第一篇：斗江鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)驗交流材料

高度重視 精心組織 落實責任 多措并舉 扎實推進我鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作

斗江鎮(zhèn)人民政府（2012年 月 日）

斗江鎮(zhèn)共轄9個村1個社區(qū)，人口2.3萬人，其中符合參保條件的11448人, 60周歲以上老人2942人。自2011年8月以來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人社局的直接指導下,我們通過調查摸底，宣傳發(fā)動，組織實施，扎實有效地推進新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作（簡稱新農保）。截止目前，全鎮(zhèn)實際參保10074人，收繳2011年保險費金額70萬元，參保率達88.1%，養(yǎng)老金存折發(fā)放達100%,收繳2012年保險費8萬元，取得顯著成效。我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、領導重視，成立機構

全縣新農保前期工作會召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視迅速作出新農保工作的前期部署安排，制定出相應工作方案，于第一時間成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，各相關單位負責人為成員的新農保工作領導小組，并下設辦公室，由鎮(zhèn)社保中心人員組成，負責指導協(xié)調與督促各村新農保工作開展，充實了工作人員隊伍。同時，各村組建新農保工作小組，由村（居）委主任擔任組長，成員由村（居）“兩委”班子成員和一些黨員骨干組成。鎮(zhèn)、村兩級工作機構的成立，為新農保工作順利開展提供組織保障。

二、上下聯(lián)動，宣傳到位

新農保是一個新鮮事物，群眾接受需要一個過程。為營造濃厚的工作氛圍，我鎮(zhèn)在成立工作小組后，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，下下聯(lián)動展開了強大的宣傳攻勢，真正使政策好處、參保程序人人皆知、家喻戶曉。一是召開各類會議宣傳。召開了由全體機關干部、鎮(zhèn)直單位主要領導和全體村干部參加的動員大會，并要求各村召開好黨員大會、村民會議和村民代表會，大造工作氛圍。二是張貼標語擴大宣傳工作的覆蓋面。全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）共拉過街、過路橫幅20余條、張貼宣傳標語2000余條，發(fā)放縣人社局下發(fā)的宣傳手冊近5000份，擴大了宣傳工作的覆蓋面。三是出動宣傳車造聲勢。出動宣傳車8次，大力宣傳了新農保工作的政策、意義和任務。在宣傳工作中重點做好與群眾算社會保險與商業(yè)保險區(qū)別帳，算社保養(yǎng)老與養(yǎng)兒防老觀念帳，算社保養(yǎng)老與存錢養(yǎng)老理財帳，爭取廣大群眾的理解和支持，解決新農保工作啟動難的問題。

三、明確目標，落實責任

建立新農保試點工作目標責任制。一是與各村（社區(qū)）簽訂了責任狀，及時將任務分解，把新農保工作完成情況納入各村（社區(qū)）的年度績效考核內容。凡是完成新農保保費收繳任務的該項可獲滿分，超出任務數(shù)一個百分點的加0.1分，低于任務數(shù)的減0.1分。通過績效考核，極大地激發(fā)了村級干部的工作積極性；二是明確了包村掛點領導負責，包村干部具體抓本村新農保工作，形成由掛點 領導、包村干部、各村干負責組織，層層抓落實的工作機制；三是有關部門各司其職，各負其責。鎮(zhèn)社保中心負責全鎮(zhèn)新農保工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查，信用社、派出所、民政、財政等部門根據(jù)各自職責，做好有關工作。由于責任落實到位，鎮(zhèn)村兩級有關部門通力協(xié)作，密切配合，有效地推動了新農保工作順利開展。

四、超前謀劃，創(chuàng)新舉措

在新農保工作中，收繳保險費是一個難點工作。我們通過多措并舉，超額完成了縣政府下達的任務。一是認真做好參保信息采集工作。在新農保動員會召開之前，我鎮(zhèn)組織村組干部對全鎮(zhèn)參保人員進行了一次的信息采集工作，信息采集做到直實、準確、全面，為保險費收繳打牢了基礎；二是開展攻堅克難活動。2011年11月15日至12月15日，我鎮(zhèn)集中人力、物力、財力，利用一個月的時間，開展了一次新農保保險費收繳突擊攻堅活動，取得了明顯成效；三是積極鼓勵村干發(fā)揮帶頭示范作用，同時發(fā)動60周歲以上的“直接受益人”動員其子女參保，以點帶面，實現(xiàn)整體推進；四是通過到各村開展新農保養(yǎng)老金存折發(fā)放儀式，當場將符合發(fā)放條件的存折進行發(fā)放，擴大了新農保工作的影響力，在一定程度上推動了保險費收繳工作的開展。五是結合“農事村辦”，開展便民服務。工作人員進村入戶指導農民填表登記，為參保農民復印身份證和戶口簿。公安部門及時為參保群眾換發(fā)二代身份證，為老弱病殘等行動不便的群眾提供戶籍證明。做到農民參保不出村。

五、強化督查，定期通報 為確保按時完成工作任務，鎮(zhèn)政府和新農保辦經(jīng)常到各村（社區(qū)）指導和督查工作進展。一是督查各村新農保組織機構是否正常運轉，新農保宣傳發(fā)動工作是否到位，目標任務是否明確，保障措施是否有力，工作基礎是否扎實等方面；二是要求各村（社區(qū)）每周上報工作進度，將參保材料提供給鎮(zhèn)新農保辦，由鎮(zhèn)新農保辦通過審核、統(tǒng)計，上報給鎮(zhèn)領導；三是定期將各村的工作進展情況進行通報并公布上墻，或通過召開會議對各村進行評比，以調動鎮(zhèn)、村干部的積極性，加強相關責任人員工作的緊迫感，對于各項工作扎實有序開展起到良好的促進作用。

第二篇：斗江鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作情況匯報

斗江鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

工作情況匯報

斗江鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作（簡稱新農保）自2011年10月中旬正式啟動以來，為切實把這項事關農村和城鎮(zhèn)群眾切身利益的“惠民工程”抓實做好，在縣委、縣政府的正確領導和縣人社局的直接指導下，通過鎮(zhèn)村兩級干部的不懈努力和辛勤工作，廣泛發(fā)動人民群眾積極參與，新農保試點工作有序有效迅速地推進，取得了階段性的成效，現(xiàn)將進展情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共轄9個村1個社區(qū)，人口2.3萬人，其中16歲以上符合參保條件的11448人。自去年10月以來，我們通過摸底調查，宣傳發(fā)動，組織實施，目前實際參保10074人，收繳保險費金額70萬元，參保率達88.1%，超額完成了縣里下達的2011年任務。全鎮(zhèn)60周歲以上老人2942人，目前只有218人因身份信息有誤未能領取養(yǎng)老金存折，其他符合條件的人員都已領取，養(yǎng)老金發(fā)放金額為96萬元。

二、主要做法

1、加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的新農保試點工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)社會保障中心，分管領導鎮(zhèn)黨委組織委員任辦公室主任，負責領導小組的日常工作。領導小組辦公室根據(jù)縣委縣政府和上級有關新農保的文件精神，制定了我鎮(zhèn)具體實施辦法，組織開展全鎮(zhèn)新農保試點工作。12、落實目標責任。建立新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作目標責任制，納入各村（社區(qū)）的績效考核內容。鎮(zhèn)政府與縣人民政府簽訂了責任狀，明確了我鎮(zhèn)的工作任務和責任，并及時將任務分解到各村（社區(qū)），與各村（社區(qū)）也簽訂了責任狀。鎮(zhèn)社保中心負責全鎮(zhèn)新農保工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查，各村（社區(qū)）配合鎮(zhèn)社保中心具體負責試點工作的組織實施。信用社、派出所、民政、財政等部門根據(jù)各自職責，做好有關工作。

3、加大了宣傳力度。我們利用各類會議、張貼標語、出動宣傳車、下發(fā)宣傳手冊等方式營造了新農保工作的宣傳氛圍。一是召開各類會議宣傳。全鎮(zhèn)召開了由全體機關干部、鎮(zhèn)直單位主要領導和全體村干部參加的動員大會，要求各村召開好黨員大會、村民會議和村民代表會，大造工作氛圍，統(tǒng)一了全體基層干部抓好此項工作的思想認識，明確了抓好新農保工作的重大意義、任務及措施。二是張貼標語擴大宣傳工作的覆蓋面。全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）共拉過街、過路橫幅20余條、張貼宣傳標語2000余條，發(fā)放縣人社局下發(fā)的宣傳手冊近5000份，擴大了宣傳工作的覆蓋面。三是出動宣傳車造聲勢。出動宣傳車8次，大力宣傳了新農保工作的政策、意義和任務。通過廣泛宣傳，新農保精神家喻戶曉、老幼皆知。

4、加強機構隊伍建設。鎮(zhèn)政府進一步加強新農保經(jīng)辦機構和人員隊伍建設，充實高素質人員，明確職責，強化培訓，落實辦公經(jīng)費，建立完善激勵機制，促進農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利開展。目前我鎮(zhèn)社保中心編制2人，實有人員2人，有“三支一扶”人員

1人，縣聘用新農保工作人員1人。人員比較充實，工作開展順利。

三、存在問題

1、農民對新農保政策理解得仍不是很透徹，特別是16至30周歲的人群參保意見較淡薄，參保率較低。極少數(shù)全家外出人員不能及時參保；

2、新農保業(yè)務量大，社保中心正式工作員少，工作經(jīng)費不足，辦公條件較差；

3、部分村（社區(qū)）干部對新農保工作的重視程度仍不太夠，政策理解不很到位，影響了工作的開展。

四、下一步工作舉措

1、進一步加強新農保政策的宣傳，深入各村開展宣傳活動，提高村民參保積極性，推進新農保工作的開展。

2、繼續(xù)將新農保工作列入對各村績效考核范圍，并相應提高新農保在考核中所占比重。

3、加大全鎮(zhèn)新增符合條件人員的養(yǎng)老金存折發(fā)放工作力度，做好2012年新農保保險費的收繳工作，為順利完成2012年工作任務奠定基礎。

斗江鎮(zhèn)人民政府

2012年4月6日

第三篇：鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

為健全農村和城鎮(zhèn)居民社會保障體系，促進新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策在我鎮(zhèn)的深入落實與開展，根據(jù)上級規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大會議精神統(tǒng)領工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為目的，堅持因地制宜、分類指導的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。

二、基本原則

堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅持個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結合的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則；堅持政府引導、農民自愿相結合的原則，在體現(xiàn)公平的同時，建立激勵機制。

二、目標任務和要求

（一）各工作片任務6700人，全鎮(zhèn)2013年參保人數(shù)務必完成30150人。

（二）實現(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達100%；16-59周歲的城鄉(xiāng)居民實際參保人數(shù)占應參保人數(shù)的90%以上，實際繳費人數(shù)占應參保人數(shù)90%以上。

（三）凡納入社會保險征繳的單位和個人不能以任何理由拒絕參保，做到應保盡保，應繳盡繳。

四、實施步驟

（一）登記審核階段（2013年7月15日至2013年7月31日）

1.新增人員參保登記。至2013年6月1日年滿16周歲的（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準，其他任何形式的證明材料視為無效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構提供的《應參保人員花名冊》，建立《申請參加新型農村社會養(yǎng)老保險人員花名冊》的紙質臺賬和電子文檔臺賬。

2.新增人員審核上報。各村（居）審核無誤后，將《申請參加新型農村社會養(yǎng)老參保人員花名冊》和《新型農村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》報鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站核實匯總后，將紙質文檔、電子文檔各一份報縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構存檔。

（二）征繳發(fā)放階段（2013年8月1日至2013年9月30日）

1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費。新型農村養(yǎng)老保險年繳費標準為100元至3000元共三十個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，憑《新型農村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》（社會保障卡）繳納保險費。鼓勵村民與信用社、就業(yè)和社會保障服務站簽訂三方協(xié)議，也可以到農村信用社各網(wǎng)點進行直接繳費，2013年統(tǒng)一繳費時間從7月15日起至10月31日止。

在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時（2011年7月1日），參保人員距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年；補繳年限，政府不給予繳費補貼。對符合參保條件完全喪失勞動能力的貧困群體、五保戶、低保戶中的重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標準在相關專項經(jīng)費中代繳養(yǎng)老保險費；計劃生育政策利益導向人群（獨生子女戶、兩女戶）參保，縣人民政府按100元/人/年的標準在計育專項經(jīng)費中繳納，其政府代繳與個人繳納總金額不超過繳費最高檔，政府代繳年限不超過15年。

2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。基礎養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國家統(tǒng)一規(guī)定適時增加基礎養(yǎng)老金。年滿60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構審批確認后，由指定的金融機構發(fā)放《新型農村（城鎮(zhèn)居民）社會養(yǎng)老保險存折（卡）》，自年滿60周歲的次月起按月領取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領取基礎養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時間及16-59周歲應參保人員的繳費時間，根據(jù)省人力資源和社會保障廳的安排再另行通知。

3.公示查詢。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站負責組織各村（居）對本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進行為期10天的公示，對遺漏對象和不能列入的對象進行調查，根據(jù)實際情況按要求補報或剔除。

（三）總結表彰階段（2013年10月1日以后）

為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的有序推進，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關人員對實施過程中的具體工作進行考核、驗收，對完成基金征繳任務好、信息報送及時準確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎勵。

四、工作要求

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大群眾的切身利益，時間緊、任務重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認真組織，扎實做好各項工作。

1.確實加強領導。鎮(zhèn)成立新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站。領導小組辦公室負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調、推進，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、相關政策和規(guī)定的情況。村（居）固補干部要各負其職，通力配合，共同組織實施。

2.嚴格獎罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務的村（居）按2元/人計提工作經(jīng)費，在8月31日前完成任務的村（居）按1.6元/人計提工作經(jīng)費，在9月15日前完成任務的村（居）按1.2元/人計提工作經(jīng)費，在9月30日前完成任務的村（居）按1元/人計提工作經(jīng)費，凡在10月31日完成任務的村（居）按0.5元/人計提工作經(jīng)費。要求票款同步，凡只繳款未交參?；麅?、票據(jù)者一律不予認可完成任務和兌現(xiàn)工作經(jīng)費。

3.績效考核。

（1）截止2013年10月31日，對完成征繳任務的工作片、村（居），每超過1個百分點，各加1分，此項加分最高不超過10分；對未完成征繳任務的工作片、村（居），每低1個百分點，各扣1分，扣完本項工作基本分為止。

（2）凡提前1個月完成征繳任務的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類推。

（3）新農保票據(jù)由各駐村（居）干部到就業(yè)和社會保障服務站簽字領取，11月30日鎮(zhèn)里將對新農保收據(jù)進行統(tǒng)一銷票，凡丟失票據(jù)者，每少1本分別扣工作片、村（居）2分、4分。

4.加強工作指導。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站具體負責進行工作指導、人員培訓，做好政策實施中的宣傳、解釋和溝通工作。要做好養(yǎng)老金領取和參保資格的初審工作，辦理申報和發(fā)放的相關手續(xù)。各村（居）嚴格對照《責任書》落實工作措施，認真制定實施方案，做好政策宣傳、培訓、解釋工作，做好城鄉(xiāng)居民保險實施過程中的穩(wěn)定工作；村級協(xié)保員要開展參保對象、享受待遇人員的調查摸底和公示，并做好人員資料信息的上報工作。

第四篇：新型農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)驗交流材料

段店鄉(xiāng)新型農村社會養(yǎng)老保險

經(jīng)驗交流材料

段店鄉(xiāng)新型農村養(yǎng)老保險自2011年9月起正式啟動，覆蓋全鄉(xiāng)34個村，得到了區(qū)有關部門的大力支持，我鄉(xiāng)黨委、政府也高度重視此項工作，堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，將其作為進一步加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展和逐步解決廣大農村居民老有所養(yǎng)問題的難得機遇，不斷創(chuàng)新思路，狠抓工作落實，穩(wěn)步推動了新農保工作向縱深開展。

一、基本概況

段店鄉(xiāng)地處堯都區(qū)東部城郊地區(qū)。全鄉(xiāng)總面積22.2平方公里，轄34個行政村，總人口3.3萬人。截至去年年底，全鄉(xiāng)應參保人數(shù)19831人，實際參保人數(shù)17524人。60歲以上享受基礎養(yǎng)老金待遇3351人，個人賬戶繳費165萬余元。

二、具體做法

總結我鄉(xiāng)推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作的主要做法，概括起來為“五個到位”：

一是組織保障到位。我鄉(xiāng)新農保工作啟動后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，多次召開會議安排部署此項工作，成立了由 劉鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長的新型農村社會養(yǎng)老保險工作領導小組，將任務分解落實到各村。為給新農保辦理工作提供良好的環(huán)境，我鄉(xiāng)完善了辦公場所，成立了新農保工作突擊隊，高標準配備了專用的電腦、打印機等辦公設備，通過各種行之有效的措施，使此項工作在啟動之初迅速實現(xiàn)了組織到位、人員到位、職責到位、經(jīng)費到位。

二是宣傳發(fā)動到位。切實加大宣傳力度，讓此項惠民政策深入人心，是確保做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的關鍵。為此，我鄉(xiāng)通過廣泛利用廣播、宣傳畫、黑板報、散發(fā)傳單、走村入戶、召開座談會等多種方式，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險惠民政策進行了多輪次、不間斷地宣傳，并要求全鄉(xiāng)30余名包村干部及大學生村干部必須連續(xù)10天深入田間地頭和農戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處說清，真正讓農民知道新農保制度的優(yōu)越性，做到了家喻戶曉，老少皆知，有效地提高了廣大農村居民對政策的知曉率和參保積極性，調動了農民自愿參保的積極性。

三是培訓指導到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作政策性強，涉及面廣，要求經(jīng)辦人員必須懂政策、熟業(yè)務。我鄉(xiāng)在對農村“兩委”干部及經(jīng)辦人進行培訓基礎上，又專門成立業(yè)務培訓指導工作組，深入各村對協(xié)辦人員行業(yè)務培訓指導，參加培訓的人員達600余人次，通過培專業(yè)訓指導，農村“兩委”干部、村經(jīng)辦人員提高了業(yè)務素質，吃透了政策、清楚了工作流程，為工作的順利開展打好了基礎。

四是數(shù)據(jù)公開到位。我們要求各村每一階段都要對進行數(shù)據(jù)公布，例如張榜公布本轄區(qū)范圍內符合參保條件的村民、年滿60周歲符合領取養(yǎng)老保險金基礎金的村民以及特殊繳費群體村民的名單，公布時間不能少于10天，接受群眾監(jiān)督。

五是督查調度到位。在新農保工作開展伊始，我鄉(xiāng)就制定了詳細的工作進度計劃表，明確各村每一階段應完成的任務。實行一日一上報，一周一通報，一月一交流制度。每日各村負責人都要向鄉(xiāng)工作人員以電話或短信形式上報當日數(shù)據(jù)，每周鄉(xiāng)新農保領導小組要通報本周各村完成情況，每月還將以召開現(xiàn)場會的形式在全鄉(xiāng)范圍內開展交流，鼓勵先進村保持成績，督促參保率靠后村加快工作進度。

三、工作中存在的主要問題

雖然我鄉(xiāng)新農保工作進展順利，取得了較好成效，但也還存在一些問題，在今后的工作中，我鄉(xiāng)一方面還將繼續(xù)深入宣傳，廣泛動員，要結合城鄉(xiāng)居民的特點，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的意義講清楚，把參保對象講清楚，把繳費標準講清楚，把享受條件講清楚。另一方面還將不斷優(yōu)化措施，進一步提升管理服務水平和質量，針對存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速采取有效措施，組織協(xié)調力量，想盡千方百計，克服困難，確保完成各項目標任務，不斷深入這項民生工程，讓惠民政策家喻戶曉，讓利民政策落到千家萬戶。

二○一二年五月十二日

第五篇：紅河州新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法

紅河州新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）

紅河州人民政府關于印發(fā)紅河州 新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

實施辦法（試行）的通知

紅政發(fā)〔2011〕70號

各縣市人民政府，州直各委、辦、局：

現(xiàn)將《紅河州新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年八月十八日

第一條 為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號）、《云南省新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（云政發(fā)〔2009〕193號）和《云南省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（云政發(fā)〔2011〕165號），結合我州實際，制定本實施辦法。

第二條 國務院批準的試點縣市行政區(qū)域內年滿16周歲（不含在校生）的城鄉(xiāng)居民：

（一）未參加職工基本養(yǎng)老保險、具有紅河州戶籍的農村居民（以下簡稱參保人）；

（二）不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件、具有紅河州戶籍的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（以下簡稱參保人）。

可以自愿在戶籍地的縣市參加新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農保和居民養(yǎng)老保險）。

第三條 新農保和居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應。

（二）個人（家庭）、村集體和政府合理分擔責任，權利與義務相對應。

（三）政府主導和居民自愿相結合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保。

（四）社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合。

（五）新農保和居民養(yǎng)老保險試點同步實施，統(tǒng)一政府補貼、統(tǒng)一繳費模式、統(tǒng)一計發(fā)辦法、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一機構管理。

（六）新農保和居民養(yǎng)老保險實行州級統(tǒng)籌、屬地管理。第四條 未滿60周歲的參保人應按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。參保人可將需要繳納的養(yǎng)老保險費一次性存入個人養(yǎng)老保險存折。

農村居民繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個繳費檔次； 城鎮(zhèn)居民繳費標準設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10個檔次。

繳費檔次由參保人自主選擇，按年繳納，多繳多得。

（一）新農保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領取待遇年齡超過15年的參保人，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

（二）新農保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人，應按年繳費，對其在年滿45周歲到新農保和居民養(yǎng)老保險制度實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費，并同時享受政府的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

第五條 鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會團體和個人為參保人繳費提供資助。

有條件的村集體經(jīng)濟組織應對農村居民繳費給予補助。第六條 中央、省、州、縣市人民政府對參保人給予補貼。

（一）參保人符合領取養(yǎng)老金條件時，由中央財政全額支付每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。

（二）參保人按照規(guī)定繳費后，可享受省財政給予的每人每年30元的繳費補貼。

（三）對城鄉(xiāng)重度殘疾人，由省財政按最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費；

三、四級中、輕度殘疾人，按最低100元繳費檔次標準逐年繳納養(yǎng)老保險費，個人繳納50元，州、縣市財政代繳50元。

（四）符合享受養(yǎng)老補助條件的重度殘疾人，由省財政全額支付每人每月55元的養(yǎng)老補助。

（五）對選擇較高檔次繳費的參保人，州、縣市財政給予鼓勵性繳費補貼：繳費200元的補貼10元；繳費300元的補貼20元；繳費400元的補貼30元；繳費500至1000元的補貼40元。

（六）為鼓勵參保人長期繳費，長繳多得，對繳費年限超過15年的參保人，每增加一年繳費每人每年給予5元的鼓勵性繳費補貼。

（七）參保人在領取待遇期間死亡，執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的，給予600元的一次性喪葬補助費。

上述

（三）、（五）、（六）、（七）項州縣市政府補貼資金由州、縣市財政共同承擔，納入同級財政預算。州、縣市財政承擔比例為：個舊市、開遠市、蒙自市、彌勒縣四個縣市州級不承擔，縣市級承擔100%；建水縣州級承擔20%，縣級承擔80%；石屏縣、瀘西縣、河口縣三個縣州級承擔30%，縣級承擔70%；屏邊縣、金平縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣五個縣州級承擔70%，縣級承擔30%。

參保人當年未按時足額繳費，不能享受當年的財政繳費補貼。

各縣市可根據(jù)本縣市財力情況，在州級統(tǒng)一補助標準的基礎上，對長繳、多繳參保人員適當提高鼓勵性補貼標準。

第七條 縣市新農保和居民養(yǎng)老保險管理經(jīng)辦機構為參保繳費的參保人建立養(yǎng)老保險個人賬戶，包括以下內容：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息；

（二）省、州、縣市人民政府給予每人每年的繳費補貼及其利息；

（三）其他經(jīng)濟組織、社會團體和個人為參保人繳費提供的資助及其利息；

（四）農村集體補助及其利息。

參保人個人養(yǎng)老保險存折中的養(yǎng)老保險費應按照參保人選擇的繳費檔次逐年劃入其個人賬戶。

個人賬戶儲存額參照中國人民銀行公布的同期金融機構人民幣1年期存款利率計息。

第八條 參保人在州內跨縣市轉移時，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移個人賬戶資金；跨州轉移時，可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應待遇；轉入地尚未開展新農保和居民養(yǎng)老保險工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉移。

第九條 年滿60周歲時、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的參保人，可以按月領取養(yǎng)老金。新農保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。第十條 新農保和居民養(yǎng)老保險制度實施后，已年滿55周歲未滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的重度殘疾人，可按月領取養(yǎng)老補助。但未年滿60周歲前應按年繼續(xù)繳費，年滿60周歲時按照規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇，不再享受養(yǎng)老補助。

第十一條 參保人領取的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。

（一）基礎養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139。

月領取養(yǎng)老金＝基礎養(yǎng)老金＋（個人賬戶儲蓄額÷139）第十二條 按照國務院和省人民政府的統(tǒng)一部署，適時調整基礎養(yǎng)老金的最低標準和個人繳費檔次標準。

第十三條 參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；政府繳費補貼用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。參保人在領取待遇期間死亡，執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的，其遺屬可領取600元的一次性喪葬補助費。

第十四條 新農保和居民養(yǎng)老保險基金實行州級統(tǒng)籌、縣市管理（統(tǒng)籌管理辦法另行規(guī)定），納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫瑢崕み\行，并按照有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第十五條 已參加新農保的農村居民，其戶籍性質轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，按照以下方式進行政策銜接：

（一）戶籍轉變時，未達到新農保領取年齡的，終止新農保關系，同時建立居民養(yǎng)老保險關系，新農保個人賬戶資金全部劃入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)參保繳費，享受相應的政府補貼，繳費年限累計計算，屆時享受居民養(yǎng)老保險待遇；

（二）戶籍轉變時，已達到新農保領取年齡的，繼續(xù)享受新農保個人賬戶養(yǎng)老金待遇，同時享受居民基礎養(yǎng)老金待遇，不再享受新農?；A養(yǎng)老金待遇。

第十六條 已參加原農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農保）的農村居民，其戶籍性質轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，按照以下方式進行政策銜接：

（一）戶籍轉變時，未滿60周歲且尚未領取老農保養(yǎng)老金的參保人，終止老農保關系，同時建立居民養(yǎng)老保險關系，老農保個人賬戶資金全部并入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)參保繳費，享受相應的政府補貼，屆時享受居民養(yǎng)老保險待遇；

（二）戶籍轉變時，已年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)享受老農保養(yǎng)老金待遇，同時享受居民基礎養(yǎng)老金待遇。

第十七條 已參加原農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農保）的農村居民，按照以下方式進行政策銜接：

（一）未滿60周歲且尚未領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按照新農保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇；

（二）已滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)享受老農保養(yǎng)老金待遇，同時享受新農保基礎養(yǎng)老保險金待遇。

第十八條 新農保和居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、城市居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十九條 試點縣市要加強對新農保和居民養(yǎng)老保險試點工作的領導，在現(xiàn)有新農保試點工作領導小組基礎上，調整成立本地新農保和居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組。領導小組成員單位之間要協(xié)調配合，各司其職，通力合作，切實加強工作指導和監(jiān)督檢查。

各縣市人民政府要根據(jù)本實施辦法，在統(tǒng)籌考慮新農保和居民養(yǎng)老保險試點協(xié)調推進的基礎上，結合本縣市實際情況，制定試點具體實施方案，經(jīng)州人民政府審核，報省人民政府批準后實施。

第二十條 試點縣市要按照精簡、效能的原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，加強經(jīng)辦能力建設，建立健全統(tǒng)一的新農保與居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，確保有機構管事、有人員做事、有經(jīng)費辦事，逐步建立與服務人群和業(yè)務量掛鉤的人員編制、工作經(jīng)費保障機制，不斷提高經(jīng)辦管理服務水平。新農保和居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農保和居民養(yǎng)老保險基金中支出。試點縣市要不斷加強新農保和居民養(yǎng)老保險信息化建設，與新農保信息管理系統(tǒng)整合，并與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)銜接，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（金保工程）建設，實行信息化管理，規(guī)范操作流程，提高運行效率，并為基層配置必要的設備設施，提高工作效率。

第二十一條 新農保和居民養(yǎng)老保險管理經(jīng)辦機構要建立健全養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計、內控、稽核、信息披露等制度，按編制基金收支預決算，自覺接受社會保險基金監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，并每年在村委會和社區(qū)對參保人的繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條 試點縣市要堅持正確的輿論導向，加強對新農保和居民養(yǎng)老保險工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，運用通俗易懂的宣傳方式，引導符合條件的農村居民和城鎮(zhèn)居民積極參保。

第二十三條 本實施辦法自2011年7月1日起施行。此前出臺與本實施辦法不相符的規(guī)定，按本實施辦法執(zhí)行。