第一篇：建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室關于對開展城鄉規劃

【發布單位】建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室 【發布文號】規效能辦[2006]005號 【發布日期】2006-07-14 【生效日期】2006-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室關于對開展城鄉規劃效能監察工作情況進行

階段檢查的通知

(規效能辦[2006]005號)

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團城鄉規劃效能監察領導小組辦公室：

按照建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》（建規[2005]161號）和《建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2006年度工作計劃要點》的要求，決定今年7--8月對開展城鄉規劃效能監察工作情況進行階段檢查。現通知如下：

一、檢查的目的 緊緊圍繞貫徹落實建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》和《建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2006年度工作計劃要點的通知》要求，促進各地扎實深入地開展城鄉規劃效能監察工作，全面加強和改進城鄉規劃工作。

二、檢查內容

（一）組織開展情況

1、機構、制度的建設情況。自開展這項工作以來領導小組、辦公室的機構是否健全，辦公室工作人員是否到位。為保證工作的有效開展，是否建立了有關的工作制度。包括：工作規則、工作程序、工作方案、考核標準、獎懲辦法、來信來訪及組織協調制度。

2、取得的成效、經驗和存在的困難、問題，針對存在的突出問題，采取了哪些措施。

3、下一步工作的安排和打算。

4、自查自糾以及對違法違紀違規案件的查處情況。

（二）近期重點工作的執行情況

1、城市總體規劃編制與實施管理情況

貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）、《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》（國辦發[2006]12號）、《關于貫徹落實＜國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知＞的通知》（建規[2002]204號）中有關規劃行政管理權集中統一管理；改進規劃修編和審查工作；落實規劃“四線” 的劃定和監督；規劃委員會和規劃督察員制度建立的情況。重點督促檢查現行城市總體規劃期限已經到期和正在修編城市總體規劃的城市。

2、近期建設規劃編制與實施管理情況

貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發[2005]26號）、《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發[2006]37號）、《關于抓緊組織開展近期建設規劃制定工作的通知》（建規[2005]142號）中有關近期建設規劃的制定和審批、將住宅建設規劃納入近期建設規劃并向社會公布等要求的情況。督促檢查房價上漲過快、問題集中的熱點地區，主要是珠三角、長三角、環渤海等地區和城市。

3、歷史文化名城保護規劃編制與實施管理情況

貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）、《關于貫徹落實（國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知）的通知》（建規[2002]204號）中有關制定和完善歷史文化名城保護規劃和歷史文化保護區規劃、強化歷史文化名城保護工作要求的情況。重點檢查歷史文化名城保護問題突出的城市。

（三）城鄉規劃行政許可的清理、實施、監督情況。

（四）城鄉規劃政務公開情況。

（五）城鄉規劃廉政、勤政情況。

三、檢查的方式

自查和抽查相結合。各省（區、市）城鄉規劃效能監察領導小組辦公室組織進行自查，建設部、監察部效能監察領導小組辦公室組織重點抽查。

四、檢查時間安排

（一）自查階段（2006年7―8月）。已經組織開展了自查的省（區、市）要按照建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》的要求，抓緊進行半年總結，尚未組織自查的省（區、市）要抓緊組織自查，并于8月上旬將半年總結和自查情況書面報建設部、監察部效能監察領導小組辦公室。

（二）檢查階段（2006年8月）。建設部、監察部效能監察 領導小組辦公室對部分省（區、市）進行重點抽查。

（三）階段總結驗收（2006年10月）。召開全國城鄉規劃效能監察工作經驗交流現場會，對開展城鄉規劃效能監察情況進行階段總結。

五、聯系方式

建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室。

聯系人：靳世文

電 話：010一58934246；傳 真：010一58934247

建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室

二○○六年七月十四日

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第二篇：建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室關于開展第二次城鄉

【發布單位】建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室 【發布文號】規效能辦[2008]002號 【發布日期】2008-05-15 【生效日期】2008-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉建設部

建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室關于開展第二次城鄉規劃效能監察工作績效

考核的通知

(規效能辦[2008]002號)

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團城鄉規劃效能監察領導小組辦公室：

為了深入貫徹實施《城鄉規劃法》，推進城鄉規劃依法行政，增強城鄉規劃的科學性、嚴肅性和權威性，檢驗各地開展城鄉規劃效能監察工作的成效，現將關于開展第二次城鄉規劃效能監察工作績效考核的有關問題通知如下：

一、考核依據

考核依據《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）、《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》（國辦發〔2006〕12號）、《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》（建規[2005]161號，以下簡稱“《通知》”）、《關于貫徹實施<城鄉規劃法>的指導意見》（建規[2008]21號）等國家有關政策文件和法規。

二、考核范圍

省、自治區、直轄市城鄉規劃效能監察工作部門及其工作人員；地（市）、縣（市、區）鄉鎮人民政府，地（市）縣（市、區）城鄉規劃主管部門及其工作人員，行使城鄉規劃管理職能的事業單位及其工作人員。

三、考核內容與標準

根據城鄉規劃效能監察工作的總體目標和工作重點，按照整體與重點相結合、制度建設與落實相結合的原則，確立考核指標與標準。

（一）考核內容

考核的內容包括以下六個方面：

1、效能監察工作組織機構建設與工作推進情況

2、城鄉規劃依法編制、審批情況

3、城鄉規劃行政許可的清理、實施、監督情況

4、城鄉規劃政務公開情況

5、城鄉規劃廉政、勤政情況

6、城鄉規劃信訪、督辦工作及違法建設處理情況

（二）考核標準

根據城鄉規劃效能監察工作的主要內容，對考核對象按定量與定性評測相結合的方式進行考核。

考核指標和評分標準詳見附件。

四、考核程序

（一）省級與市（地、縣）級進行分級考核，詳細考核指標見附件

1、附件2。其中，建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室對省級城鄉規劃效能監察工作情況進行考核；省級城鄉規劃效能監察領導小組辦公室對各市（地、縣）的城鄉規劃效能監察工作情況進行考核，并將考核結果上報建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室。

（二）住房和城鄉建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室將根據需要對部分省、市及相關單位進行實地核查。

（三）考核結果經住房和城鄉建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組審查后對外公布，并根據考核結果評選出城鄉規劃效能監察工作優秀單位給予通報表揚，同時對評審不合格的地方和單位予以通報。

五、總體要求

城鄉規劃效能監察工作績效考核的總體要求如下：

（一）組織健全。各省、自治區和設市城市政府要根據《通知》要求，在第一次評價的基礎上完善相應的城鄉規劃效能領導小組及其辦公室，且職責明確，責任落實，工作有計劃、有重點。

（二）工作認真積極。能夠及時制定可行的工作計劃，并定期開展自查自檢，對工作開展情況及時總結。對城鄉規劃效能監察工作中的一些好的經驗、成果進行及時總結和宣傳。對群眾信訪問題和上級督辦問題能夠依法及時處理。

（三）成效明顯。通過開展城鄉規劃效能監察工作，在促進依法行政、提高工作效率、改進工作機制和工作作風，維護城鄉規劃的科學性、權威性和嚴肅性等方面取得明顯成效。

六、其它事宜

（一）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團城鄉規劃效能監察領導小組辦公室要按照本通知要求，認真完成自查自檢，并于2008年8月31日前，將自評的城鄉規劃效能監察績效考核結果、說明材料和對所轄各市（地、縣）的評審結果提交住房和城鄉建設、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室參加評審。四川省可根據實際情況適當延后。

（二）考核結果將作為年終城鄉規劃效能監察工作優秀單位和先進個人評選的重要參考；凡未按本通知要求上報結果的地方和單位，除給予通報外，其省及所屬市（地、縣）將不能參加年終優秀單位和先進個人的評選。

（三）凡發現在城鄉規劃效能監察工作績效考核中有弄虛作假的單位和個人，將予以通報批評。

（四）本考核辦法由住房和城鄉建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室負責解釋。

附件：1.各省、自治區城鄉規劃效能監察績效考核表

2.各直轄市、地市、縣（市、區）城鄉規劃效能監察績效考核表

建設部監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室（代章）

二○○八年五月十五日

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第三篇：建設部,監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2006工作計劃要點

建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公

室2006工作計劃要點

2006年城鄉規劃效能監察工作總體思路是：圍繞城鄉規劃效能監察主要內容要求，突出重點，采取多種方式，全面推進各地城鄉規劃效能監察工作，提高各地城鄉規劃部門工作效能，強化城鄉規劃的綜合調控作用。

一、工作目標

按照建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》要求，2006度年城鄉規劃效能監察工作目標是：

（一）統一對開展城鄉規劃效能監察的認識，督促各地加強領導、健全制度，全面推開城鄉規劃效能監察工作。

（二）深入基層調查研究，及時掌握各地城鄉規劃效能狀況，找出問題、研究對策，并在總結各地工作經驗基礎上，提出更加有效開展城鄉規劃效能監察工作的方法。

（三）督促檢查各地貫徹落實國家有關充分發揮城鄉規劃對房地產市場的調控作用、加強近期建設規劃和歷史文化名城保護的政策措施，提高城鄉規劃的宏觀調控和引導作用。

（四）督促檢查各地貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》（國辦發[2006]12號）要求，進一步規范規劃編制、審查和監督管理，增強城市總體規劃的科學性、嚴肅性和權威性。

（五）樹立典型，推廣各地開展城鄉規劃效能監察的好經驗、好做法，進一步統一思想、提高認識、明確要求。

二、工作重點

（一）各地貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發[2005]26號）中有關強化規劃調控、改善住房供應結構要求的情況。

1．督促各地總結已批準的城市總體規劃實施情況，結合當地實際條件，研究并編制本市逐步改善人民群眾居住條件的住宅建設發展專項規劃。明確近幾年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局和進

度安排，及時向社會公布。內容包括：

（1）地（市）、縣（市、區）人民政府建立有效工作機制，貫徹落實國辦發[2005]26號文要求的情況；

（2）地（市）、縣（市、區）人民政府主管部門開展普通商品住房和經濟適用住房的需求調查和預測，落實今明兩年住房建設總量以及普通商品住房和經濟適用住房比重、套型控制要求等住宅建設目標，以及納入近期建設規劃的情況；

（3）地（市）、縣（市、區）人民政府，根據規劃部門提出的空間布局等規劃建議、土地供應計劃等，落實今明兩年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局、進度安排，明確開、竣工面積和占住房建設總量的比例，以及向社會公布、接受公眾監督的情況。

2．督促各地城市規劃主管部門在城市規劃實施管理工作中，落實當地政府確定的中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設需求量，內容包括：

（1）中低價位普通商品住房建設項目在供應土地前，城市規劃主管部門依據控制性詳細規劃出具建筑高度、容積率、綠地率等規劃設計條件的情況；

（2）規劃審批過程中，落實對普通商品住房和經濟適用住房項目建設規模、套型面積、居住環境等控制性要求的情況。

3．督促城市規劃主管部門對2年內未開工的住房項目再次進行規劃審查，對不符合規劃許可的項目堅決予以撤銷。

（二）各地貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》（國辦發[2006]12號）中有關加強城市總體規劃編制、審查和監督管理要求的情況。

1．督促各地科學有序地開展規劃修編工作。具體包括：抓緊做好省域城鎮體系規劃的編制、報批工作；總結現行規劃實施情況，改進下一期規劃的編制和實施工作；積極開展對人口、土地、水資源、能源和環境等城市發展基本要素的專項政策研究等工作。

2．督促各地嚴格執行規劃修編和調整程序，嚴肅查處違反規定程序擅自調整和修編規劃以及違反規劃擅自開發建設的行為。

3．督促各地完善規劃的主要內容，明確城市總體規劃強制性內容，嚴格按照城市紫線、綠線、黃線、藍線管理辦法的規定，建立健全“四線”規劃管制制度。

4．督促各地強化對城市規劃實施工作的監督管理，建立與完善派駐城市規劃督察員制度和城市規劃委員會制度，推進城鄉規劃行政管理監督體制建設。

（三）各地制定和完善近期建設規劃，發揮近期建設規劃調控作用的情況。

1．督促各地貫徹落實《關于抓緊組織開展近期建設規劃制定工作的通知》(建規[2005]142號)。

2．督促各地依照城市總體規劃及國民經濟和社會發展“十一五”規劃，通過編制調整近期建設規劃，合理確定近期城市重點發展區域和用地布局，強化對資源環境保護、用地增長管理、城市綜合服務功能提高和人居環境改善等方面的調控作用，明確城市建設發展的時序，促進城市發展從粗放型向集約型轉變。

3．督促各地城市規劃部門結合本地情況，在近期建設規劃中提出本市住宅建設發展規劃研究報告。

（四）各地加強歷史文化名城保護工作，繼承和保護好歷史文化遺產的情況。

1．督促各地貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）、九部委關于貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》的通知（建規[2002]204號）中有關歷史文化名城保護工作的要求。

2．督促各地城鄉規劃部門會同文物行政主管部門制定和完善歷史文化名城保護規劃和歷史文化保護區規劃。

3．檢查各地在歷史文化保護區內進行的建設活動，就其必要性進行論證以及拆除舊建筑和建設新建筑進行公示、聽取公眾意見的情況；按程序審批以及批準后報歷史文化名城批準機關備案的情況。

三、工作進度安排

第一季度：

3月，選擇2至4省(區、市)進行調研督促；

3月，舉辦一期城鄉規劃效能監察知識培訓班，有計劃培訓城鄉規劃效能監察工作人員業務骨干。

第二季度：

4-6月,選擇2至4省(區、市)繼續進行調研督促;

4-6月，舉辦三期城鄉規劃效能監察知識培訓班，對省和地（市）

參加城鄉規劃效能監察工作的主要人員全部進行培訓；

6月，調查研究，對各地經驗進行總結，提出更加有效開展工作的方法。

第三季度：

7-8月，建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組采取抽查的方式，抽查3至4省，掌握各地城鄉規劃效能監察工作進展情況，檢查各地貫徹《通知》要求，推進城鄉規劃效能監察工作的開展；

9月，總結各地經驗，選擇典型，籌備全國城鄉規劃效能監察工作經驗交流現場會。

第四季度：

10月，召開全國城鄉規劃效能監察工作經驗交流現場會；

11月，督促各地進行城鄉規劃效能監察工作總結，并報辦公室； 12月，完成全國城鄉規劃效能監察工作報告，并報城鄉規劃效能監察領導小組。

第四篇：建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2006工作計劃%A6

【發布單位】建設部、監察部 【發布文號】建規[2006]49號 【發布日期】2006-03-10 【生效日期】2006-03-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2006工作計劃要點

(建規[2006]49號)

各省、自治區、直轄市建設廳（規劃局、規劃委）、監察廳（局），新疆生產建設兵團建設局、監察局：

為切實貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）、《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發[2005]26號）、《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》（國辦發[2006]12號）和建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》（建規[2005]161號）精神，全面有效地推進城鄉規劃效能監察工作，切實發揮城鄉規劃全面性、綜合性、戰略性的調控作用，促進城鎮增長方式的轉變，我們提出了《建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2006工作計劃要點》，現印發給你們，請結合本地區實際情況貫徹落實。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國監察部

二○○六年三月十日

建設部、監察部城鄉規劃效能

監察領導小組辦公室2006工作計劃要點

2006年城鄉規劃效能監察工作總體思路是：圍繞城鄉規劃效能監察主要內容要求，突出重點，采取多種方式，全面推進各地城鄉規劃效能監察工作，提高各地城鄉規劃部門工作效能，強化城鄉規劃的綜合調控作用。

一、工作目標

按照建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》要求，2006度年城鄉規劃效能監察工作目標是：

（一）統一對開展城鄉規劃效能監察的認識，督促各地加強領導、健全制度，全面推開城鄉規劃效能監察工作。

（二）深入基層調查研究，及時掌握各地城鄉規劃效能狀況，找出問題、研究對策，并在總結各地工作經驗基礎上，提出更加有效開展城鄉規劃效能監察工作的方法。

（三）督促檢查各地貫徹落實國家有關充分發揮城鄉規劃對房地產市場的調控作用、加強近期建設規劃和歷史文化名城保護的政策措施，提高城鄉規劃的宏觀調控和引導作用。

（四）督促檢查各地貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》（國辦發[2006]12號）要求，進一步規范規劃編制、審查和監督管理，增強城市總體規劃的科學性、嚴肅性和權威性。

（五）樹立典型，推廣各地開展城鄉規劃效能監察的好經驗、好做法，進一步統一思想、提高認識、明確要求。

二、工作重點

（一）各地貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發[2005]26號）中有關強化規劃調控、改善住房供應結構要求的情況。

1．督促各地總結已批準的城市總體規劃實施情況，結合當地實際條件，研究并編制本市逐步改善人民群眾居住條件的住宅建設發展專項規劃。明確近幾年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局和進度安排，及時向社會公布。內容包括：

（1）地（市）、縣（市、區）人民政府建立有效工作機制，貫徹落實國辦發[2005]26號文要求的情況；

（2）地（市）、縣（市、區）人民政府主管部門開展普通商品住房和經濟適用住房的需求調查和預測，落實今明兩年住房建設總量以及普通商品住房和經濟適用住房比重、套型控制要求等住宅建設目標，以及納入近期建設規劃的情況；

（3）地（市）、縣（市、區）人民政府，根據規劃部門提出的空間布局等規劃建議、土地供應計劃等，落實今明兩年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局、進度安排，明確開、竣工面積和占住房建設總量的比例，以及向社會公布、接受公眾監督的情況。

2．督促各地城市規劃主管部門在城市規劃實施管理工作中，落實當地政府確定的中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設需求量，內容包括：

（1）中低價位普通商品住房建設項目在供應土地前，城市規劃主管部門依據控制性詳細規劃出具建筑高度、容積率、綠地率等規劃設計條件的情況；

（2）規劃審批過程中，落實對普通商品住房和經濟適用住房項目建設規模、套型面積、居住環境等控制性要求的情況。

3．督促城市規劃主管部門對2年內未開工的住房項目再次進行規劃審查，對不符合規劃許可的項目堅決予以撤銷。

（二）各地貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》（國辦發[2006]12號）中有關加強城市總體規劃編制、審查和監督管理要求的情況。

1．督促各地科學有序地開展規劃修編工作。具體包括：抓緊做好省域城鎮體系規劃的編制、報批工作；總結現行規劃實施情況，改進下一期規劃的編制和實施工作；積極開展對人口、土地、水資源、能源和環境等城市發展基本要素的專項政策研究等工作。

2．督促各地嚴格執行規劃修編和調整程序，嚴肅查處違反規定程序擅自調整和修編規劃以及違反規劃擅自開發建設的行為。

3．督促各地完善規劃的主要內容，明確城市總體規劃強制性內容，嚴格按照城市紫線、綠線、黃線、藍線管理辦法的規定，建立健全“四線”規劃管制制度。

4．督促各地強化對城市規劃實施工作的監督管理，建立與完善派駐城市規劃督察員制度和城市規劃委員會制度，推進城鄉規劃行政管理監督體制建設。

（三）各地制定和完善近期建設規劃，發揮近期建設規劃調控作用的情況。

1．督促各地貫徹落實《關于抓緊組織開展近期建設規劃制定工作的通知》(建規[2005]142號)。

2．督促各地依照城市總體規劃及國民經濟和社會發展“十一五”規劃，通過編制調整近期建設規劃，合理確定近期城市重點發展區域和用地布局，強化對資源環境保護、用地增長管理、城市綜合服務功能提高和人居環境改善等方面的調控作用，明確城市建設發展的時序，促進城市發展從粗放型向集約型轉變。

3．督促各地城市規劃部門結合本地情況，在近期建設規劃中提出本市住宅建設發展規劃研究報告。

（四）各地加強歷史文化名城保護工作，繼承和保護好歷史文化遺產的情況。

1．督促各地貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）、九部委關于貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》的通知（建規[2002]204號）中有關歷史文化名城保護工作的要求。

2．督促各地城鄉規劃部門會同文物行政主管部門制定和完善歷史文化名城保護規劃和歷史文化保護區規劃。

3．檢查各地在歷史文化保護區內進行的建設活動，就其必要性進行論證以及拆除舊建筑和建設新建筑進行公示、聽取公眾意見的情況；按程序審批以及批準后報歷史文化名城批準機關備案的情況。

三、工作進度安排

第一季度：

3月，選擇2至4省(區、市)進行調研督促；

3月，舉辦一期城鄉規劃效能監察知識培訓班，有計劃培訓城鄉規劃效能監察工作人員業務骨干。

第二季度：

4-6月,選擇2至4省(區、市)繼續進行調研督促;

4-6月，舉辦三期城鄉規劃效能監察知識培訓班，對省和地（市）參加城鄉規劃效能監察工作的主要人員全部進行培訓；

6月，調查研究，對各地經驗進行總結，提出更加有效開展工作的方法。

第三季度：

7-8月，建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組采取抽查的方式，抽查3至4省，掌握各地城鄉規劃效能監察工作進展情況，檢查各地貫徹《通知》要求，推進城鄉規劃效能監察工作的開展；

9月，總結各地經驗，選擇典型，籌備全國城鄉規劃效能監察工作經驗交流現場會。

第四季度：

10月，召開全國城鄉規劃效能監察工作經驗交流現場會；

11月，督促各地進行城鄉規劃效能監察工作總結，并報辦公室；

12月，完成全國城鄉規劃效能監察工作報告，并報城鄉規劃效能監察領導小組。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2008工作計劃%A6

【發布單位】建設部、監察部 【發布文號】建辦規[2008]19號 【發布日期】2008-03-07 【生效日期】2008-03-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室2008工作計劃要點

(建辦規[2008]19號)

各省、自治區、直轄市建設廳（規劃局、規劃委）、監察廳（局），新疆生產建設兵團建設局、監察局：

建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組第四次工作會議決定，城鄉規劃效能監察工作繼續開展一年，到2008 年底做好全面工作總結。為統一思想，突出重點，提高各地城鄉規劃部門工作效能，強化城鄉規劃的綜合調控作用，現將《建設部、監察部城鄉規劃效能監察2008年工作計劃要點》印發給你們，請結合本地區實際貫徹落實。

中華人民共和國建設部辦公廳

中華人民共和國監察部辦公廳

二○○八年三月七日

建設部、監察部城鄉規劃效能監察2008年工作計劃要點

2008年城鄉規劃效能監察工作，要全面貫徹建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組第四次工作會議精神，確保城鄉規劃效能監察工作取得實效。

一、工作目標

根據建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組第四次工作會議精神，2008城鄉規劃效能監察工作目標是：

1.宣傳貫徹《城鄉規劃法》，推進相關配套制度建設，保障《城鄉規劃法》的實施；

2.建立健全規劃依法行政與監督檢查等制度，將建設部派駐規劃督察員的范圍擴大至全部省會城市；推進城鄉規劃公開制度；

3.繼續加強對各地城鄉規劃工作的指導與監督，使各地規劃管理工作的制度化與規范化建設整體取得明顯成效；

4.加大案件查處力度，使城鄉規劃領域的違紀違法行為得到有效遏制。

二、工作重點及要求

（一）宣傳和監督檢查各地貫徹實施《城鄉規劃法》的情況。

1.以《城鄉規劃法》的貫徹實施為重點，重點督促檢查各地貫徹《建設部關于貫徹實施〈城鄉規劃法〉的指導意見》（建規[2008]21號）的情況。

2.針對貫徹實施中存在的突出問題開展專項督導與檢查，推動各地貫徹實施《城鄉規劃法》。

（二）進一步健全和完善制度，推進城鄉規劃效能建設。

1.按照《城鄉規劃法》要求，針對貫徹實施《城鄉規劃法》的關鍵環節，督促各地加強與《城鄉規劃法》相配套的法規制度建設。

2.著力推進城鄉規劃依法行政與監督檢查制度的建立，重點解決運行不規范、制度不健全以及對違法違規行為責任追究不力等問題。在總結各地經驗的基礎上，建設部與監察部聯合適時出臺城鄉規劃領域違紀違法案件線索移送辦法等相關的配套制度。

3.繼續推進規劃督察員制度的建立完善。將建設部派駐規劃督察員范圍擴大至全部省會城市，同時督促各地抓緊建立完善規劃督察員制度。

4.督促各地在開展“陽光規劃”工作的基礎上，按照《城鄉規劃法》的要求，抓緊建立與完善規劃公開公示和公眾參與的程序和辦法，落實公眾參與和監督規劃的制定與實施。

（三）督促檢查各地落實住房建設規劃與計劃情況。

1.把各地制訂和落實住房建設規劃與計劃情況作為規劃效能監察的一項重點工作。

2.督促各地按照國務院相關政策文件和建設部的要求，按時完成住房建設規劃和計劃的制訂、公布工作。

（四）加大規劃案件查處力度。

1.通過監督檢查和受理群眾舉報，拓寬案件線索來源，嚴肅查辦嚴重違反城鄉規劃和規劃建設中以權謀私、權錢交易的典型案件。

2.認真查處風景名勝區保護管理中的違法違規建設的案件。

3.指導各地建立城鄉規劃案件查處和移送制度。

（五）完善城鄉規劃效能監察的績效考核。

1.完善績效考核指標體系，將貫徹實施《城鄉規劃法》的有關具體要求納入指標體系，定量、定性分析執行情況。督促各地按照要求，認真做好城鄉規劃效能監察績效考核工作。

2.通過績效考核，綜合測評各地規劃績效狀況，客觀評價各地開展城鄉規劃效能監察工作的情況，探索總結效能監察評價方法，推進規劃效能監察長效機制建設。

三、具體工作內容與進度安排

根據城鄉規劃效能監察工作的總體要求，在鞏固已有工作成果的基礎上，以規范規劃管理行政行為、建立長效機制為重點，大膽探索，積極創新，把規劃效能監察工作繼續推向深入。

1.工作部署。3月底前，召集5－6個省市有關部門在重慶召開一次研討會，重點討論如何結合效能監察工作貫徹落實《城鄉規劃法》，建立規劃監督檢查的有關制度；印發《城鄉規劃效能監察2008工作要點》，督促各地繼續做好城鄉規劃效能監察工作。

2.做好《城鄉規劃法》的宣傳貫徹工作。1―6月，配合《城鄉規劃法》的頒布實施，做好宣傳教育工作；督促檢查各地自《城鄉規劃法》實施后的配套制度建設情況，利用效能簡報等形式宣傳各地落實《城鄉規劃規劃法》的情況；引導各地創新規劃理念，完善制度建設，繼續加強規劃隊伍素質與能力的提高；完善并鞏固城鄉規劃效能監察工作長效機制建設。

3.經驗交流。4月份，召開一次全國城鄉規劃效能監察聯系點工作會議，就聯系點工作經驗進行交流座談，了解各聯系點城鄉規劃效能監察工作開展情況；交流各地開展城鄉規劃效能監察的好經驗、好做法；進一步統一思想、提高認識、明確要求，提出改進建議。

4.績效考核與總結評價。4-5月，對各地效能監察工作開展情況進行第二次評估；7-9月，結合兩次績效考核情況，選擇6－8個省、市進行調研檢查，對績效考核工作進行全面客觀的總結評價。

5.根據實際情況，選擇不同的時間段，赴各地督促檢查住房建設規劃與計劃的落實情況。

6.查辦、督辦違法案件。根據工作需要，繼續加大對違反規劃進行建設和規劃建設中以權謀私、權錢交易等兩類案件的查處力度；有重點地赴各地調研案件的查處情況、制度建設情況；10月份召開一次案件查處通報會，將開展規劃效能監察工作以來查處的典型案件向社會通報。

7.工作總結。督促各地對本地區開展城鄉規劃效能監察工作中發現的問題進行分析，對經驗進行總結。11月-12月，建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組在各省、自治區、直轄市總結的基礎上對城鄉規劃效能監察工作進行全面總結，并予以通報；12月份召開全國城鄉規劃效能監察工作總結大會。

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