第一篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)

村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”國(guó)務(wù)院于2009年發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市上杭縣作為全省9個(gè)首批試點(diǎn)縣之一列入試點(diǎn)，今年國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年采取“10+7”的方式開(kāi)展第二批試點(diǎn)，即10個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣+7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，到2015年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動(dòng)保障局積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。在省人力資源和社會(huì)保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)單位3個(gè)，使我市成為全省唯一一個(gè)超過(guò)50%國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣的設(shè)區(qū)市。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開(kāi)展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔(dān)”的辦法籌集資金，在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實(shí)施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

二、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義

開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

所謂新型是相對(duì)于上世紀(jì)90年代推行國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）制度有兩個(gè)特點(diǎn)，一是制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費(fèi)可向政府領(lǐng)取每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民參保給予補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其所形成的利息作為個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，與國(guó)家發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則

新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“保基本”就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財(cái)力的不斷增加，再適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。“廣覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，依靠政策的優(yōu)惠，通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)新農(nóng)保制度 的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保的積極性，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財(cái)政補(bǔ)貼留有余地。“可持續(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)保基金能夠保值增值。

五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求

一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見(jiàn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

六、新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)

新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農(nóng)保？

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶口所在地自愿參加新農(nóng)保。沒(méi)有辦理戶口登記的農(nóng)民，應(yīng)先到公安部門(mén)辦理戶口登記后才能參保。

八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。省、市、縣政府根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？

參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼有以下幾部分，一是政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：年繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼為每人每年30元；年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼為每人每年35元；年繳費(fèi)300元，政府補(bǔ)貼為每人每年40元；年繳費(fèi)400元，政府補(bǔ)貼為每人每年45元；年繳費(fèi)500元及以上檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年50元。三是對(duì)45-59周歲參保的農(nóng)民繳費(fèi)不足15年，補(bǔ)繳部分給予補(bǔ)貼。此外有經(jīng)濟(jì)能力的村集體經(jīng)濟(jì)可視財(cái)力給予參保農(nóng)民補(bǔ)助。

十、什么叫家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制？家庭成員怎樣參保？

新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門(mén)的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時(shí)參保。

十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？

（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（2）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費(fèi)用全部由政府財(cái)政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

十三、家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶，無(wú)力繳費(fèi)，如何參加新農(nóng)保？

農(nóng)戶有經(jīng)濟(jì)能力的，必須參保繳費(fèi)。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)確實(shí)無(wú)力繳費(fèi)的農(nóng)戶，可按規(guī)定向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，其父母可享受政府發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但子女在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，并補(bǔ)交申請(qǐng)年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年度不享受政府補(bǔ)貼。

十四、新農(nóng)保制度對(duì)困難群體是否給予照顧？

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

十五、新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？

對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對(duì)年滿45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補(bǔ)繳，按年繳費(fèi)和補(bǔ)繳的年限累計(jì)不得超過(guò)15年。補(bǔ)繳年份，政府也給予補(bǔ)貼。

十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)怎樣管理？

農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)納入社保基金財(cái)政專(zhuān)戶管理，享受一年定期存款利息，實(shí)行保值增值，同時(shí)計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶，參保人年滿60周歲時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？

新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

新農(nóng)保養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元/人/月）+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

不同繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)得養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)見(jiàn)下表：

注：以上測(cè)算的基本條件：一是個(gè)人賬戶暫按當(dāng)前銀行一年期存款利率2.25%%計(jì)息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費(fèi)15年。

十九、新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？

在國(guó)家確定的全國(guó)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶資金怎樣處理？

參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。

二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)

老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

二

十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何銜接？

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國(guó)家將制定有關(guān)政策，待相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)按規(guī)定辦理銜接。

二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策等待遇，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

二

十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？

年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫(xiě)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年度（自然年度）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。

二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？

符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點(diǎn)辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

二十六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接？

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相

應(yīng)年度城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；

參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶籍人員，如果不享受其他的社會(huì)保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)

安康鄉(xiāng)2011年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)擴(kuò)面工作總結(jié)

2011年，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣養(yǎng)老辦的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，切實(shí)保障老年人的基本生活，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作的開(kāi)展。全鄉(xiāng)16周歲以上應(yīng)參保8379人（其中：16至59周歲7136人，60歲以上1243人），截止目前全鄉(xiāng)16至59周歲參保繳費(fèi)6958人，60周歲以上參保1101人，參保率達(dá)96.18%，參保繳費(fèi)率達(dá)97.5%。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后多次召開(kāi)班子會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究制定具體工作舉措。9月1日，召開(kāi)鄉(xiāng)村干部大會(huì)，進(jìn)行全面安排部署，傳達(dá)政策、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、講明獎(jiǎng)懲。會(huì)后組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講政策具體規(guī)定，講解表格填寫(xiě)要求。同時(shí)，按上級(jí)主管部門(mén)的工作要求，我們自行研究制定了一套《政策摘要》和《填表說(shuō)明》，印發(fā)給鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)具體工作的人員，便于鄉(xiāng)村干部在實(shí)際工作中依規(guī)操作。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

通過(guò)廣播，散發(fā)宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳，制造輿論聲勢(shì)。由包村干部親自帶隊(duì)深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員，講解政策，解答疑問(wèn)，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，人人皆知。工作中，我們把發(fā)動(dòng)有60周歲以上老人的家庭參保作為一個(gè)工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，宣講政策時(shí)列舉實(shí)例。幫助群眾算賬。算60周歲以上老人的子女全部參保，其子女一年需繳納保費(fèi)數(shù)和老人一年可領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)，兩數(shù)額進(jìn)行對(duì)比，讓群眾看到眼前實(shí)實(shí)在在的好處、利益。同時(shí)，充分利用、發(fā)揚(yáng)兒女孝敬父母這一中華傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)子女繳費(fèi)，父母領(lǐng)取養(yǎng)老金。在繳費(fèi)進(jìn)入攻堅(jiān)階段時(shí)，各村將60周歲以上未參保老人的子女名單通過(guò)高音廣播，督促子女繳費(fèi)。

3、明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

一是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組，組干部保戶，黨員包群眾的工作機(jī)制，每晚聽(tīng)取各包村人員匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)；二是及時(shí)對(duì)村組干部及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、登記表的填寫(xiě)；三是協(xié)調(diào)派出所為參保人補(bǔ)辦戶籍證明，及時(shí)為參保人打開(kāi)方便之門(mén)，減輕老百姓的手續(xù)不全難參保的問(wèn)題。通過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，截止目前全鄉(xiāng)登記填表8059人。

二、存在問(wèn)題

1、由于我鄉(xiāng)人員居住分散且個(gè)別村交通條件極為不便，所以 在政策的宣傳和材料的收集等工作上困難較大。

2、由于種種原因，造成部份人員戶籍關(guān)系存在不同的問(wèn)題，給參保工作帶來(lái)一定困難。如：實(shí)際年齡與戶籍年齡存在較大差距人員；部分長(zhǎng)期在外且無(wú)法及時(shí)回來(lái)辦理二代身份證人員等。

3、部分長(zhǎng)期外出人員，無(wú)法取得聯(lián)系，由于身份證號(hào)的問(wèn)題，無(wú)法辦理繳費(fèi)手續(xù)等。

三、下步工作安排

今年我鄉(xiāng)在新農(nóng)保工作中制定措施得力、人員配備到位，實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)全盤(pán)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一般人員抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面的完成了縣上下達(dá)給我鄉(xiāng)的目標(biāo)任務(wù)，為安康鄉(xiāng)的老百姓辦了一件實(shí)實(shí)在在的大事、好事，贏得了全鄉(xiāng)干部及廣大群眾的一致認(rèn)可，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下步主要做好以下工作：

1、把宣傳工作作為經(jīng)常性工作，繼續(xù)大力宣傳新農(nóng)保政策，進(jìn)一步擴(kuò)大參保人數(shù)。

2、做好表格填寫(xiě)和微機(jī)錄入工作，確保60周歲老人能夠盡快領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第三篇：街道辦事處新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)...

街道辦事處新型農(nóng)村社會(huì)

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào)

為深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展，我街道辦事處積極結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善辦事機(jī)制，以全心全意為人民服務(wù)為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好農(nóng)民“惠民”工程。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào)：

一、基本情況

截至目前，轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)村共有665名農(nóng)村居民參加了新農(nóng)保，保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%；其中繳費(fèi)人員665人，參保率達(dá)%；老年農(nóng)村居民中領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員665人，發(fā)放率達(dá)100%，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民的“老有所養(yǎng)”。

二、在工作中我們主要做了以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作

為了將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作快速落實(shí)到位，辦事處從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，建立了統(tǒng)一協(xié)作的工作鏈。一是，辦事處成立了以勞動(dòng)保障部門(mén)主任為組長(zhǎng)，各社區(qū)主任、村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展各社區(qū)、村的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。二是各社區(qū)、村成立專(zhuān)項(xiàng)小組，專(zhuān)門(mén)辦理 1

新農(nóng)保相關(guān)業(yè)務(wù)，暢通辦事流程，形成了自上而下按時(shí)辦結(jié)的良好工作機(jī)制。三是抽調(diào)三名電腦操作熟練、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作辦公室，學(xué)習(xí)操作新農(nóng)保信息系統(tǒng)，掌握新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)的工作技能，為工作開(kāi)展提供技術(shù)支持。四是辦事處為新農(nóng)保工作的開(kāi)展提供了后勤保障，滿足了我們對(duì)辦公環(huán)境的要求，不僅辦公用品硬件配備齊全，個(gè)人賬戶查詢?cè)O(shè)備，信息系統(tǒng)安全防范工作也進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保障與市級(jí)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)相聯(lián)。

2、加大宣傳，深入發(fā)動(dòng)

為使轄區(qū)農(nóng)民真切了解到該項(xiàng)政策的惠民性，讓盡可能多的符合條件的農(nóng)民參保，街道辦事處以社區(qū)、村為基地加大了宣傳力度。一是動(dòng)員社區(qū)、村干部積極參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)工作。街道辦事處及時(shí)召開(kāi)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)文件精神，要求各社區(qū)、村按照此次動(dòng)員會(huì)積極部署，結(jié)合實(shí)際情況，迅速開(kāi)展工作，保質(zhì)保量完成；二是向轄區(qū)居民宣傳新農(nóng)保政策，我們通過(guò)展板、宣傳欄、懸掛橫幅、走訪入戶等手段，形成了人人關(guān)心新農(nóng)保的濃厚氛圍，擴(kuò)大了新農(nóng)保的影響力。三是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，向居民免費(fèi)發(fā)放《新農(nóng)保政策問(wèn)答》，接受群眾咨詢，解答他們的疑難問(wèn)題，使廣大農(nóng)民聽(tīng)得懂、想得開(kāi)、信得過(guò)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保的積極性。

3、落實(shí)責(zé)任，提高工作效率

為保證該項(xiàng)工作準(zhǔn)確、順利推進(jìn)，我們制訂了嚴(yán)格的工作機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人。一是組織社區(qū)、村干部深入開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、家庭狀況等基本情況，確保所有符合參保條件的農(nóng)民基本達(dá)到全覆蓋。二是嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)保相關(guān)政策，做到公開(kāi)、公平、合法、合規(guī)。對(duì)五保戶和重度殘疾人基本信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，以村為單位向群眾公示，暢通監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行定期評(píng)比制度，要求“一天一匯總、五天一通報(bào)”，村里每五天對(duì)各村參保費(fèi)收繳情況和工作進(jìn)度在全地區(qū)內(nèi)通報(bào)一次，使新農(nóng)保參保工作得到了農(nóng)民朋友們的理解和支持。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的工作，盡管我辦事處對(duì)新農(nóng)保工作的推進(jìn)取得了一定的成果，但距離省、市政府的要求和群眾的期盼還有差距。因此我辦事處將繼續(xù)做好各方面工作，讓廣大農(nóng)民盡快了解這項(xiàng)惠農(nóng)政策，自覺(jué)自愿、積極主動(dòng)地參加到新農(nóng)保工作中來(lái)，使廣大農(nóng)村群眾都能共享改革發(fā)展成果、共沐公共財(cái)政陽(yáng)光、分享到新農(nóng)保制度帶來(lái)的實(shí)惠。

街道辦事處

年月日

第四篇：江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增53個(gè)試點(diǎn)縣CCTV.com2011年07月19日 09:47進(jìn)入復(fù)興論壇來(lái)源：信息日?qǐng)?bào)

18日，記者從江西省社保局獲悉，江西省2011年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)縣名單出爐，南昌市進(jìn)賢縣等53個(gè)縣（市、區(qū)）納入2011年新農(nóng)保試點(diǎn)縣，同時(shí)，南昌市進(jìn)賢縣等77個(gè)縣（市、區(qū)）納入2011年城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。

據(jù)江西省社保局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處介紹，自從2009年江西11個(gè)縣（區(qū)）成為首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣后，加上今年新增的53個(gè)試點(diǎn)縣，我省共有77個(gè)縣（市、區(qū)）納入新農(nóng)保試點(diǎn)縣，新農(nóng)保試點(diǎn)的實(shí)施范圍與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍

首批77個(gè)縣試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

●南昌市：進(jìn)賢縣、安義縣、青山湖區(qū)、灣里區(qū)、新建縣、南昌縣

●九江市：武寧縣、德安縣、彭澤縣、瑞昌市、湖口縣、永修縣、潯陽(yáng)區(qū)、修水縣、廬山區(qū)

●景德鎮(zhèn)市：樂(lè)平市

●鷹潭市：余江縣、貴溪市、浮梁縣、月湖區(qū)

●新余市：渝水區(qū)、分宜縣

●萍鄉(xiāng)市：安源區(qū)、蘆溪縣、蓮花縣

●贛州市：興國(guó)縣、瑞金市、南康市、全南縣、寧都縣、信豐縣、上猶縣、贛縣、崇義縣、石城縣、安遠(yuǎn)縣、會(huì)昌縣、定南縣、大余縣、章貢區(qū)、于都縣、尋烏縣、龍南縣

●上饒市：鄱陽(yáng)縣、上饒縣、橫峰縣、萬(wàn)年縣、德興縣、婺源縣、信州區(qū)、余干縣

●撫州市：廣昌縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、資溪縣、樂(lè)安縣、黎川縣、宜黃縣

●宜春市：袁州區(qū)、宜豐縣、高安市、樟樹(shù)市、上高縣、萬(wàn)載縣、靖安縣、銅鼓縣

●吉安市：吉安縣、遂川縣、萬(wàn)安縣、泰和縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、新干縣、永豐縣、永新縣、井岡山市政策解讀

個(gè)人繳費(fèi)分為十個(gè)檔次

年滿60周歲不用繳費(fèi)可按月領(lǐng)55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。其中個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元和1000元十個(gè)檔次，自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

同時(shí)，政府對(duì)參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139。

據(jù)悉，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，新農(nóng)保新增53個(gè)試點(diǎn)縣

●南昌市：進(jìn)賢縣、安義縣、青山湖區(qū)、灣里區(qū)

●九江市：武寧縣、德安縣、彭澤縣、瑞昌市、湖口縣、永修縣、潯陽(yáng)區(qū)

●景德鎮(zhèn)市：樂(lè)平市

●鷹潭市：余江縣、貴溪市；

●新余市：分宜縣

●萍鄉(xiāng)市安源區(qū)

●贛州市：興國(guó)縣、瑞金市、南康市、全南縣、寧都縣、信豐縣、上猶縣、贛縣、崇義縣、石城縣、安遠(yuǎn)縣、會(huì)昌縣、定南縣、大余縣、章貢區(qū)

●上饒市：鄱陽(yáng)縣、上饒縣、橫峰縣、萬(wàn)年縣、德興縣；

●撫州市廣昌縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、資溪縣

●宜春市：袁州區(qū)、宜豐縣、高安市、樟樹(shù)市、上高縣

●吉安市：吉安縣、遂川縣、萬(wàn)安縣、泰和縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、新干縣政策解讀

個(gè)人分五種標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)

年滿60周歲不用繳費(fèi)可按月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

據(jù)了解，新農(nóng)保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得；已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超15年；

距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。（王歡 李海麗）凡是我省年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第五篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

我對(duì)臨沂市莒南縣板泉鎮(zhèn)寨子村新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（稱(chēng)為“新農(nóng)保”）的情況進(jìn)行了調(diào)查，下面是新農(nóng)保的簡(jiǎn)單介紹：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱(chēng)為新農(nóng)保，是相對(duì)于以前各地開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，過(guò)去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，有三個(gè)籌資渠道。“特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。”此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個(gè)人賬戶的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬結(jié)合的模式。新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政全部保證支付，這意味著中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。不過(guò)胡曉義強(qiáng)調(diào)了即將啟動(dòng)的新農(nóng)保仍處試點(diǎn)階段，“新農(nóng)保政策要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢(qián)了。”根據(jù)規(guī)劃，將于2020年前全部實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

主要從以下5個(gè)方面對(duì)這次的調(diào)查進(jìn)行了總結(jié)

1、“新農(nóng)保”“老農(nóng)保”的區(qū)別

新農(nóng)保和以前一些地方實(shí)行的老農(nóng)保幾點(diǎn)區(qū)別：

第一，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過(guò)去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式。而新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。

第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國(guó)家財(cái)政全部保證支付的。換句話說(shuō)，就是中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。當(dāng)然，新農(nóng)保政策是要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢(qián)了。

2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策

參保人群：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

參保手續(xù)及流程：

1、參保辦理以村（社區(qū)、居委）為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《參加養(yǎng)老保障（險(xiǎn)）單位登記表》。

2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區(qū)，下同）勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請(qǐng)，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單》公示一周，無(wú)異議的人員填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服役士兵政府補(bǔ)助申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理服務(wù)所。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

3、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，即“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；

二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；四是先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。滿60周歲以上的農(nóng)村居民個(gè)人不再繳費(fèi)，直接享受中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。也就是說(shuō)，只有年滿60周歲的農(nóng)村老年人，并且其符合條件的子女參保繳費(fèi)，才可享受政府發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這既是政府組織引導(dǎo)下的農(nóng)民自愿參加，又是“待遇享受”的必要條件。

各地根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真選擇試點(diǎn)地區(qū)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策的配套銜接工作。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入同級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，并建立公示和信息披露制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

4、怎樣建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

根據(jù)《決定》精神，在建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)程中，我認(rèn)為寨子村的村委委員會(huì)應(yīng)重點(diǎn)注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建立籌資機(jī)制。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一種保障老年居民享受社會(huì)養(yǎng)老待遇的保險(xiǎn)制度，離不開(kāi)資金的支撐。為確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費(fèi)，在參保個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，寨子村的村委委員會(huì)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費(fèi)補(bǔ)助。而當(dāng)?shù)卣畡t應(yīng)根據(jù)地方財(cái)政實(shí)力狀況，為農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供一定資金補(bǔ)貼。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式建立的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅有效地解除了廣大參保農(nóng)民的后顧之憂，而且成為縮小城鄉(xiāng)差別、加快城鎮(zhèn)化的有效途徑。

第二，在按照個(gè)人、集體、政府三方分擔(dān)的基礎(chǔ)上建立起農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金后，應(yīng)高度重視基金的保值增值問(wèn)題，否則將面臨較大的長(zhǎng)期資金支付壓力。寨子村的村委委員會(huì)應(yīng)該和有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊研究基金管理和投資政策，探索基金市場(chǎng)化的投資管理模式，制定相應(yīng)的基金投資管理辦法。還應(yīng)研究不同地區(qū)做實(shí)個(gè)人賬戶的辦法，研究社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金市場(chǎng)化投資管理政策，以確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠可持續(xù)發(fā)展。

5、建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義

建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大，推動(dòng)社會(huì)和諧，同時(shí)對(duì)改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。

6、寨子村村民對(duì)于新農(nóng)保的看法

一、是部分群眾對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)這項(xiàng)政策也不了解，特別是老年人，認(rèn)為要自己交了錢(qián)以后，不一定能獲得相應(yīng)的保障；

二、是部分群眾認(rèn)為，參加新農(nóng)保，老了可以像城里人一樣領(lǐng)“退休費(fèi)”，大家都感到很高興，但問(wèn)題是這項(xiàng)惠農(nóng)政策剛剛推行，好制度能不能落實(shí)好，才是大家最關(guān)注的部分。

針對(duì)群眾的看法，提出了相應(yīng)的建議寨子村領(lǐng)導(dǎo)班子要相互配合，切實(shí)加大宣傳力度，采取多形式多方法，把新農(nóng)保政策宣傳到農(nóng)村、農(nóng)戶、群眾，做到家喻戶曉，人人皆知；并盡可能降低收繳標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新籌資工作，拓寬渠道，對(duì)特殊困難的農(nóng)民，可以從民政等多種渠道來(lái)解決。同時(shí)，要不斷提高補(bǔ)償金額，提高群眾參保率。

我相信對(duì)于新農(nóng)保是給人民帶來(lái)切身利益的，我們寨子村的生活會(huì)越來(lái)越好。

信息與計(jì)算科學(xué)2班王帥龍

2012年4月14日