第一篇：申論

1.“作業(yè)當(dāng)堂清，書包不回家；我們快樂學(xué)，個個頂呱呱。”山東煙臺中小學(xué)生中流傳的這段童謠，反映了近些年來當(dāng)?shù)貙嵤┧刭|(zhì)教育后，學(xué)生身心健康發(fā)展、綜合素質(zhì)不斷提高的喜人局面。同時，一項對全球21個國家的調(diào)查顯示，中國孩子的計算能力排名第一，想象力倒數(shù)第一，創(chuàng)造力倒數(shù)第五，引起了人們對教育現(xiàn)狀的擔(dān)憂和反思。這一正一反的例子說明，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，破除應(yīng)試教育的弊端，是教育改革發(fā)展必須解決的重大課題。

2.改革開放以來特別是近年來，我國教育發(fā)展取得令人矚目的成就：城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，所有適齡兒童“不花錢，有學(xué)上”；高等教育進(jìn)入大眾化階段，毛入學(xué)率達(dá)26.9%；國家財政性教育經(jīng)費大幅增加，2012年將實現(xiàn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。我們舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的人才保證和智力支撐。同時，當(dāng)前教育還不能適應(yīng)時代發(fā)展新要求和人民群眾新期待，特別是素質(zhì)教育問題十分突出。不論是學(xué)生抱怨課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，還是家長感慨為子女。

“擇校”的奔波，不論是人們詬病各種“補習(xí)班”的畸形發(fā)展，還是老師訴苦在升學(xué)率面前“壓力山大”，都反映了全社會共同的呼聲——改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀，實施素質(zhì)教育。

3.素質(zhì)教育決定著國家的未來。興國必先興學(xué)，強國必先強教。現(xiàn)在我們與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技上的差距，說到底是人的素質(zhì)的差距。只有全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造大批一流的人才，才能加快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展的質(zhì)量，為國家發(fā)展和民族振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

申論分析：

一、素質(zhì)教育面臨困境的原因：

（一）素質(zhì)教育資源分配不均衡，優(yōu)質(zhì)的教育短缺。

（二）素質(zhì)教育改革進(jìn)程遲緩以及在改革的過程中力度不夠。

（三）素質(zhì)教育的培養(yǎng)人才的教育模式和方式僵化和不合理。

二、解素質(zhì)決教育困境的對策：

（一）政府應(yīng)該為主導(dǎo)。教育是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性事業(yè)，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責(zé)。政府應(yīng)加快素質(zhì)教育改革的步伐，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，合理優(yōu)化配置素質(zhì)教育資源。

（二）、學(xué)校應(yīng)該為關(guān)鍵。作為培養(yǎng)人才的搖籃，學(xué)校是落實素質(zhì)教育的主陣地。各級各類學(xué)校都應(yīng)樹立正確辦學(xué)理念，尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，強化德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念。

（三）家庭應(yīng)該為基礎(chǔ)。父母應(yīng)該樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為根本，不能盲目地揠苗助長，甚至把自己的愿望強加到子女身上，建立良好的家庭教育環(huán)境。

（四）社會應(yīng)該作引導(dǎo)。社會機(jī)制和用人機(jī)制，應(yīng)該倡導(dǎo)正確的人才觀，改變單純追求學(xué)歷、追求文憑的傾向，形成使用人才重素質(zhì)、重實際能力的觀念。2013年青海公務(wù)員考試申論：如何堅守“中國制造”

職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng) 2013-05-08 15:27 【大 中 小】【我要糾錯】

在實體經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)了原始積累的中國民營企業(yè)主們開始越來越多地將目光投向了回報率更高的虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)。在成本增加、產(chǎn)能過剩、競爭日趨激烈的市場環(huán)境下，資金正從實體經(jīng)濟(jì)向房產(chǎn)、證券、金融行業(yè)轉(zhuǎn)移，短暫的投機(jī)行為不斷上演。

曾令國人驕傲的“中國制造”正面臨著無人堅守的隱憂。在博鰲亞洲論壇上，與會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和業(yè)界人士也將目光聚焦在了隱憂重重的中國實體經(jīng)濟(jì)。

“辦廠不如買房，投資不如投機(jī)”？

在博鰲亞洲論壇舉行的民營企業(yè)家圓桌會議上，金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)被眾多參會民營企業(yè)家視為未來5年看好的投資方向。而出現(xiàn)這樣的選擇其實并不偶然。在過去的十年里，中國的房價一路飆升，同時不斷上升的還有制造業(yè)的人力成本和原材料價格。在這種劇烈的落差下，越來越多的企業(yè)和企業(yè)家開始選擇將從實體經(jīng)濟(jì)中積累的資金轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)和資本市場。

“房地產(chǎn)行業(yè)圈錢速度快，3到5年一個周期，幾千萬元、幾億元的資金到手，也就是我們所說的快錢。而做實業(yè)都是一分幾厘積累下來的。”湖北省荊州市權(quán)晟紡織印染有限公司總經(jīng)理汪榮告訴記者。

在他看來，越來越多的實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)正在變成服務(wù)“快錢”的“殼”。“因為制造業(yè)企業(yè)融資快，房地產(chǎn)來錢快，拿企業(yè)融資來的錢做房地產(chǎn)，賺錢后再投實體，實體再融資，進(jìn)而循環(huán)往復(fù)，已經(jīng)成為現(xiàn)在比較流行的模式。”汪榮說。

而事實上，將實體經(jīng)濟(jì)獲得的資金投向房地產(chǎn)在當(dāng)下的中國已經(jīng)算是一種相對“理性”的行為。更有一些民間資本，在短期利益的誘惑下流向了地下錢莊、農(nóng)產(chǎn)品投機(jī)等風(fēng)險極高但回報又極快的投機(jī)領(lǐng)域。

于是，中國的市場上開始出現(xiàn)一種奇特的現(xiàn)象，一方面大量制造業(yè)企業(yè)陷入資金短缺、投入不足的窘境；另一方面，“蒜你狠”“豆你玩”等看似荒謬的投機(jī)現(xiàn)象此起彼伏。

持續(xù)的資產(chǎn)泡沫和“去實業(yè)化”現(xiàn)象，是否會對實體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成根本性威脅？ 博鰲論壇嘉賓、德勤全球常務(wù)董事羅格。達(dá)森認(rèn)為，這種趨勢對實體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的風(fēng)險是必然的。一方面，沒有人能預(yù)測金融行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這種高收益到底能繁榮多久。另一方面，企業(yè)若要加強國際競爭力，實現(xiàn)做大做強，必須長期在實業(yè)上謀求創(chuàng)新。

實體經(jīng)濟(jì)困境的背后是轉(zhuǎn)型的需要

“我現(xiàn)在做的布料行業(yè)，隨著東南亞勞力越來越便宜，出口量急劇下降。也直接導(dǎo)致企業(yè)訂單減少，利潤率下降。”在談到自己所從事的行業(yè)前景時汪榮并不樂觀。

類似汪榮的擔(dān)憂在中國許多制造業(yè)企業(yè)，尤其是中小制造業(yè)企業(yè)當(dāng)中都普遍存在著。在傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式下，習(xí)慣了低成本、低質(zhì)量、大市場的中國低端制造業(yè)大多都如履薄冰地在尋找著新出路。

“金融危機(jī)時期，出現(xiàn)了很多企業(yè)外遷的現(xiàn)象，廣東東莞最明顯，主要原因是這些企業(yè)都從事于低端貼牌，缺乏核心競爭力，丟掉訂單就相當(dāng)于失去了業(yè)務(wù)。”格力電器股份有限公司董事長董明珠在博鰲論壇上說。

遺憾的是，在尋找新出路的過程中，更多的企業(yè)選擇的是回報高、見效快的虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)或是投機(jī)市場，而不是將積累的資金投向技術(shù)革新和內(nèi)需市場的開拓。

“世界不可能為中國提供一個無限大的市場來滿足中國企業(yè)出口的需要。”在上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長朱寧看來，苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)是中國制造業(yè)企業(yè)亟待解決的問題。

實業(yè)立國需要我們做什么？

國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生在博鰲論壇上表示，虛擬經(jīng)濟(jì)是實體經(jīng)濟(jì)的高級發(fā)展階段，本應(yīng)是實體經(jīng)濟(jì)有效的助力，但脫離了實體經(jīng)濟(jì)的虛擬經(jīng)濟(jì)帶來的只能是泡沫而不是繁榮。

“各地市食品藥品監(jiān)管部門改革將參照天津濱海新區(qū)模式進(jìn)行，建立覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。”一位消息人士8日告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。

上述消息人士透露，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的三定方案（定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制）已形成并在內(nèi)部傳達(dá)，只等國務(wù)院相關(guān)部門簽署就能公布于眾，各地食品藥品監(jiān)管部門的改革也將緊鑼密鼓地展開。

記者了解到，2010年至今，四個地區(qū)進(jìn)行了食品安全監(jiān)管改革試點，即將食品、藥品監(jiān)管職能整合在一起，解決食品監(jiān)管“九龍治水”的局面。

廣東深圳、順德在市場監(jiān)督管理局下設(shè)立食品安全監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)食品安全地方性法規(guī)，承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理責(zé)任和食用農(nóng)產(chǎn)品（5.56，-0.30，-5.12%）（含食用水產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。

陜西省渭南市將農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門有關(guān)食品安全的職能和人員劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管部門，整合上述部門行政許可事項、執(zhí)法職能和技術(shù)資源。

天津市濱海新區(qū)搞職能整合，明確將食品監(jiān)管從四段式精簡為兩段，濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理。

“順德和深圳模式將所有產(chǎn)品的安全放在一個市場管理局里監(jiān)管，而對食品劃出的部門太狹小。渭南模式將所有涉及食品的部門全整合在一起、動作很大，但要讓全國照搬這一模式比較難。”上述消息人士說，天津濱海新區(qū)模式獲得了國家不少部門的認(rèn)可，也與兩會公布食藥監(jiān)管大部制改革的步調(diào)一致。目前，各省市食品藥品監(jiān)管部門都前往濱海新區(qū)調(diào)研，參照天津濱海新區(qū)模式進(jìn)行改革。

據(jù)天津市濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長張鐵軍介紹，2010年，天津市濱海新區(qū)將原來由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工商部門負(fù)責(zé)的食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到區(qū)食品藥品監(jiān)管部門。其次，建立完善食品藥品來源追溯機(jī)制，加強食品藥品原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、市場流通和消費使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到來源清楚、去向明確、過程連續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題可及時追根溯源。

“改革后，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)九個處室，下設(shè)六個分局；成立新區(qū)食品藥品監(jiān)督所，加掛食品藥品投訴舉報中心牌子，在編和聘用人員加起來一共300人。”他說。

除了整合外，天津濱海新區(qū)的一大特點是設(shè)立基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

張鐵軍說，濱海新區(qū)27個街（鎮(zhèn)）設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)管站，設(shè)專職協(xié)管員；在351個居（村）設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)控點，設(shè)兼職信息員。“全區(qū)垂直管理、區(qū)域局隊合一（行政管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)執(zhí)法隊伍結(jié)合）、監(jiān)管派駐街鎮(zhèn)、覆蓋延伸村居的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，使食品藥品監(jiān)管在最基層得到有效覆蓋。”他說。

天津市濱海新區(qū)常住人口為248萬人，食品藥品監(jiān)管人員占全區(qū)人口配比達(dá)到了萬分之一點二左右。

“沒有最基層的食品監(jiān)督人員，小作坊、小飯店根本無法管理。”江蘇省南京市一區(qū)藥監(jiān)局人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，該區(qū)藥監(jiān)局與街道辦事處合作，街道派出協(xié)管員巡查各個食品店和商販，“協(xié)管員一句話頂上一堆文件材料”。

同樣，在食藥改革試點的城市也都建立了基層食品安全監(jiān)管體系。

記者了解到，渭南市食品安全監(jiān)管人員1915人，在所有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立96個食品藥品監(jiān)督管理所，使得食品藥品監(jiān)管人員占全市人口配比達(dá)到了萬分之三點五左右。

但是，專家指出，天津濱海新區(qū)模式在全國推廣可能將面臨四大挑戰(zhàn)。

首先，能否配備大量從業(yè)人員。張鐵軍指出，承接食品安全監(jiān)管職能后，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門面臨的轄區(qū)范圍大、行業(yè)領(lǐng)域廣、相對人數(shù)量多、生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低等現(xiàn)狀，食品藥品監(jiān)督管理局針對不同機(jī)構(gòu)特點，采取靈活措施，加強食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，但目前人員仍然不足。

其次，濱海新區(qū)政府投巨資，利用信息化手段，推動食品藥品“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。全國各地財力不一地區(qū)，是否都能利用信息化監(jiān)管手段？

再次，農(nóng)村食品安全點多面廣是監(jiān)管難點。

四是能否堅持政策的可持續(xù)性。“濱海新區(qū)模式是參照美國食品藥品監(jiān)管的一種模式。如果政府全國推廣這一模式，是否能堅持十年不變、二十年不變、甚至三十年不變？這樣才能讓食品藥品監(jiān)管體制具有延續(xù)性。”一位業(yè)內(nèi)人士說，地方食品監(jiān)管經(jīng)歷了地方防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)局等不斷變動時期，造成了人員、政策等方面的不連續(xù)性。

鋪張浪費問題：日前，一同事向我訴苦說，她上月參加了5場婚宴，禮錢花了3000多。問其緣由，她講，現(xiàn)在人們辦婚宴都奢侈得很，她參加的婚宴，最好的一家給來賓發(fā)中華煙，喝茅臺酒，其他4家檔次也不低，禮錢少了根本不行。婚宴鋪張浪費由此可見一斑。仔細(xì)想來，其他角落的鋪張浪費也并不少見。

鋪張浪費的危害，一是耗費寶貴資源，加重環(huán)境污染，損害生存環(huán)境。二是助長不正之風(fēng)，影響事業(yè)發(fā)展。但為何有些人還要“逆勢而行”？最主要一點就是一些人的價值觀發(fā)生錯位。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少人艱苦奮斗思想日漸淡化，享樂主義、奢靡之風(fēng)乘虛而入，體現(xiàn)在行動上，講虛榮、擺闊氣、爭面子，奢華婚宴就是明顯例證。一些人把節(jié)儉視作“小氣”，對奢侈卻十分追捧。如此一來，鋪張浪費風(fēng)氣怎不盛行？

如何制止鋪張浪費之風(fēng)？筆者認(rèn)為，辦法有三：一是強化學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。要通過各種媒體，向全社會大力宣傳艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好思想、好傳統(tǒng)，教育人們珍惜資源，愛護(hù)環(huán)境，造福后代。二是各級政府機(jī)關(guān)帶頭。在嚴(yán)管“三公”消費的同時，對小事的節(jié)儉也記掛心上，比如說，開會現(xiàn)場寫字用環(huán)保筆，紙張?zhí)岢珒擅嬗玫龋龑?dǎo)和帶動勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。三是嚴(yán)格監(jiān)管。可由相關(guān)單位或部門組織定期舉辦節(jié)儉單位和個人的模范評比活動，并給予獎勵。同時，對發(fā)現(xiàn)的鋪張浪費行為，要給予批評教育甚至罰款處理。從而營造出勤儉節(jié)約光榮，鋪張浪費可恥的輿論氛圍。

就業(yè)問題：伴隨著我國高校精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，以及高校畢業(yè)生就業(yè)制度由國家統(tǒng)包分配向畢業(yè)生自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為了不爭的事實。而且，自2007年美國次貸引發(fā)了全球性的金融危機(jī)以來，世界各地的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了一定的衰退現(xiàn)象，各用人單位在人才招聘方面都有所減少。在這樣的形勢下，如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作就成為了高校工作的重中之重。

一、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

自1999年高校開始擴(kuò)大招生規(guī)模以來，高校畢業(yè)生就業(yè)率日趨下降，而全球性的金融危機(jī)更是讓就業(yè)形勢變的更加不容樂觀。

(一)畢業(yè)生人數(shù)在不斷增加

近年來，隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率下降，就業(yè)問題比較突出。據(jù)教育部統(tǒng)計，2010年畢業(yè)生將超過630萬人，預(yù)計今后三年內(nèi)還將以每年50萬的速度增長，整體就業(yè)人數(shù)不斷增加。

(二)畢業(yè)生向大中城市流動趨勢加強流向

伴隨我國沿海等周邊城市的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)城市以及較發(fā)達(dá)城市和一些發(fā)展相對緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的生活水平差距不斷加大。在高薪、高待遇、高福利等的吸引下，大部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也在跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選擇在大中城市尋求發(fā)展空間，逐漸形成了向大中城市流動的洪流。造成了人才集中超過了有限的就業(yè)市場的需求。

(三)畢業(yè)生的期望值居高不下

伴隨著精英教育的普及，大學(xué)生整體素質(zhì)的不斷提高，高校畢業(yè)生對就業(yè)的期望值也就一直居高不下。調(diào)查顯示，大學(xué)生的理想起薪集中約有15%的人定位于4000元以上，而僅有不足3%的人選擇1500元以下。而大部分的企業(yè)全部選擇1500-2500元。部分大學(xué)生就業(yè)期望值依然居高不下，過高的期望值不可避免地讓他們失了大量的就業(yè)良機(jī)。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因

(一)從畢業(yè)生主體自身來講

當(dāng)前大學(xué)生在找工作的過程中，依然存在著嚴(yán)重的一步到位的想法，認(rèn)為到國有企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、大公司企業(yè)是就業(yè)，而到中小企業(yè)、私營機(jī)構(gòu)只是打工，因此，許多大學(xué)生在畢業(yè)之后寧可在家待業(yè)也不愿意到一些中小企業(yè)去就業(yè)，更談不上到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。而且，有些大學(xué)生在找工作的過程中，更多的期望的找到一份輕松高薪的工作，既不愿從事高付出的工作，又想獲得高收入；既想獲得高薪工作，又對自身能力了解不足。而社會現(xiàn)實往往與畢業(yè)生的想法之間存在較大的差距，進(jìn)而影響了畢業(yè)生的就業(yè)工作。

(二)從畢業(yè)院校來講

首先，自2003年我國第一批擴(kuò)招大學(xué)生走向社會以來，我國社會的人才需求量逐步由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，龐大的畢業(yè)生隊伍走向就業(yè)市場。伴隨著全球性的金融危機(jī)，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始衰退，社會已經(jīng)不可能提供如此眾多的就業(yè)崗位。從而導(dǎo)致了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的壓力驟然加大，就業(yè)難現(xiàn)象凸顯。

其次，當(dāng)今社會所需要的人才是全面發(fā)展的綜合性人才，而我國高校所培養(yǎng)的人才多在綜合能力上有所欠缺，專業(yè)技能也不夠強，很難把所學(xué)的專業(yè)知識熟練地應(yīng)用到實際工作中在社會上也很難找到適合自己的工作。

另外，高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作已經(jīng)受到了普遍的重視和關(guān)注，許多高校積極從理論上和實踐上進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成效。但由于我國就業(yè)指導(dǎo)工作起步較晚，目前有些高校還停留在傳達(dá)政策、整理信息、組織“雙選”會的粗線條階段，就業(yè)指導(dǎo)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了就業(yè)形勢變化和就業(yè)制度改革的需要。

(三)從社會用人單位來講

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)進(jìn)入了較為穩(wěn)定的發(fā)展階段，企業(yè)的用人也處于成熟穩(wěn)定期，吸納的人才有限，而國家大力發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)主要以知識和技術(shù)密集型為主，所需要的是高精專人才，而大多數(shù)畢業(yè)生主要是應(yīng)用型人才。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，主要以接納畢業(yè)生為主的中小企業(yè)大量破產(chǎn)，而生存下來的企業(yè)為了降低成本，不斷地減員，進(jìn)而造成了就業(yè)困難。

三、針對大學(xué)生就業(yè)難的一些建議

(一)切實了解用人需求，不斷增強畢業(yè)生綜合能力

如何更好的利用僅有的不到四年的時間來完善自我直接影響了大四的就業(yè)形勢。因此，大學(xué)生應(yīng)該利用一切可能的途徑來關(guān)注了解用人單位需要怎樣的大學(xué)畢業(yè)生。針對用人單位的需求，大學(xué)生應(yīng)充分利用大學(xué)四年去學(xué)習(xí)相關(guān)知識，考取相關(guān)等級證書，進(jìn)而在就業(yè)招聘中占據(jù)優(yōu)勢，獲得一份好工作。

(二)調(diào)研就業(yè)形勢，合理進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)

由于當(dāng)前大學(xué)生與用人單位之間的信息不對稱，政府相關(guān)職能部門、高校就業(yè)辦公室等應(yīng)不斷深入調(diào)查當(dāng)今的就業(yè)形勢與用人單位的用人需求，有針對性的對廣大畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。使得大學(xué)畢業(yè)生能夠及時的完善知識儲備，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，獲得就業(yè)信息，加快并改善大學(xué)生就業(yè)。

(三)網(wǎng)羅校友資源，多渠道解決畢業(yè)生就業(yè)問題

比較成功的校友手里擁有一些資源，可以幫助師弟師妹們提供一些工作崗位。建議充分調(diào)動和利用專業(yè)教師及校友的社會資源，為畢業(yè)生爭取更多的招聘機(jī)會。針對專業(yè)特色，利用校友、老師的資源，有針對性的進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的小型專場招聘會，以便使畢業(yè)生能夠?qū)W以致用，創(chuàng)造更大的社會價值。

(四)加大就業(yè)扶持力度，創(chuàng)新就業(yè)招聘形式

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息的傳遞越來越快捷，人才市場與高等院校聯(lián)合舉辦招聘會一種模式也逐漸跟不上畢業(yè)生就業(yè)的要求。因此，我們必須在此基礎(chǔ)上做出創(chuàng)新，使用人單位和高校畢業(yè)生更近距離的接觸，通過形勢研討會、專場招聘會、專家報告會、師生座談會、心理咨詢會等一系列措施來拓展就業(yè)領(lǐng)域。

第二篇：2011申論

2011年廣東公務(wù)員申論熱點：社會養(yǎng)老保險問題解決措施

廣東2011年申論熱點：社會養(yǎng)老保險問題解決措施

華圖教育 羅耀星

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險問題的措施

完善基本養(yǎng)老保險的對策健全管理機(jī)構(gòu)，加快立法工作。以實現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，抓點擴(kuò)面。開源節(jié)流，建立多渠道籌集機(jī)制。基本養(yǎng)老保險水平要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務(wù)副省長朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等

方面，還有哪些新措施新動作？

朱小丹：社會保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機(jī)制。這些年，省委省政府加大財政投入，在擴(kuò)大社保覆蓋面、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進(jìn)了社保

制度改革完善和體系建設(shè)。下一步：

一是大力推進(jìn)全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%。

二是穩(wěn)步提高社會保險標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調(diào)整機(jī)制，工資增長了，物價提高了，要相應(yīng)提高社保待遇。準(zhǔn)備建立最低養(yǎng)老保險金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體

系，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

四是創(chuàng)新運行機(jī)制，將韶關(guān)等市的試點經(jīng)驗成熟之后在全省推廣，將來實行全省一卡通。

省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

從上周開始，省人大常委會陸續(xù)組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進(jìn)行的“發(fā)

展社會養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示：

廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強化省級調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級調(diào)劑金分配的激勵約束機(jī)制，啟動基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌；進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措

施，做好國家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距；健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險

待遇水平。

對于醫(yī)療保險待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫(yī)療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高，有計劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制

度的待遇差距。

（3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺

截至2011年1月30日，廣東省22個統(tǒng)籌區(qū)(含21個地級以上市和省直)已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險基金每年新增

支出63.49億元。

據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計平均增加養(yǎng)老金超過900元。人社廳養(yǎng)老處處長楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個地級以上市月人均養(yǎng)老金均超過1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字?楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險基金尚有超過2000億元的結(jié)余。“但確實有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級統(tǒng)籌幫

忙，省級統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高。”

對于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門歷時一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案。“現(xiàn)在征求意見，爭取今年上半年出臺。”

第三篇：申論（定稿）

推進(jìn)×××工作要做到“四個依靠”

當(dāng)前，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)，就是×××。加快推進(jìn)×××工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)前乃至今后一個時期內(nèi)，關(guān)鍵是要做到“四個依靠”。

一靠領(lǐng)導(dǎo)重視。各級政府要高度重視，明確責(zé)任，明確目標(biāo)，順利完成，把×××納入當(dāng)?shù)亍痢痢恋陌l(fā)展規(guī)劃，把×××的貫徹落實擺上重要日程;牽頭部門和單位要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，明確工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究，充分調(diào)動有關(guān)方面的積極性;其他責(zé)任單位要主動配合、各司其職、形成合力，切實做到責(zé)任到位、措施到位、管理到位，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

二靠制度建設(shè)。高效的制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性——不能摸;必懲性——摸即傷人;即時性——摸著立時被燙傷;公平性——誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在×××的法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級政府應(yīng)不斷建立健全制度，使×××有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三靠加強監(jiān)管。******總理說：“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行”。對于×××工作執(zhí)行過程中的問題要加強監(jiān)管，劃分監(jiān)管權(quán)限，明確監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;避免權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)監(jiān)管、交叉監(jiān)管，監(jiān)管的缺位、越位、錯位，影響監(jiān)管的整體效率。具體來說，要創(chuàng)新×××工作層級監(jiān)督新機(jī)制，強化上級行政機(jī)關(guān)對下級的監(jiān)督;加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對×××工作的監(jiān)督;高度重視新聞輿論、群眾舉報等社會監(jiān)督的處理工作，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。

四靠宣傳教育。一是通過電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等形式大張旗鼓地宣傳×××的重要性、緊迫性和必要性，形成龐大的宣傳聲勢，提高民眾對×××的認(rèn)識，營造全社會共同關(guān)心×××工作的良好氛圍。二是應(yīng)堅持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，樹立×××工作的先進(jìn)典型，大力宣傳×××的經(jīng)驗做法。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。×××工作任重道遠(yuǎn)，各級政府高度重視×××工作，建立健全法律法規(guī)，不斷改善加強監(jiān)管，大力進(jìn)行宣傳教育，形成充滿活力、富有成效、繁榮發(fā)展的生動局面。

申論萬能模板之申論萬能結(jié)構(gòu)

立論法：確定資料主題，表述中心論點。比如，提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉構(gòu)建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。

第一段：開篇語

開篇點題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

開頭的話可以是隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，…問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的…問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。這些話，考生在寫作時都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺。

還有就是，近些年來，…蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設(shè)的中堅力量。與此同時，周建老師提醒大家，在這個后面加上現(xiàn)象和政策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問題時可以采用：改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點，一目了然。

第二段：原因分析

原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長的時間內(nèi)，…是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言…問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢主要表現(xiàn)在：…

現(xiàn)階段我國的…形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時，社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，…;其次…;再次…;最后…

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

…，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國…要進(jìn)行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章;觀念、意識、思想要開放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

樹立，解決，…不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)。

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的背景下，…具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，下大力氣抓好…的工作。

當(dāng)前和今后一個時期，加強…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)…工作，實施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落實到位，建立長效機(jī)制，加快實現(xiàn)我國…的明顯好轉(zhuǎn)。

要解決…問題，必須確保…優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。

結(jié)束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決…問題/建立…社會，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。以上的這些詞語和句子都是公文或?qū)懽髦袘?yīng)該具備的，考生都要熟記。

申論萬能模板之申論專用詞

時間：近幾年來，這些年來，改革開放以來

稱呼百姓：公眾、百姓、人民群眾、群眾、進(jìn)城務(wù)工人員

稱呼政府：國務(wù)院和地方各級政府、各級政府和有關(guān)部門、相關(guān)地區(qū)和部門

申論副詞：大力，逐步，堅決，嚴(yán)厲，高度，切實，扎實，著力，強化，突出抓好，加快，著重，嚴(yán)格，繼續(xù)，積極，要進(jìn)一步，深入，申論動詞：確保，提高，推進(jìn)，增強，加大，制止，堅持，杜絕，提倡，加快推進(jìn)，大力開展，夯實(接基礎(chǔ))，嚴(yán)格執(zhí)行，著力推進(jìn)，重點突破，推動，建設(shè)，完善，促進(jìn)，建立，著力加強，強化，健全，落實，高度重視，建立機(jī)制，抓好

意義和必要性：重要舉措，必然要求，對于……有重要意義，重要內(nèi)容，事關(guān)……大局，關(guān)系……，基本要求，強大動力(一般指改革)，有效途徑，有效舉措，有力舉措，重大任務(wù)，迫切需要

成就：重大突破，不斷得到加強，重大進(jìn)展，取得卓有成效的進(jìn)展，初步建立(體制)，顯著改善，顯著成就，成效顯著，積極進(jìn)展，取得突破性進(jìn)展

壞的動詞：危害，損害，破壞，形勢嚴(yán)峻

申論萬能模板之申論專用句式

拓展從源頭上防止……工作鄰域(源頭不止一個)

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加強國家對企業(yè)……的調(diào)控和指導(dǎo)，(當(dāng)要企業(yè)做主語時用)

(根本性解決)只有搞好……，才能對……問題起到釜底抽薪的作用。

……建設(shè)取得重大進(jìn)展，……建設(shè)不斷得到加強，不斷推進(jìn)

把……工作做得扎扎實實

我們必須進(jìn)一步增強……的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局。

在我們的社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅持什么、反對什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明

各地政府和有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來

中國改革開放進(jìn)入第三十年

今年是我國改革開放30周年，30年來，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)一直是主旋律。

實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民……的權(quán)利。

我國有13億人口，……問題比任何一個國家都繁重，都復(fù)雜，都緊迫

各地及各有關(guān)部門要以人民利益為重，不能推卸責(zé)任，執(zhí)行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。

切實把……的各項任務(wù)落到實處。

各級政府要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

……工作任重而道遠(yuǎn)。

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ)

把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認(rèn)識，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟(jì)增長的科技含量

完善審批制完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴(kuò)張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，堅持不懈地抓緊抓好。

強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強化政策的支撐作用。

形成……的整體合力(或制度合力)

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當(dāng)前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機(jī)制

創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺

為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責(zé)，開展……全民行動

理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平

搭建有助于建立……補償機(jī)制的政府管理平臺

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。

形成……之間的良性互動

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當(dāng)前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應(yīng)對流動性過剩的治本之策是，切實擴(kuò)大消費需求，探索建立消費主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長(十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的)。

申論萬能模板之申論專用排比句

好的公文有一個特點，就是大量用排比句式，這樣文章氣勢磅礴，非常大氣，閱卷老師看得心情也比較愉快。排比句式可以用在兩個層面：

層面一

A 同詞排比加強

把完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報告的要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

B 不同動詞排比加強

要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，努力把腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

C 同詞+不同動詞 排比加強

今后將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

層面二

1.……是……的根本/關(guān)鍵/前提/動力/保障/重點/核心/基礎(chǔ)

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會的根本。

二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵。

三、保護(hù)環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會的前提。

四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會的動力。

五、加強監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。

六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會的重點。

2、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思想。

扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。

扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持正確的方向和原則。

扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實注意工作方法。

扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3

首先，要抓拒腐防變的思想教育。

其次，要抓反腐倡廉制度建設(shè)。

第三，要抓權(quán)力的制約和監(jiān)督。

第四，要抓體制和制度的改革。

第五，要抓堅決懲治腐敗的工作。

來自人民日報

節(jié)能減排，我們別無選擇。(必要性)

節(jié)能減排，形勢緊迫。(存在問題)

節(jié)能減排，我們要有信心。(成績)

節(jié)能減排，關(guān)鍵是真抓實干。(解決問題)

5、要加強反腐倡廉教育，著力構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制。

要加強制度建設(shè)和監(jiān)督制約，努力構(gòu)建“不能為”的防范機(jī)制。

要加大懲治腐敗的力度，進(jìn)一步強化“不敢為”的懲治機(jī)制。

要切實保障公務(wù)員的工作待遇，積極探索“不必為”的保障機(jī)制。

要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加“新收入”。

要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)“新農(nóng)民”。

要加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)“新村鎮(zhèn)”。

要加快推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。

一是通過解放思想推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。

二是通過解放思想推動體制創(chuàng)新。

三是通過解放思想推動利益補償機(jī)制的建立。

四是通過思想解放推動社會監(jiān)督到位。

一、要在創(chuàng)新共青團(tuán)工作理念上解放思想

二、要在拓寬共青團(tuán)的工作領(lǐng)域上解放思想

三、要在創(chuàng)新共青團(tuán)工作機(jī)制上解放思想

以實事求是的態(tài)度，推動理論政策創(chuàng)新

以與時俱進(jìn)的品格，推動觀念理念創(chuàng)新

以科學(xué)務(wù)實的精神，推動體制機(jī)制創(chuàng)新

以爭創(chuàng)一流的氣魄，推動工作實踐創(chuàng)新

一、進(jìn)一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，解放思想，實事求是，這是解決作風(fēng)建設(shè)的首要問題

二、進(jìn)一步加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，這是解決作風(fēng)建設(shè)的根本問題

三、進(jìn)一步加強工作作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系群眾，求真務(wù)實，這是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心問題

四、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚民主，顧全大局，這是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題

五、進(jìn)一步加強生活作風(fēng)建設(shè)，情趣健康，追求高尚，這是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實問題

申論萬能模板之申論專用“必要性或意義”

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結(jié)尾處/分析和解決問題的過渡等等。應(yīng)把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。……有很強的針對性和指導(dǎo)性，是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展，造福人民的重要部署。

……是節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好……關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。

……是……的重要內(nèi)容，是……的重要舉措，對于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

……，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

……，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手.4改革(醫(yī)改、林業(yè)改革等)

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。

6改善民生(醫(yī)改，社會管理，教育就業(yè)，收入分配，社會保障)

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”。建設(shè)突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進(jìn)社會和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關(guān)于“要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。……，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。

……，關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

申論萬能模板之申論萬能結(jié)尾句

1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨和政府為人民服務(wù)的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關(guān)系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進(jìn)程中，我們一定要增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)變成全社會的自覺行動，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好。

事情危急、進(jìn)度緩慢型

“事危則志遠(yuǎn)，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進(jìn)改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。

4.文學(xué)展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預(yù)警官場腐敗的“警報器”吧

今天，全社會都在倡導(dǎo)以人為本，都在強調(diào)社會和諧。只有讓8000多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細(xì)無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊……

各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，積極發(fā)展這項利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變，高度重視，狠抓落實，進(jìn)一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分。總結(jié)型

總之，各地政府要充分認(rèn)識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責(zé)任，務(wù)必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

節(jié)能減排，是一件十分嚴(yán)肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實現(xiàn)。

民生通用型

群眾利益無小事。……對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒gwyzk有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，千方百計……，是黨和政府的重要職責(zé)。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識……的重要性和緊迫性，把這項關(guān)系人民群眾根本利益的大事做實做好。

意義/提出要求、口號型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實推進(jìn)……，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)。

申論萬能模板之申論萬能對策句

總的原則還是一個原因?qū)?yīng)一個對策，此外對策還來自材料提供的對策/報紙、百姓、官員的觀點等。盡量不要硬套“萬能八法”對策。其實段落部分整理得并不全面，主要受制于復(fù)習(xí)的時間過短，所以各位可以自已總結(jié)，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。

監(jiān)督

加強對……(法律實施、行業(yè))的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的機(jī)制。

加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力和實效。

要進(jìn)一步推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及各項辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

法律

建議立法部門完善……相關(guān)立法，國務(wù)院各部門、地方政府抓緊完善……實施辦法、……實施辦法以及……管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市……主管部門要根據(jù)法律規(guī)章結(jié)合本地區(qū)的實際，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，以地方性法規(guī)的形式分布實施。在此基礎(chǔ)上，主動協(xié)調(diào)地方有部部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。

積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系

3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。……是一項涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。

4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳……法律法規(guī)和……X等常識，增強公眾的……意識、…………能力。

5領(lǐng)導(dǎo)重視

實行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導(dǎo)……的理念

各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導(dǎo)，確保改革扎實推進(jìn)。要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題。

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

6建立機(jī)制

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

包括激勵、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

7加大投入

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

科技創(chuàng)新

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領(lǐng)域和范圍。

9重大突發(fā)公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作

反腐

要堅決打擊官商勾結(jié)、錢權(quán)交易等腐敗問題，嚴(yán)厲查處……領(lǐng)域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過專項檢查、案件調(diào)查、受理舉報等多種方式，深挖細(xì)查腐敗問題線索，嚴(yán)肅查處……領(lǐng)域的腐敗分子，堅決遏制重特大事故的發(fā)生

第四篇：申論萬能

申論萬能模板

寫好申論開頭的關(guān)鍵

開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在??。

目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)2 主要敘述問題產(chǎn)生的原因 第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因

一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析：“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點： 首先，政策體制不完善。(結(jié)合材料)其次，國家財政投入力度不夠。(結(jié)合材料)再次，法律法規(guī)制度不健全。(結(jié)合材料)最后，社會重視程度不夠。。(結(jié)合材料)產(chǎn)生的各種社會問題總結(jié)

1、醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位;醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動;醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2、三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護(hù)意識普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出

3、貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致不公平現(xiàn)象

4、安全生產(chǎn)：安全意識淡薄；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

5、房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導(dǎo)致房價上漲的惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足

7、節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對外依存度上升

8、和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

9、綠色發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求

10、弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實 小結(jié)會總結(jié)才能進(jìn)步

1、醫(yī)療問題多

2、三農(nóng)差距大

3、貧富不公平

4、安全生產(chǎn)意識淡薄

5、房價問題惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護(hù)日漸嚴(yán)重

7、節(jié)約型社會亟待形成

8、節(jié)約型社會你我共建

9、綠色社會與經(jīng)濟(jì)共建

10、弱勢群體完善制度 3 這一葩就是具體解決問題了

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1、各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱。新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

除了套路，要深入內(nèi)核

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中

貧富差距：分配制度改革;加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識;普及安全常識和技術(shù)知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)(安全評價、咨詢、檢驗檢測等)行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn) 房價調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價格檢測調(diào)控

生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對不合格、超標(biāo)行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中

和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結(jié)構(gòu)；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度 綠色發(fā)展：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制

小結(jié)愛總結(jié)才會有提升

規(guī)勸：這里已經(jīng)囊括了大部分關(guān)于可見的社會問題，所以這些解決辦法背過來就OK了。放之四海而皆準(zhǔn)，背了不吃虧！4 表決心的時刻到了

該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)

第五篇：申論

古者富貴而名摩滅，不可勝記，唯倜儻非常之人稱焉。蓋西伯（文王）拘而演《周易》；仲尼厄而作《春秋》；屈原放逐，乃賦《離騷》；左丘失明，厥有《國語》；孫子臏腳，《兵法》修列；不韋遷蜀，世傳《呂覽》；韓非囚秦，《說難》《孤憤》；《詩》三百篇，大抵圣賢發(fā)憤之所為作也。此人皆意有所郁結(jié)，不得通其道，故述往事、思來者。乃如左丘無目，孫子斷足，終不可用，退而論書策，以舒其憤，思垂空文以自見。

古時候雖富貴但名字磨滅不傳的人，多得數(shù)不清，只有那些卓異而不平常的人才在世上著稱。（那就是：）西伯姬昌被拘禁而擴(kuò)寫《周易》；孔子受困窘而作《春秋》；屈原被放逐，才寫了《離騷》；左丘明失去視力，才有《國語》；孫臏被截去膝蓋骨，《兵法》才撰寫出來；呂不韋被貶謫蜀地，后世才流傳著《呂氏春秋》；韓非被囚禁在秦國，寫出《說難》、《孤憤》；《詩》三百篇，大都是一些圣賢們抒發(fā)憤懣而寫作的。這些都是人們感情有壓抑郁結(jié)不解的地方，不能實現(xiàn)其理想，所以記述過去的事跡，讓將來的人了解他的志向。就像左丘明沒有了視力，孫臏斷了雙腳，終生不能被人重用，便退隱著書立說來抒發(fā)他們的怨憤，想到活下來從事著作來表現(xiàn)自己的思想。

生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題卷

自己的大作文

給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣

河西走廊是聞名于世的“西部金腰帶”，是中華民族西部文明的見證。然而，近幾年來這里卻陷入了困境：沙塵暴天氣成為一種常態(tài)。這里的人們?nèi)淌懿涣恕帮L(fēng)兒吹吹，沙兒飛飛”的天氣，紛紛遷移。沙塵暴的出現(xiàn)主要在于沙漠化，而人類對沙漠化的嚴(yán)重化負(fù)有不可推卸的責(zé)任。人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益而追求“黑色發(fā)展”，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而陷入了“沙逼人走”的怪圈。因此要追求人類社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，攜經(jīng)濟(jì)與生態(tài)同時上路，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是統(tǒng)一的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時重視環(huán)境保護(hù)，會推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步向前發(fā)展。人們過度追求“黑色發(fā)展”，主要原因在于缺乏環(huán)境保護(hù)意識，錯誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對不可調(diào)和的矛盾。除此之外，還在于技術(shù)層面，企業(yè)的環(huán)保技術(shù)水平不夠高；法律層面，環(huán)保法律不夠完善，難以發(fā)揮本身應(yīng)有的效力。因此，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣需要從以下三個方面做起：

第一，增強民眾環(huán)保意識。“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”，這不只是蒼白的條幅和標(biāo)語，還切需把它落到實處。在日常生活中要隨手關(guān)掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾。培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，從小事做起，從點點滴滴做起，不僅有利于提升國民形象，而且還會為自己構(gòu)建一個優(yōu)雅健康的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，培養(yǎng)習(xí)慣是小事，只有把小事做好了，才能集中力量干大事。唯有增強環(huán)保意識，提高人們對環(huán)境保護(hù)的重視，才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

第二，提高企業(yè)環(huán)保技術(shù)水平。由于我國缺乏相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)，近些年來我國出口產(chǎn)品屢遭綠色壁壘的堵截。為了保證我國出口業(yè)的發(fā)展，首先要提高我國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。而提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵在于提高環(huán)保技術(shù)。高超的環(huán)保技術(shù)離不開自主創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”唯有創(chuàng)新，才能不斷刷新我國的環(huán)保技術(shù)和成績，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的永恒發(fā)展。企業(yè)要提高自身創(chuàng)新能力，就必須加大對創(chuàng)新的投入力度，與高校科研機(jī)構(gòu)形成互助合作關(guān)系，為創(chuàng)新人才施展才華提供廣闊的發(fā)展平臺。

第三，完善環(huán)保法律制度，發(fā)揮環(huán)保法律效力。法律是一種保障，是任何國家和民族都離不開的保護(hù)武器。環(huán)保法律法規(guī)也是為生態(tài)保護(hù)而設(shè)的一道屏障，任何人都不可以逾越它。保護(hù)環(huán)境需要法律保障，需要立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照立法程序設(shè)立詳細(xì)的法律條例，確保生態(tài)保護(hù)有法可依。李克強總理說：“環(huán)保法不是棉花棒”，各環(huán)保部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，公正處理環(huán)保案件，對破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪人員嚴(yán)懲不貸，樹立法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，發(fā)揮環(huán)保法律的效力于作用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，相互依存。中國需要增強環(huán)保意識，提高環(huán)保技術(shù)，完善環(huán)保法律法規(guī)，發(fā)揮法律的作用，告別黑色發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣，走“前人種樹，后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。

作答綜合評語：【水平測試提供以下評分、范例指導(dǎo)和優(yōu)秀習(xí)作，在備考方案中將提供1對1的精確評分、詳細(xì)評語及專業(yè)寫作指導(dǎo)。】本題是一道申論大作文寫作題。從你所答來看，圍繞“生態(tài)”這一中心進(jìn)行闡述，是沒有偏題的。且整體行文涵蓋了總結(jié)問題、分析問題、解決問題三個方面的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)完整，重點突出。能夠聯(lián)系河西走廊案例進(jìn)行闡述，契合題目要求。但綜合你作答的具體情況來說，還需要注意： 第一、所擬寫標(biāo)題可以進(jìn)一步優(yōu)化。具體來說，需要注意，不論是題目要求、材料信息，還是你的具體行文，不僅僅是凸顯了“給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣”，而是針對整體發(fā)展，應(yīng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。因此，建議從告別黑色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)這一角度立意。第二、應(yīng)引述問題時，應(yīng)注意避免拘泥于個例。就你行文首段，你能夠結(jié)合河西走廊案例闡述，不錯。但在明確案例之后，上升到中國整體生態(tài)問題（當(dāng)前，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢），然后再提出總論點。當(dāng)然，你首段關(guān)于河西走廊的概述需要更加簡潔，以避免出現(xiàn)“頭重腳輕”的協(xié)調(diào)性問題。第三、就分論點設(shè)立與論證而言，一者，應(yīng)注意上下文內(nèi)容在邏輯上的對應(yīng)，梳理清楚答題邏輯。針對“人們過度追求‘黑色發(fā)展’”等信息，更多體現(xiàn)的是政府觀念，更為準(zhǔn)確的表述為“部分地方政府片面的追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境保護(hù)”。因此，你在具體認(rèn)識（分論點一）中，應(yīng)該就政府發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述。另外，你行文第二段與具體分論點中均就原因進(jìn)行了分析，導(dǎo)致了行文層次邏輯的不清晰。你需要將其加以整合，置于對應(yīng)分論點中。二者，應(yīng)注意申論模擬行政的基本要求。要求站在行政的角度思考問題，運用國家的政策解決問題。如你所答“在日常生活中要隨手關(guān)掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾……”等，是從個人的角度思考，不符合要求。這部分信息需要從社會教育等角度闡述，如加強社會教育，通過電視、廣播等媒體宣傳生態(tài)環(huán)境對于人類生存的決定性意義，引導(dǎo)培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，從小事做起，從點點滴滴做起。三者，就你所答來看，忽略了最為關(guān)鍵的一個原因，即“高污染、高排放、高消耗的粗放型增長方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力”。因此，建議最好能夠有一個從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式角度設(shè)立的分論點。你可以新增，也可以將技術(shù)方面的分論點整合到其中，畢竟可以從以技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級這一角度把握。總而言之，從本題作答來看，你需要更加注重每一層次論述的要求，同時注重邏輯思維能力的提升，加強對材料的準(zhǔn)確把握以及日常積累，從而豐富你的行文。

參考范文

告別黑色發(fā)展之路 建設(shè)綠色美麗中國

近年來，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，河西走廊的水資源越來越少，耕地大片沙化，呈現(xiàn)出沙進(jìn)人退的態(tài)勢，昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有風(fēng)就起塵的主要策源地。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。

建設(shè)生態(tài)文明是中國迫在眉睫的挑戰(zhàn)。當(dāng)前一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長，沒有完全貫徹執(zhí)行尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。高污染、高排放、高消耗的粗放型增長方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力。且環(huán)境生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)、落實不夠到位。因此，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)和諧社會建設(shè)勢在必行。

首先，樹立人與自然和諧理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。各地方政府應(yīng)牢固樹立生態(tài)文明觀念，要用科學(xué)發(fā)展觀取代“竭澤而漁”的唯GDP增長觀念。既要充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境對于人類生存的決定性意義，也要充分認(rèn)識可發(fā)掘利用的自然資源的有限性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時，要加快探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀念，堅持環(huán)境保護(hù)基本國策，大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅定不移走綠色崛起之路。一方面，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。另一方面，落實大力實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)“黑色”發(fā)展模式的束縛，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。比如借鑒山東膠南市大場鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，通過設(shè)立生態(tài)工程化養(yǎng)殖基地，實行規(guī)模化經(jīng)營、集約化開發(fā)、系列化服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。

最后，推進(jìn)生態(tài)法制建設(shè)，加大治理力度。完善國土空間開發(fā)保護(hù)制度、資源有償使用制度、生態(tài)補償制度等，并將制度真正落實到位，發(fā)揮其剛性約束作用。同時，嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對項目進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制擴(kuò)建、改建等高能耗項目，對高能耗企業(yè)實行重點監(jiān)控。

總而言之，告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

中國式冤案與司法公正專題卷

參考范文（做題過程在打印的材料后面）

完善司法體系 保障公民合法權(quán)益

近年來，類似河南省趙海案件、浙江張氏叔侄的強奸案等冤假錯案在媒體上頻頻曝光，折射出法院在審判時存在證據(jù)不足、草率結(jié)案等不負(fù)責(zé)任的司法作風(fēng)，不但嚴(yán)重侵犯了部分公民合法權(quán)益，同時，也損害了司法的公信力。因此，杜絕冤假錯案保護(hù)公民合法權(quán)益顯得尤為重要。

杜絕冤假錯案，保護(hù)公民的合法權(quán)益需要轉(zhuǎn)變錯誤的刑事司法理念。部分公安機(jī)關(guān)在“命案必破”的要求下采取一些簡單粗暴的方式辦案，影響到取證的權(quán)威性。同時，司法機(jī)關(guān)“有罪推定”、“疑罪從輕”的執(zhí)行審判理念缺乏科學(xué)性。為此，公安部門在偵查案件時應(yīng)樹立打擊犯罪與保護(hù)公民合法權(quán)益并重的理念，重視客觀證據(jù)，不輕信口供，堅決杜絕刑訊逼供，不一味追究破案率和有罪判決率。同時，審判機(jī)關(guān)方面應(yīng)切實樹立“無罪推定”、“疑罪從無”刑事司法理念，堅決破除“有罪推定”、“疑罪從輕”以及“留有余地判決”的錯誤理念，避免類似趙海及張氏叔侄強奸案件的冤假錯案出現(xiàn)。

杜絕冤假錯案，保護(hù)公民的合法權(quán)益需要完善司法監(jiān)管制約體系。近年來，我國公安機(jī)關(guān)凌駕于司法機(jī)關(guān)之上，出現(xiàn)被監(jiān)督者實際上控制了監(jiān)督者的詭異現(xiàn)象，這影響到司法程序的獨立性和公正性。為此，應(yīng)建設(shè)科學(xué)合理的刑事訴訟結(jié)構(gòu)，強化法院在刑事司法中的地位及其對公檢的制約職能，打破審判與控訴“重配合，輕制約”的局面。同時，完善司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)的訴訟制度、機(jī)制，建立抵制各種不正當(dāng)干預(yù)、媒體審判等錯誤做法的有效機(jī)制，以保障司法程序的獨立性和公正性。此外，要完善律師辯護(hù)制度，保障律師依法充分行使辯護(hù)權(quán)，以保障法庭審判效果，與此同時確保取證、質(zhì)證、認(rèn)證的準(zhǔn)確、合法，使被告人的“人權(quán)”和各種訴訟權(quán)利得到切實保障。

杜絕冤假錯案，保護(hù)公民的合法權(quán)益需要爭取社會各界支持共同防范。專業(yè)法官的認(rèn)識的局限和能力的不足是造成冤假錯案頻發(fā)的原因之一。為此，司法機(jī)關(guān)在堅持依法獨立公正審判的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各界意見和建議，積極爭取人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的理解支持，充分重視專家學(xué)者的積極作用，一些重大、疑難、爭議較大案件的審判，可以考慮組織人大代表、政協(xié)委員、律師代表、媒體代表、基層群眾代表組成觀審團(tuán)旁聽觀審，并以適當(dāng)方式聽取他們對案件處理的意見;可以組織專家學(xué)者進(jìn)行研究論證、提供咨詢意見。以有效減少冤假錯案的發(fā)生。同時，新聞媒體在此環(huán)節(jié)上更應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)社會輿論正確方向的功能，不盲目制造社會輿論給公安司法機(jī)關(guān)施壓，影響案件的審理質(zhì)量。

公正的司法體系是防范冤假錯案的有效辦法，同時也是維護(hù)公民合法權(quán)益的根本保障。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)應(yīng)各自發(fā)揮好自身職能，在辦案的整個系統(tǒng)工程中堅持公正、公平的辦案原則，共同提高偵查、起訴、審判等的質(zhì)量和水平，才能有效防范冤假錯案的發(fā)生，切實維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。