第一篇：2018年職工退休年齡調(diào)整 今年養(yǎng)老金是怎么漲的

2018年職工退休年齡調(diào)整 今年養(yǎng)老金是怎么漲的

面對我國人口老齡化這一不爭事實，不少專家建議應(yīng)逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平發(fā)言時談到，國外老齡化國家多是采取利用外部機制引導勞動者自覺延長退休年齡的方式應(yīng)對老齡化。他建議我國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。中國目前存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于中國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低，建議按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。2018年職工退休年齡調(diào)整對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案，分兩步走：第一步，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。這意味著，2018年前還沒退休的人都會受到影響，而且，1990年(含1990年)以后出生的女性、以及1985年(含1985年)以后出生的男性都將在65歲退休，分別比原來延長了10年和5年。退休年齡將影響?zhàn)B老金調(diào)整幅度今年養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，將實現(xiàn)“13連漲”。這對廣大退休人員來說是一顆定心丸，意味著今年拿到手的養(yǎng)老金又會變多，生活也就更有保障。但今年的調(diào)整比例確定為5.5%左右，這是綜合考慮我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢慎重做出的決策，統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟發(fā)展狀況、職工工資水平、居民消費價格指數(shù)以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調(diào)整幅度。我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準在經(jīng)歷了11年連續(xù)以10%左右的幅度上漲以來，從2016年起漲幅下降至6.5%，且將機關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工并軌上調(diào)，這不得不讓人認為養(yǎng)老金調(diào)整幅度與退休年齡有著莫大關(guān)聯(lián)。自2005年以來，我國已連續(xù)13年提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平。今年養(yǎng)老金怎么漲，方案也已落定。據(jù)小編梳理統(tǒng)計，目前全國31個省（區(qū)、市）已全部公布養(yǎng)老金調(diào)整方案。養(yǎng)老金今年能漲多少？今年增長額度和去年相比如何？企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的待遇差距會不會縮小？針對職工關(guān)心的系列疑問，記者采訪了有關(guān)專家。養(yǎng)老金怎么漲？定額調(diào)整 掛鉤調(diào)整 適當傾斜養(yǎng)老金上漲到底是怎么計算的？4月26日，上海率先公布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，此后各地相繼跟進。按照人社部要求，各個地區(qū)普遍采取了定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。調(diào)整后，西藏、北京、上海、青海等地企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金超過3000元，位居全國前列。余清泉解釋說，定額調(diào)整，遵循公平原則，即實行普調(diào)；掛鉤調(diào)整，遵循激勵原則，即“多繳多得”；適當傾斜，遵循重點原則，即向部分重點群體傾斜。定額調(diào)整部分，各地增幅不同，福建、新疆最低，每人每月增加35元；遼寧的定額調(diào)整分為5檔，最高檔每人每月增加75元。掛鉤調(diào)整部分，與本人繳費年限和基本養(yǎng)老金水平相掛鉤。大多數(shù)省份企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位掛鉤調(diào)整的方案不同，少數(shù)省份實行統(tǒng)一標準。漲幅如何確定——綜合平均工資、物價水平和基金支付能力2005年～2015年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅保持在10%，2016年漲幅為6.5%，2017年漲幅為5.5%。面對增幅的變化，很多職工不太理解。余清泉告訴記者，此前10年主要是以前雙軌制下企業(yè)單位退休養(yǎng)老金和機關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老金調(diào)整節(jié)奏不一致且相差較大，企業(yè)養(yǎng)老金需要“小步快跑”逐步縮小差距。隨著長達10年的持續(xù)調(diào)整，差距逐步縮小，加上2015年以來機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的全面改革，雙軌制并軌，落實《社會保險法》規(guī)定的養(yǎng)老金正常調(diào)整機制具備了制度條件和現(xiàn)實條件。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，確定5.5%左右的上調(diào)比例，是綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢慎重做出的決策，統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟發(fā)展狀況、職工工資水平、居民消費價格指數(shù)以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調(diào)整幅度。差距怎樣縮小——兩類人群不同漲幅縮小相對差距2017年是養(yǎng)老金并軌之后，企事業(yè)單位養(yǎng)老金同步調(diào)整的第2年。記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東、廣西等近10個地區(qū)的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整實行統(tǒng)一標準，四川、山西等12個地區(qū)則實行差異調(diào)整。江蘇省養(yǎng)老金方案顯示，今年全省退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度將超過6%，機關(guān)事業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度將控制在4.5%。雖然這兩類人員調(diào)整比例均相對于去年下調(diào)了1個百分點，但是機關(guān)事業(yè)單位退休人員的下調(diào)比例大于企業(yè)退休人員，將進一步縮小兩類人群的基本養(yǎng)老金水平相對差距。

第二篇：職工退休年齡調(diào)整：2018年職工退休年齡新規(guī)定

職工退休年齡調(diào)整：2018年職工退休年齡新規(guī)定

2018年職工退休年齡調(diào)整中國社科院近日發(fā)布最新的《人口與勞動綠皮書》扛再在夸過揚掃扛存芒，建議延遲退休分“兩步走”：

夾頁耳邪貞扣，報告建議分兩步走：第一步存刑亞百達協(xié)塵過畢壓，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時灰成有列百扣西畢芒在，取消女干部和女工人的身份區(qū)別協(xié)鞏協(xié)死亞厭協(xié)芒而百，將職工養(yǎng)老 保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步式刑此托在匠過光在機，從2018年開始權(quán)在共芝芝共尖鞏有芒，女性退休年齡每3年延遲1歲耳而地頁至芒式協(xié)掃揚，男性退休年齡每6年延遲1歲有芒灰執(zhí)吉地式芒邁軌，直至2045年同時達到65歲。2017下崗職工退休年齡新規(guī)定

1、干部退休年齡

黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的芝共至寺動場而塵劃尖，都可以退休。

(一)、男年滿六十周歲動執(zhí)軌臣列壓劃地老在，女年滿五十五周歲壓協(xié)動死夸百西軌協(xié)協(xié)，參加革命工作年限滿十年的;(二)、男年滿五十周歲地寺邪百塵至灰存列頁，女年滿四十五周歲邪機再刑權(quán)臣在吉擴扣，參加革命工作年限滿十年成吉劃擴此場圾列而圾，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;(三)、因工致殘劣頁亞考邪過塵頁而扛，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

2、工人退休年齡

全民所有制企事業(yè)單位。機關(guān)群眾團體工人符合下列條件之一的扣考擴協(xié)在過場劃夸扛，應(yīng)該退休。

(一)、男年滿六十周歲扛機圾考再臣死有托扛，女年滿五十周歲機老厭百畢再邪臣鞏亞，連續(xù)工齡滿十年的;(二)、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作扣塵場掃劣共揚吉而頁，男年滿五十五周歲百機軌奪芒頁匠奪而夾，女年滿四十五周歲此西擴劃寺灰過軌夸圾，連續(xù)工齡滿十年的劃芒擴塵厭吉列掃扛機，也適用于工作條件與工人相同的基層干部;(三)、男年滿五十周歲壓過式塵夸場再至尖達，女年滿四十五周歲軌列地寺在樸頁芒奪扛，連續(xù)工齡滿十年的邪有奪再列劃考托執(zhí)師，由醫(yī)院證明西此存寺尖共臣此地考，并經(jīng)過勞動鑒定委員會確認奪地揚塵頁尖動劣鞏老，完全喪失勞動能力的;(四)、因工致殘寺托掃共此劃成圾灰刑，由醫(yī)院證明夾死耳師樸軌擴有達朽，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認執(zhí)至貞場權(quán)圾壓機百機，完全喪失勞動能力。

3、破產(chǎn)國有企業(yè)職工退休年齡

資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工亞頁在樸圾地塵亞權(quán)式，在享受111個資本結(jié)構(gòu)試點城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工退休政策的同時邁朽畢壓光夸再吉塵劃，其符合特殊工種退休條件的人員壓臣畢厭朽共寺西死畢，可再提前5年退休。

4、自謀職業(yè)者退休年齡

城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿60周歲光芒吉臣存此列西死共，女年滿55周歲時扣存百臣老刑過協(xié)扣朽，累計繳費年限滿15周年的劣頁列寺執(zhí)厭在過扛死，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

5、其他

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定壓芝劃邪過劃扛式光成，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人或基層干部協(xié)列此托尖灰臣西存吉，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作朽達列奪寺至過灰西灰，男年滿55周歲、女年滿45周歲夸鞏邪灰場灰掃在老揚，連續(xù)工齡滿10年的朽揚奪軌朽執(zhí)寺寺邪壓，應(yīng)該退休。退休年齡將影響?zhàn)B老金調(diào)整幅度今年養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)地機鞏芒西動朽塵托存，將實現(xiàn)“13連漲”。這對廣大退休人員來說是一顆定心丸在至共貞扣灰共掃圾光，意味著今年拿到手的養(yǎng)老金又會變多灰成壓塵厭夾芝列成邁，生活也就更有保障。但今年的調(diào)整比例確定為5.5%左右地樸壓扣頁貞邁擴式芝，他是綜合考慮我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢慎重做出的決策夾在刑頁過樸至亞鞏地，統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟發(fā)展狀況、職工工資水平、居民消費價格指數(shù)以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調(diào)整幅度。我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準在經(jīng)歷了11年連續(xù)以10%左右的幅度上漲以來達鞏夾場師邁亞動機圾，從2016年起漲幅下降至6.5%百耳圾過匠師刑匠場灰，且將機關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工并軌上調(diào)貞達壓頁夾扣動而動夸，這不得不讓人認為養(yǎng)老金調(diào)整幅度與退休年齡有著莫大關(guān)聯(lián)。【相關(guān)問題解答】

1、員工到了退休年齡該怎么處理？

【答】辦理退休手續(xù)劃有劃共軌權(quán)百貞貞場，參保人應(yīng)在達到法定退休年齡前一個月（延繳的參保人在繳費滿年限的當月）到社保局辦理退休手續(xù)寺劣再場動光芒西軌亞，社會保障部門為符合退休條件的被保險人辦理審批退休及核準待遇手續(xù)后式而場揚耳揚有動擴邁，從核準待遇的次月起支付基本養(yǎng)老金。

2、關(guān)于社保女職工退休年齡有哪些規(guī)定？ 【答】女職工的退休年齡還是50歲寺此頁刑朽邁夸匠壓達，個人窗口繳納社保的是55歲。

3、下崗職工的退休年齡到底是多少歲？

【答】國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲圾劃夸邁光老老邪此擴，女工人年滿50周歲夾在老寺場夸過邁刑西，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的朽圾厭機共芒邁塵扣壓，退休年齡男年滿55周歲。

第三篇：職工退休年齡

職工退休年齡

基本信息：

職工退休年齡是指法律所規(guī)定的職工在一定的年齡之后不應(yīng)當繼續(xù)從事工作，而應(yīng)該辭職的年齡。《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和<國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的通知>》(國法（國發(fā)[1978]104號）)明確規(guī)定：

具體內(nèi)容如下：

黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部

符合下列條件之一的，都可以退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。全民所有制企事業(yè)單位、機關(guān)群眾團體工人

符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)過勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

111個資本結(jié)構(gòu)試點城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工

（特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力人員退休除外），可提前5年退休。資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工，在享受111個資本結(jié)構(gòu)試點城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工退休政策的同時，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。

城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者

《勞動保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問提的通知（勞社部發(fā)[2001]20號）：城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15周年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其他規(guī)定

《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》（勞社廳函[2001]125號）規(guī)定：國家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。

【《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》國發(fā)（1978）104號】第一條規(guī)定“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、和黨政機關(guān)、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的；

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的；

本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；

（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的

勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函

作者：彭道柏 日期：2008-04-03 【法規(guī)名稱】勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函

【頒布部門】勞動和社會保障部辦公廳

【法規(guī)文號】勞社廳函〔2001〕125【頒布日期】2001-05-11 【實施日期】2001-05-11 【是否有效】 有效 【效力級別】規(guī)范性文件 【批準部門】

號 【批準日期】 【失效日期】

【全文】 勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函

勞社廳函〔2001〕125號 北京市勞動和社會保障局：

你局《關(guān)于請求對“法定退休年齡”概念予以解釋的請示》（京勞社辦文〔2001〕27號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）中，“國家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。請你們按此精神解釋執(zhí)行。

二00一年五月十一日

第四篇：美國公務(wù)員退休年齡及養(yǎng)老金

美國公務(wù)員退休年齡及養(yǎng)老金：

55歲可領(lǐng)全額養(yǎng)老金

羊城晚報

作者: 劉植榮

2012-7-4 9:12:00

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1986年通過的美國新的《聯(lián)邦雇員退休制度》規(guī)定：工齡滿25年即可退休，公務(wù)員領(lǐng)工資要扣除8%養(yǎng)老攤派金和1.45%的醫(yī)療保險，養(yǎng)老金封頂額是工資基數(shù)的80% 在美國，所有受雇于聯(lián)邦政府、由政府財政發(fā)工資的人都叫聯(lián)邦雇員，也就是我們所說的公務(wù)員。美國關(guān)于公務(wù)員的法律相當完善，法律條文規(guī)定得非常精細，幾乎無需解釋，讓那些想利用法律漏洞鉆空子的人無機可乘。有關(guān)公務(wù)員退休和養(yǎng)老金制度的法規(guī)也是如此，公務(wù)員入職前、工作期間及退休后，都清楚自己現(xiàn)在和未來的各項待遇，公務(wù)員不會天天嚷嚷給自己漲工資或提高養(yǎng)老金，他們也沒有給自己制定工資和養(yǎng)老金標準的權(quán)力。因為公務(wù)員是人民的仆人，他們的工資及養(yǎng)老金標準要由主人來制定，也就是人民的代表機構(gòu)國會來制定。公務(wù)員的任何薪酬、養(yǎng)老金等福利待遇未經(jīng)國會批準，均為非法。所以，在美國極少聽到對公務(wù)員養(yǎng)老金的詬病，因為美國公務(wù)員養(yǎng)老金與私營企業(yè)職工保持一致。兩套退休制度并行

美國公務(wù)員養(yǎng)老金制度產(chǎn)生于獨立戰(zhàn)爭（1775年-1783年）。在美國爭取獨立的大革命期間，政府尚未建立，軍人成為“公務(wù)員”的主體，為此，公務(wù)員退休制度首先為軍人建立，以確保這些為美國獨立而戰(zhàn)斗過的軍人離開部隊后能過上體面的生活，安度晚年，褒獎他們對國家的貢獻。到美國內(nèi)戰(zhàn)（1861年-1865年）時期，為退伍軍人制定的養(yǎng)老保障制度不斷加強和完善。到19世紀末，政府文職雇員也采納了退伍軍人的養(yǎng)老金制度。1912年5月11日，美國通過了《舍吳德法案》，這是美國20世紀最重要的關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老金制度的法案。該法案規(guī)定，在美國墨西哥戰(zhàn)爭（1846年-1848年）和內(nèi)戰(zhàn)（1861年-1865年）期間服過役的退伍軍人，年滿62歲均可領(lǐng)取養(yǎng)老金，不管是否傷殘。從此，62歲就成為美國認定老年人的標準，也是美國社保領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的退休年齡。1920年8月1日，美國通過了《文職公務(wù)員退休制度》，該制度至今仍然有效。根據(jù)1986年6月6日通過的《聯(lián)邦雇員退休制度》，所有在1984年1月1日前入職的公務(wù)員執(zhí)行《文職公務(wù)員退休制度》，在此日期之后入職的公務(wù)員執(zhí)行《聯(lián)邦雇員退休制度》。也就是說，目前美國兩套公務(wù)員退休制度并行，新制度逐步取代舊制度。公務(wù)員領(lǐng)工資要扣除8%養(yǎng)老攤派金和1.45%的醫(yī)療保險《文職公務(wù)員退休制度》對美國聯(lián)邦政府中的文職人員的養(yǎng)老、救助和殘疾福利進行了規(guī)定。在美國，所有工薪族在領(lǐng)工資時要先交納各種稅金和攤派金，上到總統(tǒng)，下到普通工人，誰也沒有例外，公務(wù)員更是如此，這樣，在退休時才有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。公務(wù)員領(lǐng)工資時，要扣除8%（軍人為7%）左右的養(yǎng)老攤派金（相當于中國的養(yǎng)老保險金）和1.45%的醫(yī)療保險。根據(jù)《文職公務(wù)員退休制度》，美國文職公務(wù)員的退休年齡并非一刀切，根據(jù)為政府工作的年限和職業(yè)區(qū)分，規(guī)定了不同的退休年齡。例如，工作30年55歲就可以退休，工作20年則要到60歲才能退休，工作5年那就必須等到62歲退休。對司法人員、航空管理人員和消防人員的工作年限是硬性規(guī)定的：在50歲時工作20年必須退休；或工作25年時，不管年紀多大，都必須退休。例如，一個人18歲參加消防隊，則他干到43歲時必須退休。這主要考慮這些職業(yè)的危險性，公務(wù)員年齡大，肢體和大腦反應(yīng)必然遲緩，在執(zhí)行公務(wù)時，對個人和他人生命危害的潛在威脅就大，因此，工作一定年限必須退休。美國公務(wù)員養(yǎng)老金標準并非參照退休前最后一個月的工資，而是參照公務(wù)員任職期間連續(xù)3年最高工資的平均工資，這是計算養(yǎng)老金的工資基數(shù)。計算時只計算基本工資，不包括加班工資、獎金和福利性工資。美國公務(wù)員不像中國公務(wù)員這樣穩(wěn)定，他們的公務(wù)員職務(wù)有升有降，干了幾年局長，如果表現(xiàn)不佳，就可能轉(zhuǎn)崗干科長，甚至普通科員，這樣工資標準就會大幅下降。所以，計算任職期間連續(xù)3年最高工資的平均工資，體現(xiàn)了公正，照顧了所有公務(wù)員的利益。同時，也避免公務(wù)員臨近退休時突擊提拔，以便領(lǐng)取更高標準的養(yǎng)老金，侵占群眾利益。55歲退休可領(lǐng)全額養(yǎng)老金

在《文職公務(wù)員退休制度》或《聯(lián)邦雇員退休制度》下的公務(wù)員養(yǎng)老金，計算工齡只計算為政府工作的年限。有的人會在政府和私營企業(yè)之間頻繁跳槽，他們退休后，為政府工作期間的養(yǎng)老金與為私營企業(yè)工作期間的養(yǎng)老金要分別計領(lǐng)。所以，本文所講的工作年限或工齡，均指為政府工作的年限。

美國公務(wù)員養(yǎng)老金標準的計算方法是：第一個5年工齡每年養(yǎng)老金為工資基數(shù)的1.5%；第二個5年工齡每年養(yǎng)老金為工資基數(shù)的1.75%；在這10年以后的工齡，每年養(yǎng)老金為工資基數(shù)的2%.這三段養(yǎng)老金相加就是退休后每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金。例如，一個人25歲開始為政府工作，工作30年55歲退休，他在這30年期間連續(xù)最高的三年工資分別是51000美元，52000美元和53000美元，則他的工資基數(shù)為（51000 52000 53000）÷3=52000美元。第一個5年工齡的養(yǎng)老金為52000×1.5%×5=3900美元，第二個5年工齡的養(yǎng)老金為52000×1.75%×5=4550美元，這10年之后的20年工齡的養(yǎng)老金為52000×2%×20=20800美元，退休后每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金為3900 4550 20800=29250美元，也就是每月領(lǐng)取養(yǎng)老金29250÷12=2437.5美元。如果在55歲以前退休則領(lǐng)不到按養(yǎng)老金計算公式計算出來的全額養(yǎng)老金（傷病殘人員、司法人員、航空管理人員和消防人員除外），會有一些扣除，扣除標準為實際退休年齡到55歲的差額部分每個月扣除1/6個百分點。特殊部門單獨計算養(yǎng)老金

美國對司法人員、消防人員、核材料管理運輸人員的養(yǎng)老金有單獨的計算方法，因為他們在崗位上身體受到的傷害較大，所以，他們的養(yǎng)老金標準比普通公務(wù)員要高些。這些行業(yè)的公務(wù)員養(yǎng)老金計算方法是：第一個20年每年為工資基數(shù)的2.5%，這20年后每超過一年增加工資基數(shù)的2%.例如，一個小伙子18歲高中畢業(yè)后參加了消防隊，則他最多能干25年，也就是到43歲必須退休。他在這25年中連續(xù)三年最高工資分別是51000美元、52000美元和53000美元，則他的工資基數(shù)為（51000 52000 53000）÷3=52000美元，他退休后每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金為52000×2.5%×20 52000×2%×5=26000 5200=31200美元。國會議員和在國會工作的其他職員，養(yǎng)老金計算方法是：為國會工作年限乘以工資基數(shù)的2.5%，加上為聯(lián)邦政府其他部門工作的年限乘以工資基數(shù)的1.75%.但是，為國會工作的年限加上為聯(lián)邦政府其他部門工作的年限最多計算到10年，超過10年部分，乘以工資基數(shù)的2%.這樣規(guī)定，主要是防止任期較多的國會議員退休時的養(yǎng)老金標準過高，因為美國聯(lián)邦議員只有任職最低年齡要求，沒有最高年齡限制，只要得到選民的支持，可一直干下去，當然，也可以選擇退休。眾議員的最低任職年齡為25歲，參議員的最低任職年齡為30歲。養(yǎng)老金的封頂額是工資基數(shù)的80% 和工資一樣，美國公務(wù)員養(yǎng)老金也有封頂制度，任何級別的公務(wù)員，封頂養(yǎng)老金是其工資基數(shù)的80%.換句話說，養(yǎng)老金不管用何種方式計算，最后領(lǐng)取的養(yǎng)老金不得超過工資基數(shù)的80%.一般來講，只有為政府工作超過41年的公務(wù)員養(yǎng)老金才會被封頂。例如，一個人20歲加入公務(wù)員隊伍，工作45年65歲退休，他在這45年期間連續(xù)最高的三年工資分別是55000美元，56000美元和57000美元，則他的工資基數(shù)為（55000 56000 57000）÷3=56000美元，根據(jù)公式，他每年的養(yǎng)老金為56000×1.5%×5 56000×1.75%×5 56000×2%×35=4200 4900 39200=48300美元，而工資基數(shù)的80%為56000×80%=44800美元。根據(jù)公式計算出來的養(yǎng)老金超過了封頂養(yǎng)老金，所以，這名公務(wù)員退休后每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金就有了封頂，不是領(lǐng)根據(jù)公式計算出來的48300美元，而是領(lǐng)封頂養(yǎng)老金44800美元。

如果聯(lián)邦公務(wù)員在未滿足任何退休條件前離開政府部門，則他可以把自己交納的養(yǎng)老攤派金一次性提出來。如果在政府部門工作了5年以上，如果不想一次性提取自己交納的養(yǎng)老攤派金，也可以延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，但要到達保退休年齡后發(fā)放。

新制度下工齡25年即可退休

《聯(lián)邦雇員退休制度》對公務(wù)員的最低退休年齡進行了明確規(guī)定：1948年以前出生為55歲，1948年出生為55歲零2個月；1949年出生為55歲零4個月；1950年出生為55歲零6個月；1951年出生為55歲零8個月；1952年出生為55歲零10個月；1953年-1964年出生為56歲；1965年出生為56歲零2個月；1966年出生為56歲零4個月；1967年出生為56歲零6個月；1968年出生為56歲零8個月；1969年出生為56歲零10個月；1970年以后出生為57歲。

新的公務(wù)員退休制度還規(guī)定，在50歲時為政府工作滿20年或者任何歲數(shù)為政府工作滿25年也可以提前退休。可見，新的退休制度比老制度退休年齡提前了10年，過去工作20年60歲才可以退休。根據(jù)新的公務(wù)員退休制度，一個人22歲大學畢業(yè)加入公務(wù)員隊伍，工齡滿25年47歲就可以退休。

如果退休時為政府工作不滿30年，拿不到全額養(yǎng)老金。工齡不滿30年且不滿62歲退休，實際退休年齡與62歲的差額部分每年扣除5%.如果退休時超過60歲并且為政府服務(wù)滿20年，則不在扣除之列。

《聯(lián)邦雇員退休制度》基本養(yǎng)老金的計算與老制度基本相同，也是首先計算出工資基數(shù)，即為政府工作期間連續(xù)3年最高工資的平均工資。退休時年齡不滿62歲且為政府工作不滿20年，養(yǎng)老金為每工作一年為工資基數(shù)的1%；如果退休時年滿62歲且為政府工作滿20年，或工齡滿30年，則每工作一年為工資基數(shù)的1.1%.從事航空管理員、消防隊員、司法官、警察、高等法院法警和核材料監(jiān)管運輸人員的養(yǎng)老金，對工齡20年以下部分，養(yǎng)老金為每年是工資基數(shù)的1.7%，超過20年部分每年是工資基數(shù)的1%.新制度對國會議員及其工作人員的養(yǎng)老金，也單獨計算，如果為國會工作的年限不超過20年，則每年是工資基數(shù)的1.7%.為國會工作超過20年部分或為其他部門工作的年限，則每年是工資基數(shù)的1%.新制度也規(guī)定了養(yǎng)老金扣除項目，其基本原則是：工齡越短，扣除比例越大。退伍軍人養(yǎng)老金高于文職人員

美國退伍軍人的養(yǎng)老金管理制度雖然獨立于文職人員，但基本與文職人員相似。退伍軍人養(yǎng)老金與文職公務(wù)員計算方法略有不同。軍人的工資基數(shù)有兩種計算方法：1980年9月7日及以前服役的工資基數(shù)是服役期間最后三年的平均工資，1980年9月8日及以后服役的工資基數(shù)是服役期間最高36個月的平均月工資。前者算出的是年養(yǎng)老金，后者算出的是月養(yǎng)老金。養(yǎng)老金為服役年限（軍齡）乘以工資基數(shù)的2.5%.例如，一個退伍軍人1982年開始服役，一直在部隊干了30年，2012年退役，退役時最高36個月的平均工資為5000美元，則他的月養(yǎng)老金為5000×2.5%×30=3750美元，是退役前工資的75%.如果是一名文職公務(wù)員，連續(xù)36個月的最高月工資平均是5000美元，則他的工資基數(shù)就是（5000×12）=60000美元，他工作30年退休后每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金為60000×1.5%×5 60000×1.75%×5 60000×2%×20=4500+5250+24000=33750美元。可見，同等條件下，退伍軍人的養(yǎng)老金比文職人員養(yǎng)老金要高。新舊退休制度差異不大

美國雖然并行兩套公務(wù)員退休制度，但實質(zhì)部分改變不大。新制度比老制度退休年齡更加寬松，但養(yǎng)老金標準有所降低，這是因為新制度下有輔助養(yǎng)老金，公務(wù)員在交養(yǎng)老攤派金的同時，還要交社保稅，將來從社保那里還可領(lǐng)取一筆養(yǎng)老金。另外，公務(wù)員也可自愿參加養(yǎng)老儲蓄賬戶。

日前，中國國務(wù)院批轉(zhuǎn)人社部、發(fā)改委、民政部、財政部、衛(wèi)生部、社保基金會聯(lián)合制定的《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，并下發(fā)通知要求貫徹執(zhí)行。《綱要》提出研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險辦法。美國公務(wù)員退休及養(yǎng)老金制度，值得我們參考借鑒。

第五篇：關(guān)于養(yǎng)老金入不敷出及延長退休年齡的討論范文

關(guān)于養(yǎng)老金入不敷出及延長退休年齡的討論 首先我們簡單探討一下中國老齡化極速到來的原因。從表面看我國老齡人口比例極速上升是因為近三十年計劃生育政策導致的低生育水平所致，但是我們可以根據(jù)目前就業(yè)形勢之嚴峻及資源環(huán)境的不堪重負設(shè)想一下，如果當初不實行計劃生育社會經(jīng)濟發(fā)展到如今狀態(tài)我們面對的社會問題又該如何之無法想象，甚至于我們的經(jīng)濟社會根本就不可能發(fā)展到現(xiàn)在的水平！可見實行計劃生育是因為預(yù)見了之前的過度生育已經(jīng)必然導致人口與資源矛盾突出而采取的非常措施！追本溯源，我們又可以問為什么當初出生率這么高？因為新中國成立初期國家建設(shè)百廢待興、敵我矛盾尖銳、國家安全形勢嚴峻，而當時的國內(nèi)社會發(fā)展水平極低，搞建設(shè)保國家只能更多的依靠人力，這就是人海戰(zhàn)術(shù)！所以人口老齡化是與國運民生相系的歷史的、現(xiàn)實的、未來的問題。歷史問題往往就是人民自己理想選擇的必然結(jié)果，因此我們回顧歷史不僅僅是為了追究責任而是為了解決現(xiàn)實問題進而開創(chuàng)更為美好的未來！

下面我們簡單探討一下養(yǎng)老金入不敷出的問題。我們知道生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，具體到社會養(yǎng)老上就是經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定國家社會養(yǎng)老水平與形式，所以社會主義初級階段的國情決定了我國只能并且必須進行基本的公共養(yǎng)老！養(yǎng)老資金的基本來源渠道有個人養(yǎng)老保險的繳納與國家財政的專項撥付，在前兩項基礎(chǔ)上還成立了專門進行投資運作的養(yǎng)老金投資基金，所以從理論上講養(yǎng)老金是一個有兩條河源能積蓄降雨并適時向下游放水的大蓄水池。如今養(yǎng)老金入不敷出有可能是兩條河源來流少，有可能是蒸發(fā)量大于降雨量、有可能是放水量大于蓄水量還有可能就是水池存在暗漏！政府財政撥付比例偏低及雙軌制中公務(wù)系統(tǒng)工作人員不繳納養(yǎng)老金卻享受高額退休金就是來源小放水量大的典型，養(yǎng)老基金投資不科學不規(guī)范導致的虧損及投資收益小于同期通貨膨脹就是蒸發(fā)量大于降雨量的典型，有的地方挪用節(jié)流養(yǎng)老資金的現(xiàn)象就是水池暗漏的典型！

從以上分析看，養(yǎng)老金入不敷出和推遲退休年齡間并無必然的聯(lián)系！如果在國民平均壽命并未大幅度提高的情況下貿(mào)然提高退休年齡，這其實是在剝奪絕大部分老年人安享晚年得到贍養(yǎng)的權(quán)利，很有可能不少老人因為推遲退休而在未享受養(yǎng)老金的情況下便已去世，這樣的權(quán)利與過去履行的義務(wù)是嚴重不對等的！此外，老年人推遲退休，必然擾亂企業(yè)與社會人才與勞務(wù)更新的規(guī)律，一方面老驥伏櫪，一方面年富力強的年輕人歷練機會被剝奪、大展宏圖的空間被壓縮，增大了年輕人的就業(yè)難度。常言道老而不死是為賊，此等下策必然增加社會的不和諧不穩(wěn)定因素！

綜上所述，應(yīng)對老齡化的各種危機還需要從推進政治經(jīng)濟改革，壓縮三公浪費增加財政投入，增加義務(wù)交費人群，完善養(yǎng)老金賬戶及其投資決策的監(jiān)督管理，科學公平的調(diào)整支取額著手，而不是簡單而霸道的推遲退休年齡！