第一篇：遼寧殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法

遼寧省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

笫一條 為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及《財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅[2015]72號)等規(guī)定，制定本辦法。

笫二條 殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)繳納的資金。

笫三條 遼寧省行政區(qū)域內(nèi)保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

笫四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

笫五條 保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

笫六條 根據(jù)《遼寧省實施<中華人民共和國殘疾人保障法)辦法》，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.7%。未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

笫七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)，且實際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

笫八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)x1.7%一上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))× 上年用人單位在職職工年平均工資。用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額(以《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》[國家統(tǒng)計局令笫1號]和后續(xù)有關(guān)工資總額的規(guī)定以及人力資源和社會保障部門相關(guān)規(guī)定、解釋為準(zhǔn))除以用人單位在職職工人數(shù)計算。上年用人單位在職職工人數(shù)計算公式為：

上年用人單位在職職工人數(shù)＝上年用人單位實際月份在職職工人數(shù)總和除以實際月份數(shù)。

上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計算公式為：

上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)＝上年用人單位殘疾人就業(yè)月份總和除以12個月。

笫九條 各類企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位以及以經(jīng)營收入為主要支出來源的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，由地方稅務(wù)機關(guān)按屬地原則及現(xiàn)行稅收管理體制統(tǒng)一代征保障金。

財政全部撥款的行政單位和財政全部補助、部分補助的事業(yè)單位保障金的征收，以《遼寧省人民政府關(guān)于征收殘疾人就業(yè)保障金問題的通知》(遼政發(fā)匚2003〕23號)的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，具體管理辦法另行制定。

笫十條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時做好用人單位安置殘疾人就業(yè)審核工作。

用人單位應(yīng)于每年4月1日至6月30日的工作日期間，如實向地方稅務(wù)機關(guān)同級的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。在申報時，應(yīng)提供《遼寧省用人單位按比例就業(yè)申報表》本單位在職殘疾人的二代殘疾人證原件或傷殘軍人證原件及復(fù)印件、上年度殘疾人與用人單位簽訂的正規(guī)勞動合同原件或在編證明、用工各案表、工資表(工資手冊)、社保繳費單、殘疾職工個人養(yǎng)老保險手冊等安置殘疾人的相關(guān)憑證復(fù)印件。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對用人單位提供的材料進(jìn)行審核，認(rèn)定上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并出具《遼寧省殘疾人按比例就業(yè)審核通知》。

未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

笫十一條 保障金按年繳納。用人單位成立不足一年的按實際月份繳納；成立不足一個月的不繳納。

笫十二條 企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位以及以經(jīng)營收入為主要支出來源的事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)于每年7月1日至8月31日的工作日期間，向地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納保障金。在申報時，應(yīng)提供上年用人單位在職職工人數(shù)、地方稅務(wù)機關(guān)同級的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的《遼寧省殘疾人按比例就業(yè)審核通知書》中上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

未能出具《遼寧省殘疾人按比例就業(yè)審核通知書》，地方稅務(wù)機關(guān)則認(rèn)定為該用人單位未安置殘疾人，全額征收保障金。

笫十三條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對用人單位申報繳納保障金情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金。

笫十四條 地方稅務(wù)機關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具通用稅收票據(jù)。

笫十五條 保障金全額繳入國庫，按規(guī)定實行國庫管理。各市每年征收保障金(包括滯納金)總額的⒛%上繳省級國庫，具體工作按照《關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金核算方式和上解省財政收入入庫方式有關(guān)問題的通知》(遼財非[2014]438號)執(zhí)行。市、縣級保障金的分配比例由市確定。

笫十六條 根據(jù)《遼寧省殘疾人聯(lián)合會、遼寧省地稅局、遼寧省財政廳關(guān)于對小微企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)情況的通知》(遼殘聯(lián)發(fā)[2015]22號)規(guī)定，自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。

笫十七條 用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。

申請減免緩繳保障金的用人單位應(yīng)于每年3月31日前持書面報告、《遼寧省殘疾人就業(yè)保障金申請減免(緩繳)審批表》,遭受災(zāi)害造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失有效證明、財務(wù)會計報告(由會計師事務(wù)所出具)等材料向同級殘疾人聯(lián)合會、財政部門申報，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會初審匯總同意，送同級財政提出終審意見后，同級財政部門、殘疾人聯(lián)合會以正式公函將審批結(jié)果反饋同級地方稅務(wù)機關(guān)，地方稅務(wù)機關(guān)對出具《遼寧省殘疾人就業(yè)保障金申請減免(緩繳)審批表》及相關(guān)有效證明材料的，將按規(guī)定減免或緩繳保障金，并做好備案工作。市級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)將本地區(qū)減免緩繳保障金情況匯總后報省殘疾人聯(lián)合會備案。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過I年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。十八條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

笫十九條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

笫二十條 各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。

第三章 使用管理

笫二十一條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括：

(一)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

前款所稱職業(yè)康復(fù)，是指各類康復(fù)和托養(yǎng)機構(gòu)針對就業(yè)年齡段內(nèi)的智力、精神和重度肢體殘疾人開展的職業(yè)技能評估、職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等康復(fù)治療活動。職業(yè)康復(fù)項目不包括藥物、輔助器具等醫(yī)療康復(fù)項目。

(二)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)、組織職業(yè)技能競賽(含展能活動)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)等支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)各購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。

(三)殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)以及殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)各購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。(四)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人。

(五)對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補助。

(六)經(jīng)本級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

二十二條 各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的重要組成部分，其人員、辦公等正常經(jīng)費開支，由同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

笫二十三條 各地應(yīng)當(dāng)積極推行政府購買服務(wù)，按照政府采購法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，承接殘疾人的職業(yè)培、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評估、心理咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

笫二十四條 各級殘疾人聯(lián)合會、財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

笫二十五條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

(一)擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將保障金繳入國庫的；(五)違反規(guī)定使用保障金的；

(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

笫二十六條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機關(guān)提交財政部門，由財政部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰ 的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。

笫二十七條 保障金征收、使用、管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

笫二十八條 本辦法由遼寧省財政廳會同遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。笫二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《遼寧省殘疾人就業(yè)保障金管理辦法》(遼財社[2010]910號)同時廢止。

第二篇：殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法

殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

第五條 保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第六條 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。

用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)的1.5%比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)，且實際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下: 保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職 工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

第九條 保障金由地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。非財政撥款單位的保障金由用人單位主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。財政撥款單位的保障金按屬地原則由所在地地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收(在西安的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由省地方稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)征收，在西安以外的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由所在市、縣地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收)。

第十條 保障金一般按月繳納。用人單位應(yīng)在每月稅收申報期內(nèi)按月向主管地方稅務(wù)局申報繳納保障金。

用人單位需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費，未持《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費的用人單位，按照沒有安排殘疾人就業(yè)對待。用人單位申報時，需如實填報本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實性和完整性。

如有減免或緩繳情況的，需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的相關(guān)證明，在申報時填寫“本期減免費額”，并保證信息的真實性。

第十一條 地稅機關(guān)應(yīng)實行稅費同征同管，定期對用人單位申報繳納保障金情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金。同時，向同級財政部門和殘聯(lián)報告，并向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)抄送。

第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機關(guān)做 好保障金征收工作。

用人單位應(yīng)在每年1月1日前，向同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)(在西安的中央、省屬及外省市單位向西安市殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，在西安以外的中央、省屬及外省市單位向所在市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù))。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，依據(jù)本辦法第七條規(guī)定，對用人單位上年安排殘疾人就業(yè)人數(shù)進(jìn)行審核認(rèn)定，出具《在職殘疾職工認(rèn)定書》，并在1月20日之前傳遞給同級地方稅務(wù)部門。

第十三條 保障金征收機關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。

第十四條 殘疾人就業(yè)保障金按省級26%，市縣74%的比例，分級次就地入庫。各市(區(qū))和所轄縣(市、區(qū))的分享比例，由各市(區(qū))自行確定。

第十五條 地稅機關(guān)應(yīng)積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳保障金。第十六條 自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。

第十七條 用人單位遇臺風(fēng)、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害，或因其他突發(fā)事件(參照《中華人民共和

國突發(fā)事件應(yīng)對法》)遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 用人單位申請減免或者緩繳保障金的，按照下列程序提出申請:(一)用人單位自遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件之日起30日內(nèi)，向所在地財政局、殘聯(lián)或地稅局提出減免或者緩繳保障金的書面申請。書面申請包括用人單位名稱、減免緩理由、減免緩數(shù)額、減免緩期限等內(nèi)容。

(二)用人單位所在地財政局、地稅局，收到用人單位提交的減免或者緩繳保障金的書面申請后，應(yīng)在5日內(nèi)傳遞給同級殘聯(lián)。在提交申請后的30日內(nèi)，殘聯(lián)先進(jìn)行調(diào)查核實，并提出審核意見報同級財政局。

(三)用人單位所在地財政局，應(yīng)當(dāng)在收到殘聯(lián)審核意見的30日內(nèi)，會同殘聯(lián)提出是否批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的意見，并以書面上報上一級財政部門和殘聯(lián)。

保障金的緩繳由市級財政部門和殘聯(lián)審批，保障金的減免由省級財政部門和殘聯(lián)審批。

第十九條 保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。第二十條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。第三章 使用管理

第二十二條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括:(一)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

(二)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽(含展能活動)支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。

(三)殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農(nóng)

村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。

(四)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。獎勵資金專項用于殘疾人事業(yè)，不得用于三公經(jīng)費，發(fā)放獎金等方面。

(五)對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補助。

(六)經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。第二十三條 地方各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的正常經(jīng)費開支，由地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十四條 各地要積極推行政府購買服務(wù)，按照政府采購法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

第二十五條 地方各級殘疾人聯(lián)合會、財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理:(一)擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的;(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的;(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將保障金繳入國庫的;(五)違反規(guī)定使用保障金的;(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十七條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機關(guān)提交財政部門，由財政部門予以警告，并向用人單位發(fā)出《陜西省殘疾人就業(yè)保障金責(zé)令限期繳納通知書》責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。對收到《責(zé)令限期繳納通知書》后，無正當(dāng)理由逾期不繳納或不足額繳納的用人單位，地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋給同級財政部門和殘聯(lián)，由財政部門和殘聯(lián)依照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)強制執(zhí)行。強制執(zhí)行的保障金和滯納金，由所在地地稅機關(guān)按照保障金入庫預(yù)算級次全額繳入國庫。

第二十八條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法

機關(guān)。第五章 附 則

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十條 我省與本辦法不符的規(guī)定同時廢止。

第三篇：陜西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法(新)

陜西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第五條 保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第六條 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。

用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)的1.5%比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

第九條 保障金由地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。非財政撥款單位的保障金由用人單位主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。財政撥款單位的保障金按屬地原則由所在地地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收（在西安的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由省地方稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)征收，在西安以外的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由所在市、縣地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收）。

第十條 保障金一般按月繳納。用人單位應(yīng)在每月稅收申報期內(nèi)按月向主管地方稅務(wù)局申報繳納保障金。

用人單位需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費，未持《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費的用人單位，按照沒有安排殘疾人就業(yè)對待。

用人單位申報時，需如實填報本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實性和完整性。

如有減免或緩繳情況的，需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的相關(guān)證明，在申報時填寫“本期減免費額”，并保證信息的真實性。

第十一條 地稅機關(guān)應(yīng)實行稅費同征同管，定期對用人單位申報繳納保障金情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金。同時，向同級財政部門和殘聯(lián)報告，并向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)抄送。

第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機關(guān)做好保障金征收工作。

用人單位應(yīng)在每年1月1日前，向同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)（在西安的中央、省屬及外省市單位向西安市殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，在西安以外的中央、省屬及外省市單位向所在市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，依據(jù)本辦法第七條規(guī)定，對用人單位上年安排殘疾人就業(yè)人數(shù)進(jìn)行審核認(rèn)定，出具《在職殘疾職工認(rèn)定書》，并在1月20日之前傳遞給同級地方稅務(wù)部門。

第十三條 保障金征收機關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。

第十四條 殘疾人就業(yè)保障金按省級26%，市縣74%的比例，分級次就地入庫。各市（區(qū)）和所轄縣（市、區(qū)）的分享比例，由各市（區(qū)）自行確定。

第十五條 地稅機關(guān)應(yīng)積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳保障金。

第十六條 自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征保障金。

第十七條 用人單位遇臺風(fēng)、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害，或因其他突發(fā)事件（參照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》）遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 用人單位申請減免或者緩繳保障金的，按照下列程序提出申請：

（一）用人單位自遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件之日起30日內(nèi)，向所在地財政局、殘聯(lián)或地稅局提出減免或者緩繳保障金的書面申請。書面申請包括用人單位名稱、減免緩理由、減免緩數(shù)額、減免緩期限等內(nèi)容。

（二）用人單位所在地財政局、地稅局，收到用人單位提交的減免或者緩繳保障金的書面申請后，應(yīng)在5日內(nèi)傳遞給同級殘聯(lián)。在提交申請后的30日內(nèi)，殘聯(lián)先進(jìn)行調(diào)查核實，并提出審核意見報同級財政局。

（三）用人單位所在地財政局，應(yīng)當(dāng)在收到殘聯(lián)審核意見的30日內(nèi)，會同殘聯(lián)提出是否批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的意見，并以書面上報上一級財政部門和殘聯(lián)。

保障金的緩繳由市級財政部門和殘聯(lián)審批，保障金的減免由省級財政部門和殘聯(lián)審批。

第十九條 保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

第二十條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。

第三章 使用管理

第二十二條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

（二）殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。

（三）殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。

（四）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。獎勵資金專項用于殘疾人事業(yè)，不得用于三公經(jīng)費，發(fā)放獎金等方面。

（五）對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補助。

（六）經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十三條 地方各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的正常經(jīng)費開支，由地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十四條 各地要積極推行政府購買服務(wù)，按照政府采購法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

第二十五條 地方各級殘疾人聯(lián)合會、財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將保障金繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定使用保障金的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十七條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機關(guān)提交財政部門，由財政部門予以警告，并向用人單位發(fā)出《陜西省殘疾人就業(yè)保障金責(zé)令限期繳納通知書》責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。

對收到《責(zé)令限期繳納通知書》后，無正當(dāng)理由逾期不繳納或不足額繳納的用人單位，地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋給同級財政部門和殘聯(lián)，由財政部門和殘聯(lián)依照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)強制執(zhí)行。強制執(zhí)行的保障金和滯納金，由所在地地稅機關(guān)按照保障金入庫預(yù)算級次全額繳入國庫。

第二十八條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十條 我省與本辦法不符的規(guī)定同時廢止。

第四篇：天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法

天水市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理

實施辦法的通知

天政辦發(fā)〔2012〕111號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門，市屬及駐市各單位： 市殘聯(lián)、市財政局、市地稅局、市人社局、市工商局、市統(tǒng)計局、人行天水中心支行制定的《天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

天水市人民政府辦公室

二○一二年五月二十九日

天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法（市殘聯(lián) 市財政局 市地稅局 市人社局市工商局 市統(tǒng)計局 人行天水中心支行）

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）、《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》（甘政辦發(fā)〔2011〕213號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)保障金的征收管理工作。

第三條 本辦法所稱殘疾人就業(yè)保障金，是指本市所有機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“用人單位”）應(yīng)以不低于本單 —1—

位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)按依法繳納的保障金。

本辦法所稱單位在職職工，是指在單位工作并取得報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。因季節(jié)性用工難以確定職工人數(shù)的，按單位年平均職工人數(shù)確定。

本辦法所稱在職殘疾職工，是指符合法定勞動年齡，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），與用人單位簽訂1年（含1年）以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和基本社會保險的職工。用人單位的離休、退休、離職或不在崗的殘疾人員，不計入在職殘疾職工人數(shù)。

第四條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)按實際差額人數(shù)，以統(tǒng)計部門公布的上在崗職工年人均工資全額為基數(shù)，計算應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金。計算公式為：單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金＝（單位上在職職工總數(shù)×1.5%-單位在職殘疾職工數(shù)）×本市上在崗職工年人均工資。

第五條 市、縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)保障金征收的組織實施和管理。其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳以及本辦法的實施和協(xié)調(diào)工作；

（二）發(fā)布年審?fù)ǜ婊蛲ㄖ硕ㄓ萌藛挝宦毠と藬?shù)（含殘疾職工），下達(dá)《殘疾人就業(yè)保障金核定通知書》（以下簡稱《核定通知書》）；

（三）向市、縣區(qū)財政、地稅部門報送《核定通知書》等相關(guān)資料；對逾期未繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位進(jìn)行催繳和行政處罰等。

第六條 各相關(guān)職能部門和單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好下列殘疾人就業(yè)保障金的征收管理工作：

（一）市、縣區(qū)財政部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的代扣工作。

（二）各縣、區(qū)地稅部門負(fù)責(zé)各類企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等涉稅用人單位殘疾人就業(yè)保障金的代收工

作；協(xié)助殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好代收政策、法規(guī)的宣傳和代收資金的統(tǒng)計、信息反饋等。

（三）人民銀行負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)保障金分級入庫、管理及相關(guān)政策宣傳、工作統(tǒng)計、信息反饋等。

（四）市、縣區(qū)財政、地稅、工商、人社、統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)向同級殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供用人單位名稱及職工總數(shù)等基本情況。

第七條 殘疾人就業(yè)保障金按年征收，每年征收一次。

（一）企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織殘疾人就業(yè)保障金按下列程序征收：

1.3月15日前，市、縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過公共媒體和有關(guān)場所，發(fā)布年審?fù)ǜ婊蛲ㄖ?/p>

2.4月1日前，用人單位填報《按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》（以下簡稱《年審手冊》），獨立核算、獨立納稅的用人單位，一律單獨填報《年審手冊》，不得在系統(tǒng)內(nèi)合并填報。用人單位申報審核資料時，應(yīng)當(dāng)提供其安排殘疾職工的身份證、殘疾人證、勞動合同、參加社會基本保險等證件的原件，以及用人單位上的年報報表、工資領(lǐng)取單等；

3.5月31日前，縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認(rèn)定用人單位申報的《年審手冊》，出具《核定通知書》。用人單位對縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的年審認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在收到《核定通知書》15日內(nèi)，以書面形式向縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出復(fù)核申請（逾期未提出復(fù)核申請，即視為同意）。殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以復(fù)核或書面答復(fù)；

4.6月10日前，縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將匯總的用人單位名冊和《核定通知書》等征繳資料報送市殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。市殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核后于6月25日前報送省就業(yè)中心；

5.7月1日至9月30日，各類企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等持殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)下達(dá)的《核定通知

書》，向其所在地地稅部門申報辦理繳款登記，一次性繳納上殘疾人就業(yè)保障金。

（二）機關(guān)、財政全額、差額撥款事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金按下列程序征收：

1.機關(guān)、財政全額、差額撥款事業(yè)單位填報《年審手冊》、殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核程序與本條第（一）項2、3目規(guī)定程序相同；

2.5月31日前，市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將核定的上應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位名單及金額報送同級財政部門，財政部門在下達(dá)各機關(guān)、財政全額、差額撥款事業(yè)單位下預(yù)算時一次性扣除上殘疾人就業(yè)保障金。并開具由省級財政部門統(tǒng)一印制的《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。

第八條 市、縣區(qū)財政、地稅、人民銀行等部門和單位對征收到的殘疾人就業(yè)保障金按規(guī)定做好分級入庫工作。

（一）財政部門代扣的殘疾人就業(yè)保障金采取“本級所有，直接入庫”的方式，按照政府性基金管理辦法，直接進(jìn)入本級財政國庫。

（二）地稅部門按殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的《核定通知書》核定的征繳數(shù)額，代收殘疾人就業(yè)保障金，并統(tǒng)一開具由省地稅局監(jiān)制的《甘肅省綜合費金專用繳款書》。

地稅部門代收的殘疾人就業(yè)保障金采取“比例分成，就地入庫”的方式，按政府收支預(yù)算科目編碼（1030142），分兩類直接繳入當(dāng)?shù)貒鴰臁Ｒ活悶槭休爡^(qū)行政區(qū)，按省級20%、市級20%、區(qū)級60%的比例繳入省、市、區(qū)國庫；二類為縣，按省級15%、市級15%、縣級70%的比例繳入省、市、縣國庫。

（三）人民銀行應(yīng)加強商業(yè)銀行殘疾人就業(yè)保障金繳庫管理，督促商業(yè)銀行比照經(jīng)收稅款業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確辦理殘疾人就業(yè)保障金收入的收納，完整、及時地將殘疾人就業(yè)保障金收入劃轉(zhuǎn)到指定國庫。

（四）市、縣區(qū)地稅部門、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期與財政國庫核對殘疾人就業(yè)保障金的入庫、到賬情況，確保殘疾人就業(yè)保障金

收入準(zhǔn)確無誤。

（五）用人單位因客觀原因多繳殘疾人就業(yè)保障金的，需經(jīng)單位所在地殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認(rèn)定后，在下應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金中扣減。

第九條 殘疾人就業(yè)保障金原則上不能緩繳或減免。用人單位因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使繳納確有困難的，可向單位所在地殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，經(jīng)同級殘聯(lián)和財政部門審核，報請省政府殘疾人工作委員會批準(zhǔn)后，方可緩繳或減免。緩繳期最長不超過6個月。

第十條 用人單位逾期未向殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理年審的，視為未安排殘疾人就業(yè)，一律全額征收殘疾人就業(yè)保障金。

對用人單位無正當(dāng)理由逾期拒繳或少繳殘疾人就業(yè)保障金的，由單位所在地同級殘聯(lián)申請人民法院強制執(zhí)行，并應(yīng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金并直接進(jìn)入所屬縣區(qū)指定國庫。

第十一條 市殘聯(lián)會同市財政、地稅、人民銀行等部門和單位對殘疾人就業(yè)保障金征收和入庫工作定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對違規(guī)操作、弄虛作假、截留挪用等違紀(jì)違法行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第十二條 地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金所需工作經(jīng)費按10%的比例從縣區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中安排；財政部門代扣殘疾人就業(yè)保障金所需工作經(jīng)費按5%的比例從同級殘疾人就業(yè)保障金中安排。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。2006年12月28日市政府發(fā)布的《天水市殘疾人就業(yè)保障金收繳辦法》（天政發(fā)〔2006〕141號）同時廢止。

第五篇：殘疾人就業(yè)保障金征收管理

殘疾人就業(yè)保障金征收管理

1995年1月14日，財政部公布了《殘疾就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范和加強對殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137號令公布《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》。2001年11月，山西省人民政府辦公廳下發(fā)通知，決定我省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由各級地稅部門代征。

一、征收范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的國有企業(yè)(包括中央部屬、外省市駐晉企業(yè))、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省政府令第137號)，企業(yè)應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額，按照企業(yè)本差額人數(shù)和所在縣(市、區(qū))上平均工資總額計算，本差額人數(shù)是指本企業(yè)在職職工人數(shù)的1.5%與本企業(yè)安排殘疾人數(shù)的差額，其中本企業(yè)安排殘疾人數(shù)以企業(yè)本安排殘疾人全年平均數(shù)計，所在縣(市、區(qū))上平均工資以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)計。

殘保金

三、征收管理

殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納，每年的7—9月份為征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時間。

各級主管地稅機關(guān)對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)按現(xiàn)行稅收征收管轄范圍進(jìn)行征收、管理。

四、減免規(guī)定

繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的企業(yè)，應(yīng)向主管地稅機關(guān)提出申請，主管地稅機關(guān)提出意見并征得同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的同意后，可適當(dāng)減繳或緩繳。

五、處罰

未按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)，根據(jù)《規(guī)定》可處以500元以上1000元以下的罰款；從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅部門認(rèn)定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。