第一篇：在全市辦公室工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

全市辦公室工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班今天開學(xué)了。首先，我代表三家主辦單位，向參加培訓(xùn)的同志們并通過你們，向辛勤工作在全市辦公室戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候！

市委辦、市政府辦和市行政學(xué)院聯(lián)合舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的是為了進一步規(guī)范辦公室的各項工作，強化辦公室的服務(wù)職能，提高辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)，更好地為各級機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，為全市各項工作的順利進行，提供可靠的保障。

下面，我就辦好這次培訓(xùn)班講兩點意見和要求。

要充分認(rèn)識這次辦班的重要性和必要性

辦公室是各級、各類機關(guān)的綜合工作部門，是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，是對外展示形象的“窗口”，更是制定和實施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作開展的好與壞，將直接影響一個單位、一個部門工作效率的高低和工作質(zhì)量的優(yōu)劣。因種種原因，辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班已多年沒有舉辦過，象這種以市委辦、市政府辦、市行政學(xué)院三家名義聯(lián)合辦班，更是從未有過。面對近幾年各單位辦公室人員變動大，新手多的現(xiàn)實，面對新形勢、新任務(wù)的需要，舉辦這次培訓(xùn)班非常必要。

第一，辦好這次培訓(xùn)班，是服務(wù)全市工作大局的需要。去年，市委根據(jù)新的形勢和周邊城市加快發(fā)展的實際，立足我市的基礎(chǔ)和條件，提出了“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，即到2012年在全省率先全面建成小康社會，到2018在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是市委在新世紀(jì)新階段對全市發(fā)展作出的新定位，也是當(dāng)前和今后一個時期全市人民團結(jié)奮進的總目標(biāo)。“兩個率先”目標(biāo)涵蓋我市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，需要各個單位和部門緊密結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，認(rèn)真加以落實。作為各單位、各部門工作運轉(zhuǎn)的“樞紐”，辦公室更是肩負著為完成總體目標(biāo)而做好各項參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任，責(zé)任尤其重大。辦公室的同志必須牢固樹立“中心”意識，按照“兩個率先”的目標(biāo)要求，把握本單位、本部門的工作任務(wù)，明確辦公室從中應(yīng)發(fā)揮的工作職能，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是學(xué)會用新的視野看準(zhǔn)辦公室工作方向，用新的思維研究辦公室工作要求，用新的觀念謀劃辦公室工作思路，用新的方法提高辦公室工作實效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動本單位工作的有效開展，從而更好地服務(wù)本單位乃至全市中心工作。

第二，辦好這次培訓(xùn)班，是提高辦公室整體工作水平的需要。辦公室的工作紛繁龐雜，總的說是做好“三個服務(wù)”，發(fā)揮三大職能。“三個服務(wù)”即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，三大職能是參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。辦公室的這些基本職能之間是相互聯(lián)系、相互依存和相互促進的，不能僅僅突出某一個方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到辦公室整體工作上水平，就必須加強對每一個單項工作的提高與完善，基礎(chǔ)打好了，整體才能上臺階。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是提高各單位辦公室工作整體水平的一個有效手段。為加強這次培訓(xùn)班的教學(xué)力量，主辦單位專門邀請了一批從事辦公室工作多年，在理論上頗有造詣，在實踐中經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任授課老師，授課的內(nèi)容涉及辦公室工作基本方法原則、調(diào)查研究、會務(wù)管理、信息處理、綜合協(xié)調(diào)、公文處理規(guī)范、公務(wù)禮儀以公文寫作規(guī)范等各個方面，有著很強的針對性和實用性，相信對大家今后進一步做好辦公室工作有著一定的幫助與啟發(fā)。

第三，辦好這次培訓(xùn)班，是強化辦公室人員自身綜合素質(zhì)的需要。提高辦公室整體工作水平，關(guān)鍵在于提高辦公室工作人員的自身綜合素質(zhì)。辦公室同志的素質(zhì)要求主要包括政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要使政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作得到領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾的認(rèn)可，辦公室的同志就必須要有較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平，對某個領(lǐng)域的工作比較熟悉，在某一方面是行家里手。做到這一點，根本途徑在于加強學(xué)習(xí)，這次舉辦的培訓(xùn)班就是一次非常好的理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)機會。現(xiàn)在，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)很高，接觸的信息面很廣，對問題研究很深，對全局和基層都很熟悉，辦公室的同志不加強學(xué)習(xí)，就不可能跟上領(lǐng)導(dǎo)的思維節(jié)奏；社會發(fā)展日新月異，新生事物層出不窮，辦公室同志不加強學(xué)習(xí)，就無法了解實際，無法對現(xiàn)實的狀況作出客觀準(zhǔn)確的判斷，也就無法提供有效的服務(wù)了。因此，大家要加強學(xué)習(xí)，珍惜這次學(xué)習(xí)機會，努力提高綜合素質(zhì)，成為辦公室工作的行家里手和全能選手。

要加強管理，真正做到學(xué)有所獲

為了辦好這期辦公室工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，三家主辦單位事前進行了精心準(zhǔn)備。希望同志們排除干擾，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確實學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

首先，要遵守紀(jì)律。這期培訓(xùn)班安排在五、六月份舉行，適逢各單位工作承上啟下的關(guān)

鍵時期，工作都很忙，大家又大多是各單位辦公室工作的主要負責(zé)人，但到黨校來，到培訓(xùn)班來，就要把自己當(dāng)作是一名普通學(xué)員。希望大家擺正自己的位置，自覺排除外界干擾，把參加學(xué)習(xí)、認(rèn)真聽課作為第一任務(wù)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，遵守培訓(xùn)班的各項規(guī)定，不無故缺席，不遲到早退。確有特殊情況的，要提前請假并嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。考慮到這次培訓(xùn)班的時間跨度較長，為加強學(xué)員的自我管理和自我服務(wù)，主辦單位從報名參加學(xué)習(xí)的學(xué)員當(dāng)中確定了部分有一定工作閱歷和有一定組織管理經(jīng)驗的同志擔(dān)任班委，希望這些同志在遵守各項學(xué)習(xí)制度和紀(jì)律方面，發(fā)揮示范帶頭作用，并積極配合主辦單位做好各項管理和服務(wù)工作。

其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們精心編排這次培訓(xùn)班的課程安排，專門請來一批富有理論水平和實踐經(jīng)驗的同志為大家講課，努力增強培訓(xùn)的針對性和可操作性，目的就是希望同志們回去以后，結(jié)合自身實際，認(rèn)真思考存在的不足，將這些好的經(jīng)驗和方法運用到辦公室的各項具體工作中去，努力提高辦公室的服務(wù)水平。具體地說，比如文稿起草要正確地把握黨的方針政策，摸清下情，提出符合上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖與群眾愿望的思路、措施和辦法，努力增強指導(dǎo)性和針對性，提高文稿質(zhì)量和水平；調(diào)查研究要深入實際、深入基層、深入群眾，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，抓住一些苗頭性、傾向性的問題，抓住群眾反映強烈的問題，進行調(diào)研、綜合、分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和規(guī)律性的東西，提出對策和建議，供決策參考；信息工作要將觸角延伸到社會各個階層和群體，捕捉最新的具有前瞻性、預(yù)警性的信息，力求全面準(zhǔn)確，對路適用；督促檢查要注重實效，不斷改進和創(chuàng)新目標(biāo)機制、督查機制、考核機制和激勵機制，采取日常監(jiān)控、季度調(diào)度、半年督查、全年考核的辦法，加強督查實事、督查問題、督查措施和督查政績；事務(wù)服務(wù)要嚴(yán)謹(jǐn)細致，精益求精，力求準(zhǔn)確、靈敏、高效等等，在這里我就不一一展開了。總之，就是希望大家做到學(xué)以致用。同時，大家在學(xué)習(xí)上要力求做到兩個結(jié)合。一是集中聽講與個人自學(xué)相結(jié)合。參加培訓(xùn)的同志們要對照教學(xué)日程表，擬定自己最需要加強的內(nèi)容，努力使自己的薄弱環(huán)節(jié)有所加強。二是自我思考與交流探討相結(jié)合。大家都是從事辦公室工作的同志，對做好辦公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上課的機會，多在一起交流經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高，這對于增強培訓(xùn)的效果是大有裨益的。

第三，要強化管理。這次培訓(xùn)班的時間跨度長，教學(xué)內(nèi)容多，要使大家始終保持一種緊張有序、勤奮高效的學(xué)習(xí)狀態(tài)，主辦單位就必須加強各項管理。要認(rèn)真抓好日常教學(xué)管理，嚴(yán)格清銷假制度，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，并重視培訓(xùn)班結(jié)束時的總結(jié)工作。要著力提高教學(xué)質(zhì)量。來參加這次培訓(xùn)班的同志大多是各單位、各部門辦公室的主要負責(zé)人，在這次培訓(xùn)班上學(xué)到的東西越新、越有針對性，回去以后用在本單位、本部門辦公室工作上所起到的推動作用就越大。因此，希望這次來為大家講課的各位老師要結(jié)合辦公室工作的現(xiàn)狀及特點，多傾聽學(xué)員們的想法和愿望，精心備課、盡心傳授，將自己多年來從事辦公室工作的感悟和心得教給大家，同時要講究授課的方法，要結(jié)合工作實例，深入淺出地闡述工作的方式方法，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。市行政學(xué)院要主動做好教學(xué)后勤保障工作，在教學(xué)設(shè)備的使用、交流探討活動的組織等方面，多出點子、多想辦法，積極為大家營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功，同志們都能學(xué)有所獲，學(xué)

有所長。

謝謝大家！

第二篇：在全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話文檔

在全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天開班了。舉辦這次培訓(xùn)班是經(jīng)縣委、政府研究決定的，是近幾年來辦公室人員培訓(xùn)規(guī)模最大、培訓(xùn)時間最長的一次。舉辦這次培訓(xùn)班，主要是為了進一步規(guī)范辦公室的各項工作，強化辦公室的服務(wù)職能，提高辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)，加強辦公室系統(tǒng)的溝通交流，更好地為各級機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，有效提高全縣辦公室系統(tǒng)的工作質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。借此機會，我代表縣委、政府對培訓(xùn)班的開班表示熱烈的祝賀！向你們并通過你們向全縣辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示衷心的感謝和良好的祝愿！為辦好這次培訓(xùn)班，縣委辦、政府辦的同志作了精心籌備，縣委常委、縣委辦主任茶春橋還帶隊深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，聽取了大家的意見建議。結(jié)合實際，有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，邀請了從事和研究辦公室工作多年、理論水平比較高、實踐經(jīng)驗比較豐富的領(lǐng)導(dǎo)、專家來給大家講課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富，既有基本理論，又有具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，非常貼近辦公室的工作實際。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，靜心學(xué)習(xí)，虛心求教，用心思考，學(xué)有所獲。下面，我就這次培訓(xùn)談幾點意見。

一、切實提高對此次培訓(xùn)重要性和必要性的認(rèn)識

辦公室是各級各部門的綜合辦事機構(gòu)，是上傳下達、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的樞紐，對外展示形象的窗口，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作成效如何，直接影響一個單位、一個部門工作效率的高低和工作質(zhì)量的優(yōu)劣；一個單位、一個部門辦公室的水平就是其領(lǐng)導(dǎo)班子水平的縮影。針對近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室人員變動大，新手多，以及發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，舉辦這次培訓(xùn)班非常必要。

（一）辦好這次培訓(xùn)班，有利于服務(wù)好全縣工作大局

今后五年，是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是縮小與周邊發(fā)達地區(qū)差距、盡快實現(xiàn)小康目標(biāo)的重要戰(zhàn)略機遇期。縣第十一次黨代會明確提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面提高黨的執(zhí)政能力，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖，全面完成“十一五”規(guī)劃，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、非公經(jīng)濟活縣、生物資源開發(fā)富縣、文化旅游揚縣”五大戰(zhàn)略，進一步把龍陵建成“綠色經(jīng)濟縣、能源礦冶基地縣、農(nóng)特產(chǎn)品加工縣、特色旅游縣和文化先進縣”。要順利完成第十一次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊密結(jié)合實際，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以落實。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作運轉(zhuǎn)的樞紐，辦公室更是肩負著參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任。因此，辦公室的同志必須牢固把握全縣和本地區(qū)、本部門的工作大局，明確辦公室應(yīng)發(fā)揮的作用，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是要學(xué)會用新的思維研究辦公室的工作職能，用新的觀念謀劃辦公室的工作思路，用新的方法提高辦公室的工作實效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動各項工作有序開展，從而更好地服務(wù)本地區(qū)、本部門乃至全縣的中心工作。

（二）辦好這次培訓(xùn)班，有利于提高辦公室整體工作水平

辦公室的工作概括起來就是做好“三個服務(wù)”，發(fā)揮“三大職能”。“三個服務(wù)”即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，“三大職能”即參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。近幾年來，各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作比較關(guān)心重視，辦公室人員勤勤懇懇、任勞任怨、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻，做了大量的工作，付出了艱辛勞動，取得了顯著成績，整體工作水平明顯提高，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了貢獻。但我們也要清醒地看到，全縣辦公室系統(tǒng)還存在一些不足和問題：一是沒有處理好被動與主動的關(guān)系，工作主動性差，不善于領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，不會圍繞中心工作創(chuàng)新工作方法，往往是被動應(yīng)付，難以開創(chuàng)工作新局面。二是輔助決策能力較弱，參謀助手作用難以發(fā)揮，這主要是認(rèn)識上存在誤區(qū)，大家往往認(rèn)為決策是領(lǐng)導(dǎo)的事，辦公室只要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定就行了，不好過多干預(yù)。實際上，辦公室直接為領(lǐng)導(dǎo)的工作服務(wù)，雖不參與決策，但要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；雖無權(quán)決定問題，但要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好問題。給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，范圍很廣，在任何一件事、一個問題上出主意、想辦法，提供書面或口頭的材料、方案給領(lǐng)導(dǎo)參考，都是發(fā)揮參謀助手作用。三是加強上下和各部門之間的相互聯(lián)系不夠。為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)，各職能部門分工協(xié)作，各自承擔(dān)了一定的職責(zé)任務(wù)。有分工就有綜合協(xié)調(diào)，離開綜合協(xié)調(diào)就行不成合力，整個機關(guān)單位就難以正常有效地運轉(zhuǎn)，也就達不到全局工作的目標(biāo)。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是著力于提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室工作的整體水平，切實發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。

（三）辦好這次培訓(xùn)班，有利于提高辦公室人員自身綜合素質(zhì)

辦公室整體工作水平如何，我們的政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作是否能得到領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾的認(rèn)可，關(guān)鍵在于辦公室工作人員的自身綜合素質(zhì)。從全縣辦公室來看，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員有的是從學(xué)校、企業(yè)站、農(nóng)業(yè)中心等事業(yè)單位“挑”來的，有的是剛剛招考進來的公務(wù)員，對辦公室工作接觸不多。特別是這幾年，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員變動比較大，有的甚至幾個月工作崗位就會有變動。僅從時間上來說，都很難保證辦公室人員能靜下心來琢磨、研究辦公室工作，而且，大家很少有機會參加辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從平常的文件、會議的組織協(xié)調(diào)、接待等工作中，我們都不難發(fā)現(xiàn)，辦公室工作人員的素質(zhì)特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面確實還有一定的差距。如公文格式標(biāo)準(zhǔn)是什么弄不清，幾乎是一個部門自創(chuàng)一套；報送請示程序不懂，對象混淆不清；主題詞不會標(biāo)，標(biāo)不準(zhǔn)；不會收集加工整理信息；文稿上錯別字經(jīng)常出現(xiàn)；文件材料上哪種要蓋章，要蓋什么章不知道；有的拿著文件逛菜市場，到飯店吃飯文件隨手亂放，等等。舉這些例子主要是告訴大家，如果我們對辦公室基本的業(yè)務(wù)知識都不懂，就容易出現(xiàn)工作職責(zé)不清、辦事拖拉、效率低下等問題，就不可能搞好“三服務(wù)”，履行好“三大職能”。這次培訓(xùn)內(nèi)容涉及公文寫作規(guī)范、信息采編、公務(wù)禮儀以及保密等各個方面的知識，有很強的針對性和實用性，相信對大家今后進一步做好辦公室工作會有很大的啟發(fā)。

二、新形勢對辦公室人員的素質(zhì)要求

（一）要有較高的政治思想覺悟、政策理論水平和正確的政治方向

政治思想覺悟就是上級想什么、下級和群眾想什么，都要能覺察到、悟得出來；政策理論水平就是解決政治問題的策略，有沒有解決問題的理論依據(jù)和法規(guī)支撐；評價政治方向是否正確的依據(jù)就是科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想。辦公室人員處在一個相對特殊的工作崗位。一方面既要為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，也要為同級機關(guān)、下級機關(guān)和群眾服務(wù)。要能較快、準(zhǔn)確地領(lǐng)悟并把握領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)決策的精神實質(zhì)，這就要求辦公室人員必須具備較高的政治思想覺悟、政策水平和理論修養(yǎng)，能深入透徹地理解黨和國家的路線、方針、政策的內(nèi)在精神實質(zhì)。只有這樣，才能站得高、看得遠，對問題的觀察和理解才有高度、有深度，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，推動辦公室各項工作的順利開展。另外，由于工作崗位的關(guān)系，辦公室人員接觸的信息較多，而有些信息具有很強的政治性、機密性。因此，對辦公室人員政治上的要求就應(yīng)更高一些、嚴(yán)一些，要求辦公室人員有較高的政治素質(zhì)。

（二）要有較高的業(yè)務(wù)水平和較強的辦事能力

辦公室是綜合協(xié)調(diào)部門，在行使綜合協(xié)調(diào)職能時所涉及的各級部門和各類人員既雜又多，既有領(lǐng)導(dǎo)之間的，又有同級之間的，還有上下級之間的，關(guān)系錯綜復(fù)雜。這就要求辦公室人員必須具備較高的協(xié)調(diào)平衡能力與藝術(shù)（這種能力和藝術(shù)可以體現(xiàn)在接聽一個電話的口氣上，也可以體現(xiàn)在一份文件中某個語句的措詞上），使各單位和各類人員都能從大局和整體工作角度來考慮問題和處理事情，盡量減少部門之間因人為因素而出現(xiàn)工作扯皮、推諉、擱臵等現(xiàn)象的發(fā)生。辦公室同時也是綜合辦事部門，所辦理的事務(wù)紛繁復(fù)雜，既有事關(guān)建設(shè)與發(fā)展大局的重大事項，又有日常工作中的細小事務(wù)；既有上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)，又有下級單位要求協(xié)助處理的事務(wù)；既有常規(guī)性、連貫性的日常事務(wù)，又有突發(fā)性、臨時性的偶發(fā)事件。要把不同事情辦得既讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心，又讓下級單位稱心；既讓外部單位稱道，又使內(nèi)部人員滿意，工作人員如果沒有過硬的業(yè)務(wù)水平和辦事能力，是無法勝任的。譬如，由于辦公室所辦事務(wù)種類繁多，涉及面廣，業(yè)務(wù)跨度大的特點，就要求辦公室人員必須是多面手，力求做到一人多能、一身多“任”，業(yè)務(wù)不僅要“精”，還要“博”，既要能高質(zhì)量、高效率辦理自己所從事的“專業(yè)”和“常規(guī)”事務(wù)，還要能迅速、靈活、妥善處理隨時隨地出現(xiàn)的“副業(yè)”和“應(yīng)急”事務(wù)。較高的業(yè)務(wù)水平和較強的辦事能力主要在工作實踐中鍛煉。辦公室人員要在平時工作中堅持做“有心人”，處處留心，時時在意，多對照自己工作中做得不太好、領(lǐng)導(dǎo)和同事不太滿意的地方，并隨時找出這些缺點和不足，努力去改正。同時，也要經(jīng)常自加壓力，不斷給自己充“電”，尋找一切機會加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和辦事能力的鍛煉。這樣才能使自己工作起來得心應(yīng)手。具體講，辦公室人員應(yīng)努力培養(yǎng)三個方面的能力。一是文字表達能力。這是辦公室人員的基本功。辦公室人員幾乎每天與文字打交道，如起草文件、綜合情況、會議講話和記錄等。文字表達能力是一個人綜合素質(zhì)的集中反映，不是單純的文筆技巧問題，而是要有較高的政治理論水平、豐富的科學(xué)文化知識和現(xiàn)實資料信息、較強的邏輯思維和分析問題的能力以及流暢的文筆等多方面素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)，是一種綜合性的能力。缺乏必要的馬列主義修養(yǎng)，寫作就很難有深度，不能觸及事物的本質(zhì)。知識貧乏，必然才思枯竭，言之無物，還會出現(xiàn)常識性錯誤。不作周密的調(diào)查研究，閉門造車，可能主觀臆斷，脫離實際。對現(xiàn)行政策不熟悉，文字表達就不能準(zhǔn)確清晰，一語破的，擊中要害。辦公室人員在公文寫作中如果文思敏捷、行文流暢、言簡意賅、格式正確，內(nèi)容符合黨的方針政策，并切合單位、部門和地方實際，則對宣傳政策、解決具體問題很有益處。反之，辦公室人員文字水平低，就不可能按時完成任務(wù)，或?qū)懗龅墓乃悸凡磺濉⑷唛L雜亂，或內(nèi)容空泛，不著邊際，這些都會貽誤工作。二是預(yù)見和應(yīng)變能力。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟和信息時代，工作節(jié)奏快，辦事講究速度和效率。辦公室人員作為領(lǐng)導(dǎo)的直接助手，對新事物應(yīng)有高度的敏感性，能及時捕捉新問題、新理論、新經(jīng)驗的苗頭，加以分析，迅速反饋給領(lǐng)導(dǎo)。對事物的發(fā)展有預(yù)見性，周密考慮事物發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種問題和可能產(chǎn)生的各種影響，預(yù)為之謀，供領(lǐng)導(dǎo)參考。在遇到突發(fā)性和意外性事件時，特別是在領(lǐng)導(dǎo)不在的情況下，要有應(yīng)急處理的能力。這種能力主要來自實踐和工作經(jīng)驗的積累，包括平時對事物正反兩方面的思考，熟悉處理事情的各種渠道，學(xué)習(xí)過去成功的案例，以及掌握處理各類問題的政策和原則等。三是科學(xué)辦事能力。科學(xué)辦事包括管理手段的科學(xué)化和新技術(shù)應(yīng)用于管理工作。辦公室人員作為管理人員，就要求必須培養(yǎng)自己科學(xué)辦事的能力。例如，調(diào)查研究不僅要進行定性分析，而且要學(xué)會定量分析，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要。又如，計算機公文處理系統(tǒng)已經(jīng)進入各單位，面臨無紙化辦公的挑戰(zhàn)。因此，辦公室人員要不斷學(xué)習(xí)和充分利用新知識，做到科學(xué)辦事。另外，盡量做到科學(xué)地安排時間，靈活有效利用時間，提高工作效率，這樣就能避免因事務(wù)繁雜處于被動的局面。

（三）要有較好的身心素質(zhì)

一是要有合作意識和團隊精神。大到一個民族、一個國家，小到一個企業(yè)、一個單位、一個人，沒有團隊精神就沒有前途；沒有包打天下的英雄，個人英雄主義時代已經(jīng)沒有市場。放眼世界，各國政治、經(jīng)濟團體不斷形成、鞏固和擴大，不再是各吹各打，而是關(guān)系日益緊密，如WTO、北約、歐盟、東盟、APEC等。辦公室人員一般都各自負責(zé)某一項或幾項事務(wù)。但是，由于事務(wù)牽扯面廣，涉及人員多，許多事情往往不是一個人能夠獨立完成的，需要許多人共同參與、團結(jié)合作來完成。而每個人的想法和做法不可能完全相同，免不了出現(xiàn)不同的意見。因此必須具有寬闊的胸襟和團結(jié)合作的精神，為大局著想，從整體工作出發(fā)，以高質(zhì)量完成任務(wù)為著眼點，精誠合作，求同存異，才能圓滿地辦好事情。相反，如果大家都各執(zhí)己見，斤斤計較，不能密切配合，甚至相互猜疑、掣肘，肯定是做不好工作的。其實，每個同志辦事都各有特點，工作中都有一套自己獨特的工作方法，別人身上肯定會有自己值得學(xué)習(xí)的優(yōu)點。每個同志應(yīng)該培養(yǎng)虛心好學(xué)的精神，學(xué)會換位思考，不斷變換角度去審視別人和自己，注意汲取別人的長處和優(yōu)點，相互學(xué)習(xí)，取長補短。這樣既有利于創(chuàng)造團結(jié)互補的工作環(huán)境和謙虛和諧的工作氛圍，也有利于工作的順利開展和自身成長。

二是要有良好的職業(yè)道德。“小成靠智，大成靠德”，“萬物有道，事事有德”，“上善若水，厚德載物”，這是道德的本意。辦公室人員的職業(yè)道德從側(cè)面反映著一個機關(guān)的思想作風(fēng)、精神面貌，關(guān)系著黨群關(guān)系、機關(guān)聲譽和領(lǐng)導(dǎo)威信。因為辦公室工作是直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。辦公室人員要清楚辦公室是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，人們看辦公室人員的一言一行往往是與領(lǐng)導(dǎo)者相聯(lián)系的，辦公室人員對群眾的敷衍、冷淡和傲慢，將直接影響領(lǐng)導(dǎo)的威信，影響領(lǐng)導(dǎo)者與群眾的聯(lián)系。辦公室人員在工作中，要同各種各樣的人打交道，經(jīng)常同他們談話、談心、協(xié)商辦事。做好這些，固然需要工作技巧，而首先的、基礎(chǔ)的、根本的是學(xué)會尊重他人，具有群眾觀點。要堅持實事求是，不弄虛作假;對實際工作不夸大、不縮小;對問題是非分明，堅持原則，領(lǐng)導(dǎo)正確的意見要堅決維護和執(zhí)行，不完善的要補充，不正確的要以恰當(dāng)?shù)姆绞教岢鲎约旱囊庖姡浑S聲附和。要堅持調(diào)查研究，堅持全面、系統(tǒng)、發(fā)展地看待事物和處理問題，而不是憑印象、想當(dāng)然，自以為是。

三是要注重細節(jié)。老子說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細。”這一富含哲理的話同樣適用于辦公室工作。細節(jié)決定成敗。辦公室工作就是服務(wù)，做好服務(wù)工作必須要有細致、扎實的作風(fēng)。做辦公室工作要常懷有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時刻把工作想細、做細。任何一項工作都包含無數(shù)的細節(jié)，在完成的過程中也可以分解出大大小小的細節(jié)來，辦公室工作是由點點滴滴、瑣瑣碎碎的細節(jié)串成的，比如開一次會議，就可以分出幾百個細節(jié)來。因此，要把辦公室工作做好，在戰(zhàn)略上要舉重若輕，在戰(zhàn)術(shù)上則要舉輕若重。

四是要正確對待批評。辦公室工作是繁忙、辛苦、清貧的。工作做得好，領(lǐng)導(dǎo)和別人不一定會注意到，也不一定會得到表揚和肯定，但稍有疏忽、不慎或失誤，則可能會很快招致上上下下的批評與指責(zé)。那么，辦公室人員應(yīng)該如何正確對待隨時隨地都可能出現(xiàn)的批評和指責(zé)呢？首先，要清楚地認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)對下屬的批評，采取的方式可能不同，但都是對下屬工作的不滿意，都是出于對改進工作質(zhì)量和提高工作效率的迫切要求，出于對下屬的關(guān)心幫助，并不是對某一個工作人員懷有成見，更不可能是故意或者惡意。如果能這樣去看待批評，那么批評的壓力就會轉(zhuǎn)化為進步的動力。其次，辦公室人員從外行到內(nèi)行，從協(xié)助參與者到獨當(dāng)一面的組織者，始終離不開領(lǐng)導(dǎo)的教育、培養(yǎng)。每一個領(lǐng)導(dǎo)都希望自己的下屬精明強干。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)越是對自己器重的下屬，要求越嚴(yán)格，批評也就越多，態(tài)度也越嚴(yán)厲。領(lǐng)導(dǎo)用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對待工作人員，正是領(lǐng)導(dǎo)急切要求工作人員盡快進步、成長、成熟的體現(xiàn)。最后，對待各種方式的批評，都應(yīng)該做到認(rèn)真傾聽，仔細分析，有則改之，無則加勉，防患于未然。不管來自哪一級領(lǐng)導(dǎo)的批評、來自哪一方面的批評，都應(yīng)該有一個正確的態(tài)度、必要的思想準(zhǔn)備和較強的心理承受能力，既不能心驚膽戰(zhàn)、唯唯諾諾地盲目附和，更不能不分場合、不分對象地一律頂撞反駁，更不能當(dāng)耳邊風(fēng)持無所謂態(tài)度，不思改正，不思進取，而應(yīng)在認(rèn)真傾聽、虛心接受的基礎(chǔ)上進行客觀地分析研究，努力找出自己工作中的不足之處，加以改正，變壓力為動力，變被動為主動，使自己不斷成長、成熟。

當(dāng)然，作為領(lǐng)導(dǎo)者，過多的指責(zé)和批評也不可取。傳統(tǒng)教育觀認(rèn)為：棍棒底下出秀才、嚴(yán)師出高徒。而現(xiàn)代教育理念則倡導(dǎo)以人為本：好孩子是鼓勵出來的，好干部也是激勵出來的。我認(rèn)為二者應(yīng)該兼容、共用。激勵出人才，“重賞之下必有勇夫”，但一味地表揚，不總結(jié)、不反省，是不行的。象人的身體一樣，得病本身不好，但每病一次都可以促進自身體內(nèi)抗體的生成。得病不吃藥，自身又抵抗不了，遲早一命嗚呼；棍棒出秀才，卻不是多多益善，重罰之下，必生叛逆，說“打是心疼罵是愛”，打廢了罵傷了，哪來的愛。所以，把握度是最重要的。

（四）要有一定的禮儀修養(yǎng)

我國是文明禮儀之邦。孔子曰：“不學(xué)禮，無以立。”“禮”的本質(zhì)是“誠”，內(nèi)容包括了禮貌、禮節(jié)等禮式，而“儀”則包括了儀表、儀容、儀態(tài)等。對一個人來說，禮儀是一個人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)；對一個社會來說，禮儀是一個國家社會文明程度、道德風(fēng)尚和生活習(xí)慣的反映。辦公室人員身處本單位、本部門的“窗口”，更要具備一定的禮儀修養(yǎng)。一是要注重個人禮儀，主要包括儀表、言談舉止等方面。儀表指人的容貌，是一個人精神面貌的外在體現(xiàn)。一個人的衛(wèi)生習(xí)慣、服飾、行為與保持端莊、大方的儀表有著密切的關(guān)系。每個人都應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常“打掃個人衛(wèi)生”；與人談話時保持一定距離；服飾自然得體，協(xié)調(diào)大方；言談禮貌、誠懇、親切等等。在我縣“萬名婦女講禮儀”動員會上，我講過要學(xué)會給心靈和思想“化妝”。用200元甚至2000元的一套化妝品，化妝一次僅讓你美麗一天；而買一本20元的禮儀讀本，悟透了能使你一生美麗。打扮穿著，有身材穿身材，沒有身材穿氣質(zhì)。氣質(zhì)是一個人文化、思想、修養(yǎng)的外露，不是裝出來、穿出來的。沒有內(nèi)在的思想、文化，即使高冠玉帶錦衣，也只是會走路的模特兒，一旦開口講話，粗言俚語、俗不可耐；有了思想、文化，即便布衣素裹，也高雅飄逸、落落大方，讓人悅目賞心。二是要講究辦公室日常禮儀。在接聽電話時你所代表的是單位而不是個人，所以不僅要言語文明、音調(diào)適中，更要讓對方能感受到你的微笑。同時，也不要忘記每一個重要的電話都要做詳細的記錄，包括來電時間、來電單位、聯(lián)系人、通話內(nèi)容等。當(dāng)客人來訪時，你應(yīng)該主動從座位上站起來，引領(lǐng)客人進入會客廳或者公共接待區(qū)，并為其送上茶水或飲料，如果是在自己的座位上交談，應(yīng)該注意聲音不要過大，以免影響周圍同事。介紹人時行為要大方得體，并注意先將級別低的介紹給級別高的，將年輕的介紹給年長的，將未婚的介紹給已婚的，將男性介紹給女性。握手時要堅定有力，這才能體現(xiàn)你的信心和熱情，但不宜太用力且時間不應(yīng)過長，幾秒鐘即可。如果你的手臟或者很涼或者有水、汗，不宜與人握手，只要主動向?qū)Ψ秸f明不便握手的原因就可以了。女士應(yīng)該主動與對方握手，同時不要戴手套握手等等。三是要講誠信。誠是德的外在表現(xiàn)，有德之人，對事業(yè)是忠誠的，對領(lǐng)導(dǎo)、同事和下級、百姓也是忠誠的。德的本質(zhì)是誠，如果沒有誠的支撐，所有的禮儀都是華而不實和虛偽的，修養(yǎng)也是做作的，再美的儀表也只是沐猴而冠。所謂誠信，有誠才有信，言必行，行必果，一諾千金，是做人的準(zhǔn)則，也是做事的原則。當(dāng)然，也不是說誠可以代替一切，誠要以適當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來。如在接待時，誠得無動于衷，心誠不現(xiàn)于言表，呆若木雞，讓人覺得冷，是化外之人，沒有熱情；熱情過度，客氣得一塌糊涂，讓人受不了，敬酒變成了罰酒。勸酒無度不注意場合、分寸，好酒就變成了臭酒和傷害感情的毒藥。中國號稱禮儀之邦、文明古國，而我們的外交外事教科書卻去西方翻譯過來，反過來向徒弟學(xué)習(xí)，這實在是一個民族的悲哀。我們這一代人處在這個開放改革的時代，政治、經(jīng)濟、文化都在發(fā)生深刻的變化，如果抱殘守缺，不與時俱進，就有愧于時代。

三、緊扣中心，圍繞職能，努力提高辦公室工作的效率和質(zhì)量

（一）參與政務(wù)，努力強化參謀助手作用

提高辦公室的服務(wù)水平，最根本的一條是要在發(fā)揮參謀助手作用上有新突破。一是要站位于全局。要不斷增強站位全局的自覺性、主動性，時刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位臵、發(fā)揮作用。要站在制高點，“一覽眾山小”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的小圈子里跳出來，把工作放到大局中去安排。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、市第二次黨代會以及縣第十一次黨代會精神，準(zhǔn)確理解和把握我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、邦臘掌的整合提升、黃龍玉的開發(fā)等大的方面的安排部署，始終保持敏銳的觀察力，從領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考和處理問題。二是要突出重點。要用毛澤東思想的靈魂即“矛盾論”和“實踐論”指導(dǎo)工作，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。起草文稿，要倡導(dǎo)生動、活潑、樸實、新鮮的文風(fēng)，既要熟練掌握公文寫作的一般規(guī)律和基本常識，更要克服一般化、程序化，注意換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)思路和意圖，吃透上情，把握下情，力求主題鮮明，表達準(zhǔn)確，寫出精品。要摒棄文牘主義，少些黨八股，多些開門見山，一語破的。要說真話，說實話，不圖好看，而求有用。公文辦理要從滿足于寫正確、不出差錯，向突出工作重點和理論深度轉(zhuǎn)變，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手，做到以文輔政、謀在其中。如辦文時，要多提出意見建議，不能簡單一句“請某某領(lǐng)導(dǎo)閱示”了事；信息反饋要“快、準(zhǔn)、高”，要建立緊急信息報送制度，在第一時間上報相關(guān)部門，不能出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象，要圍繞黨委、政府的中心工作，關(guān)注熱點、難點問題，真實客觀，喜憂兼報；調(diào)研材料要有分量，要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題深入調(diào)查，掌握第一手資料，在求新、求實、求深上下功夫，切中要害，升華主題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（二）抓好落實，努力發(fā)揮督促檢查作用 督查是推動決策落實，確保政令暢通的重要手段，目的是檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。辦公室的同志是領(lǐng)導(dǎo)的化身，代行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，既要理直氣壯，又要講究方法。一是要強化責(zé)任。要站在維護黨委權(quán)威、確保政令暢通的高度，增強事業(yè)心和責(zé)任感，以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，勇敢地承擔(dān)起督查工作的重任。二是要突出重點。督查工作層次多、內(nèi)容多，涉及面廣，工作量大，要突出重點，抓住關(guān)鍵，在圍繞中心、服務(wù)全局上下功夫。把主要精力、主要力量放在重大決策部署的督查上，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題上。通過對這些重大事項、重點問題的督查，達到牽一發(fā)而動全身的目的。同時還要牢固樹立狠抓落實的意識，堅持把抓落實放在突出的位臵，貫穿于工作的全過程。三是要解決問題。督促檢查的目的在于解決問題。要進一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過體察民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到即交即辦、全程跟蹤、圓滿完成，做到件件有著落、事事有回音。

（三）善于協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平

協(xié)調(diào)是辦公室的重要職能。做好協(xié)調(diào)工作，要注意以下方法。一是要牽住“牛鼻子”。“傷其十指不如斷其一指”，“四面出擊不如單向突圍”，要少些經(jīng)驗主義，多想現(xiàn)在怎么辦，未來怎么辦。要始終圍繞發(fā)展這個大局開展協(xié)調(diào)，對于一切影響發(fā)展大局的不利因素，要通過協(xié)調(diào)予以消除，對于促進大局的有利因素，要通過協(xié)調(diào)予以調(diào)動。要充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用，加強各方面的協(xié)調(diào)配合，努力形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的工作格局。二是要善于“彈鋼琴”。辦公室工作千頭萬緒，內(nèi)容涉及方方面面，工作中要分清主次，區(qū)別輕重緩急，學(xué)會“彈鋼琴”，做到十個指頭都動作，不能有的動，有的不動，也不能十個指頭同時都按下去。要注意發(fā)揮十個指頭的各自作用，加強協(xié)調(diào)配合，始終突出主旋律，達到和諧共振、相得益彰的效果。三是要做到“多補臺”。辦公室是一個大集體、大家庭，必須營造和睦相處、互相幫助、共同進步的和諧氛圍，同事之間要講團結(jié)、講友愛、講奉獻。心往一處想，勁往一處使，既要立足本職把工作做好，又要顧全大局，相互支持配合，勇挑重擔(dān)，敢于負責(zé)。不攬功、不諉過；多補臺、不拆臺。發(fā)現(xiàn)工作出現(xiàn)空檔或遺漏，要積極主動地拾遺補缺，避免延誤工作，影響大局，共同維護辦公室的集體形象，共同提高辦公室的整體合力。

四、在有效提高工作的能力和水平上下功夫

（一）在強化學(xué)習(xí)上下功夫

面對新的形勢和任務(wù)，辦公室的責(zé)任更重了，工作范圍更寬了，工作標(biāo)準(zhǔn)更高了。“組織提拔首先必是自我提拔”，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，唯一的辦法就是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，豐富自己的知識內(nèi)容。一是擴大知識的覆蓋面。“讀書破萬卷，下筆如有神”，“貴有恒，何必三更起五更眠；最無益，只怕一日曝十日寒”，要活到老學(xué)到老，堅持終身學(xué)習(xí)，靜下心來，撲下身子，努力學(xué)習(xí)黨的理論政策，放眼世界讀天下文章，認(rèn)真閱讀古今中外、正面反面、政治經(jīng)濟的經(jīng)典講稿、優(yōu)秀公文，做到眼界開闊、心胸寬廣、兼收并蓄，不斷增加知識儲備，調(diào)整知識構(gòu)架。二是有針對性地推進學(xué)習(xí)的深度。不斷發(fā)展變化的形勢，要求辦公室工作人員，不但要成為博學(xué)多才的“雜家”，還要成為術(shù)有專攻的“專家”。根據(jù)所在部門、單位的特點，有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識，把握規(guī)律、熟透于心，抓住特點、運用自如。三是在捕捉多方信息中增加力度。儲備千日，用在一時。厚積要薄發(fā)，活學(xué)要活用，必須審時度勢，緊跟時代潮流，隨時把握方方面面的情況。一要通上情，及時掌握中央的方針政策和重大部署，具體到對一些重大問題的新提法、新口徑、新導(dǎo)向都要及時學(xué)習(xí)，不能我行我素；二要懂外情，對國際動態(tài)、周邊地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的發(fā)展態(tài)勢以及可資借鑒的經(jīng)驗要及時掌握，不能閉門造車；三要熟內(nèi)情，對本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟社會發(fā)展情況要全面熟悉，清清楚楚，不能身在山中不知山；四要知下情，對基層的發(fā)展情況，群眾關(guān)注和迫切希望解決的熱點、難點問題，群眾實踐中的好經(jīng)驗、好做法，要心中有數(shù)，不能目中無人。

（二）在實踐鍛煉上下功夫

提高辦公室人員的素質(zhì)，不僅要靠學(xué)習(xí)，更要靠實踐鍛煉。一是要多練筆。辦文是辦公室工作人員的基本功，也是一項必備素質(zhì)。提高文字表達能力，不是一日之功，也沒有什么捷徑可走，必須深鉆細研，勤寫苦練，在練中體會，在寫中提高，具有“水滴石穿、繩鋸木斷”的頑強毅力，才可能練就“下筆如有神”的硬功夫。二是要多辦事。辦事，是辦公室工作人員的一項素質(zhì)要求。無論是辦理文書事務(wù)、會議事務(wù)、信息事務(wù)還是生活管理事務(wù)，大家都要珍惜辦事機會，用心辦理，講求效率，講究工作方法，分清輕重緩急，做到忙而不亂，井井有條。并注意及時總結(jié)，弄清職責(zé)范圍，通曉辦事渠道，力爭辦一件事，就要有一點收獲，有一點提高。三是要多動口。良好的口頭表達能力應(yīng)作為辦公室工作人員的一項基本素質(zhì)。向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作、請示問題、提出建議，向基層傳達任務(wù)、溝通情況、協(xié)調(diào)工作，除一部分使用書面文字外，大量的都需要口頭表達。因此，大家要自覺加強口頭表達能力的鍛煉。

（三）在善于思考上下功夫

思考的力量是巨大的，能推動工作的創(chuàng)新，推動社會的進步與發(fā)展。不善于思考，不勤于動腦，是做不好工作、干不成事業(yè)的。辦公室很多工作，看似簡單，實則學(xué)問很深。沒有全身心的投入，沒有勤于思考、善于總結(jié)的習(xí)慣，就摸不透業(yè)務(wù)的規(guī)律，就弄不熟工作的技巧，就不能成為一名合格的辦公室人員。在平凡的工作崗位上做出不平凡業(yè)績的公共汽車售票員李素麗說過：認(rèn)真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好。一個人工作認(rèn)真是長處，但如果僅僅停留在認(rèn)真的層次，就難有大的提高。只有善于觀察、發(fā)現(xiàn)，善于歸納、總結(jié)，見微知著、舉一反三，融會貫通，才能不斷進步。

（四）在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫

作風(fēng)是外在的體現(xiàn)。辦公室的作風(fēng)如何，既影響我們的服務(wù)質(zhì)量，又影響單位的形象、領(lǐng)導(dǎo)的形象。因此，辦公室每一位同志，都要有雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細致、甘于奉獻的工作作風(fēng)。雷厲風(fēng)行，就是對可預(yù)知的工作，要早做準(zhǔn)備，提前動手；對臨時交辦的工作，要快速反應(yīng)，抓緊辦理；對有時限要求的任務(wù)，要千方百計，按時完成；對沒有時限要求的任務(wù)，要爭取盡早完成。嚴(yán)謹(jǐn)細致，就是要細心琢磨、精益求精，小到一個詞語、一個數(shù)字、一個標(biāo)點符號都要認(rèn)真對待，力求精品。甘于奉獻，就是要真抓實干，埋頭苦干，敬業(yè)奉獻。辦公室的日常運轉(zhuǎn)工作非常繁雜，天天不斷線，常年如一日，上班分秒必爭，緊鑼密鼓；遇到重大任務(wù)，馬不停蹄，加班加點，快速作戰(zhàn)，基本上沒有節(jié)假日、星期天，整天忙到晚，一年干到頭。沒有奉獻精神就不可能把工作做好。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，為辦公室干部成長創(chuàng)造條件

提高辦公室的工作質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在人。在辦公室工作的同志都默默無聞，工作非常辛苦，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心辦公室的干部，按照“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊螅瑥恼紊稀⒐ぷ魃稀⑸钌详P(guān)心和愛護辦公室的同志，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件，使他們能安心、放心、舒心地搞好工作。要注意“三個結(jié)合”：一是把培養(yǎng)鍛煉干部與提拔使用干部結(jié)合起來。辦公室是人才相對集中的地方，也是育人才、出人才的基地。我們關(guān)心辦公室干部，最重要的是要關(guān)心他們在政治上的成長進步，既要讓辦公室出成績、出成果，又要讓辦公室出人才、出干部，不斷增強辦公室的活力。要經(jīng)常給辦公室干部講思路，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在工作實踐中得到鍛煉和提高，增強他們把握大局、處理復(fù)雜問題的能力。要堅持正確的用人導(dǎo)向，提拔和重用那些勤奮敬業(yè)、任勞任怨、工作務(wù)實、政績突出的同志。要創(chuàng)造條件讓辦公室干部“上派下掛”長見識，積極向上級部門推薦優(yōu)秀干部，樹立“出干部是最大的政績”的意識，要舍得把自己“舍不得”的干部推薦出去。要建立競爭激勵機制，堅持以實績論英雄，憑德才選人才，使辦公室成為每個干部展示才華、發(fā)揮特長的平臺。二是要把穩(wěn)定隊伍與干部流動結(jié)合起來。在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，適時調(diào)整和改善辦公室的隊伍結(jié)構(gòu)。既要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，保持辦公室基本工作力量和整體工作實力的穩(wěn)定，又要從更好地培養(yǎng)鍛煉干部的角度出發(fā)，加大干部交流力度，形成良性循環(huán)的人才流動機制，解決好辦公室干部的出路問題。三是要把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來。在對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時，要實實在在地關(guān)心辦公室同志的工作和生活，努力解決他們在工作、生活等方面遇到的實際困難和問題，使他們能夠全身心地投入辦公室的工作。總之，要使各級各部門辦公室真正成為既出成果、又出人才的地方，能進得來、留得住、干得好、走得出，始終保持辦公室干部隊伍的生機與活力。

六、嚴(yán)明紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實效

大家一定要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，以勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，奮發(fā)進取的精神，扎實搞好這次培訓(xùn)，達到預(yù)期目的。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、專心聽講、勤于思考、認(rèn)真做好筆記，注重理解、靈活運用、善于總結(jié)，力爭在有限的時間里學(xué)有所思、學(xué)有所獲。二是要注重交流探討。來參加培訓(xùn)的都是從事辦公室工作的同志，對做好辦公室工作都有所思考和感悟，要利用這次學(xué)習(xí)機會，把所學(xué)內(nèi)容和平常工作結(jié)合起來，相互探討，相互交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。三是要做到學(xué)以致用。這次培訓(xùn)針對性和可操作性很強，希望同志們回去以后，結(jié)合自身實際，認(rèn)真思考存在的不足，將所學(xué)的知識運用到辦公室的各項具體工作中去，努力提高辦公室的服務(wù)水平。四是要遵守紀(jì)律。希望大家自覺排除外界干擾，把參加學(xué)習(xí)、認(rèn)真聽課作為第一任務(wù)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不缺席，不遲到，不早退。上課期間，不隨意出入，不違反規(guī)定議論喧嘩，自覺關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)至振動狀態(tài)。

同志們，通過這次培訓(xùn)，我們對一些基礎(chǔ)知識將會有一定的了解，但畢竟培訓(xùn)的時間太短，要把所有業(yè)務(wù)知識都學(xué)會學(xué)好是不可能的，希望大家以次培訓(xùn)為契機，再接再厲，努力學(xué)習(xí)，善于鉆研，注重實踐，真正成為辦公室工作的行家里手。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)取得圓滿成功！祝各位同志身體健康、工作順利、萬事如意！

第三篇：在全縣辦公室秘書業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》不斷提高依法做好信訪工作的能力

同志們：

今年1月10日，國務(wù)院總理溫家寶簽署了國務(wù)院第431號令，頒布了新修訂的《信訪條例》，已于5月1日起正式施行。下面，我就《信訪條例》的貫徹實施講幾點意見。

一、充分認(rèn)識修訂《信訪條例》的重要意義

這次《信訪條例》的修訂，是適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展變化，貫徹依法治國方略，全面推進依法行政，加強和改進新形勢下信訪工作的重要舉措。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識修訂《信訪條例》的重要意義，切實增強貫徹實施的責(zé)任感、緊迫感。

（一）修訂《信訪條例》，是順應(yīng)信訪工作面臨的新形勢、新任務(wù)的客觀要求。隨著改革的深入、經(jīng)濟社會的加速轉(zhuǎn)型和各種利益格局的調(diào)整，信訪工作面臨著許多新情況、新問題，對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。從我縣近年來的信訪形勢分析，目前，因各種矛盾和問題引發(fā)的信訪問題比較突出，呈現(xiàn)出一些新的特點。一是信訪總量呈上升趨勢。2004，全縣信訪總量突破6877件次。二是求決類信訪問題居高臨下。據(jù)統(tǒng)計，去年以來各種求決類信訪問題3575件，占信訪總量的52。三是非正常上訪問題增多。上訪人的行為偏激，纏訪、鬧訪、滯留、堵門、以死相威脅等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是上訪形式組織化傾向明顯。有的集體訪有人幕后策劃、組織，導(dǎo)致上訪規(guī)模大，持續(xù)時間長。五是擇機上訪愈演愈烈。少數(shù)纏訪戶執(zhí)意在各級召開重要會議、舉行重大活動期間頻繁上訪，且態(tài)度強硬，行為偏激等。

我們必須清醒地認(rèn)識到，面對新的信訪形勢，無論法規(guī)的制定完善還是實際工作都存在不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪渠道還不夠暢通。有的地方、部門特別是一些基層單位對信訪人反映的問題推諉塞責(zé)，致使矛盾激化。二是信訪工作責(zé)任制還沒有真正落實到位，對有關(guān)部門及其工作缺乏必要的監(jiān)督手段。三是對侵犯群眾利益的行政行為的責(zé)任追究還沒有完全落到實處。四是對破壞信訪秩序的行為缺乏必要的法制手段。為建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，通過教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時處理群眾反映的信訪問題，有效規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾糾紛，國務(wù)院組織專門力量，在廣泛聽取意見，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上對《信訪條例》進行了修訂。

（二）修訂《信訪條例》，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十六屆四中全會明確提出，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。做好信訪工作，對于暢通社情民意反映渠道，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，化解社會矛盾，減少社會對抗，維護社會秩序，促進社會和諧，具有十分重要的積極意義。從這一意義上講，做好信訪工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。這次修訂《信訪條例》，加強和改進新形勢下的信訪工作，就是為了依法及時全面地解決人民群眾反映的問題，有效地保護人民群眾的合法權(quán)益，依法及時地化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序。我們一定要深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義，正確理解、全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵，切實增強責(zé)任感和使命感，把信訪工作放到工作的大局去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下去謀劃，全面提升信訪部門的工作地位，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中應(yīng)有作用。要通過信訪這個橋梁和紐帶，疏導(dǎo)教育群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會秩序穩(wěn)定，用信訪工作的實際成果推進社會主義和諧社會的構(gòu)建。

（三）修訂《信訪條例》，是加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。中國共產(chǎn)黨是人民利益的忠實代表，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府。毛澤東同志明確提出必須重視人民的來信，“要把這件事情看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方式”。胡錦濤同志指出：“妥善處理好人民群眾上訪問題，既是保持社會穩(wěn)定大局的需要，也是貫徹落實‘三個代表’重要思想的體現(xiàn)。”對此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并堅決貫徹落實到信訪工作中去。

處理好信訪問題，幫助信訪群眾解決涉及他們切身利益的問題，為他們排憂解難，讓他們深切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，有利于更好地把人民群眾緊密圍繞在黨的周圍，夯實黨的群眾基礎(chǔ)，進而鞏固黨的執(zhí)政地位。這次修訂的《信訪條例》，就是為了主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，通過暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責(zé)任、維護信訪秩序，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以此進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

（四）修訂《信訪條例》，是推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要組成部分。國務(wù)院2004年

3月制定的《全面推進依法行政實施綱要》明確提出：切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，要完善信訪制度，及時辦理信訪事項，切實保障信訪人、舉報人的權(quán)利和人身安全。因此，做好信訪工作，是推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要組成部分。引發(fā)信訪問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟方面的原因，又有社會方面的原因，有客觀原因，也有主觀原因。但不少信訪

問題的發(fā)生，與行政機關(guān)及其工作人員不依法行政、不依法辦事有一定關(guān)系。人民群眾通過寫信走訪，提出投訴請求，提出意見建議，既是對各級行政機關(guān)及其工作人員的信任，又是對各級行政機關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督，對于各級行政機關(guān)及其工作人員加強和改進工作，堅持依法行政，建設(shè)法治政府，是有積極意義的。因此，依法、及時、有效解決人民群眾的信訪問題，是各級行政機關(guān)及其工作人員的職責(zé)，是各級行政機關(guān)及其工作人員依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力與水平的重要體現(xiàn)。這次修訂的《信訪條例》，就是為了依法保障信訪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟權(quán)，以此進一步加強對各級行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促使各級行政機關(guān)及其工作人員增強依法行政意識，做到科學(xué)、民主、依法決策，提高決策水平；在各項行政工作中堅持依法辦事、依法行政，提高執(zhí)政水平；依法化解矛盾糾紛，維護和確保社會穩(wěn)定。

二、準(zhǔn)確把握《信訪條例》的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，切實加強和改進新形勢下的信訪工作

修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，共分七章五十一條，從總則、信訪渠道，事項提出及受理、辦理和督辦，法律責(zé)任及附則都作了詳細而明確的規(guī)定，針對性和可操作性較強，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。我們一定要全面、準(zhǔn)確把握《信訪條例》的基本精神和主要內(nèi)容，狠抓《信訪條例》的貫徹實施，切實加強和改進新時期的信訪工作，充分發(fā)揮信訪工作在落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、推進社會主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面的應(yīng)有作用。

（一）堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，建立信訪新秩序。我們在學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》過程中，要始終注意將保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)貫穿于信訪工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，避免損害公民合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解人民內(nèi)部矛盾，密切黨委政府和人民群眾的聯(lián)系，更好地維護社會穩(wěn)定。要糾正“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識，改變當(dāng)即前一些地方纏訪、鬧訪等無序上訪呈上升態(tài)勢的狀況。對《信訪條例》中明確的六類破壞公共秩序的行為，公安機關(guān)要依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予相應(yīng)的治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要堅持教育與懲處雙管齊下，著力解決動輒圍堵黨政機關(guān)、阻塞交通等破壞公共秩序的問題，做到既要暢通群眾信訪的渠道，維護群眾依法上訪的權(quán)利，又要有效控制非正常上訪，建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。

（二）堅持創(chuàng)新機制與強化責(zé)任并重，著力構(gòu)建信訪工作新格局。《信訪條例》著重從強化機制和明確責(zé)任兩個方面做出了規(guī)定，明確了政府信訪工作機構(gòu)和對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)及其工作人員的責(zé)任。各級各部門各單位要切實改進干部作風(fēng)，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生，要嚴(yán)格規(guī)范信訪事項受理登記和轉(zhuǎn)送制度，認(rèn)真落實“件件有著落，事事有回音”的保障機制，抓緊建立便民高效的信訪信息系統(tǒng)，不斷完善矛盾排查調(diào)處制度，提高初信初訪辦結(jié)率。要嚴(yán)格執(zhí)行重大信訪信息報告制度，重視和解決好群眾來信來訪中反映的一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，將問題處理在事發(fā)之前，化解在萌芽狀態(tài)。凡是群眾上訪事項所涉及的單位都不能推諉、扯皮，要主動介入，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，齊心協(xié)力解決問題。

（三）堅持權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一，切實維護人民群眾的根本利益。堅持信訪活動中權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，其根本出發(fā)點和落腳點，就是為了更好的維護和實現(xiàn)廣大人民的根本利益。我們在信訪工作中，要堅持維護人民群眾的合法權(quán)益。要帶著深厚的感情、強烈的責(zé)任做工作，正視人民群眾反映的問題，真正在解決問題上下功夫，千方百計為人民群眾排憂解難切實保障人民群眾的合法權(quán)益和依法信訪的權(quán)利。同時要教育群眾樹立法制觀念，自覺維護法律的尊嚴(yán)，認(rèn)真履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，自覺學(xué)法、守法、用法，通過合法途徑反映自己的意見、建議和問題，不能損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益；對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要嚴(yán)肅批評教育；對少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，要及時依法處置。

（四）堅持依法辦事與思想政治工作相結(jié)合，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。在實際工作中，一要牢記“群眾利益無小事”，注意把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來。二要認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》的各項規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。無論受理信訪事項，還是處理信訪問題，都要按《信訪條件》辦事，決不能推諉扯皮，敷衍了事。三要依法拓展解決信訪問題的渠道。由于歷史和一些現(xiàn)實的原因，一些群眾不知道，不善于或者不愿意運用法律武器，維護自身權(quán)益，習(xí)慣于通過信訪渠道解決問題，遇到困難就上訪，把上訪作為解決一切問題的途徑。由此，造成大量矛盾糾紛在法定渠道之外尋求解決的不正常現(xiàn)象。因此，要教育和引導(dǎo)群眾善于通過訴訟、仲裁、調(diào)解等多種途徑解決問題。要充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)居委會、村委會、基層調(diào)解組織以及工青婦等群團組織的作用，加強經(jīng)常性思想教育工作，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（五）堅持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題，還要堅持標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。二要妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的觀念。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，自覺把改革的速度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，真正使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。越是工作重要，越是情況緊急，越是矛盾突出，越要依法辦事。四要牢固樹立群眾意識、服務(wù)意識、公仆意識。要充分發(fā)揮基層黨組織和居委會、村委會、基層調(diào)解組織以及工青婦等群團組織的作用，加強群眾的經(jīng)常性思想教育工作，把問題解決在基層，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。需要強調(diào)的是，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生，不能簡單地以某個地方、某個部門的信訪量高低來評價其領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和能力水平，而要看其依法行政、依法辦事的能力和水平，看其化解社會矛盾，解決同人民群眾切身利益密切相關(guān)問題的能力和水平。

三、確保《信訪條例》的順利實施，努力營造信訪新秩序

全縣各級各部門各單位一定要把《信訪條例》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好，將信訪工作列入重要議事日程，定期聽取信訪工作情況匯報，研究、分析《信訪條例》實施過程中出現(xiàn)的新情況，以及施行后可能出現(xiàn)的各種情況，未雨綢繆，拿出切實有效的應(yīng)對辦法和工作預(yù)案，確保《信訪條例》的貫徹落實；做到暢通信訪渠道，更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；創(chuàng)新工作機制，提高受理、辦理、督辦信訪事項的質(zhì)量和效率；強化責(zé)任意識，努力提高依法做好信訪工作的水平；維護信訪秩序，確保社會穩(wěn)定。信訪部門和信訪工作者要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”即：由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移，把一般的直觀的信息反映與綜合分析、調(diào)查研究結(jié)合起來，把定性分析與定量分析結(jié)合起來，建立運作規(guī)范、反映快捷、分析透徹、建議可行的信息反映機制；由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦，向督查督辦轉(zhuǎn)移，促進信訪問題的解決，促進依法行政，接受人民的監(jiān)督，逐步建立起程序化、規(guī)范化、制度化的行政糾錯機制；由被動受理、辦理群眾來信來訪，向積極預(yù)測預(yù)防并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移，建立起預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)防及時有效的事前、事中防控機制。此外，要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立政府主導(dǎo)、社會參與，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，迅速化解矛盾的工作機制。

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，各級各部門各單位必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力建立信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解各類社會矛盾，創(chuàng)建和諧桂陽。

第四篇：在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

強化依法治檔 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 ——在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

（2011年4月17日）

同志們：

今天下午，我來參加全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮，主要是來看望大家，并與同志們進行交流。這次全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，時間雖然不長，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，既有省市檔案部門有關(guān)專家的專業(yè)知識講座，也有實地參觀學(xué)習(xí)，對于推動全縣檔案工作再上新臺階，服務(wù)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，具有重要的意義。

剛剛過去的“十一五”，是我縣發(fā)展速度最快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的一個重要時期，縣域經(jīng)濟綜合實力由05年全國第513位，迅速攀升至09年全省第1、中部第10、全國第94位，2010年預(yù)計在全國百強的位次還將進一步提升。伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，五年來全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者，解放思想，銳意進取，扎實工作，強化服務(wù)，檔案各項工作均取得了長足進步，為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻。一是檔案館藏量大幅提升。縣檔案館館藏檔案由“十一五”初的4.7萬卷（件）猛增到現(xiàn)在的18.2萬卷（件），增長了近4倍，館藏量位居全市三縣四區(qū)之首。二是基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強。全縣已建立綜合檔案室143個，配備專、兼職檔案人員170多人，室藏檔案達35.4萬卷（件）。全縣機關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理達省級以上先進的有73家，其中國家二級3家，省一級先進60家，省二級先進10家。三是檔案意識普遍提升。全縣各單位的文件材料，當(dāng)年歸檔率由原來不足30%提高到現(xiàn)在85%以

一。因為其客觀反映了我們推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，真實記錄了各級黨委、政府、機關(guān)單位的重大事件決策過程，人民群眾的偉大創(chuàng)造，以及每一位同志的寶貴貢獻和人生足跡。同時，我們更應(yīng)看到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，檔案的地位和作用也越來越重要。檔案是物化的歷史，歷史是我們的重要財富，以史為鑒才能明辨方向、做好工作。在革命戰(zhàn)爭年代，我黨高度重視檔案工作。大家都學(xué)過《黨員登記表》這篇文章，革命英雄黃淑英以生命的代價來保護這份重要的檔案。在那段艱難的歲月里，象黃淑英這樣的事跡還有很多。在文革和破四舊時期，許多重要的檔案被肆意毀掉，給黨和國家的事業(yè)發(fā)展造成重大的損失。但即使在那樣的環(huán)境中，我們的檔案工作者，仍然嚴(yán)守黨的機密。因此，身處和平年代的我們，必須更加重視檔案，把歷史保存好，確保其完整性和準(zhǔn)確性。檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源，不論是第一產(chǎn)業(yè)，還是二、三產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開檔案。比如，我們的城市建設(shè)要繼續(xù)向前發(fā)展，就必須把地下管線等情況搞清楚，有了城建檔案，才能按圖索驥、解決問題。檔案與群眾生活息息相關(guān)，檔案既是有形資產(chǎn)的證明，也是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的證明，為人們依法從事經(jīng)濟社會活動、維護合法權(quán)益，提供了法定的依據(jù)。還有諸如家庭檔案、個人成長檔案、書信檔案等都與我們的生活緊密相聯(lián)。

總之，檔案工作絕不是可有可無、可干可不干的工作，而是一項必須高度重視、長抓不懈、不斷創(chuàng)新的重要工作。現(xiàn)在，我縣正處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動并

用名人、名鎮(zhèn)、名山、名寺、名村等文化資源檔案，積極參與重大文化項目建設(shè)，為加快我縣由文化資源大縣向文化強縣轉(zhuǎn)變提供好檔案服務(wù)。要為保障和改善民生服好務(wù)。把服務(wù)民生作為新時期檔案工作的重要任務(wù)，把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、住房、婚姻、計生、社區(qū)建設(shè)管理等各類民生檔案建好、管好，更好地為群眾使用提供方便，促進和諧社會建設(shè)。要為加強民主政治建設(shè)服好務(wù)。各級檔案部門保存著大量黨政機關(guān)的政務(wù)文書，這是社會主義民主政治建設(shè)的寶貴財富。要充分利用這些檔案資源，搞好分析研究，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供支持。尤其要做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。

三、創(chuàng)新工作思路，進一步夯實檔案工作科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ) 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、工作環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，做好檔案工作必須緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新工作思路。要在檔案資源建設(shè)上實現(xiàn)新突破。檔案資源建設(shè)是做好其它各項工作的基礎(chǔ)。各級、各部門都要加大檔案的收集力度，特別是財務(wù)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、重要決策等方面的檔案必須做到應(yīng)收盡收、應(yīng)藏盡藏。縣檔案部門要積極開展面向社會和群眾的檔案收集整理工作，及時做好重大活動、重大部署、重大事件的檔案收集整理，把更多有價值的檔案資料征集進館，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)，努力做到為黨、為民、為經(jīng)濟社會發(fā)展存好檔。要在檔案信息化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。檔案信息化是檔案工作的發(fā)展方向。縣檔案部門要認(rèn)真謀劃和推進檔案信息化建設(shè)，積極將檔案信息化建設(shè)與各機關(guān)單位辦公自動化建設(shè)結(jié)合起來，大力推進電

案館、博物館、展覽館“五館合一”建設(shè)的重要內(nèi)容，目前已開始規(guī)劃建設(shè)。各單位也要加大經(jīng)費投入，購置計算機、復(fù)印機、打印機、移動硬盤、檔案裝具等檔案管理設(shè)備，為推進和改善檔案管理工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。檔案是一種不可再生的資源，一旦丟失了、損毀了，就不能復(fù)得。現(xiàn)在我們多關(guān)注一點、多花一點錢，就能避免和減少將來受損失。要建好檔案隊伍。檔案工作者肩負著對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的神圣職責(zé)，是無名英雄。同時，檔案工作又非常具體、瑣碎，甚至是枯燥。各有關(guān)部門要切實關(guān)注檔案干部隊伍建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的工作和生活，及時幫助他們解決一些工作、生活、待遇等方面的實際問題，引導(dǎo)、保護和發(fā)揮好大家的積極性。此外，希望全縣廣大檔案工作者牢固樹立“有為才有位”的意識，以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為學(xué)習(xí)榜樣，愛崗敬業(yè)、甘于清貧、樂于奉獻、扎實工作，努力在平凡的崗位中體現(xiàn)出崇高的精神、優(yōu)秀的品格和良好的能力，真正做到黨委、政府和人民需要的時候拿得出、用得上、有作為。

同志們，做好新形勢下的檔案工作，責(zé)任重大、使命崇高。全縣各級各部門和檔案工作者要以對歷史和未來負責(zé)、對黨和人民負責(zé)的精神，奮發(fā)進取，真抓實干，為加快實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒、全國百強爭先進、率先建成全省城鄉(xiāng)一體化小康示范縣”宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻！

第五篇：在全農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

在全省農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

姜紹豐 2018年4月18日

同志們：

這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實中央、省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，以及剛召開的全省春季農(nóng)業(yè)工作會議精神，以訓(xùn)代會形式，總結(jié)2017年農(nóng)機化工作，分析存在困難與問題，安排布置2018年重點工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我從二方面講幾點要求。

一、全省農(nóng)機化形勢穩(wěn)定向好發(fā)展

2017年，全省農(nóng)機系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央、省委省政府的決策部署，緊緊圍繞提高農(nóng)機化綜合水平這個中心，大力推進農(nóng)機購置補貼政策落實，加強農(nóng)機化示范推廣，強化農(nóng)機社會化服務(wù)，提高農(nóng)機作業(yè)水平，全省農(nóng)機化形勢穩(wěn)定向好。全年使用補貼資金1.7億元，消化掉歷年存量補貼資金1億元，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達52.2%，同比增長6個百分點，水稻耕種收綜合機械化水平達62.8%，同比增長3.3個百分點，完成糧食安全省長責(zé)任制中“水稻耕種收綜合機械化率要達到61.6%以上”的考核任務(wù)，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐。

（一）強化示范推廣，促進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。2017年全省主要農(nóng)作物機耕、機插、機收面積分別達1411.50 萬畝、236.02萬畝、736.60萬畝，比上年分別增長13.2%、6.6%、14.2%；水稻機耕、機插、機收面積分別達1105.52萬畝、235.51萬畝、717.02萬畝，比上年分別增長1.5%、8.9%、15.2%，超額完成了農(nóng)業(yè)部和省效能辦下達的各項考核任務(wù)。一是大力推進重點農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)。各級農(nóng)機部門圍繞提升水稻等主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平，落實糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，查找問題差距，積極組織各重點農(nóng)時農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務(wù)，保障農(nóng)機化生產(chǎn)工作順利進行。寧化縣為突破水稻機插秧瓶頸，在泉上、水茜、中沙、石壁等機械化耕作條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻機械化育插秧示范基地，結(jié)合農(nóng)時，組織機插秧技術(shù)培訓(xùn)、機插作業(yè)現(xiàn)場演示會，廣泛宣傳推廣水稻機插秧技術(shù)，2017年全縣完成水稻機插面積13.2萬畝，著力解決機插難題，有力推進水稻全程機械化生產(chǎn)。二是進一步推進示范基地建設(shè)。2017年繼續(xù)安排2100萬元資金，全省建設(shè)48個水稻生產(chǎn)全程化示范基地和6個旱地作物機械化生產(chǎn)試驗示范基地，示范基地配齊全程機械化的農(nóng)機裝備，開展農(nóng)機化作業(yè)現(xiàn)場演示，推廣普及全程機械化技術(shù)，促進農(nóng)機化水平提升。三是加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。省里組織省農(nóng)科院、廳種植業(yè)處、農(nóng)機推廣總站的技術(shù)專家先后到晉江市深滬鎮(zhèn)、平潭綜合實驗區(qū)及武夷山市下梅村、仙殿村聯(lián)合開展水稻和旱地作物生產(chǎn)機械化方面技術(shù)指導(dǎo)調(diào)研。通過實地考察、用戶調(diào)查、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，有效推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，及時解決種植戶實際困難和問題，探討通過典型引路，推廣運用新機具、新技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的綜合機械化整體解決方案。

（二）創(chuàng)新政策機制，推進農(nóng)機購置補貼政策的有效落 實。全省通過改革創(chuàng)新補貼政策、健全完善工作機制、加快使用補貼資金等措施，農(nóng)機購置補貼工作取得較好成效。一是深入開展補貼試點工作。我省在全國率先開展購機補貼市場化改革。在2016年改革試點基礎(chǔ)上，補貼產(chǎn)品市場化改革試點品目擴大到36個，農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點的分類分檔擴大到9個，省級資金補貼機具種類范圍擴大到24個，有力地推動我省特色農(nóng)業(yè)機械的推廣使用。二是規(guī)范完善工作機制。建立了補貼機具種類范圍、分類分檔和補貼額確定等工作的內(nèi)控制度，完善了補貼產(chǎn)品核驗與監(jiān)管、舉報投訴與違規(guī)行為調(diào)查處理、補貼資金分配與統(tǒng)籌使用、申報操作流程去經(jīng)銷商等工作機制，補貼各項重點工作更加規(guī)范有序地開展。三是加大資金使用力度。各地圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，積極宣傳補貼政策、大力推廣補貼機具、及時受理審核補貼申請，有力地推進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。武夷山市積極開展茶葉機具補貼，推廣烏龍茶綜合做青機、茶葉萎凋機等特色機械，全年使用資金1862.328萬元，排名全省第1，其中：烏龍茶綜合做青機使用資金753.26萬元、茶葉萎凋機使用資金136.64萬元。福鼎市積極推廣緊壓茶壓制機等特色機械，全年使用資金333.98萬元，同比增長了114%，其中：緊壓茶壓制機使用資金148.35萬元。四是加強補貼產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。全年調(diào)查處理了7家違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，三明市、南平市、寧化縣農(nóng)機部門主動監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)了浙 江立地、臺州珈達等企業(yè)的產(chǎn)品補貼比例過高未主動報告的違規(guī)行為，對光澤縣經(jīng)銷商可能存在的違規(guī)行為，及時報送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門立案調(diào)查，通過處理和曝光，對不法行為起了很好的震懾作用。

（三）培育合作組織，提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。我省把扶持培育農(nóng)機合作社作為推進農(nóng)機化發(fā)展的重要抓手，采取項目建設(shè)、示范創(chuàng)建、引導(dǎo)服務(wù)等措施培育壯大農(nóng)機合作社，全省現(xiàn)有農(nóng)機合作社597家，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是規(guī)范建設(shè)促發(fā)展。農(nóng)機部門積極開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，推動規(guī)范化建設(shè)，全省評選出4家全國農(nóng)機合作社示范社和63家省級農(nóng)機合作社示范社，通過以評促建，典型引路，進一步提升了我省農(nóng)機合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平。舉辦全省農(nóng)機合作社經(jīng)理人培訓(xùn)班，對70余名合作社經(jīng)理人進行實用知識培訓(xùn)，增強合作社帶頭人辦社創(chuàng)業(yè)的能力。二是裝備提升強實力。組織農(nóng)機合作社實施水稻和旱地作物機械化示范基地項目建設(shè)，指導(dǎo)合作社新增總值近100萬元的拖拉機、插秧機、收割機、烘干機等大中型先進農(nóng)機具，大大提升合作社農(nóng)機裝備水平。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯成效。各地積極組織合作社開展農(nóng)機社會化服務(wù)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，開展機耕、育秧、機插、機防、收割、烘干等全程農(nóng)機社會化服務(wù)，拓寬服務(wù)范圍，組織401臺聯(lián)合收割機、插秧機開展跨區(qū)作業(yè)，全省農(nóng)機合作社作業(yè)面積達256萬畝。各地積極引導(dǎo)合作社開展扶貧等農(nóng)機服務(wù)。南平市組織實力強的農(nóng)機合作社，為幫扶貧困戶建檔立卡，開展精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，在建陽區(qū)組織嘉禾里、為民等5家農(nóng)機合作社為幫扶貧困戶70余戶開展代耕代收等服務(wù)，在武夷山市組織多個農(nóng)機合作社為深入五夫、興田、上梅、星村等地的20戶貧困戶收割水稻140余畝，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為貧困戶送去了溫暖。

（四）加強組織，做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與調(diào)查工作。一是組織農(nóng)機“3·15”宣傳活動。為組織好全省農(nóng)機“3·15”宣傳活動，省農(nóng)機鑒定推廣總站向各設(shè)區(qū)市免費發(fā)放《農(nóng)機用戶購機指南》800冊，普及農(nóng)機使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民選購適用農(nóng)機產(chǎn)品。二是處理省級農(nóng)機質(zhì)量投訴案件。協(xié)調(diào)處理1起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場有機廢棄物處理機質(zhì)量糾紛問題，為用戶挽回經(jīng)濟損失40萬元；處理辦結(jié)1起聯(lián)合收割機質(zhì)量投訴案件，銷售方同意賠償該產(chǎn)品福鼎市用戶4.8萬元。三是公布全省各級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)信息，暢通農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴渠道。四是做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。督促有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場有機廢棄物處理機的生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量問題的整改。對2016年全省水稻插秧機質(zhì)量調(diào)查存在質(zhì)量問題進行核查。組織完成2017年福建省谷物干燥機質(zhì)量調(diào)查工作。

（五）強化監(jiān)管，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作以平安農(nóng)機建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建為主線，落實安全責(zé)任，強化督促檢查，注重安全宣傳，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。農(nóng)機事故四項指標(biāo)全部下降，全省共發(fā)生農(nóng)機事故5起，同比下降44.4%；死亡2人，同比下降33.3%;受傷7人，同比下降30%；經(jīng)濟損失3.49萬元，同比下降 41.7%。省農(nóng)機監(jiān)理所被省政府授予“福建省道路交通安全綜合整治先進集體”，“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作得到農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局的通報表揚。一是安全生產(chǎn)責(zé)任進一步夯實。省、市、縣三級農(nóng)機部門逐級簽訂2017農(nóng)機安全監(jiān)理責(zé)任書，縣級農(nóng)機部門與機手也簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。認(rèn)真組織開展半年和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實情況督查，將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實到崗、責(zé)任到人。二是農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)深入。全省統(tǒng)一開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)機綜治維穩(wěn)、農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、多功能拖拉機專項整治等安全生產(chǎn)專項活動，全省共組織督導(dǎo)檢查組1057個，組織人員5762人，排查發(fā)現(xiàn)隱患549個，整改隱患549個，整改率達100%。多功能拖拉機專項整治期間，全省查處假牌、套牌拖拉機85臺，無牌拖拉機31臺，非法拼裝、改裝拖拉機105臺；查處無證駕駛55人，酒后駕駛、超速、超載等違法行為64人，違法載人53 起。全省共核實多功能拖拉機67952臺，其中：有效在冊的34934臺；已確認(rèn)注銷報廢的33018臺。三是安全宣傳教育活動繼續(xù)推進。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司在連城縣設(shè)立全國分會場（全國設(shè)3個分會場），開展“安全生產(chǎn)月全國統(tǒng)一安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印Ｈ〗M織農(nóng)機安全宣傳活動1206次，發(fā)放宣傳材料46776份，張貼安全宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、展出展板、刊出宣傳專欄等589個。四是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和省文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動進一步深化。全省海滄、連江、屏南、德化、政和等5個縣（市、區(qū)）被評為2017全國“平安農(nóng)機”示范縣，8個縣（市、區(qū)）被分別評為2016、2017省級“平安農(nóng)機”示范縣。五是是應(yīng)急處置能力進一步提高。全省組織收看了全國農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場直播，同時，在福州市舉辦了全省農(nóng)機事故處理人員培訓(xùn)，提高了農(nóng)機應(yīng)急處置能力。

2017年農(nóng)機化工作成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，更是全省農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出、努力工作的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到農(nóng)機化工作正面臨的挑戰(zhàn)和機遇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于快速增長的勞動力成本導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民收益低的現(xiàn)實困難，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，降低勞動力成本的最佳途徑是提升農(nóng)業(yè)機械化率，提高效率，提升效益。同時我們也要正視存在問題。一是農(nóng)業(yè)機械化整體水平不高。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率64%，我省52.2%，少12個百分點。全國主要糧食綜合機械化率已突破80%，而我省水稻綜合機械化率為62.8%，少17個百分點。其中水稻機插率全國達46.5%，而我省僅有20.4%，差26個百分點，在21個水稻省中倒數(shù)第5。二是農(nóng)機補貼資金沉淀較多。已回收中央結(jié)余資金達7000萬元，還有中央結(jié)轉(zhuǎn)資金4256.8萬元，省級結(jié)轉(zhuǎn)資金4340.2萬元。較多的補貼資金沒有用出。三是農(nóng)機社會化服務(wù)能力還不夠強。全省近600家農(nóng)機合作社中，僅6家全國示范社（加上原有2家），省級示范社也僅有63家，示范社的比例只有11%。四是敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R還不夠強。受前些年農(nóng)機腐敗案件影響，不同程度存在多一事不如少一事、不作為、慢作為、少作為的思 想。2017有些縣農(nóng)機購置補貼額使用少的離譜，如長泰縣0.5萬元，還有一些與農(nóng)業(yè)縣不相稱，羅源縣8.9萬元，周寧縣19.5萬元，平和縣54.5萬元，龍海市65.3萬元，連城縣65.2萬元，蕉城區(qū)77.7萬元。下階段省政府對行政不作為開展督查，購機補貼的這些不作為現(xiàn)象就可能是重點督查的對象。務(wù)必引起警覺，認(rèn)識問題的嚴(yán)重，要正視問題，采取措施整改到位。

二、努力推進2018年農(nóng)機化工作

今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年農(nóng)機化工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以提升農(nóng)機化水平為重點，全面落實農(nóng)機購置補貼政策，扶持壯大農(nóng)機服務(wù)組織，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，加快“機器換人”步伐，推動農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展。力爭全省主要農(nóng)作物、水稻耕種收綜合機械化水平分別達到60%、70%以上；創(chuàng)建水稻或旱地作物生產(chǎn)全程機械化示范縣和示范點；農(nóng)機購置補貼資金實現(xiàn)“零結(jié)余”；培育100家萬畝作業(yè)服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機合作社；抓好8個“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建能力建設(shè)，防止發(fā)生較大以上農(nóng)機事故，推動農(nóng)機化工作上新臺階。

（一）奮力落實糧食安全省長責(zé)任制。一要提高思想認(rèn) 識。糧食安全省長責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府為保障國家糧食安全做出的一項重要制度安排，是一項重要的政治任務(wù)，必須不折不扣完成。二要全面完成指標(biāo)考核任務(wù)。水稻耕種收綜合機械化率是考核的一項重要內(nèi)容，各地要對照任務(wù)，查找差距，攻堅克難，確保全省完成水稻耕種收綜合機械化率70%以上。各設(shè)區(qū)市任務(wù)已下達，要積極向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報并爭取重視，同屬于農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的，要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)；不同系統(tǒng)的，要與農(nóng)業(yè)局溝通配合，圍繞目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，明確主攻方向，突破薄弱環(huán)節(jié)。一級抓一級，狠抓工作落實。三要制定提升行動計劃。特別是綜合機械化率排全省倒數(shù)的寧德市、廈門市、泉州市等地，要通過組織機械化生產(chǎn)、加大政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、開展新機具新產(chǎn)品現(xiàn)場演示會等措施，盡快突破水稻全程機械化發(fā)展瓶頸，力爭1-2年達到全省平均水平。第四要重視農(nóng)機化統(tǒng)計工作。各地要做好數(shù)據(jù)的收集匯總和臺賬管理，要全面收集當(dāng)?shù)厮镜戎饕r(nóng)作物機械化耕、種、收、植保面積等數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。鼓勵有條件的地方開展作業(yè)抽樣調(diào)查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)不出現(xiàn)不準(zhǔn)、不全的問題。各級農(nóng)機局（站、中心）主要負責(zé)人要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)認(rèn)真把關(guān)，要自上而下逐級落實，對沒有完成指標(biāo)的地區(qū)將進行通報并報送當(dāng)?shù)卣?/p>

（二）著力強化農(nóng)機化技術(shù)示范推廣。今年是農(nóng)機化推廣的轉(zhuǎn)型期，正處攻堅克難關(guān)鍵階段，要實現(xiàn)機器換人，提檔升級，提高農(nóng)業(yè)機械使用的現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的 提升和發(fā)展。一要把握示范推廣總要求。今年全省計劃創(chuàng)建一批水稻、旱地作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（點），聚焦耕整地、種植（插秧）、植保、收獲、烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依托合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，示范引領(lǐng)高端先進農(nóng)業(yè)機械裝備的推廣應(yīng)用，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，水稻方面要突破制約水稻生產(chǎn)全程機械化的機插秧薄弱環(huán)節(jié)，提升水稻生產(chǎn)全程機械化水平，旱地作物則要突破種植、收獲機械化作業(yè)瓶頸，探索農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化路徑。二要逐級建立示范縣和示范點。各設(shè)區(qū)市（除平潭、廈門）創(chuàng)建1個水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣，每個示范縣創(chuàng)建3個水稻生產(chǎn)全程機械化示范點。全省安排建陽區(qū)、長汀縣、建寧縣、長樂區(qū)、荔城區(qū)、惠安縣、漳浦縣、福鼎市等8個水稻示范縣。廈門、平潭綜合實驗區(qū)創(chuàng)建旱地作物（花生、甘薯）生產(chǎn)全程機械化示范縣，示范縣創(chuàng)建2個示范點。面積規(guī)模可以小些，但不能不做。其它縣（市、區(qū)）（非示范縣）都要創(chuàng)建1個水稻或旱地作物示范縣。三要開展作業(yè)服務(wù)。示范點要積極培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織，大力推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。每個水稻示范點要完成單季水稻機械化耕整地、插秧、植保、收獲四個環(huán)節(jié)2000畝以上和機烘0.1萬噸以上的機械化作業(yè)服務(wù)。每個旱地作物示范點要完成耕、種、管、收(烘)等環(huán)節(jié)合計100畝以上的機械化作業(yè)服務(wù)面積。四要組織現(xiàn)場演示推廣會。充分發(fā)揮農(nóng)技、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會組織的作用，組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化及當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的現(xiàn)場會、演示會、培 訓(xùn)班。具體方式可因地制宜，可以1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，可以單項新機具、新技術(shù)為內(nèi)容，如花生播種機、馬鈴薯殺秧、收獲機、油菜播種、收割機，通過演示、展示，讓農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場接受新機具，應(yīng)用新機具，增加效益，提高效率。每個縣要舉辦5場次以上，推進新機具新技術(shù)的推廣普及。

（三）加力推進農(nóng)機購置補貼政策的落實。農(nóng)機補貼工作要圍繞加快提升農(nóng)機化水平，按照“深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化政策機制、強化績效管理”的思路，加快資金使用，強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)補貼資金“零結(jié)余”、爭創(chuàng)2018全國農(nóng)機購置補貼延伸績效管理優(yōu)秀單位的目標(biāo)。一要深化改革，對補貼產(chǎn)品全部實行市場化改革。今年對中央資金補貼范圍與省級資金補貼范圍內(nèi)全部品目開展市場化改革。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳已出臺《2018-2020年福建省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》，各地要做好無縫對接，同時設(shè)區(qū)市農(nóng)機部門開展補貼政策落實中的1－2項創(chuàng)新試點工作。二要加大政策宣傳。農(nóng)機系統(tǒng)自身要弄懂弄通上級文件精神，加大新實施意見的宣傳力度，讓群眾知道什么可以補、補多少、怎么補。尤其是圍繞當(dāng)?shù)丶Z食和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)機械，要擴大知曉面、影響力。三要做實補貼工作，強化責(zé)任意識。加快受理審核與兌付購機補貼資金，切實按時限辦理補貼，不誤資金進度。優(yōu)化管理服務(wù)，簡化優(yōu)化購機者申領(lǐng)補貼手續(xù)，提供“一站式”等便捷、高效服務(wù)。要挖掘新的補貼資金使用增長點，用足政策。今年中央11530萬元資金已下達，中央 資金還有上年結(jié)轉(zhuǎn)4256萬元，省級資金1000萬元，合計16786萬元，要對照任務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，分季度安排任務(wù)，年底實現(xiàn)補貼零結(jié)余。四要強化監(jiān)督制約。在補貼對象上重點監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶等主體；在補貼環(huán)節(jié)上緊緊盯住生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商與購機者，是否存在股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。在定時監(jiān)測上，對單個主體、購置量大、單臺銷售量大的情況進行調(diào)查，對存在補貼比例過高等異常情況要及時處理并報告。五要加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督。抓好農(nóng)機質(zhì)量投訴案件的調(diào)查處理，做好農(nóng)機質(zhì)量投訴信息報送工作，各設(shè)區(qū)市要明確責(zé)任人、投訴監(jiān)督機構(gòu)、投訴電話。今年計劃開展輪式拖拉機質(zhì)量調(diào)查，各地要做好質(zhì)量調(diào)查工作，同時開展農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查。

（四）傾力培育新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體。農(nóng)機專業(yè)合作組織是新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體，是推進農(nóng)機化水平提升的重要抓手。總書記在十九大報告上提出“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”，為農(nóng)機合作社等新型社會化服務(wù)組織的發(fā)展指明了方向。一要做大做強做優(yōu)。各地要認(rèn)真制定好農(nóng)機合作社的發(fā)展規(guī)劃，切實加強對農(nóng)機合作社的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持和服務(wù)，既要在合作社數(shù)量上有新突破，更要注重規(guī)范建設(shè)，扶優(yōu)扶強。每個縣重點培育1－2作業(yè)服務(wù)規(guī)模１萬畝次以上的農(nóng)機合作社，并做到“五有”，全省要培育100家。省財政廳已經(jīng)同意將庫棚建設(shè)列入購機補貼，農(nóng)業(yè)廳正組織開展研究庫棚補貼具體辦法。同時，市、縣（區(qū)）農(nóng)機部門要與經(jīng)管部門積極配合，動員組織農(nóng)機合作社參加農(nóng)民合作社示范社評選。二要擴大服務(wù)功能。要主動對接經(jīng)管部門，組織農(nóng)機合作社實施社會化服務(wù)項目，共同指導(dǎo)農(nóng)機合作社提升服務(wù)水平，項目對水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)為80元／畝，單項40元／畝，50％補給被服務(wù)的農(nóng)民，通過一卡通形式進行補助，50％補給開展服務(wù)的合作社。要積極組織農(nóng)機合作社開展代耕、代育秧、代機插、代植保、代收割、代烘干等農(nóng)機全程作業(yè)社會化服務(wù)，進一步增強合作社對外作業(yè)服務(wù)能力。三要提升信息化水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”試點工作，在積極性較好的建陽、沙縣，探索建設(shè)農(nóng)機作業(yè)信息智慧平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上就近呼叫農(nóng)機服務(wù)，打通社會化服務(wù)組織服務(wù)小農(nóng)戶的最后一公里瓶頸問題。

（五）持續(xù)推進農(nóng)機安全生產(chǎn)。各地要深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線，以建立安全責(zé)任體系、加大隱患排查治理、提升監(jiān)管能力、創(chuàng)建平安農(nóng)機為重點，以“六個強化”為抓手，層層傳導(dǎo)工作壓力，層層壓實工作責(zé)任，努力推進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一要強化責(zé)任落實。要進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，不斷健全和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)機制，落實權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。進一步明確和落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，健全完善農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機制。二要強化源頭監(jiān)管。按照 “誰主管誰負責(zé)，誰簽字誰負責(zé)”的原則，把好牌證核發(fā)關(guān)、檢審關(guān)、考試關(guān)，切實做好享受農(nóng)機購置補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)工作。進一步健全農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強農(nóng)機事故防范，做好事故的統(tǒng)計分析，組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。三要強化執(zhí)法檢查。要緊緊依托全省道安工作機制，積極配合安監(jiān)、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查糾拖拉機道路交通違法行為，形成監(jiān)管和執(zhí)法合力。做好重要節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，加大對農(nóng)業(yè)機械較為集中的場所的農(nóng)業(yè)機械的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。四要強化能力建設(shè)。要進一步理清行政權(quán)力清單，公開辦事流程，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法記錄工作臺賬。推進農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，改善服務(wù)窗口辦公條件，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。組織開展農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。五要強化創(chuàng)建活動。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，組織開展“平安農(nóng)機”示范市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶和示范崗位標(biāo)兵創(chuàng)建活動。今年，省上明確羅源、仙游、永泰、長泰、上杭、寧化、順昌、周寧等8個開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建。即建立設(shè)區(qū)市重點抓好1個“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建，縣（市、區(qū)）至少重點抓好1個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作格局，全面推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。六要強化宣傳教育。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒印＜訌妼W(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)部新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》，全面推進依法監(jiān)理。

（六）切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè)。全省農(nóng)機系統(tǒng)干部的敬業(yè)精神、工作作風(fēng)總體是好的，但對照新的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小差距，干部中還不同程度存在不想為、不敢為、不作為、慢作為的現(xiàn)象，難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢新任務(wù)新要求。要全面推進農(nóng)機化水平，開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面，必須進一步加強系統(tǒng)自身建設(shè)，著力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的農(nóng)機隊伍。

一要增強政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及實施細則、省委《實施辦法》和廳黨組《若干具體規(guī)定》，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，不斷提振農(nóng)機隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要積極轉(zhuǎn)變思維方式，主動調(diào)整工作思路，認(rèn)真謀劃如何提升農(nóng)機化水平，加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新情況新變化。增強主動學(xué)習(xí)的緊迫感，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，加強“三農(nóng)”政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高改革創(chuàng)新、群眾工作、狠抓落實的本領(lǐng)。

二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺履行職責(zé)。總書記多次強調(diào)黨員干部要“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾”。在座的各位肩負著推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展、落實農(nóng)機購置補貼政策、提升農(nóng)機化水平、保障農(nóng)機安全等重要職責(zé)，必須責(zé)無旁貸地擔(dān)負起應(yīng)盡之責(zé)。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，強化敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新意識，做到對肩上的任務(wù)心中有數(shù)、對質(zhì)量要求心中有數(shù)、對工作抓手心中有數(shù)。要壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解落實到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實。

三要延伸績效考核，開展效能問責(zé)。實施績效管理是提高行政管理水平、推進工作落實的重要舉措。今年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展績效管理年活動，進一步加強農(nóng)機化工作績效管理，增加了農(nóng)機方面績效考評內(nèi)容，3月份已先將農(nóng)機方面延伸績效考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，這就是一個風(fēng)向標(biāo)，隨后將以省農(nóng)業(yè)廳文件正式印發(fā)。要緊盯時序進度，對照目標(biāo)任務(wù)，倒排時間表，建立健全工作推進機制。進一步強化督查督辦，一級對一級督查。特別是對重點工作，要采取績效考核、進度通報、約談、專函督促、問責(zé)等措施辦法，狠抓工作落實。省廳將對農(nóng)機化工作持續(xù)落后的縣進行約談，有效促進工作目標(biāo)完成。

四要強化廉政建設(shè)，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則。下午，專門請駐廳紀(jì)檢組副組長高建寧上廉政警示教育課。各地也要定期組織開展廉政警示教育，切實加強廉政方面政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，不斷提高補貼工作人員紀(jì)律規(guī)矩和廉潔從政意識，結(jié)合補貼工作實際舉案說法，進一步增強干部職工“不想腐”的意識和決心。要持續(xù)推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，完善監(jiān)督機制，及時糾正和消除廉政隱患，杜絕腐敗問題發(fā)生，帶動補貼政策環(huán)境風(fēng)清氣正，干部踏實安心履職。

同志們，做好今年農(nóng)機化工作，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪奮進，開拓 創(chuàng)新，全力開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面，為推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決勝全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。