第一篇：政務服務中心調查報告

岳陽市政務服務中心調查報告

政務服務中心是一種新型的政務服務機構，又稱便民服務中心、政務大廳、行政審批中心等。最早起源于英國的“一站式”服務理念，在我國最早出現于上個世紀90年代，是我國建設服務型政府過程中出現的新生事物。當時為了方便群眾辦理各種審批事項，政務服務中心應運而生。

政務服務中心是我國推進審批制度改革的重要途徑，遵循的是為民、高效和服務的原則，以集中辦公、一站式審批為運作模式。全國范圍內來說，政務服務中心的建設在上個世紀90年代起步，在21世紀初蓬勃發展。各地紛紛推進政務服務中心建設，經過多年的發展，政務服務中心的規模穩步擴大，管理也日趨規范，在推動政務公開、簡化辦事流程、改善政府形象方面取得了顯著的成效。

本次，我們關注的對象是岳陽市政務服務中心，著力調查其總體建設情況、窗口工作情況，對窗口的的工作人員采用訪談的形式，了解其工作職責、工作流程、辦事效率等等問題，最后對其存在的問題提出自己的建議。接下來，我將把自己為期兩天的調查結果一一呈現。

一、岳陽市政務服務中心概況

岳陽市政府政務服務中心于2007年10月啟動運行，在市政務公開領導小組領導下，負責推進、指導、監督、協調全市政務公開、政務服務工作。內設政務公開科、綜合科、業務科、監督科4個科室，編制11名。一、二、三樓為政務服務大廳，采取前窗后室配置，按功能劃分為建設工程報建、工商注冊登記、公共服務、委托代辦四個區。四、五、六樓為公共資源交易中心，面積3000多平方米，評標室9間、開標室4間，能同時容納300多人參與競標、評標、開標活動。七樓為行政審批首席代表辦公室。八樓為機關辦公室和會議室，九樓為政府常務會議、市長專題會議室?！爸行摹睋碛卸嗝襟w信息發布、網上行政審批、自助上網查詢、電子音像監控等配套系統，能實現無紙化辦公和信息化管理。

服務中心的主要職責是推進、指導、監督、協調全市實施政務公開，市政府信息公開日常工作；協調和管理市級進駐市政務中心窗口行政審批、辦證、收費業務，牽頭組織市級建設工程項目聯合審批、聯合驗收，協調與監督中心城區基本建設項目“一票制”收費。

二、服務中心窗口調查

走進服務中心大廳，正前方就是中心的樓層分布圖，辦事窗口主要集中在一至三層。每走近一個窗戶，首先映入眼簾的就是后排掛起的一面面錦旗。在走訪中，我了解到服務中心的常駐窗口單位38家，委托窗口單位11家，窗口工作人員203名，行政許可、非行政許可審批、年檢年審、便民服務項目300余項。至2014年底，市政務中心共辦理各類政務服務事項84400多件，期內辦結率100%，提前辦結率58%，審批整體提速43%。

我觀察到每個窗口都有制定《承諾書》，旨在群眾滿意，不讓工作事項延誤、不讓辦事差錯發生、不讓政府形象受損、不讓不良行為出現、不讓辦事群眾受冷遇。此外制作永久性固定公示欄3個、公示牌49塊，承諾條款、監督渠道等等，讓我一目了然。

在38家窗戶中，我重點選取了工商局，衛生局以及畜牧水產局進行調查。

工商局的窗口在一樓大廳，范圍三類：內資、中資和外資。通過訪談，我了解到，工商局主要負責企業年度的檢驗、冠十。。

此外，在我調查期間，一樓大廳的房產局來辦事的人特別多，這也引起了我的注意。房產局一共有7個窗口，維修資金、財務、檔案查詢、抵押登記、商品房、二手房以及領證，這么多的窗口設計也顯現出房產問題在我國的高關注度。此外，我了解到，各個窗口之間是有合作，如二手房的交易，老百姓需要地稅窗口提交的稅票以及房產窗口提交的繳費票據才能發二手房產證，還有國土資源辦證也需要至少3個窗口一起完成。

除了對辦事窗口進行調查，我還重點采訪了一些來辦事的人。大部分人都表示自己的事能及時的被受理，對窗口人員的服務基本滿意，我還了解到，服務中心為了能使群眾能在8小時內辦完事，特意推出“延時服務”、“上門服務”、“預約服務”、“網上辦結”，采訪對象之一的王大哥就是使用了預約服務，省去了漫長的等待，很快辦理好的手續。

三、政務服務中心存在的問題

由于調查期間各窗口處于工作狀態，在加上個人能力有限，調查時間有限等等問題，此次調查未能進行較深入，這是一個遺憾。但是，我仍然總結出了以下幾點問題：

1、窗口工作人員的業務水平參差不齊。在調查過程中，我了解到，窗口的工作人員存在一些臨時工以及非業務骨干，不能獨立行使審批職權。窗口單位也難以真正做到授權到位。采訪的一些群眾表示，辦理業務總是“兩頭跑”、咨詢未能“一口清”，我想這與工作人員業務不精、素質不高有密不可分的聯系。

2、窗口的管理力度不夠。服務中心上下及服務聯動機制尚待建立，政務服務中心與窗口各部門之間存在這問責不清的問題。

3、電子政務的建設仍相對滯后。在對工作人員和群眾的采訪中，我們得知雖然岳陽市政務服務中心有網上辦結的通道，但是選擇辦理的人卻很少，原因是，項能夠上網辦理的行政許可事務有限，電子政務建設還不夠完善。此外，政務公開程度也較低，互動交流較少。

四、規范政務服務中心建設意見

1、提高窗口工作人員的整體素質。首先要營造一個良好的工作環境，使工作人員身心舒暢。其次，窗口的服務離不開業務培訓，中心管委會可以十七組織業務培訓，以適應知識技術不斷更新的需要。最后，明確建立考核以及激勵機制，雖然各個窗口的審批核準項目分發復雜但是還是可以抽象總結出一些考核內容，如審批事項納入情況、群眾滿意度、窗口配合程度等等，另外可以適當提高年度考核優秀的比例提高窗簾工作人員的積極性。

2、統一服務中心的管理模式。規范審批項目，個窗口單位要對進駐事項全部及時辦結，壓碎辦事環節；規范窗口人員管理，部門分管的領導必須每月至少兩次到窗口指導業務工作，解決存在的問題，各部分的人員也應保持相對穩定。

3、積極聽取群眾的意見，接受群眾監督?？梢詫嵭蟹諏ο筠k件評議制度，服務對象對窗口單位及窗口工作人員進行不記名評議，將評議結果作為績效考核的一部分。

4、加強電子政務建設。建議政府加大資金投入，完善中心網站，真正落實網上辦結通道，逐步實現“外網申報，內網辦理，過程監督，及時反饋”等功能。此外，要統一網絡及硬件建設規范，形成資源共享，上下互聯的網絡系統。

五、小結

本次調查本是電子政務的社會實踐課，但是我卻收獲了比專業知識更多的東西。政務服務中心的宗旨是為了服務大眾，讓群眾滿意，作為群眾一員的我希望通過本次的調查讓更多的人認識到政務服務的不足，從而在實踐中不斷地改進，讓政務服務中心獲得更好更長久的發展。

第二篇：會計事務所窗口關于政務服務中心的調查報告

會計事務所窗口關于政務服務中心的調查

報告

建設高效便民的行政服務體系是打造規范化服務型政府，全面推進依法行政的本質要求，是促進經濟又好又快發展，推動社會事業全面進步，構建和諧社會的重要手段。

自建成了縣行政服務中心，我中心逐漸實現了“一站式辦公、一條龍服務”，進一步提高了政府部門的辦事效率和服務質量，各窗口單位依法行政的新氣象，得到了社會各界的充分肯定。目前，我縣行政服務中心運行總的情況是好的，但與基層群眾服務期望相比，由于受多方面條件的制約,出現了一些困難和問題,使得其發展與行政許可法和行政審批制度改革的要求相比,還有一定的差距。

一、行政服務中心的現狀

成果顯著，多個單位入住。已經發揮了集中辦公、方便群眾的作用，這種公共行政服務體制，提高了政府辦事效率和透明度，節省了群眾辦事的成本，也便于群眾監督。行政審批制度改革也在不斷推進，行政審批方式也不斷的創新完善。

1、進一步深化“兩集中，兩到位”。將審批頻次高、涉及面廣、與群眾生活密切相關的審批服務項目，全部納入行政服務中心集中辦理，實行“一個窗口受理、一站式審批，一條龍服務”的運行模式，給辦事群眾帶來極大的方便。

2、著力精簡審批環節，提高審批效率。優化內部流程，解決層層審核問題。推廣“一審一核”的做法。簡化審批要件、減少申報材料、壓縮審批層級，推行并聯審批和容缺預審批制。

3、暢通重大項目“24小時”審批綠色通道。與重點項目進一步全方位對接，實行特事特辦，難事巧辦、建立協調機制，服務經濟發展軟環境。

成效顯著，樹立了良好形象

1、是部門工作效率進一步提高。一位辦事群眾表示：以前辦個審批項目需要一個多月時間，往返多個部門，現在在“中心”當天就能辦結，而且服務還十分周到，縣委、縣政府真是為企業辦了件大好事。

2、是執法人員依法行政意識進一步增強。將行政權力運行的各環節、各重點部位真正進行了公開、透明、陽光操作，并實施有效監督，讓權力的行使者不想、不能、也不敢不作為、亂作為，從根本上解決了吃拿卡要和“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象?！爸行摹弊赃\行以來，沒有出現一例群眾投訴，沒有發生一起亂收費現象。

3、是部門工作作風進一步好轉。進駐“中心”的部門都實行了首問責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、AB角工作制等制度，形成了用制度管權、管事、管人的

工作制度，由過去群眾、企業圍繞著政府轉，變為政府圍著窗口轉，窗口圍著群眾和企業轉，進一步樹立了政府在群眾的良好形象。

4、是干群關系進一步密切。“中心”的設立，使群眾得到了極大的方便。群眾一進“中心”就會受到熱情接待，就知道自己要辦的事情能不能辦，如何辦，交多少費，多長時間辦完，群眾非常滿意。

二、存在的問題

是行政服務中心管理的職能不強。“中心”與各窗口單位只是一種協調服務的關系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權力，但實際上很難運用到位。同時，很難調度部門對以許可主體為主建立行政許可制度,并聯審批難度很大。

是工作進展不平衡，思想認識有待進一步提高。個別部門對推進政務服務，建設行政服務體系工作人力、物力投入不足，服務網絡建設進展緩慢。

是集中審批、集中受理執行不到位。少數單位對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進，一些重要的服務項目、關鍵的辦事環節，仍放在原單位辦理，把行政服務中心窗口作為“收發室”。一些應當場辦結的審批項目，單位未能充分授權，仍要拿回原單位簽字蓋章，讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事的群眾“跑兩頭”，人為地增加工作量和辦事環節。

是行政審批效率、即辦率有待提高。有些審批項目仍然

程序復雜，環節繁瑣、承諾時限長，不符合方便群眾、服務群眾的宗旨。

三、對策和建議

為有效解決好行政服務中心存在的一些問題，切實推進行政審批制度改革工作，進行深入思考，需要借鑒先進發達地區經驗，取長補短。

加強項目的集中度，規范審批項目運作，提高審批效率。將行政許可權向中心集中，按照“能進則進”的原則，凡是與經濟建設、群眾生活密切相關的許可項目，要全部集中到中心辦理。并且要積極爭取中介服務環節進入中心，使中心項目運作更加配套和完善。在項目清理上，從實際出發，按照合法、合理、效能的原則，對與市場經濟體制不符的市級審批項目，對不符合政企分開和政事分開原則，妨礙公平競爭，以及實際上難以發揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；能用市場機制代替行政審批解決的問題，就用市場辦法運作；凡是用法律手段解決的，就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設立的行政審批項目。對仍在執行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規則的審批事項，各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求，不能機械、被動地去加以理解執行。對需要保留的審批項目，要制定出科學、規范、高效的操作規程，對審批對象、條件、程序、結果實行四公開，進一步完善公開辦事制度。

以提高行政效率為目標，進一步改革審批服務方式。綜合各地的經驗，在審批服務方式創新上，要突出以下三個方面：一是上下貫通。市級中心的運行模式、運行機制要向縣市區延伸，使服務更加貼近基層和群眾。同時，要做好與省、市、縣三級的對接，避免因上下不一致而往返折騰，力求在革新過程中少走彎路；二是左右聯動。要重視中心內部窗口、項目之間的整合，使窗口、項目成為有機整體。全面推行項目審批聯合辦理制，告知承諾制，進一步拓寬重點項目辦理“快速通道”；三是立體推進。要積極借助電子政務網絡，開辟快捷便民的網上審批通道，拓寬許可渠道，降低行政成本，提高行政服務效率。要完善網上行政審批方案，建立公共行政服務中心網上審批系統，及時總結網上并聯審批改革的經驗，構建起“網上受件、限時辦結、在線監督”的網絡化審批模式，實現行政審批“一表通、一網審、一次結”，使網上審批真正成為政府“一站式”服務的重要手段。

加強督查，健全監督機制。建立和完善監督約束機制，在加強規范、約束和監督以及保證落實上下功夫。一是加強內部監督。對每個審批、核準事項，各單位都要制定相應的內部約束和監督措施，明確規定窗口負責人和具體經辦人的權限、責任和義務，做到“誰審批，誰負責”。二是加強外部監督。充分發揮紀檢監察的監督作用，跟蹤督查各部門進駐“中心”的情況，對措施不力、工作不到位的要嚴肅批評，對故意推脫，頂著不進的要給予紀律處分。三是加強事后監管。要強化管理措施，將各部門窗口工作實績納入目標考核和行風評議內容。行政效能監察機構要對各單位項目進“中心”情況和有無“兩頭受理”現象進行督查，嚴明紀律，嚴肅查處。四是加強社會監督。要將行政服務中心作為行風評議活動開展的一個重要場所,廣泛接受社會監督。對各部門的行風評議工作，要把社會各界對入駐部門窗口的評議作為重要內容來考核，各新聞媒體要經常到政務服務中心通過現場采訪，跟蹤報道群眾辦事情況，打造高效行政的良好氛圍。

推進體制創新。進一步改進和完善各項規章制度，全面實行精細化管理，強化入駐工作人員培訓，提高業務素質，繼續完善各項服務設施，把行政服務中心真正建成“機關辦公的典范、為民服務的基地、城市文明的亮點、政府形象的窗口”。

加強管理，提高人員素質。對窗口及其工作人員要實行雙重管理并以行政服務中心管理為主，窗口工作納入單位的目標考核，按月、季、年份進行考核，對考核不合格的或者組織紀律觀念差、不服從領導的工作人員要予以辭退。對以各種原因退回的窗口工作人員，部門不得安排重要崗位，對違法亂紀的要給予黨紀政紀處分。各部門的窗口工作人員要按要求選派，至少工作一年后才能調換，在窗口工作期間的評優晉級以政務服務中心的考核為主。同時，要大力

加強對窗口工作人員的教育和培訓，努力提高窗口工作人員的政治業務素質和服務水平,造就一支政治過硬、服務優良的行政服務隊伍。

第三篇：政府政務服務中心

樂山市政府政務服務中心 住房公積金管理分中心服務事項指南

一、項目名稱：職工提取住房公積金償還住房貸款

二、法律依據：《住房公積金管理條例》、《四川省住房公積金提取管理辦法》、《樂山市住房公積金提取管理實施細則》

三、申請條件：申請人在公積金中心、商業銀行取得貸款后，從次年起即可辦理支取。

四、申請材料：

1、住房公積金貸款：

①已蓋單位預留印鑒章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》；

②申請人的身份證原件和復印件（如委托他人辦理，還需提供申請人親筆書寫并簽名蓋手印的委托書、代辦人的身份證原件和復印件）。

2、銀行貸款：（第一次支取）

①已蓋單位預留印鑒章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》； ②購房合同、借款合同、有最近三期還款記錄的還款存折原件、復印件；

③申請人的身份證原件和復印件（如委托他人辦理，還需提供申請人親筆書寫并簽名蓋手印的委托書、代辦人的身份證原件和復印件）。

3、銀行貸款：（第二次支?。?/p>

①已經蓋章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》；

②前次支限時已審批過的《樂山市住房公積金支取使用審批表》第三聯復印件； ③有最近三期還款記錄的還款存折原件、復印件；

④申請人的身份證原件和復印件（如委托他人辦理，還需提供申請人親筆書寫并簽名蓋手印的委托書、代辦人的身份證原件和復印件）。提取金額：

1、不大于當年的還款額；

2、累計提取總額不得大于實際的還款本息總額。

五、辦理程序：

1、申請人到我分中心或區縣公積金管理部領取《樂山市住房公積金支取使用審批表》，也可以登陸樂山市住房公積金網站去下載打??；

2、填表后交由所在單位核實并加蓋預留印鑒章；

3、將支取所需所有材料及已經加蓋單位預留印鑒章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》交我分中心或區縣管理部辦理。

六、承諾時限：手續齊備，現場辦理。

七、收費標準及依據：不收費。

溫馨提示：提取配偶住房公積金的，還需提供配偶單位加蓋預留印鑒的《樂山市住房公積金支取使用審批表》，結婚證原件、復印件，配偶的身份證原件、復印件。

第四篇：政務服務中心通報

秦皇島市人民政府政務服務中心

關于二○一一年第四季度政務服務工作

情況的通報

各處室、市直部門駐廳窗口、各縣區政務服務中心、開發區投資服務中心：

第四季度，市政務服務中心（以下簡稱中心）共辦理政務服務事項38549件；建設項目代理服務窗口受理新的建設項目5項，組織建設項目聯合指導5次、施工圖設計文件聯合審查23次、建設工程竣工聯合驗收29次；企業注冊前置審批領辦服務窗口接待咨詢1800余次，提供領辦服務184次，組織聯合指導64次、聯合驗收58次。各駐廳窗口深入開展精細化管理和標準化服務活動，嚴格執行中心各項規章制度，服務質量有了新的提升?，F將四季度政務服務工作情況通報如下：

一、第四季度政務服務工作的主要特點

1、深入開展精細化管理和標準化服務活動

為了規范窗口業務行為，市中心業務處、項目領辦處、海港區中心，在落實窗口業務日常巡查制度的基礎上，加大業務檢查深度和密度并自10月份起實行月通報制度，做到對問題早發現、早通報、早整改、早復查，確保窗口業務工作依法合規進行。

市物價局窗口實行“倒逼工作機制”，即以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以下級倒逼上級，通過對重點工作實行戰役式組織、程序化推進、一站式跟蹤，嚴格抓落實的標準，實化抓落實的過程，提高抓落實的效率，促進整體工作提升。

根據市編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》，新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業衛生“三同時”審查備案職能由市衛生局劃歸市安監局。市安監局窗口提前組織窗口工作人員系統學習相關法律、法規、規定，市衛生局窗口積極配合業務交接，確保工作正常開展。

市工商局窗口進一步簡化審批程序、下放審批權限，將由審查員“審核合一”的登記事項范圍從8項擴大到18項，進一步提高了注冊登記工作效率，減少了群眾等候時間。

市工商局、國稅局、地稅局窗口嚴格執行業務工作日清制度，積極開展延時服務，應對業務辦理高峰，受到企業和群眾稱贊。

2、積極開通重大項目審批綠色通道

根據市政府辦公廳印發的《秦皇島市人民政府政務服務中心保障性住房及重大項目綠色通道審批流程》，中心對市政府認定納入綠色通道審批的重大項目分別組織召開協調會，并結合項目實際為其量身定做了具體執行方案，保證了項目開工前審批順利完成。另外，市規劃局、建設局窗口及所在部門相關科室積極主動為保障性住房項目完善審批手續。

3、創新服務方式，提升管理水平

市商務局窗口實行“錯序”服務。如果正在辦事的群眾需要辦理較長時間，排在后面的是老弱病殘或屬于領證、簽字和簡單咨詢事項，該窗口在征得前面服務對象的同意后，首先為排在后面的群眾辦理，體現了人性化服務的理念。

市園林局窗口將設計水平較高的小區、單位的綠化施工圖制作成樣版，使前來咨詢的項目單位及設計單位可以直觀地了解綠化施工圖應

當達到的深度和標準，提高了綠化施工圖設計質量。

市國稅局窗口將納稅人的申報資料建立電子檔案，同時對納稅人的法人代表、財務人員、股東的身份信息在網上核查真偽，對“非正常戶（走逃納稅人）”實行黑名單監控，進一步維護了稅收安全和經濟秩序，提升了征管質量。

4、特事特辦，方便群眾辦事

根據規定，辦理會計證調轉業務需要申請人提前在河北會計信息網上提交申請。市財政局窗口主動為沒有在網上提交申請的調轉人員提供電腦及打印機等設備，并現場指導填寫調轉申請，受到辦事群眾的稱贊。

二、下步工作要求

中心業務處要抓緊做好準備工作，盡快拓寬導辦、領辦、代辦服務范圍；要牽頭研究制定業務檢查辦法，明確業務檢查的程序、內容、方法，確保業務檢查常態化、規范化；會同項目領辦處、海港區中心按照各自職責繼續落實日常巡查制度，加大業務檢查深度和密度，對發現的問題通報批評并限期整改。

各窗口首席代表作為窗口業務工作日清第一責任人，要嚴格執行業務日清工作制度，切實組織好本窗口的延時服務；實行星期六辦公的窗口要做好工作安排，確保星期六辦公質量和效率；要針對服務對象具體情況使用業務管理軟件出具書面咨詢單，以辦事群眾聽懂為標準進行講解；辦理業務要及時錄入業務管理軟件，當場出具系統生成的執法文書，確保程序合法合規。

二○一一年十二月二十日

第五篇：政務服務中心2017工作總結

2017年，我局“政務中心財政窗口”以人民滿意為宗旨，圍繞全年任務目標。提升意識、提升態度、提升行為、提升內容、提升效率、提升質量“六提升”開展作風建設，取得了良好的社會效果，廣大辦事群眾的滿意度進一步提升。

1-11月份業務受理354件，涉及金額71.3萬元，全部足額入庫。共受理會計從業資格證108件，辦結通過率100%，所有事項承諾辦結率均為100%，未發生因窗口工作人員責任導致所受理事項不能按時辦結的情況。

2018年我窗口將進一步規范行政權力，加強窗口服務，不斷提高工作人員的整體素質。堅持既定的學習制度，努力創建“學習型、創新型、服務型”窗口。進一步樹立財政部門的良好形象，努力提高辦事效率，自覺接受中心和群眾的日常監督。繼續圓滿完成本職工作和中心臨時交辦的其他工作。