第一篇：在鎮新型農村社會養老保險工作動員會暨業務培訓班上的講話

在##鎮新型農村社會養老保險工作 動員會暨業務培訓班上的講話

同志們：

今天，我們召開全鎮新型農村社會養老保險工作動員會暨業務培訓班，主要是部署開展新農保有關工作，落實工作任務以及對大家進行新農保業務知識培訓。鎮委、鎮政府對開展好新農保試點工作十分重視，專門成立新農保領導小組，并多次召開專題工作會議對我鎮新農保工作方案進行研究。下面，我就如何開展新型農村社會養老保險工作講三點意見。之后，區人社局###副局長還會為我們做指導講話。希望大家認真學習，吃透政策精神，確保新農保工作順利推進。

一、要提高認識，切實吃透新農保工作的政策性 新農保制度是黨中央、國務院出臺的又一重大的惠農政策，具有劃時代的里程碑意義。2009年，黨中央、國務院決定在全國開展新農保試點工作，這一決定改寫了中國幾千年的傳統歷史，使農民養老問題真正由養兒防老走向社會養老，是繼取消農業稅、免除農村義務教育學雜費、建立新型農村合作醫療制度等一系列惠農政策后的又一重大惠民工程，同時開展這項工作也是縮小城鄉差別、破除城鄉二元結構，使農民群眾共享改革發展成果的具體表現。區委、區政 府計劃從今年開始，將養老保險和醫療保險向全區農村延伸覆蓋。全鎮各級要進一步切實把思想統一到中央、省、市、區的工作要求上來，充分認識到開展新農保工作的重要性，按照全覆蓋的工作目標做好新農保有關工作，確保到10月底之前，做到應保盡保，基本實現全鎮老有所養目標。

我們的目標雖然已經確定，工作方案也已經制定，但是，新農保是新生事物，在發動農民群眾參加養老保險的工作初期還是會遇到不少困難和問題，萬事起頭難，希望大家要有充分的思想準備。一是農村空戶現象較為普遍。部分農村群眾外出打工或外出居住，戶口留在農村，要發動這部分村民參保有一定難度。二是部分農村居民對新型農村養老保險制度認識不足。對于45歲以下的農村居民需要繳費滿15年、達到領取條件后才能享受新農保待遇，時間較長，短期內看不到效益，參保積極性會受到影響。因此，各村（居）委會要有“打硬仗”的思想準備，增強做好啟動新農保工作的責任感、自覺性、主動性和緊迫感，采取切實可行措施破解難題，確保我鎮新農保工作順利開展，努力完成全覆蓋目標任務。

在會前發給大家的學習資料中，有關于新農保工作政策的主要內容介紹，在這里，我就不進行重復講述，但要特別強調的是，這次新農保的參保對象是年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的我鎮農村居民，這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好3個要點，首先必須是我鎮農村居民；其次必須在16周歲以上（不含在校學生）；第三必須是未參加城鎮職工基本養老保險。

在具體工作中要把握好四個原則：

一是“?；尽?。就是保障農村老年人的基本生活。對所有年滿60周歲的農村居民，不用個人繳費，必須確保按月領取到55元的基礎養老金。今后隨著經濟發展和實力增強，基礎養老金標準還會逐步提高。

二是“全覆蓋”。就是要求覆蓋率達100％，要將廣大農民吸納到新農保制度保障中。新農保不同于農民個人和家庭養老，新農保是社會養老。還要注意有約束條件，60歲以上的農村老年人，可以領取基礎養老金，但其前提條件是其戶籍在同一村民小組的符合參保條件的子女及子女配偶參保繳費才能領取，這體現了子女贍養老人的義務，也有利于擴大新農保覆蓋面。

三是“有彈性”。設臵了年交費100至500元的五個檔次（一年繳費100、200、300、400、500元），農民群眾可以結合自己的實際，選擇繳費檔次。另外，也要彈性處理好農村的2種特殊情況：第一種情況是雙重戶口問題，可能會有少數人既有農村戶口，又有城鎮戶口，發現這些情況后，要及時通知公安部門，如果他們沒有參加城鎮職工養老保險，根據本人意愿，應當允許參加新農保；第二種情況是戶 口年齡與屬相年齡推算不一致的問題，要統一以戶口年齡為準，確實有誤的，須先申請公安部門更改。

四是“可持續”。新農保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。鎮委、鎮政府一直認為，要把有限的資金用到人民群眾最關心的改善民生的地方。鎮財政今后將每年拿出專項資金用于新農保，使全鎮農民群眾盡早享受到黨的惠民政策。這些為民辦實事、好事，都是建設幸福##的內在要求。

二、要加強領導，切實增強新農保工作的操作性

（一）開展宣傳發動工作，創造良好社會氛圍。各村（社區）、宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳標語、海報、新農保明白卡、宣傳手冊、進村入戶等形式多樣的宣傳方式，向農民群眾深入宣傳新農保的政策和意義，并圍繞制度模式、繳費標準、待遇領取標準以及參保繳費辦理等問題，向農民詳細解讀政策規定、公開辦事程序，使新農保制度深入民心，增強農民參保積極性。

（二）強化組織保障。

各村（社區）要迅速對新農保工作進行部署，成立相應的領導機構和工作機構，各村（社區）的支部書記要把此項工作擺在重要議事日程，一把手要親自抓、負總責、抓落實。工作機構要配備至少1名新農保協理員，要抽調大學生村官、財會站人員等精干力量來開展新農保工作，為順利開展新農 保啟動工作提供保障。

（三）制定實施辦法，落實目標任務。

各村（社區）要認真對照《##鎮新型農村養老保險全覆蓋工作方案》的部署要求，結合自身實際，制定本村新農保工作方案，建立包干責任制，即實行村委會包村小組，村小組包戶，將目標任務分解到村小組，明確職責，層層抓落實，確保新農保工作順利開展并取得實效。

（四）落實各項工作制度。

一是加快新農保信息管理系統建設。鎮、村兩級要按照省、市、區新農保信息系統的統一規劃要求，配備必要服務設施，建立信息系統，實現信息化、科學化、規范化管理，進一步提高工作效率和質量，確保信息準確，避免遺漏，杜絕虛領、冒領現象發生。二是規范基金管理制度。新農?；鹗寝r村居民的“養命錢”，必須把基金安全放在第一位。新農?；饘嵭胸斦艄芾?，?？顚Ｓ?，封閉運行。三是要建立健全新農?；鸹橹贫?，對基金籌集、劃撥、發放等環節實行專項檢查，定期公布新農保基金籌集和支付信息。財政局、人社所等部門要加強對新農?；鸬谋O督檢查，確?；鸢踩?/p>

（五）強化協調配合。

新農保工作涉及多個部門，全鎮各部門特別是鎮農保領導小組成員單位要按照分工，切實履行職責，相互支持，形 成合力。鎮新農保辦要牽頭做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。要加強與各村（社區）、有關部門的聯系，做好調查研究，全面掌握工作進展情況，及時總結經驗，研究解決工作中出現的問題。

三、我鎮開展新農保工作的具體安排

根據上級對新農保工作的安排部署，結合我鎮實際，將分三步實施：

第一階段：宣傳發動階段（8月份）

1、鎮成立新型農村社會養老保險工作領導小組。鎮領導小組由##同志任組長，##同志、##同志任副組長，成員由黨政辦、組織辦、財政局、農辦、人社所、郵政局有關同志組織（該項工作已經完成）。

2、組織各村（社區）支部書記、新農保協理員、大學生村官和鎮農保辦全體人員參加區人社局組織的業務知識培訓班（該項工作已經完成）。

3、召開今天的動員會及業務知識培訓班，加強業務知識學習。

4、廣泛宣傳。在今天的會議結束后，鎮農保辦將給各村（社區）配宣傳橫額2條，宣傳海報、明白卡、宣傳手冊一批；給各村民小組配宣傳海報兩張；給全鎮每戶村民配明白卡、《致全區農民朋友一封信》各一份。各村（社區）要盡快懸掛和張貼宣傳資料，在村務宣傳欄專門開設宣傳新農 保的法規政策專欄，為群眾釋疑解難，并確保把鎮下發的相關宣傳資料發放群眾手中，營造濃厚的宣傳氛圍。同時，鎮政府將在廣播電視臺播放新農保宣傳片，完成新農保宣傳一條街的布臵工作，使新農保政策深入人心，促進農民積極參保繳費。

5、各村（社區）根據全鎮工作部署，結合本村實際，制定本村的實施方案報鎮農保辦備案。

第二階段：準備階段（9月份）

各村（社區）要根據鎮農保辦提供的參保人員資料，重點對三類人員（農村重度殘疾人、五保戶、低保戶）和60歲以上老人的家庭親屬參保情況進行資料核對工作，并對村民小組長進行業務知識培訓，動員其發動符合條件的農民群眾進行參保登記；鎮駐村干部要進村、進代表戶聽取意見，為村民釋疑，動員村民參保。

第三階段：組織實施階段（9-10月份）

1、參保登記及繳費。在廣泛動員的基礎上，采取包村負責、進村入戶等措施，動員符合條件的群眾應保盡保。參保人選擇繳費檔次后按標準繳費，由村干部和村民小組長組成工作隊，負責上門收取登記，同時收集農民確認的參保登記表。鎮郵政局將開設專門的服務窗口受理各村、社區的參保繳費和資料錄入。

2、鎮各駐村組對未達到全覆蓋的村（社區）進行問題 查找、分析，提出解決問題的辦法，幫助未達到全覆蓋的村（社區）完成任務，確保完成實現全覆蓋的目標任務。

同志們，新型農村養老保險是一項全新的工作，是一項造福廣大農民群眾的重要工程，更是鎮委、鎮政府切實改善民生，落實執政為民的一項德政工程，各村各部門要切實把思想統一到鎮委、鎮政府的決策部署上來，發揚迎難而上、敢打硬仗的作風，加強協調配合，圓滿并高標準地完成新農保各項工作任務，為建設和諧幸福##作出應有貢獻。

第二篇：鎮新型農村社會養老保險工作自查報告

××鎮新型農村社會養老保險工作自查報告

按照湖北省人力資源和社會保障廳《關于開展第二批新農保試點督導工作的通知》（鄂人社發?2011?48號）文件要求，結合工作實際，現將××鎮新農保工作自查報告如下：

一、基本情況

××鎮共10個村48個組1128戶5589人，其中16歲以下357人，16—59歲2598人（含在校學生142人）、60歲以上634人已核定養老待遇557人；應參保交費者2456人（含78名空掛在內）。

二、工作進展情況

自新農保工作在我區啟動后，為確保××鎮新農保參保率達到85%的目標任務，在××鎮黨委、政府的高度重視下，做到了“四個到位”。

一是領導到位。全區新農保會議在松柏召開之后，××鎮迅速成立以黨委書記任組長，分管領導為副組長，各村支部書記為成員的領導小組。隨即組織召開新農保業務培訓班，參訓人員為各村書記及具體從事此項工作的人員，參訓人員達到20人次。在此次培訓班上社保局領導及業務科負責人親臨現場指導培訓，使培訓達到了預定效果。

二是組織到位。2011年03月14日人力資源和社會保障

服務中心掛牌成立，明確為承擔新農保業務工作具體部門。工作網絡體系基本形成，層層分解目標任務，鎮黨委書記為新農保的第一責任人，分管領導具體負責，人社中心具體承擔業務工作；各村村書記為新農保工作的第一責任人，經管員為具體經辦人員。

三是宣傳到位。鎮黨委、政府在召開各村“協管員”會議時，以會代訓，發放 “新型農村社會養老保險政策問答”1500多份；借全區上下如火如茶開展“三萬活動”的契機，將新農保政策印制到每位三萬活動工作人員手冊中，各工作組將新農保政策宣傳到田間地頭、每一戶老百姓家中。

四是措施到位。摸清底數，全鎮共有2378人應參保人員已全部登記造冊，對634名60歲以上應享受待遇者除有關必備資料不全者外，已有557享受到待遇，享受率達87.85%。定期督辦，定期向各村了解情況，幫助解決工作進展過程中存在的問題，推進工作開展。部門配合，唐扎營福利院的老人因沒有身份證而造成審批出現問題，經過協商，××鎮派出所派專人帶上照相器材上門為老人服務，目前身體證正在辦理過程中。

二、存在的問題

1、信息化配套服務與新農保業務不相適應。

2、長期床臥不起的老齡人沒有身份證及照片且取證 困難。

3、缺少必要的工作經費保障，造成新農保工作推進緩慢。

四、下一步工作安排

（一）召開新農保推進工作會議，明確任務。

（二）發放養老待遇卡，確保60歲以上老齡人享受到養老金待遇。

（三）打好攻堅戰，用一個月的時間集中全力做好應參保對象養老保險費的征收工作。

（四）規范化建立個人檔案，包括紙質與電子檔的歸檔和管理。

（五）加強業務學習，確保新農保業務信息網絡暢通。

××鎮人力資源和社會保障服務中心

二○一一年五月十一日

第三篇：在全縣新型農村社會養老保險

在全縣新型農村社會養老保險

動員大會上的表態發言

各位領導、同志們：

新型農村社會養老保險是一項為進一步完善農村社會保障體系，逐步縮小城鄉差距，實現農村居民“老有所養”的社會目標，造福于民、為民謀利的民心工程，是縣委、縣政府落實十七屆四中全會精神、推進和諧社會建設的實質舉措。隨著社會形勢的發展，農村青壯年勞動力大量外出務工，農民的養老保障面臨著一系列新情況新問題。我鄉將本著“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，全力做好本次農村社會養老保險收取工作。

一、統一思想，提高認識。

今天會議結束后，我們將開好一個會議，即全鄉干部及各村支書、業務人員參加的動員大會和業務培訓會。再在村一級由各村兩委班子號召全體黨員村民代表、各村民小組長召開動員會，把精神傳達給每一名黨員、干部和村民代表，充分發揮他們的模范帶頭作用。

二、營造氛圍，全面宣傳。為了讓新型農村社會養老保險工作家喻戶曉，婦孺皆知，我們將加大宣傳力度，努力營造發展新型農村社會養老保險的良好氛圍，切實消除農民心中的疑慮，在全面發動工作中，我們將充分了解農民群眾的思想動態，掌握他們對新型農村社會養老保險的態度，了解他們在擔心什么，在觀望什么，結合實際開展農村社會養老保險有關政策、措施、辦法的宣傳。其次，采取“新型農村社會養老保險政策問答”入戶的形式，進一步深入宣傳參加農村社會養老保險的意義，激發廣大人民群眾參保的熱情，確保宣傳覆蓋面達到100%，參保率達爭取到（）%以上。

三、強化措施，落實責任。

我鄉將認真完成享受待遇人員的基礎信息收集，做好相關信息采集及登記、匯總、上報等工作。本著不虛報、不漏報、不遲報的原則開展好此項工作。并將成立領導組，分片掛鉤，明確落實，責任到人，建立健全獎罰機制，確保此項工作順利開展與完結。

總之，為讓“民心工程”深入民心，惠及農民，使百姓實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴、養老不犯愁”，從而逐步消除農民的后顧之憂、促進農村社會的和諧穩定，我們有責任、有義務，更有決心、有信心全面、圓滿地完成開展農村社會養老保險收取工作的任務。謝謝大家！

第四篇：鄉鎮新型農村社會養老保險動員會講話稿

新型農村社會養老保險動員會講話稿

同志們：

在年前還有兩個月，正處在完成全年各項目標任務的關鍵時期，今天我們在這里召開全鄉農村社會養老保險工作會議，足以表現鄉黨委政府對城鄉居民社會養老保險工作的重視，大量的工作還要靠在座的同志具體去落實。剛才XXX同志已經對這項工作做了充分布置，在此基礎上，我再強調三點意見。

一、充分認識開展新型農村社會養老保險工作的重大意義。新型農村社會養老保險是政府組織實施的一項非營利性社會保障事業，充分體現了黨和國家對民生問題的關注。實施新型農村社會養老保險，是落實科學發展觀的迫切需要，是構建和諧社會的迫切需要。隨著市場經濟的發展、城鎮化進程的加快，耕地資源越來越少，土地養老能力也越來越弱。XX鄉作為我市欠發達地區，大量青壯年人口轉移就業，不少老年人老無所依。推進新型農村社會養老保險，將極大提高農村老年人的經濟自立能力，相當程度上減輕子女的經濟負擔，是切實讓農村老年人老有所養、老有所樂，維護農民利益和農村和諧穩定的民生工程。大家要充分認識這項工作的重要性，精心組織開展。

二、吃透政策，穩妥開展新型農村社會養老保險工作。城鄉居民社會養老保險制度實施工作是一項復雜的系統工程，政策性強，需要大家認真研究，科學把握。一是要搞懂政

策。前面，陳朝波鄉長講話中詳細解讀了政策的特點，明確了注重把握的環節，大家要認真的聽、認真地學，把政策真正搞懂之后，再去傳達貫徹和組織實施。二是要公平公正。近年來，在農村基層信訪中，反映低保等各種民生優待政策分配不公的信訪經常出現。這次的農村社會養老保險工作，雖然是一項普惠性的政策，實施中同樣需要做到公平公正。不能漏，不能錯，要做到嚴格準確。三是要確保進度。這項任務時間緊、任務重，希望在座各位同志在集中精力完成全年其他各項目標任務的同時，保質保量完成社會養老保險工作。

三、注重效應，營造我鄉民生保障良好氛圍。首先，要宣傳好。要全方位、多形式地做好輿論宣傳工作，讓農民充分理解參加新農保的好處。要運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，對試點工作的重要意義、基本原則、各項政策進行廣泛宣傳，使這項重大惠農政策深入人心，使符合條件的農民在理解的基礎上自覺自愿地參保繳費。再次，要抓穩定。對廣大農民來說，新農保是一個前所未聞的新事物，群眾在涉及自身利益時，往往要求比較高、愿望比較迫切，容易產生急躁、焦躁情緒。同志們要對任務的復雜性、艱巨性要充分認識，切實加強組織領導，扎實搞好參保工作，全力營造寧益民生保障良好氛圍。

總而言之，好事要辦好，實事要辦實，謝謝大家！

第五篇：鄉鎮新型農村社會養老保險動員會講話稿

推進新農保工作動員會講話稿

同志們：

今天我們在這里召開全鄉推進新型農村社會養老保險工作動員大會，足以表現鄉黨委政府對此項工作的重視，大量的工作還要靠在座的同志具體去落實。在此，我再強調三點意見。

一、充分認識開展新型農村社會養老保險工作的重大意義。新型農村社會養老保險是政府組織實施的一項非營利性社會保障事業，充分體現了黨和國家對民生問題的關注。實施新型農村社會養老保險，是落實科學發展觀的迫切需要，是構建和諧社會的迫切需要。隨著市場經濟的發展、城鎮化進程的加快，耕地資源越來越少，土地養老能力也越來越弱。經過我市領導的不懈努力，2010年我市被國務院列入國家第二批新型農村社會養老保險試點縣（市）。推進新型農村社會養老保險，將極大提高農村老年人的經濟自立能力，相當程度上減輕子女的經濟負擔，是切實讓農村老年人老有所養、老有所樂，維護農民利益和農村和諧穩定的民生工程。截止目前，從總體來看我市的新農保參保率太低，只有24.8%，不僅低于鄭州市首批試點，還遠低于全省43個試點縣（市）的平均水平。此項工作已經列入鄭州市政府督辦事項，面臨的形式非常嚴峻，任務極其艱巨。大家要充分認識這項工作的重要性，精心組織開展。

二、吃透政策，穩妥開展新型農村社會養老保險工作。

城鄉居民社會養老保險制度實施工作是一項復雜的系統工程，政策性強，需要大家認真研究，科學把握。一是要搞懂政策。明確注重把握的環節，把政策真正搞懂之后，再去傳達貫徹和組織實施。二是要公平公正。近年來，在各地農村基層信訪中，反映低保等各種民生優待政策分配不公的信訪經常出現。因此，這次的農村社會養老保險工作，雖然是一項普惠性的政策，實施中同樣需要做到公平公正。不能漏，不能錯，要做到嚴格準確。三是要確保進度。這項任務時間緊、任務重，希望在座各位同志在集中精力、保質保量完成社會養老保險工作。

三、注重效應，營造我鄉民生保障良好氛圍。首先，要宣傳好。要全方位、多形式地做好輿論宣傳工作，讓農民充分理解參加新農保的好處。要運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，對試點工作的重要意義、基本原則、各項政策進行廣泛宣傳，使這項重大惠農政策深入人心，使符合條件的農民在理解的基礎上自覺自愿地參保繳費。再次，要抓穩定。對廣大農民來說，新農保是一個新事物，群眾在涉及自身利益時，往往要求比較高、愿望比較迫切，容易產生急躁、焦躁情緒。同志們要對任務的復雜性、艱巨性要有充分認識，切實加強組織領導，扎實搞好參保工作，圓滿完成市政府下達的目標任務，切實把這一惠及全鄉百姓的重大政策落到實處。

總而言之，好事要辦好，實事要辦實，謝謝大家！