第一篇：申論萬能作文(2019年)

申論寫作萬能模板

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性;

(2)可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開;

(3)必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

(1)用于教育事業、醫療事業、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國 實現了歷史性跨越式發展。(教育事業、醫療事業等)得到切實鞏固和提高，深刻變化;發展步伐加快;又快又好發展。目前我國已，成為。

但是我們也要清醒地認識到，的發展仍不能滿足廣大人民群眾對于 的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。發展不平衡的問題突出，實施 尚未取得根本性突破，改革需要深化，需要提高，尚未得到很好解決。我國經濟社會發展進入新階段，面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義 服務，為擴大。

(2)用于環境問題、科技問題、可持續發展問題、能源問題等

根據 表明，要想，就必須。黨和國家歷來高度，新中國成立 _，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走 道路，調整 結構，轉變 方式，緩解 瓶頸制約，加快 升級，促進，維護 利益。我國經濟社會發展進入新階段，面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義 服務，為擴大。

貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力。

二、主體

1、主體的寫作原則

(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構;

(2)所有的主旨句內容必須來源于材料;

(3)主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案;

(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數;相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

國考申論利用“萬能八條”解決實際問題

我們在借鑒決策學的相關理論，參考大量政府文件報告中關于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。

一、“萬能八條”詳解

1.領導重視、提高認識：

實行一把手負責制;

建立和完善引咎辭職制度;

建立健全領導問責制度;

把……納入議事日程;

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈;

增強……的意識;

倡導……的理念;

各級領導干部要高度重視;

樹立正確的政績觀;

密切關注……問題。

2.加強宣傳，營造氛圍：

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……;

提高廣大人民群眾對……的認識;

在全社會營造關于……良好的文化氛圍。

3.教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質;

通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質;

通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質。

4.健全政策法規、完善制度：

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依;

激勵制度、利益相關制度、分工制度規則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5.組織協調、形成機制：

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智;

切實珍惜民力的科學決策機制預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制、組織機制、協調機制：包括派工作組、成立專門機構、增加人員等等;

建立完善各種監督機制、形成信息的反饋機制。

6.增加投入、依靠技術：

在……方面，大力增加財政投入;

增加對……的財政和貸款支持;

依靠……技術;

解決……問題;

7.加強監管、全面落實：

加強社會監督(群眾監督);

設立舉報熱線(舉報信箱)、媒體監督(輿論監督)、領導(上級)監管;

建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系;

加大整頓力度，違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人;

發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息;

有權必有責，用權受監督，違法要追究(強調制權)。

十六大提出：“要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”

8.總結反思、借鑒經驗

總結……的經驗教訓;

借鑒國內外的各種先進經驗。

二、關于“萬能八條”需要強調的一個問題

俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強調矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運用發散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。實際上，所謂的“萬能”應該這樣來理解：“萬能八條”其實不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。

因此，在提出對策時，思維要發散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

申論萬能模板之結尾句

1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務型政府建設的不斷推進，黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

2意義和提出要求型

節能減排和環境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉變經濟發展方式、走好中國特色新型工業化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節能環保意識，把節能減排和環境保護變成全社會的自覺行動。

3事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發展觀，把醫療衛生改革置于構建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革。

4文學展望型

既然監督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監控公共權力運作的“電子眼”、捍衛公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

5總結型

總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產的極端重要性，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施安全發展戰略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現煤礦安全事故和死亡人數大幅度降低。

節能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執行，下大力氣，下真功夫，確保實現。

6民生通用型

群眾利益無小事。……對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計……，是黨和政府的重要職責。

7意義/提出要求、口號型

集體林權制度改革是農村生產關系的重大變革，事關全局、影響深遠。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進……，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

第二篇：申論作文評分標準

量分標準

一，準確、全面、簡賅、有條理

要求 量分幅度

滿分 好 中等 差

概括要點，準確全面 12 9-12 5-8 0-4

敘述言簡意賅，概括性強，有條理 4 4 4 0-1

文面整潔，句子順暢，字體端正，無錯別字 2 根據要求，酌情給分

字數不超過150字 2 超字10%以上，酌情扣分

能概括出主要問題的，即可給分，只要求考者概括的意思相同或相似，不強求文字相同。

評分時，每缺一個主要問題扣4分；沒有緊扣資料，概括欠準確扣4-5分；條理不清扣3-5分；字數每超過10字扣1分，累計扣分最多為3分。

二、針對性、可行性、邏輯性、具體性

要求 量分幅度

滿分 好 中等 差

觀點明確，內容具體，有針對性 10 7-10 4-6 0-3

方法措施適宜，有可行性 10 7-10 4-6 0-3

敘述邏輯性強，有條理 5 4-5 2-3 0-1

文面整潔，句子順暢，字體端正，無錯別字 3 根據要求，酌情給分

字數不超過350字 2 超字10%以上，酌情扣分

可分為四個條等級打分：

一等（26-30分）緊扣主要問題提出對策建議，對策建議具有針對性、具體性、可行性，具有一定的創見性，語言流暢，字體美觀。二等（16-25分）能針對主要問題提出對策建議，對策建議具有一定的針對性、具體性和可行性，語言通順，字體端正。

三等（6-15分）對策建議缺乏針對性、具體性和可行性，語言基本通順，字體清楚。

四等（0-5分）脫離主要問題，無對策、建議，語言不通順，字體難以辨認。

三、標題、觀點、論據、論證、結構、語句

基礎等級分45分

要求 量分幅度

滿分 好 中等 差

標題：深刻，簡潔，明了 3 3 2 0-1

觀點：鮮明，具體，新穎，深刻 5 4-5 2-3 0-1

論據：翔實、典型，有說服力 8 4-5 2-3 0-1

論證：闡述深刻，邏輯性強 16 11-16 6-11 0-5

結構：完整嚴謹，層次清楚 5 4-5 2-3 0-1

語句：句子通暢，詞匯豐富 3 3 3 0-1

文面：整潔規范，字體端正，無錯別字 3 根據要求，酌情給分 字數不超過120字 2 少字10%以上，酌情扣分

2．發展等級分5分

深刻透徹、聯系實際、有見地

先按基礎等級給分，然后在此基礎上加或不加發展等級分。發展等級的三項，只要其中一項突出即可酌情加分。或：

引用論據可以是資料中的事例或數據，也可以超出本資料內容。可以分為五個等級打分：

一等：（45-50分）緊扣主要問題，觀點鮮明，內容充實，分析透徹，結構嚴謹，語言流暢，標題準確而醒目，字體美觀；

二等（31-40分）能針對主要問題，觀點明確，內容較充實，結構完整，語言通順，標題正確，字體端正； 三等（21-30分）基本能針對主要問題，觀點基本明確，內容一般，結構基本完整，語言基本通順，標題基本正確，字體清楚；

四等（11-20分）基本脫離主要問題，觀點不明確，內容單薄，結構欠缺，語病較多，標題不準確，字體不好辨認；

五等（0-10分）脫離主要問題，中心不明，觀點不明，內容貧乏，結構混亂，語言不通暢，題不對文或無標題，字體難以辨認。文章無標題者一律在基礎分上扣5分。

文章滿1100字的不字數分；文章在1000-1090字之內的，在基礎分上扣1-2分，字數在1000字以下（不含1000字）的，在基礎分上扣3-4分。

審讀材料一般為35分鐘，兩次閱讀法。

第一遍閱讀技巧：1速讀

2、圈點畫線，邊注眉批。

3、把握材料中心句、理解材料中的重點詞語、把握材料大意、分析材料的中心思想。第二遍閱讀：精讀

提綱包括以下內容: 標題 總論點

分論點、每個分論點對應的材料（是否圍繞總論點；是否重復；是什么關系：并列、層進；哪個分論點對哪個材料）論證方法 論證結構 開頭、結尾

各部分大體字數。結構：

一、開頭：(150字左右)提出“八榮八恥”、科學發展觀、誠信、建設社會主義新農村、建設和諧社會 現狀（資源、農村、腐敗、就業、）引起關注 國家政策或領導人的講話。

二、現狀(400字左右)

三、原因及意義

四、措施(600字左右)

五、結尾(60字左右)概括問題

第一種：先概括存在問題（通常用先肯定成就，再指出問題的方式）。再指出問題引起了重視、或社會各界人們的反應，受到了關注。最后簡寫社會各界看法或采取了何種措施（一定要略寫）。

第二種：先總的概括問題、現象、矛盾，再分述問題矛盾表現或原因（一方面??另一方面??）或問題反映出什么東西（??），最后指出問題應引起我們的思考或有關部門的重視或是解決這個問題成為當務之急，制定對策勢在必行、刻不容緩。第三種：一個完整的答案主要應該包括三個部分；總述句+分述句+道理句。總述句模式一般為‘這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的新聞報道或調查報告或工作總結或講話或案件。分述句一般有環節分析法、參與方分析法、類型分析法等、鏈式分析法。

第四種：上述材料反映了??問題。問題產生??影響。社會各界??反應，雖然有關部門采取??措施，對??整治，但沒有根本的扭轉。如何標本兼治，從源頭上杜絕這此問題的發生已成為了當務之急，值得深思。（上述材料反映了??現象，現象反映了??問題。如何解決問題??）制定措施

要綜合治理，采取多管齊下戰略

加強新聞媒體的輿論監督和社會監督，鼓勵新聞媒體報道違法企業，揭露其違法行為。

要制定和健全相關法律條例，尤其是針對新形式的??立法（修訂現行的法律行規，填補??立法上的一些漏洞，使??工作更加規范，讓不法之徒無法律空子可鉆）。加大執法力度，以法為標準，對??進行嚴肅處理（對??嚴懲不貸）[依靠法律的約束力使人們??落到實際行動中] 進一步深化??改革，優化??機制（逐步完善和健全??機制，確保??；逐步建立??長效管理機制）

嚴肅查處??當事人及有關責任人，對觸及刑律，應移送司法機關依法嚴懲（對??加大管理和處罰力度）

加大宣傳，使人們普遍認識到??重要性并付諸于實際行動（加強宣傳，提高??意識，增強??觀念，使人們明白（認識到）?? 加大資金、技術的投入，提高??能力

建設一支高素質、能應對各種復雜局面??隊伍

要標本兼治，重在治本，人想從源頭上（從根本上）治理??問題，防止??惡化，糾正??不正之風，必須??，必須??，必須??

熱點

和諧社會

建設社會主義新農村 科學發展觀

資源節約型、環境友好型社會 政府體制改革

政績觀

不良短信問題 誠信問題 榮辱觀

個人所得稅

腐敗問題(商業賄賂)就業問題 安全事故問題 醫改問題 教育問題

目前實施我國糧食安全目標還存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。主要表現在：一是??二是??

隨著客觀情況變化，現行個人所得稅制度暴露出一些亟待解決的問題：

滋生腐敗的原因很多，歸納起來，主要有以下幾方面的原因：

各高校也對考試作弊都制定了嚴厲的制裁措施，但是仍有個別學生，心存僥幸，設法作弊，究其原因是多方面的。

痛定思痛，我們應當尋找問題的根源：

其中最為令人不解的就是在中國這樣一個經濟發展十分分迅速的國家，對人才的需求理應十分迫切，但是為什么普通高校畢業生的就業形式卻越來越不樂觀，問題越來越嚴重呢？

引出措施：

針對以上原因我認為應當著重從以下幾方面著手治理腐敗。

防治高校學術腐敗是一項系統而持久的工程，必須從多方面入手。

可見，面對如此紛繁復雜的狀況，我們應當從方面著手來解決作弊這一難題。面對著這些漏洞和隱患：一是??。二是??。。。

目前，我國要在實踐中真正實現司法公正尚存許多困難與障礙。具體來說，改革應從這樣幾個方面著手：

可見解決高校就業問題，是一個系統工程，必須從多方面首手。要解決這些問題，需要全社會、各行各業好好下一番苦功夫。

應當說，導致教育不公問題的原因是復雜的，而政策性導向和制度設計上的缺陷是主要原因。

第三篇：申論作文B

（標題備選）《 堅持以人為本，做好~~~~工作》/《以人為本推進~~工作》

/《以科學發展觀指導~~工作的開展》/《做好~~~~，構建和諧社會》

/《~~~，促進社會和諧》/《做好~~工作，關鍵在科學發展》

伴隨著經濟和社會快速發展，~~~~問題引起各界的普遍關注和反響。在當今歷史條件下，~~~問題早已成為社會的熱點問題，其影響和意義日益凸顯。~~~~問題的解決，不僅關系到~~~~，更關系到（經濟、政治、文化、社會）的發展，所以《----------------點論點-----------------》，做好~~工作意義重大。

總的來看，~~~~形勢還是好的，我們也取得一些成績，但卻也存在著一些問題，這些問題有長期的，也有短期的，既有深層的，也有表層的。總的來看，主要由以下幾個方面：

宏觀方面：（經濟、政治、文化、社會）；

微觀方面：（觀念、意識、制度、法律、個體素質等）。在全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的大背景下，“樹立”“解決”---------重復論點-----------------------------不應是一句空話，要真抓實干落到實處。所以，在當前與今后一段時期內，要重點做好以下幾項工作：

要作好~~~~工作，就要做到制度保障。就應該大力完善~~~相關體制機制，健全與~~~相關的法律法規，在工作開展中做到有理有據、有章可循；

要作好~~~~工作，應該狠抓落實，~~~各項政策措施要落到實處。各級領導要分工明確、責任到人，實行領導問責制；要切實提高~~~管理水平，科學管理，各項工作要做到有力、有序、有效；要提高執法和服務水平，嚴格執法、規范執法、有效執法，不斷提升執法的效率和效度，樹立行政執法新形象，同時注重服務水平的提高，積極轉變政府職能，建設服務型政府；

要作好~~~~工作，就應該加大投入。各級財政都要加大投入，合理規劃預算和收支，同時加大稅收支持力度，使得基層有錢辦事，使得~~~問題的解決有充足的資金保證；

要作好~~~~工作，就應該注重加大技術革新力度，用科學革新的辦法解決發展中遇到的各種問題，全面提升各項工作中的科技水平及科技含量；同時積極引進國外先進管理理念和技術，結合我國國情，因地制宜，吸收轉化，不斷創新，形成適合國情的管理模式，不斷提升管理水平；

要作好~~~~工作，要加大對相關部門執法人員和工作人員的培訓和教育力度，不斷提高其業務素質和執法水平乃至服務意識；同時加大對社會公眾的宣傳和教育的力度，利用報紙、電視、網絡等媒體，通過各種方式對~~~~進行宣傳，提高人民群眾對的認識，在全社會營造~~~~良好氛圍，以推動~~~~的問題的解決和改善。

要作好工作，還要注重自身反思和總結，不斷總結工作中的經驗和教訓，針對性的做出調整和改進；同時借鑒國外相關領域的成熟經驗，結合國情和地區具體情況，因地制宜，為我所用；

綜上所述，~~~~問題的解決關系到~~~~~~，所以我們要《樹立“以人為本” 構

建社會--》（再次點論點），在黨中央領導下，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，做到經濟政治社會全面協調可持續的發展，為奪取全面建設小康社會新勝利、民族偉大復興而奮斗！。

（備選，溫家寶2012年政府工作報告結尾）

回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就；展望未來，我們任重道遠，仍須不懈努力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，扎實工作，奮力開創社會主義現代化建設新局面！

第四篇：申論作文寫作技巧

從申論滿分作文看申論作文寫作技巧

隨著申論滿分作文的出現，如何在申論考試中將自己的分數最高化，便又觸到了公務員應考者最敏感的神經。究竟申論作文怎么寫才能得高分，才能使閱卷人員心甘情愿得給出他那對考生來說至關重要的分數，我們所有人不得不進行再次反思。

大家看本次的申論作文滿分文章，我們能發現此文章中諸多的優點，其實我們在平時都知道，并且是爛熟于心的。在應考者備考的過程中，每一位考生都不是消極地等待在考試中或考試后出現奇跡，他們都付出了自己艱辛的勞作。精神、物質與肉體的多重重壓使得他們不敢對自己的考試有絲毫的松懈。那么，為什么在每次的申論考試中還是有相當大一部分考生成績并不理想呢?

俗話說得好，“萬事開頭難”，這不是沒有道理的。要做到“落筆生輝”實是不易。為什么開頭如此難呢?一方面，開頭是門面語，要首先給讀者一個耳目一新的印象。否則開頭抓不到讀者的興趣，讀者便沒有心情看下去。在閱卷者閱卷時，考生的分數也就很難有一個理想的結果。另一方面，開頭是文章的一部分，他有自己規定的任務。有些事開頭要點出來，不能談得太多。談得太多，便肢解了后面的內容;有的開頭要概括，又要開宗明義，后面才能展開;有的開頭講求趣味，一見面就能抓住讀者。如此等等，都是相當有難度的。同時開頭還要考慮到結尾。結尾與開頭呼應，才能體現文章的完整性。開頭有伏筆，后面才能出人意料而又有理有據。

申論滿分作文欣賞：以自主創新謀求全面發展縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使國力昌盛，以致最終實現一統天下之偉業。而清政府閉關自守、摒棄改革創新，終致喪國辱權、泱害國民。故此，創新是發展的推動器，惟有加快自主創新才能謀求全面發展。“創新是民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”江主席曾高屋建瓴強調。而至今日，我國雖步入經濟快速增長的上升期，但卻凸現出許多有關創新水平低下以致阻礙發展的問題。據報道, 雙邊貿易規模最大的30種商品中，中方具有比較優勢的很少，多數是日本具有優勢的資金、技術密集型產業。

創新水平偏低是我國目前亟待正視的問題。究其原因，關鍵在于創新觀念落后、創新能力不高、所需人才匱乏、體制不健全、科技水平較低等決定性因素阻礙發展。觀念是創新的源泉，落后的思想只會阻礙發展，又談何發展？所需人才匱乏，創新主體力量薄弱，只能是捉襟見肘，想促進社會快速發展談何容易？創新能力低下、體制不夠完善、科技水平跟不上發展的步伐，又如何促進發展呢？社會終究是向前發展的，落后就等于挨打。那么該如何才能提高自主創新水平，使我國步入更快發展的軌道呢？

首先，務必提高創新觀念，在思想上有新突破。觀念乃創新之本，失去創新的觀念，如無本之木，無源之水。政府要重視創新者的個性想法,鼓勵創新者積極探索，幫助扶持創新事業的發展。破除舊的傳統的觀念，樹立與時俱進的、科學的發展觀念。加大社會宣傳力度，營造一個“創新光榮”的社會氛圍。

其次，務必創新先進技術，在生產力上有新突破。鄧小平同志曾高瞻遠矚提出：科學技術是第一生產力。政府應成立專門研究技術開發的部門，組織專門人員進行創新工作。并鼓勵企業進行自主創新，發明創造新技術，開創新領域，提高自身的核心競爭力。

再次，務必建立健全體制機制，在保障創新力度上有新突破。創新需要有環境，需要有健全的體制做堅強后盾。及時出臺有利創新的優惠政策,如減免稅收、撥款資助等傾斜性政策。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業建立現代企業制度。建立健全法制法規，保障和維護創新成果。依法懲處侵犯個人、法人創新產權行為，行為嚴重者，追究其法律責任。務必推行人才強國戰略，在人才使用上有新突破。堅持以人為本，重視人才的培養、任用。企業要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創新。高校要加強人才的創新能力培育，鼓勵學生進行自主創新，提高創新能力。同時企業與高校應加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創新出更多科技文化成果。

長城非一日之功，創新非片刻使然。”政府要從打造“服務型政府“為出發點，導航創新方向，維護創新環境，為社會培育出更多的創新人才，為實現社會各項事業全面發展而不懈奮斗！

現在，大家來看這篇滿分作文的開頭。“縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使國力昌盛，以致最終實現一統天下之偉業。而清政府閉關自守、摒棄改革創新，終致喪國辱權、泱害國民。故此，創新是發展的推動器，惟有加快自主創新才能謀求全面發展。“創新是民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”江主席曾高屋建瓴強調。而至今日，我國雖步入經濟快速增長的上升期，但卻凸現出許多有關創新水平低下以致阻礙發展的問題。據報道, 雙邊貿易規模最大的30種商品中，中方具有比較優勢的很少，多數是日本具有優勢的資金、技術密集型產業。” 作者以歷史上一對結局具有巨大反差的對比來引出主題，只此一筆，便有了足夠的亮點來吸引讀者的眼球。緊接著一句江主席高屋建瓴的話語并一個一百八十度陡轉的事實，將文章主題進一步深化。這樣的文章開頭，不僅閱卷者喜歡，每一個人都會為它拍案叫絕。

再看文章的主體部分。這部分主要是作者就存在的問題提出自己的見解和具體的解決方案。人與人是不同的，同樣的解決方案不同的人來寫就會有不同的效果，這就牽涉到了寫作技巧的問題。滿分作文的作者在按排方案具體步驟的過程中就巧用了一些技巧。要解決問題就要從本質上或者說從根源上找到它的事發原因，這樣提出的方案才能夠從根本上解決問題。這一點作者處理得很好，不吝筆墨的使用了一段文字來闡述了這個問題根源。在具體方案安排上，作者做到了主次分明及重點與非重點的合理安排，使整個的方案邏輯嚴密，并照顧到了方案的可行性。在具體措施完成后，仍不忘來上一段高屋建瓴、總攬全局的概括，從而使讀者記憶中分散的條條措施凝聚到了一起。看完這一部分，讀者會有這樣的感受，對作者提出的方案，不但具體措施條清縷晰，還有了一個全局上的把握。

再看結尾。在一篇文章中，結尾和開頭具有同樣的分量。白居易說“句首標其目，卒章顯其志”;喬夢符提出“豹尾”之說;謝榛主張“結句當如撞鐘，清音有余”;沈德潛、施補華要求結尾“作斗健語”、“完固有力”;李漁認為“篇際之終當以媚語攝魂，使之執卷流連，若難蘧別”。這些說法同樣也各有道理。在文章結尾時，作者切不可因為文章即將結束而放松對自己的要求。好的文章要有好的結尾，好的結尾貴在不落俗套。好的結尾除了要再次點明主題，回應開頭之外，還要有力，有余味，要給人留下思索的余地。當然，精煉優美的收筆語言同樣也能夠為文章增色不少。大家現在來看這篇滿分作文的結尾。“長城非一日之功，創新非片刻使然。”這樣點題且精煉優美的結尾語言定能夠使人全身舒暢，有一種如沐春風的感覺。

所謂文無定法，這中間就要強調靈活運用的問題。考生不能按照某一個人人都認為好的格式往里面添內容，這樣就違背了作文的原則，寫出的文章也定是乏味之極。這就要求考生在找握了大量的作文原則和方法之后，能夠根據文章具體需要靈活搭配和組合。這樣才能寫出有別于他人且令讀者耳目一新的文章來

第五篇：申論作文-環保

發展要守住“環保底線”

在過去的時間里，一次次的生態危機將“環保”推到了社會發展的風口浪尖，在重經濟、輕環保的發展背后埋藏著生態破壞、資源枯竭等社會難以承載之重；而彌漫全國的霧霾正是盲目發展導致極端污染的真實寫照。霧霾天氣凸顯了我國生態赤字的短板，也暴露了經濟發展的環境軟肋，這無疑警醒著我們必須采取措施，守住我們賴以維系的“環保底線”。

長期以來，“唯GDP侍從”的經濟發展模式造成的不僅是生態問題，更是對環保意識的淡漠；相關環保法律法規雖已出臺，但執法不嚴、違法不究客觀上縱容了生態破壞行為，日積月累堆出了一本厚厚的環保賬單。其實，環保與發展二者并不對立，重視環保可以為經濟發展提供良好的環境條件，而經濟發展則可以為環保事業提供物質保障。因此，我國要保證環境經濟兩不誤的發展方向，就必須從行政入手強化環保問責機制、強化環保法律執行，加大經濟發展模式轉型升級，也只有這樣才能確保經濟發展，守住“環保底線”。

轉變政績考核是前提條件。政績考核是引導地方政府行為的指揮棒，糾正環境“逆向保護”錯誤，就必須加快推進政績考核的及時轉向。把涉及民生的環保工作納入地方政府考核內容，把群眾對環境的評價、反響列入考核重點，才能確保地方政府徹底告別“帶血的GDP”，實現可持續發展。加強環保問責機制，對于重大環保事故要追究有關部門主要責任人責任，以此推動地方政府重視“環境工程建設”，從行政層面守住“環保底線”。

強化執法力度是根本保障。有法不依、執法不嚴，不僅是對法律本身的褻瀆，也從側面縱容違法行為，造成眾多高污染高能耗企業有恃無恐。因此，工商、質檢、環保等職能部門嚴打違法生產、排污行為，增加生產企業違法成本，才能從法律層面守住“環保底線”。

轉變經濟發展方式是核心所在。突出規劃，加快產業結構調整，降低資源密集型、勞動密集型產業在國民經濟中的比例，減少對高能耗產能的依賴，加大對新能源技、智能科技等一批引領未來發展企業的扶持力度，這不僅是科學發展觀的客觀要求，也是緩解能源短缺壓力的現實考慮，也只有這樣才能從宏觀層面守住“環保底線”。

環境保護不能只停留在字面上。透過霧霾事件，我們必須警醒，犧牲環境求發展的后果只能是二者之間的惡性循環，“要金山銀山，也要綠水青山”，只有真抓落實環保工作，從社會多方面采取切實行動，才能促進社會經濟發展，守住“環保底線”，才能為未來長遠發展創造良好生態環境。× 25 = 500