第一篇：2011年9月17日公務員聯考申論真題及答案(最新完整版)河南、福建、重慶、甘肅、新疆

2011年9月17日公務員聯考（河南、福建、重慶、甘肅、兵團）

一、注意事項

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限150分鐘。滿分100分。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定材料，按“申論要求”依次作答。答案要寫在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。

4．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開時，方可離開。

二、給定材料

材料1

2011年2月，科技部和科學技術獎勵工作辦公室發布通告，經調查核實，2005年國家科學技術進步獎二等獎獲獎項目“渦旋壓縮機設計制造關鍵技術研究及系列產品開發”的推薦材料中存在代表著作嚴重抄襲和經濟效益數據不實的問題。經國家科學技術獎勵委員會審核同意，并經國務院批準，決定撤銷“渦旋壓縮機設計制造關鍵技術研究及系列產品開發”項目所獲2005年國家科學技術進步獎二等獎，收回獎勵證書，追回獎金。科技部和國家科學技術獎勵工作辦公室日前發布通告，撤銷西安交通大學原教授李某等2005年獲國家科學技術進步獎二等獎的決定，收回獎勵證書，追回獎金。這是中國首例因學術造假被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎項目。

2006年以來，包括清華大學、同濟大學、上海交通大學在內的一些高校接連身陷“造假門”事件，國內頂尖高等學府的學術風氣遭遇信任危機。清華大學醫學院院長助理劉某，因在個人履歷、學術成果材料中把他人論文作為自己的成績，涉嫌學術造假，被撤銷教授職務。上海同濟大學生命科學院院長楊某，因申報評獎材料中將他人論文列入自己的成果清單，被免去同濟大學生命科學院院長職務，6月，又被免除教授資格，終止聘用合同。

上海交通大學微電子學院院長陳某，因“漢芯”系列芯片造假騙取國家上億元經費，被撤消學院院長職務，教授聘用合同也被解除。據調查，陳某負責的漢芯團隊所研制的成果，其實結構簡單，并不能單獨實現指紋識別和MP3播放等復雜演示功能。

韓國胚胎干細胞研究帶頭人黃禹錫發表在美國《科學》雜志上的論文被調查有涉嫌造假。首爾大學決定撤銷他的首爾大學教授職務。韓國政府決定，取消黃禹錫“最高科學家”稱號。檢

察部門以詐騙、侵吞研究經費、非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控。韓國最高人民法院判處黃禹錫有期徒刑一年6個月，緩期2年執行。

王某于上世紀90年代就獲得了杰出青年基金，被公認為是最能不顧其他雜事只管埋頭做科研的人，因為要做意義非常重大的課題，到青年基金三年期結束的時候，這位年輕的數學家沒有發表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項非常杰出的研究，但當杰出青年基金三年期驗收的時候，因為沒有論文，很難通過。最后，迫于驗收的壓力，他把本可以發表的長達100多頁的關于他三年里所做的那項杰出研究的論文生生拆成了五篇來發表，就為了能湊夠論文數量以通過驗收。

有權威機構公布了一項調查，在接受調查的180位博士學位獲得者中，60%的人承認他們曾經花錢在學術刊物上發表論文，相當比例的人承認曾抄襲過其他學者的成果。

材料2

某報記者小S，就最近幾年我國學術浮躁，采訪了一位教育界的評論家劉某。劉某說：“近幾年來，我國學術浮躁事件曝光日益頻繁，民眾對學術浮躁的質疑、舉報和批評之聲日益激烈。”劉某認為目前學術浮躁呈現多樣化，他舉例說：“請人代勞抄襲造假是中國大專院校中流行的學術造假手段。大專院校的領導干部平時工作繁忙，自然要請人代勞。讓研究生代勞抄襲，成為各科專業有些導師、教授使用廉價勞動力的潛規則。在學校里大學生幫助主管老師撰寫學術論文的現象也時有發生。”劉某還說，拼湊編輯造假也是當今常用的手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上非常完整，也非常有條理，有數據案例，還有歷史上名人名家的經典思想觀點佐證，文筆文法基本上也沒有大的錯誤。可是仔細閱讀研究就可以清楚發現，作者根本沒有自己創新的思想觀點，所有看上去比較重要的思想觀點不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前一位回國的朋友揭露，曾經在中國暢銷的歐美名家撰寫的經營管理著作，絕大部分是中國內地的編輯出版機構杜撰造假的。就連所謂歐美名家的姓名、個人履歷、所在機構名稱等都是假的。

在今年的全國政治協商會議上，記者聽到委員們最多的發言就是：目前，科技界浮躁虛假之風大肆盛行，學術腐敗、泡沫論文、虛假獎項等現象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實地地開展工作，浮躁虛假之風已經嚴重地侵蝕了整個科技界，更成為阻礙科技創新、建設創新型

國家的最大絆腳石。

專家學者認為，近年來出現的學位論文抄襲事件，共同的原因是在平時培養中，老師對學生的指導很少，在審閱學生的論文時，導師放寬要求，甚至有的老師根本就沒認真審閱。現行制度下的中期答辯、論文盲審等，都很難真正避免論文質量不高、學術不端問題。不改革制度想避免學術不端，是不可能完成的任務。防治學生論文抄襲，導師負有義不容辭的責任。某大學副校長朱教授在接受采訪時也指出，導師不僅要在知識傳授和方法訓練上指導學生，承擔“傳道、授業、解惑”的責任，同時，也應加強對學生的道德引導，幫助學生提高誠信素質和學術品德。

某省人大代表、醫學院研究生處處長趙某分析，現在的職稱評定體制存在問題，很多行業評聘都要求發表論文，這就給造假“行業”的存在提供了土壤。目前造假團伙已成行成市，只要愿意出錢，可以包寫論文，還可以包發表，不同級別的雜志都可以，只要你愿意出錢。他建議，政府應嚴厲打擊學術造假背后的“造假產業”。

某省人大代表也是大學校長的胡某表示，對學術造假，法律上很難界定，國內也曾有幾例因學術造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說，也沒對他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業內人士指出，目前我國每年發表的科研論文是越來越多，而且是越來越長；書越出越多，而且越來越厚。但在重要科技領域具有開拓性和原創的成果卻很少很少，科研在低水平重復的現象大量存在。

材料3

前不久，湖南岳陽市人民政府宣布，經過當地有關部門兩個多月的奮戰，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產、銷售案件。采訪發現，與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢測出以前從未出現過的苯乙醇胺A。同時，從浙江大學教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對其實施刑事拘留。

如果說此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的銷售商家源頭，問責一下管理不嚴的監管部門，尚還算一種對食品安全的把控。可此次冒頭的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站著個浙大教授的身影，這又讓對科學懷著無比景仰之情的公眾情何以堪？原來，這些嚴重損傷公

共利益與公眾生命安全的食品安全事件背后，竟還有所謂專家學者與之共謀的魅影。這些“天才的發明”讓人叩問，究竟是什么讓學界人士墮落如斯？

浙大教授究竟在這起瘦肉精事件中扮演著怎樣的角色？仔細分析，不難想象。早在幾年前，就曾有報道揭示，綿延多年的“瘦肉精中毒”事件本可在源頭上避免。在西方早已發現瘦肉精的危害，并禁止使用時，國內一些學者卻因為課題經費、職稱、地位、技術轉讓費等利益誘惑，集體屏蔽瘦肉精負面信息，最終造成后期一系列瘦肉精中毒事件。

長期以來，科研人員與利益靠得太近，又缺少相關規范制約。當學者將科研建立在貪婪的基礎上，則公眾安全必然被科技反噬；當科研成果缺乏監管，則“科學無禁區”就必然演變成“科學道德無禁區”。科研精神最核心的理念理應是公共精神與社會責任。倘若科學研究無視公共道德，藐視法律與科學倫理，則不僅會對社會造成可怕的傷害，更會讓科學工作者個體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理應成為公眾乃至學界反思科研道德與科學倫理的契機，不僅需建立詳細的規范與細則來規范科研，更要讓食品監管深入科研領域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的軌道上。

材料4

有學者指出，最近十幾年，中國的大學教育取得了不小的進展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴招本來是為了通過普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規模和數量增長、急于求成的擴招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設施根本無法滿足突然擁進校園的膨脹數倍的莘莘學子們的需要。擴招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實老師隊伍。一些大學教授把賺錢當作正業，而把教學和科研當作副業。另外，學校把學術成果作為了評價教師職業能力的絕對標準，教師如果在2～3年內沒有發表文章或者申請到課題，便要被解聘或者降級。這導致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發表；有的則在別人的研究成果中掛個名；有的則出錢請別人寫文章在國內外報刊發表；有的靠胡拼亂湊，學術垃圾成批從這些人手中生產出來。

某報曾經對當今大學生的學習情況開展了一次專門的調查，在采訪中記者發現，求職仿佛已經成為大學生的首要任務，而學業似乎淪為副業。目前很多高校的專業課出勤率很低，而學生們對此早已就習以為常。一位大四學生說：“我們可不是玩兒，好多人都是參加實習或是找工作去了，老師也都是支持的。說實話，現在學費這么貴，上大學還不是為了找工作，這些專業課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業論文時，另一位大四學生告訴記者，自己正忙著面

試、實習，剛“東拼西湊”了一篇開題報告，“論文到下學期再說吧，寫論文不僅對找工作沒有幫助，還要花費不少精力，我看不少學長一周就能搞定論文，這已經算認真的了。”大學生小王告訴記者，對做學問、搞研究我一點沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時自己拿談戀愛來消磨時光。

材料5

“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”這就是著名的“錢學森之問”。“錢學森之問”是關于中國教育事業發展的一道艱深命題，需要整個教育界乃至社會各界共同破解。

從1977年國家恢復高考至今，中國教育取得了歷史性的進步，為改革開放、國家建設培養了大批建設者。但放眼當下中國教育界，的確如錢老所發的感慨：“回過頭來看，這么多年培養的學生，還沒有哪一個的學術成就能跟民國時期培養的大師相比！”

由“錢學森之問”，以及建設世界一流大學的目標與當前高校教育質量日趨下降的矛盾，還有當前存在的學術造假等教育界亂象，我們不難看出，無法培養出創造性、發明型杰出人才已成為一大社會難題，制約著中國的發展。吉林大學、山東大學等學校校長為給學術更大自由而主動退出學術委員會，教授治校、高校去行政化已在社會上引起了廣泛討論。

中國科技大學前校長，現任南方科技大學首任校長的教育家朱清時，在2009年接受鳳凰網訪談時說：未來十年應該是中國教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復學術至上是中國大學的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學校長，他在就職演講中表示要營造學校“學術至上”的濃厚氛圍。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》提出：“探索教授治學的有效途徑，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。”這也說明了從國家到學者對學術自由、教授治校的思索。

材料6

2004年中國科學院完成《我國科學道德與學風問題基本分析和建議》，對中國科學界許多違背科學道德規范、敗壞學風的學術不端行為，道德失范及學風浮躁現象進行全面評估。2007年1月16日，中國科協七屆三次常委會審議通過《科技工作者科學道德規范（試行）》，第三章列述了各種“造假、抄襲、剽竊和其他違背科學與共同體慣例”的“學術不端行為”。2010年10月31日，第十二屆中國科協年會科學道德論壇在福州舉行，中外專家學者就科技團體在科學道德規范建設中的引導作用，學術不端行為的源頭治理，提升學術機構科學道德和誠信的辦法等展

開了討論和交流。

材料7

2011年5月28日，溫家寶總理在中國科協第八次全國代表大會上強調，解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學技術與生俱來的稟性，也是科學精神的實質。科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。要努力提高全民族科學素質，大力加強科學普及工作，傳播科學思想，弘揚科學精神。他希望廣大科技工作者要抓住機遇，頑強拼搏，為我國科技發展和現代化建設做出更大貢獻。

材料8

2011年1月26日，由我國熱心科普事業的兩院院士和科學專家學者共同評出的2010年全國十大科普事件在京揭曉，“張悟本事件”上榜。張悟本本為紡織廠下崗職工，由于有人“包裝”、“炒作”，其出版的《把吃出來的病吃回去》銷售火爆，而被稱為“養生食療專家”。2010年2月湖南衛視《百科全說》為他做了專題節目后，其知名度更是迅速竄升。2010年5月有媒體報道其學歷有造假嫌疑，他大講特講“綠豆煮水喝能治近視、糖尿病、高血壓，還能治腫瘤”，“長條茄子可以吸油、降血脂，還能治腫瘤”，此種食療理念也遭到質疑。5月26日，張悟本煞有介事地在北京召開新聞發布會回應媒體質疑。但不久，經媒體和相關單位調查證實，張悟本所稱出身于中醫世家，父親張寶楊是黨和國家領導人的保健醫生，他曾就讀于北京醫科大學臨床醫學系、北京師范大學中醫藥專業，擔任中華中醫藥學會健康分會理事、中國中醫科學院中醫藥科技合作中心研究員，并是衛生部首批營養專家，等等，均系子虛烏有。

就是這樣一位偽專家，用他的偽科學把“悟本堂”變成了一些人心目中的神仙臺，找他看病的人趨之若鶩。據《成都商報》報道，有人因按張悟本的方子喝綠豆湯導致胃病、痛經。還有網友發帖稱，他花2000元找張悟本看病，開的方子是綠豆湯和冬瓜汁，用了不但沒有好的效果，倒添了不少毛病。

張悟本的神醫騙局被拆穿，其“行醫”場所悟本堂也很快被拆除，一個靠著綠豆湯、白蘿卜、長茄子“理論”忽悠民眾的假專家，終于無法再混跡江湖了。但是，張悟本倒臺了，科學養生的講壇上，治病救人的場所里，誰將登臺，滿足群眾對養生保健、疾病預防以及少花錢治好病的需求？

包括張悟本在內，一些所謂“神醫“、“養生明星”的發跡，固然與其本人騙術高超，媒體包裝炒作推波助瀾，以及政府部門監管不力有關，但是，他們之所以能受到群眾如此追捧，從另一側面反映了群眾對普及養生保健知識的需求。隨著生活水平的提高，人們對健康養生方面的信息越來越關注。我們周圍有許多貨真價實的醫學專家，他們在理論素養、臨床經驗方面都有上乘水準，也出了不少論著。但是，他們往往忙于教學、診療、寫論文、做研究，活動范圍僅限于學術圈，沒有將學術知識轉化為群眾需要的、通俗易懂的養生常識，或者說這種轉化的力度還不夠。所以，假神醫才占有了市場。

“張悟本事件”像個多棱鏡，折射出多種問題。浙江的姚某曾經是張悟本的粉絲，作為一個農民，他曾被張悟本的理論深深吸引，他曾試著生吃冬瓜汁，晚上不吃葷，還動員別人也跟著做，他說：“我現在為自己的無知愚昧感到慚愧”。不過，他又繼續發問：“張悟本出事了，每個人都恨不得踏上一腳，但他走紅時，那些高貴的腳在哪里呢？”如果專家和有關部門能更早更及時地戳穿張悟本“假神醫真騙子”的嘴臉，那么受蒙騙的公眾應該會少得多。中國科普研究所專家H表示：“科學界若不能及時有效地發出自己的聲音，理性引導公眾，一方面很容易造成謠言四布，恐慌蔓延的惡性后果，也會造成科學家公信力的喪失。”

材料9

2010年11月25日，中國科協召開新聞發布會，對第八次中國公民科學素養調查結果進行公布。調查結果顯示，2010年，我國具備基本科學素養的公民比例為3.27%，相當于日本（1991年為3%）、加拿大（1989年為4%）和歐盟（1992年為5%）等主要發達國家和地區在20世紀80年代末90年代初的水平。

公民的科學素養水平從三個方面進行測度：公民了解必要的科學知識，掌握基本的科學方法，崇尚科學精神的程度。一個被調查者只有同時通過以上三個方面的測度，才被認定為具備基本的科學素養。

在三個測量維度中，“公民了解必要的科學知識”與國外的差距較大。以國際通用的科學知識測試題的平均正確率來看，2008年美國的水平為64%，2010年中國的水平僅為41%。在“掌握基本的科學方法”上，我國公民的科學素養提升緩慢。而對于“崇尚科學精神的程度”這個維度，國際上沒有統一的題目和標準可供對比。

除了對科學技術信息感興趣外，幾次調查還釋放了一個積極信號：中國公民主動參與科普

活動和參觀科技場館等的意愿在增加，參與機會和比例也在增高。以科技館等科技類場館的參觀情況為例：2010年參觀過的公民比例為27.0%，比2005年提高了17.7個百分點。2010年因“本地沒有”而未參觀過得公民比例為37.6%，比2005年降低了18.1個百分點。

隨著人們對自身健康的日漸關注，近年來“養生熱”持續升溫，已成為巨大產業。中國青年報社會調查中心聯合北京益派市場咨詢公司進行的一項調查結果顯示（2704人參與），82.9%的人明確表示自己需要養生。調查中，40.8%的人表示自己的養生知識主要來源于“專家”，來源于網絡、電視等大眾媒體的人更是超過半數。但自從張悟本等所謂“養生專家”被曝光后，不少人開始對時下流行的“養生理論”產生質疑。

一直以來國家都很重視科學，科學幾乎成了最終的價值判斷標準。如果說某事科學，就意味著一路順風，絕對正確而且靠譜，反之，就是垃圾，但奇怪的是，到今天，一些民眾不僅沒有具備起碼的日常科學理性，連常識都沒有。科學常識，早就被丟在十萬八千里之外。有的人不信科學，信邪說，越邪越信。一些缺乏科學修養和理性判斷的媒體工作者熱衷于用“神秘現象”、“一夜成名”等傳奇性、娛樂性的“新聞”吸引公眾眼球。從無中生有的“水變油”，到夸大其辭的“基因皇后”；從肆意炒作的“納米”，到遍地開花的“國內首創”、“國際一流”，這類與科學精神相悖的不正常現象，都曾被新聞媒體，包括在全國具有相當權威性和影響力的媒體“充分肯定”，大唱贊歌。正如薩根在《魔鬼出沒的世界》中所指出：“落后的科學普及所放棄的發展空間，很快就會被偽科學所占領。”

三、作答要求

1.假定給定資料1～6是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領導參閱。（20分）

要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過400字。

2.根據給定資料7～9，請你分析張悟本事件折射出哪些現實問題？（20分）

要求：問題全面明確，分析恰當透徹，表述簡潔明了；不超過250字。

3.給定資料中反映了“大學學術浮躁”問題。請你就如何治理這些問題，提出對策建議。（20分）

要求：問題全面明確，對策具體可行；不超過350字。

4.結合給定資料，以“弘揚科學精神，提升科學素養”為題，寫一篇文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點明確，結構完整，語言流暢；不少于1000字。

第二篇：2017年新疆公務員申論真題及答案

2017年新疆公務員考試申論真題卷

1.A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事情是必須做的，只需隨心住下，隨性閑游”等旅游消費主張來吸引游客，收到游客們的青睞。

2.事實上,要想讓人們在某一種生活狀態中得到享受,那首先得是人們的自主選擇,也只有依靠整體性的社會發展,人們才有充分的選擇權。就拿1998年首倡“無車日”的法國來說,彼時法國人均GDP就已經達到24000美元,每周工作時間更是少到讓人艷羨的35小時。反觀中國目前的情況,2014年人均GDP剛超過7000美元,相當多的勞動者為了體面的生活,連法定的帶薪休假甚至雙休都“自覺”放棄,此時再談“慢生活”,未免過于奢侈了。

職能部門要把工作做得精細,考慮到公眾可能遇到的麻煩,并提出解決辦法。公眾真正感受到好處、享受到便利,自然而然地就響應倡導了。

3.某互聯網公司的一位員工說：“連夜加班，剛開始你也許無法適應，但時間久了你會覺得，如果周圍人在加班，你早走了就顯得特別‘點眼’。雖然沒有強制加班規定，但公司里許多人都在‘拋妻棄子’、挑燈奮斗。因為你不加班，就比不過加班的人。”有人估算，我國每年因過勞去世的人多達60萬人。媒體人、科技工作者、互聯網企業員工中死于過度疲勞的比例最高。沒有了生存壓力，自然就會放慢腳步，享受生活本身。

4.如果該D公司過去的發展模式是“要素驅動”，那么如今全新體系競爭力的打造就是以“創新驅動”為核心，推動品牌建設。產品營銷人才體系每一個層面的發展，D公司堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，不斷引進最新技術的國外品牌，以更具時代感互聯氣質的品牌印象去贏得更多的年輕人用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動了以純電汽車為方向的新能源汽車發展戰略。未來將以“用戶體驗”為核心，通過一系列的創新營銷手段。逐步將先機轉化為市場優勢全面推動。全面推進市場品牌及形成新的市場增長點。人才體系的全面升級是確保體系競爭力的卓越的最基本保障。D公司針對不同發展階段，不同層次的員工制定設計培養方案，努力打造核心關鍵人才團隊。通過一攬子人才戰略提升計劃去招攬年輕人才，充分發揮的年輕活力，優秀讓新思想，新創新成為下一個發展的核心驅動力。

5.中小學超前教育的調查發現，65%左右的學生參加過超前教育，40%受調查老師表示接受過超前教育的學生壓力校大。在調查中發現，多數家長、老師和學生都認為超前教育會給考生帶來一些負面影響和學習負擔。還有些學生認為超前學習不僅起不到任何作用，還會使其對學習的課程失去興趣，大部分老師也反映出學生接受超前教育后，會對聽課效果產生一定的影響，有大部分學生反映，由于接受過類似的學習，所以很容易在聽課時走神、開小差，而有11%的學生反映經常會在上課時開小差，甚至會有些學生在課上從來不聽課，很多XX幼兒園和小學的老師也反對孩子接受超前教育。

作答要求

一、根據給定材料3，概括當前社會上求快風氣產生的原因。

二、根據材料4，總結D公司的成功對于企業適應新常態有哪些值得借鑒的經驗。

三、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府將召開市民代表專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結合材料1-2，為市長草擬一份會議講話題綱。

四、結合你對“無用”一詞的理解，自擬題目，寫一篇文章。

2017年新疆公務員考試申論真題卷

注：試題暫缺

以下是參考答案：

第一題：

【參考答案要點】

當前社會上求快風氣產生是因為我國處于轉型期，具體體現在：

一是當前城市化進程導致大城市人口擁擠，使就業競爭激烈、壓力大。二是現代社會物質條件的進步和互聯網快速發展加劇了人們快速、高效的心理。三是我國發展水平和人們改善生活的需求。

第二題：

【參考答案要點】

發展模式從“要素驅動”改為“創新驅動”。

第一，在品牌建設方面內外發力；

第二，在產品營銷方面管理創新；

第三，在技術研發方面先行一步；

第四，在人才體系方面全面升級；

第五，在提升競爭方面提高執行。

第三題：

【參考答案要點】

當前，隨著我國社會日益加快的現代化轉型，人們開始重視享受閑適，由此催生了新型產業經濟。這對我市來說是千載難逢的機遇。

我市旅游文化資源豐富，以休閑生活為旅游的新賣點受到游客青睞。

可以使游客和市民享受現代化便利和健康閑適生活，得到市民支持。

應該大力推進休閑生活旅游城市建設。第一，圍繞本地旅游資源，加強規劃建設；第二，倡導休閑生活要考慮全面，不給公眾“添堵”。

【參考例文】

無用之用 方是大用

錢理群認為，中國大學生在獨立自主、團隊合作、知識積累三方面存在短板，因為功利思想盛行，精神素養不足。其實，功利思想是社會通病，它令部分學生死記硬背，忽視理解認識，它令部分企業山寨抄襲，難以持續發展，它令部分官員只顧考績，罔顧民生服務。我們應學習莊子“無用方為大用”的精神，摒棄功利思想，避免揠苗助長。

莊子所說的“無用方為大用”，是強調忽視功利實現，才能成為大才。可有些人卻認為，秉持功利思想可以激發奮斗熱情。不可否認，在功利思想的影響下，也許你可以獲得短期利益，但長遠來看，當今的世界瞬息萬變，人們囿于功利思想，視野難免局限，自身主動發展、求新求變的精神能力很難發展鍛煉。2015年高考作文打破常規，要求結合“女兒舉報父親開車打電話”的新聞寫一封信。一時間引起軒然大波，新聞中的女孩遭遇人肉搜索，部分考生在她的微博中留言辱罵，只因書信寫作并非常考題型，很多人都未曾留意。這一新聞向我們充分證明：功利化的教育，讓我們的部分學生喪失了創新能力與進取精神，素質教育的目標未能實現。

學習有用的知識技能，確實可以提高我們工作學習“硬實力”，但讀史使人明志，讀詩使人靈秀，美術陶冶性情，音樂凈化心靈，這些看似“無用”的知識，卻能提升我們的素質“軟實力”。當今社會不斷變化，只有領悟到“君子不器”的真正含義，不因功利思想拘泥自身，才能獲得長遠發展。

其實，不僅是人才發展要重視“無用”，國家發展也要重視“無用”。王安石在熙寧變法中，曾將“變風俗，立法度”這種“無用”工作視為變法圖強之所急。可反觀我國清代洋務運動，政府大肆購買軍火，各地修建企業。直到“師夷長技以制夷”的夢想卻被甲午戰爭打破，人們才恍然大悟：“中學為體西學為用”的思想認識，阻礙了國家的變法圖強。在部分官員看來，西方唯有軍事、技術強于我國，其思想文化根本無法與五千年的豐厚積累媲美，這種認識完全忽視了軍事、技術這些“有用之物”誕生、成長于文化、法治這些“無用之物”的土壤。如今，我國開展全面深化改革工作，不但發展經濟，創新治理，而且強化法治，繁榮文化，正邁開“有用”“無用”兩條腿，奔向民族復興的美好明天。

在當今的社會中，部分人群將“有用”“無用”作為評價、選擇的標準，這種實用主義的思維，遮蔽了人生發展的寬廣未來。面對這一問題，我們要樹立戰略眼光，長遠思考，讀“無用”之書，做“無用”之功，超越自身當下的環境限制，實現能力素質的提升。相信如此一來，我們將走入一個全新的世界，獲得光明璀璨的未來。

第三篇：2016年423公務員聯考《申論》真題答案

一、根據給定資料1、2，概括當代社會中“90后”群體開展創業的優勢。(10分)要求：內容全面、觀點明確、語言簡潔。不超過200字。

“90后”群體開展創業的優勢明顯，逐步形成整套生態系統：1.學歷高、年輕、接受新事物快，敢于探索、勇于創新；2.創業可選空間大，從物質轉向服務、娛樂，創業成本較低；3.沒有后顧之憂，較少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制；4.創業心態轉變，把創業當作體驗，不單純渴望成功；5.善于從互聯網獲取經驗，尋找機遇；6.政府紛紛出臺政策，簡政放權，提供了公平競爭的機會；7.風投公司有意投資，整套生態系統逐步形成。（188）

二、假定你是有關部門的一名工作人員，準備將“比逗咖啡館”的創業經驗向廣大學生進行推介，請根據給定資料3～5，歸納總結“比逗咖啡館”的主要成功經驗。（20分）

要求：內容準確全面，總結有深度、有條理。字數不超過300字。

“比逗咖啡館”的成功經驗為：通過眾籌模式，獲得資金、各領域的人才、聚集眾多資源。主要表現在：一是創新管理方式：1.奉行“專業的事給專業的人做”的原則。建立董事會，股東有建議權，但最終的決策權是在專業的核心運營團隊手中；2.設置了學生股東畢業的股權流轉計劃；3.舉辦創業交流活動，獲得創業資源，獲得更富有經驗的專業團隊指導；4.面向所有眾籌股東的APP研發，加強股東之間的交流、提高股東活躍度；二是創新合作方式：1.變外部的交易為內部的合作，每個人都是投資人、消費者、投資者；2.解決創業生存問題，眾籌股東能夠輕松地做自己的事情，主動創新；3.相互信任，相互背書，通過裂變，一個項目出來帶出一堆項目。（290）

三、假如你是某大學就業指導中心的工作人員，受邀為即將畢業的大學生做一次關于“創業”的專題報告，請你結合給定資料6，為其草擬一份講話稿。（25分）要求：觀點明確，建議可行，語言簡潔，有邏輯性。不超過350字。

親愛的同學們：

大家好！如今，創業已成為青年人口中的高頻詞語，對許多大學生而言，創業似乎正變得“簡單”，但大部分同學對創業的概念、對行業隱形的壁壘和門檻卻知之甚少。可見，創業者必須端正創業心態，了解創業需求。

首先，創業應為夢想所驅動，而不是膚淺的為錢創業。賺錢是創業的應有之意，但要從解決用戶需求開始，在解決用戶需求、創造社會價值這條道路上不斷自我追問、探尋并最終走向成功之地。

其次，創業需要創新型、技術性的項目，而不是去中間化、搞流量的偽創新。創業項目的選擇不應僅懷著一腔熱血，異想天開、抄襲成風，而要注重創新，注意保護原創性產品。

最后，我想說創業沒有失敗者，愿同學們在今后的學習、工作、生活中懷揣理想，朝著自己的目標前行；在創業路上抵住誘惑，不懼艱險，百折而不回。（330）

四、參考給定資料，結合當前政府推動“大眾創業，萬眾創新”的社會形勢，圍繞“眾籌：金錢之外的價值”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（45分）

要求：觀點明確，認識深刻，內容充實，結構完整，邏輯清晰，語言流暢。1000～1200字。

讓眾籌推動創新創業 現代社會，是技術與創新的時代，創業已成為人們口中的高頻詞。眾籌模式的出現，解決了創業者因為資金問題面臨的尷尬。但是，眾籌籌的只是錢嗎？答案顯而易見，眾籌有著超越金錢的價值。

眾籌除了能解決資金問題，還具備了吸引大眾、帶動創新等特點。這種新模式有利于提供公平競爭的機會，促進社會公平正義。由此可見，推動眾籌模式發展，是創新創業的必然選擇。

眾籌籌的不只是錢，更是人才、資源。如今，創新、創業已經成為大眾關注的熱點。眾籌模式的推廣，不僅使缺乏資金的創業者實現了創業夢想，眾籌的投資者更是來自各界的人才精英，而且引入了各領域的強大資源。如深圳的創業者喬嶠以個性化定制智能耳機吸引了投資者參與，“一八九八咖啡館”的休閑場所吸引著大批“咖粉”流連忘返，且不少是業界大佬，不僅引入了互聯網、音樂、體育領域的強大資源，甚至一些志同道合的投資者直接加入他的創業團隊；這些現實事例無不告訴我們，眾籌推動了創業的發展，吸引了各領域的人才，集聚眾多資源。

眾籌能夠改變傳統營銷模式，使每個消費者都成為投資者、生產者、傳播者。眾籌模式以它的創新性、獨特性，改變了企業傳統的營銷方式，眾籌帶動了管理方式的創新，例如比逗咖啡始終奉行“專業的事給專業的人做”的原則，建立董事會，股東有建議權，但最終的決策權是在專業的核心運營團隊手中；設置學生股東畢業的股權流轉計劃，只有第一批投資者且貢獻大的有永久的股份權，其余均需要在畢業時將股份流轉給合適的在校大學生；面向所有眾籌股東的APP研發，加強股東之間的交流、提高股東活躍度等等。

眾籌有利于企業不斷裂變，解決創業生存問題，主動創新。如果一個企業每天都為了生存去創業，那么它是不可能想到要去創新的。而眾籌匯集了一群可以相互信任，相互背書，又是跨界又是組合的人才。并且眾籌模式把外部的交易轉變為內部的合作，使得每個人都是投資人、消費者、投資者，更容易談成生意，帶動了項目的裂變，每做完一個項目就會又裂變出一堆項目，促使了企業解決創業生存難題，進而帶動企業輕松做自己的事情，有足夠的時間和精力去創新。

當前，全社會正處于轉型發展的關鍵時期，歷史機遇稍縱即逝，我們要緊緊抓住，讓眾籌實現更多金錢之外的價值。在創新中進步，在創業中發展，是一個循序漸進的過程，并非一日之功。需要發揚釘釘子精神，圖難而易，久久為功，使“大眾創新、萬眾創業”在全社會蔚然成風。唯有如此，才能推動科學發展，讓創新創業最終成為創新型國家的“硬支撐”。（1018）

第四篇：2015甘肅公務員《申論》真題及解析

2015年甘肅公務員考試《申論》真題試卷

一、給定材料

材料1:

2013年3月，國家主席習近平出訪，主席和夫人送什么禮物給外賓成為許多老百姓關注的話題。

在克里姆林宮，俄總統普京與習近平主席互贈國禮。隨著紅布拉開，習近平主席所贈國禮——國家級非物質文化遺產沈繡精品《普京總統肖像》出現在眼前，這件國禮由江蘇南通沈壽藝術館承擔制造。?太傳奇了，太美，太不可思議了！?俄總統普京端詳著面前的這幅作品，贊不絕口。他甚至解開西裝，拿出自己的，笑著說：?肖像中正是我的這條領帶。?

在坦桑尼亞，?第一夫人?彭麗媛贈送的禮物是來自中國的品牌?阮仕珍珠?禮品盒和護膚品牌?百雀羚?。除此之外，還有中國四大名繡之一的蜀繡。

訪問期間，習近平夫婦大方得體的著裝贏得一片贊嘆，并引發外界對服飾品牌的猜測。據報道，彭麗媛的服裝，不是國外名牌，而是國內品牌，廣州市質監局官方微博?廣州質檢?證實。彭麗媛走出機艙時所穿的大衣及所拿手提包，均是廣州市例外服飾有限公司為其定制，是實打實的國貨。習近平所穿服裝也是國內品牌，由大連?大連大楊創世股份有限公司?生產。信息傳出后，國內股市整個服裝股表現活躍，?大楊創世?大幅高升并立即封死漲停。

材料2:

斯瓦希里語版36集《媳婦的美好時代》，是國家廣電總局?中國優秀電視劇走進東非?項目的開局之作。在坦桑尼亞開播后，不停地有觀眾通過電話、短信等方式，表現對這部電視劇的喜愛。很多觀眾看了《媳婦的美好時代》這部電視劇后，首先反映是：原來現在中國人的生活狀態是這樣的，他們很羨慕中國人的生活。雖然中坦兩國在文化上存在差異，但婆媳之間、家庭之間的關系和矛盾有很多的共通性，因此《媳婦的美好時代》引起了觀眾們的強烈共鳴。婚姻與家庭這個共同主題，使坦桑尼亞觀眾跨越了文化差異，隨劇情起伏而歡笑和感動，通過感受一家普通人的喜怒哀樂，體驗到了對美好生活的追求。這種追求，在不同的文化之間都是相通的。據報道，現在很多周邊的非洲國家都想要購買這部電視劇的版權，在他們的國家播放。

2012年5月，我國第一部高端美食電視紀錄片《舌尖上的中國》亮相中央電視臺，立即引起廣泛而強烈的關注，被認為是?一次成功的文化傳播事件?這部拍攝精美，制作精良，具有非凡專業品味和文化品味的美食紀錄片，不但讓我們第一次領略到博大精深的中華美食文化，更讓我們經歷了一次難忘的儀式洗禮。片中凸顯的對普通人的人生價值和生活信仰的禮贊，以及對中華民族獨特精神氣質及生存智慧的謳歌，讓人感受到美食背后強大的人文力量和對共同體價值的強烈認同。而它的成功正是以美食為切入視角，以儀式為載體，以人的世俗生活為表現對象，從而使我們的日常生活有了美的升華、有了詩意的浸染，它既深深地感動了我們，也打動了世界。

有網友稱，《舌尖上的中國》是?以歐美拍攝手法為骨骼，中國美食為皮肉，中國文化為精髓?的綜合產物。在戛納電視節上該片收到受到世界各國媒體的關注，不少主流媒體表達了購買意向。外國網友在看了影片片段后表示：?中國也并不那么難以理解。?《舌尖上的中國》之所以能夠從?舌尖?走上?心頭?，正是因其?真?，用文化的感染力帶來一片真情，這正是當下中國紀錄片走向國際所必備的要素。正如該片導演導演陳曉卿稱：?飲食文化是中國可以通行世界的軟實力。?

材料3:

2013年夏天，?漢字?成了最熱門的詞匯之一，由中央電視臺和國家語委聯合主辦的大型電視文化節目?中國漢字聽寫大會?引發了關注熱潮。

海口市第一中學5名同學組成的海南省代表隊，一路披荊斬棘進入了復賽，?這次比賽，14歲的一位同學在接受記者采訪時坦言，參加比賽前，她對自己的實力還是很有信心的，但在?高手如云?的比賽場上，卻感受到很大的壓力，?經歷了比賽的磨練，我比以前更喜歡閱讀和積累漢字知識了，漢字之美使我的學習更有動力了?。?漢字是上古時期各大文字體系中唯一傳承至今的表意文字，包含著豐富的文化內涵和審美意蘊，是中華文明最為絢爛的瑰寶之一，在人人習慣使用電腦的‘鍵盤時代’，漢字文明的傳承尤為重要，這次比賽的宣傳‘書寫的文明傳播，民族的未雨綢繆’這句話讓我印象深刻……老師說。

2013年12月7日至8日，第八屆孔子學院大會在北京國家會議中心舉行，來自110多個國家的400多所孔子學院所在大學的校長，孔子學院院長，以及中方承辦高校代表等2200余人出席大會，圍繞?回顧過去，展望未來?的注意，交流辦學經驗，共商孔子學院發展大計。

孔子學院開辦以來，為很多外國學生打開了一扇意想不到的人生之門，中國駐南非大使館教育組宋某表示，許多南非青少年希望學好漢語和中國做生意，并借此改變自己的生活和命運。

2014年9月24日，幾年孔子誕辰2656周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會在北京人民大會堂舉行，習近平主席出席開幕式并發表了重要講話，習主席在講話中指出，中國優秀傳統文化的豐富哲學思想，人文精神，教育思想，道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發，希望中國和各國學者相互交流，相互切磋，讓中國優秀傳統文化同世界各國優秀文化一道造福人類，秘魯前總統加西亞，坦桑尼亞前總統姆卡帕分別在開幕式上致辭，表示孔子和儒學不僅是中國的，也是世界的，孔子和儒學不僅對中國歷史發展產生了巨大作用和重要影響，而且對世界歷史發展和人類文明進步也產生了積極作用和影響，儒家思想和儒家文化不僅在歷史上產生過積極作用，對于解決當今世界共同面臨的許多問題和難題，仍能提供智慧，啟示，借鑒。

材料4:

?功夫?和?熊貓?，?產地?都在中國，然而，《功夫熊貓》卻是?美國造?，熊貓阿寶用他的美式語言和幽默，讓我們捧腹的同時，也深深地刺痛著我們：為什么博大精深的中國文化，海量的中國傳統故事，底蘊深邃的中國元素要經過外國?造夢工場?的加工才能形成如此這般的影響力？《功夫熊貓》在全球累計票房已近13億美元，其導演也隨之成為票房最高的女導演，影片在法國放映期間正值發過中小學校放假，不少觀影人都是學生，還有許多家長帶著孩子來看電影，孩子們很興奮，迫不及待的想一睹為快，很多看過《功夫熊貓》的法國觀眾表示十分喜歡這部電影，影片中活潑的熊貓與之前印象中行動遲緩的熊貓大不相同。形象新穎讓人眼前一亮，《功夫熊貓》雖然是美國影片，講述的卻是中國股市，里面有許多中國元素。一位名叫大衛的法國男孩在看過《功夫熊貓》后說，非常喜歡中國功夫。以后一定要去中國看看。

2014年2月2日，國產二維手繪動畫電影《我是狼》首映，當日拍片量僅為1.57%，而上劇率也只有14.57%，遠遠低于同期上映的《爸爸去哪兒》（40.61%）。《西游記之大鬧天宮》（34.8%）。次日，片方宣布?自2月4日起撤片下線，具體上映時間另行通知?。《我是狼》的這種境遇，在動畫人身上屢有發生：近一些的有青春樹的《魁拔》，潤馬動畫的《超蛙戰士》，彼岸天的《大魚海棠》，追光動畫關于門神的新作。早些的有2005年孫立軍導演的《小兵張嘎》。

對此，中國國家畫院院長龍先生認為：?美國是利用了我們的內容和題材，來傳播他們的價值觀，但他們對我們的東西作出了進一步的理解。美國有很強的動漫意識，以及思想深度，也就是所謂的動漫精神。我國動漫片比較滯后，這不是技術上的短板，更非設備上的差距，而是理念上、精神上的。我們的創作往往被植入公式化、觀念化的東西。這很不利于我們作品的思想內容的拓展和延伸?

在2014年召開的?中國電視劇排行榜頒獎禮暨電視劇制播年會?上，有關權威人士透露，?從2013年電視劇整個情況來看，75%的電視劇平均收視率低于0.5%的及格線。?除大量電視劇收視狀況不容樂觀之外。制作公司普遍規模小，生產能力有限也是目前中國電視劇行業的普遍特征。數據顯示，70%—80%的制作公司每年只有一部電視劇能夠通過審批發行，生產5部以上的制作公司屈指可數。而電視劇市場競爭激烈，保鮮度異常重要，一旦被雪藏，被延遲就難有出頭之日。從數據看，電視劇被擱臵的念頭越長，被播出的幾率越小。?保鮮期通常是制作完成后2年左右。2013年電視劇首播新劇55%是當年制作劇。33%是2012年制作劇，7%是2011年制作劇，9%是3年之首制作的失群期。?

全國政協委員是許先生認為：?他山之石，可以攻玉。《來自星星的你》，《大長今》等韓劇在我國掀起的熱潮，值得我們好好研究和分析。韓劇火，因為他們的韓劇團隊有先進的制作觀念，有敏銳的市場觀念，善于將劇情與韓國文化特色融為一體，他們輸出的是文化產品，更是倫理道德，這是韓劇的高明之處。?其實，中國觀眾追看韓劇，不僅僅是因為其中的勵志精神或純潔愛情，更重要的是其中蘊含的自強自立自尊自愛的人文精神。仁義禮智信的儒家觀念。這是我國的傳統文化恰恰是一脈傳承的。

材料5:

在電影人的語境中，?中國夢?的實現就是要把故事通過電影語言更好地講給世界聽。讓世界充分認識中國文化和中國形象。

在中國走向海外的問題上，我們應該可惡意做得更好。自中國加入世界貿易組織以來，好萊塢電影每年從中國電影市場掠走全國電影票房的45%，這不僅僅是電影票房的流失問題，而是美國大片在席卷中國電影市場的同時，也在中國銀幕上強勢復制著美國形象，向中國觀眾推介了美國精神。2013年，由北師大B教授主持的?影視對未成年人的影響?的調查報告引起社會廣泛關注。在對北京8個城區25所中小學，8至18歲青少年的問卷調查中，孩子中的美國形象認同度卻高達73%。青少年對中國電影中的國家形象認同度給我們敲響了警鐘，中國的文化安全已受到威脅。

中國電影缺什么？除了很多人都強調的技術因素，商業模式，創新能力外，N藝術學院的X教授認為：中國電影人普遍缺少塑造國家形象的意識。

西方有一句諺語?電影是裝在鐵盒子里的大使?，美國一直注重在電影當中塑造他的國家形象。早期的美國片塑造的美國形象是個世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有問題，美國馬上就以維持世界和平的名義，前往干涉。小布什以后，美國電影中的世界警察形象演變成了世界領袖的形象，每當彗星撞地球、山洪暴發、龍卷風私掠等大災難來臨之際，拯救世界的永遠是美國人，而且里面的主角常常就是美國總統，隨著美國大片在世界各地的熱播，美國的國家形象和意識形態也在不斷輸出。

近年來，中國的熒幕上出現了大量的古裝劇，由于能獲得良好的收視率，跟風作品不斷，有愈演愈烈之勢。在這些宮廷劇中，最重要的戲碼往往是后宮女人的爭斗，權勢的爭奪。隨著全球化趨勢的加強，這些影片不斷輸出到世界各地，成為文化交流的工具。X教授認為，外國人對于中國的認識，很多時候是通過影視這個窗口，影視作品是國家形象的一張名片。在當今中國影視劇中，劇情和國家形象不統一的現象十分嚴重。一些胡編亂造的宮廷劇完全脫離了文化傳統的內涵與歷史實際，其著重描寫的不是文虎啊，而是人與人之間的勾心斗角，爾虞我詐。這樣的作品傳播到國外，必然會引起國外社會對中國文化的誤讀，有悖中國良好的國家形象的構建。

材料6:

在上海京劇院，有這樣一臺特殊的劇目，它用最傳統最純粹的京劇形式演繹了莎翁筆下《哈姆雷特》的故事。這就是新編京劇《王子復仇記》，京劇《王子復仇記》誕生已有十個年頭，它已多次赴海外演出。

京劇《王子復仇記》剛開始在國內上演時曾頗受爭議：?生存還是滅亡，這是個問題?，?半老徐娘還需要什么貞操?等經典臺詞。被認為與京劇不搭，然而，讓劇組沒想到的是，它一走出國門，這種?夾生感?卻變成了吸引國外觀眾的最大亮點。

丹麥、荷蘭、德國、西班牙、法國、英國、墨西哥、智利、厄瓜多爾、哥倫比亞……10年來，京劇《王子復仇記》走過了10個國家。雖然每次班底都有調整。但?王子?的扮演者只有一個：青年老生演員傅希如。傅希如特別難忘在丹麥克隆堡的演出，那是唱京劇。念中文的哈姆雷特第一次站上外國舞臺。在城堡外的露天廣場，劇組原計劃有一次走臺，一次彩排和四場演出。但是，從走臺開始便吸引了許多當地居民觀看，四場演出票迅速售罄，最終彩排場也被要求進行售罄演出。傅希如說：?觀眾買的是入場券，沒有座位號。8點鐘的演出，許多人五六點鐘就坐在那里等候。當地的氣候多雨。演出時，雨常常下十分鐘停十分鐘，但始終沒有觀眾離席。?最終，在前來參演藝術節的世界各地的?哈姆雷特?里，京劇《王子復仇記》獲得了32家媒體給予的五星級最高評價。

?10年前，我們預料到了京劇《王子復仇記》在國內市場的反響；卻怎么也沒想到這臺成本僅9萬元的京劇，在后來的l0年里扮演起中國傳統文化使者的角色，將京劇藝術推廣到了世界許多角落。?上海京劇院院長單某介紹，?它的成功，讓我們看到了文化交流的最好狀態:在人類理解共通的基礎上，不失去對民族藝術形式的自信，這為中國向世界展示自己提供了借鑒。?

材料7:

湖北云夢縣的秦先生是一位皮影藝人，在法國探親期間他給當地的華僑表演了皮影戲，沒想到法國人非常喜歡，《武松打虎》、《大鬧天目山》、《豬八戒背媳婦》、《鶴與龜》他們都能看得懂。每場演出謝幕后，現場觀眾久久不肯離開，他們問中國皮影戲的現狀如何?中國有沒有皮影戲學校？收不收法國徒弟？當地媒體還專門發表了一篇《中國皮影藝人和他們的影迷們》的報道。談到這事，秦先生有點激動：?萬萬想不到，老祖宗傳下來的東西外國人這么喜歡，我驚訝之余，又感動又自豪。?

李浴日先生被譽為民國時期?孫子研究第一人?。其旅居美國的五個子女，繼承其遺志，成立了李浴日基金會，建立了李浴日著作網絡版，出版《李浴日全集》，翻譯李浴日兵學著作英文版，在美國傳播中國兵家文化。像李家兒女這樣熱衷傳播孫子文化，幫助美國研究《孫子兵法》的美籍華人和華僑，在美國有許許多多。美國孫子研究學者披露，洛克菲勒財團成功的一個重要原因是，運用其智囊團所提供的《孫了兵法》智慧謀略。財團中研究《孫子

兵法》的智囊團人物，幾乎全是華裔、華人。這些身處國外的炎黃子孫為中華文明在世界的傳播做出了重要貢獻。

材料8:

2013年12月30日，中共中央政治局就提高國家文化軟實力研究進行第十二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，提高國家文化軟實力，關系?兩個一百年?的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用。要增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。

2014年10月15日，總書記在北京主持召開了文藝工作座談會。習近平在講話中指出，在他心目中，文藝可不是風花雪月事兒，而是實現中國夢的重要力量。歷史上，中華民族之所以有地位有影響，不是窮兵黷武，不是對外擴張，而是中華文化具有強大感召力。近代以來，中國遭受了空前的民族危機，但無論如何艱難險阻，中國人都扛過來了。正是一代代中華兒女創造的中華文化為我們的民族提供了精神支撐。現在我們離中國夢越來越近了，但艱難險阻也更多了，要實現民族復興的目標，就必須繼續發揮文化的支撐作用。

材料9:

黨的十八大，進一步將增強文化軟實力明確為?全面建設小康社會?的目標。文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。隨著經濟的發展，我國要想在國際社會上發揮更大的作用，發揮文化和意識形態的吸引力而使其他國家愿意追隨，獲得更多的國際話語權和主導力，就必須增強我國的文化軟實力。也就是說，不僅要成為經濟強國，更要成為文化強國。

但與我國的?硬實力?——經濟、國防、科技——相比，無論從規模還是影響力上，我國的文化軟實力都有較大的落差。這種落差突出反映在文化產業領域。我國文化產業在國內生產總值中所占的比例不足4%，西方發達國家已經平均達到10%以上，美國則達到25%。美國的文化產業在世界文化市場中占43%，歐盟占34%，而整個亞太地區只占19%，我國所占世界文化產業市場的份額低于3%。

另一方面，雖然中國擁有雄厚的文化資源，但在全球文化軟實力格局中還處于弱勢地位。中國在文化產品的進出口貿易中一直就存在著巨大的?逆差?，總體達10∶1。對歐美國家甚至超過100∶1。文化部的有關報告則顯示，在國際文化市場的份額中，日本和韓國占有13%，而中國及亞洲其他國家僅有6%。

二、作答要求

第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。

(準確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。)

第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風行世界和中國京劇《王子復仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統深刻進行評價。

(分析透徹、觀點明確。篇幅不超過300字。)

第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結合?給定資料4-5?，就美國電影作品應如何更好的傳播中國文化，提出改進建議

(緊扣材料、針對性強、條例清楚、措施得當。篇幅不超過200字)

第四題、請結合給定材料，以?文化輸出與文化軟實力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文

(要求：（1）觀點鮮明、事實充分；（2）聯系實際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數在1000-1200字之間。)

【參考答案】

第一題、概括給定資料中向國外傳播中華文化的主要途徑，并舉例說明。（25分）

要求：準確全面、條例清楚。篇幅不超過250字。

【參考答案】

１．外交出訪傳播：習近平主席訪俄贈沈繡《普京總統肖像》；彭麗媛贈送?阮仕珍珠?、?百雀羚?及蜀繡；習近平主席及夫人得體著裝，傳播中國品牌。

２．影視作品傳播：國產劇《媳婦的美好時代》走進東非，引起觀眾共鳴；紀錄片《舌尖上的中國》受各國媒體關注，傳播美食文化；新編京劇《王子復仇記》赴海外演出。

３．教育活動傳播：孔子學院大會，交流經驗，傳播漢語和優秀傳統文化；孔子和儒學產生積極作用。

４．公眾行為傳播：皮影藝人給華僑表演皮影戲；李浴日基金會將書翻譯成英文版，在美國傳播兵家文化。

第二題、?給定資料4?和?給定資料6?中，分別講述了美國電影《功夫熊貓》風行世界和中國京劇《王子復仇記》，在國外受歡迎的情形。請對這兩個不同的文化傳統深刻進行評價。（15分）

要求：分析透徹、觀點明確。篇幅不超過300字。

【參考答案】

《功夫熊貓》以中國元素為題材，并按西方文化理念和導演技巧來編排故事；新編京劇《王子復仇記》則以莎翁故事為題材，按京劇表達方式演繹。傳播文化應在理解創新的基礎上，展現文化自信，兩種方式值得借鑒。

《功夫熊貓》：１.將中國元素通過創新，變成美國制造，傳播美國價值觀；２.植入文化理念和精神，將熊貓變成商品，提升經濟效益。

《王子復仇記》：１.將中國傳統藝術形式與國外故事結合，創新了文化傳播方式；２.是文化交流的最好狀態，在加強中華民族藝術形式的自信的同時，也傳播了中國文化。

因此，應注重文化傳播方式的創新，提升文化影響力；同時加強文化軟件建設，促進促進交流融合，增強文化自信。

第三題、如果你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結合?給定資料4-5?，就美國電影作品應如何更好的傳播中國文化，提出改進建議（20分）

要求：緊扣材料、針對性強、條例清楚、措施得當。篇幅不超過200字

【參考答案】

１.轉變創作理念。電視電影創作注重文化理念、精神，拓展延伸思想內容。

２.提升制作水平。政府搭臺引進資金，整合資源，提高生產能力，加強制作技術研發。

３.注重文化內涵。融入中國傳統文化，蘊含民族人文精神，輸出文化產品和倫理道德。

４.塑造國家形象。影視作品應符合文化傳統內涵與歷史實際，塑造國家形象。

５.創新發展模式。創新內容，塑造文化產品，走產業發展道路，加強文化輸出。

第四題、請結合給定材料，以?文化輸出與文化軟實力?為主題，自擬題目，寫一篇議論文（40分）

要求：要求：（1）觀點鮮明、事實充分；（2）聯系實際，不拘泥于?給定材料?；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數在1000-1200字之間。

【參考答案】

以文化輸出加厚文化實力

民族與世界、引進與輸出、單一與多元、爭鳴與共鳴、市場與產業，這一系列關系展現出文化發展的理念與實踐。文化需要發展，發展需要傳播。幾千年來蘊含、凝聚億萬中華兒女，歷久不衰，飽經憂患的中華文化在發展中，不斷培育文化開放、吸納與消化的能力，提升文化實力，逐步邁向文化自信、自覺、自強的發展道路。在發展這一背景下，文化輸出成為新經濟時代下的競爭主題。

費孝通先生說：?各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?，文化輸出更是涵養文化定力，提升文化實力的關鍵。

文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，同樣也是實現偉大復興夢的有力支撐。但是，涵養文化軟實力卻面臨文化推介的?原生態?，傳統文化資源缺乏強大的生產力。不管是國產雷劇引發的爭議還是非物質文化遺產的?失根?危機，充分體現文化產業發展短板。另外，文化資源的創新與改造缺位也使中國文化在交流的語境中，面臨文化赤字、文化逆差的尷尬地位。而這一問題也恰恰展現中國從不缺少歷史典故，只是缺少會講故事的人，缺少文化品牌。

文化傳統走出去，創新內容。優秀傳統文化走出去，既要考慮文化輸出效應，提升軟實力，同樣要考慮受眾群體，欣賞習慣。在努力保持?原汁原味?的同時，考慮適度創新，重點介紹傳統文化之精華。《論語》有云：?擇其善者而從之，其不善者而改之?。說明既珍視中華民族文化傳統，同時勇于面向世界、面向未來、面向現代化，實現整合與創造。

文化品牌走出去，推廣形象。文化的交流傳播要體現文化普適性。什么叫普世性呢？就是符合人性，可以被人接受，符合人的尊嚴。而中國品牌走出去核心就是找到品牌或產品與人之間的契合點，引發深刻的共鳴，深入建立品牌認同。從習近平主席及夫人大方得體的著裝贏得一片贊嘆，引發服飾品牌的猜測充分說明文化輸出要注重品牌效應。就像世界著名奢侈品牌，每一個成功品牌的背后都有著一段經典故事的傳承，一講就是幾百年。

文化產業走出去，提升效益。俗話說：?經濟搭臺，文化唱戲?，文化與經濟是相輔相成、互相促進的關系，文化輸出只有通過產業發展，通過規模經營才能實現文化效益。如萬達收購美國院線AMC，讓更多中國電影在國外上映。但如果沒有萬達集團強大財力作支撐，就無法收購AMC，就缺少這一傳播平臺。因此，文化產業走出去應創新文化產業模式，注重整合資源，引入企業資金投入，通過集中優勢輸出，提升文化的效益。

習近平同志說：?提高國家文化軟實力，要努力傳播當代中國價值觀念。?文化軟實力的彰顯應文化輸出為基礎，以創新為助推，以傳播為載體，以市場與交流等多種形式，更大規模地?走出去?。

第五篇：2006春季福建公務員考試申論真題及答案

福建省2006年春季錄用公務員和機關工作人員考試

《申論》試卷題本

考試時間：150分鐘滿分：100分

一、注意事項

1.仔細閱讀給定資料，按后面提出的“申論要求”作答。

2.考生應在給定的《申論》試卷答題紙（另附）上作答。

3.必須使用黑色簽字筆在答題紙上限定的區域內作答。

4.字跡工整、卷面整潔。

二、給定資料

志愿服務幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質報酬的前提下，為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供服務的活動。這一概念既包括地方和國家范圍內的志愿者行為，也包括跨越國境的雙邊的和國際的志愿者項目。志愿服務不僅為發達國家和發展中國家福利的提高和社會進步做出了重要貢獻，也是各國和聯合國進行人道主義援助、技術合作、改善人權、促進民主與和平計劃的重要組成部分。志愿服務突出地表現在非政府組織、專業協會、工會和其他民間組織的活動中。許多社會運動，比如在消除文盲、免疫和環境保護等領域，都主要依靠志愿者的幫助。

國外志愿服務活動開展得十分活躍，比如日本有50名的國民參加過志愿服務活動。韓國的志愿服務有50年的歷史，其組織機構分為：總社；分社協議會、地區協議會、基層服務會。漢城教育廳規定，從1995年起，初中學生的志愿服務活動要義務化；1998年以后，志愿服務活動的分數將占高中成績的8%。泰國政府為倡導志愿服務風氣，規定大學畢業生要到貧困地區做1年的志愿服務，服務滿2年后，畢業生有更多的機會得到一份好工作。法國的志愿服務則走向法律化，法律規定，年滿 18 歲的男性，符合條件者都必須履行國民志愿役，違規者處2年有期徒刑。美國的志愿者參加“為美國服務的志愿者”，服役期為一年，服役期滿后可以得到兩個學期的獎學金9450美元，而且選擇聯邦公職時可免除考試資格；參加“全國民事社區服務隊”的志愿者，年齡在18歲至24歲，10個月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎學金。墨西哥政府規定每個大學生在校期間至少要從事6個月的志愿服務，否則無法獲得畢業文憑。尼日利亞大學生的志愿服務主要在邊遠地區，連續服務一年后，志愿者可以獲得國家服務證書，這個證書是將來就業的保障。

國外志愿服務的主要特點是：（1）與公民的成才和就業全面掛鉤。國際社會已經認識到，公民的成才與就業問題是各國社會問題的集中體現之一，只有將志愿服務活動與公民的成才就業等切身利益掛起鉤來。志愿服務活動才能得到社會民眾的全面響應，才能確立一個廣泛的群眾基礎。（2）以滿足社會發展需求為志愿服務活動的切入點。相對于過去的那種以滿足少數受服務者的生活需求為主體的志愿服務模式，著眼于國家和社會的發展大局，在經濟和文化領域中尋找服務課題的志愿服務模式所占的比重越來越大。其重要形式有：專項性的志愿服務工作、專業性的志愿服務工作、公益性的志愿服務工作、社區性的志愿服務工作。

青年志愿者扶貧接力計劃從1996年9月開始試點，1998年開始在全國范圍內實施。截止到1999年9月，全國共有29個省（區、市）和4個副省級城市實施了這項計劃，參加扶貧接力計劃的志愿者6810多人，受援線近160個。

2003年6月以來，團中央、教育部等四部委組織實施大學生志愿服務西部計劃，實施規模為11300名大學生志愿者，為西部貧困縣開展服務。福建、遼寧、貴州等省（區、市）還組織實 1

施了地方項目招募大學生志愿者赴本省（區、市）的貧困地區服務。2005年該計劃將實施西部支教、支醫、支農等8個專形行動。

在大型活動和急難險重任務中充分發揮志愿者的作用，已逐步成為全國通行的做法。數百萬青年志愿者為第四屆世界婦女大會、第三屆遠南殘疾人運動會、昆明世界園藝博覽會、上海《財富》論壇年會等國際、國內大型活動提供了優質高效的志愿服務。在幾次大的洪澇和地震災害面前，特別是在1998年長江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前，幾百萬青年志愿者為災區群眾重建家園、恢復生產發揮了突擊隊作用。

還有各種形式的富有特色的志愿服務，如：青年志愿者 “一助一”長期結對服務計劃，大中專學生志愿者暑期文化科技衛生“三下鄉”活動，保護母親河“中國青年志愿者綠色行動營計劃”，成人預備期志愿服務，共青團維權部門開展的為進城務工青年志愿服務、“保護明天”青年志愿者文化市場監督活動，學校開展的大中學生志愿者社區援助行動，青年工人開展的為下崗青工再就業服務，青年農民開展的青年志愿者“植綠護綠”活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進行動，以及北京的“為老科學家、老教育家、老干部獻愛心”活動，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯動”，四川30萬志愿者組成了抗擊“非典”助農服務隊投入農村“雙搶”，武漢市民組建了見義勇為志愿隊，昆明志愿者走上街頭清理小廣告、違禁圖形、文字等 “牛皮癬”，青島的“周日志愿者行動”，鐵道系統青年志愿者“消除白色垃圾”行為，等等。

山東小伙子徐本禹本科畢業后考取了公費研究生，他卻決定推遲入學，遠赴貴州省大方縣鄉村支教，被評為央視“ 2004 感動中國的人物”。

2001年，在我國開展了第一次大規模志愿活動調查，結果表明，我國志愿者資源豐富，活動領域廣闊。當年共有7.69億年滿18歲以上的居民以正式或非正式的方式參加志愿服務，志愿服務參與率為85.2%，他們總共貢獻時間為189億小時，人均年志愿服務時間為77小時，相當于2980萬個全日勞動力，其貢獻值折合人民幣1968億人民幣。

杭州西博會上，姜玲娣是國際家具展的志愿者，一些攤主聽說志愿者是不拿報酬的，常把她呼來喚去，把重活累活留給她干，她的同伴也碰到了類似的事情。負責分派志愿者的老徐說：“ 有些公司為了節約成本，辭掉了臨時工，要求我們增派志愿去幫助搬礦泉水、家具或干重體力活；有些公司甚至將志愿者的用處發揮到極致，纏著他們直到晚上10點鐘的末班車才讓走人。” 姜玲娣不解地說，“我們是來獻愛心的，卻不是來當廉價勞動力的”。在西博會旅游導游服務中，由于一些外地游客頻頻光顧志愿者的義務導游攤點，搶了一些野導游的飯碗，引起了雙方的沖突，有的志愿者攤子被掀掉了，還挨了打。另外，一些志愿者在舉報制作假證件的不法分子或在為精神病人服務的時候也招到類似的傷害。杭州市團市委的工作人員一再告誡志愿人員：“一定要注意安全。”但他也同時表示有些事不只是注意了就能萬無一失的。又如在西博會期間，有幾十位負責聯絡志愿者的管理人員的車馬費和電話費也都是自己掏腰包，這可是一筆不小的數目。志愿者協會的工作人員無奈地說：“我們很想為他們創造條件，但苦于沒有資金來源。”再如，一位不肯透露姓名的志愿者告訴記者，西博會的美食節上，他看見一位老人因擁擠被人撞倒在地，就上前扶了一把。老人的子女過來后不僅沒有表示感謝，反而惡狠狠地責罵他，一定要他賠償醫藥費，怎么解釋也聽不進去。對方反問說，不是你撞倒的你

扶他干啥？面對如此邏輯，這位志愿者甚感悲哀。

據報道，北京北方創業出租汽車公司10名“文明標兵” 司機為回報社會，駕車在四環路以內免費接送乘客卻遭冷遇。很多人對這些司機的所作所為充滿狐疑，寧愿花錢打車也不敢坐他們的免費車。類似這種熱心遭遇冷臉的“做好事難”，已屢見不鮮了。北京電視臺還報道了一件事：兩位熱心女士想利用業余時間為殘疾者或孤寡老人提供無償服務，跑了好些個居委會，所到之處碰到的不是冷漠、懷疑、不解，甚至是一定程度的敵意，有的幾乎把她們當作詐騙者而下逐客令。這些遭遇，完全是意料之外、情理之中。

“綠色江河” 是我國第一個民間環保組織。發起人、創辦人楊欣用義賣圖書《長江魂》的資金，在青藏高原海拔4800米的可可西里五道梁地區建起了第一個位于長江源頭的自然環境保護站 —— 索南達杰站。2002年10月，21歲的馮勇剛從新疆退伍歸來。就參加了“綠色江河”組織的志愿者活動，去可可西里做環保工作。2002年11月30日，馮勇在志愿工作中遇難。馮家生活很貧困，一直靠領取低保金維持生計。馮勇遇難后，馮母要求組織者先處理好馮勇的后事。再在經濟上給予一定補償，數額以能負擔起3位老人日后生活為最低限度。“綠色江河”活動經費不多，大部分工作要依靠志愿者及兄弟組織幫助才能完成。盡管如此，楊欣對待此事的態度非常讓人欣慰；就是砸鍋賣鐵也要滿足家屬要求，法律跟良心要分開對待。有關專家的態度讓關心此事的人大跌眼鏡：“如果死者家屬提出賠償要求，那么人們就會發現，環保組織和志愿者雙方都無法可依”。資深律師說：“因為志愿者參加環保組織的活動是自愿行為，法律上沒有要求進行賠償。綠色江河是一個正式注冊的合法組織，從法律上來講它沒有什么責任。”

據《中國青年報》10月14日報道，浙江工業大學之江學院團委在浙江高校中首家探索嘗試“道德銀行”。他們根據學生參加青年志愿者活動、獻血等情況，將學生在這些活動中的表現分等級轉換或道德幣的形式存入“銀行”，作為其在“道德銀行”中的儲蓄，“道德幣”的多少意味著該所做的志愿服務以及好人好事的多少。當“儲戶”自身有需求時，則可以憑卡向“銀行”支取，同時“儲戶”也可根據其做好人好事所積攢下來的“道德幣”向“銀行”申請幫助或享受相應的待遇。有人認為創辦“道德銀行”的出發點完全符合公民道德建設主流，但“道德銀行”這種提法值得斟酌，有嘩眾取寵之嫌。道德行為本來就是無私的，對于奉獻者來說，服務別人本不應該帶有任何目的和想法，如果非得靠制度或某種形式來求職互助風氣，那么道德本身就變了味，再者對那些達不到“無私奉獻”境界的人來說，再怎么形成制度也是枉然。

武漢理工大學成立了一個以全校 1200 余名受助貧困大學生為主體的義工服務團體——“自強社”，起成員大部分是獎學金、助學金和國家助學貸款的獲得者。爭論也由此產生。受資助貧困大學生該不該做義工——這段時間武漢高校出現了截然不同的兩種觀點。曾獲得國家二類獎學金的經濟學院02級李同學是這樣做法的支持者，他說，在他最困難的時候，學校和社會幫了他，讓他得以在學校繼續深造，而如今“自強社”的成立給他提供了一個回報學校、回報社會的好機會。負責這次活動的王劍同學談到了他們的初衷：“接受資助沒有錯，可如果把資助當作理所當然受之無愧就錯了”。華中師大中文系01級的小衛卻說：“難道因為是貧困生，就必須在眾目睽睽下去掃地，讓路過的人都知道你家庭很困難、是貧困生嗎？”

每到3月初,媒體都要探討“怎樣學雷鋒”這個問題。這雖然源于我們對學雷鋒活動中越來越多的形式化傾向的憂慮，但更多的卻是對“怎樣在新的歷史條件下發揚雷鋒精神” 這個困惑的一個反映。雷鋒精神主要源于雷鋒本人的道德自覺,是一種單向的、不求回報的無償服務精神,是一種超乎常人的行為，大部分人難以到。雷鋒精神是很崇高的，市場經濟的時代，如何讓雷鋒精神煥發新的活力呢？

三、申論要求

（一）請你根據給定資料概述目前國內外志愿服務發展的現狀及趨勢。要求：概述全面，突出要點，字數限200字內。（滿分15分，超過字數扣分）

（二）請歸納和概括給定資料所反映我國志愿服務中出現的幾類主要問題。要求：問題明確，不得整句摘錄給定資料，字數限200字內。（滿分15分，超過字數扣分）

（三）志愿服務的前提是無償的，在市場經濟條件下，為什么要提倡和開展志愿服務活動？請圍繞給定材料闡述你的觀點。要求：觀點明確，理由充分，字數限300字內。（滿分15分，超過字數扣分）

（四）怎樣促進我國志愿服務的發展？請你就此寫一篇文章談談自己的看法。要求：題目自擬，觀點正確，聯系實際，措施具體，文字流暢。字數在1000左右。（滿分55分）

2006年福建省申論真題參考答案

（一）請你根據給定資料概述目前國內外志愿服務發展的現狀及趨勢。要求：概述全面，突出要點，字數限200字內。（滿分15分，超過字數扣分）

國內外志愿服務活動開展的情況有所不同。國外志愿服務活動興起時間較早，得到社會認可程度高，參與人數多，活動形式多樣，得到社會普遍認同和鼓勵。國內志愿服務活動興起時間不長，有參與意愿的人數多但實際參與者還有限，志愿服務活動發展迅速，形式多樣，但社會認可度不高，有時甚至遭到誤解和錯誤對待。總的看來國內外志愿服務活動都在朝著社會化，制度化，規范化，普及化的方向發展。(180字)

解析：這道題難度是比較大的，主要表現為內容多而篇幅短。題中要求“根據給定資料概述目前國內外志愿服務發展的現狀及趨勢”，既要概述現狀，又要概述趨勢。因此，先要總括，然后分兩方面說。先說現狀，再說趨勢。這兩方面，又要分為國內和國外來概述。這樣，答案就形成一個總括加兩兩分述的總體結構。

使用對比是這解決這道題的重要辦法，否則，如此繁復的資料，要用200字以內的篇幅概述是相當困難的，即使概述了，要能“概述全面，突出要點”也是相當不容易的。如果考生陷入材料中，可能做這道題至少要30分鐘才理得出個大概來。

“治大國如烹小鮮。”關鍵是掌握規律。我們按照“總括句 分述句”的模式，來對它進行概括。每一句都按照“時間 地點 人物 事件”的結構來寫作，我們就會比較輕易地解決掉這道難題。可見庖丁解牛游刃有余關鍵是掌握規律。因為既然是“述”，就該是敘述，是敘述就離不開敘述的要素。敘述的四要素是時間、地點、人物、事件。敘述的六要素是時間、地點、人物、事件、原因、結果。

（二）請歸納和概括給定資料所反映我國志愿服務中出現的幾類主要問題。要求：問題明確，不得整句摘錄給定資料，字數限200字內。（滿分15分，超過字數扣分）

根據調查、分析、歸納和概括，當前，我國志愿服務活動中存在的問題主要有三類：一是社會認識不夠，部分人對志愿服務活動不理解、不支持，甚至持反對態度；有的甚至利用志愿服務。二是我國對于志愿服務活動沒有相關法律以規范和保障，參加志愿服務沒有相應的政策鼓勵，在志愿服務過程中利益受損也沒有相應的制度保障。三是志愿服務活動無法可依，無章可循，還缺乏持續深入開展的理論支撐和經濟支持。(180字)

解析：本題是“請歸納和概括給定資料所反映我國志愿服務中出現的幾類主要問題。”這其中，相對中央和其他地方的申論考試來說，在申論要求中出現了一個新詞語，就是歸納。所謂歸納是指人們以一系列經驗事物或知識素材為依據，尋找出其服從的基本規律或共同規律，并假設同類事物中的其他事物也服從這些規律，從而將這些規律作為預測同類事物的其他事物的基本原理的一種認知方法。歸納法是一種由個別到一般的論證方法。歸納分為完全歸納與不完全歸納。一般為不完全歸納，使用完全歸納法的較少。

（三）志愿服務的前提是無償的，在市場經濟條件下，為什么要提倡和開展志愿服務活動？請圍繞給定材料闡述你的觀點。要求：觀點明確，理由充分，字數限300字內。（滿分15分，超過字數扣分）

市場經濟與志愿服務活動二者是并駕齊驅的關系而不是非此即彼的關系。市場經濟承認人通過有償勞動從社會獲得回報，志愿服務活動是個人以無償勞動回報社會的一種方式，二者是相互補充，相互支持的。前者是有償的付出，是從經濟角度出發思考問題的，后者是無償的付出，是從道德角度出發思考問題的。在經濟發展的過程中，道德的發展同樣不可忽視。我們不能只要經濟發展不要道德發展，我們不能以犧牲道德為代價來換取單純的經濟發展。我們也不能只要道德的發展不要經濟的發展，在志愿服務活動過程中完全不考慮經濟利益。市場經濟為個人的發展提

供經濟基礎，志愿服務活動為人的發展提供道德支持，二者都是建設和諧社會的不可缺少的重要成分。(295字)

解析：這道題是一道辯論題，是考查考生辯證思維能力的。題中給出了一個前提：“志愿服務的前提是無償的”，這個前提應當說是不容置疑的，考生必須把它當做完全正確的理論做為后面辯論的前提。

（四）怎樣促進我國志愿服務的發展？請你就此寫一篇文章談談自己的看法。要求：題目自擬，觀點正確，聯系實際，措施具體，文字流暢。字數在1000左右。（滿分55分）

深刻認識志愿服務全面推進志愿服務

志愿服務是個人以無償勞動回報社會，推動社會進步的活動。它對于提高社會福利水平，促進社會發展進步具有重要意義。但志愿服務在我國發展時間不長，社會認識不深刻，影響了志愿服務的深入發展。我們必須深刻認識志愿服務，全面推進志愿服務，為建設和諧社會而努力。當前，我國的志愿服務活動面臨著很多發展過程中的困難:一是志愿服務的社會認識程度不夠，很多人對志愿服務理解膚淺，片面，甚至誤解，誤用。有些人把志愿服務等同于免費勞動，把志愿服務者當成免費勞動力來使用。有些人認為志愿服務是嘩眾取寵，不信反疑。甚至有的志愿服務者在服務過程中被驅逐，被栽贓，被毆打，好心沒有得到好報。二是志愿服務的社會保障嚴重不足。志愿服務過程中出現的風險無人分擔，出現意外傷亡沒有保險或救濟。三是志愿服務并沒有受到制度性的鼓勵，參加志愿服務者不僅不能得到社會的道義認可或政策獎賞，相反卻有可能受到人生歧視或不平對待。

這些困難的存在說明我國的志愿服務的發展還剛剛起步，發展志愿服務還有很長的路要走。從1996年9月開始試點的青年志愿者扶貧接力計劃算起，志愿服務在我國也才不到10年時間。比起國外如韓國有50年歷史來，算是相當短暫的了。但我們要看到我們取得的巨大成績。從全國來看，我們不只有志愿服務西部計劃，也有一幫一活動，三下鄉活動等形式多樣的志愿服務活動，參與人數從幾十人幾百人直到幾十萬幾百萬人，全國已經參與和有意參與的人數占人口的絕大多數。從具體個案來看，典型有徐本禹，這個感動中國的研究生，從事志愿服務，酸辣苦辣嘗遍，依然無怨無悔。類似的人還有很多，雖然他們并不一定很知名，如馮勇，姜玲娣等。

我們既不能因為志愿服務是一種高尚行為而高歌猛進，也不能因為志愿服務遭遇挫折就停止行動。志愿服務對全社會來說，可以說是一個不是太新的新生事物，社會的認識，理解，接受，參與，支持有一個過程，不能一蹴而就，有困難貴在堅持，有困難重在克服。我們要通過廣泛的宣傳教育，使社會各階層、各行業都充分認識志愿服務，大力支持志愿服務。我們要加快志愿服務方面的法律法規的制定，鼓勵、保護、支持志愿服務活動的開展。我們要大力宣揚志愿服務活動過程中出現的先進事跡和先進人物，使他們成為社會學習的榜樣，成為志愿服務深入推進的動力。

中國正處于社會轉型期，價值觀念多元化，對志愿服務存在不同理解是正常的，我們要堅持自己的理想和信念，把志愿服務活動推向深入。觀念的改變，制度的建設，手段的改進，都是一個漸進的過程，我們要充分認識當前志愿服務所處的特殊時代背景，理解社會對于志愿服務的不同看法，堅持市場經濟與志愿服務并行不悖的原則，克服當前遇到的各種困難，將志愿服務全面推進，深入推進。(1139字)

解析：本題寫作的指向性非常明確，就是為了解決“怎樣促進我國志愿服務的發展”這個問題的。因此，要求對促進我國志愿服務發展要有深刻認識，拿出具體可行的措施。從理論和實踐兩個方面都要深入，理論聯系實際。本著這樣的目的，我們來擬寫標題，同時也是提煉主題。我們要從命題者的指向中找到有用信息，在“怎樣促進我國志愿服務的發展”這個問話中，給我們提供了三個重要信息，一是內容，必須是“志愿服務”，要緊扣這個內容來寫。二是目的，也即“促進我國志愿服務的發展”，三是手段要解決“怎樣”促進的問題。我們根據這三層意思，把標題擬為：“深刻認識志愿服務全面推進志愿服務”。這樣就牢牢把握住了題目，能夠有效預防在論述過程中

偏題、跑題、離題。