第一篇：兩會關于出租車改革政策提案,2018年全國兩會關于出租車提案

兩會關于出租車改革政策提案,2018年全國兩會關于出租車提案

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兩會關于出租車改革政策提案,2016年全國兩會關于出租車提案

【2016年全國兩會:呼吁出租車市場依法放開】#新天府新作為#2016年“專車”的橫空出世,讓城市公共交通遇新變局.全國政協委員、律師施杰認為出租車監管處于計劃經濟模式,全國人大代表蔡繼明說之所以相對來說黑車出現事故比正規出租車多,心得體會是因沒有放開市場.來看出租車市場“圓桌會”，代表委員們都在說啥

隨著滴滴專車、一號專車、易到用車等打車軟件的出現，關于專車是變相黑車的議論越來越多，全國多個城市叫停專車業務引發了人們對出租車行業相關問題的關注。在今年的全國兩會上，全國工商聯向大會遞交提案，建議盡快廢除出租車專營制度，讓出租車行業回歸市場經濟的軌道。

全國工商聯在提案中寫道，出租車行業的種種矛盾，均緣于“數量管制”制度，出租車牌照是行政特許下的行業壟斷資源。提案認為，一般情況下，數量管制一定會帶來行業準入歧視，然后催生利益集團和暴利現象，像出租車這樣一個技術門檻低、經營水平要求不高的行業，無論如何不應該享受這樣的暴利，個人簡歷更不應該讓公眾為這種“暴利經營”掏錢埋單。提案建議，政府明確職責定位，徹底斬斷與行業之間的利益關聯，從行業中完全退場。此外，出租車市場應對社會開

放，破除“數量管制”、建立“質量管制”體系。

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第二篇：兩會關于出租車,2018年兩會關于出租車政策提案(一)

兩會關于出租車,2018年兩會關于出租車政策提案(一)

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衣食住行這既是老百姓，也是政府關注的民生大事。島城市民目前出行的主要交通工具除了公交車，就是出租車，說起出租車可以說有很多話題，今天我們請到兩位嘉賓，市人大代表楊冰和市政協委員趙起良，和我們一起說說這出租車。

出租車是城市的名片，我們青島的出租車也有讓人引以為傲的品牌，比如紅飄帶，那是聞名全國，但是存在一些問題也是客觀事實。這里有一份數據，是青島市交通運輸監察支隊提供的，這是去年七月份，旅游旺季的時候，一個月內關于出租車的投訴量，多少呢3320起，平均一天有一百多起，問題確實很嚴重。其中投訴最多的三個問題是拒載、繞路和態度問題，而在這三者之中，拒載占到總投訴量的三分之一。

1月16號晚上九點，青島火車站西出站口的馬路上停著四五輛出租車，都打著“暫停”燈在等客，記者上前稱要打車去市立醫院。

聽說記者去的地方距離太近，這些司機都不愿意拉。這時，一輛打著“空車燈”的出租車從遠處駛來，記者又上前詢問。

不一會兒，又有一輛出租車從車站外的停車場開出來，但車上已經有乘客。

記者在西站口轉了四十多分鐘也沒能打上車，工作總結隨后又來到車站南側的費縣路上，這里停著十來輛出租車，大部分打著“空車燈”。

這么多空車，記者挨個詢問，沒想

到全都是一樣的態度：“后面還有空車，你去問問吧。”“我不去你問別人吧，我這兒有事兒。”

就在記者詢問的過程中，前面問過的那位司機突然朝記者沖過來，態度還十分蠻橫。

也不知道這位司機，是真的喝了酒還出來拉活，還是一貫就是這樣的態度。

轉了近一個小時，記者終于打到一輛車，但起步價的路程，司機卻開口就要10元，而且還不打表。

說起最近時興的專車，馬師傅說對他們沖擊很大。不過馬師傅說，有了競爭也讓他們感受到緊迫感，一些不規范的行為可能會減少。

近了不去，堵車不去，錢少了也不去，這些司機無非是想多賺一點錢。賺錢是沒錯，但是不顧他人的需求，違背服務原則，這就不對了。尤其在旅游景點，拒載挑客更會對城市形象帶來負面影響。服務行業如果不以服務為目的，而全都想著自己怎么賺錢，這樣的行為 的確應該譴責。

除了咱們相關部門在制度上嚴抓重罰外，可能更重要的是整個出租行業從業人員的自我反省和自我約束。現在大家的感覺就是干出租好像都跟個體戶一樣，服務態度好不好完全憑心情，如何加強統一規范的管理，提升整個行業的形象？

其實對于這個服務態度，我也有一些感受。以前去北京打車，但是很少碰到拒載的現象，是首都的的哥素質高呢，還是北京

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第三篇：兩會關于出租車專車改革,2018年兩會關于出租車政策提案

兩會關于出租車專車改革,2018年兩會關于出租車政策提案

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全國兩會上，交通運輸部部長給出了2015年交通發展改革的一些要點，包括促進網絡約租車，也就是“專車”的規范發展，爭取盡快出臺，此外，出租車改革指導意見或將于今年上半年出臺。

交通部部長 家人連續3年沒搖上號

據新華社電 “家人連續3年搖號沒搖上、他們也會使用打車軟件……”交通運輸部部長楊傳堂5日接受媒體采訪時表示，正在制定指導意見，促進網絡

約租車，也就是“專車”的規范發展，爭取盡快出臺，此外，出租車改革指導意見或將于今年上半年出臺。

“專車”指導意見盡快出臺

“據我所知，很多人還是喜歡用打車軟件叫車的，比較方便，效率也更高。可以這么說，當前出現的‘專車’服務新模式，對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異化需求具有積極作用。”楊傳堂說，“專車”服務在駕駛員管理、服務質量評價等方面的先進管理手段，值得傳統出租車行業學習借鑒。

對打車軟件和“專車”服務這種新模式，楊傳堂表示，我們的基本態度是，范文內容地圖堅持“以人為本、鼓勵創新、趨利避害、規范管理”的原則，既要鼓勵移動互聯網與運輸行業的融合創新，滿足人們出行的高品質、多樣化的需求，也要遵循市場規則、維護公平競爭的市場秩序，保障乘客的合法權益，在法制化軌道上健康有序發展。

楊傳堂同時表示，當前“專車”服務

也存在私家車非法營運、平臺主體責任不明確、乘客安全和合法權益得不到法律保障、造成出租汽車市場不公平競爭等問題。

將協調部分省市的公交卡互聯互通

對于現場記者提問不同省市的公交卡是否能實現互通時，楊傳堂回應稱，今年將協調部分省市的公交卡互聯互通，協調技術標準，押金之類具體問題歸各省市交通委管理。

出租車改革指導意見上半年或將出臺

楊傳堂還透露，出租車改革指導意見將盡力協調好出租車使用者、經營者及互聯網經營者，找到三者的最大公約數，盡快讓我國出租車管理走上正常軌道。楊傳堂說，出租車的總體管理由各城市政府承擔主體責任。個人簡歷“到目前為止，各有關省區市，都采取了措施，落實的情況是好的。” 楊傳堂說，出租車改革指導意見此前已經進行了三輪深

入調研，并形成了大體輪廓;兩會后將繼續聽取各方面意見，進行第四輪調研，盡快出臺改革指導意見。

他說，出租車改革指導意見將明確四個原則：出租車的定位不是公共交通;出租車需采取總體管控，不能太多或太少;出租車采取價格管控;司機和經營者都能得到合理報酬。但他未提及“份子錢”是否將改革

第四篇：兩會關于出租車專業政策,2018年全國兩會關于出租車專業政策提案政策解讀(一)

兩會關于出租車專業政策,2018年全國兩會關于出租車專業政策提案政

策解讀(一)

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兩會關于出租車專業政策,2016年全國兩會關于出租車專業政策提案政策解讀

據悉，2016年兩會，李書福一共提出了3個提案，分別是《關于改革出租車市場監管體系，建立開放、公平的市場競爭秩序的提案》、《關于個人所得稅以家庭為單位征收的提案》和《關于

給予民辦高校公平待遇的提案》。其中，后兩個提案與民生、教育相關，而第一個提案，據說則源于李書福的一次乘坐出租車經歷。提案全文如下：

我們現行的出租車市場管理機制，是在計劃經濟向市場經濟過渡中產生的一種集權與市場相融的體制，隨著社會與經濟的不斷發展、市場經濟體制的不斷完善和建立，這種出租車管理體制弊端和危害越來越多地表現出來，由此而產生的管理部門的既得利益、地方保護的既得利益和運營老板的既得利益，已形成一種利益固化形態和一種被默認的社會文化環境，嚴重侵害了消費者的利益、廣大出租車司機的利益，影響到城市治理與社會的穩定。

針對出租車行業所出現的問題，幾屆中央領導同志都批示要解決這一問題，但始終未能從根本上解決，其根本原因還是在于我們有關部門對出租車市場管理的認識存在誤區，以管控代替市場，以行政手段代替市場資源配置。黨 的十八屆三中全會提出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用”，充分體現了中央約束和規范行政權力，推進經濟市場化改革的決心，從中我們可以清楚地認識到，我國目前出租車管理體制顯然不符合黨的十八屆三中全會精神，現在國家各方面都在根據黨中央這一精神進行改革，讓更多的資源配置權回歸市場，應該說，這也為長期得不到解決的現有出租車行業管理體制改革創造了時機和條件，我國出租車行業管理體制是到了該改革的時候了。對此，我提出以下建議：

1、改革現有出租車市場監管體系，根據市場需求來決定出租車資源配置。在目前交通狀況下，我國各大城市人均出租車率嚴重不足，據專家數據統計，作為我國城市萬人擁有出租車率最高的城市北京是42輛/萬人，深圳是9輛/萬人、成都是8輛/萬人，蘭州是6輛/萬人

等，打車難成為普遍存在的一個問題，而相對比的是，黑車大量涌現，據統計，目前北京黑車數量在10萬輛左右，大大超出在冊出租車數量，這種混亂的市場秩序，一方面讓消費者深受其害，另一方面也使國家大量稅收流失、TOP100范文排行執法成本增加，因此，目前的這種出租車數量管控制度與市場需求是嚴重不符的，對廣大

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第五篇：兩會關于出租車改革提案,2018年全國兩會關于出租車的熱點提案解讀

兩會關于出租車改革提案,2018年全國兩會關于出租車的熱點提案解讀

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兩會關于出租車改革提案,2016年全國兩會關于出租車的熱點提案解讀

“逐漸取締私人牌照的士，實行出租車全面公營。”針對久治難愈的的士拒載問題，鄭書鴻、柯子亮等代表在本次人代會上建議，營運部門可根據實際情況，增加的士數量，同時逐步取消私人牌照的營運的士，改變由于出租車個體經營導致的隨意拒載現象。

代表觀點：

出租車市場亂象多

記者注意到，從2016年伊始，我市就加強對出租車市場整治力度，僅元旦假期就查處出租車違規68起，春節長假后的專項行動，福州市交通執法支隊又開出50張罰單。代表表示，出租車是一個城市的窗口，關乎大部分老百姓的民生問題，無論從哪個角度出發，都應該管理好出租車行業，使其營運規范化。

“出租車拒載往往發生在夜間以及相關職能部門下班時間，多發地點在火車站、汽車站、城市綜合體以及醫院等人流量較大的地方。TOP100范文排行”代表稱。相關部門要求乘客在投訴的士拒載時提供錄音、錄像、照片等，取證難更加助長了的士拒載的囂張氣焰，如此隨意的拒載現象與福州文明城市的形象極不相稱。

記者注意到，從本月15日開始的我市出租車投訴案件專項整治行動中，福州市交通執法支隊新增GPS舉證手段，以車輛GPS運行軌跡作為重要輔證，當輔證與證人證詞吻合，而當事司機無法自圓其說時，即可滿足立案條件。

代表建議：

逐步取消私人牌照的士

針對出租車市場的癥結，鄭書鴻代表提出5條較為“嚴厲”的建議，除了嚴把從業人員準入關，抓好崗前培訓，加大考核培訓力度外，在每一輛出租車后玻璃上刊登投訴電話；加強對客運市場監督管理，嚴肅查處出租車宰客、拼客、拒載、繞道、節假日惡劣天氣亂漲價、無故不使用計價器、不使用統一票據的行為；加強對出租車營運企業的監管，對于企業下屬的的士多次被投訴的，責令限期整改直至取消企業的經營資格。

他的首條建議是，加大投入的士數量，逐漸取消私人牌照的營運的士，全面實行出租車公營。

行業調查：

車輛空置率較高

“現在很多出租車都是閑置的，增加投放數量并不能從根本上解決目前的

問題。目前有很大一部分出租車只開一個班，剩下時間只能停著。”業內人士薛先生表示，目前每家出租車公司司機基本都有缺口，初步估算，人數達到近千人。“除了受到網絡叫車平臺的沖擊外，行業不景氣也是其中一個重要因素，的士司機看不到希望，老司機不想干了，個人簡歷新司機不想來，缺口自然就出來了。”

市民王先生說，目前流行的打車軟件帶給出租車行業最大的沖擊，就是吸引了不少原來的老司機選擇去開專車，使得出租車駕駛員隊伍很不穩定。另外，由于目前福州并未放開外地籍駕駛員進入榕城出租車行業，出租車行業對榕籍出租車駕駛員吸引力又不夠，使得出租車駕駛員來源很匱乏。

業內觀點：

網絡平臺

帶來出租車市場洗牌

“出租車行業的出路，少不了滴滴出行、優步這類互聯網打車軟件的參

與。”王先生指出，打車軟件借助互聯網，構建了一個網絡平臺，實際上“省出”了出租車公司，它直接把司機的素質與經濟利益掛鉤。乘客的投訴直接反映在黑名單上，司機做得不好，自然就會被淘汰。“從某種意義上，這也進行了一場優勝劣汰。”