第一篇：政府惠民新政策

政府惠民新政策

——新型農村合作醫療的調查報告

2008114114 張東明

一、活動目的：青春獻和諧 關注合作醫療 關注新農村

二、活動對象：黑龍江省北安市趙光農場全體村民

三、活動目的及意義：制定關于合作醫療的調查表，將其發放到村民手中，通過村民的填寫·情況對合作醫療的實施情況有客觀清醒的認識，通過此次活動增強農民對合作醫療的認識。

此次實踐主旨在通過農村及醫療機構的調查，深入農村，深入農民，深入農村醫療現狀，采農民心聲，從而了解農民對新型農村合作醫療的參保情況、農民對新型農村合作醫療制度的知曉度和了解情況、以及相關的醫療情況滿意程度。發現新型農村合作醫療制度存在的問題和不足，以便為政府解決問題，新方案的制定、數據的采集和相關信息的來源提供所能及的幫助。使新型農村合作醫療制度得到完善、更加滿足廣大農民群眾的需求，更好的為廣大農民服務。在此次實踐中，也為更好提升自身社會實踐服務本領與經驗，為新農村及和諧社會貢獻自己的一份力量

四、活動過程：今年暑假，我參與了我鎮由社區兩委班子組織、社區成員共同參加的農村新型合作醫療小型調研活動，通過走訪轄區居民、了解農戶、聽取社區老干部情況介紹，對這項工作有了初步了解。2002年10月，國務院召開了有中央政府各部門和省級政府主要領導人參加的全國農村衛生工作會議，會后以中共中央、國務院的名義發布了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》。強調從中央到地方，各級政府要高度重視農村衛生工作，加強領導，增加投入，優化衛生資源配置，逐步縮小城鄉差距，建立和完善農村衛生服務體系，建立和完善農村新型合作醫療制度和醫療救助制度等等。市政協很快在2003年初組織進行了農村衛生工作專題調研，其中關于新型合作醫療的摸底調查是調研的主題之一。我參加了此次調研，親身感受到了當時大多數農民對這項政策的實施持懷疑、觀望態度，包括我們的一些基層干部也對開展這項工作信心不足，在這里談一下自己的感想。

（一）、居民對此項政策的態度大多數居民對這項政策的實施表示支持和參與，我社區居民參與率達95%以上。也有部分居民對此制度缺乏了解，持觀望態度。由于舊的農村合作醫療制度的瓦解和衰落給農民帶來了諸多不便，農村公共衛生、預防保健工作明顯削弱，新的公共衛生問題不斷出現。醫藥費用不斷上漲，廣大農民不堪重負，看不上病、看不起病的相當普遍。調查顯示，群眾有病時，有38%的人應就診而不去就診，有29％的人該住院而不住院。因病致貧、因病返貧的農戶明顯增多。農民迫切希望改變現狀，而農村新型合作醫療制度，正是從為群眾解決這些難題為出發點，為群眾辦好事辦實事，使大多農民的觀念和心態了發生了變化，越來越多的人開始積極主動地要求參合。

（二）、新型合作醫療制度的特點與過去實行的舊合作醫療制度相比，有許多不同點，主要是：

1、新型合作醫療是由政府組織、引導、支持；而過去的合作醫療則主要依靠鄉村社區自行組織。

2、新型合作醫療的資金來源，主要靠以政府投入為主的多方籌資；而過去的合作醫療資金，主要靠個人繳納和村級集體經濟補貼，政府各級財政不負籌資責任。

3、新型合作醫療以“大病統籌”為主，重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、因病返貧問題；而過去的合作醫療主要解決小傷小病，抗風險能力差。

4、新型合作醫療實行以縣為單位進行統籌和管理的體制，統籌的范圍大，互助共濟的作用就大；而過去的合作醫療一般都以村為單位統籌，少數以鄉為單位統籌，互助共濟的能力較小。

三、存在問題及相對建議

一、新型合作醫療制度試點存在的問題

（一）農村醫療衛生基礎仍然薄弱建立和完善新型農村合作醫療制度，要求農村醫療衛生體系的各項要素優化配套。雖全縣各個鄉鎮都有衛生院，但醫生素質不高，大多衛校畢業，衛生院衛生條件差，醫療器械不足，高科技儀器嚴重缺乏。農民雖然參加了新型農村合作醫療，但基本的醫療保障條件跟不上，醫療條件并未改善。

（二）農民的思想道德素質和科技文化水平有待提高我市農民由于受文化素質和經濟收入的制約，受傳統生活觀念的影響，特別是在目前經濟條件還不寬裕的情況下，要自己出錢來保障自己健康的意識不強，部分農牧戶有怕吃虧的思想。盡管在調查中發現，絕大部分農牧民希望有基本醫療保障，但對醫療消費存在著僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性支出相比，認為看病花錢目前還是次要的，偶然的，對潛在的醫療風險缺乏足夠認識。

（三）宣傳工作不到位調查發現有93的農戶只知道新型農村合作醫療制度，而對這一制度的具體內容知之甚少。調查中，參保農戶不知道合作醫療起報點、最高補償限額和報銷比例分別占89.15、75和96。絕大部分農牧民只知道個人繳納10元，就認為可以報銷醫療費，而對基本籌集來源，醫療補償標準，基金管理，費用補償程序等主要內容一概不知或者知之甚少，使部分農民產生了看了病報銷不了，花的錢多報銷的少，報銷程序繁雜，甚至還說存在優親厚友的不公平現象。從而不同程度的產生怨言，這都是宣傳的廣度不夠，宣傳時多是簡單地、機械地發些宣傳材料，而沒有耐心細致的做宣傳工作。不僅要使這一制度家喻戶曉，而且要將主要內容做到人人皆知。

（四）報銷手續比較復雜、報銷比例較低。在調查對所開展的新型農村合作醫療保險工作有何希望時，100的農民群眾都選擇了“提高報銷標準”和“簡化報銷手續”這兩條。群眾反映，病人就診后到拿到報銷的醫藥費，特別是轉院治療的，需要經過層層環節，需要較長時間。另外，報銷范圍小，補償的標準也較低，起報線較高，目前我市最高補償金額為1萬元。

（五）管理工作滯后。市上雖然成立了管理機構，但沒有專職人員編制，目前市合管辦只有幾名兼職人員，工作量大，人員嚴重不足。鄉政府也是一名兼職干部，且人員變動大，業務不熟悉。市鄉兩級網絡化管理更談不上，管理工作嚴重滯后。作為一項新生事物，在運行初期必然會存在各種各樣的問題，調研中我們還了解到：

1、對新型農村合作醫療的宣傳還不夠深入人心，農民對政策的理解不透徹。各級合作醫療的工作人員要對政策領會透徹，端正為農民服務的態度，提高服務意識，讓農民通過與這些工作人員的接觸，理解政策，相信政府，增強積極參合的信心。

2、農村基層醫療機構的基礎設施和設備大多數沒有達到規范標準，不能根本解決農民就近醫療的問題。政府應該把鄉鎮醫療機構作為農村合作醫療的基地，給予足夠的投入，改善基礎設施，增加必須的醫療設備，使每一個鄉鎮醫院都能達到統一的硬件標準。

3、基層醫療機構的人才短缺問題。鄉鎮醫院醫務人員學歷低，專業技術水平不高、人才流失是普遍存在的問題。

各相關單位應該采取相對措施引進人才和培養人才，提高基層醫院醫務人員的待遇，讓他們安心在基層工作。

五、調查結果分析：完善新型農村合作醫療制度對策建議新型農村合作醫療制度，是新形勢下我國正在探索的新型農村保障體系，充分體現了黨和政府對農村醫療衛生工作的重視和關心。從調查情況看，新型農村合作醫療的實施總體上得到了廣大農民群眾的認同，如何讓這一制度步入常規化、長期化，讓社會保障更為完善，是試點工作的一大重點。對目前試點工作中出現的問題和困難，要研究采取進一步的措施加以改進。

（一）不斷完善政策制度新型農村合作醫療制度是一項十分復雜和艱巨的實事工程，各級政府和有關部門一定要從維護廣大農民根本利益出發，務必扎實工作，穩步實施，及時深入了解和分析農民對新型農村合作醫療存在的疑慮和意見，及時吸收合理的要求和建議，不斷完善政策制度。一是適當擴大報銷范圍，調動農民參加積極性。農民的風險意識相對較差，更加關注眼前的利益，對大部分農民來說，僅實行住院醫療費用補償，難以調動他們參合熱情。因此要研究將報銷范圍擴大至門診。調查顯示，31.3的農民要求將報銷范圍擴大至門診，農民的這一愿望非常強烈。

（二）是及時調整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現透支。以收定支、量入為出、逐步調整、保障適度是新型農村合作醫療補償標準確定的基本原則。從調查資料分析，報銷比例低是農民對新型農村合作醫療不滿意的主要原因之一。有35.4農戶希望能夠提高報銷比例。通過分析研究，及時調整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現透支，以提高農民受益程度。三是逐步擴大定點醫療機構，方便參保農民就醫。在各縣（市、區）乃至全省，依據一定標準確定一批定點醫療機構，并根據成熟一家擴大一家的原則，逐步擴大定點醫療機構覆蓋面，參保農民可以根據自己的需要，自主選擇定點醫療機構，方便參保農民就醫。根據醫療機構不同級別，設置適度的報銷比例梯度，鼓勵農民就近就醫。對外出的參保農民，允許其在外地符合定點醫療機構條件的醫院先行就醫，然后憑相關證明、發票至當地報銷，以提高需要經常外出農民的參合積極性。四是出臺優惠政策。對特困群體和高額醫療費用病人的救助辦法，通過政府投入和社會捐助等多種渠道籌集并建立獨立的醫療救助基金，解決好農村五保戶、特困家庭交不起合作醫療基金的困難，加大對重大疾病患者醫療費用的救助力度。

（三）不斷改善農村醫療機構基礎條件和服務模式一是調整優化農村衛生資源，加快服務模式改革。發揮市場機制作用，動員和鼓勵社會力量參與興辦農村醫療衛生事業。多渠道籌集資金，重點加強鄉、村兩級醫療機構建設，逐步配套必要的醫療衛生設備，合理調整優化農村衛生資源，加快改進鄉村衛生機構服務模式，加快開展農村社區衛生服務。二是增加農村衛生投入，加大衛生支農和扶貧力度。目前部分鄉鎮特別是欠發達地區鄉鎮衛生院醫療設備投入不足，藥品周轉資金短缺，村級衛生所醫療設備簡陋，加上各種原因造成的衛生員素質偏低，無法對病人及時做出正確的診斷，難以滿足群眾的需要。因此，增加農村衛生投入，特別是加大對欠發達地區的衛生支農扶貧力度，縮小地區差距，保障欠發達地區農民也能享受到新政策利益。三是加強對醫務人員的培訓，加強人才培養，提高服務質量和技術水平。鼓勵優秀的醫學院校畢業生到衛生院工作，提高現有醫務人員的業務技能，特別是要加強省、市、鄉、村衛生機構縱向業務合作，不斷提高鄉、村衛生機構的醫療服務能力和水平，讓更多村民能在鄉、村就診醫治，既降低了醫療成本，又能保證村民及時就醫，努力做到讓農民小病不出村，大病不出鄉，疑難重病不出縣，從而減少農民群眾醫療費用負擔。四是進一步完善藥品采購制度，加大行風建設力度，最大限度降低藥價，更大限度地讓利于農民。為了切實管好用好新型農村合作醫療基金，將有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低醫療成本，讓利于民，受惠于民，農村合作醫療的醫藥用品應該納入政府采購范圍，完善藥品購銷制度，徹底根除藥品回扣虛高藥品價格的不正之風，發揮藥品監督管理部門、物價部門的職能作用，提高藥品質量，規范藥品及醫療服務價格，實行由政府牽頭、部門配合、農民代表共同參與管理的新格局，讓參與新型合作醫療的農民群眾對合作醫療基金的使用擁有充分的管理監督權，切實維護參合農民利益，最大限度地讓利于農民，讓困難群眾也能看得起病。五是強化監管力度，切實解決合作醫療的透明度問題。把農村合作醫療與村務公開那樣，把農民所交的醫療合作基金使用情況以及患者得到的大、小額醫療補助予以公示，使合作醫療基金和國家的補助置于群眾監護之下，堅決杜絕套取醫保資金現象的發生。活動感想： 新型農村合作醫療、醫療救助是我國現階段農村醫療保障的兩項基本制度。建立新型農村合作醫療制度是新時期農村衛生工作的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，對提高農民健康水平，促進農村經濟發展，維護社會穩定具有重大意義。調查采訪中，我們能感受到對于新型農村合作醫療，農民群眾多持贊許態度，并且積極參與其中。其中夸獎黨和政府政策的群眾不在少數，畢竟這一政策有效地減輕了農民的醫療壓力，反映了政府以人為本的理念指導下的新型工作態度。調查 中，采訪 到的幾位村民也都享受到了新政策的實惠，報銷的醫療費用比例還是比較大的，確實減輕了他們的經濟負擔。

六、思考和建議：從調查結果分析，我認為為更好的貫徹實施農村合作醫療，應從政府、農民兩方抓起。政府應在加大有關宣傳的基礎上，從以下幾方面加強工作：

（一）加大資金籌集力度，擴大農村醫療救助規模。

（二）完善大病救助辦法，提高醫療救助的可及性

（三）總結交流經驗，進一步做好醫療救助與新型農村合作醫療銜接工作 農民作為合作醫療的收益者應做到：

（一）積極主動地了解有關合作醫療的相關政策。

（二）主動參加到合作醫療的隊伍中去。

（三）心存感激，回報社會。這次實踐活動中，我收益非淺。身為一名大學生，作為未來的社會主義接班人，理應增強社會實踐能力，為社會做力所能及的事。我立志將實踐進行到底，因為實踐著，我快樂著！

第二篇：2012年政府對房地產市場的新政策

房地產市場被行政降溫和歐債危機的雙重影響之下，中國的房地產市場也面臨嚴峻的考驗，迫使政府不得不開始修改和完善調控政策，放緩一些激進的做法。這些新變化概括起來主要有五點：

第一，被人們視為降房價的最有力的武器，征收房地產稅的試點城市不會擴大。據悉，2012年，國家稅務總局不會著力擴大房產稅試點城市，而是全力推動“應用房地產評稅技術核定交易環節計稅價格”工作。根據財政部、國稅總局的要求，自2012年7月1日起，將在全國推行應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管。上海市財政局1月18日公布的2011年上海預算執行情況報告顯示，2011年上海房產稅達22.1億元，完成預算的110.5%。而在現實層面，由于應稅面窄、稅率過低，目前征收房產稅對降低房價的影響微乎其微，對改善地方財政收入也收效不大。因為房產稅本身它只是作為地方政府的收入手段，但是從上海、重慶這兩個地方的試點情況來看，收入也不理想，任何稅這個調節作用都要從收入的角度來體現，如果錢收不上來的話，調節也體現不出來。有的說收到了，收的范圍比較大，只是交多交少不一樣，這種調節的作用才能體現出來。其實，在對于房產稅作用的大討論之中，調控房價的一方早已漸漸落了下峰，即使未來房產稅進一步推進，更大程度上也是基于優化地方財政的考慮。

第二，保障性住房的建設速度回歸理性。今年的保障性住房的建設數量從當初確定的1000萬套減為700套。在2011年全年開工指標的落實工程中，部分地方出現以圈占施工圍擋、開挖基坑的方式注水保障房開工率的問題，住建部此后出臺了以“1/3完成基坑混凝土澆筑、1/3出正負零(地面)、1/3主體結構封頂”的考核標準，根據住建部的統計，2011年能夠竣工投入使用的保障性住房約為300萬套左右。年全年保障性安居工程開工總量基本確定在700萬套，對2012年內竣工的保障性安居工程總量目標，確定為400萬套。而這一指標，也將隨著陸續與地方簽訂工作責任書的進度，而有所浮動。

第三，各地的金融機構開始將首套房的貸款利率回歸到了基準利率。全國多地首套房信貸利率悄然出現了變化。在北京、廣東、上海、湖北等地，原先高企的首套房貸利率開始回歸基準點，部分股份制銀行、外資銀行甚至再次推出了首套房的信貸優惠政策。去年那種排隊等待銀行按揭的景象幾乎絕跡，房貸似乎真的松動了。

第四，國家允許在農村集體土地上建設公租房項目。在1月7日至8日召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長徐紹史正式披露，允許地方試點集體建設用地建設租賃房，其中北京、上海已獲批準。與“小產權房”不同，集體建設用地上建設的公租房，規定不能出售給個人，產權仍然為農村集體組織所有。這使得試點并未觸及到法律和制度的“紅線”。如果試點運行順利，未來很有可能成為解決公租房盈利模式的重要渠道。

事實上，早在2010年底，北京市政府就已經批準了在集體土地建租賃房的試點方案。目前已有5個農村集體經濟組織申請建設租賃住房1萬多套。按照北京市的試點要求，集體土地上建設租賃住房試點，必須符合土地利用總體規劃等，對建設主體、用地性質、用地方式都將嚴格界定，必須依法辦理審批手續。除北京、上海外，試點范圍未來可能繼續擴大。按照徐紹史的表態，“對于商品住房價格較高、建設用地緊缺的直轄市和少數省會城市，由省級人民政府審核同意并報國土部批準后，可以開展集體建設用地建設租賃住房試點。”這一說法與此前的口徑略有變化。

與2011年5月國土部下發《關于加強保障性安居工程用地管理有關問題的通知》相比，國土部最新表態中，試點城市范圍增加了“少數省會城市”。一些外來人口較多、房價壓力大的熱點城市未來很可能加入試點行列。據了解，國土部門近期還有望專門下發文件，對此類試點予以進一步規范約束。集體土地建設公租房的試點一旦鋪開，將有可能為解決公租房的盈利問題提供有益的探索。在我國現有的5種保障房類型中，廉租房、公租房等租賃型住房因投資回報周期長、利潤率低而難以吸引社會資本，成為保障房建設中主要的資金壓力來源。建設租賃房的集體土地多屬于 “城中村”或位于城鄉結合部，基建等配套設施相對完善，土地成本偏低甚至零成本，這可以節省下不少成本。【更多最新房產新聞關注樓盤網】 第五，北京、上海等城市紛紛提高了普通商品房的標準。北京、上海、武漢等多個城市對普通住房標準進行調整。調整后，普通住房范圍擴大，這意味著有更多居民能夠享受購買普通商品房的優惠。此次下調后，上海市將普通住房門檻設定為：內環線以內標準為330萬元/套以下，內外環之間為200萬元/套以下，外環以外為160萬元/套以下，較2008年的標準分別提高85萬元、60萬元、62萬元。北京的新標準則繼續按照房屋區位設定，其中，標準最高的四環內北部地區達到38880元/㎡，最低的六環外地區達到了17280元/㎡。北京市過去的標準是以總價區分普通住宅和非普通住宅，舊的標準下，六環路內的住宅購房面積一旦超過90㎡，基本都會被列入非普通住宅范疇。

第三篇：2013年政府惠民工程及重大工程信訪工作預案

2013年***單位政府惠民工程及重大工程信

訪工作預案

為了確保2013***下達給***單位政府惠民工程及重大工程圓滿完成，結合當前形勢需要，所里成立信訪接待工作小組，專門接待處理因政府惠民工程及重大工程而引發的居民信訪事宜，從而化解矛盾共建和諧，真正達到把黨和政府對人民群眾的關懷送到人民群眾心上。

一、德勝房管所信訪接待小組機構如下：

組長：******

成員：******************

二、所信訪接待室設在工程組、管理組

信訪接待人：工程組：**********；管理組：*********

工程組接待信訪人向*** ***匯報；管理組信訪接待人向***匯報；*********向組長匯報。

三、工作要求：

1、所信訪接待人對來訪人應以禮相待，做到態度溫和、誠懇耐心，語言文明。

2、認真傾聽來訪人陳述，了解需求，做好記錄（記錄內容：①來訪人姓名，聯系方式必要時記錄住址②需解決的問題）。

3、接待人對簡單的能及時答復、解決的問題及時給予答復，解決。一時解決不了的做好解釋并按上述匯報秩序逐級匯報，約好答復來訪人的期限。

四、所信訪接待小組全體成員應遵守的原則：

1、認真按照上述接待信訪程序開展工作。

2、遇特殊情況凡小組成員均是第一責任人，應認

真履行此預案第三項的工作要求。

3、信訪小組人員要從思想上高度重視信訪工作，對接待工作認真負責。要做到對信訪事件不推、不拖。要做及時、有效。要做到把問題解決在萌芽，解決在基層（簡稱三做到）。

第四篇：檳城政府 新年4新政策陸續登場（范文模版）

檳城政府 新年4新政策陸續登場

新的一年，你準備好迎接檳州政府的4項新政策了嗎？

檳州政府將于2014年實行的4項新政策，覆蓋范圍廣闊，除了涉及發展商及購屋者的房屋政策、酒店業者的酒店房租稅外，還有涉及廣大民眾的喬治市禁煙及新停車制度等。

民眾褒貶不一

這些政策提出后出現了不少反對及贊成的聲浪，而一些政策也因“技術性”問題而押后執行，其中包括原本將在2013年11月5日開始實行的固本停車制，以及5月實行的電子停車制度，由于當局擔心年尾前來檳城旅游的游客不了解，因此才將固本停車制展延至2014年1月1日實行。

而原定在2014年3月實行的酒店房租稅則是因為酒店房租稅的征收與繳交機制還未出爐，押后至2014年中才進行。

此外，檳州政府即將實行的房屋政策，原本規定購買可負擔房屋者在5年內不可公開轉售房屋，但較后修改成為只限制在2014年2月1日后購買可負擔房屋者。

推出利民政策

落實新政策當然會有人不適應，會有贊有彈，但只要是對廣大市民有益，相信在不久之后將會被接受。

除了新政策外，檳州政府也推行了一系列利民政策。

就讓搜房馬來西亞帶您一覽即將于2014年在檳城實行的新政策及利民政策吧。喬治市禁煙實行日期：2014年1月1日

檳城喬治市古跡區及緩沖區將于2014年1月1日起，被憲報為“禁煙區”，有關地區內的公開場合一律禁言，當局將鑒定數個地區為“吸煙區”讓煙民“一解煙癮”。

古跡區內的公開場合，包括咖啡店、小販中心、娛樂場所及街邊等，都屬于禁煙區，但若是居住在古跡區內的居民在自家抽煙，當局則無法管制。

掌管檳州衛生委員會的行政議員阿菲夫指出，民眾或是飲食業者可把露天地點申請為“吸煙區”，其中就包括人煙稀少的后巷或是露天陽臺等。

不過，負責喬治市禁煙政策的行政議員彭文寶早前表示，州政府將放寬政策，允許業者打造“100%吸煙區”。

停車收費制實行日期：

2014年1月1日（固本停車制）2014年5月（電子付費系統）

車主在停放車子在市議會停車格前，需要購買每套價值6令吉（包括5張價值40先的半小時及5張價值80先的1小時固本）的停車固本，在停放車子后需要根據停放時間來刮固本。原定將在2013年11月5日開始實行的固本停車制，以及5月實行的電子停車制度，由于當局擔心年杪前來檳城旅游的游客不了解，因此才將固本停車制展延至2014年1月1日實行。

新房屋條例（共有4項政策）實行日期：2014年2月1日

1.公共房屋（廉價及中廉價屋）購屋者購屋后，10年內不能公開出售房屋，有意在10年內售屋者必須向州政府申請，只能出售給“廉價房屋申請者”。

2.檳島可負擔房屋的頂價是40萬令吉，威省則是25萬令吉，購屋者在5年內不可公開出售房屋，欲售屋者只能賣給已向州政府登記的“可負擔房屋申請者”。

3.非公民只能購買檳城超過100萬令吉的房產，以及檳島超過200萬令吉的有地房產，而且將被征收成交價的3%稅務。

4.實行政策后，購屋者3年內出售產業將被征稅2%實行政策前購屋者不受影響，也不包括可負擔房屋。

酒店房租稅（Hotel Levy）實行日期：2014年6月（暫定）

檳州政府建議，公眾一旦入住一星級至三星級酒店，每天將被征收每間2令吉的房租稅，而四星級酒店起則是5令吉，但州政府交由酒店業者自行決定，由業者本身或消費者承擔有關稅務，或是平分稅務。

掌管地方政府委員會的州行政議員曹觀友早前宣布，基于酒店業者和地方政府還未擬定出一個完善的征收與繳交房租稅機制，所以地方政府將推遲執行征收酒店房租稅。文章來源于:馬來西亞房產網

第五篇：“促進建立惠民體系的相關措施”政府工作計劃

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，依照黨的十六屆六中全會和市第六次黨代會精神。牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼久遠，盡力而為、量力而行，統籌兼顧、突出重點，求真務實、務求實效，著力解決人民群眾生產生活中的實際問題，確保實現城鄉困難群眾最低生活保證全覆蓋，城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋，城鄉居民基本醫療保證制度全覆蓋，促進社會和諧發展。

二、基本原則

一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。嚴格落實政策。讓人民群眾充分分享改革發展的效果。

二是堅持明確責任、激勵促進的原則。實行條塊結合，客觀公正地將責任分解落實到各級政府和各有關職能部門，一級抓一級，層層抓落實。

三是堅持新增財力向民生工程傾斜的原則。新增財力向農村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜。四是堅持政府主導、社會參與的原則。以政府為主導，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業。

三、實施方法

㈠建立民生工程目標管理責任制。梳理細化《決定》確定的各項目標任務。層層分解責任，強化工作措施，認真履行工作職責，確保全面完成省、市確定的各項民生工程目標任務。

㈡制定相關的配套政策和具體實施方案。制定積極的就業再就業政策；完善養老平安制度。建立城鄉居民大病統籌和救助機制；完善城鄉最低生活保證制度和農村義務教育政策；完善經濟適用住房和廉租住房政策及其它與民生相關政策。各地各部門、單位依照《決定》總體要求和部署，逐項逐條制定具體實施方案和具體操作方法。

㈢建立相應的工作機制。市政府成立由市長任組長。市發改委、市財政局、市勞動和社會保證局、市民政局、市教育局、市衛生局、市文化局、市建設局、市房管局、市環保局、市監察局、市審計局、市統計局、市人民銀行、市編委辦、市廣電局、市物價局、市交通局、市國土資源局、市規劃局、市經貿委、市農辦、市林業局、市農業局、市水利局、市綜治辦、市公安局、市信訪局、市司法局、市平安生產監管局等相關部門負責人為成員的全市十大民生工程實施領導小組，負責十大民生工程總的組織、實施、督查和評估工作。領導小組下設就業、養老安全、低保、醫療安全、義務教育、經濟適用住房、扶貧、改善城鄉居民生活條件和提高人民群眾收入、公益文化、公共交通、生態環境、公共平安、財政配套資金等13個專項工作督查小組，由分管副市長任工作督查小組組長，相關職能部門牽頭負責，制訂目標和切實可行的實施方案，報領導小組審定后將目標分解到各縣（區）和市直各有關部門、單位并組織實施。

㈣建立相應的督查機制。各專項工作督查小組要建立各自的督查機制。確保各項民生工程目標順利完成。

㈤建立工作調度和信息通報制度。領導小組每季度召開一次工作調度會。交流各地各部門、單位工作經驗，研究解決工作中出現的新情況、新問題，對各地各部門、單位完成目標任務情況進行通報。

㈥在具體操作中。公開透明，規范有序，確保民生工程的各項實事落實到位，監察和審計等部門要加強對民生工程資金的監督。

四、民生工程目標管理考核方法

㈠考核內容

1組織領導機構是否健全。

2相關配套政策和具體實施方案制訂落實情況。

3各項考核目標是否及時分解。

4各項考核目標管理責任完成情況。

5財政配套資金落實情況。

6群眾民意測評情況。

㈡考核辦法

1考核方法。考核采取自查自評和組織考核相結合。

2分級考核。即一級考核一級。市政府考核縣（區）政府、管委會和市直有關部門、單位。縣（區）考核方法由各縣（區）自行制定。必需有利于確保全市總體工作目標的實現。

3年中考核。各縣（區）和市直有關部門、單位每半年對工作完成情況進行一次自查。各專項工作督查小組組織力量，半年對各縣（區）和市直有關部門、單位目標任務完成進度進行檢查考核和百姓測評，督促各縣（區）和市直有關部門、單位按期完成責任目標。

4年終考核。月底。評出優、良好、一般、較差等級，并將考核結果及時反饋給各縣（區）和市直有關部門、單位，對考核結果進行確認并對考核公正性進行監督，然后將考核結果提請市領導小組審定。

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