第一篇：青島市經濟適用住房管理辦法(2012年修正本)[大全]

青島市人民政府關于修改《青島市經濟適用住房管理辦法》和《青島市限價商品住房管理辦法》的決定

（2012年8月8日青島市十五屆人民政府第5次常務會議審議通過 2012年8月23日青島市人民政府令第219號公布 自公布之日起施行）

為進一步規范經濟適用住房和限價商品住房的管理，市政府決定對《青島市經濟適用住房管理辦法》和《青島市限價商品住房管理辦法》作如下修改：

一、《青島市經濟適用住房管理辦法》

（一）將第二條“本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下簡稱市內四區）行政區域內的經濟適用住房管理適用本辦法”，修改為“本市市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、城陽區、黃島區（以下稱市區）區域內的經濟適用住房管理適用本辦法。”

（二）將第十九條第三款“同地段商品住房價格由市價格行政管理部門會同房屋行政管理部門確定”，修改為“同地段商品住房價格由市房屋行政管理部門會同價格行政管理部門確定。”

（三）將第二十條第一款第一項“申請人具有市內四區常住戶口，其中至少一人達到5年以上”，修改為“申請人具有市區常住戶口，其中至少一人達到5年以上”。

將第二十條第二、三款“在申購經濟適用住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。申請人只能購買一套經濟適用住房。已享受廉租住房保障的家庭，在退出廉租住房保障后，可以申請購買經濟適用住房”，修改為“在申購經濟適用住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。申請人只能購買一套經濟適用住房。已享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的家庭，在退出相應住房保障后，可以申請購買經濟適用住房；已經購買限價商品住房的，不得再申購經濟適用住房。”

（四）將第二十三條第一、二款“經濟適用住房的申請購買應當按照銷售項目進行。申請人在銷售項目申請購買期限內向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之 日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構”，修改為“經濟適用住房購買資格申請實行日常登記受理方式。申請人可持相關資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內對申請人房屋狀況進行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的財產、收入和婚姻戶籍等情況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。”

（五）將第二十六條“銷售經濟適用住房應當遵循住房困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、基準價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構按照住房困難程度對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，并根據有關規定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機構在監察、公證等部門以及入圍代表的監督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關憑證和資料在規定時間內到建設單位按照公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權的，應當按順序遞補”，修改為“銷售經濟適用住房應當遵循困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、基準價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構根據申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準購資格時間等因素，按照輪候排序計分規則對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，確定選房順序；

（四）申請人按照公布的選房順序，持相關憑證和資料在規定時間內選購住房；申請人放棄選購住房權的，應當按順序遞補。輪候排序計分規則由市房屋行政管理部門另行制定。”

（六）將第三十四條“嶗山區、黃島區、城陽區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經濟適用住房管理，參照本辦法執行”，修改為“即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經濟適用住房管理，參照本辦法執行。”

二、《青島市限價商品住房管理辦法》

（一）將第三條“本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下簡稱市內四區）行政區域內的限價商品住房管理適用本辦法”，修改為“本市市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、城陽區、黃島區（以下稱市區）區域內的限價商品住房管理適用本辦法。”

（二）在第十條后增加一條作為第十一條:“銷售限價商品住房應當按規定明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。”自該條開始，序號依次順延。

（三）將原第十二條第一款第一項“申請人具有市內四區常住戶口”，修改為“申請人具有市區常住戶口”。

將原第十二條第二、三款“申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經濟適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。在申購限價商品住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積”，修改為“申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經濟適用住房或正在享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的，不得申購限價商品住房。在申購限價商品住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。”

（四）將原第十三條“符合本辦法第十二條規定，同時又具備下列條件之一的，可以優先購買限價商品住房”，修改為“符合本辦法第十三條規定，同時又具備下列條件之一的，可以優先購買限價商品住房”。

（五）將原第十六條第一、二款“限價商品住房的申請購買應當按照銷售項目進行。申請人在銷售項目申請購買期限內向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。區住房保障機構應當自收到申請資料之日起 3 10日內會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構”，修改為“限價商品住房購買資格申請實行日常登記受理方式。申請人可持相關資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請，街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內對申請人房屋狀況進行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的財產、收入和婚姻戶籍等情況進行審核，對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。”

（六）將原第十九條“銷售限價商品住房應當遵循住房困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構按照住房困難程度對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，并根據有關規定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機構在監察、公證等部門以及入圍代表的監督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關憑證和資料在規定時間內到建設單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權的，應當按順序遞補”，修改為“銷售限價商品住房應當遵循困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構根據申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準購資格時間等因素，按照輪候排序計分規則對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，確定選房順序；

（四）申請人按照公布的選房順序，持相關憑證和資料在規定時間內選購住房；申請人放棄選購住房權的，應當按順序遞補。輪候排序計分規則由市房屋行政管理部門另行制定。”

（七）將原第二十五條“嶗山區、黃島區、城陽區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執行。”修改為“即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執行。”

另外，根據2010年機構改革方案，對規章中涉及的部分機構名稱進行了相應修改和規范。

青島市經濟適用住房管理辦法（2012年修正本）

（2008年7月25日青島市人民政府第3次常務會議審議通過 2008年8月4日青島市人民政府令第199號公布 根據2012年8月8日青島市十五屆人民政府第5次常務會議審議通過 2012年8月23日青島市人民政府令第219號公布 自公布之日起施行的《青島市人民政府關于修改〈青島市經濟適用住房管理辦法〉和〈青島市限價商品住房管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強經濟適用住房管理，逐步解決城市低收入家庭住房困難，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、城陽區、黃島區（以下稱市區）區域內的經濟適用住房管理適用本辦法。

第三條 市、區房屋行政管理部門負責轄區內經濟適用住房管理工作。

市、區住房保障機構負責轄區內經濟適用住房的具體管理工作。

街道辦事處負責本轄區內經濟適用住房的申請受理、初審等工作。

發展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規劃、價格、監察、人力資源和社會保障、公安、統計、金融、稅務、工商等行政管理部門，根據職責分工，負責經濟適用住房的相關管理工作。

第二章 優惠政策

第四條 經濟適用住房建設和供應，應當嚴格執行國家規定的各項優惠政策。

第五條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應，并納入年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優先供應。

為經濟適用住房提供配套服務的經營性設施用地，按國家有關規定執行。

第六條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房建設項目外基礎設施建設費用，由政府承擔。

經濟適用住房建設單位，可以以在建項目作為抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第七條 購買經濟適用住房的，可以按照有關規定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

購買經濟適用住房需要向商業銀行申請貸款的，住房保障機構應當出具準予購買經濟適用住房的證明。

第八條 建設和購買經濟適用住房的貸款利率優惠政策按照國家有關規定執行。

第三章 規劃建設

第九條 建設經濟適用住房應當遵循政府主導、社會參與，全市統籌、分區落實的原則。

市發展和改革行政管理部門應當會同建設、國土資源和房屋等有關行政管理部門，根據本市經濟適用住房發展規劃制定經濟適用住房建設計劃。

第十條 市國土資源行政管理部門，應當根據經濟適用住房發展規劃和建設計劃，編制經濟適用住房建設用地年度計劃。

第十一條 經濟適用住房建設應當嚴格執行有關法律、法規的規定。

經濟適用住房建筑面積應當控制在65平方米以內。

第十二條 規劃設計和建設經濟適用住房，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行有關住房建設標準，采取競標方式優選規劃設計方案，在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第十三條 經濟適用住房建設可以在商品住房用地當中配建，由依法取得建設用地使用權的房地產開發企業實施；也可以由市人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。

在商品住房用地當中配建經濟適用住房的，應當在土地出讓合同中，將配建經濟適用住房的建筑總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準、價格、銷售對象及程序等事項作為附加條款。

嚴禁以建設經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品住房開發。

第十四條 配建的經濟適用住房及其基礎配套設施和公共配套設施，應當與整個住宅項目工程同時設計、同時建設、同時交付使用。

第十五條 經濟適用住房的施工和監理單位，應當依法采取招標方式確定。

經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量承擔最終責任，向購房者出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任。

第四章 價格管理

第十六條 經濟適用住房基準價格應當在項目開工或土地招標拍賣掛牌出讓前，由市價格行政管理部門會同國土

資源和房屋、建設行政管理部門核準公布。

第十七條 經濟適用住房銷售價格，由開發建設單位根據樓層、朝向、質量和位置等因素，在基準價格上下不超過15％的幅度內確定，但總平均銷售價格不得高于基準價格。

第十八條 銷售經濟適用住房應當明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。第十九條 以經濟適用住房銷售價格購買的面積，按照購買經濟適用住房建筑面積標準與申請人原住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房銷售價格購買。

超出經濟適用住房銷售價格購買部分面積的價款，由開發建設單位向市住房保障機構繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關規定上繳市財政，專項用于住房保障。

同地段商品住房價格由市房屋行政管理部門會同價格行政管理部門確定。

第五章 申請審查程序

第二十條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：

（一）申請人具有市區常住戶口，其中至少一人達到5年以上；

（二）申請人財產、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會公布的標準。

在申購經濟適用住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

申請人只能購買一套經濟適用住房。已享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的家庭，在退出相應住房保障后，可以申請購買經濟適用住房；已經購買限價商品住房的家庭，不得再申購經濟適用住房。

第二十一條 申請人家庭或個人的財產、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門，根據本市社會經濟發展狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經市政府批準后公布。

第二十二條 申購經濟適用住房應當提交下列資料：

（一）購買經濟適用住房申請表；

（二）戶籍和身份證明；

（三）住房情況證明；

（四）收入證明；

（五）財產狀況證明；

（六）婚姻狀況證明；

（七）市房屋行政管理部門規定的其他相關資料。

第二十三條 經濟適用住房購買資格申請實行日常登記受理方式。

申請人可持相關資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。

區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內對申請人房屋狀況進行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的住房、財產、收入和婚姻戶籍等情況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。

市住房保障機構應當自收到資料之日起10日內進行審核，對符合條件的予以備案，并通知區住房保障機構予以登記，由區住房保障機構發給申請人準予登記通知書。對不符合條件的，由區住房保障機構書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條 街道辦事處、住房保障機構及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產狀況時，可以采取入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料。

第二十五條 經濟適用住房開發建設單位，應當依法取得經濟適用住房預售許可后方可銷售。

第二十六條 銷售經濟適用住房應當遵循困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、基準價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構根據申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準購資格時間等因素，按照輪候排序計分規則對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，確定選房順序；

（四）申請人按照公布的選房順序，持相關憑證和資料在規定時間內選購住房；申請人放棄選購住房權的，應當按順序遞補。

輪候排序計分規則由市房屋行政管理部門另行制定。

第六章 房地產登記與交易

第二十七條 經濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產權，購買經濟適用住房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。

辦理經濟適用住房房地產登記時，登記機關應當在《房地產權證》上注明“經濟適用住房”、“劃撥土地”以及購買標準內面積、購買單價等內容。

第二十八條 經濟適用住房自房地產登記之日起5年內，不得上市交易；5年內因特殊原因確需出售的或購買經濟適用住房后又購買其他住房的，其經濟適用住房由市住房保障機構按照規定及合同約定回購。但經市住房保障機構書面通知放棄回購權的除外。

回購的經濟適用住房，仍用于解決城市低收入家庭的住房困難。

第二十九條 經濟適用住房自房地產登記之日起5年后需要上市交易的，應當將購房時以經濟適用住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時經濟適用住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款，取得完全產權。

經濟適用住房上市交易時，在相同價格情況下，住房保障機構具有優先購買權。

第三十條 購房人在經濟適用住房取得完全產權前只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的任何活動。

第七章 法律責任

第三十一條 開發建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內不得從事經濟適用住房的開發建設：

（一）隱瞞房源，不如實上報的；

（二）向不符合條件的人員銷售經濟適用住房的；

（三）未按照有關規定實行公開銷售的。

第三十二條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格。

對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。

已騙購經濟適用住房的，由市住房保障機構按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 有關部門和單位工作人員，在經濟適用住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十四條 即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經濟適用住房管理，參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發布的《青島市經濟適用住房管理辦法》（青島市人民政府令第167號）同時廢止。

第二篇：青島市經濟適用住房管理辦法

青島市經濟適用住房管理辦法

【發布日期】2008-9-1 【實施日期】2008-9-1 【發布單位】 【文號】青島市人民政府令第199號

《青島市經濟適用住房管理辦法》已于2008年7月25日經市十四屆人民政府第3次常務會議審議通過，現予公布，自2008年9月1日起施行。

市長 夏耕

二○○八年八月四日

青島市經濟適用住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強經濟適用住房管理，逐步解決城市低收入家庭住房困難，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下簡稱市內四區）行政區域內的經濟適用住房管理適用本辦法。

第三條 市、區房屋行政管理部門負責轄區內經濟適用住房管理工作。

市、區住房保障機構負責轄區內經濟適用住房的具體管理工作。

街道辦事處負責本轄區內經濟適用住房的申請受理、初審等工作。

發展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規劃、價格、監察、勞動和社會保障、公安、統計、金融、稅務、工商等行政管理部門，根據職責分工，負責經濟適用住房的相關管理工作。

第二章 優惠政策

第四條 經濟適用住房建設和供應，應當嚴格執行國家規定的各項優惠政策。

第五條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應，并納入土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

為經濟適用住房提供配套服務的經營性設施用地，按國家有關規定執行。

第六條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房建設項目外基礎設施建設費用，由政府承擔。

經濟適用住房建設單位，可以以在建項目作為抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第七條 購買經濟適用住房的，可以按照有關規定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

購買經濟適用住房需要向商業銀行申請貸款的，住房保障機構應當出具準予購買經濟適用住房的證明。

第八條 建設和購買經濟適用住房的貸款利率優惠政策按照國家有關規定執行。

第三章 規劃建設

第九條 建設經濟適用住房應當遵循政府主導、社會參與，全市統籌、分區落實的原則。

市發展和改革行政管理部門應當會同建設、國土資源和房屋等有關行政管理部門，根據本市經濟適用住房發展規劃制定經濟適用住房建設計劃。

第十條 市國土資源行政管理部門，應當根據經濟適用住房發展規劃和建設計劃，編制經濟適用住房建設用地計劃。

第十一條 經濟適用住房建設應當嚴格執行有關法律、法規的規定。

經濟適用住房建筑面積應當控制在65平方米以內。

第十二條 規劃設計和建設經濟適用住房，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行有關住房建設標準，采取競標方式優選規劃設計方案，在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第十三條 經濟適用住房建設可以在商品住房用地當中配建，由依法取得建設用地使用權的房地產開發企業實施；也可以由市人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。

在商品住房用地當中配建經濟適用住房的，應當在土地出讓合同中，將配建經濟適用住房的建筑總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準、價格、銷售對象及程序等事項作為附加條款。

嚴禁以建設經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品住房開發。

第十四條 配建的經濟適用住房及其基礎配套設施和公共配套設施，應當與整個住宅項目工程同時設計、同時建設、同時交付使用。

第十五條 經濟適用住房的施工和監理單位，應當依法采取招標方式確定。

經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量承擔最終責任，向購房者出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任。

第四章 價格管理

第十六條 經濟適用住房基準價格應當在項目開工或土地招標拍賣掛牌出讓前，由市價格行政管理部門會同國土資源和房屋、建設行政管理部門核準公布。

第十七條 經濟適用住房銷售價格，由開發建設單位根據樓層、朝向、質量和位置等因素，在基準價格上下不超過15％的幅度內確定，但總平均銷售價格不得高于基準價格。

第十八條 銷售經濟適用住房應當明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。

第十九條 以經濟適用住房銷售價格購買的面積，按照購買經濟適用住房建筑面積標準與申請人原住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房銷售價格購買。

超出經濟適用住房銷售價格購買部分面積的價款，由開發建設單位向市住房保障機構繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關規定上繳市財政，專項用于住房保障。

同地段商品住房價格由市價格行政管理部門會同房屋行政管理部門確定。

第五章 申請審查程序

第二十條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：

（一）申請人具有市內四區常住戶口，其中至少一人達到5年以上；

（二）申請人財產、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會公布的標準。

在申購經濟適用住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

申請人只能購買一套經濟適用住房。已享受廉租住房保障的家庭，在退出廉租住房保障后，可以申請購買經濟適用住房。

第二十一條 申請人家庭或個人的財產、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門，根據本市社會經濟發展狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經市政府批準后公布。

第二十二條 申購經濟適用住房應當提交下列資料：

（一）購買經濟適用住房申請表；

（二）戶籍和身份證明；

（三）住房情況證明；

（四）收入證明；

（五）財產狀況證明；

（六）婚姻狀況證明;

（七）市房屋行政管理部門規定的其他相關資料。

第二十三條 經濟適用住房的申請購買應當按照銷售項目進行。

申請人在銷售項目申請購買期限內向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。

區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。

市住房保障機構應當自收到資料之日起10日內進行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區住房保障機構予以登記，由區住房保障機構發給申請人準予登記通知書。對不符合條件的，由區住房保障機構書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條 街道辦事處、住房保障機構及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產狀況時，可以采取入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料。

第二十五條 經濟適用住房開發建設單位，應當依法取得經濟適用住房預售許可后方可銷售。

第二十六條 銷售經濟適用住房應當遵循住房困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、基準價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構按照住房困難程度對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，并根據有關規定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機構在監察、公證等部門以及入圍代表的監督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關憑證和資料在規定時間內到建設單位按照公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權的，應當按順序遞補。

第六章 房地產登記與交易

第二十七條 經濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產權，購買經濟適用住房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。

辦理經濟適用住房房地產登記時，登記機關應當在《房地產權證》上注明“經濟適用住房”、“劃撥土地”以及購買標準內面積、購買單價等內容。

第二十八條 經濟適用住房自房地產登記之日起5年內，不得上市交易；5年內因特殊原因確需出售的或購買經濟適用住房后又購買其他住房的，其經濟適用住房由市住房保障機構按照規定及合同約定回購。但經市住房保障機構書面通知放棄回購權的除外。

回購的經濟適用住房，仍用于解決城市低收入家庭的住房困難。

第二十九條 經濟適用住房自房地產登記之日起5年后需要上市交易的，應當將購房時以經濟適用住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時經濟適用住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款，取得完全產權。

經濟適用住房上市交易時，在相同價格情況下，住房保障機構具有優先購買權。

第三十條 購房人在經濟適用住房取得完全產權前只能自住,不得出租、出借以及從事居住以外的任何活動。

第七章 法律責任

第三十一條 開發建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內不得從事經濟適用住房的開發建設：

（一）隱瞞房源，不如實上報的；

（二）向不符合條件的人員銷售經濟適用住房的；

（三）未按照有關規定實行公開銷售的。

第三十二條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格。

對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。

已騙購經濟適用住房的，由市住房保障機構按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 有關部門和單位工作人員，在經濟適用住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十四條 嶗山區、黃島區、城陽區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經濟適用住房管理，參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發布的《青島市經濟適用住房管理辦法》（青島市人民政府令第167號）同時廢止。

第三篇：青島市經濟適用住房管理辦法-地方政府規章

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第四篇：經濟適用住房管理辦法

文章標題：經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規范經濟適用住房的建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發[2003)18號)和建設部等部門發布的《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區和___經濟技術開發區、___東湖新技術開發區范圍內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條市經濟適用住房建設和管理工作協調領導小組負責決定和協調本市經濟適用住房建設和管理工作中的重大問題。

市房產行政主管部門(以下簡稱“市房產部門”)負責本市經濟適用住房的管理工作。

市計劃、規劃(國土資源)、建設、城市綜合開發、物價、民政等行政主管部門根據各自職責，負責經濟適用住房管理的有關工作。

第五條市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門，依據全市產業布局、人口分布情況和城市建設發展需要，在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制全市經濟適用住房發展規劃。

第二章項目組織與建設

第六條經濟適用住房建設項目應當符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應當位于《___市建筑規劃管理技術規定》確定的密度二區和密度三區的規劃居住用地范圍，密度一區、城市重要控制區域(文化保護區、風景區)不宜選址建設。

(二)經濟適用住房項目的最小凈用地規模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產部門應當會同市規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃，按照經濟適用住房建設項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發創造條件。

經濟適用住房建設用地應當逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設經濟適用住房的項目，應當實行項目法人招標。市房產部門應當會同市規劃(國土資源)等部門，公開項目規劃條件、建設標準、土地費用等信息，并通過公開招標選擇具有相應資質、項目資本金、開發業績和社會信譽良好的房地產開發企業承擔建設任務。招標的具體辦法由市房產部門會同市規劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經濟適用住房建設實行計劃管理。市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經濟適用住房建設投資和用地計劃，報經市人民政府批準后下達執行。

第十條列入經濟適用住房建設投資和用地計劃的經濟適用住房項目建設用地，應當納入本市土地供應計劃。經濟適用住房建設項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經濟適用住房建設投資和用地計劃下達后，已明確建設主體的項目，其建設單位應當在計劃下達后60日內，持計劃文件到規劃(國土資源)部門辦理登記手續；實行項目法人招標的項目，中標單位應當在中標后30日內持計劃文件和中標通知書到規劃(國土資源)部門辦理登記手續。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經濟適用住房應當嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產部門會同市規劃(國土資源)部門根據本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經濟適用住房的規劃設計，應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案。

經濟適用住房建設應當嚴格執行國家有關技術規范和質量、安全、環保標準，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十四條經濟適用住房的設計、施工、監理，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定實行招投標。

第十五條經濟適用住房的建設單位必須向買受人出具《質量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔保修責任。

第十六條經濟適用住房項目應當以保本微利為原則，嚴格按照

第五篇：經濟適用住房管理辦法

《經濟適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，各地區因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督。縣級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門（以下簡稱“經濟適用住房主管部門”）負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章 建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）具有當地城鎮戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

（三）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。第三十一條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（二）擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第四十四條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府經濟適用住房主管部門會同發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設部會同發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。

第四十八條 本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十九條 建設部、發展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。