第一篇：互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章

互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章

互聯(lián)網(wǎng)新時代條件下政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制的思考

網(wǎng)絡(luò)輿情，有人將其定義為“互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題的看法或言論”，也有人認為“互聯(lián)網(wǎng)上傳播的對某一焦點事態(tài)所表現(xiàn)出的多數(shù)人的有一定影響力的共同意見或言論”。我認為網(wǎng)絡(luò)輿情為通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟帖、轉(zhuǎn)帖等實現(xiàn)并加以強化。

由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。對相關(guān)政府部門來說，如何加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解，對維護社會穩(wěn)定、促進國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有內(nèi)涵。

互聯(lián)網(wǎng)新時代條件下，政府管理部門及其他相關(guān)職能機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負面輿情的監(jiān)測預(yù)警與控制，從而實現(xiàn)有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機的目的，包括監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)。在監(jiān)測環(huán)節(jié)，有關(guān)人員和系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向、價值觀等方面進行密切關(guān)注，將最新情況及時反映到 有關(guān)部門；在預(yù)警環(huán)節(jié)，對內(nèi)容進行判斷和歸納，哪些會對社會穩(wěn)定造成負面影響，哪些容易引發(fā)激烈的社會矛盾，哪些是全社會普遍關(guān)注的……對這些正在形成、有可能產(chǎn)生更大范圍影響的輿論進行篩選，為接下來可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情走向做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備；在應(yīng)對環(huán)節(jié)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情變?yōu)楝F(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)輿論危機事件后，有關(guān)政府部門采取的具體行動，如何化解危機、消除不良影響。這三個環(huán)節(jié)有機組合，從整體上構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制。

一、輿情監(jiān)測

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分為日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測兩種。

日常監(jiān)測將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為本部門的一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。日常監(jiān)測的意義在于，隨時了解網(wǎng)絡(luò)輿論的動態(tài)、方向；一旦發(fā)現(xiàn)有不利于社會穩(wěn)定、重大的虛假輿情，可以及時反饋到有關(guān)部門；通過“輿論領(lǐng)袖”等手段，對日常輿情進行引導(dǎo)；為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。

突發(fā)事件監(jiān)測將當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測。突發(fā)事件的變化因素多，內(nèi)部關(guān)系較為復(fù)雜，發(fā)展趨勢難以預(yù)測，相關(guān)信息紛繁復(fù)雜，給管理機構(gòu)的信息判斷和決策增加了難度。另外，由于突發(fā)事件中的矛盾雙方往往處于對立狀態(tài)，影響或阻礙了原有信息溝通渠道的正常功能，從而給各種“小道消息”提供了填補信息真空的機會。此類事件突發(fā)性強、社會影響大、給決策者思考的時間短，如果不及時準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理，產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重。而巨大的壓力使決策者很難從容地對所有信息進行采集、整理和判別，一些有價值的信息可能被遺漏或者忽視，從而對處理決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，在突發(fā)事件出現(xiàn)時，完善的輿情監(jiān)測機制、及時有效的輿情信息匯集和分析，全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，極其重要。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是指從危機事件的征兆出現(xiàn)到危機開始造成可感知的損失這段時間內(nèi)，化解和應(yīng)對危機所采取的必要、有效行動。網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警流程主要包括以下環(huán)節(jié)：

1.制定危機預(yù)警方案。針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息。即與輿論危機涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，建立和運用這種信息溝通機制，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的重要經(jīng)驗。以上海為例，無論在涉日輿情、地鐵調(diào)價，還是普陀城管打人等“網(wǎng)絡(luò)熱點輿情”處理上，各部門協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合、共同商議，判斷危機走向，對預(yù)案進行適當(dāng)修正和調(diào)整，以符合實際所需是危機應(yīng) 對的重要措施。

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的意義在于及早發(fā)現(xiàn)危機的苗頭，及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實危機的走向、規(guī)模進行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對危機的準(zhǔn)備。危機預(yù)警能力的高低，主要體現(xiàn)在能否從每天海量的網(wǎng)絡(luò)言論中敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在危機的苗頭，以及準(zhǔn)確判斷這種發(fā)現(xiàn)與危機可能爆發(fā)之間的時間差。這個時間差越大，相關(guān)職能部門越有充裕的時間來準(zhǔn)備，為下一階段危機的有效應(yīng)對贏得了寶貴的時間。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

完善有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對，必須要依托：

1.強大的組織保證和物質(zhì)、技術(shù)支持。如上海市專門成立網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室，與各大互聯(lián)網(wǎng)站建立緊密的聯(lián)系、溝通機制，通過網(wǎng)絡(luò)編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認證制度加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍的素質(zhì)。

2.制定一套較為成熟的網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測制度。各地危機預(yù)案正在或者已經(jīng)制定，尤其是面對突發(fā)事件，能夠在短時間內(nèi)制定高質(zhì)量的預(yù)案。以九龍坡“XX最牛釘子”戶為例，預(yù)案內(nèi)容包括通知XX所有新聞網(wǎng)站，對相關(guān)消息不做頭條、不開專題、不開設(shè)新聞留言板、不在論壇中討論；加大監(jiān)看力度，遇有相關(guān)敏感信息及時專報。

3.遇到重大突發(fā)事件，能夠在短時間內(nèi)調(diào)動和整合各種力量，形成聯(lián)動，產(chǎn)生危機應(yīng)對的合力。以“大渡口07年 打狗事件”為例，宣傳部網(wǎng)絡(luò)管理指定專人積極與公安、通管局加強聯(lián)系，及時溝通，及時處理；公安、通管局也指定專人與網(wǎng)管處聯(lián)系，各部門間建立起了穩(wěn)定、順暢、高效的溝通渠道。這對于提高處理違規(guī)網(wǎng)站的時效，及時應(yīng)對突發(fā)熱點起到了關(guān)鍵作用。

4.危機事件后的系統(tǒng)有效評估。內(nèi)容包括危機情況、采取措施、對下一階段走向的研判、對前一階段應(yīng)對的總結(jié)、反思與建議等。從某種意義上說，如果有好的評估機制，每經(jīng)歷一次危機，就是對管理部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機能力的提升。

盡管如此，由于網(wǎng)絡(luò)傳播是新事物，而網(wǎng)絡(luò)輿情更是一個全新的課題，尤其當(dāng)出現(xiàn)重大突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機時，在很多方面因缺乏足夠的經(jīng)驗而尚待改進。

1.對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測范圍有待擴展。很多部門，對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的日常監(jiān)測，目前主要集中于衛(wèi)生、教育等與老百姓日常生活聯(lián)系密切的領(lǐng)域。事實上，社會生活中的任何領(lǐng)域，都有可能引發(fā)大的負面網(wǎng)絡(luò)輿論，進而形成危機事件。因此，適當(dāng)擴大監(jiān)測范圍，擴大監(jiān)測機構(gòu)的人員規(guī)模，是今后努力的方向之一。

2.預(yù)案大多是原則性規(guī)定，缺少具體的操作指導(dǎo)和演練。要做到預(yù)案求實，不僅要有危機發(fā)生后應(yīng)對各種可能情況的多套行動方案，更要通過教育、培訓(xùn)、演練或計算機模 擬、培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力和職能部門的應(yīng)變能力。從現(xiàn)有情況看，在制定網(wǎng)絡(luò)輿情危機預(yù)案時，還有相當(dāng)部分預(yù)案比較粗線條，也缺乏對預(yù)案內(nèi)容的日常培訓(xùn)和演練。一個優(yōu)秀的預(yù)案，就是一本好的操作手冊，對危機發(fā)生時的具體步驟，都作了明確而細致的規(guī)定。當(dāng)預(yù)案制定后，要不定期地進行演練，提高警惕性和實戰(zhàn)能力。

3.信息公開要進一步提高。長期以來，有關(guān)部門在信息傳遞方面喜歡欺上瞞下，報喜不報憂，致使內(nèi)部信息渠道嚴(yán)重阻塞或扭曲；與此同時，政府部門缺乏規(guī)范、及時的信息披露制度，政府各部門習(xí)慣用傳統(tǒng)的方式應(yīng)對大眾傳媒，使媒體的信息傳遞作用和社會監(jiān)督作用受到極大限制。再加上部分政府為了“保穩(wěn)定”，部分官員為了“保烏紗帽”，以及在日常工作生活中過分看重吸近期局部利益，使得一些政府部門在危機處理中信息透明度較差。

四、完善網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制的措施

網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制中，監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)，既有先后順序、也有交叉混合。看起來，每個環(huán)節(jié)逐步向后推進，但實際上，不斷融合、互動。監(jiān)測是常規(guī)工作和基礎(chǔ)工作，耗費精力最多。預(yù)警其次，當(dāng)通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生負面影響的輿情時，就開始進入預(yù)警階段。就發(fā)生概率而言，應(yīng)對的幾率最小，只有當(dāng)現(xiàn)實的危機發(fā)生后，才開始進入應(yīng)對程序。但是，危機應(yīng)對的重要性并非可以由此而小覷。監(jiān)測、預(yù)警、對應(yīng)三個方面構(gòu)成政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門最重要的工作任務(wù)，并形成緊密契合、逐層推進的工作流程。

1.制定詳細而周密的網(wǎng)絡(luò)輿情危機階梯預(yù)案

詳細而周密的預(yù)案，保證了在危機發(fā)生時有條不紊，獲得最大程度的主動權(quán)。除了制定《網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制總預(yù)案》外，還可以借鑒《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，將危機分為四級，即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。每一等級都由不同級別、不同范圍的力量參與到危機應(yīng)對中，根據(jù)危機的等級，調(diào)動與之對應(yīng)的資源和力量進行危機化解。

2.盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立法

網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負面輿論的有效保障。國外的做法給了我們很好啟示，美國參議院于1995年6月通過了《傳播凈化法案》。新加坡政府則規(guī)定，新加坡的３家ISP和擁有網(wǎng)址的政黨、宗教團體和個人都必須在新加坡廣播局注冊并接受其管理。其管理的內(nèi)容包括“可能引起對政府痛恨或輕視的內(nèi)容，或煽動對政府不滿的內(nèi)容，以及危害公共安全和國防的”等等。

3.保持信息的公開通暢

有關(guān)研究顯示，當(dāng)權(quán)威信息缺失時，就給小道消息傳播提供了契機。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機出現(xiàn)時，要最大程度地爭取傳統(tǒng)媒體的支持，利用傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性。建立新聞發(fā)言人制度是一個有效舉措。通過新聞發(fā)言人，既向 公眾傳遞了權(quán)威信息，又將信息內(nèi)容歸口到“新聞發(fā)言人”這一權(quán)威信息源。

4.發(fā)揮“輿論領(lǐng)袖”的積極引導(dǎo)作用

根據(jù)傳播學(xué)規(guī)律，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面，作用明顯。尤其當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)海量的信息時，一般公眾往往會無所適從。這時候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。就目前我國一些較有影響力的論壇的參與情況看，培養(yǎng)論壇的“輿論領(lǐng)袖”，利用這些“輿論領(lǐng)袖”來引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，已成為普遍做法。這些“輿論領(lǐng)袖”有見地、有代表性的發(fā)言一般被版主用醒目的字號和色彩加以強調(diào)，放在網(wǎng)頁的突出位置，以強化主流言論，孤立非主流言論。

5.強化網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”

任何信息傳播，都是信息選擇的過程，其間充滿了各種各樣的“把關(guān)人”。網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人包括網(wǎng)站編輯、網(wǎng)管等，在信息選擇、引導(dǎo)輿論方面的作用至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人應(yīng)是信息提供者、信息引路人、信息規(guī)范者和監(jiān)督人，設(shè)置好有關(guān)話題或議題，吸引終端上的個人參與到公共話語空間，通過自由熱烈的網(wǎng)絡(luò)交互，及時的新聞報道，再加上詳盡的事實背景材料，對不同空間的話語進行整合，在交流中引導(dǎo)大眾輿論，促成正確輿論的形成。在把關(guān)中，切忌簡單粗暴地刪帖，要注重運用動之以情、曉之以理的引導(dǎo)藝術(shù)，使網(wǎng)民 產(chǎn)生理性和情感上的認同與共鳴。

6.加強技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制中的作用

常用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段包括對IP地址的監(jiān)測、跟蹤、封殺；網(wǎng)管的全天候值班監(jiān)測，對負面消息進行及時清除；運用智能型軟件進行敏感詞組的自動過濾；對論壇發(fā)帖的延時審查及發(fā)布；對國外敏感網(wǎng)站瀏覽限制；部分重要論壇實行實名認證制度等。盡管這些做法會引來種種爭議，但至少在短時期內(nèi)依然是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制的有效手段。

7.探索網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急創(chuàng)新機制

初步設(shè)想是，由網(wǎng)絡(luò)管理部門牽頭，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測，每天或每周按部門對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分類整理，針對各部門的情況，提供簡單的輿情監(jiān)測分析報告，及時向各職能部門進行反饋。或者可以建立專門的“網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)部信息系統(tǒng)”，網(wǎng)絡(luò)管理部門位于該系統(tǒng)的核心，負責(zé)將每天監(jiān)測到的信息分門別類地傳遞到各職能部門。具體職能部門通過該系統(tǒng)，在第一時間內(nèi)獲得和本部門有關(guān)的最新網(wǎng)絡(luò)輿情，并對這些輿情有足夠的時間進行研判，決定采用何種方式進行應(yīng)對。當(dāng)出現(xiàn)重大危機事件時，由各部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，加入到網(wǎng)絡(luò)管理部門工作中。專業(yè)人士的加入，體現(xiàn)了具體職能部門對危機事件的重視，也體現(xiàn)了政府高效執(zhí)政的姿態(tài)，對盡早化解危機，能起到積極的作用。

第二篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀(調(diào)研文章)

踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校和諧發(fā)展

---------胡市中學(xué)

以胡錦濤總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實際，采取措施，求真務(wù)實，全面地落實科學(xué)發(fā)展觀。作為教育部門如何正確理解、把握和堅持科學(xué)發(fā)展觀，下面說一些粗淺的看法。

一、形成的共識及所反映的主要問題

1、影響學(xué)校科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題。

（1）傳統(tǒng)因素。個別黨員干部還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展，工作中有時存在因循守舊的現(xiàn)象，只求過的去，不求過的硬。不善于解放思想，缺少活力、動力和競爭力，在落實“以人為本，質(zhì)量立校、創(chuàng)新發(fā)展”的辦學(xué)理念上，眼界不夠廣，思路不夠?qū)挘k法不夠多，科學(xué)發(fā)展的能力不夠強。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因此，全面系統(tǒng)地進行一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動是當(dāng)前黨員干部必須要做的工作，對我們工作思路的拓展以及發(fā)展能力的提高有極大幫助。

（2）自身因素。通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)在具體工作中，還存在一 些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。有些同志忙于抓教學(xué)業(yè)務(wù),對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)認識不夠，認為學(xué)不學(xué)無所謂，有的雖然理解了,但不善于用理論聯(lián)系實際,不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。學(xué)風(fēng)不夠濃厚，服務(wù)學(xué)生意識有待提高,教學(xué)管理質(zhì)量需要進一步提升。這些問題都應(yīng)乘著這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)活動的東風(fēng)逐步解決落實。

2、學(xué)校的師資水平雖已有較大提高，但相當(dāng)大一部分教師的綜合素養(yǎng)、教學(xué)藝術(shù)尤其是對新教育理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展先進地區(qū)的教師有差距，不能較好滿足日益快速發(fā)展的教育形勢和人才需求的需要。

3、我校近年來較高的教學(xué)質(zhì)量取決于適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機遇，取決于上級的正確決策，取決于資源的有效整合，取決于辛苦的管理、團結(jié)的精神、師生的實干。

4、追求教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作核心，但追求教學(xué)質(zhì)量并不等于旁置素質(zhì)教育。素質(zhì)教育更要質(zhì)量，要更全面的、綜合的質(zhì)量。我校正在以“學(xué)生自主教育”為科研課題，落實“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想。德育、體育、藝術(shù)等大型活動的開展及所取得的成果表明：我校的學(xué)生各方面素質(zhì)全面發(fā)展。

5、學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)及教學(xué)設(shè)施設(shè)備等硬件還有待提高。現(xiàn)有的校舍和教學(xué)設(shè)備還遠不能適應(yīng)學(xué)校的規(guī)模和發(fā)展，尤其是遠程教育設(shè)施，我們本著自身增收節(jié)支的原則，并努力向上級各部門爭取資金，在今后幾年逐步使我校各方面的設(shè)備配套，能與國內(nèi)先進的教學(xué)手段 持平。

6、對于教師日常教育教學(xué)工作的月考核制度如何體現(xiàn)正規(guī)化、人性化、科學(xué)化；對于學(xué)生才與德、知與能、在校與在家等綜合評價如何有效進行是本次學(xué)習(xí)實踐活動中應(yīng)著手研究解決的問題。

二、存在問題的主要成因

一是觀念意識落后。由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的思想觀念,對一些干部的影響比較深,工作中缺乏創(chuàng)新精神。個別教職員工還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育事業(yè)的發(fā)展,對全體教職員工都是一個嶄新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和答案,這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實踐鍛煉方面不斷努力,才能切實提高科學(xué)發(fā)展的能力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因為要想在短時間內(nèi)全面提高科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實的。

三、解決問題的理論對策

解決上述問題需要我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時機，首先從思想上認識學(xué)習(xí)實踐活動對于解決問題的指導(dǎo)意義和作用，進而找到解決問題的辦法。

一是要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。應(yīng)該從學(xué)校的實際出發(fā)，不斷解放思想，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持把發(fā)展作為辦學(xué)的第一要務(wù)。

二是要切實深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的理念。必須通過開展學(xué)習(xí)實踐活 動，引導(dǎo)全體教職員工進一步增強發(fā)展意識和機遇意識，提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

三是要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須以育人為本，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個性發(fā)展。

四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步推進學(xué)校黨組織的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨建工作，把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

四、解決現(xiàn)有問題的基本思路

一是突出重點。開展活動不搞一哄而起，解決問題不搞形式主義。全體教職員工通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進一步理清思路，強化工作措施，用理論來指導(dǎo)實踐。每個領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，每個年級、處室都要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，要達到人人參與的目的。

二是力求實效。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯(lián)系實踐，指導(dǎo)實踐，重點要在實效上下功夫。要通過實踐活動，使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，能讓群眾看到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有實效、有變化、有成果。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動自始至終由學(xué)校一把手負總責(zé)。要求全體教職員工全部參加該項活動，將這次活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。

四是激發(fā)學(xué)校和個人主動提高的內(nèi)在動力。要引導(dǎo)全體教職員 工增強大局意識，增強責(zé)任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以人為本的觀念，把推進科學(xué)發(fā)展過程作為為廣大教職工謀利益的過程。

五是積極創(chuàng)造發(fā)展條件，努力解決實際問題。在辦學(xué)條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設(shè)；在管理上，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，不斷創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施；在師資隊伍建設(shè)上，要有目的的與一兩所市內(nèi)外名校建立聯(lián)系，采取“走出去，請進來”的辦法，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學(xué)校管理、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)研究諸方面利用領(lǐng)導(dǎo)、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識。要全面深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，自覺樹立并落實到學(xué)校改革和發(fā)展當(dāng)中。一要更新發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高規(guī)劃的方向性。首先是認真分析實際情況，明確發(fā)展方向。其次是立足現(xiàn)實，合理確定發(fā)展目標(biāo)。再次是圍繞工作核心，不斷優(yōu)化資源配置。三要規(guī)范發(fā)展手段，進一步提高規(guī)章制度的合理性、科學(xué)性、可行性，以規(guī)范辦學(xué)行為、管理行為、教學(xué)行為、服務(wù)行為為方向，切實提升學(xué)校各項管理中的運行效率。四要豐富發(fā)展內(nèi)涵，進一步提高遠近期發(fā)展規(guī)劃的針對性、可操作性和實效性，努力推進學(xué)校各方面工作又快又好發(fā)展。

第三篇：科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情維護社會和諧穩(wěn)定

胡錦濤同志強調(diào)：“要建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，“加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第26次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2010年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4.57億，普及率攀升至34.3%。快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模，輿論傳播從傳統(tǒng)方式走向了互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大影響，迫切需要我們?nèi)パ芯烤W(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)、管理、應(yīng)對等工作，全力確保網(wǎng)絡(luò)輿情平靜，維護社會和諧穩(wěn)定。

一、推進信息公開透明，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點。謠言止于公開透明。前不久發(fā)生的“鹽慌”沒有形成危及社會穩(wěn)定的事件，而是在短短的72小時內(nèi)就基本平息，這與各地政府能夠在第一時間公開有關(guān)信息，澄清謠言有直接關(guān)系。我們要統(tǒng)籌推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，按照“群眾關(guān)注什么、我們就公開什么”的原則，堅持長期性、常規(guī)性工作定期公開，動態(tài)性、階段性工作隨時公開，臨時性、應(yīng)急性工作及時公開，全面公開重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大資金使用等信息，讓

1群眾全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息。要在豐富公開形式上下功夫，除傳統(tǒng)的廣播電視、黨報黨刊等形式外，要高度重視政府及其部門官方網(wǎng)站的建立和維護，及時利用網(wǎng)站平臺發(fā)布信息，開設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)該的各種問題，努力使其成為地方輿論領(lǐng)袖。

二、建立健全應(yīng)急機制，提升輿情處置能力。建立健全應(yīng)急機制是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進的輿情處臵機制。要建立輿情監(jiān)控機制，黨委政府及其組成部門要組建專門的力量，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情預(yù)警機制，對輿情反映的情況，科學(xué)研判，做好風(fēng)險評估，確立輿情危機等級；同時，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)輿情，贏得處臵時間；要抓好輿情處理預(yù)案編制，尤其對對價格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領(lǐng)域，提前制定預(yù)案。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對機制，堅持“三個第一時間”，積極主動地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，主動介入、主動作為，贏得了輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。即第一時間啟動突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處臵預(yù)案，派員趕赴現(xiàn)場；第一時間通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會發(fā)布信息，搶奪輿論主動權(quán)；第一時間組織網(wǎng)絡(luò)評論員、新聞發(fā)言人澄清不實輿論，為突發(fā)事件的成功處臵爭取主動。

三、強化網(wǎng)評隊伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，同各種網(wǎng)上錯誤言論作斗爭，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就會失去市場。要認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在各種論壇里面針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題參與評論，主動導(dǎo)帖、積極跟帖、適時結(jié)帖，及時引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護正面的評論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負面影響。同時，組織網(wǎng)絡(luò)輿情信息員積極收集、整理、上報網(wǎng)絡(luò)熱點、焦點問題，供黨委、政府參考決策。

四、注重網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿論防線。當(dāng)前，一些網(wǎng)站和網(wǎng)民仍然缺乏道德意識和社會責(zé)任意識，網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)仍在暗中蔓延。要切實加強對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員培訓(xùn)進行培訓(xùn)，促進網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員自覺地遵守網(wǎng)絡(luò)管理工作的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范，切實把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。要在廣大網(wǎng)民中廣泛開展以社會主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育，普及道德知識和道德規(guī)范，加強道德修養(yǎng)，爭當(dāng)文明網(wǎng)民，使網(wǎng)絡(luò)空間最

終成為一個既高度開放、又高度文明的網(wǎng)絡(luò)社會。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，在報紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的新風(fēng)尚、新典型，特別是要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，為推進網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)提供有力的輿論支持。

五、加大非法輿論打擊，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為民意表達和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網(wǎng)絡(luò)輿論獨具的匿名性，對一些社會熱點問題和突發(fā)事件進行暴光和抄作，混亂事實真相，使問題變得更加激烈和極端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震謠言”，導(dǎo)致山西晉中、太原、呂梁、長治、陽泉等地部分群眾走出家門、躲避地震，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。要堅持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對網(wǎng)上串聯(lián)煽動、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機關(guān)落實專人，動用一切力量，鎖定證據(jù)，依法嚴(yán)懲，決不姑息，著力凈化輿論環(huán)境。要加強對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員的網(wǎng)絡(luò)言論管理，依法依紀(jì)規(guī)范行為，避免成為網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭。

對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時糾錯、公開答復(fù)；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處臵；對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要充分利用公眾媒體，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動機制。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。

要建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點。

重點抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進的工作流程。堅持現(xiàn)場處臵與網(wǎng)上處臵同步，引導(dǎo)社會輿論走向

特別是群體性事件處臵工作，要全力搶占宣傳引導(dǎo)的第一時間，爭搶第一報道權(quán)、第一解釋權(quán)，主動占據(jù)輿論制高點。

第四篇：最新網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報告-精品

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報告

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，是社會輿情的直接反映，帶有廣大網(wǎng)民的主觀性，未經(jīng)媒體驗證和包裝，直接通過多種形式發(fā)布于互聯(lián)網(wǎng)上。輿情的常常是：對社會產(chǎn)生不良影響，并被廣大人民群眾關(guān)心和傳播的事件，包括純粹在網(wǎng)絡(luò)上形成、發(fā)酵、擴散并造成影響的事件，才能叫做輿情。一般來說，輿情帶有負面意義。以下是小編整理的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報告，供大家參閱。

20XX年，網(wǎng)絡(luò)輿論板塊發(fā)生重要變化。政府加大了對互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，微博大V遭遇沉重打擊，加上微信的分流，微博熱度大幅度下降。微信用戶增長迅速，新聞客戶端也在發(fā)展中，移動互聯(lián)網(wǎng)開始成為社會輿論的新信源。

在突發(fā)事件中，政務(wù)微博發(fā)聲成為政府新聞發(fā)布的標(biāo)配，中央級媒體和各級黨報紛紛開設(shè)法人微博，經(jīng)常成為事態(tài)演變的重要變量。

20XX傳統(tǒng)媒體的話語霸權(quán)在媒企之爭中被削弱。與此同時，自媒體話語權(quán)也在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業(yè)精神，為網(wǎng)絡(luò)信息把好關(guān)，矯正引導(dǎo)網(wǎng)民情緒，關(guān)系到國民心態(tài)的和諧與社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、20XX年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點

(一)網(wǎng)絡(luò)謠言治理初見成效

20XX年8月19日，總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表講話，提出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的日趨碎片化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜化，在保障公眾表達和社會監(jiān)督的積極功能之外，網(wǎng)絡(luò)輿論潛在的負面效應(yīng)也越來越明顯地表現(xiàn)出來。網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不夠，經(jīng)常見風(fēng)就是雨。某些網(wǎng)絡(luò)大V粉絲數(shù)量眾多，不經(jīng)核實轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言，擴大了謠言的負面影響。此外，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益，編織和傳播謠言。網(wǎng)絡(luò)誹謗，敲詐勒索，非法經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

公安部部署專項行動，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造、傳播謠言等違法犯罪，8月20日開始見諸媒體報道。在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽、非法攫取經(jīng)濟利益的秦志暉(網(wǎng)名秦火火)、楊秀宇(網(wǎng)名立二拆四)等人被抓獲。此后，陸續(xù)有多名大V(加V認證的微博意見領(lǐng)袖)被拘，包括：擁有超過1200萬微博粉絲的超級大V薛必群(網(wǎng)名薛蠻子，嫖娼);活躍于云南的地方意見領(lǐng)袖董如彬(網(wǎng)名邊民，惡意編造謠言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。

經(jīng)過幾個月的清理，網(wǎng)上爆料社會負面現(xiàn)象特別是批評政府的聲音明顯減少，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見領(lǐng)袖的微博，發(fā)現(xiàn)以20XX年8月10日國信辦主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)七條底線 為拐點，此前兩個月累計發(fā)博 72481條，此后兩個月累計發(fā)博65126條，下滑10.2%。

而8月10日以后，體制內(nèi)媒體微博和政務(wù)微博的發(fā)博量超過了意見領(lǐng)袖，提示微博輿論場上這兩支國家隊趁勢崛起。

然而，打擊謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪也出現(xiàn)了一些引發(fā)質(zhì)疑的案件。如河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖詢問命案真相被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發(fā)帖質(zhì)疑一起死亡事件有內(nèi)情被刑拘，甚至在政法系統(tǒng)內(nèi)部對有些案件也有不同看法。互聯(lián)網(wǎng)是否構(gòu)成刑事入罪的公共場所，如何界定網(wǎng)上尋釁滋事罪，是各方討論的焦點。

(二)司法案件引發(fā)的輿論熱點猛增

在20XX年20個熱點輿情事件中，司法案件占半數(shù)以上。9月份繼舉世矚目的***案一審宣判之后，陜西房姐龔愛愛案、高鐵一姐丁書苗案陸續(xù)開審，北京大興摔童案、李某某強奸案、河北王書金強奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執(zhí)行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網(wǎng)絡(luò)議題。

不過，各類司法案件折射出的民眾心態(tài)卻各不相同。***案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府既打蒼蠅，又打老虎的期望大增;李某某強奸案與夏俊峰案中，網(wǎng)民對罪犯的態(tài)度形成強烈對比，折射出民眾對當(dāng)下社會階層分化、強弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執(zhí)行死刑，則成為繼吳英案后又一起引發(fā)中產(chǎn)階級震動的案件。

(三)民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強

20XX年，新一屆黨中央、國務(wù)院改善民生的決心和努力被網(wǎng)民寄予了很高的期望。然而，中國仍處于社會轉(zhuǎn)型期，民生問題和個人權(quán)益保護依然是網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點領(lǐng)域。年初的香港奶粉限購令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭，基層政府和百姓之間、不同社會群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴(yán)，掀起情感波瀾。

從延安城管暴力執(zhí)法，到湖南臨武瓜農(nóng)與城管沖突中意外死亡，再到唐山城管面對下跪商販面帶微笑，截至20XX年11月初，新浪微博有關(guān)城管的詞語已經(jīng)高達6000萬條，不少網(wǎng)民傾向于認為城管是社會戾氣的制造者和激化者。而對城管亦為平民階層的事實，以及攤販的暴力抗法行為，網(wǎng)絡(luò)輿論則傾向于選擇性忽略。

醫(yī)患糾紛由來已久，隨著20XX年10月下旬發(fā)生的浙江溫嶺患者殺醫(yī)案變得格外尖銳，出現(xiàn)了醫(yī)護人員集體抗議，全國上百家醫(yī)院聲援的現(xiàn)象。據(jù)中國醫(yī)院協(xié)會統(tǒng)計，20XX年每所醫(yī)院平均發(fā)生的糾紛事件由2008年的20.6起增至27.3起。與20XX年哈爾濱殺醫(yī)案中不少網(wǎng)友的幸災(zāi)樂禍相比，這次網(wǎng)民對被殺的醫(yī)生普遍表達了同情，保持不變的是對當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療體制改革的牢騷與不滿。

這一年中值得深思的，是某些弱勢群體在處境艱難的煎熬下，失去對社會的信心和耐心，選擇以個人暴力的方式宣泄不滿。6月7日，廈門中年男人陳水總在快速公交上縱火導(dǎo)致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山東農(nóng)民冀中星因上訪無門在首都國際機場引爆了自制炸彈。冀中星在進京前最后一篇博客寫道：我叫天，天不應(yīng)，叫地，地?zé)o聲。有網(wǎng)民對此做出點評：領(lǐng)導(dǎo)多融入群眾，就不會產(chǎn)生冀中星、陳水總。

(四)吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇扒糞

20XX年，涉及年輕干部選拔任用的網(wǎng)絡(luò)熱點案例漸多，僅5月至6月出現(xiàn)的相關(guān)案例就達30多起。廣東揭陽揭東區(qū)副區(qū)長江中詠父子接棒，安徽安慶驚現(xiàn)22歲團縣委書記，湖南衡陽雁峰區(qū)副區(qū)長參加工作10個月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長，參加選美后獲重用等話題，在網(wǎng)上引起議論紛紛。一時間，圍繞年輕干部出身經(jīng)歷的扒糞風(fēng)起云涌。干部年輕化本身是好事，網(wǎng)民擔(dān)憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。

網(wǎng)絡(luò)反腐從20XX年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網(wǎng)民反腐的類型多樣化、起因復(fù)雜化、爆料實名化，黨政機關(guān)查處快速化。位高權(quán)重的國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網(wǎng)絡(luò)實名舉報拉下馬，被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監(jiān)局局長楊達才獲刑14年，上海法官集體嫖娼被曝光網(wǎng)絡(luò)反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的，但領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被舉報就面對幾億網(wǎng)民一邊倒的指控，被污名化。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐易被商業(yè)敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規(guī)范。國信辦20XX年再次查處了若干借反腐之名行網(wǎng)絡(luò)敲詐之實的輿論監(jiān)督網(wǎng)站。4月以來，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站及新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站均在顯要位置推出歡迎監(jiān)督，如實舉報的網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)。9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，日均收到網(wǎng)絡(luò)舉報800件。這都有利于引導(dǎo)網(wǎng)民利用正規(guī)渠道和平臺進行合法舉報，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無縫對接。

在20XX年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關(guān)注。中央巡視組進駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業(yè)受到廣泛關(guān)注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發(fā)生一系列人事地震，先后有包括國務(wù)院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內(nèi)的多名高管涉嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，此事更是被網(wǎng)民冠以窩案、勝利(油田)系等標(biāo)簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機關(guān)，沒有完全實現(xiàn)去行政化，也就承擔(dān)了社會輿論對整個公權(quán)力不滿的情緒。

(五)微信等移動通信工具分流微博用戶

微信從20XX年下半年開始流行，目前用戶已達5億，海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現(xiàn)的易信，移動通信工具對微博用戶的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽，轉(zhuǎn)向微信熟人間的相互取暖，提示社會參與的無力感增強。

20XX年微信公眾賬號大量涌現(xiàn)。今年4月1日中央電視臺新聞頻道推出認證公眾賬號，僅第一天訂戶增長22萬，收到用戶回復(fù)信息12萬多條。在央視《新聞聯(lián)播》結(jié)束前，新聞主播都會提醒大家關(guān)注其官方微博、官方微信。在廬山地震中，@人民日報、@央視新聞都通過微信為災(zāi)區(qū)祈福，發(fā)布一些倡議和號召，如請私家車為救援車輛讓路等，有很強的號召力。新聞客戶端是一種基于手機的信息供給，囊括熱點新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網(wǎng)友評論等。用戶可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統(tǒng)媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網(wǎng)宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。

(六)斯諾登事件促中國網(wǎng)民同步參與世界熱點

中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區(qū)的領(lǐng)土和貿(mào)易摩擦也逐年增多。20XX年的輿情熱點中，涉及國際和地區(qū)事務(wù)的議題仍占有相當(dāng)比重。除釣魚島、南海問題等持續(xù)發(fā)酵外，20XX年6月，美國前中央情報局雇員愛德華斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監(jiān)聽計劃棱鏡項目后逃亡香港，引發(fā)了中國網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。棱鏡門讓美國人從20XX年希拉里有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由的兩次談話所標(biāo)榜的道德高地跌落，也使得中國網(wǎng)民有了一次近距離同步參與世界熱點的機會。網(wǎng)友沿用如果斯諾登是某國人造句，表達了對美式自由雙重標(biāo)準(zhǔn)的諷刺：如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統(tǒng)肯定已邀請他前往白宮共進晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當(dāng)時機捍衛(wèi)自由與人權(quán)。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報告

做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點思考

隨著計算機技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認識到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機，正如一網(wǎng)友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個人一只麥克風(fēng)，每個人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準(zhǔn)確的消息，就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息。“一邊是隨心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)??這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策，對其實施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護自身形象、加強執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)

濟社會發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

從近年來發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負面影響的群體性事件來看：事件發(fā)生后，盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點是客觀的、真實的，對事件的發(fā)展、問題的解決起到了一定的促進作用，但更多的是情緒化、偏激的，辱罵、攻擊性言語，甚至制造謠言，混淆視聽，激起網(wǎng)民對政府的不滿與憤怒，網(wǎng)絡(luò)輿情對事態(tài)向負面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。對我們來說，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)負面輿情一旦發(fā)生，其造成的影響是不可估量的。首先沒有一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處臵機制，不能適時果斷地處理危機；其次，沒有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，難以及時有效的在發(fā)生輿情時對輿情進行管制；再者，缺乏危機意識以及處臵網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧的訓(xùn)練，加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳，造成處理事件的被動。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中：一方面我們的工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情知識還不十分熟悉，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才；其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運行，其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括開發(fā)商對功能的改進及我們結(jié)合其功能特點行監(jiān)控范圍、研判依據(jù)等方面的配臵），使之更貼近于我們實際，這需要一個長期的不斷更新的過程；再次，我們在進行信息反饋、信息決策，信息處臵等多個環(huán)

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范，發(fā)言者無需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問題，進而顯得肆無忌憚；

2、網(wǎng)絡(luò)信息真實性難以區(qū)分，部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實性，也沒有進行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴(yán)重的感情色彩，易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實；

3、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，范圍廣，聚集效應(yīng)強，但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；

4、對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情，缺乏有效監(jiān)管抓手，也缺乏有效的制止或者進行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實進行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響；

5、對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項系統(tǒng)的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

1、加大對網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格要求開設(shè)信息發(fā)布平

2、密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點問題要充分估計、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時搜集與本單位有關(guān)的負面信息，及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵做大做強，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。篇二：輿情調(diào)研報告

第一章：概述 1.1建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實現(xiàn)的個人表達自由的言論得到空前的發(fā)展。由于本身網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，更多的人們愿意采用網(wǎng)絡(luò)這種渠道來表現(xiàn)真實的想法。

中國社科院發(fā)布《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》指出：2008年中國互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的運用，已 由初期偏于娛樂與交友發(fā)生轉(zhuǎn)向，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告指出：網(wǎng)民對“重大新聞我一般都首先從互聯(lián)網(wǎng)上看到”的總 體認同度高達62%。網(wǎng)絡(luò)已成為社會輿論重要發(fā)源地。上述報告同樣指出：網(wǎng)民對“互聯(lián)網(wǎng)是我發(fā)表意見的主要渠道”的總體認同度高達43%。

網(wǎng)絡(luò)還 是社會輿論的擴音器，網(wǎng)友關(guān)注焦點及公共事務(wù)、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網(wǎng)絡(luò)又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網(wǎng)友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變?yōu)槿珖P(guān)注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網(wǎng) 絡(luò)讓草根階層不再處江湖之遠，將政府部門推向風(fēng)口浪尖，矛頭直指政

府執(zhí)政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴(yán)重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導(dǎo)致政府信任 危機。

網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大民眾關(guān)于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認識到網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出： “互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務(wù)院設(shè)有專門機構(gòu)搜集網(wǎng)絡(luò)重要信息，以“互聯(lián)網(wǎng)輿情”形式提供給領(lǐng)導(dǎo)人參考，網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種“公開的內(nèi)參”。互聯(lián)網(wǎng)已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。第二章：人力資源與社會保障行業(yè)輿情特點及意

義

2.1、人力資源和社會保障行業(yè)輿情特點

? 網(wǎng)絡(luò)輿情處臵機制不健全，不能適時果斷處理危機

目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，但尚未建議完善的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的機制。一是工作缺乏預(yù)見性，部分領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的認識不足。二是對于可能出現(xiàn)的危機后果估計不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網(wǎng)絡(luò)炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態(tài)度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進一步激化。

? 指揮缺乏統(tǒng)一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關(guān)部門層層匯

報，不能及時果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧

由人社部門的工作職責(zé)可以看出，與社會基層人員聯(lián)系比較緊密，而與社會基層人員進行溝通時，不可避免產(chǎn)生一列矛盾問題。而一條涉及關(guān)于人社部門的信息迅速在網(wǎng)絡(luò)被炒作的危機，工作人員的應(yīng)對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公

眾的質(zhì)疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網(wǎng)民進行良性互動和有效溝通。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，涉及人力資源和社會保障部門負面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

因此,人力資源和社會保障部門應(yīng)采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應(yīng)對工作。增加信息透明度, 準(zhǔn)確、及時地發(fā)布權(quán)威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導(dǎo)輿論。建立權(quán)威專業(yè)的組織體系、加強互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍建設(shè)、采取適當(dāng)?shù)妮浨橐龑?dǎo)與控制手段,是建立 科學(xué)有效的輿情應(yīng)對機制的必需。加強輿情分析與研判工作,區(qū)分不同性質(zhì)的涉及本本門負面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達人力資源和社會保障行業(yè)的聲音,掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。2.2、應(yīng)用意義

2.2.1有效的部署工作人員

具體來講，在實際工作中，脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的運用，可以有效的進行工作人員部署，運用網(wǎng)絡(luò)雷達技術(shù)替代人工瀏覽的方式，將會節(jié)省大量人力，并將負責(zé)分析互聯(lián)網(wǎng)信息的人員從枯燥的重復(fù)性的查看互聯(lián)網(wǎng)信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結(jié)果的處理和防范等重點上。2.2.2降低人工對比分析誤差

在本項目運用中，通過該系統(tǒng)，以自然語言處理技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為基礎(chǔ)，通過信息關(guān)聯(lián)分析與共享、人工經(jīng)驗知識分享與機器自動學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式實現(xiàn)對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預(yù)測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業(yè)務(wù)水平和工作效率。2.2.3提高人社部門的管理效能效能

在該系統(tǒng)中，針對互聯(lián)網(wǎng)信息的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術(shù)，提高了人社部門的對于互聯(lián)網(wǎng)輿情的應(yīng)對能力和快速反應(yīng)能力，加強了對社會面信息的全面動態(tài)控制能力。2.2.4為領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)篇三：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的調(diào)研

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思考

井陘礦區(qū)人民法院 張杰

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵出現(xiàn)，受到各方關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對現(xiàn)實中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。有些并不嚴(yán)重的事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)炒作后常常以訛傳訛出現(xiàn)信息失真，人為使得事態(tài)復(fù)雜化。有些事件還由于網(wǎng)民的大量參與形成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。這些頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)，也給社會穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)管理工作增加了新的難度。

同時我們也可以看到網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，網(wǎng)民已經(jīng)成為一個不可小覷的輿論監(jiān)督力量。當(dāng)前大部分與政法機關(guān)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)熱點事件，往往一個案件的某個細節(jié)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵，演變成為震動各界的社會熱點事件，使得各級政法機關(guān)或者主動或者被動地卷入網(wǎng)絡(luò)輿情危機之中。筆者以為，面對愈來愈多的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，應(yīng)采取以下四個途徑措施予以應(yīng)對: 一是構(gòu)建輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，正確全面領(lǐng)導(dǎo)輿論。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組，開展涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)對工作。二是突出抓好政法網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。把政法網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)群眾正

確認識當(dāng)前社會矛盾，理性合法表達訴求。三是牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。全面實施量化目標(biāo)管理、辦案流程管理、內(nèi)外監(jiān)督管理，切實樹立起政法機關(guān)良好形象。

二是及時發(fā)布官方消息，做好輿情引導(dǎo)工作。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主要特點是參與人數(shù)多，信息傳遞量大，消息傳播速度快。在所涉及的事件中，絕大多數(shù)參與討論的網(wǎng)民并不是事件親歷者，但對事件表示出了高度關(guān)切，他們從不同途徑獲取信息后，很快通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去，使得事件的參與人數(shù)滾雪球般增加，信息量快速膨脹，最后形成了網(wǎng)絡(luò)群體性事件。針對這一特點，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成及化解過程中，有關(guān)方面必須及時發(fā)布信息。對此有關(guān)方面必須建立信息溝通機制，通過開設(shè)一些“網(wǎng)上熱線”或網(wǎng)絡(luò)互動活動，利用視頻、音頻、聊天系統(tǒng)等與網(wǎng)民交流，盡可能早地對網(wǎng)民的意見和訴求作出回應(yīng)，在雙方之間搭建起信息溝通的橋梁。

三是快速應(yīng)對焦點問題，做好事件處置工作。網(wǎng)絡(luò)作為一種監(jiān)督方式，是釋放個人正義和社會良知的有效載體。許多網(wǎng)民雖然與議論的事件沒有直接利益關(guān)系，但他們會毫不吝惜地表達對弱者的支持和對惡行的鞭撻，持續(xù)地關(guān)注事件的發(fā)展，具有不達目的誓不罷休的堅定態(tài)度。針對這一特點，有關(guān)方面必須在第一時間掌握網(wǎng)民所關(guān)注的事件焦點是什么，找準(zhǔn)癥結(jié)，快速、果敢地做好事件處置工作。處置事件要堅持三個原則:一是迅速。必須在第一時間對事件作出處理，對是非分明的事件刀下見菜，使責(zé)任者在最短時間內(nèi)得到處置;二是透明。網(wǎng)絡(luò)是一個信息高度透明的場所，凡已在網(wǎng)絡(luò)上熱議的群體性

引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的有序發(fā)展。堅持信息充分公開，提高黨政機關(guān)行政決策的透明度和公開度。積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”，強化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動言論。四要強化隊伍培訓(xùn)。注重吸納、培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)理論和管理人才、高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評論人才、掌握尖端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才，通過業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)培訓(xùn)，使網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊伍更加知識化、專業(yè)化，成為檢察機關(guān)駕馭互聯(lián)網(wǎng)的綜合性“通才”。五要盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負面輿論的有效保障。