第一篇：赴外貿企業進行調研

赴外貿企業進行調研

為了了解外貿企業的現狀和急需解決的問題，加強為外貿企業服務的工作力度，2006年3月27日――4月2日全國政協外事委副主任、中國外經貿企業協會周可仁會長在廣東省進行了調研，調研結束后向商務部***部長、財政部、國家稅務總局、國家質檢總局、海關總署、環保總局匯報了調研情況。

在歷時七天的調研中，周可仁會長聽取了廣東省外經貿廳朱澤南副廳長關于廣東省外貿現狀和發展情況的匯報；拜會了中國外經貿企業協會5位企業兼職副會長，參觀考察了10家外貿企業，即：廣東省絲綢集團公司、廣東省東莞絲綢進出口有限公司、廣東省南海絲綢進出口有限公司、南海縣繅絲廠、廣東省食品進出口集團公司及研發檢測中心、廣東太古可口可樂廠及黃埔工業園、中山福金香調味食品廠有限公司、廣東中山食品水產進出口集團有限公司、CTY(香港)集團造紙廠鼎豐紙業有限公司及林業基地、香港大大有限公司惠東美新塑木型材制品有限公司。

在企業的生產現場，經過仔細詢問每個企業的外貿經營、生產加工、研發檢測及出口產品質量等情況，同時召開6次座談會，廣泛地聽取了省、地、縣負責同志和外貿企業對當前外貿存在的主要問題及其解決問題的意見和建議。

關于出口退稅政策調整盾帶來的問題

最近國家稅務總局、商務部聯合下發了國稅發[2006]24號文件，關于進一步規范外貿出口經營秩序切實加強出口貨物退(免)稅管理的通知，該通知主要是為了規范外貿出口退稅，加強出口貨物的退(免)稅管理，出發點是好的，但在實際執行中存在不少問題，給外貿企業辦理出口退稅方面帶來了一定的難度。

1、企業在具體操作中遇到的困難

長期以來，由于國家的政策要求，生產企業本身的經營能力以及國際市場的客觀需求等諸多因素的影響，很多生產企業并不具備自營出口的能力，外貿代理就成為溝通這些生產企業與外貿企業的唯一渠道。

在外貿代理的情況下，外貿企業、生產企業、外商三方形成了密不可分的出口業務關系。一方面，生產企業與外商簽訂合同后，組織生產、保證產品質量、確保按時交貨。外貿企業則接受生產企業的委托，按照生產企業的要求和與外商簽訂的合同，進行報關出口、結匯、核銷、退稅等工作，但不承擔產品的質量、交貨期、保修的責任。外商負責出口貨物的運輸事宜。當有些貨物以FOB價出口時，往往是由外商自己訂船裝運并支付運費，特別是歐美的中間商，他們要求提單上的發貨人由他們自己決定，所以船公司所提供的提單中，發貨人往往不是外貿企業，而且也不向外貿企業提供，這就從客觀上造成了外商向外貿企業提供的提單復印件中的發貨人、收貨人與報關單不一致；另一方面，貨物出口按海關規定的計量單位和商品編碼進行明確分類報關，但按照信用證的要求，船公司的提單列示的是貨物的大類及數量，有些商品報關時以重量為單位，但信用證是以數量為單位，也造成了報關單與提單不一致。由于傳統外貿代理操作的特殊性造成了“四自三不見”的現象并延續至今。最近兩部委下發的國稅發[2006]24號文件，則打破了長期以來外貿代理舊的模式，在這種新的情況下，外貿企業在具體操作退稅新規時就遇到上述困難。

2、加大了外貿企業的壓力

在當前退稅新規打破了外貿代理舊的模式，而新的外貿代理模式又尚未形成的情況下，為了維持正常的出口業務，外貿企業只好延用過去的辦法來辦理業務(在此次考察的外貿企業中，大部分企業出口代理業務占本企業出口業務的20％――50％不等)，同時又要滿足退稅新規的要求，為此外貿企業不得不增加人員和設備，加班加點地復印大量的出口業務單據來提供給稅務部門，由此花費了大量的人力、物力、財力，增大了外貿企業的成本。

建議，一要防止騙稅必須關口前移。從近幾年的騙稅案件看，雖然退稅是在出口環節，偷漏稅卻在生產環節上發生，造成進項不足或虛開，因此要有效地防止騙稅必須關口前移。在征稅監管上應重點加大對生產企業的監督管理力度，這樣才抓住了問題的關鍵環節，才能更有效地防止騙稅。二是在退稅新規出臺后，政府主管部門應加強調查研究，加大指導力度，及時了解在具體執行當中出現的問題，特別是外貿企業在執行退稅新規中自身難以解決的問題，及時給予疏導、協調和解決。同時應制定出相應配套的實施辦法，進一步明確生產企業和外貿企業各自的職責、權力和義務，不斷完善外貿代理制度，徹底擯棄“四自三不見”的做法，使我國外貿代理業務健康發展。最后，國家稅務部門應學習借鑒國外稅收征管的先進做法，利用現代科技、通過互聯網實行全國退稅數據資料可對碰，逐步更新現行的退稅發函調查等過時的方法。簡化退稅手續，提高退稅的效率和速度，真正建立起行之有效、高效運行的征稅監管制度。

關于外貿企業與外資企業的稅賦不平等問題

目前外貿企業特別是國有企業存在很多困難，面臨著嚴峻的挑戰，國家建立讓會主義市場經濟，主觀上要求各類所有制企業公平競爭，但實際中就存在不平等。例如在稅收方面，國內企業與外資企業不平等。在加入WTO前，為鼓勵吸收外資，國家在稅收上對外資企業實施優惠政策是可行的，但在我國加入WTO已達五年多的新的情況下，在稅收方面對外資企業繼續延用優惠政策，這顯然是不合時宜的，這樣做必將使國有企業處于不公平競爭的弱勢地位，加大了國有外貿企業經營上的困難，削弱了市場競爭力。

建議國家根據實際情況的變化及時有效地調整相關政策，為國有外貿企業創造良好的公平競爭環境。

鼓勵和支持外貿企業創出口名牌問題

目前我國商品的出口名牌不多，商務部評出的190個出口名牌，大多在國外沒有知名度。目前我國大部分出口商品是憑借低價優勢參與國際市場競爭的，這種局面是難以持久的。要扭轉此種局面，一方面要靠企業自主創新，創出國際品牌；另一方面要靠政府幫助企業宣傳和推廣自有品牌，特別是在資金上要給予必要的支持。

對此，提出以下建議：

1、希望商務部加強出口名牌的宣傳力度，研究并出臺鼓勵企業創出口名牌的政策和措施。

2、改變在中國名牌的評價工作中重內銷、輕外銷的狀況。實際上外貿出口要形成規模、培育出口名牌，要比內銷的難度更大，理應得到政府足夠重視與支持。

3、希望商務部對我國外貿行業內擁有自主知識產權、具有比較優勢的出口知名品牌實施重點扶持政策。在交易會攤位、市場推廣費用和參加國際知名展會等方面給予優惠并創造便利條件，建立品牌市場風險基金，扶持出口品牌開拓國際市場，建立營銷點，并加大獎勵力度，鼓勵更多的企業走出去，提高中國品牌的知名度。

外貿出口費用過高影響企業效益問題

目前除航運業不斷提高運雜費外，出口報關的各項費用也高出企業的承受能力。例如在車場出口一柜貨，以40為例，報關公司的各項收費如下：輸單費60元。場地費70元，封柜費10元，封條費5元，過磅費30元(貨柜進場一定要過磅)，代理報關費100元，商檢費35元，出口退稅聯打單費40元。以上八項費用合計350元，如果一柜貨物平均出口值1萬美元計，每美元0．08元的毛利，毛利是800元，單純報關直接費用已經占了43．75％，加上各項財務費用，管理費用稅收等，企業實在難以承受。

建議海關部門根據實際情況調整出口費用標準，使收費標準更加合理并相對穩定。

對食品出口的技術支持與信息指導問題

國際市場對食品的安全衛生標準日益提高，但國家對出口企業在信息網絡上及技術上的事前指導與疏導比較欠缺，仍處于事后被動應付的狀態，如水產品出口至歐洲，蘑菇罐頭出口至美國至今仍未解決。鰻魚出口至日本屢次叫停等，與此同時，在食品安全的技術標準上，國內標準與國際標仍存在某種程度的差距。

建議政府相關機構、行業協會加強與國際相關組織的溝通，加快采用國際標準的步伐，建立與國際接軌的信息網絡服務平臺，做好對重點國家和重點商品的信息采集與預警監測工作，為企業提供更為及時的預警信息及技術指導，改變外貿企業被動應付的不利局面。

關于農產品出口問題

1、當前農產品出口面臨的技術壁壘及衛生、行業標準等問題越來越多，對農產品的生產、出口以至整個行業的影響越來越突出。政府對農產品生產和出口企業扶持的力度顯然不夠，特別是對優質農業大戶、出口龍頭企業應給予重點扶持。因為這些企業的后面連接著廣大的生產農戶，承擔著培養農戶科學種植、推行農業生產標準化，以及對從種苗供應到成品養殖整個過程的監控等重要責任。

建議國家在農戶的培訓、出口經營龍頭企業的信貸、技改等方面加大扶持力度，并設立專項扶持基金。

2、目前水產品出口檢測項目多、費用高、檢測周期長。如出口一批到美國的急凍水產品，需報檢25至30項，費用高達7000元人民幣，從采樣到出報告長達20天。目前檢驗檢疫部門的人力物力有限，企業檢測成本負擔較重。

建議國家適當降低水產品出口檢測費用。鑒于檢驗檢疫部門人力物力有限，又是獨家壟斷的檢驗檢疫機構，是否可請香港、澳門及境外知名檢驗機構或有資質的專業機構，承擔部分檢測任務，減輕檢驗檢疫部門的工作壓力，縮短檢測周期，提高檢測的時效性，降低檢驗檢疫費用。對于由境外檢驗檢疫機構出具的、境外進口國進口商認可的檢驗證明，中方檢驗機構就沒有必要再進行檢驗了。

農民納稅(交售農副產品增值稅)難的問題

廣東鼎豐紙業有限公司是林、漿、紙一體化的香港投資企業，年產紙漿10．4萬噸，紙漿銷售收入達4億多元人民幣，繳納稅收0．53億元，成為廣寧縣最大的納稅大戶。去年公司向當地農戶收購竹木原料40多萬噸，直接向農民支付收購款1億元。當地稅務部門在向農民征收竹木采購增值稅時，要求各竹木生產者自行到局開具收購稅票，由于手續繁瑣，加上結算地離局太遠又要經過收費站，農戶自卸貨物、開發票、收款，需要花費半天的時間才能完成。故此增大了農民的經營成本又浪費了農戶的作業時間，農民叫苦連天，同時也嚴重影響企業的收購工作。

建議當地稅務部門應簡化竹木收購農副產品開具發票的手續，增力口納稅網點，方便農民納稅，減輕農民經營成本。

關于進口境外廢飲料瓶受阻問題。

惠東美新塑木型材制品有限公司是廣東省惠州市的外商投資企業，該企業生產的塑木型材是用天然纖維(廢木料、麥秸等)和塑料(廢飲料瓶)混合加工而咸的，塑木型材是目前發達國家普及率相當高，全世界公認的同時也是極力倡導的新型環保建材產品。為此企業每年需要從境外進口大量的廢飲料瓶作為原料投入生產，但卻受到我國海關的禁止。其原因是國家環境保護總局環保辦[2003]66號文件《關于嚴格執行進口廢塑料環境保護控制標準的通知》的規定：“進口使用過的塑料容器必須經破碎并清洗至無明顯異味、無明顯污漬。未經破碎并清洗的使用過的塑料容器(如廢飲料包裝容器)不符合標準，禁止進口”。

但是該企業進口的廢飲料瓶與環保總局文件中規定的被污染的“塑料容器”是兩種根本不同的廢品，應區別對待。如按照文件規定，對進口的廢飲料瓶也要進行破碎并清洗后再進口，勢必加大了企業的生產成本。

建議海關部門在執行此項規定時，應將進口的廢料區別對待，或在海關的監管下，將境外進口的廢飲料瓶直接運往工廠，就地加工處理。

(本刊特別報道)

第二篇：關于赴ⅹⅹ進行ⅹⅹ調研工作的函

ⅹⅹ關于赴ⅹⅹⅹ開展ⅹⅹ調研工作的函

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ:：

為了ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ，ⅹⅹⅹⅹⅹⅹ組成調研組，擬赴貴地進行實地調研。

一、調研方式

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。

二、調研日程安排

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。

三、調研組人員

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。

屆時請貴局給予大力協助。

聯系人：聯系電話：

二〇一〇年一月二十日

第三篇：關于赴珠海城管局進行考察調研的工作方案

關于赴中山、珠海進行城市管理考察調研的工作方案

一、調研時間：2009年6月24日至26日（擬定）

二、調研單位：中山市城管局、珠海市城管局

三、行程安排：

6月24日上午出發

6月24日下午到中山市城管局調研

6月25日至6月26日上午，到珠海市城管局調研 6月26日下午返程。

三、參加調研人員（共25人）：

1、區領導：王延奎

2、各街道辦分管城管工作的副主任

3、區城管局：主要負責人，分管市政園林、市容管理工作的副局長，各相關科室負責人。

四、調研形式：座談、實地參觀

五、調研目的：中山環衛管理工作經驗，珠海市實施精細化城市管理、打造宜居城市的經驗。

六、調研課題：

（一）中山垃圾焚燒發電廠的建設管理情況，環衛工作管理經驗

（二）珠海打造宜居城市的具體舉措《珠海市近期城市

規劃建設管理實施綱要》的實施情況

（三）珠海、江門、中山三個城市城管建立互通機制的經驗和做法

(四)珠海城管信息化建設工作經驗

二〇〇九年六月八日

第四篇：強化外貿企業服務調研報告（精選）

為了進一步摸清楚我區外貿企業的現狀，加大出口力度，切實有效的為外貿企業服務，做到有的放矢，我局對轄區內的十余家外貿企業進行了相關調研，現將調研情況報告如下：

1、**寶慶肉類聯合加工有限公司

**豫湘工貿集團下屬的**寶慶肉類聯合加工有限公司，由原**市肉聯廠改制重組而成，生產的“易龍”牌系列食品在國內外享有較高聲那一世小說網 http://www.tmdps.cn譽，成為我省最大的出口型生豬養殖、加工基地。今年出口訂單較多，出口比去年同期增長30%，預計全年的出口將延續上半年的增長態勢，去年出口退稅600萬元。

2、陽光發品有限公司

**陽光發品有限公司是一家中韓合資企業。該公司建于2004年10月8日，注冊資金為120萬人民幣。投資規模達1000萬元人民幣。是一家擁有自營進出口權的發制工藝品的股份制企業。該公司主要生產100％真人發工藝品。產品全部暢通于歐美、中東、非洲等20多個國家和地區，接到了很多海外訂單和海外客戶的信息。今年出口量達到405萬美元，比去年同期增長260%，未來出口增長點是新上馬的產品發套，預計今年的出口量將過億元大關，去年的出口退稅是550萬元。

3、**立得皮革有限公司

**立得皮革有限公司成立于2002年2月，是一家以豬、牛皮為主要原材料的農副產品深加工企業，位于**省**市五一北路207號。投資總額1200萬美元，注冊資本500萬美元，現有員工總人數420余人，立公司自2004年連續四年被**人民政府評為出口創匯工作先進單位。今年出口訂單情況良好，出口達到250萬美元，與去年同期持平。隨著公司牛皮產品的上線，預計今年的出口將比去年同期有較大增長。公司的豬牛皮擴建項目被列入西部大開發計劃，享受政府貼息貸款。

4、**圣昌玻璃有限公司

**圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租賃經營頻臨停產的**市玻璃廠格法玻璃生產線，2004年5月公司整體收購國企改制的**市玻璃廠。目前，公司生產經營超薄玻璃、壓花玻璃、裝飾玻璃，年生產能力130萬重量箱，其規模在**省居第三位。公司年產值8000多萬元，資產總額6000萬元，上崗員工410人。公司為市直重點工業企業，市級納稅大戶，2007年12月被省科技廳認定為省級高新技術企業。今年因受金融危機的影響，出口量銳減。下半年隨著太陽能玻璃的上市，預計出口量將有大幅增長。

5、**市申強化工有限公司

**市申強化工有限公司是采用原有工藝條件進行生產的一家高科技民營民營企業，成立于2004年9月，注冊資金1500萬元。是中南地區獨家生產醫藥，農藥，香料等中間體的化工企業，是國家定點生產鄰，對硝基氯苯及其延伸產品的廠家之一，產品主要銷往江蘇、浙江等地，出口印度、東南亞。公司現有員工220名。受金融危機的影響，該廠從去年下半年開始處于半停廠狀態，今年3月底才全面開工，但化工市場目前仍處于低迷狀態，預計今年出口情況難有好轉。

5、**合力化纖有限責任公司

**合力化纖有限責任公司主要出口人造絲（粘膠長絲）到巴基斯坦、孟加拉國、埃及等國。自2008年世界金融危機以來，在政府出口政策扶植下，隨著出口退稅的調高，出口形勢開始逐漸好轉，但是，還是存在一些情況。

由于該公司出口的主要是紡織原料，2008年金融危機以來，上述幾國的紡織原料的需求并沒有降低，因為他們的紡織產品加工成本相對比我國低，歐美等發達國家的定單增加，對中國人造絲的進口數量也相應增加，進口價格也得到相應的提高，但幅度較低。同時，該公司由于資金短缺，出口資金回籠較慢，一般自出運后1個半月才能回收貨款，雖然出口的定單需求很多，但由于資金短缺，遠不能滿足國外客戶的需求。出口訂單需求多，但由于工廠開工不足，自有資金跟不上，無法接收全部訂單，有些已接的訂單還得一再延遲。近年來的出口退稅增大了我出口企業在國外市場的競爭力，中國人造絲的銷售在世界市場份額的比重正在增加。今年出口情況預計會比2008年有所好轉，未來出口潛力很大，只要資金問題得到解決，以后的出口能進一步擴大。

6、**市飛虎炭黑有限公司

**市飛虎炭黑有限公司自2005年來邵進入產品調試生產以來，政府有關部門都非常重視，由于種種原因現只在老設備維修進行生產，2006年產值達7000萬元，出口達40%，2007年產值近億元，出口達50%多，2008年產值達億元多，出口產品達50%，2009年1-4月份產品同期增長20%多，但出口同期減少50%多，由于產品價格上不去，出口基本沒有訂單，加上炭黑行業取消出品退稅，所以就沒有什么出口了，對今年的產品出口情況無法預測。

經調研，國外是個非常大的市場，陽光發品有限公司、**立得皮革有限公司、以及**寶慶肉類聯合加工有限公司，國外的訂單很多，有利于我們進一步挖潛力。現在**立得皮革有限公司正在積極籌備豬牛皮深加工生產線項目的上馬，該項目建成后年產值將新增12億元，增加值新增3億元，年利潤新增1.5億元，年稅金新增8000萬元。

我區的外貿企業都還有巨大的出口潛力，這需要我們政府部門解放思想，增強服務意識，與他們加強聯系加大服務力度，積極協調解決他們在生產、生活中的后顧之憂，從而使我區的外貿工作更上一個新臺階。

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第五篇：赴貴港進行中職學校師資隊伍建設的調研報告

赴貴港進行中職學校師資隊伍建設的調研報告

根據廣西壯族自治區教師培訓中心《關于開展全區中等職業學校教師隊伍建設調研工作通知》（桂師培[2011]136號）文件精神，廣西交通職業技術學院委派學院繼續教育部主任梁雄、汽車工程系主任吳飛、信息工程系副主任潘明杰等三人組成的調研小組，于2011年12月27日至28日，到貴港市教育局、貴港市職業教育中心、貴港市衛生學校進行了為期兩天的中等職業學校教師隊伍建設調研工作。

上述單位的領導高度重視本次調研活動，積極準備材料、組織人員參加調研會。在他們的積極配合下，本次調研取得了圓滿成功，掌握了各個學校在師資隊伍建設方面的具體做法、存在的困難、具體的意見和建議等情況。

本次調研通過召開座談會、發放調查表的形式開展。共召開三個座談會，發出并回收調查表共62份。

一、調研活動行程

1．12月27日上午調研小組首先到貴港市教育局召開座談會，與會的人員有教育局磨志仁副局長、職成科曾科長及羅主任、人事科丘科長等，幾位領導分別介紹了貴港市中職學校教師隊伍建設的總體情況、存在的問題和建議等，并提供了貴港市中職學校師資隊伍“十二五”規劃的文件。

2．12月27日下午在教育局職成科羅主任陪同到貴港市職業教育中心調研，參加座談會的有覃宗富副校長、鄭朝陽副校長、政教科主任韋平、教務科主任覃正祎、科研科主任覃吉演，以及各教研室主任、曾經參加過區級培訓的任課教師代表等二十多人。座談會上，鄭副校長介紹了學校的基本情況，師資隊伍建設存在的問題和建議等；各教研室主任與針對各專業的培訓方向和內容提出了具體的建議；培訓教師代表也談了自己參加區級培訓后的感受，并提出了有建設性的意見。

3．12月28日上午在教育局職成科羅主任陪同下貴港市衛生學校調研，參加座談會的有黎小旭校長（兼貴港市人民醫院副院長）、梁副校長、教學科郭科長、學生科陳科長、劉副科長等二十多位學校中層干部及骨干教師。梁副校長通過PPT演示的形式介紹了該校的基本情況，展示了該校在師資隊伍建設方面的做法，內容豐富；學生管理工作的負責人談了學生管理方面存在的困難和建議；幾位專業教師談了具體的培訓需求。

二、貴港市中職學校師資隊伍基本情況

貴港市現有中等職業學校23所，在校生58029人（全日制在校生24000多人），教師1265人。其中，專業課教師739人，文化課教師526人；“雙師型”教師276人，占專業課教師的比例為37.3%；本科及以上學歷865人，學歷合格率68.4%。

三、貴港市中職學校師資隊伍建設情況

貴港市十分重視“雙師型”教師隊伍的建設，采用引進、培訓、派教師到企業參加生產鍛煉等多種有效措施提高教師的技能水平和教學水平，提高“雙師型”教師的比例。

1．加強“雙師型”教師的引進。通過各種優惠條件吸引和聘任企事業單位工程技術人員、管理人員和高技能人員到學校擔任兼職教師。

2．抓教師校本培訓。學校內部自己培訓轉崗教師，培訓對象主要是文化課教師轉崗專業課教師。

如貴港市職教中心，文化課教師占的比例較多。近幾年，由于專業課教師嚴重缺乏，部分文化課教師逐步轉崗到專業課教師隊伍。在具體措施方面，實行以老帶新的幫扶制度，提高青年教師及轉崗教師的教學水平和技術水平。

貴港市衛生學校通過舉辦校內學習培訓的形式，請校外專家到學校開展學術講座、操作技能示范、臨床教學示范、理論教學講課示范、多媒體課件培訓等，效果良好，依托市人民醫院辦學，專業教師隊伍水平高，數量充足。而文化課教師數量偏少，該校通過外請貴港職業學院的教師來擔任文化課教學，解決了這方面的不足。

3．積極組織教師參加各級各類校外培訓。近三年，共組織教師參加國家級培訓27人次，自治區級培訓323人次，市級培訓484人次。

4．堅持派教師到企業一線參加生產鍛煉，鼓勵教師考取技能等級證書。利用教師帶學生到企業頂崗實習的機會，了解企業的新技術、新工藝，開闊教師的視野。

貴港市衛生學校利用其獨特的“院校一體化”（即醫院和學校一體化）管理模式及作為廣西醫科大學第八臨床醫院的有利條件，整合培訓資源，專業教師除了到廣西醫科大學及國內外各大醫院進行進修學習外，還在醫院擔任醫生等職業，“醫教”兩不誤，有力地促進了專業水平的提高。

四、貴港市中職學校培訓需求情況

貴港市職業學校的師資隊伍整體水平偏弱，需要加大培訓力度，擴大省級骨干教師、名師培訓的規模，提高受訓教師的專業技術能力和教學水平等綜合能力。

培訓的重點主要是汽車運用與維修、機電、電子電工、機械制造、數控、模具、信息技術、幼兒師范等專業方面。

除了專業技能培訓外，應開設專門針對教學管理、學生管理等方面的培訓班。

五、存在的問題和建議

（一）存在問題

1．貴港中職教育基礎差、底子薄，辦學困難。由于歷史原因，貴港從玉林劃分出來后才開始新建中職學校，且地理位置原因，很多學生到外地去讀書，招生困難。

2．專業課教師嚴重缺乏，專業課教師難招。很多學校專業課教師缺乏，很難從高等院校招聘到優秀畢業生到校任教，也留不住人。目前，學校只能從文化教師中轉崗到專業課教師，這個現象在貴港市職業教育中心特別明顯。而貴港市衛生學校剛好相反，該校依托貴港市人民醫院辦學，專業教師就是醫院的醫生，因此專業教師富余，公共課老師缺乏，目前通過與貴港職業技術學院合作引進兼職教師。

3．待遇低。由于中職學校教師的工資偏低，教師積極性不高，沒有實施績效工資，部分教師存在思想上的波動，極大的影響了教學質量。

4．編制難以解決問題。學校自主招聘的專業技術人員、管理人員和特殊技能人才，編制難以落實，只能用學校的辦學經費支持薪酬，加大了學校的負擔。

5．部分職業學校由于辦學經費緊張，對送教師培訓的工作不太積極，不愿意承擔教師的差旅費。部分學校教師缺乏，暑假期間除了要帶學生到企業頂崗實習，還要負責招生等工作，沒有時間參加培訓。

6．培訓的連續性、系統性問題。很多課程專業性較強，尤其部分轉崗的教師短時間內培訓，很難能夠達到預期的效果。因此，針對不同層次的教師，培訓內容應有所差別。目前基礎性的培訓班較多，提高班較少。

7．建立完善的培訓管理體制，培訓學校和受訓學校應建議良好的溝通渠道，要經常進行培訓效果的回訪，提高教學效果。

8．除了專業課程內容的培訓外，還希望能開辦一些公共類的培訓班，如學生管理、教學管理、教學改革、就業指導、多媒體設備維護、多媒體教學課件制作等。

9．培訓經費問題。建議教育廳加大中職學校培訓經費的投入力度，并將部分培訓經費直接劃撥各市教育局由職教部門調劑使用。

10．培訓名額問題。部分學校認為培訓名額不夠用，建議由各學校每年上報培訓計劃，匯總審批后分配培訓名額。

（二）意見和建議

1．希望增加培訓經費，教育廳應出臺有關政策和措施，對教師培訓提出具體的剛性要求，盡量減少學校額外的支出負擔。

2．建立和完善中職教師的培養、培訓體系，設立一批專業的職業教育師資培養院校（系）、定向培養從事中等職業教育的師資生。座談會上有部分教師指出有的師資培訓班由企業舉辦，如玉柴、長虹等，明顯效果不如高校舉辦培訓班好，原因是在企業培訓系統性不強，內容單一，大多是以介紹自己生產的產品為主。應在高校舉辦培訓班，學習期間到企業進行短期的參觀學習。以保證培訓質量。

3．政府應予以高度重視，落實學校專業課教師的編制問題，并給予財政補貼，以保證師資隊伍的穩定。

4．培訓院校在開設培訓課程時，考慮到連續性、系統性的問題，通過多期培訓班完整培訓完相關的專業課程。同時，對不同層次的受訓教師開設基礎班、提高班等，提高培訓質量。有些培訓課程的內容是有連續性的，教師最好能連續數年來參加培訓，這樣教師的水平才能持續提高，有的學校象福利一樣平均分配給老師，達不到培訓的真正目的。

廣西交通職業技術學院 中職師資隊伍建設調研小組 二〇一二年一月四日