第一篇：申論小作文

關于凈化網絡環境的倡議書

廣大市民朋友們：

網絡已成為廣大網民汲取知識、增長才干、娛樂生活的重要平臺。然而，極少數網民把互聯網作為不負責任發表言論的工具，嚴重影響了正常的上網秩序。為加強互聯網管理，創建綠色網上空間，現向廣大市民發出如下倡議：

一、提倡網絡道德。作為一名公民，應增強網絡道德意識，培養良好的上網習慣，做到不信謠不傳謠，形成良好的網絡道德行為規范，自覺維護自己的良好形象。

二、提倡遵紀守法。作為文明的網民，應自覺遵守國家有關互聯網的法律、法規和政策，堅決抵制各種蠱惑性謠言和各種不文明網絡行為，保護他人個人信息和隱私，構筑起自覺屏蔽不良信息的“防火墻”。

文明上網，從現在做起，從我做起，從一點一滴做起。希望我們共同努力，共同營造良好的網絡環境。

XX市政府 XX年XX月XX日

保障農民工合法權益建議書

各政府部門：

農民工朋友為我們社會主義建設事業做出了巨大貢獻，尤其是城鎮化建設他們功不可沒，然而他們在工作中普遍面臨普遍勞動合同缺失、工資拖欠、工作安全衛生得不到保障等問題，甚至其子女教育也成難題，為了能夠保障我市廣大農民工群體公平享受合法權益，特此提出如下建議：

1.勞動監測部門要對相關企業使用情況進行定期不定期檢查，發現沒有簽訂勞動合同或拖欠工資現象，要嚴肅查處并責令改正。

2.工會組織要成為農民工群體的有力保障，全力幫助農民工維權。

3.勞動局、社保局要責成使用農民工的企業為農民工辦理養老保險、醫療保險和工傷保險手續，解決其后顧之憂。

4.市政府積極推動廉租房建設工作，改善農民工管居住環境。

5.公安部門要及時幫助農民工辦理暫住證，教育部門應明確規定農民工子女可以和城市居民子女一樣憑暫住證就近入學，相關學校不得亂收費。

XX大學生村官 XX年X月X日

各位家長朋友們：

你們好!天氣炎熱，很感謝大家在忙碌之際來參與家長會。小朋友自身安全意識淡薄，安全防護能力差，意外傷害事故也容易隨之產生。因此，為了讓孩子過一個快樂安全的暑假，特在此提出一些小小的建議：

一、給孩子制定好科學作息時間。父母們應該以少量平均的安排學習任務，避免孩子荒廢學業，有大人家督可以很好的防止孩子到處亂跑，引發安全事故。

二、常與孩子聯系，別讓孩子覺得孤單。暑假孩子很容易孤單，這需要父母的關懷來開解，不然很容易讓孩子的叛逆情緒增長起來，甚至讓孩子逐漸自閉。

三、經常提醒孩子安全注意事項，與孩子約法三章。別讓孩子私自下水游泳，點蚊香等要注意防火，外出要注意車輛等等，時刻提醒孩子，避免悲劇釀成。

四、與孩子出行要隨時關注孩子安全。暑假期間各地人流量都會增加，因此各位家長與孩子出門時應該密切注意孩子，防止孩子被拐或在人群中走丟。

家長朋友們，孩子的安全需要我們共同努力。為了給孩子一個美好的暑假，給自己一份安心，各位家長一定要小心防范，讓所有安全隱患遠離孩子。

國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發

黨政機關辦公用房建設標準的通知

發改投資[2014]2674號

中央和國家機關各部委、各直屬機構，各人民團體，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、住房和城鄉建設廳(局、委)：

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發〔2013〕17號)有關大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約優良作風，認真貫徹落實中央八項規定精神的要求，發展改革委、住房城鄉建設部會同有關部門在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，對1999年頒布實施的黨政機關辦公用房建設標準進行了修訂。經報請黨中央、國務院批準，現將修訂后的《黨政機關辦公用房建設標準》印發給你們，請按照執行。

附件：黨政機關辦公用房建設標準

國家發展改革委 住房城鄉建設部 2014年11月24日

關于黨政機關厲行節約若干問題的通知

各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，解放軍各總部、各大單位，各人民團體：

艱苦奮斗是我們黨的優良傳統和作風。黨中央、國務院歷來高度重視并嚴格要求各級黨政機關帶頭厲行節約、反對奢侈浪費。當前，面對國際國內形勢的嚴峻挑戰，特別是受國際金融危機影響，我國經濟運行困難加劇，財政收支矛盾凸顯，解決和改善民生問題任務繁重。為保持經濟平穩較快發展，維護改革發展穩定大局，各級黨政機關必須厲行節約，堅決制止奢侈浪費?，F就有關問題通知如下：

一、嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游。各級黨政機關要嚴格執行中央有關規定，不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。2009年各地區各部門因公出國(境)經費支出要在近3年平均數基礎上壓縮20%，并相應減少因公出國(境)團組數和人數。

二、嚴格公務用車配備使用管理。2009年各級黨政機關車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數基礎上降低15%。嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準。

三、嚴格控制公務接待費用支出。2009年各級黨政機關公務接待費用支出要在2008年基礎上削減10%。國內公務接待嚴格按標準實行工作餐。

四、嚴禁領導干部在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉會、校友會、戰友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮，對違規者要嚴肅處理，所花費用由參與者自負。

五、嚴格控制各種慶典、節會、論壇等活動，經批準舉辦的要從嚴控制規模和經費支出。領導干部不得擅自接受邀請參加此類活動。

六、嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。自本通知下發之日起到2010年底，各級黨政機關一律不得新建辦公樓，不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。經批準已開工建設的，要嚴格執行規定標準。嚴禁為領導干部超標準建設、裝修住房。

七、嚴格控制一般性支出，認真落實中來提出的有關費用實行零增長的要求，嚴格預算支出管理，降低行政運行成本。2009年各級黨政機關節電、節油、節水指標要在2008年基礎上降低5%。大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。

八、嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。深入開展治理“小金庫”工作，注重從資金來源上堵塞漏洞。

各地區各部門要按照本通知要求，結合實際，健全規章制度，采取得力措施，狠抓貫徹落實。各級紀檢監察機關和發展改革、外事、財政、審計、機關事務管理等部門要切實履行職責，加強監督檢查。對違反規定的，要依據黨紀政紀和有關法律法規，嚴肅追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。2009年年底前，各地區各部門要將落實本通知情況，特別是壓縮經費支出和查處違紀違規案件情況，報中央紀委監察部。

中共中央辦公廳 國務院辦公廳

2009年2月20日

XX市環保局關于XX公司環境污染的整改通知

XX公司：

最近群眾對貴單位環境污染反映較多，為進一步提高企業環境管理水平，最大限度減少對周邊環境的影響，經我局調查核實，針對貴單位現狀，特提出以下整改要求：【背景描述要簡練】

一、嚴格過濾污水，按照國家標準排放。加裝污水處理裝置，嚴格過濾工業廢水。【對策要具體】

二、對各生產車間無組織排放工藝廢氣進行收集處理。采用吸風罩和封閉管道收集廢氣，并運用活性炭吸附等方法進行處理，以減輕無組織工藝廢氣對環境的影響。

三、革新工藝，提高密煉車間除塵治理效果。必須配置高效除塵裝置，維修原有通風除塵設備，加強管理，建立健全各項制度，整齊有序擺放車間物料，并及時清掃。以上要求，限你單位于15個工作日內完成，逾期未完成整改，將給予行政處罰。

XX市環保局 XX年XX月XX日

XX單位“三八國際婦女節”活動方案

“三八國際婦女節”即將到來，為慶祝這一廣大女性朋友共同的節日，單位將舉辦大型慶?；顒?。

活動主題：廣大婦女同志歡度節日 活動時間：2017年3月8日9點整 活動地點：單位操場

參與人員：單位全體女性職工及家屬，各級領導

活動內容：

一、婦女權益保護知識搶答競賽;

二、拔河比賽;

三、羽毛球比賽 注意事項：參賽人員需著運動裝運動鞋，每項比賽將頒發獎品

民政部關于印送全國性社會團體2013年年度檢查事項公告的函

各全國性社會團體業務主管單位： 現將《全國性社會團體2013年年度檢查事項公告》印送你們，該公告已登載在中國社會組織網(www.tmdps.cn)。請告知所主管的社會團體，并督促其于2014年5月31日前將全部年檢材料報送我部，逾期將不予受理。希望各業務主管單位高度重視，盡快完成初審工作，以便所主管的社會團體按法律規定期限及時向我部報送年檢材料，縮短年檢周期，為申請非營利組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格、參加評估等工作提供基礎條件。

附件：推薦審計機構名單

民政部

2014年1月26日

關于組建食品安全專家庫的函

食品安全監管系統各單位，各高等院校、科研院所：

為充分發揮食品安全專家在食品安全監管工作中的作用，進一步提高政府食品安全決策水平，確保食品安全監管工作的科學性和有效性，現擬組建我市食品安全專家庫。請你單位認真推薦專家或組織專家自薦，支持專家庫順利組建。

入庫專家應具備以下條件：

1.擁護黨的方針政策，有良好的政治素質和思想道德品質;2.熱心食品安全工作，責任感強，身體健康，具備履職能力和時間條件;3.熟悉食品安全監管法律法規和專業技術，具有本領域5年以上工作經歷。

各單位根據以上條件推薦3名專家，專業范圍包括：食品安全管理、公共衛生、醫學、食品檢驗檢測等專業。

請各單位填寫推薦表并加蓋公章，同時以電子郵件提交電子文檔，于X年X月X日前報送至我部門。

聯系人：X部門辦公室XX，電話：XX，傳真：XX，電子郵箱：XX。

附件：X市食品安全專家庫專家推薦表及填表要求

X市食品安全部門

X年X月X日

關于在全國范圍內實施市場化配置方式 出讓海砂開采海域使用權的通告

為進一步公平、公開、公正配置海域資源，規范海砂開采用海秩序，發揮國家資源的最大效益，我局決定，自2013年1月1日起，在全國范圍內實施以拍賣掛牌等市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權。通告發布即日起，我局不再受理海砂開采海域使用申請。

特此通告。

國家海洋局

2012年12月17日

國務院關于加強道路交通安全工作的意見

國發〔2012〕30號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為適應我國道路通車里程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，提出以下意見：

一、總體要求(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業主體責任為重點，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。(二)基本原則。

——安全第一，協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關系，堅持把安全放在首位，加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟社會同步協調發展。

——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎?！鋵嵷熑?，強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。

——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用，建立健全法律法規和標準規范，加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為，不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。

二、強化道路運輸企業安全管理

······

(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用，將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況，相應加強道路交通安全管理力量建設，完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發展的相關保障政策，將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用并給予資金保障，高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支持。

國務院

2012年7月22日

國務院關于印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知

國發〔2013〕38號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院批準《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)，現予印發。

一、建立中國(上海)自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。

二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實施工作。要探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事后監管水平。要擴大服務業開放、推進金融領域開放創新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。有關部門要大力支持，做好協調配合、指導評估等工作。

三、根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》，相應暫時調整有關行政法規和國務院文件的部分規定。具體由國務院另行印發。

《方案》實施中的重大問題，上海市人民政府要及時向國務院請示報告。

國務院

2013年9月18日

國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知

國辦發〔2013〕106號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，各地區、各有關部門按照黨中央、國務院部署，認真落實有關法律法規，不斷強化監管措施，農產品質量安全形勢總體平穩、逐步向好。但我國農業生產經營分散，監管力量薄弱，農產品質量安全仍然存在較大隱患。為貫徹落實十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》(國發〔2013〕18號)的精神，經國務院同意，現就加強農產品質量安全監管

工作通知如下：

一、強化屬地管理責任(略)

二、落實監管任務(略)

三、推進農業標準化生產(略)

四、加強畜禽屠宰環節監管(略)

五、深入開展專項治理(略)

六、提高監管能力(略)

國務院辦公廳 2013年12月2日

國務院辦公廳關于2014年部分節假日安排的通知

國辦發明電〔2013〕28號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經國務院批準，現將2014年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假1天。

二、春節：1月31日至2月6日放假調休，共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。

三、清明節：4月5日放假，4月7日(星期一)補休。

四、勞動節：5月1日至3日放假調休，共3天。5月4日(星期日)上班。

五、端午節：6月2日放假，與周末連休。

六、中秋節：9月8日放假，與周末連休。

七、國慶節：10月1日至7日放假調休，共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

節假日期間，各地區、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

國務院辦公廳 2013年12月11日

關于表彰顧文峰等同學先進事跡的通報

院屬各單位：

2012年 10月26日上午我院XX班同學于江邊野炊，在其準備離開時，該班同學聽到有人呼救，而此時同學已走上江堤，但在此危急關頭，他們立刻丟下手中的東西跑向發出喊聲的地方，他們發現，兩個小孩正在江中掙扎即將被江水吞沒了，顧文鋒，吳書生等幾位男同學二話不說，縱身跳進江里，經過與急流近十分鐘的搏斗，終將兩個小孩打救上岸。此時幾位下水的同學已經凍得發抖，但他們全然不顧，又和其他同學一起將落水的小孩送往醫院救治，最終兩孩子脫險。其精神可嘉，經學院研究決定給以顧文峰等同學通報表揚。

希望全院師生要以顧文峰、吳書生等同學為榜樣，大力開展助人為樂活動、拒絕冷漠，以大愛的胸懷關心身邊人，身邊事，做新時代大學生，為全市精神文明建設和創先爭優活動做出新的貢獻，并以此為契機共建和諧校園、和諧社會。

XX學院(印章)2012年12月28日

中國人民銀行關于依法清收拖欠銀行利息的報告

國務院：

當前，企業拖欠銀行利息問題十分突出，嚴重危害了銀行業的正常經營活動。進一步采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風險、緩解財政收支壓力的一項重要任務?，F將有關情況報告如下：(1)企業欠息基本情況。

近年來，企業拖欠銀行利息問題日益嚴重，收息率逐年下降。企業欠息增加，一方面是企業效益不好，經營困難;另一方面是企業惡意欠息現象日益嚴重，一些具備還本付息能力、效益較好的企業有意逃避付息。據人民銀行的典型調查，目前惡意欠息約占欠息總額的20%。企業大量拖欠銀行利息，后果十分嚴重。一是違反了《中華人民共和國商業銀行法》，擾亂了社會信用秩序，破壞了銀行同企業之間正常的信用關系，影響了國民經濟的正常運轉。二是占壓了大量的信貸資金，影響銀行財務狀況，削弱了銀行籌集資金支持企業生產經營活動的能力。三是減少了財政收入，影響財政預算平衡。四是加劇了銀行業的金融風險。(2)采取有效措施，依法收回企業欠息。為了維護正常的社會信用秩序，防范金融風險，維護金融業的穩健經營，必須采取果斷措施，依法收回企業拖欠銀行利息，嚴厲打擊各種逃避銀行債務的行為，各地區、各部門和各單位要統一認識，齊心協力，切實做好清收欠息工作。

① 實清收利息目標責任制，加大收息力度。(略)②建立企業欠息檔案和賬戶查詢中心，實行企業欠息大戶披露制度。(略)③改進金融服務，建立新型銀企關系。(略)④加強企業信用觀念，規范企業轉制行為，嚴禁違反規定減息免息。(略)⑤依靠各方面的力量，切實改善信用環境。(略)⑥加大對違規欠息案件的查處力度。(略)以上報告如無不妥，建議國務院辦公廳轉發各地區、各部門貫徹執行。

中國人民銀行(蓋章)2012年11月6日

國務院關于同意設立貴州貴安新區的批復

國函〔2014〕3 號 貴州省人民政府：

你省《關于設立貴州貴安新區的請示》(黔府呈〔2012〕11號)收悉，現批復如下：

一、同意設立貴州貴安新區。貴安新區位于貴州省貴陽市和安順市結合部，區域范圍涉及貴陽、安順兩市所轄4縣(市、區)20個鄉鎮，規劃控制面積1795平方公里。貴安新區是黔中經濟區核心地帶，區位優勢明顯，地勢相對平坦，人文生態環境良好，發展潛力巨大，具備加快發展的條件和實力。要把建設貴安新區作為深入實施西部大開發戰略、探索欠發達地區后發趕超路子的重要舉措，加快推進體制機制創新，發展內陸開放型經濟，努力推動貴州經濟社會又好又快發展。

二、貴安新區建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，著力推進體制機制創新，探索欠發達地區城市發展建設新模式;著力調整優化經濟結構，建立現代產業體系;著力提升對內對外開放水平，促進區域經濟協調發展;著力推進生態文明建設，促進人與自然和諧發展，不斷增強綜合競爭實力，帶動周邊地區共同發展，把貴安新區建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區。

三、貴州省人民政府要切實加強對貴安新區建設的組織領導，完善工作機制，明確工作責任，積極穩妥扎實推進貴安新區建設發展。要認真做好貴安新區發展總體規劃以及土地利用總體規劃、城市和鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源供求中長期規劃等專項規劃的編制工作，做好與國家及本省有關規劃的銜接。要著力優化空間布局，切實節約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田。要進一步明確發展思路，突出發展重點，創新發展方式，統籌推進貴安新區發展，涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對貴安新區建設發展的支持和指導，在有關規劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、對外開放等方面給予積極支持，為貴安新區發展營造良好的政策環境。要加強溝通協調，建立由國務院有關部門和貴州省人民政府參與的部省際聯席會議制度。國家發展改革委要會同有關部門做好有關重大發展政策的落實工作，幫助協調解決貴安新區建設過程中遇到的困難和問題。

建設貴安新區，對于探索欠發達地區后發趕超途徑、發展內陸開放型經濟、建設生態文明社會具有重要意義。各有關方面要統一思想、密切配合、開拓創新、真抓實干，共同推動貴安新區持續健康發展，努力開創貴州經濟社會發展新局面。

國務院

2014年1月6日

x x省人民政府

關于增撥防汛搶險救災用油的請示

×府〔××××〕 ××號

國務院：

今年入汛以來，我省氣候異常，旱澇交錯，災害的突發性、階段性十分明顯。進入主汛期后，出現三次較大的降雨過程，使我省×××、×、××等地區的十多個縣發生了洪澇災害。特別是進入八月份以后，××江連續發生兩次大洪水，更加重了災害程度(災情統計待匯總核實后另報)。

近三十多天，為戰勝××江洪峰，確保沿江城、鎮、鐵路、油田和人民生命財產安全，××地區的××、××、××、××等縣(市)以及××省駐軍，每天出動十二萬多人、三萬五千多臺機動車輛，日夜搶修加固堤壩，運送搶險物資。現已耗用柴油三千七百噸，汽油二千噸。

據省防汛指揮部報告，××江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪搶險的重點，已由加高、加實、加固堤壩，轉為在二百多公里長的堤壩上防風浪、搶險段，以避免滲水滑坡?？购閼鹁€長，洪峰消退慢，搶險工程量大，恢復生產、重建家園和修復水毀工程的任務十分艱巨。為此，特請國家增撥抗洪搶險救災用柴油五千噸、汽油五千噸。請予審批。以上意見妥否，請指示。

××省人民政府(公章)××××年×月×日

中國—中東歐國家合作秘書處發表秘書處成立大會

暨首次國家協調員會議紀要

2012年9月6日，中國—中東歐國家合作秘書處成立大會暨首次國家協調員會議在北京舉行。會后，秘書處發表了《中國—中東歐國家合作秘書處成立大會暨首次國家協調員會議紀要》，全文如下：

一、2012年9月6日，中國—中東歐國家合作秘書處成立大會暨首次國家協調員會議在北京召開。應中華人民共和國外交部副部長、中國—中東歐國家合作秘書處秘書長宋濤的邀請，阿爾巴尼亞共和國、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞共和國、克羅地亞共和國、捷克共和國、愛沙尼亞共和國、匈牙利、拉脫維亞共和國、立陶宛共和國、馬其頓共和國、黑山、波蘭共和國、羅馬尼亞、塞爾維亞共和國、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞共和國等16國協調員或代表出席會議。

二、會議認為，繼2011年6月在布達佩斯舉行首次中國—中東歐國家經貿論壇后，2012年4月在華沙舉行首次中國—中東歐國家領導人會晤極大提升了中國和16國開展雙邊合作的熱情，為合作開辟了廣闊前景。根據溫家寶總理在華沙會晤期間提出的12項合作舉措，中方已在中國外交部設立中國—中東歐國家合作秘書處，其主要職能是負責中方機構的協調，并通過與16國主管部門的協作，落實中國—中東歐國家領導人會晤成果，規劃中國—中東歐國家未來合作重點方向和領域，并組織推進各項合作。16國對中方秘書處的成立表示祝賀。中方感謝16國及時任命國家協調員或指定相應機構與秘書處對接。中方與16國一致認為，落實中國—中東歐國家領導人會晤成果，擴大中國與16國雙邊合作的工作網絡基本確立，這將有助于合作的推進及長期、深入發展。

三、中方回顧了華沙會晤以來，中方各部門在經貿、投資、文化、教育、旅游等領域推進落實12項合作舉措的情況。16國代表介紹了本國為加強與中國—中東歐國家合作有關的雙邊合作采取的行動。會議對合作取得的積極進展表示滿意，并堅信這也將使已有的中歐合作受益。

四、中方介紹了下一階段推進“100億美元專項貸款”、設立“5億美元中國—中東歐投資合作基金”、向中東歐國家派遣“貿易投資促進團”、組建“中國—中東歐交通網絡建設專家咨詢委員會”和中國企業與中東歐各國合建“經濟技術園區”等項舉措的工作設想。中方計劃于今年11月中國國際旅游交易會期間舉辦“中國—中東歐國家專場旅游產品推介會”，明年上半年舉辦“中國—中東歐國家文化合作論壇”，下半年舉辦首屆“中國與中東歐青年政治家論壇”、“中國—中東歐國家教育政策對話”。

16國代表對中方建議表示歡迎，并強調愿與中方一道努力，實現合作目標。五、一些中東歐國家表達了希望承辦新一屆中國—中東歐國家領導人會晤和中國—中東歐國家經貿論壇的愿望。

六、第二次國家協調員會議將于明年適時舉行。

外交部

2012年9月7日

議案的寫作

議案由標題、主送機關、正文和簽署四部分組成。1.標題。標題由提出議案的機關名稱、審議事項和文種三要素組成，如《國務院關于提請審議<中華人民共和國著作權法(草案)>的議案》。介詞“關于”后一般要加上“提請審議”或“提請審議批準”等專用術語。2.主送機關。

3.正文。正文是議案的主體部分，要寫得明確、具體、完整。一般包括提請審議的緣由、事項和結語三部分。其中提案的緣由，又稱為“案由”或“提案的依據”。要求表述充分，以引起重視。議案事項，即提請大會解決什么問題，要寫得明確，令人一目了然。切忌轉彎抹角，讓人不知所云。結語，另起一行，用“特提審議”“現提請審議”“請與審議”“請審議決定”等習慣用語提出請求，結束全文。

4.簽署。議案的簽署與其他公文有所不同。提出議案的機構雖是各級人民政府，而議案的簽署者則應是該政府機關首腦。如中央軍委主席、國務院總理、省長等，簽署的內容是職務加姓名，簽署的日期應是提出議案的日期而不是會后通過的日期。

公開信

天河區市民：

大家好，感謝大家對于我市公共文化服務的關注。自助圖書館建立之初，是基于市民的實際需求，政府通過相關部門購買了三年的自助服務，自自助圖書館到期后，再次征求單位意見，也進行了實地考察，經市民反饋，因圖書館選址不夠合理、系統掃描證件不夠靈敏、操作不便、周圍環境影響，使得公共設施沒有得到有效利用，借閱量不足。因此合同期滿未在續約，并決定撤銷我區的13臺自助圖書館。

服務于民是政府的職責，我區市民有讀書的需求，若有相應的理由，區政府會立項，并實地考察，滿足群眾需求。同時為避免出現偏差，政府會再次規劃、征求民意并合理選購公共服務。目前針對自助圖書館撤銷后的服務空區，市政府正在研究新的服務手段，新的服務方式將在不久后出臺。希望大家能夠提出寶貴意見!

天河區政府

××年××月××日

關愛空巢老人 享受幸福晚年

尊敬的廣大市民：

大家好!隨著社會老齡化進程加快，空巢老人的數量不斷增多，這些空巢老人以獨居居多，有相當一部分缺乏基本的生活自理能力，也得不到必要的精神慰藉。希望廣大市民和志愿者積極響應，為空巢老人們排憂解難。特此，我們提出如下倡議：

一、廣泛開展志愿服務活動，搭建起志愿者結對幫扶空巢老人的平臺。廣大市民和志愿者要以結對幫扶活動為載體，通過多種形式幫扶空巢老人，為空巢老人提供健康保健、心理撫慰等服務。

二、弘揚尊老敬老傳統美德，營造良好的社會氛圍?！傍f有反哺之義”、“羊有跪乳之恩”，讓我們以自己的實際行動，加入到關愛空巢老人的行列中，從關愛自己的父母做起，不僅關注他們的經濟需求，也要關注其精神需要，努力營造尊老、敬老的良好社會氛圍。

三、組織親情關愛志愿者經常主動上門，對老人們噓寒問暖。特殊的節日特殊的情懷，在中華民族傳統節日如春節、元宵、端午、中秋、重陽，看望慰問空巢老人。

讓我們攜起手來，積極參與到“關愛空巢老人，享受幸福晚年”活動中來，用我們的善舉，唱響動人的旋律!

X X市政府

XX年X X月X X日

編者按：最近，社會上涌現出了一批先進人物和感人事跡。(總體概括)包工頭孫某遭遇車禍遇難后，弟弟代其給工人發放工資，是誠信典范;(事跡一，精神實質一)徐老師身患絕癥卻不下講臺，捐助災區，幫助他人，是無私奉獻的楷模;(事跡二，精神實質二)吳女士為救墜樓女童而受傷，折射出樸實、善良、勇敢、無私的美德(事跡三，精神實質三)。這是社會主義核心價值體系的生動體現，說明主流價值觀念是健康的(總體概括精神實質)。因此，各級黨員領導干部要學習這些典范的先進事跡，踐行核心價值體系，爭做道德楷模。(呼吁號召)

關于XX省XX市XX小學整改通知書(整改通知書標題—需居中書寫)XX小學：(發文對象---頂格書寫，無需縮進兩格)為規范民辦教育機構辦學行為，健全機構內部管理機制，進一步提高辦學水平和辦學效益，我局在3月21日對你校XX年度辦學情況進行了執法檢查。經查，你校在XX年度辦學過程中存在以下問題：

1.辦學條件方面：對照省合格小學標準，主要存在以下問題：一是部分年級(主要是一、四、六年級)班學額超標(標準為班學額不超過50人);二是生均占地面積嚴重不足(目前學校生均占地面積為5.31平方米，遠遠低于生均18平方米的標準);2.學校管理(含師資隊伍)方面：一是教師持證上崗率不達標;二是聘用教師數量偏少，專任教師擔任教學任務較重;三是教師隊伍建設制度不健全，學校尚未形成教師業務培訓和學習交流的規章制度。

3.教育教學工作方面：一是教師備課質量不高，教師備課基本上只是照抄教師用書，沒有根據班級學生的具體情況開展備課，有的甚至連課時劃分都沒有;二是課堂教學效率不高。教師的專業知識存在缺陷;三是教育教學質量偏低，兩極分化現象比較嚴重。(以上為整改通知書發文事由部分的論述)據上，特對你校提出如下整改意見：(此部分為具體整改內容，可適當分條書寫)1.嚴格控制班學額，盡快配備科學實驗室、美術教室、衛生保健室等專用教室，配齊實驗儀器、音美器材等設施設備。

2.適當增加聘用教師數量，確保教師持證上崗率達標。3.進一步提高教師備課質量和教育教學質量。

4.學校財務需須建立詳實的臺賬資料，食堂伙食嚴格按照學生實際就餐天數按實結算。5.需須為學前班學生配備相應的午睡設施、游玩設施，積極改善幼兒飲食衛生狀況。上述各項整改要求，請認真貫徹落實，積極整改到位，我局將按照整改要求組織復查，要求你單位在xx個工作日前整改完畢，如不能達到整改要求的，我局將視整改情況依法予以相應的行政處罰。(整改期限)

XX市XX區教育局(整改通知書發文單位—右下角書寫)xx年xx月xx日(整改通知書發文日期，寫考試當天即可)

關于開展留守兒童心理健康講座的通知

全縣各學校校長及老師：

近期，頻繁發生的留守兒童暴力事件，將留守兒童的心理健康問題又一次推向大眾的視野，我縣因處出在貧困地區，外出打工的家長較多，所以造成我縣的學生中有35%是留守兒童，為了關愛這部分兒童的心理健康，我縣教育局特開展關愛留守兒童心理健康講座活動，特聘請華中師范大學心理學教授李老師給大家講解關于兒童心理方面的知識，希望全縣老師積極參加，并認真做好筆記。

講座時間：10月31日上午9:00(星期六)講座地點：縣高中大禮堂。

X縣教育局 X年X月X日

第五屆科技交流會開幕詞

各位來賓、女士們、先生們：

第五屆科技交流會今天在新落成的國際會展中心隆重開幕，這是一個以留學人員為主體的科技人才與項目交流的盛會。我謹代表中國留學人員科技交流會主辦單位并以大會組委會的名義，向不遠萬里前來參加交流大會的海外留學人員表示熱烈的歡迎!向出席今天開幕式的國家教育部、科技部、人事部、中國科學院以及各兄弟省市、高等院校、科研機構表示衷心的感謝!科技交流會已成功地舉辦了四屆，舉辦的目的是為國內機構與海外留學人員進行科技項目、人才與信息交流提供一個平臺。本著“面向海內外，服務全中國”的宗旨，科技交流會在吸引海外留學人員回國創業、為國服務，為各地引進高科技人才，吸納高科技項目等方面，發揮了重要的橋梁作用。目前，全國各地已建立 50 多個留學人員創業園，留學人員創辦的企業已達近萬家。

創新是民族的靈魂，是社會進步的不竭動力，而創新關鍵靠人才。舉辦以海外留學人員為主體的高科技人才與項目的交流會，正是順應了日趨激烈的國際經濟科技競爭和創新對高層次人才的需求。祖國需要越來越多的海外人才，我們將一如既往，不斷努力，提高效率，改善服務，為廣大海外留學人員創業和生活提供良好條件和環境。我們同樣希望海外留學人員回國積極參與全國各地的現代化建設。

最后，預祝第五屆科技交流會取得圓滿成功。謝謝大家!×× 區消防安全宣傳綱要

為進一步提升我區人民消防安全素質，增強抗御火災能力，確保人民群眾生命財產安全，保障和改善民生，促進和諧穩定，制定本綱要。

一、學習掌握消防安全常識。家庭成員學習掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災報警、初起火災撲救、逃生自救常識，經常查找、消除家庭火災隱患，教育未成年人不玩火，教育家庭成員自覺遵守消防安全管理規定，提倡家庭制定應急疏散預案并進行演練。社區居民委員會、住宅小區業主委員會應在社區、住宅小區因地制宜設置消防宣傳牌(欄)、櫥窗等，適時更新內容。小區樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等應經常播放消防安全常識。

二、建立安全宣傳教育制度。社區居民委員會、住宅小區業主委員會應建立消防安全宣傳教育制度，制定居民防火公約，重要防火時期、“119 消防日”活動期間組織居民參加消防科普教育活動和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練。發動社區老年協會、物業管理公司職工、消防志愿者、義務消防隊員參與消防安全宣傳教育工作，與社區老弱病殘、鰥寡孤居家庭結成幫扶對子。

三、引導居民配備消防器材。街道辦事處、鄉鎮政府等應引導城鎮居民家庭和有條件的農村家庭配備需要的報警、滅火、照明、逃生自救等消防器材，其他農村家庭應儲備滅火用水、沙土，配備簡易滅火器材，并掌握正確的使用方法。通過開展消防安全宣傳教育活動，樹立“全民消防，生命至上”理念，為實現我區的奮斗目標創造良好的消防安全環境。

我市節約用水的宣傳手冊

我國是一個缺水嚴重的國家。淡水資源總量為 28000 億立方米，占全球水資源總量的 6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2300 立方米，僅為世界平均水平的 1/

4、在世界上名列 121 位，是全球 13 個人均水資源最貧之一。除缺水以外，我國水污染問題也很嚴重。海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江 7 大江河水系，均受到不同程度的污染。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

我市境內共有水庫 40 余座，主要河流 23 條，湖泊 8 座，溝渠 40 多條，主要功能 為集中式生活飲用水水源地一、二級保護區和工農業生產用水、水產養殖，兼顧調蓄水量、防汛抗旱、排污等。作為國家級風景名勝區，松滋市洈水水庫風景優美，水質清澈。但近幾年以來，水質監測報告顯示水庫水體內氨氮、總磷及總氮營養元素富集，水質趨壞，生態破壞跡象明顯，水庫部分水質已有由Ⅱ類退化為Ⅲ類水體的趨勢，洈水水庫水環境質量保護刻不容緩。

此外，廢水中的重金屬如鎘、銅、鉻、鐵等成分大量沉積在土壤中，容易被作物吸收后轉移到食物中，危害人的健康。而且長期受廢水灌溉的土地，肥力明顯降低，土壤結構破壞，很容易板結，不利于農作物生長。

因此，節約用水在點滴。用洗衣機洗衣服，水位不要太高;噴頭的水不要始終開著，盡可能先從頭到腳淋濕一次，全身涂肥皂搓洗后，最后一次沖洗;如果廁所水箱過大，可以在水箱里放一塊磚頭或一只裝滿水的大可樂瓶，以減少每一次的沖水量;洗臉水用后可以洗腳，養魚的水可以用來澆花，淘米水、煮面條的水可以洗碗筷;刷牙、取洗手液、抹肥皂時要及時關掉水龍頭;不要用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物;洗土豆、蘿卜等應先削皮再清洗;正在用水時，如需開門、接電話等應及時關水龍頭。點滴之水，匯聚生命之源。讓我們從小事做起，一起節約用水!

xxx財政局xxx年上半年工作總結

區政府：

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以黨的十八大精神為指針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞區委、區政府工作重心，認真履行財政職能，多方培植財源，狠抓增收節支，推進財政改革，強化財政監督，財政工作實現了時間、任務雙過半的目標，取得了較好的成績?，F將上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下。

在這半年中，我局取得了許多工作成效：狠抓財政收入，保持穩定增長;強化預算約束，保證重點支出;完善制度建設，促進財政改革;強化財政監督，加大監管力度;加強會計管理，重視會計教育;規范政府采購，節支效果明顯;構建民生財政，社會保障到位;盤活國有資產，做好資金融通。全區財政工作雖然情況良好，一般預算收入保持了穩定增長，財政收入總量繼續擴大，但仍存在一些突出的矛盾和問題：

一是經濟收入結構不盡合理;二是財政稅收收入增長乏力，后續財源仍然不足;三是支出壓力大，收支矛盾突出;四是由于行政事業性收費政策調整，增收難度加大，完成全年財稅收入任務壓力巨大。

為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調研，創新工作方法;二是強化日?？己耍O置獎懲措施;三是完善問責機制，理清責任主體。

×× 財政局

××年××月××日

建議書

××縣人民政府：

農民工干著這個社會上最繁重的工作，拿著最微薄的工錢，他們為社會做著重大貢獻時卻默默活在社會背后的陰影中。他們的生活到底是怎樣的呢?在假期的一個社會調查中我被深深震撼了。沒有專門的勞動力市場，大量農民工自發聚集在縣城西邊的公路上。車流滾滾、烈日炎炎，可他們卻或蹲或站在路邊，等候著來找他們干活的雇主。有時一天甚至幾天都等不到活。他們中的許多人都是家里唯一的勞動力，生活的擔子，可想而知有多重。如果說生活上的苦還容易忍受，那么社會上的不公平，拖欠工資、遭受毆打、農田被占等等，才是對他們最大的傷害。對此，我提出如下幾條建議：

第一，完善就業機制。政府可以建立一個專門的勞動力市場，積極引導，將農民工的相關信息，例如年齡、工種等全部收錄起來，并建立相關網站，既方便了雇主們的需要，也使農民工的就業得到保障。

第二，加強對相關法律法規的執行，加強對相關部門的監督，保護農民工的權益。農民工群體在維權方面處于絕對劣勢的地位，因此，需要政府出面，利用法律的強制手段幫助農民工討薪，并且對拖欠農民工工資的行為嚴懲不貸，杜絕此類現象的再次發生。

第三，對農民工實行再教育的幫助。調查中發現，許多農民工就業難的一大原因就是其技術水平低、無一技之長。因此，政府應該組織相應的免費技術培訓，幫助農民工掌握一技之長，學習相應的科學文化知識，加強就業實力，使他們緊跟時代的潮流。這樣，不僅有利于農民工的就業，同時也增強了整個社會的實力和生產力。

望采納!

一名在校大學生 ××年××月××日

×× 市工作簡報

× 縣踐行工作承諾 掀起 “ 建滿 ” 高潮今年，××縣將“建滿”工作作為推動政府工作的抓手，進一步理清工作思路，強化組織領導，做到精心安排、有力推進，確保了該縣“建滿”工作有特色、有成效。

一、精細制定工作方案。5 月 6 日，該縣召開黨政聯席會議，專題研究“建滿”工作，制定了 2013 年“建滿”工作方案。將各黨政成員所分管的工作寓于“轉變職能、改進作風、推進工作”的“建滿”工作主題。

二、全面開展工作動員。5 月 7 日，該縣召開動員大會，全面安排部署 2013 年“建滿”工作。會上，各鄉鎮黨政領導召集各自線上成員單位全體工作人員，針對方案進行了分組討論，確定了各成員單位的年度“建滿”工作承諾。

三、迅速掀起工作高潮。為使“建滿”工作發揮助推政府工作的作用，確定每周星期一的機關周前會為踐行承諾進度報告會，并由縣滿意辦定期或不定期開展督查。各 “建滿”成員單位為踐行承諾，調整了崗位職責和考核辦法，并積極開展了爭創滿意的活動。

四、切實保證工作實效。今年，該縣將“建滿”任務欄為了年度單項考核項目，計入目標管理考核總分，考評干部績效。為了使“建滿”工作上水平、上臺階，5 月 8 日，該縣創辦了“建滿”工作簡報，由縣長任編委會主任，目前已印發兩期。

關于我市電動自行車問題的處理方案

電動自行車是順應經濟社會有效發展和交通需求增長產生的一種新生事物，以其廉價、節油、便利等特性受到使用者的歡迎。但由于產業發展不成熟等因素的制約，電動車產品存在著安全隱患、電池污染等問題，我市一些居民對電動車上路問題反映比較強烈，要求政府做出處理。

【首段為論證部分，說明本方案所要處理和解決的對象、目的，總的原則、方針】

我們經調查研究認為，電動自行車符合建設節約型交通的要求，能夠減輕群眾出行成本，不宜全面禁止，而應按照標本兼治方針，采取疏導與規范管理并舉的措施?！疽赃^渡句引出下文即主體部分】 第一，制定電動自行車交通管理、質量監管的具體辦法和規定。統一政策，準確界定電動車的性質，明確處理原則和管理辦法，為依法實施監管提供依據。

第二，加強監管，整頓電動自行車交通秩序。組織有關部門對電動自行車保有情況進行檢查，凡車輛質量、性能、牌照等情況不符合現行法律規定、達不到公共道路行駛要求，以及無照行駛的，一律禁止使用，責令其整改，直至符合規定，交通管理部門核發牌照后，方予允許行駛。同時，確立廢舊電池回收制度，強化有害物質的回收處置。把廢舊電池回收的義務同市場準入的權利統一起來，增強生產廠家和經銷商回收處置廢舊電池的積極性，督促廠商簽訂協議，認真履行義務，對廢舊電池及時回收進行循環利用。加強監管，嚴格獎懲，對有利于環保的技術創新予以扶持鼓勵，對造成污染的廠商給予重罰，從根本上防止環境。

第三，加強交通安全教育培訓。對電動自行車駕駛和乘坐人員開展交通安全和培訓，交警部門認真執法，對超速、超載、不佩戴安全帽等不安全行為，要及時糾正和教育，提高駕駛者自身的安全意識和遵守交通法規意識。

第四，加大公交服務提供力度，優先發展公交。加強公交基礎設施建設和交通運輸工具配備，豐富市民出行選擇，疏導和減少對電動自行車的需求。

第二篇：申論小技巧

標題應規避的常見套路和錯誤

俗語言：“題好文一半。”申論文章在申論考試中往往占到半壁江山，其重要性不言而喻。而一個好的標題，往往又是申論作文高分的前提和基礎。那么，申論文章應如何打造亮點標題，下面中公教育專家先給大家講解一下文章標題應規避的常見套路和錯誤。

(一)標題常見套路

論XX;淺談XX;小議XX;XX之我見;從XX說開去;XX要多措并舉;XX勢在必行、刻不容緩。此類標題是高中生寫議論文寫作標題時常用的方法，過于淺顯、通俗，應注意避免俗套。

(二)標題常見錯誤

1.動賓搭配不當：如標題中出現“完善建設、加強制度”等等基本常識性的動賓搭配錯誤。在政府的官方文章中，動賓搭配式的詞句居多，如完善法制、提升水平、增強實力、補齊短板、促進改革、調整結構、普惠民生、擴大需求、增加供給、激發潛力、釋放活力等常用的動賓搭配詞匯考生應當有所積累。

2.主副標題不相關：主標題所用比喻詞、引言等與副標題不相關或者與材料中的主要社會問題沒有關聯性。如“天行健，君子以自強不息——加強鄉風文明建設”，引言跟鄉風文明建設完全不相關，與“道之以德，齊之以禮——加強鄉風文明建設”相比就相形見絀、黯然失色了。

3.沒抓住主要矛盾：抓不住材料中的主要社會問題，經常抓大放小或抓小放大，是考生常犯的錯誤之一。中公教育專家認為，所謂抓大放小是片面放大文章寫作對象，如材料只看到霧霾污染，考生寫作文寫成環境污染治理就是抓大放小，因為環境污染包括霧霾污染、水污染、噪聲污染等等。所謂抓小放大是只抓住材料中的某一個小問題就展開論述，而忽視了其他問題，如材料中講述了食品安全、青年炫富、學者抄襲、官員官僚主義嚴重，而考生寫作時只寫食品安全的解決，就屬于抓小放大，此篇材料的核心問題應當是價值觀問題。

4.標題不明確：在標題中出現了問號，或者直接以引言做標題、在標題中沒有出現材料中的主要社會問題等情況都屬于標題不明確，這是申論文章標題寫作的大忌。如材料講述保

障性住房的公平分配，而考生標題如果是“不患寡而患不均”就不可，因為詞句引言意在公平分配，而公平分配的資源除了保障性住房還有很多。

5.屌絲、憤青：涉獵的八卦雜志過多，為吸引眼球學習模仿娛樂新聞標題是導致這類錯誤標題產生的根源。例如材料在講述黨風廉政建設，屌絲版的標題就會類似于“領導都是老江湖，上梁不正下梁歪”，而真正合格的標題卻應是“子帥以正，孰敢不正——加強作風建設，凈化黨內風氣”這種語氣。

考生要注意規避申論作文標題常見的幾類錯誤，明確標題的命題方式、寫作格式和寫作技巧。為了打造亮點標題，中公教育專家建議廣大考生還應盡可能多涉獵人民日報等官媒、黨刊的文章，學習和模仿他們的文風，鑒賞其文章標題，“他山之石可以攻玉”，要“吸眾所長、補己之短”。

2016重慶上半年公務員考試行測總分結構閱讀題速解妙招

公務員考試行測言語理解中的片段閱讀題是非常重要的題型，在這類題型中總分結構是極易考察的材料結構?？偡纸Y構一般指作者第一句總述而后分述的材料結構，其中首句是作者的觀點句，后續內容要么圍繞觀點進行論述，要么針對觀點例證支持。這類題目解題方法即：劃分材料----定位總句-----同義轉述，中公教育專家在此進行詳述。

【例1】本是討回自己應得的血汗錢，為什么勞動者不愿選擇合法的維權渠道，卻要放棄尊嚴和人格，甚至采取違法手段來維權?有學者道出了個中原因：“如果采取合法手段，選擇正規渠道，勞動者除了付出金錢成本外，還要承擔高昂的時間成本，而且欠薪還未必能討回?！笨磥?，要破解用違法手段維護合法權益的悖論，還需從暢通維權渠道、降低維權成本、提高違法成本做起。

這段文字意在說明：

A.勞動者通過違法手段取得自己血汗錢的原因 B.勞動者通過合法手段未必能討回自己的血汗錢

C.國家應暢通勞動者維權渠道、降低維權成本、提高違法成本

D.應從暢通維權渠道、降低維權成本、提高違法成本方面破解違法維權的悖論【答案】D。

【中公解析】文段為總分總結構，作者觀點為文段最后一句，同義歸納即可得出D選項。C選項“國家應....”，主體為過度推斷得出的，為迷惑選項。

【例2】《韓非子》有言，“吏者，民之本綱者也，故圣人治吏不治民?！敝螄戎卫簦賳T的面貌、公職人員的狀態，是社會公共管理與服務的根本。此次受表彰的99名“人民滿意的公務員”和80個“人民滿意的公務員集體”，夙夜在公、勤勉工作，集中展示了新時期中國公務員全心全意為人民服務的精神風貌。

這段文字意在表達：

A.公職人員的面貌和狀態，是社會公共管理與服務的根本 B.公務員夙夜在公、勤勉工作，集中展示了為人民服務的風貌 C.圣人治吏不治民 D.治國應先治吏【答案】D。

【中公解析】文段為總分結構，重點句為“治國先治吏，官員的面貌、公職人員的狀態，是社會公共管理與服務的根本”，由于A、D選項都表達了這句話的局部，因此注意問法，文段問作者的觀點，這句話中作者的觀點、具體的措施，應該為“治國先治吏”，后半句是解釋為何“治國先治吏”的，故D選項正確。C項中“不治民”不是文段的重點。

這種文章需要區別總分總的結構，注意文章的整體行文脈絡。

【例3】權益不彰，則責任難以對等。這些年，隨著國民對于教育事業的要求日益嚴苛，職能部門對教師行業的門檻和運行規范與日增多。今年9月2日，來自教育部的消息稱：中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作今年下半年將擴大范圍，2015年，教師資格5年一注冊的制度改革將在全國范圍全面實施。師德焦慮、技能焦慮，倒逼教師行業更為兢兢業業;但值得注意的是，作為勞動者權益與尊嚴底線的薪資報酬，卻在教師領域屢屢上演被攤派的命運——從基本的法治邏輯來看，權利得不到尊重，天大的責任從何談起?

這段文字意在強調：

A.職能部門對教師行業的門檻和運行規范與日增多 B.教師的權利得不到保障，責任就無從談起

C.中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作今年下半年將擴大范圍 D.權益不彰，則責任難以對等【答案】B。

【中公解析】文段為總分總結構，主題詞是教師的權利和責任，文段末句為中心句，因此同義歸納為B項。

牢記公務員考試申論寫作中那些先聲奪人的論據

申論作為公共筆試科目之一有著很重要的地位，下面中公教育專家就來為大家把作文書寫中常用的論據進行整理，只要考生們能記住，并學會融會貫通，就一定能收獲寫作高分!

一、數據篇

改革開放35年來，中國經濟實力、科技實力、國防實力以及綜合國力大幅躍升，國內生產總值年均增速近10%，從1978年的3645億元增長到2013年的56.9萬億元，經濟總量躍居世界第二，中國經濟對世界經濟增長的貢獻率超過了20%?！袊洕l展

二、名言、比喻篇

1、古語曰：“禮者，敬人也，敬人者，人恒敬之?！?/p>

2、中國哲學家奉獻給聯合國幕墻上的一句話是：“己所不欲，勿施于人。”

3、水至柔卻有著無窮的力量，中國文化博大精深，有如大海一般的浩瀚廣闊——這就是中國文化的包容性，以及巨大的融合力量。

4、“大海成汪洋之勢卻以其低而納百川，天空展無垠之域然以其高而容日月?！比祟惖膲粝胧窍嗤ǖ摹Ｖ袊鴫艉褪澜绺鲊嗣竦膲簦且粋€和諧共贏的美麗拼圖，最后達到“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的多彩畫卷。

三、事例篇

1、【感動人物】黃旭華——中國核潛艇之父

可用話題：奉獻、堅守、奮斗、淡泊名利青年融入國家價值【獲獎名片】誓言無聲 【頒獎詞】時代到處是驚嘆駭浪，你埋下頭，甘心做沉默的砥柱;一窮二白的年代，你挺起胸，成為國家最大的財富。你的人生，正如深海中的潛艇，無聲，但有無窮的力量。

【推選理由】

閻肅：試問大海碧波，何謂以身許國?青絲化作白發，依舊鐵馬冰河。磊落平生無限愛，盡付無言高歌!

胡占凡：拋家舍業，隱姓埋名，為國家做出了巨大貢獻，卻把名利看的淡如水。黃旭華，以及許許多多像黃旭華這樣的人，是中國知識分子中最優秀的一群。

【事跡介紹】

黃旭華，——被譽為“中國核潛艇之父”。——面對蘇聯壓力，面對緊急的世界形勢 ——中國的核潛艇研制工作是從一個核潛艇玩具模型一步一步開始的。——他和同事用算盤和計算尺演算出成千上萬個數據。

——十年鉆研告別家庭，告別新婚妻子——黃旭華終于帶領團隊研制出我國第一艘核潛艇。使中國成為世界上第五個擁有核潛艇的國家。

——為國防事業、為我國核潛艇事業的發展做出了重要貢獻。

2、【感動人物】劉盛蘭——高齡老人拾荒助學子【獲獎名片】崇仁厚德【頒獎詞】

殘年風燭，發出微弱的光，蒼老的手，在人間寫下大愛。病弱的身軀，高貴的心靈，他在九旬的高齡俯視生命。一疊疊匯款，是寄給我們的問卷，所有人都應該思考答案。

【事跡介紹】

劉盛蘭，男，91歲，——平凡

初衷——為了讓自己老了無力行動時，身邊會有一個照顧他的人，他開始了助學?！?7年幾乎未嘗肉味，沒添過一件新衣，“吝嗇”的連一個饅頭都舍不得買，可捐資助學總計7萬多元，資助了100多個學生。每年4000元的生活補貼。這些錢他全部捐給了貧困學生。——無私

——很多受資助的孩子回來看望他，照顧他。

3、【感動人物】陳俊貴——守墓老兵【獲獎名片】心比金堅;義薄云天【頒獎詞】

只為風雪之夜一次生死相托，你守住誓言，為我們守住心靈的最后陣地。灑一碗酒，那碗里是歲月崢嶸;敬一個禮，那是士兵最真的情義。

【推選理由】

“義薄云天”是對陳俊貴最好的評價，他以自己的行動告訴我們什么是中國傳統文化所尊崇的“義”。

【事跡介紹】

陳俊貴，男烈士陵園管理員。仁義、感恩、誠信

——班長把最后一個饅頭給了年齡最小的陳俊貴?！冀K沒有忘記班長的臨終囑托 多方打聽無果，帶著妻子和剛剛出生的兒子，來到班長和戰友犧牲的新疆天山腳下，為戰友守墓。

班長父親母親都已去世。陳俊貴跪在班長父母墳前說：“對不起，我來晚了，你們不要牽掛，今生今世我都將守在鄭林書墳前，讓他永不寂寞!”

4、【感動人物】段愛平——老百姓的貼心人【獲獎名片】一秉至公干群關系奉獻【頒獎詞】

莊稼，總要把一切還給泥土。你貼工，貼錢，貼命，你還貼近百姓的心。【推選理由】 于丹：很多中國鄉村的變化，成就在基層村干部的手里，她兜住了人心的底。她雖不識幾個大字，胸中卻有大義大理。

【事跡介紹】

段愛平，女，村委會主任。——干群關系心系群眾、奉獻

賺了幾十萬元。村小學的教室是危房，孩子們沒有教師上課。沒上過學的段愛平決定出資為村里建一所新小學?！南荡迕?/p>

段愛平在沒有參加候選的情況下，高票當選為返底村委主任?！@得認可

上任后，蓋了學校，建了養老院、種植藥材，改造全村電網，投資園林建設——這些項目中段愛平自己就貼了十幾萬，沒有時間陪伴老伴。

——淋巴癌身體已經到嚴重透支的地步。就是這樣，她也沒有離開工作崗位，每天想著的是要盡力再為村民做更多的事。

申論歸納概括題型如何擬小標題

重慶公務員考試《申論》是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，當前公務員考試申論呈現出靈活性、科學性、具體性的特點，對于廣大考生的能力要求越來越高，唯有抓住根本，方能應對新形勢，中公申論頻道為您提供更多幫助！

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申論考試變化日新月異，新穎獨特的題目層出不窮，讓考生眼花繚亂不知如何應對。比如說近兩年在省考、國考中，有一種創新型的命題方式——歸納概括小標題，成為了考生關注的焦點。許多考生看到寫標題就心生畏懼，短短的10到20個字要如何提煉答案?下面中公教育專家用一道典型的例題給大家詳細講解如何寫標題。

什么叫標題?標題即是一篇材料的核心和靈魂，是對材料主要內容的高度概括。標題的作用在于讀者通過快速標題，就能領會這篇材料大致內容，方便讀者閱讀。從這個角度來說，標題在語言表達上首先應該做到準確、鮮明、簡潔，其次再是追求形式美、韻律美。

寫標題是對考生歸納概括能力的一種最高標準的考察，需要考生在對全篇材料理解、分析之后加以高度提煉、加工，這不是一個簡單的過程，具體來說分為三個流程：概括材料每個自然段的段落大意--綜合所有段落的段落大意--提煉核心意思擬標題。下面中公教育專家結合2015年國考地市級真題進行講解：

題目的要求是要擬定一個大標題以及三個小標題，先看小標題一。小標題一有兩則自然段，第一個自然段講的是創新讓大學生很有成就感。第二個自然段講到企業愿意和大學生合作。小標題需要綜合這兩方面的意思，在對這兩句話進行整理加工之后，可以得到小標題一：大學生敢于創新，企業愿意合作。小標題二下面有兩個自然段，都是列舉了很多具有實用性的獲獎作品，舉這么多例子的用意何在?在第一自然段里面有句話進行了總結：今年的獲獎作品中出現了不少新穎有特色、生活味道十足的作品。對這句話加以整理加工可以得到第二個標題：獲獎作品富有特色，創新創意貼近生活。同理，通過綜合第三個標題之下的材料內容，得到標題三為：獲獎作品實用性強，市場前景廣闊。最后，大標題要體現三個小標題的

共性，共性之處在于：創新作品以及市場潛力，所以整理可以得到：大學生展出物聯網創新作品小發明解決大問題。

以上是關于2015年國考地市級真題中概括標題題目的具體講解。希望考生能將此方法反復演練，孰能生巧。再者，現在申論考題變幻無窮，考生切忌不要被表面現象迷惑，聚精會神審清題目，根據題目所傳達的信息構建作答思路，題目自然能夠迎刃而解。

申論加分“神器”：萬用“引”力

作文的論證基礎在于充分的論據，其中名人名言自然是言之有物、言之有理的絕佳論據。引言論證方法的寫作方法非常簡單，就是用古今中外的“重量級”名人的言論，作為論證觀點的依據，可以廣泛應用于文章的開頭、過渡段、引證段、分析論證段或結尾中。但是，廣大考生苦于背誦引言壓力大，難以運用到作文當中。如何能夠找到通用于各類文章中的引言呢?下面中公教育專家就來介紹一下萬用引言的選擇方法。

一、萬用“引”——“改革”

千篇一律的“改革開放以來”，實在令閱卷人乏味。恰當引用古今的“個性”名句，不僅能夠快速引出主題，還能提起閱卷人閱讀試卷的興趣，有效提高申論成績。那么在開頭選擇哪類名言積累比較好呢?以不變應萬變的名言類別——“改革”。但是，此“改革”并非改革開放，而是“深化改革”。本屆政府最為重視改革，從大部制改革到國企改革，從政府行政審批改革到經濟體制改革，在萬變的世界形勢中，中國不變的對策——還是改革。從中不難看出，改革類的名言是適應范圍最廣的名言。

二、萬用“引”——“人”

選好類別，就要選名人。無論古今中外的名人必須嚴格符合公務員錄用標準中對于道德要求，擁護中國共產黨領導、維護國家統一和世界和平、具有積極正面的世界觀和價值觀、能夠反映當時的時代特色和普世價值觀、是社會先進文明的代表。

在古代先賢中，應選擇積極上進的學術流派、文人和作品，例如，儒家、法家等;鬼谷子、孫臏、荀子等;《三國志》、《資治通鑒》等。摒棄消極避世、荒誕古怪的古代文人或作品，例如，莊子、柳永、溫庭筠等;《聊齋志異》等。

在現代人中，應當選擇國家領導人、著名專家學者、行業突出貢獻者、勞動模范、道德模范、各類主流媒體評選出的“最佳”人物。選擇這些人的好處在于，無需進行思想道德評價，就可以直接引用。同時，此類名言也容易搜集，一般在新聞媒體的報道中都會有此類人員的言論，選擇

一、兩句作為備用即可。

在外國人中，無論古今，需要注意的是，可以適度選擇積極正面的文學家、體育名人和藝術家作為引用對象。盡量避開政治家和軍事家，謹慎選擇經濟學家，避免資本主義、唯心主義和宗教理論。即使是諾貝爾文學獎的獲得者也要慎重選擇，避免與國家理念不同的人出現。切記不要把娛樂性較強的明星作為名人引用。

三、萬用“引”——“言”(一)古代名言

古文的語言精煉優美，能夠增加文章的藝術感染力。同時，古文需要翻譯為白話文，這就可以進行多種不同角度的詮釋，與多種類型的主題相融合。在古文中，“改革”的名言最為經典的莫過于《易經》?？梢赃x擇其中的一、兩句作為古文積累。

例：《易經》在《革》卦中指出，“君子以治歷明時。天地革而四時成。”意思是，君子應修訂歷法以闡明天時的變化;天地不斷變革，四季形成。時代變遷，社會變革，也是如此。明確社會規則和行為準則，才能讓社會風氣和社會習慣順乎天而應乎人。

(二)近現代名言

近現代名言，多數為現代漢語，能夠更為準確的反映出改革的特色，但是，也因為現代漢語比較直接，名言之后必須有過渡句，體現出名言與主題當中改革的內容之間的聯系。為了更好的應用關于考試，建議在名人選擇中，盡量選擇國家領導人剛剛提出的改革方面的新要求、核心媒體的言論或者不常見的名人。最好是國家領導人引用古文并作出指示。

例：注：在“??”處填充與材料中的時代背景，作為過渡句，直接引出主題。“愈艱難，就愈要做。改革，是向來沒有一帆風順的?！濒斞傅囊痪湓拰С隽松罨母锏墓孕?、危險性。各種利益在其中交織，因此，??中也體現出亟待改革攻堅的難題。面對這些難題，李克強總理指出“推進全面深化改革，實現目標要有個過程，但古人說‘吾道一以貫之’，只要我們鍥而不舍，假以時日，必有成效。”

然而，引言雖好，也不能“貪筆”。引言要恰當、適度、酌情。所謂恰當，就是要結合文段的主題和文章的立意添加引言。所謂適度，引言的數量不宜過多，三句及以下即可，避免增加考前復習壓力，規避“狗尾續貂”的牽強引用。所謂酌情，對于備考壓力較小的學員

可以視情況使用。不建議在學習初期、基礎知識還沒有掌握時使用引言加工方式。通用版引言，也是要準確記住引言的每個字、作者、身份、所處時代等信息。因此，建議在完成二、三篇常規作文之后，在文章內容上需要有所提高時，選擇使用引言加工方法。

最后，中公教育專家以小詩一首幫助你記憶萬用“引言”的選擇用法：萬用“引言”屬改革，積極向上唱紅歌，古今中外加政策，恰到好處登高閣。

第三篇：申論

深化合作 共謀發展

市政府與省鐵投公司合作簽約儀式成功舉行

本報訊（記者 王 龍）昨天上午，市政府與河南省鐵路投資有限責任公司合作簽約儀式在市黨政綜合樓成功舉行。

省國民經濟動員辦公室主任、省重點項目辦副主任黃亞軍，省鐵路辦副主任田凱，省鐵路投資有限責任公司董事長段建新、總經理謝亞偉，市級領導馬林青、王新偉、杜新軍、師華山出席簽約儀式。

儀式上，市委副書記、市長馬林青與段建新簽訂了《安陽市鐵路沿線綜合開發合作協議》，市委常委、常務副市長王新偉與文峰區、河南同晟置業有限公司負責同志簽訂了《安陽市中央商務區項目開發協議》，市政府黨組成員、安湯新城黨工委書記師華山與河南同晟置業有限公司負責同志簽訂了《一站一城（安湯新城核心區）項目合作開發協議》。

馬林青在講話中首先代表市委、市政府對項目簽約表示熱烈的祝賀。他說，當前，安陽正處于產業結構調整、經濟轉型升級、城市快速建設的關鍵時期，此次能夠與省鐵投公司這樣在我省具有較大影響力的投融資平臺實現簽約，是安陽市經濟社會發展上一次難得的機遇，也標志著雙方進入了全面合作的新階段。在下一步工作中，安陽市委、市政府將認真落實好協議的各項內容，以一流的標準、一流的服務、一流的效率，全力支持省鐵投公司在安陽的發展，竭誠為項目建設創造優良環境、提供優質服務。相信通過雙方的共同努力，在安陽這片投資創業的熱土上，我們的合作一定能夠順利實施，一定能夠創造出輝煌的業績，結出累累碩果，實現互利共贏。

黃亞軍在講話中說，合作協議的簽訂，標志著安陽境內鐵路沿線綜合開發實現了實質性的突破，標志著我省鐵路沿線綜合開發的省市模式結出重要碩果。安陽市經濟基礎較為堅實，目前正加快建設中原經濟區區域性中心強市，京廣客專、晉豫魯鐵路兩條國家大動脈在安陽市搭起了黃金十字架，對促進安陽市乃至豫北經濟發展意義十分重要，效應非常顯著。此次安陽市政府與省鐵投公司就安陽新區、安湯新城、商務中心區、安西聯絡線等重大項目實施省市合作，具有必要性和可行性。希望雙方建立完善合作機制，切實履行各自責任和義務，共同努力建設長期穩定的合作關系，實現雙贏。省發改委、省重點項目辦、省鐵路辦將加強跟蹤、服務，協調推進，及時妥善解決合作中出現的各項問題，確保項目順利推進。

儀式上，王新偉、謝亞偉分別致辭。

8月15日，副市長劉建發帶隊赴北京太申祥和山莊（國際敬老院）參觀考察，并與該山莊董事長楊海金進行親切會談。

北京太申祥和山莊（國際敬老院）是經北京市昌平區民政局批準成立的大型綜合性國際敬老院，是全國首家推行會員制新型養老模式的國際敬老院。去年3月5日，北京太申祥和山莊與安陽縣政府簽約，實施安陽縣善應祥和小鎮綜合開發項目，計劃投資100億元，規劃建設“兩鎮、一區、一園”（善應祥和小鎮、善應天喜小鎮，一個4A級景區，一個健康產業園），分三個階段實施。目前，太申祥和健康產業集團已在安陽注冊成立祥和小鎮建設有限公司，并已投入1億元用于第一階段休閑養生文化設施改造。

劉建發對太申祥和山莊（國際敬老院）在國內養老服務行業的示范引領作用給予了充分肯定。他指出，安陽市養老服務業還處于起步階段，需要像楊海金這樣的實業家積極參與，市政府將著力打造寬松的政策環境，大家共同努力，在前期取得成效的基礎上，盡早讓祥和小鎮綜合開發項目宏偉藍圖變成現實。楊海金對安陽市政府對祥和小鎮綜合開發項目的重視和支持表示感謝。他表示，太申祥和健康產業集團將一如既往支持安陽市養老服務業發展，加快投資進度。

第四篇：申論作文評分標準

量分標準

一，準確、全面、簡賅、有條理

要求 量分幅度

滿分 好 中等 差

概括要點，準確全面 12 9-12 5-8 0-4

敘述言簡意賅，概括性強，有條理 4 4 4 0-1

文面整潔，句子順暢，字體端正，無錯別字 2 根據要求，酌情給分

字數不超過150字 2 超字10%以上，酌情扣分

能概括出主要問題的，即可給分，只要求考者概括的意思相同或相似，不強求文字相同。

評分時，每缺一個主要問題扣4分；沒有緊扣資料，概括欠準確扣4-5分；條理不清扣3-5分；字數每超過10字扣1分，累計扣分最多為3分。

二、針對性、可行性、邏輯性、具體性

要求 量分幅度

滿分 好 中等 差

觀點明確，內容具體，有針對性 10 7-10 4-6 0-3

方法措施適宜，有可行性 10 7-10 4-6 0-3

敘述邏輯性強，有條理 5 4-5 2-3 0-1

文面整潔，句子順暢，字體端正，無錯別字 3 根據要求，酌情給分

字數不超過350字 2 超字10%以上，酌情扣分

可分為四個條等級打分：

一等（26-30分）緊扣主要問題提出對策建議，對策建議具有針對性、具體性、可行性，具有一定的創見性，語言流暢，字體美觀。二等（16-25分）能針對主要問題提出對策建議，對策建議具有一定的針對性、具體性和可行性，語言通順，字體端正。

三等（6-15分）對策建議缺乏針對性、具體性和可行性，語言基本通順，字體清楚。

四等（0-5分）脫離主要問題，無對策、建議，語言不通順，字體難以辨認。

三、標題、觀點、論據、論證、結構、語句

基礎等級分45分

要求 量分幅度

滿分 好 中等 差

標題：深刻，簡潔，明了 3 3 2 0-1

觀點：鮮明，具體，新穎，深刻 5 4-5 2-3 0-1

論據：翔實、典型，有說服力 8 4-5 2-3 0-1

論證：闡述深刻，邏輯性強 16 11-16 6-11 0-5

結構：完整嚴謹，層次清楚 5 4-5 2-3 0-1

語句：句子通暢，詞匯豐富 3 3 3 0-1

文面：整潔規范，字體端正，無錯別字 3 根據要求，酌情給分 字數不超過120字 2 少字10%以上，酌情扣分

2．發展等級分5分

深刻透徹、聯系實際、有見地

先按基礎等級給分，然后在此基礎上加或不加發展等級分。發展等級的三項，只要其中一項突出即可酌情加分?；颍?/p>

引用論據可以是資料中的事例或數據，也可以超出本資料內容。可以分為五個等級打分：

一等：（45-50分）緊扣主要問題，觀點鮮明，內容充實，分析透徹，結構嚴謹，語言流暢，標題準確而醒目，字體美觀；

二等（31-40分）能針對主要問題，觀點明確，內容較充實，結構完整，語言通順，標題正確，字體端正； 三等（21-30分）基本能針對主要問題，觀點基本明確，內容一般，結構基本完整，語言基本通順，標題基本正確，字體清楚；

四等（11-20分）基本脫離主要問題，觀點不明確，內容單薄，結構欠缺，語病較多，標題不準確，字體不好辨認；

五等（0-10分）脫離主要問題，中心不明，觀點不明，內容貧乏，結構混亂，語言不通暢，題不對文或無標題，字體難以辨認。文章無標題者一律在基礎分上扣5分。

文章滿1100字的不字數分；文章在1000-1090字之內的，在基礎分上扣1-2分，字數在1000字以下（不含1000字）的，在基礎分上扣3-4分。

審讀材料一般為35分鐘，兩次閱讀法。

第一遍閱讀技巧：1速讀

2、圈點畫線，邊注眉批。

3、把握材料中心句、理解材料中的重點詞語、把握材料大意、分析材料的中心思想。第二遍閱讀：精讀

提綱包括以下內容: 標題 總論點

分論點、每個分論點對應的材料（是否圍繞總論點；是否重復；是什么關系：并列、層進；哪個分論點對哪個材料）論證方法 論證結構 開頭、結尾

各部分大體字數。結構：

一、開頭：(150字左右)提出“八榮八恥”、科學發展觀、誠信、建設社會主義新農村、建設和諧社會 現狀（資源、農村、腐敗、就業、）引起關注 國家政策或領導人的講話。

二、現狀(400字左右)

三、原因及意義

四、措施(600字左右)

五、結尾(60字左右)概括問題

第一種：先概括存在問題（通常用先肯定成就，再指出問題的方式）。再指出問題引起了重視、或社會各界人們的反應，受到了關注。最后簡寫社會各界看法或采取了何種措施（一定要略寫）。

第二種：先總的概括問題、現象、矛盾，再分述問題矛盾表現或原因（一方面??另一方面??）或問題反映出什么東西（??），最后指出問題應引起我們的思考或有關部門的重視或是解決這個問題成為當務之急，制定對策勢在必行、刻不容緩。第三種：一個完整的答案主要應該包括三個部分；總述句+分述句+道理句?？偸鼍淠Ｊ揭话銥椤@是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的新聞報道或調查報告或工作總結或講話或案件。分述句一般有環節分析法、參與方分析法、類型分析法等、鏈式分析法。

第四種：上述材料反映了??問題。問題產生??影響。社會各界??反應，雖然有關部門采取??措施，對??整治，但沒有根本的扭轉。如何標本兼治，從源頭上杜絕這此問題的發生已成為了當務之急，值得深思。（上述材料反映了??現象，現象反映了??問題。如何解決問題??）制定措施

要綜合治理，采取多管齊下戰略

加強新聞媒體的輿論監督和社會監督，鼓勵新聞媒體報道違法企業，揭露其違法行為。

要制定和健全相關法律條例，尤其是針對新形式的??立法（修訂現行的法律行規，填補??立法上的一些漏洞，使??工作更加規范，讓不法之徒無法律空子可鉆）。加大執法力度，以法為標準，對??進行嚴肅處理（對??嚴懲不貸）[依靠法律的約束力使人們??落到實際行動中] 進一步深化??改革，優化??機制（逐步完善和健全??機制，確保??；逐步建立??長效管理機制）

嚴肅查處??當事人及有關責任人，對觸及刑律，應移送司法機關依法嚴懲（對??加大管理和處罰力度）

加大宣傳，使人們普遍認識到??重要性并付諸于實際行動（加強宣傳，提高??意識，增強??觀念，使人們明白（認識到）?? 加大資金、技術的投入，提高??能力

建設一支高素質、能應對各種復雜局面??隊伍

要標本兼治，重在治本，人想從源頭上（從根本上）治理??問題，防止??惡化，糾正??不正之風，必須??，必須??，必須??

熱點

和諧社會

建設社會主義新農村 科學發展觀

資源節約型、環境友好型社會 政府體制改革

政績觀

不良短信問題 誠信問題 榮辱觀

個人所得稅

腐敗問題(商業賄賂)就業問題 安全事故問題 醫改問題 教育問題

目前實施我國糧食安全目標還存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。主要表現在：一是??二是??

隨著客觀情況變化，現行個人所得稅制度暴露出一些亟待解決的問題：

滋生腐敗的原因很多，歸納起來，主要有以下幾方面的原因：

各高校也對考試作弊都制定了嚴厲的制裁措施，但是仍有個別學生，心存僥幸，設法作弊，究其原因是多方面的。

痛定思痛，我們應當尋找問題的根源：

其中最為令人不解的就是在中國這樣一個經濟發展十分分迅速的國家，對人才的需求理應十分迫切，但是為什么普通高校畢業生的就業形式卻越來越不樂觀，問題越來越嚴重呢？

引出措施：

針對以上原因我認為應當著重從以下幾方面著手治理腐敗。

防治高校學術腐敗是一項系統而持久的工程，必須從多方面入手。

可見，面對如此紛繁復雜的狀況，我們應當從方面著手來解決作弊這一難題。面對著這些漏洞和隱患：一是??。二是??。。。

目前，我國要在實踐中真正實現司法公正尚存許多困難與障礙。具體來說，改革應從這樣幾個方面著手：

可見解決高校就業問題，是一個系統工程，必須從多方面首手。要解決這些問題，需要全社會、各行各業好好下一番苦功夫。

應當說，導致教育不公問題的原因是復雜的，而政策性導向和制度設計上的缺陷是主要原因。

第五篇：申論作文B

（標題備選）《 堅持以人為本，做好~~~~工作》/《以人為本推進~~工作》

/《以科學發展觀指導~~工作的開展》/《做好~~~~，構建和諧社會》

/《~~~，促進社會和諧》/《做好~~工作，關鍵在科學發展》

伴隨著經濟和社會快速發展，~~~~問題引起各界的普遍關注和反響。在當今歷史條件下，~~~問題早已成為社會的熱點問題，其影響和意義日益凸顯。~~~~問題的解決，不僅關系到~~~~，更關系到（經濟、政治、文化、社會）的發展，所以《----------------點論點-----------------》，做好~~工作意義重大。

總的來看，~~~~形勢還是好的，我們也取得一些成績，但卻也存在著一些問題，這些問題有長期的，也有短期的，既有深層的，也有表層的。總的來看，主要由以下幾個方面：

宏觀方面：（經濟、政治、文化、社會）；

微觀方面：（觀念、意識、制度、法律、個體素質等）。在全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的大背景下，“樹立”“解決”---------重復論點-----------------------------不應是一句空話，要真抓實干落到實處。所以，在當前與今后一段時期內，要重點做好以下幾項工作：

要作好~~~~工作，就要做到制度保障。就應該大力完善~~~相關體制機制，健全與~~~相關的法律法規，在工作開展中做到有理有據、有章可循；

要作好~~~~工作，應該狠抓落實，~~~各項政策措施要落到實處。各級領導要分工明確、責任到人，實行領導問責制；要切實提高~~~管理水平，科學管理，各項工作要做到有力、有序、有效；要提高執法和服務水平，嚴格執法、規范執法、有效執法，不斷提升執法的效率和效度，樹立行政執法新形象，同時注重服務水平的提高，積極轉變政府職能，建設服務型政府；

要作好~~~~工作，就應該加大投入。各級財政都要加大投入，合理規劃預算和收支，同時加大稅收支持力度，使得基層有錢辦事，使得~~~問題的解決有充足的資金保證；

要作好~~~~工作，就應該注重加大技術革新力度，用科學革新的辦法解決發展中遇到的各種問題，全面提升各項工作中的科技水平及科技含量；同時積極引進國外先進管理理念和技術，結合我國國情，因地制宜，吸收轉化，不斷創新，形成適合國情的管理模式，不斷提升管理水平；

要作好~~~~工作，要加大對相關部門執法人員和工作人員的培訓和教育力度，不斷提高其業務素質和執法水平乃至服務意識；同時加大對社會公眾的宣傳和教育的力度，利用報紙、電視、網絡等媒體，通過各種方式對~~~~進行宣傳，提高人民群眾對的認識，在全社會營造~~~~良好氛圍，以推動~~~~的問題的解決和改善。

要作好工作，還要注重自身反思和總結，不斷總結工作中的經驗和教訓，針對性的做出調整和改進；同時借鑒國外相關領域的成熟經驗，結合國情和地區具體情況，因地制宜，為我所用；

綜上所述，~~~~問題的解決關系到~~~~~~，所以我們要《樹立“以人為本” 構

建社會--》（再次點論點），在黨中央領導下，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，做到經濟政治社會全面協調可持續的發展，為奪取全面建設小康社會新勝利、民族偉大復興而奮斗！。

（備選，溫家寶2012年政府工作報告結尾）

回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就；展望未來，我們任重道遠，仍須不懈努力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，扎實工作，奮力開創社會主義現代化建設新局面！