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2018年全國兩會關于退休年齡新政策提案,今年兩會關于退休年齡改革

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第一篇:2018年全國兩會關于退休年齡新政策提案,今年兩會關于退休年齡改革

2018年全國兩會關于退休年齡新政策提案,今年兩會關于退休年齡改革

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2016年全國兩會關于退休年齡新政策提案,今年兩會關于退休年齡改革

2016年退休年齡的最新政策是國家法定的企業職工2016年退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,2016年退休年齡女干部年滿55周歲。法定退休年齡是指第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議批準,《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國

發〔1978〕104號)文件所規定的退休年齡。

2016年退休年齡最新規定

2016年退休年齡的最新政策是國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的,2016年退休年齡男年滿55周歲,女年滿45周歲,因病或非因工致殘,由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,2016年退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲。

【法定退休年齡最新規定2016政策文件】

據悉,目前國家法定退休年齡沒有調整,仍為男60周歲,女工人50周歲,女干部55周歲。具體規定為,達到國家、省規定的退休年齡,是指:男滿60周歲,女干部滿55周歲,女工人滿50周歲。其中,45周歲前在管理或技術崗位上工作、45周歲后仍繼續在管理或技術崗位

上工作過的女工人,個體工商戶和靈活就業的女參保人員,保留養老保險關系的女失業人員以及農村居民戶口的女參保人員,范文寫作年滿55周歲退休。

關于一些市民對破產企業女職工退休年齡的疑問,可以理解為女工人45歲前曾在管理技術崗位上工作過,但在45周歲前離開了管理技術崗位,比如45歲 “一刀切”辦理了內退,仍可50歲辦理退休。管理技術崗位是根據各企業依照國家和省以及行業主管部門的政策規定確定、經過職工代表大會討論通過、并向全體職工公布的本企業管理技術崗位名錄。

國 家 法 定 退 休 年 齡

現行的法定退休年齡是男60歲、女干部55歲、女工人50歲。因為有“法定”兩字,人們往往以為是《勞動法》規定的,其實不是。《勞動法》里并沒有關于退休年齡的規定,退休年齡是由國務院頒發的行政性法規所規定的。比如:《國務院關于頒發國家機關工作人員退

休、退職、病假期間待遇等暫行辦法和計算工作年限暫行規定的命令》(1955年)、《國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定》(1957年)、《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(1978年),等等。

《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》

第一條全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人,符合下列條件之一的,應該退休:

(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續工齡滿十年的。

(二)從事井下最全面的范文參考寫作網站、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的。

本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

(三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年,由醫院證明,并經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。

(四)因工致殘,由醫院證明,并經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。

《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》

一、要嚴格執行國家關于退休年齡的規定,堅決制止違反規定提前退休的行為國家法定的企業職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

第四條 黨政機關、范文內容地圖

群眾團體、企業、事業單位的干部,符合下列條件之一的,都可以退休。

(一)男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年的;

(二)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,經過醫院證明完全喪失工作能力的;

(三)因工致殘,經過醫院證明完全喪失工作能力的。

《中華人民共和國公務員法》

規定:“公務員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經任免機關批準,可以提前退休:

(一)工作年限滿三十年的;

(二)距國家規定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;

(三)符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

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第二篇:2018年全國兩會熱點提案關于退休年齡解讀

2018年全國兩會熱點提案關于退休

年齡解讀

《2018年全國兩會熱點提案關于退休年齡解讀》是一篇好的范文,感覺很有用處,這里給大家轉摘到。兩會代表委員熱議延遲退休:適當降低社保費率

日前,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,今年將拿出延遲退休方案,并向社會廣泛征求意見。“喊”了多年,延遲退休真的要來了。這一涉及億萬勞動者的話題,也成為兩會代表委員和專家學者聚焦的熱點。延遲退休從方案到落地需要經過哪些程序?實施會帶來哪些影響?代表委員和社會各界還有哪些期待?

[觀點]

可能在2022年左右開始實施

對就業沖擊有限

對養老保險基金運轉總體利好

一問政策落地還需經過哪些程序?

中央關于制定“十三五”規劃的建議明確,出臺漸進式延遲退休政策。從人社部拿出方案,到最終全面實施,中間還需要經過哪些程序?

一些業內人士和代表委員表示,至少還要經過廣泛征求意見、按程序報批、各地出臺細則三道程序。

有多年基層人力資源和社保工作經驗的全國人大代表項曉云說,心得體會延遲退休政策涉及面廣,各方觀點、意見尚不統一,因此政策方案制定后,必須要向社會廣泛征求意見,進行完善修改,這樣才能凝聚社會共識,確保政策出臺后能夠快速落地。

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示,勞動法、社會保險法等法律對退休年齡并未有其他詳細規定,因此,延遲退休政策可能不涉及法

律修改,“不過,方案完成修改后,肯定還需經過相應程序報經批準,才能最終出臺。”

還有專家指出,參考養老“并軌”政策實施過程,延遲退休政策出臺后,各地還將結合實際情況,在國家政策基礎上出臺具體實施細則,便于基層執行落實。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示,這項政策可能有若干年緩沖期。2016年開始征求意見,如果2017年正式出臺,可能要在2022年左右開始實施。

二問

社保費率會降嗎?

有觀點認為,延遲退休意味著企業和個人的社保支出總量將繼續增加,不利于企業減負和釋放生產力。隨著延遲退休,社保費率能否下降受到關注。

尹蔚民表示,如果能夠順利推行全民參保計劃、推進養老保險全國統籌、推進養老保險基金投資運營等,在確保發放養老金的前提下可以適當降低社保

費率。

一位在基層政府工作的人大代表建議,可以把社保費率下降作為延遲退休的配套政策,同步推出。

三問 是否會擠占就業崗位?

目前,全國每年畢業700多萬名大學生,去產能也涉及百萬人安置問題。有人擔憂,延遲退休與去產能可能對就業產生多向擠壓,導致就業崗位大量減少。

清華大學教授楊燕綏表示,延遲退休和減少就業崗位不是簡單的線性替代關系。延遲退休帶來的就業壓力能夠通過結構性轉移就業緩解。范文內容地圖例如,在與老人、兒童相關的服務業領域仍有上千萬崗位的缺口。

人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示,按照小步慢走、漸進到位、分步實施的原則,如果延遲退休2021年從女職工開始實施,據測算,影響的就業崗位數當年為77萬個左右,2037年為171萬個左右,2050年末為175萬個左

右。在這一長期的過程中,我國人口結構會有很大的改變,延遲退休對我國就業沖擊有限。

金維剛表示,延遲退休實施后可能會對靈活就業人員、企業效益不好的員工和下崗失業人員等群體產生一定影響。全國政協委員樸惠善等一些代表委員提出,在機關事業單位,若不相應增加編制和職數,年輕人在晉升等方面可能受到影響,需研究解決辦法。

有觀點認為,延遲退休政策推出的一個重要目的,是應對養老金收不抵支的缺口。2011年養老金收不抵支的省份有14個,2012年為19個。日前,人社部表示,去年收不抵支的省份為7個,數量有所減少,且都有累計結余。而全國養老保險基金2015年總收入萬億元,支出萬億元。

褚福靈表示,熱門思想匯報延遲退休后職工繳費年限延長,對于養老保險基金運轉總體肯定利好,養老金水平也會相應提高。

此外,有研究顯示,退休年齡每延遲一年,養老統籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

四問 能解決社保基金缺口問題嗎?

一些工會界政協委員表示,延遲退休牽涉廣泛,建議循序漸進,針對不同行業、不同部門有一定的差異性和靈活度,為勞動者設置彈性空間。國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭說,要在區別對待、分步實施的情況下,提前公示,做好意見征集,可考慮充分尊重大家合理的個人選擇。

有人大代表表示,延遲退休不僅僅是“多勞動幾年”的問題,應該統籌考慮國家社保體系的完善。

樸惠善建議:“在延遲退休的同時,應相應增加崗位配置等指標,讓年輕人看到希望,讓‘老人’更安心地工作。”

五問 能否實行“彈性選擇”?

【相關鏈接】

[兩會微調查]退休之后該繳個人簡歷醫保嗎?

據中國之聲《新聞縱橫》報道,有資料顯示,到本世紀中葉,我國預計將有三分之一的人口超過60歲。人口老齡化可以說是目前我國社會面臨的一個大問題。一段時期以來備受關注的延遲退休、二孩全面放開等政策都和這個問題直接相關。除了這些,退休人員是否要繳納醫保也是一個熱門話題。今年元旦剛過,財政部部長樓繼偉就在《求是》雜志上刊文表示,將要研究實行“職工醫保退休人員繳費政策”。緊接著,人力資源和社會保障部新聞發言人李忠做出了回應,稱該政策是十八屆五中全會提出的,人社部也將“適時提出政策建議”。

大家也許知道,現行的《中華人民共和國社會保險法》中第二十七條規定:“參加職工基本醫療保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的,退休后不再繳納基本醫療保險費”。可為什么現在要開始研究退休人員繳醫保呢?前來參加全國兩會的代表委員們,對這個問題又有什么樣的觀點和

態度呢?

法律已有規定,為何財政部和人社部又提出“退休職工繳納醫保”的建議呢?人社部部長尹蔚民說,現在的醫保是“老規矩遇到新問題”,國家在60年前定制的退休年齡、18年前開始建立的城鎮職工醫療保險制度,遇到了人口老齡化的新問題。

尹蔚民指出,現在的法定退休年齡是60年前制定的,當時的人口預期壽命還非常低。無論是從開發人力資源,還是保持養老、醫療基金的持續健康運行,都需要對法定退休年齡進行改變。

對于醫保方面的壓力,人社部副部長游鈞解釋,雖然目前醫保制度運行平穩,但日益加重的老齡化,給醫保基金的長期支付帶來巨大壓力。退休人員醫療費用支出是在職人員的4倍左右,工作總結如果把未來人口老齡化帶來的全部壓力壓在在職職工身上,既不公平,制度也難以可持續運行。

截至2014年年底,我國職工醫保

參保人數為億,其中退休人員7255萬人,在職人員億人。換句話說,每3個在職人員正負擔著1個退休人員的醫保費用;而且,退休人數仍在迅速增加。

全國政協委員、邯鄲市肢殘人協會副主席劉衛昌認為,隨著老齡化加劇,醫療費用在未來仍會繼續增長,醫保基金開源迫在眉睫。只讓年輕人全部負擔老年人的醫療費用,是不可持續的。退休人員可以交一部分費用,但前提是得劃定收入水平,對于低收入水平者還是應該進行減免的。

但對于是否應該通過讓退休人員繳納費用的方式,來緩解醫保基金壓力,專家們仍存在不同見解。全國政協常委、原衛生部副部長黃潔夫認為,讓退休人員繳納醫保,有失公平,也是不合理的。醫保的錢不要從老百姓手里扣,應該通過改革創造價值,讓人民群眾享受改革紅利,不能從老百姓手里再掏一部分。

根據2010年至2014年人社部公布的《人力資源和社會保障事業發展統計

公報》顯示,最全面的范文參考寫作網站從10年到14年,歷年的醫保統籌基金結余和個人賬戶結余都是在連年增加的。

黃潔夫建議,醫保改革,要把醫療市場沉睡的潛力挖掘出來。美國用GDP的17%來做醫療支出,這是很高的比例,但美國醫療市場為GDP增長的錢是24%。我國的醫療衛生服務,政府比例應該增加,另外,通過醫療衛生服務市場創造錢,這是個宏觀問題。

在制藥產業,全國人大代表,天津天士力控股集團董事局主席閆希軍也不贊成退休人員繼續繳納醫保。他認為,醫療保險所面臨支付壓力,原因在于醫保基金的支出結構不合理,過度集中在了醫院治療上。醫療保障問題是結構問題,全部集中在醫院,醫保支付沒有合理劃分。

全國人大代表、四川省雅安市人民醫院副院長張德明認為,醫保基金如果有缺口,應該在修改《社會保險法》的

基礎上,進行多次聽證。如果在規范使用醫保基金的基礎上,仍然有很大缺口難以彌補,可以適當收取老年人醫保基金。老年人收入比較低,不可能再有單位給他交醫保,TOP100范文排行建議多次聽證,同時修改《社會保險法》。

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第三篇:2018年全國兩會關于退休年齡養老新政策熱點解讀,兩會熱點解讀之退休年齡養老新政策提案

2018年全國兩會關于退休年齡養老新政策熱點解讀,兩會熱點解讀之退休年齡養老新政策提案

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“老有所養”關乎每個人的切身利益。2015年,我國養老改革會有什么新動向?兩會一些代表委員和會外專家認為,推進養老“并軌”后的實施還有不少難點,而“延遲退休”改革需要慎之又慎、預計不會立即啟動。

養老保險“并軌”方案仍需細化

全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成說,機關事業單位養老保險改革方案已經出臺,盡管方向明確,但推進仍然需要細則。

“一是‘中人’的過渡辦法還需要合理設計,要制定具體的政策措施,這是一個關鍵問題。”鄭功成說,二是機關事業單位編制內和編制外的員工養老保險如何銜接。

他說,因為改革針對的是編制內的員工,以前有些編制外的員工參加了養老保險,有些則沒有,希望借此次改革的契機,真正消除編制的標識,讓員工按照“同工同酬、同制同權”的原則,在同一種養老保險制度下得到保障。

中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文也指出,中央國家機關事業單位人員養老保險的管理體系也需要建立,同時,有關職業年金的投資運營體系等也需要統籌考慮。

“這些都是需要盡快解決的問題心得體會,否則改革無法順利推進。”鄭秉文說。

“延遲退休”并非今年改革重點

針對社會上有關由于養老金缺口壓力大可用“延遲退休”來彌補的觀點,鄭功成認為,養老金并非“延遲退休”的基本依據,“我一直不贊同將減少養老金支出作為延遲退休年齡的基本依據。因為如果人均預期壽命延長、受教育年限延長、人口結構老化、就業需求擴張,則必然要延遲退休年齡,反之亦然,而減少養老金支出只不過是在追求上述目標的同時產生的一個客觀結果而已。因此,我認為在決定我國是否延遲退休時切不可本末倒置。”

全國人大代表、海南省發展和改革委員會主任林回福認為,“延遲退休”政策不能草率出臺,作為一項制度,其影響面太大,應該充分論證。

據了解,由人社部會同發展改革委、財政部等部門負責制訂的養老改革

頂層設計方案涉及退休年齡調整、養老金調整機制等多項重大問題,是一項一攬子工程。

“退休年齡調整的確在頂層設計中,但剛剛破題,只是提出了思路而已,不會是今年的改革重點。”人社部一位專家告訴記者。

這位專家指出,這主要是因為社會各界對退休年齡調整分歧很大。即便統一了認識,還有很多具體目標需要明確,例如退休年齡是推遲到63歲還是65歲?最全面的范文參考寫作網站此外,還有時機選擇、節奏掌握、配套措施以及監督實施等問題。此外,盡管在理論上“延遲退休”可以減少養老基金壓力,但效應需要20年至30年才能到位,可謂“遠水難解近渴”,更何況目前我國就業總量壓力很大,立即施行似乎不合時宜。(參與采寫潘潔)

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第四篇:2018年全國兩會提案退休年齡和退休工資會議紀要

2018年全國兩會提案退休年齡和退

休工資會議紀要

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尹蔚民表示,延遲退休政策將“小步徐趨、漸進到位”,每年只延長幾個月的退休時間,經過相當長的時間再達到法定退休年齡。三問延遲退休

1為什么要延遲退休? 老齡化加劇是主因,養老金缺口亦存在 我國現行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關政策規定的。“新中國成立初期我國人

口預期壽命只有40歲左右。”人社部副部長胡曉義說,“而目前,我國人口預期壽命達到74歲(城鎮更高),企業職工男女平均實際退休年齡只有54 歲,明顯偏低。” 清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學專家王豐認為,中國的人口老齡化不斷加劇,法定的退休年齡早就不能適應目前的老齡化速度。

有關研究報告顯示,至2030年左右,中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說,延遲退休年齡對整個社會都是有好處的,應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續工作。

養老金是否存在缺口,缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因? 關于養老金缺口的估算最近一個數據是2012年發布的《化解國家資產負債中長期風險》,報告稱,到2013年中國養老金的缺口達到萬億元。如果存在,心得體會養老金的缺口在哪里?原則上,個人所交納的占工資基數

8%的養老金全部進入個人賬戶,單位交的另外20%全部進入統籌賬戶,而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現在的退休人員的養老金了。

“從目前的各項數據來看,養老金的缺口肯定是存在的,但是應該說現在的數據都不準確。”中國勞動學會薪酬專業委員會秘書長孫群義說,目前存在的缺口主要指養老金個人賬戶的“空賬”、還有統籌賬戶收不抵支的“赤字”。2為何要“漸進式”延退? “給大家一個心理的預期” 尹蔚民表示,實施延遲退休之前,會先把方案公布,實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理的預期。尹舉例說,“比如現在公布了這個方案,5年以后才可以實施。如果我是55歲退休,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預期,漸進式的。”

中央財經大學教授褚福靈認為,“小步漸進”是延遲退休較好的方式,既與國際

接軌,又能獲得更多的認可和接受,對社會造成的震動更小。

國家行政學院教授汪玉凱也強調,國家不能剛性決定退休年齡,過去“一刀切”的形式過于簡單,人社部需要進行充分的調研,進一步測算養老金賬目,有數據支撐,同時參考民意。3延遲多少年? 幾大方案均建議推遲至65歲,男女同齡

尹蔚民說,漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發達國家普遍采取的政策,有一些發達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,最全面的范文參考寫作網站目前社會上對這個問題沒有形成共識,有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡,但是也有一部分人是反對的。截至目前,中國社科院、中國人民大學、清華大學、武漢大學、浙江大學、國務院發展研究中

心、世界銀行等機構已陸續向人社部提交了各種版本的養老保險改革方案。中國社科院去年底發布一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲。

清華大學的專家團隊公布的方案,建議從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃,2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。

中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授提出,延遲退休應女先男后或女快男慢,用30年實現男女65歲同齡退休。同時,延遲退休者應在養老金水平上得到補償。鄭功成也強調,延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。個人簡歷即每年延長2-6個月的工作時間,經過30年左右的推進,實現男女65歲同齡退休。

延遲退休四大理由

勞動力供給總量逐步減少

2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象,比上年減少345萬人,勞動年齡人口占總人口比重下降個百分點。

老齡化高峰加速到來 截至2013年,60歲以上的老年人口占總人口比例已經達到%,總數超過2億,65歲以上占總人口的比例已達到10%。到2020年,60歲以上占總人口比例將接近%,65歲以上占總人口的比例將接近13%。勞動力資源與老年人口的比值,2007年為∶1,2012年后急降至∶1。養老金收支平衡壓力大

目前,職工養老保險的撫養比是∶1,即3個在職人員養1個退休人員,到2030年這個比例將變為2∶1。早退休是人力資源巨大浪費

許多專業技術崗位(醫生、教師、科研人員等),五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。

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第五篇:2018年全國兩會關于煤炭鋼鐵新政策提案,今年兩會關于煤炭鋼鐵改革

2018年全國兩會關于煤炭鋼鐵新政策提案,今年兩會關于煤炭鋼鐵改革

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國家發改委昨日召開宏觀經濟運行數據發布會,在談及去產能的問題時,發改委秘書長李樸民表示,去產能的具體要求,是要依法為實施市場化退出創造條件,加快破產清算案件的審理,要落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等措施。

“2016年要以鋼鐵、煤炭等行業為

重點,力爭通過一段時間的努力,在化解產能過剩方面取得突破,同時中央將設立專項資金,對地方和企業化解產能過剩進行獎補,獎補的資金主要用于人員的安置。”李樸民說。

李樸民表示,今年政府將從以下四方面推動去產能:一是加強宏觀調控和市場監管,嚴禁建設產能嚴重過剩行業新增產能項目。要發揮市場機制的作用,按照“四個一批”,即“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑,加快化解產能過剩。要創新體制機制,建立化解產能嚴重過剩矛盾的長效機制,推動產業轉型升級。

二是更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩,嚴格執行環境保護、個人簡歷節約能源、產品質量、安全生產等相關的法律法規。強化環保、能耗、質量、安全的硬約束。在嚴格執法的同時,配合運用價格杠桿等經濟手段,用市場的辦法來推動化解產能過剩。

三是加大政策力度引導產能主動退出。鼓勵有條件的企業通過多種渠道主動壓減產能。如實施跨行業、跨地區、跨所有制減量化兼并重組,退出部分產能;城市鋼廠實施轉型轉產或減量化環保搬遷;結合“一帶一路”戰略,帶動優勢產能“走出去”等。

四是規范政府行為,取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護,營造公平競爭的市場環境,使各類企業公平參與市場競爭。強化運用法律手段解決問題的意識,依法解決兼并重組、產能退出的資產債務處置和職工安置等問題。(孫璐璐)

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