冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量。并且對(duì)預(yù)防接種的人員（具備執(zhí)業(yè)

醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格），進(jìn)行了預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)。

（1）.冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作順利完成了本的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，應(yīng)接種兒童16884人，實(shí)種兒童16563人，接種率98%。全年卡介苗應(yīng)種為816人，實(shí)種為816人，接種率為100%，乙肝疫苗應(yīng)種為2939人，實(shí)種為2881人，接種率為98%，其中第一針應(yīng)種為816人，實(shí)種為816人，及時(shí)接種率為100%，脊灰糖丸：應(yīng)種為2707人，實(shí)種為2652人，接種率為98%，百白破應(yīng)種為3600人，實(shí)種為3528人，接種率為98%，麻風(fēng)苗應(yīng)種為1274人，實(shí)種為1249人，接種率為98%，麻腮苗應(yīng)種為618人，實(shí)種為606人，接種率為98%，A群流腦苗應(yīng)種為1928人，實(shí)種為1889人，接種率為98%，流腦A+C苗應(yīng)種為227人，實(shí)種為222人，接種率為98%，乙腦疫苗應(yīng)種為1370人，實(shí)種為1343人，接種率為98%，甲肝疫苗應(yīng)種為1405人，實(shí)種為1377人，接種率為98%。

（2）.卡、證、冊(cè)資料管理，據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年我鎮(zhèn)新生兒建證建卡816人，建證建卡率達(dá)100%。在為新生兒辦卡的同時(shí)，為了讓每位兒童家長(zhǎng)了解6周歲以內(nèi)兒童按免疫規(guī)劃程序接種各種疫苗，我們將全程接種預(yù)約單打印出來(lái)，附在接種證中，并囑托家長(zhǎng)能按時(shí)帶孩子到預(yù)防接種門診及時(shí)接種疫苗，有效地提高了各種疫苗接種率和及時(shí)率。

3.麻疹、乙肝查漏補(bǔ)種及強(qiáng)化免疫工作。

（1）麻疹查漏補(bǔ)種工作。為了有效控制我鎮(zhèn)的麻疹疫情，進(jìn)一步消除免疫空白，我鎮(zhèn)在4月1日至4月10日組織公衛(wèi)科人員和鎮(zhèn)區(qū)35個(gè)村全體鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)全鎮(zhèn)所有兒童進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共排查全鎮(zhèn)適齡兒童2913人，其中外地戶籍兒童20人。為切實(shí)履行我國(guó)政府向世界作出的到2012年中國(guó)消除麻疹的莊嚴(yán)承諾，根據(jù)省衛(wèi)生廳及黃梅縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，遵照《黃梅縣2011年麻疹疫苗查漏補(bǔ)種實(shí)施方案》，在鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，于4月11—20日對(duì)8月齡至6周歲兒童開(kāi)展了麻疹疫苗的強(qiáng)化免疫接種工作。全鎮(zhèn)8月齡至6周歲兒童應(yīng)種為2913人（其中本地兒童2893人，外地兒童20人），除有禁忌癥的兒童未及時(shí)開(kāi)展接種外，全鎮(zhèn)實(shí)際接種2911人（其中本地兒童接種2891人，外地兒童20人），接種率為99.93％，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)要求的目標(biāo)。

（2）乙肝查漏補(bǔ)種工作。按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)湖北省15周歲以下人群乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作實(shí)施方案的通知》和縣疾控中心的會(huì)議精神，我院在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)15周歲以下兒童進(jìn)行調(diào)查摸底，共調(diào)查4826名適齡兒童，其中需補(bǔ)種第一針93人，實(shí)種91人，接種率為98%，需補(bǔ)種第二針87人，實(shí)種86人，接種率為99%，需補(bǔ)種第三針608人，實(shí)種601人，接種率為99%，通過(guò)本次乙肝查漏補(bǔ)種工作，進(jìn)一步降低了我鎮(zhèn)15周歲兒童乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率，完成了上級(jí)要求的工作目標(biāo)。

4、傳染病防治工作

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例 ；在今年7、8月份，手足口病在我鎮(zhèn)頻繁出現(xiàn)，為有效防治手足口病在我鎮(zhèn)大規(guī)模的發(fā)生和流行，我院對(duì)縣人民醫(yī)院和九江三醫(yī)院確診的58例手足口病人進(jìn)行疫點(diǎn)終末消毒，并對(duì)與該患兒接觸的100余名兒童，實(shí)行了7天的居家觀察，有效的控制了手足口病疫情。開(kāi)展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合縣防疫站結(jié)防科對(duì)結(jié)核病人進(jìn)行治療管理，截止12月份，乙類傳染病例報(bào)告 125例，丙類傳染病例報(bào)告1例，及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∪?26 例，轉(zhuǎn)診結(jié)核病人58例，管理病人58例。為傳染病的防控起到了積極的作用。

5、慢病及精神病管理工作

（1）.慢性病管理，主要是對(duì)高血壓、2型糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行健康指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病的患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，并對(duì)他們進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。截止11月份，各項(xiàng)目責(zé)任人已登記管理高血壓患者6052人，建檔率達(dá)70%，訪視率為100%；糖尿病在管患者856人，建檔率達(dá)100%，訪視率為100%。通過(guò)我們對(duì)慢病人群的管理和健康指導(dǎo)讓患者更加清楚的了解到高血壓、糖尿病的危害，有效降低了突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）.重性精神疾病患者管理，我們的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。截止目前，已登記管理精神病

患者969人，建檔率達(dá)71%，訪視率為100%。6、65歲以上老年人管理工作

對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)是老年人健康管理的主要內(nèi)容。在居民健康建檔的一開(kāi)始，我們就將老年人作為了重點(diǎn)人群來(lái)健康管理。截止目前，65歲及以上老年人建檔人數(shù)為11129人，建檔率達(dá)100%，訪視率為100%，對(duì)建立檔案老年人全部進(jìn)行健康服務(wù)管理，管理服務(wù)率達(dá)85%。通過(guò)健康知識(shí)宣傳65歲以上老年人都能自愿接受體格檢查。

（二）婦幼保健工作

1、兒童保健工作

為了很好的為0—36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開(kāi)展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。我院婦幼醫(yī)生 于月份到縣婦幼保健參加了為期天的國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)參加培訓(xùn)的人員明確了目的，掌握了《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，0-36個(gè)月兒童建冊(cè)924冊(cè)，出生945人，訪視1779人次。

2、孕產(chǎn)婦保健工作

按照《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定，每年至少為孕產(chǎn)婦免費(fèi)開(kāi)展5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。對(duì)孕婦進(jìn)行一般的體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理健康等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。截止12月，各項(xiàng)目責(zé)任人已對(duì)所有孕產(chǎn)婦進(jìn)行

健康管理，孕產(chǎn)婦建檔823人，早孕建冊(cè)847人，早孕建卡率91%，產(chǎn)前健康管理率89%，產(chǎn)后訪視率90%。

二、按照醫(yī)改要求，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作

1、實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，是農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，它有利于鞏固農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)；有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的合理配置和有效利用；有利于促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的鞏固和發(fā)展；有利于規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，保證農(nóng)民看病和用藥安全。

醫(yī)院成立以梅澤文院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李志敏副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公衛(wèi)科、財(cái)會(huì)室、藥械科及合管辦等相關(guān)人員為成員的鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。按照“六統(tǒng)一、兩獨(dú)立”（即統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械購(gòu)銷、統(tǒng)一績(jī)效考核和法律責(zé)任、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立）的要求，完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化工作。

2、轄區(qū)內(nèi)一體化管理的村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度自2011年10月31日上午8時(shí)起實(shí)施，根據(jù)診療范圍和服務(wù)功能，原則上應(yīng)全部配備使用基本藥物，但對(duì)原有庫(kù)存藥物應(yīng)及時(shí)盤點(diǎn)，原庫(kù)存非基藥在2月內(nèi)使用、處理完畢，不得再購(gòu)進(jìn)非基本藥物。到2011年12月31日上午8時(shí)，全面執(zhí)行基本藥物全省統(tǒng)一定價(jià)。各村衛(wèi)生室原則上每月5日前，向衛(wèi)生院村級(jí)藥品配送辦公室報(bào)藥品采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)。村衛(wèi)生室自行到衛(wèi)生院領(lǐng)取代購(gòu)藥品，并同時(shí)做好藥品驗(yàn)收（銷售）記錄及上月藥款結(jié)算等工作。加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)管，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，完善藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理突發(fā)群體性藥品不良反應(yīng)事件，保證用藥安全。對(duì)藥品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行公示，組織專班定期檢查，嚴(yán)厲打擊加價(jià)等違規(guī)行為。

三、存在問(wèn)題與改進(jìn)辦法

我院公共衛(wèi)生均等化工作開(kāi)展至今，從總體上已經(jīng)步入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但從目前情況來(lái)看，仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

1.存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在

（1）、組織功能發(fā)揮不到位。三級(jí)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)基本建成，但仍然沒(méi)有充分發(fā)揮相應(yīng)的功能作用，各項(xiàng)工作鎮(zhèn)村聯(lián)系不夠，銜接不密切、配合不默契在一定程度上影響了工作質(zhì)量。

（2）、措施不夠扎實(shí)。各責(zé)任人雖然積極地開(kāi)展了公共衛(wèi)生工作，但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別同志認(rèn)識(shí)不夠，工作流于形式，沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際制定出有效的實(shí)施方案，對(duì)村衛(wèi)生所的指導(dǎo)力度不夠，部分責(zé)任人的管理指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)水平不高，很難起到有效的指導(dǎo)和督導(dǎo)作用。

（3）、健康檔案資料填寫(xiě)不規(guī)范、個(gè)別健康檔案資料填寫(xiě)不夠規(guī)范，健康檔案內(nèi)容空項(xiàng)，錯(cuò)誤較多，存在較多邏輯錯(cuò)誤。

（4）、工作力度有待加強(qiáng)。從檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別醫(yī)生的業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面，工作消極被動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)上門意識(shí)。主要表現(xiàn)在：一是慢性病的篩查開(kāi)展不到位，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的慢性病人雖已建立了

健康檔案，但符合要求的合格檔案的比率不高，內(nèi)容不完整，記錄不真實(shí)等情況依然較為普遍，對(duì)慢性病的隨訪和管理流于形式。二是老年人健康管理雖然和居民健康建檔同步進(jìn)行了，但是，登記不詳細(xì)，管理不到位；三是健康教育講座的次數(shù)不夠，版面沒(méi)有及時(shí)更換，健康教育內(nèi)容和形式單一，資料整理不全。

（5）、缺乏相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士原來(lái)大都從事醫(yī)療臨床、護(hù)理，對(duì)慢性病等一些行為干預(yù)、健康行為指導(dǎo)等方面知識(shí)欠缺，急需加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.改進(jìn)辦法

（1）、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，對(duì)工作制度經(jīng)常督導(dǎo)檢查，形成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（2）、分村包片管理。2012年我鎮(zhèn)進(jìn)行分片管理，孔東片（梅彬管理）、孔西片（王全坤管理）、張河片（王繼陽(yáng)管理），各片負(fù)責(zé)人要定期下鄉(xiāng)進(jìn)行督導(dǎo)工作，并對(duì)上交的居民健康檔案認(rèn)真審核，責(zé)任到人。

（3）、加大培訓(xùn)力度。針對(duì)部分鄉(xiāng)村醫(yī)生和工作人員對(duì)建檔知識(shí)的欠缺，在2012年我院會(huì)定期組織各村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，確保每人都能熟練的掌握國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，使我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生均等化工作在新的一年更上一層樓。

岳西縣第二人民醫(yī)院

2011年12月23日

第三篇：公共服務(wù)均等化匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化情況匯報(bào)

近年來(lái)，**鎮(zhèn)按照市委、區(qū)委相關(guān)文件精神，以提升群眾幸福度、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)與社會(huì)管理均等化為目標(biāo)，加快實(shí)施公共服務(wù)與社會(huì)管理改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，大力開(kāi)展公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一是大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。先后完成了花卉大道、物流大道、天鄉(xiāng)路、魚(yú)鳧路、春江路、二支渠路、三支渠路、四支渠路、春水二道等骨干道路建設(shè)，新建了橫跨江安河兩座市政大橋，打通了10公里沿江安河綠道、9.7公里幸福田園綠道，實(shí)施了村道成網(wǎng)加密工程，形成了 “四縱八橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)，基本建立起了與主城區(qū)多通道相連，與周邊地區(qū)寬暢相接，鎮(zhèn)域內(nèi)高密度相通的交通網(wǎng)絡(luò)骨架，切實(shí)方便了群眾出行；對(duì)自來(lái)水、天然氣、排污等管網(wǎng)與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)了“大并網(wǎng)”并無(wú)縫對(duì)接，覆蓋了10.2平方公里城市規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃區(qū)外3個(gè)城鎮(zhèn)和9個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)，惠及了全鎮(zhèn)70%的城鄉(xiāng)居民；完成了物流大道、春江路、花卉大道、萬(wàn)明路、萬(wàn)福街等道路綠化建設(shè)工程和**實(shí)驗(yàn)校、中心衛(wèi)生院、敬老院周邊綠化改造工程；完成了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的春江路北段、萬(wàn)明路、A5、B2線等城市骨干道路及電力、通訊管網(wǎng)下地工程，鎮(zhèn)域內(nèi)電話、寬帶可接入率達(dá)到100%，光纖電視入戶率達(dá)到92.4%，率先建成了全省第一信息化示范鎮(zhèn)；實(shí)施了天鄉(xiāng)路綜合市場(chǎng)、紅專綜合市場(chǎng)、長(zhǎng)石綜合市場(chǎng)建設(shè)，完成了團(tuán)結(jié)橋市場(chǎng)改造工程；開(kāi)展了南岳新型社區(qū)、協(xié)華新型社區(qū)等居民集中區(qū)市 1

政設(shè)施完善工程；加大了水利設(shè)施建設(shè)力度，完成了團(tuán)結(jié)渠、團(tuán)結(jié)八斗、十斗、紅旗八斗、江安二支四斗、楊家拜渠等15000余米的斗渠改造工程。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，徹底改變了過(guò)去出行難、灌溉難、用電難、通訊難和農(nóng)產(chǎn)品交易難的狀況，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。

二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌”齊抓共管，圍繞“教育強(qiáng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)強(qiáng)教育”的思路，樹(shù)立“大教育”理念，切實(shí)推進(jìn)了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育的改革和發(fā)展。投資6000余萬(wàn)元新建了踏水、**兩所標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校，改造了鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)校，對(duì)3所學(xué)校的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了更新和充實(shí)，使鎮(zhèn)域內(nèi)的學(xué)校硬件建設(shè)均達(dá)到或超過(guò)了城區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)；新建了**中心幼兒園、花鄉(xiāng)民居幼兒園、古鎮(zhèn)馨苑幼兒園三所幼兒園，其中**中心幼兒園順利通過(guò)了成都市一級(jí)幼兒園檢查驗(yàn)收；建成了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)成人教育實(shí)尋訓(xùn)基地，成功創(chuàng)建了成都市中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)基地、成都市教育裝備示范學(xué)校。在改善教育硬件條件的同時(shí)，大力實(shí)施了教育教學(xué)水平提升工程。設(shè)立專項(xiàng)資金40萬(wàn)元，用于兌現(xiàn)全鎮(zhèn)教職工學(xué)習(xí)交流、進(jìn)修提高、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等，并以此建立教師慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，全方位促進(jìn)教育發(fā)展和均衡。同時(shí)，按照以科研為先導(dǎo)、以更新觀念為前提、以課程改革為載體、以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)、以兩支隊(duì)伍建設(shè)為保障、以督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制為杠桿、以區(qū)域性整體推進(jìn)為特色，全面實(shí)施素質(zhì)教育，做到抓管理鑄就學(xué)校品質(zhì)、抓課堂提高課堂效益、抓育人全面關(guān)心學(xué)生、抓機(jī)制形成學(xué)校活力、抓科

研提升辦學(xué)水平。通過(guò)不懈的努力，全鎮(zhèn)教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高，取得了豐碩的成果：**學(xué)校已經(jīng)連續(xù)四年獲得了區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估一等獎(jiǎng)，今年又取得了**區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)比農(nóng)村學(xué)校第一名的好成績(jī)；在2006年成功創(chuàng)建成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn)后，承辦了四川省“以園為本教研制度建設(shè)”幼教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“成都市農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)”研討會(huì)，成都市市委書(shū)記李春城也兩次親臨**調(diào)研城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育工作，同時(shí)還接待了國(guó)家教育部職成教司到**調(diào)研，我鎮(zhèn)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)，受到了國(guó)家教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是大力完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。新建了一所標(biāo)準(zhǔn)化中心衛(wèi)生院，更新了中心衛(wèi)生院及中心衛(wèi)生院分院的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，配置了120急救車，形成了一個(gè)中心衛(wèi)生院、一所中心衛(wèi)生分院、28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；積極協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門將社保、醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)延伸至中心衛(wèi)生院及中心衛(wèi)生分院，讓群眾在看病的同時(shí)就可以方便地辦理醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算業(yè)務(wù)，解決了群眾因無(wú)錢墊支看病難的問(wèn)題。在中心衛(wèi)生院安排了4名專職人員從事免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)，在全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了婦女“三查”服務(wù)點(diǎn)，堅(jiān)持每年至少到每個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展義診和免費(fèi)體檢一次，并在天鄉(xiāng)路等村（社區(qū)）已先期試點(diǎn)建立了居民健康檔案。同時(shí)，大力提升了群眾醫(yī)療保障水平，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金參保率均達(dá)到了100%，切實(shí)消除了群眾看病的后顧之憂。

四是大力提升就業(yè)和保障水平。全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）均建立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)窗口，設(shè)置了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，配備了專門的勞動(dòng)就業(yè)工作

人員，并會(huì)同市區(qū)勞動(dòng)保障部門在全市率先實(shí)施勞動(dòng)保障四維公共服務(wù)延伸下移試點(diǎn)工作。在天鄉(xiāng)路、春江路等集中居住后就業(yè)壓力較大的村（社區(qū)），設(shè)置了大型LED就業(yè)信息顯示屏，與成都市就業(yè)信息網(wǎng)同步顯示用工信息。同時(shí)，深入開(kāi)展了就業(yè)需求入戶調(diào)查，建立了群眾就業(yè)需求庫(kù)和用工信息庫(kù)，根據(jù)群眾的兩類需求有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)和向群眾推薦工作。在天鄉(xiāng)后街建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，并探索與**信用社合搭建了600萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，切實(shí)解決了部分群眾的創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。通過(guò)這些措施，著力構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展就業(yè)推介渠道，有效促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和失地農(nóng)民的就業(yè)。2009年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移18700余人，失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到93%，進(jìn)一步鞏固了充分就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

在促進(jìn)充分就業(yè)的同時(shí)，建立完善了城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。加大了社保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳和購(gòu)買扶持力度，進(jìn)一步健全了農(nóng)村“五保”和臨時(shí)救助體系。2009年，失地農(nóng)民購(gòu)買社保達(dá)到了97%，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到了82%，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到90%。

五是大力開(kāi)展文化體育活動(dòng)。以村（社區(qū)）活動(dòng)中心和新型農(nóng)民集中居住區(qū)為依托，打造了23個(gè)全民健身路徑，20個(gè)文化活動(dòng)室，建立了長(zhǎng)石、春江路、先鋒、永和、花鄉(xiāng)民居等群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)。組建了“1+20”綜合文娛隊(duì)伍和腰鼓隊(duì)、竹板操隊(duì)、太極拳隊(duì)、扇舞隊(duì)、健身操隊(duì)、戲曲聯(lián)唱隊(duì)、合唱隊(duì)等多個(gè)群眾專業(yè)表演隊(duì)。堅(jiān)持開(kāi)展文化活動(dòng)進(jìn)村入組活動(dòng)，堅(jiān)持每月至少為每村（社區(qū)）放一次電影活動(dòng)，利用專項(xiàng)工作宣傳的契機(jī)創(chuàng)造性地開(kāi)展“文化趕集”活動(dòng)，利

用各種節(jié)慶舉辦聯(lián)歡會(huì)、廣場(chǎng)文藝、文化匯演，家庭才藝大賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，深入組織學(xué)習(xí)型村（社區(qū)）、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“告別陋習(xí)，走向文明”系列活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)，用群眾化的語(yǔ)言、群眾喜愛(ài)的戲曲形式，把國(guó)家的法律政策用文藝的形式傳達(dá)給群眾，把文明新風(fēng)帶入了千家萬(wàn)戶，豐富了群眾的文化生活，促進(jìn)了區(qū)域和諧。

六是切實(shí)規(guī)范政務(wù)延伸服務(wù)。完善了20個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)全程代理大廳工作，統(tǒng)一規(guī)章制度、辦事流程和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，統(tǒng)一格調(diào)制作了上墻公示牌、服務(wù)窗口吊牌，設(shè)置土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、流動(dòng)黨員服務(wù)、民政事務(wù)等服務(wù)窗口，將區(qū)級(jí)28個(gè)部門30項(xiàng)職能延伸至村（社區(qū)），使活動(dòng)中心配套設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加全面。完善了活動(dòng)中心管理，全面推行便民全程代理服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）之間服務(wù)“并網(wǎng)”，實(shí)行 “全域受理，網(wǎng)上交換，內(nèi)部協(xié)辦”，讓群眾能在任何一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理好自己的事情，真正實(shí)現(xiàn)了群眾辦事從“程序不清自己跑”到“全程代辦干部跑”的轉(zhuǎn)變，讓群眾足不出村就能辦好自己的事情。

七是切實(shí)提高城鄉(xiāng)管理水平。在管理執(zhí)法方面，成立了**城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)，公開(kāi)招聘20名城管執(zhí)法協(xié)管員，通過(guò)建立了6個(gè)城鎮(zhèn)管理片區(qū)和10個(gè)建設(shè)執(zhí)法片區(qū)和實(shí)行“分片負(fù)責(zé)，定點(diǎn)到人”等措施，形成了全覆蓋、網(wǎng)格化的城市化管理格局。在市容環(huán)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)方面，建立了180個(gè)農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)站，采用市場(chǎng)化手段建立了180人的城鄉(xiāng)環(huán)境專業(yè)保潔隊(duì)伍，購(gòu)買了180輛垃圾中轉(zhuǎn)三

輪、1輛灑水車和2輛垃圾清運(yùn)車，在全市率先建立了“戶集、村（社區(qū)）收、鎮(zhèn)（街）運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村環(huán)境管理和運(yùn)行模式，切實(shí)改善了農(nóng)村院落、道路、河道的衛(wèi)生狀況，美化了環(huán)境，提升了群眾生活的舒適度。

八是創(chuàng)新機(jī)制體制，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)改革。建立完善了村級(jí)公共服務(wù)改革“統(tǒng)籌建設(shè)、分類供給、多元投入、民主管理、隊(duì)伍建設(shè)”五大機(jī)制，通過(guò)征求群眾意見(jiàn)、民主議定項(xiàng)目、民主選擇施工主體、村（居）委會(huì)組織實(shí)施，全程民主監(jiān)督和實(shí)施民主評(píng)議等程序，有效實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與群眾需求的對(duì)接，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)公共服務(wù)水平的提升。2009年，完成村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目60余個(gè)，新修和整治組級(jí)道路60余千米、溝渠6千余米，疏淘農(nóng)毛渠20余千米，新修文化活動(dòng)中心1個(gè)，新增文化活動(dòng)設(shè)備3套，新建治安巡邏隊(duì)伍6支。同時(shí)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量和群眾參與村級(jí)公共服務(wù)建設(shè)的熱情，建立了1個(gè)社工服務(wù)團(tuán)隊(duì)和300余人的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入開(kāi)展了假日學(xué)校、430學(xué)校、法制宣傳、安全宣傳、“寒門助學(xué)”、“愛(ài)心捐助”與“慈善一日捐”等活動(dòng)，進(jìn)一步為居民構(gòu)筑起了生產(chǎn)、生活、休閑、健康、教育等全方位的服務(wù)體系，基本做到了“有求必應(yīng)、有難必解、有困必濟(jì)”，促進(jìn)了發(fā)展成果全民共享，推進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)與社會(huì)管理一體化、均等化，得到了居民群眾的積極支持和充分認(rèn)可。

第四篇：農(nóng)村教育均等化

廣東民辦教育發(fā)展也很迅猛，全省有學(xué)校9800多所，成為全國(guó)第一大省。這為想讀書(shū)的人提供了更多選擇的機(jī)會(huì)。成為滿足群眾教育“眾口難調(diào)”的一道“特色菜”。

辦優(yōu)質(zhì)教育要靠師資。廣東從2000年開(kāi)始，中小學(xué)教師實(shí)施了繼續(xù)教育工程，給老師們提供了很多進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。去年完成了代課教師的“代轉(zhuǎn)公”，中小學(xué)教師待遇落實(shí)了“兩相當(dāng)”，并推行績(jī)效工資制，老師的收入水平普遍提高。教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和他們投身教育事業(yè)的積極性都大大提升。

公平公正的招考制度，是公民感到安心、幸福的前提。廣東省教育考試院院長(zhǎng)楊開(kāi)喬接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，這幾年，廣東招考部門著力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，構(gòu)建起了公開(kāi)透明、公平公正的招生體系，給每個(gè)考生提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，維護(hù)群眾公平接受教育的權(quán)利。

綜上所述，從根本上看，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的非均等化是由于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺乏有效的保障機(jī)制：各級(jí)政府投入責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出以 及教育資源配置不盡合理。這在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著中央財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，公共服務(wù)的均等化逐漸提上議事日程。農(nóng)村義務(wù)教育作為公共服務(wù)的重要部分，在公共服務(wù)均等化進(jìn)程中得到進(jìn)一步重視和關(guān)注。自2005年底起，改革措施直指將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政體系及中央省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村及義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障，國(guó)務(wù)院于2005年12月24日發(fā)出了《國(guó)務(wù) 院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通 知》，其主要內(nèi)容是“明確政府責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分擔(dān)組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。”新機(jī)制改革首次將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。這次改革在繼續(xù)鞏固和完善教職工工資保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，把“兩免一補(bǔ)”、提高 學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平、校舍維修改造所需經(jīng)費(fèi)全 面納入財(cái)政保障范圍。新機(jī)制主要從以下四個(gè)方面對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行保障：一是全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；二是提高農(nóng)村義務(wù)教 育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；三是建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；四是鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。

簡(jiǎn)言之，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，以及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。在當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱的狀況未得到根本性改善、總體發(fā)展水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡 的現(xiàn)實(shí)面前，要解決“錢從哪里來(lái)”、“事情誰(shuí)來(lái)做”以及“事情怎么做”這些核心問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在加大國(guó)家 對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政投入的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代技術(shù)條件，將政府、市場(chǎng)和技術(shù)的力量結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)積極推進(jìn)新機(jī)制改革，真正促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的公平、均衡、高效和可持續(xù)的發(fā)展。

第五篇：公衛(wèi)均等化項(xiàng)目考核辦法

鳳翔縣公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目績(jī)效考核管理辦法

（試行）

為了認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和省市《實(shí)施方案》的要求，全面加強(qiáng)我縣 的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，依據(jù)中、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

縣直各醫(yī)療單位，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，具有獨(dú)立法人資質(zhì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院分院，駐鳳企業(yè)職工醫(yī)院等開(kāi)展公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項(xiàng)目的單位。

二、考核內(nèi)容

包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、老年人健康管理（65歲以上老人體檢）、0－36個(gè)月兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、傳染病報(bào)告和處理、慢性病（高血壓與2型糖尿病）患者健康管理、重性精神疾病患者管理、健康教育共九大類十項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸和兩癌普查等一些重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核參照本辦法執(zhí)行。

三、考核原則

1.突出績(jī)效的原則。注重工作質(zhì)量，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先，重點(diǎn)考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù)完成的質(zhì)量與效益，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)得。

2.核定任務(wù)的原則。以轄區(qū)服務(wù)人口為基數(shù)核定公共衛(wèi)生服務(wù)的總體任務(wù)數(shù)量，體現(xiàn)多勞多得。

3.綜合補(bǔ)償?shù)脑瓌t。由于現(xiàn)階段縣財(cái)政將公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)費(fèi)的一半作為勞務(wù)收入核入對(duì)衛(wèi)生院工作人員的績(jī)效工資補(bǔ)償范疇，故在考核結(jié)果的使用上適當(dāng)考慮衛(wèi)生院的供養(yǎng)壓力，體現(xiàn)績(jī)效考核，兼顧公平。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

1.《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009版）》及《陜西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目指導(dǎo)方案（試行）》、《陜西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》；

2.市縣衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的《實(shí)施意見(jiàn)》、《指導(dǎo)意見(jiàn)》及相應(yīng)的量化考核指標(biāo)要求；

3.縣衛(wèi)生局、縣疾病預(yù)防控制中心與縣婦保院制定的公衛(wèi)均等化項(xiàng)目《考核細(xì)則》以及相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

五、考核組織實(shí)施

1.縣衛(wèi)生局成立公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)王強(qiáng)健同志任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記王輝同志任副組長(zhǎng)，孫文彬、趙軍琪、張宗讓、王玉田同志為成員，考

核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局醫(yī)政股，孫文彬同志任辦公室主任。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)疾控項(xiàng)目、婦幼項(xiàng)目、建檔和體檢項(xiàng)目三個(gè)考核組，分別由縣疾控中心、縣婦幼院和縣局醫(yī)政股牽頭組織，考核組人員從局機(jī)關(guān)各股室及上述兩個(gè)職能單位隨機(jī)抽調(diào)。

2.堅(jiān)持一季度考核一次、半年一小考、年終一總考的工作機(jī)制，在兩個(gè)職能單位對(duì)疾控和婦幼項(xiàng)目實(shí)施日常考核的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局組織每季實(shí)施較大規(guī)模的綜合考核，半年和年終集中實(shí)施全面考核。

3.每次考核由縣衛(wèi)生局考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、抽查走訪、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等辦法考核，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分，考核結(jié)果必須經(jīng)受檢單位負(fù)責(zé)人和檢查人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。考核結(jié)束后各考核組及時(shí)匯總考核結(jié)果報(bào)局考核辦，由考核辦統(tǒng)一收集整理后制發(fā)通報(bào)，考核結(jié)果將作為發(fā)放公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)。

六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配及考核結(jié)果運(yùn)用

1.根據(jù)強(qiáng)基層、保基本以及確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的精神，從全額公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)費(fèi)中提取50%作為勞務(wù)收入核入對(duì)衛(wèi)生院工作人員的績(jī)效工資補(bǔ)償范疇，剩余的50%為考核部分，具體分配如下：從疾控五個(gè)項(xiàng)目共計(jì)7.28元經(jīng)費(fèi)的50%中提取16%即0.58元、從婦幼兩個(gè)項(xiàng)目共計(jì)3.52元經(jīng)費(fèi)的50%中提出20%即0.35元用于項(xiàng)目的宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)等

管理費(fèi)用，合計(jì)為0.93元，占全部項(xiàng)目費(fèi)用的4.3%，總計(jì)不突破5%；其余45%全部撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療單位、駐鳳企業(yè)職工醫(yī)院等項(xiàng)目實(shí)施的一級(jí)單位占全部項(xiàng)目費(fèi)用不少于80%，村衛(wèi)生室等項(xiàng)目實(shí)施的二級(jí)單位占全部項(xiàng)目費(fèi)用約15%左右（具體見(jiàn)附表1）。

2.實(shí)行百分制考核，每項(xiàng)公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目均按滿分100分進(jìn)行打分，實(shí)際得分除以100分即為績(jī)效百分比。每個(gè)項(xiàng)目每季度均進(jìn)行考核打分，視公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位時(shí)間計(jì)算平均分后按季度、半年或一年兌現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

3.核定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)（具體見(jiàn)附表2），轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)由局信息辦負(fù)責(zé)提供，來(lái)源以統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，轄區(qū)涉及有多個(gè)實(shí)施項(xiàng)目一級(jí)單位時(shí)，由縣疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人口進(jìn)行核對(duì)分解；轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)一年調(diào)整一次，為上年末數(shù)據(jù)，中途不再變更。

4.每項(xiàng)應(yīng)得的公衛(wèi)均等化項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)費(fèi)總體計(jì)算辦法為：該項(xiàng)公衛(wèi)均等化項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)費(fèi)＝轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)×扣除管理費(fèi)用后的單項(xiàng)項(xiàng)目工作人均經(jīng)費(fèi)×50%×實(shí)際工作績(jī)效百分比。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)為4萬(wàn)人，該單位傳染病防治項(xiàng)目一季度考核得分為97分，二季度考核得分為93分，前半年該項(xiàng)目的績(jī)效百分比則為95%；傳染病報(bào)告和處理項(xiàng)目人均預(yù)算0.45元，扣除管理費(fèi)用后的單項(xiàng)項(xiàng)目工作人均經(jīng)費(fèi)為0.414元。則該單位上半年傳染病報(bào)

告和處理項(xiàng)目考核后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)得金額應(yīng)為：40000×0.414×50%×95%×1/2＝3933.00元。

5.特殊情況的處理：①駐鳳單位職工醫(yī)院承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口的公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目任務(wù)，并按照任務(wù)完成情況進(jìn)行考核后撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；②轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)的分解與合并因項(xiàng)目而異，例如城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院在預(yù)防接種、傳染病報(bào)告和處理兩個(gè)項(xiàng)目中分別計(jì)算各自的轄區(qū)服務(wù)人口；在城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、老年人健康管理（65歲以上老人體檢）、慢性病患者管理、重性精神疾病患者管理四個(gè)項(xiàng)目中均要合并到城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的轄區(qū)服務(wù)人口中來(lái)計(jì)算。③城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、65歲以上老人體檢兩個(gè)項(xiàng)目按方案要求計(jì)件下?lián)芙?jīng)費(fèi)，為便于管理起見(jiàn)，也按百分制打分計(jì)算績(jī)效比，綜合其計(jì)件完成數(shù)量、電腦錄入率、檔案管理質(zhì)量等因素打分，其中計(jì)件數(shù)量作為最主要的指標(biāo)，實(shí)得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的計(jì)算同第4項(xiàng)。慢病管理、重性精神病管理等有計(jì)件要求的項(xiàng)目也照此辦法計(jì)算。④兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)行憑證式的報(bào)帳結(jié)算辦法，由婦幼項(xiàng)目辦收集結(jié)算單匯總并確定分成比例后報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政專戶下?lián)艿礁黜?xiàng)目單位。考慮到憑證式結(jié)算已包含了績(jī)效考核的因素，故在婦幼兩個(gè)項(xiàng)目的考核中回收結(jié)算單的數(shù)量不作為主要考核指標(biāo)，打分的主要依據(jù)是項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量。實(shí)得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的計(jì)算辦法為：項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)

費(fèi)＝扣除管理費(fèi)用后的回收結(jié)算單總額×實(shí)際工作績(jī)效百分比。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上半年共回收兒童保健項(xiàng)目結(jié)算單總額為20000元，扣除10%管理費(fèi)用后的回收結(jié)算單總額為18000元；該單位兒童保健項(xiàng)目一季度考核得分為98分，二季度考核得分為97分，前半年該項(xiàng)目的績(jī)效百分比則為97.5%。則該單位上半年兒童保健項(xiàng)目考核后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)得金額應(yīng)為：18000×97.5%＝17550元。⑤健康教育項(xiàng)目實(shí)行按機(jī)構(gòu)定額付費(fèi)的結(jié)算辦法，項(xiàng)目實(shí)施的一級(jí)單位每年12000元，二級(jí)單位每年1200元。實(shí)得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的計(jì)算辦法為：項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)費(fèi)＝項(xiàng)目定額費(fèi)用×實(shí)際工作績(jī)效百分比。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其轄區(qū)健康教育項(xiàng)目一季度考核得分為99分，二季度考核得分為97分，前半年該項(xiàng)目的績(jī)效百分比則為98%；該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)有8個(gè)承擔(dān)公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)的衛(wèi)生室，則該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及轄區(qū)上半年健康教育項(xiàng)目考核后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)得金額應(yīng)為：（6000＋600×8）×98%＝10584元。

6.由于績(jī)效考核采取滿分百分的扣分打分法，扣留的公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)除用于擴(kuò)大健康教育項(xiàng)目覆蓋面、支付考核工作的行政成本外，剩余部分用于對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目全年工作成績(jī)突出單位的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7.局考核辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其轄區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)各衛(wèi)生室每季度一并實(shí)施績(jī)效考核，考核后下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包含了村衛(wèi)生室應(yīng)得部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要參照本《辦法》制定本轄區(qū)的公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目考核辦法與細(xì)則，對(duì)轄區(qū)各村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核后按照鄉(xiāng)、村兩級(jí)大約為80：15的比例及時(shí)下?lián)艽寮?jí)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

七、考核要求

1.各單位要高度重視公衛(wèi)均等化項(xiàng)目績(jī)效考核工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目服務(wù)工作。要切實(shí)落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制、績(jī)效考核制、責(zé)任追究制，認(rèn)真對(duì)照考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)要求，明確認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，圓滿完成全年公共衛(wèi)生工作任務(wù)，確保轄區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全。

2.各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以考核為手段，通過(guò)扎實(shí)工作促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。在考核中嚴(yán)禁突擊準(zhǔn)備假資料、假現(xiàn)場(chǎng)，所有資料、憑證、臺(tái)帳等，不得隨意涂改、虛報(bào)浮夸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時(shí)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)艿捷爡^(qū)村衛(wèi)生室，若有截留、挪用、無(wú)理扣分等情節(jié)，衛(wèi)生局將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.局考核辦和各考核組成員要具有高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，一切從工作出發(fā)，在考核時(shí)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，做到不盲目打分、不靠印象和個(gè)人好惡打分、不打人情分，真實(shí)體現(xiàn)各單位實(shí)施公衛(wèi)均等化項(xiàng)目的實(shí)際情況，樹(shù)立考核人員的良好形象，促使績(jī)效考核工作扎實(shí)進(jìn)行并收到預(yù)期效果。

八、其他事項(xiàng)

1.本辦法由局考核辦負(fù)責(zé)解釋。

2.上級(jí)調(diào)整公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后，本辦法確定的分成比例與計(jì)算辦法不變。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況及轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)、編制系數(shù)的變化情況由局發(fā)文進(jìn)行明確。

3.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《鳳翔縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作考核辦法（試行）》中關(guān)于均等化項(xiàng)目的考核辦法同時(shí)廢止，對(duì)兩項(xiàng)重點(diǎn)公共衛(wèi)生工作的考核辦法不變。