第一篇：在規(guī)劃設(shè)計(jì)匯報(bào)會上主持詞

在規(guī)劃設(shè)計(jì)匯報(bào)會上主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：

今天，我們在這里召開《XXXXXXXXX》匯報(bào)會。首先我向大家介紹與會的專家和領(lǐng)導(dǎo)：

出席會議的領(lǐng)導(dǎo)有：

旗委書記XXX、旗政府旗長XXXX…….。參加會議的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位有：

今天參加會議的還有發(fā)改、財(cái)政、國土、住建、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)同志。我謹(jǐn)代表旗委、旗政府，向參加此次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天的會議共有4項(xiàng)議程：

一是XXXXXXXXX》課題組匯報(bào)編制情況； 二是《XXXXXXXX》課題組匯報(bào)編制情況； 三是《XXXXXXX》課題組匯報(bào)編制情況； 四是由住建部門匯報(bào)《XXXXXXX》進(jìn)展情況。會議進(jìn)行第一項(xiàng)：

請XXXX同志代表課題組匯報(bào)《XXX》編制情況； 會議進(jìn)行第二項(xiàng)：

請XXXX同志代表課題組匯報(bào)《XXX》編制情況； 會議進(jìn)行第三項(xiàng)：

請XXXX同志代表課題組匯報(bào)《XXX》編制情況；會議進(jìn)行四項(xiàng)：

請XXXX同志代表課題組匯報(bào)《XXX》編制情況；

第二篇：在修建性詳細(xì)規(guī)劃匯報(bào)(評審)會上的主持詞

在修建性詳細(xì)規(guī)劃匯報(bào)（評審）會上的主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在這里召開xx景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃匯報(bào)會。參加今天匯報(bào)會的有縣四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)、xx縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人大代表、政協(xié)委員、文化名人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)等，我這里就不一一介紹了。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在xx景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃匯報(bào)會召開之前，我先簡要介紹一下進(jìn)行xx景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的基本情況。

xx景區(qū)位于xx鎮(zhèn)南部山區(qū),距縣城58公里，規(guī)劃面積48平方公里。

2008年，我縣提出要加快xx景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。同年5月，縣委、縣人民政府決定進(jìn)行江布拉克景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，打造旅游功能齊全的4A級景區(qū)。之后，縣委、縣人民政府通過邀請競標(biāo)的形式，要求2家設(shè)計(jì)單位對xx進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃。2家設(shè)計(jì)單位在對xx景區(qū)踩點(diǎn)調(diào)研后，認(rèn)為該景區(qū)具備創(chuàng)建5A級景區(qū)的自然和人文資源優(yōu)勢。經(jīng)初審，確定xx設(shè)計(jì)院承擔(dān)該景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃任務(wù)。截至目前，該景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)過xx旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣委四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的先后4次評審，現(xiàn)經(jīng)雙方共同

努力，已進(jìn)入終審階段。今天的會議就是邀請大家繼續(xù)對該景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行討論評審，并通過與設(shè)計(jì)代表的交流，形成評審結(jié)論。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)，請xx設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)代表匯報(bào)xx景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃基本情況。

……

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)，請縣委書記xx同志講話。

……

請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對該修建性詳細(xì)規(guī)劃基本情況闡述自己的意見、建議，

第三篇：副區(qū)長在半年檢查匯報(bào)會上的主持詞

在2010市考目標(biāo)任務(wù)完成情況

半年檢查匯報(bào)會上的主持詞

區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

同志們，現(xiàn)在開會。

按照安排，下午在這里召開“2010市考目標(biāo)任務(wù)完成情況半年檢查匯報(bào)會”。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府對市考核辦王主任一行來臨潼檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。上午王主任一行冒著酷暑實(shí)地查看了我區(qū)今年的8個市考項(xiàng)目及新區(qū)建設(shè)，很辛苦。在此對各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持和指導(dǎo)臨潼工作表示衷心的感謝。

在會議議程進(jìn)行之前，請大家觀看臨潼國家旅游休閑度假區(qū)、西安渭北（臨潼）現(xiàn)代工業(yè)新城宣傳推介片。

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臨潼國家旅游休閑度假區(qū)和西安渭北（臨潼）

現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)，對我區(qū)乃至西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大，因此，這兩個區(qū)域是我們今年重點(diǎn)突破的核心，是全區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重。也希望檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)對這兩個區(qū)域的建設(shè)給予更多的支持和幫助。

今天的會議共三項(xiàng)議程。首先向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)2010上半年市考指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況；其次請檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；最后市考核辦王主任做重要講話。

下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程：由區(qū)考評辦主任許煒華代表區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)我區(qū)2010上半年市考指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。

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剛才，許主任向王主任和檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了我區(qū)上半年市考目標(biāo)任務(wù)完成情況，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)過程中的主要做法。同時，匯報(bào)了下半年我們落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全面超額完成市考目標(biāo)的打算和主要努力方向。

下來進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程：請檢查組的各位

領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)今年的工作多提寶貴意見。

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上面，市考核辦的各位領(lǐng)導(dǎo)從不同方面對我區(qū)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作講了很好的意見，謝謝對臨潼工作的關(guān)懷和支持。

最后讓我們以熱烈的掌聲歡迎市考核辦王京獻(xiàn)主任做重要講話。

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剛才，王主任從幾個方面對臨潼的工作提出了很具體的要求和很好的指導(dǎo)意見，對促進(jìn)我們的工作意義很重要，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府感謝王主任對臨潼工作的關(guān)心、指導(dǎo)和肯定。會后，我們將認(rèn)真落實(shí)市考核辦檢查組對臨潼工作的意見和建議。也希望各位領(lǐng)導(dǎo)以后更多地關(guān)注、指導(dǎo)和支持臨潼的發(fā)展。

今天的會議就到這里，散會。

第四篇：在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)新區(qū)規(guī)劃匯報(bào)會上的講話

在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)新區(qū)規(guī)劃匯報(bào)會上的講話

同志們：

這次會議的主要目的，一是完成省委、省政府提出X主城區(qū)在未來五年內(nèi)要完成X平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的要求，同時完成市委、市政府提出每個縣（市）區(qū)“十四五“期間新增建成區(qū)面積X平方公里的要求。二是通過這種方式，推動各縣（市）黨政主官運(yùn)用規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。現(xiàn)在的城市建設(shè)，已經(jīng)不是在原有基礎(chǔ)上靠原始積累緩慢發(fā)展的過程，而是運(yùn)用新的發(fā)展理念，引領(lǐng)城市跨越發(fā)展的過程。城市的規(guī)劃者、管理者、決策者對世界認(rèn)知的能力，決定了城市發(fā)展的層次。利用規(guī)劃、運(yùn)用規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)是各級黨政主官、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力體現(xiàn)。三是通過大范圍的交流，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。每個縣（市）的書記、縣（市）長在這里做一個X分鐘的演示，展示的是城市領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的工作理念、工作水平、個人工作魅力，以及對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神。今后還要搞兩次。一次放在春節(jié)以后，范圍擴(kuò)大到全市縣級以上的干部。請六個縣（市）的書記、縣（市）長上臺，用X分鐘時間展示城市新區(qū)，用X分鐘時間回答提問。第二次是到明年年底，大家再坐在一起評述，看看六個縣（市）制定的規(guī)劃經(jīng)過一年的時間建設(shè)得怎么樣。借助這個機(jī)會，我談三點(diǎn)體會。

一、善于學(xué)習(xí)運(yùn)用規(guī)劃，提高戰(zhàn)略和宏觀思維能力

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。增強(qiáng)城市規(guī)劃的超前性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、操作性和權(quán)威性，是一個城市、一屆政府面臨的重大課題和基本責(zé)任。編制城市規(guī)劃、執(zhí)行城市規(guī)劃、確保城市規(guī)劃的實(shí)施是黨委、政府主官的重大責(zé)任。強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性，講的是高和遠(yuǎn)，站得高，看得遠(yuǎn)；強(qiáng)調(diào)宏觀性，講的是大和全，要有大局觀念、全局思想。要靠戰(zhàn)略思維、宏觀思維來為城市確立基本的發(fā)展方向，給人民群眾一個理念、一個愿景、一個奮斗的目標(biāo)，這一點(diǎn)是非常重要的。一個高品位、高起點(diǎn)、高品質(zhì)的城市規(guī)劃，可以決定這個城市的命運(yùn)與未來，也可以決定這個城市的成功與失敗。黨政負(fù)責(zé)人是城市的引領(lǐng)者和實(shí)際決策者。在現(xiàn)行體制下，主要領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的工作能力、認(rèn)識事物的水平?jīng)Q定城市發(fā)展的方向和發(fā)展的質(zhì)量。一個城市，無論大小，幾十萬、數(shù)百萬人的福祉往往很多方面取決于領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的工作，要掂量出身上沉甸甸的擔(dān)子。今天，我希望各縣（市）黨政主官在靈魂深處引起警覺。一個地方，一個階段的發(fā)展，落后并不可怕，只要決策正確，凝神聚力，苦干實(shí)干，就能很快縮短差距。一個領(lǐng)導(dǎo)對待某個行業(yè)，由于自身經(jīng)歷的局限和學(xué)習(xí)、專業(yè)的局限，而對某些問題缺乏認(rèn)識和了解，是可以諒解的。但是如果不了解、不正視自己的差距，不能在最短的時間內(nèi)通過后天的學(xué)習(xí)努力趕上，這才是最大的危險(xiǎn)。如果自己本身有很大的差距，但感覺很好，那就不是一個人的損失，而是一個城市、一個地區(qū)發(fā)展的失敗。高的起點(diǎn)、好的品質(zhì)、優(yōu)的質(zhì)量是一個定性的概念，是一種理念上的表述。從操作層面看，什么是好規(guī)劃呢？好的規(guī)劃需要回答城市定位、發(fā)展方向、經(jīng)營理念、空間布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)依托、城市特色、建筑風(fēng)格、地標(biāo)形象、天際輪廓以及各種關(guān)鍵要素的合理配置和投入產(chǎn)出比率。

首先是城市定位。所謂城市定位，就是一個城市經(jīng)過五年、十年、二十年發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)。城市管理者、決策者給工作團(tuán)隊(duì)、給人民一個美好的愿景，這個愿景就是城市定位。X過去是地級市，以后是省域副中心城市。為了把省域副中心城市建設(shè)好，省委、省政府提出了“四個X“的建設(shè)路徑。現(xiàn)在站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們確定X新的發(fā)展定位是“現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市“。各縣（市）也要有明確的城市發(fā)展定位。

二是發(fā)展方向。

城市的發(fā)展方向要與城市的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)流向一致。如果局限于傳統(tǒng)的發(fā)展格局和既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而不注意分析城市自身跟周邊城市的關(guān)聯(lián)和宏觀發(fā)展的形勢，就背離了正確的發(fā)展方向。X和X在唐代時候非常興旺、繁華，為什么現(xiàn)在X衰落了？因?yàn)榻▏笕舾芍卮蠊こ贪ㄨF路、公路的建設(shè)，使整個城市向西偏移。為什么后來往北、往X發(fā)展？因?yàn)闈h十高速公路建設(shè)為整個城市北擴(kuò)打開了局面，高速公路、鐵路、機(jī)場都建在北邊。為什么現(xiàn)在要建設(shè)X新區(qū)？因?yàn)槁橹窀咚俚钠鸩剑瑸楦咚俟吠猸h(huán)形成提供了條件。未來規(guī)劃的西武鐵路和鄭渝高鐵在X新區(qū)的交匯為X的發(fā)展提供了重要跳板。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，城市發(fā)展走向是由與城市相關(guān)聯(lián)的因素所決定的。“東進(jìn)、西控、南優(yōu)、北擴(kuò)“四個方向排序有先后，發(fā)展重點(diǎn)不一樣。

三是經(jīng)營理念。

什么樣的經(jīng)營理念，決定運(yùn)用什么方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的方式，從財(cái)政預(yù)算中列支，X平方公里的城市新區(qū)在五年內(nèi)形成是不可能的。因?yàn)閄主城區(qū)“十一五“期間新增主城區(qū)建設(shè)面積也就X平方公里。而像X市今年一年城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入X億，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)X平方公里的發(fā)展是完全有可能的。按照一般的規(guī)律，城市的深度建設(shè)每平方公里X億，一般性的建設(shè)每平方公里X億。按照這樣測算的話，X市今年可以增加X平方公里的主城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照每平方公里X億的水平，X平方公里就是X億。隨著時間推移，建設(shè)成本增高，今年每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要X億，明年可能要X－X億。能不能用最低的成本實(shí)現(xiàn)最快的發(fā)展，就要講經(jīng)營理念。

四是空間布局、功能分區(qū)。

在縣城發(fā)展階段是談不上空間布局、功能分區(qū)的。隨著城市的發(fā)展，特別是工業(yè)新區(qū)的興起，逐步把工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)進(jìn)行分類。從現(xiàn)在社會發(fā)展情況看，縣級市的城市規(guī)劃方向已經(jīng)不是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的功能分區(qū)，而是強(qiáng)調(diào)融合性發(fā)展、緊湊性增長。因?yàn)榭h級城市本身聚集資源要素的能力很弱，商業(yè)氛圍不濃，如果強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格分區(qū)，對資源聚集能力就更弱。

五是產(chǎn)業(yè)依托。

一個城市要有靈魂，要有產(chǎn)業(yè)支柱。同質(zhì)化競爭不僅僅是指城市形態(tài)上的同質(zhì)化，同時也包括在產(chǎn)業(yè)依托上的跟風(fēng)，不強(qiáng)調(diào)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢，人云亦云，這種城市發(fā)展必然會失敗，所以一定要從資源稟賦出發(fā)，從比較優(yōu)勢出發(fā)，從最具競爭力的要素支撐出發(fā)，綜合考慮，確定產(chǎn)業(yè)特色。

六是城市特色。

城市特色體現(xiàn)在讓人走進(jìn)這個城市就能留下非常深刻的印象。

七是建筑風(fēng)格。

每一個地方都有自己的歷史，都有自己的文化產(chǎn)品，文化是最好的體現(xiàn)，是建筑風(fēng)格的體現(xiàn)。

八是地標(biāo)形象。

說起天安門就知道是北京，說起浦東就知道是上海，說起小蠻腰就知道是廣州。一個地方要有自己的地標(biāo)形象。

九是天際輪廓。

給一個沒有進(jìn)入這個城市，與城市擦肩而過的旅游者留下深刻印象，靠的就是天際輪廓。

一個好的規(guī)劃需要回答“城市定位、發(fā)展方向、經(jīng)營理念、空間布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)依托、城市特色、建筑風(fēng)格、地標(biāo)形象、天際輪廓“這十個問題，要考慮與城市規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵要素如土地、水資源、交通等的合理配置和產(chǎn)出比率。關(guān)于投入產(chǎn)出。如果投入X億，收回X億，不就虧本了嗎？而如果投入X億，產(chǎn)出X億，或者有X億的產(chǎn)業(yè)收入，就賺錢了。要好好算一本賬。

一個好的規(guī)劃需要回答這些問題。一個城市的精神高度，不僅僅取決于一個地方的工業(yè)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)集聚的程度，關(guān)鍵在于城市規(guī)劃者是否擁有遠(yuǎn)大的理想，從而使這個城市成為令人向往的城市、令人尊重的城市、資源吸納能力強(qiáng)的城市。因此要求城市的領(lǐng)導(dǎo)者要胸懷全局、心有藍(lán)圖，將發(fā)展目標(biāo)內(nèi)化于心、銘刻于心。按照這個要求，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一是縣域規(guī)劃不是縣級規(guī)劃。

X書記曾經(jīng)講過一句話，“縣域經(jīng)濟(jì)不是縣級經(jīng)濟(jì)“，我借用一下，縣域規(guī)劃不是縣級規(guī)劃。今天六個縣（市）的城市發(fā)展有差別，不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段有差距，而是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)認(rèn)識問題的水平、發(fā)展城市的理念有差距。如果一個團(tuán)隊(duì)仍然局限在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的縣級經(jīng)濟(jì)，如果一個團(tuán)隊(duì)在面向X年、X年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展中還是用一種非常傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、城市發(fā)展理念來規(guī)劃城市發(fā)展方向，那就是一個不稱職的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要登高望遠(yuǎn)，登高就是站在更高層次上從宏觀環(huán)境中找位置，望遠(yuǎn)就是從更長的發(fā)展階段和發(fā)展維度來確定發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)在的格局是縣，五年之后還是縣嗎？如果還是按照一個縣的水平來規(guī)劃，那肯定是要落后于這個時代。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有這種豪氣和志氣。

二是理念決定城市價(jià)值。

一個地方的發(fā)展理念決定城市發(fā)展的高度。城市發(fā)展理念的內(nèi)涵，首先是要自覺地把城市放在一個更大的經(jīng)濟(jì)體中來決策。X作為地級市要考慮三個緯度：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部城市群、西部大開發(fā)。對于縣級城市來說也有三個緯度：一是X的大都市群，在這個大都市體系中，占什么位置；二是漢江城市帶，在整個漢江開放開發(fā)過程中，在漢江城市帶中扮演什么角色；三是在自身所屬區(qū)域范圍內(nèi)，跟周邊的小城市、小城鎮(zhèn)是什么關(guān)系。這三個緯度要求各縣（市）站在更高的層次上對城市的發(fā)展做出決策。其次是要把產(chǎn)業(yè)新區(qū)當(dāng)成城市新區(qū)來規(guī)劃。深圳蛇口在起步之初就是一個工業(yè)園，現(xiàn)在已進(jìn)入第三次轉(zhuǎn)型，每一次轉(zhuǎn)型都會造成社會總成本的浪費(fèi)，付出高昂的成本。但是像廣州的智慧城市，X東湖高新的未來城絕對不會這么規(guī)劃，一定是產(chǎn)業(yè)新區(qū)，超越主城區(qū)而成為代表城市最高品質(zhì)的一個區(qū)。因?yàn)檫^去的原始積累大部分是為個體工商戶和小企業(yè)搭建平臺，大家對生活環(huán)境沒有過多的要求。現(xiàn)在通過招商引資，引進(jìn)的都是從相對發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的人，如果這個地方的生活環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于那個區(qū)域，僅僅靠低成本的競爭是不足于吸引高層次的投資者落戶的，對高端人群的集聚就有很大的競爭劣勢。所以必須要靠低成本的優(yōu)勢加上環(huán)境的高端優(yōu)勢組成綜合的競爭力來參與城市建設(shè)。

城市的發(fā)展理念決定城市價(jià)值，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的城市發(fā)展形態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是能力決定城市水平。

一個城市的管理團(tuán)隊(duì)、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、建設(shè)團(tuán)隊(duì)，決定這個城市的發(fā)展水平。很多工作一遍講，兩遍講，三遍講，一兩年過去了，仍然沒有動，在等待的過程中，很多城市已經(jīng)迅速崛起了，什么原因呢？不是這個城市自身之過，而是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)之過。一個城市發(fā)展快與慢，不要找客觀原因，主觀原因是根本，取決于領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部有多高的境界，有多高的認(rèn)識水平，有多大的工作力度，有多扎實(shí)的作風(fēng)，決定這個城市的發(fā)展水平。

二、彰顯城市特色，提升比較優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

現(xiàn)代化商業(yè)社會進(jìn)程將城市帶入開放的空間平臺，城市之間的競爭已從上世紀(jì)X年代的規(guī)模競爭、X年代的綜合實(shí)力競爭，演變成X世紀(jì)的城市個性魅力的競爭。隨著城市群的迅速崛起，太多的城市在進(jìn)行同質(zhì)化競爭。在同質(zhì)化競爭中，一個城市是否能夠快速被認(rèn)可和認(rèn)知就要靠個性競爭。X年代、X年代，很少有城市打廣告，因?yàn)檠杆籴绕鸬某鞘续P毛麟角。大家都盯著深圳，有國家開放的政策，盯著X，是中部地區(qū)中心城市。而今天像X這種城市全國數(shù)以百計(jì)。一個城市的關(guān)注度體現(xiàn)在什么地方？不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，能夠給人們留下深刻記憶的，是城市本身的魅力。所以一個城市要想不被社會遺忘，就必須彰顯自己的特色。城市的管理者和經(jīng)營者，要善于借用企業(yè)的經(jīng)營理念來經(jīng)營城市，塑造獨(dú)具特色的比較優(yōu)勢和社會影響力。個性是城市歷史的積淀，特色是城市生命力的品格，一個有個性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、競爭力。怎樣使城市有魅力呢？要善于從歷史的角度，從自然的角度，從城市美學(xué)的角度，從城市建筑風(fēng)格的角度，從城市景觀的角度，從產(chǎn)業(yè)承載能力的角度來分析、設(shè)計(jì)和規(guī)劃。X書記定位“四個X“的時候，講“文化X是特色“，現(xiàn)在越想越覺得對。文化是X最大的特色。X給人印象最美的是什么？就是站在韓夫人城上眺望襄城、X，浩瀚的漢江給人留下深刻的印象。這才是X城之美，而不是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的千城一面。剛才的規(guī)劃都沒有講到城市的歷史文化，那么多歷史街區(qū)，那么多工業(yè)園區(qū)，為什么不能反映城市的歷史文化？那么多旅游景點(diǎn)，為什么起那么多洋名字？根本原因在于沒有注重對歷史文化的挖掘和文化符號在規(guī)劃中的運(yùn)用。城市規(guī)劃可以從多角度來體現(xiàn)城市個性。規(guī)劃建設(shè)一個城市，就像設(shè)計(jì)開發(fā)一個商品，要了解設(shè)計(jì)開發(fā)商品目標(biāo)是什么，消費(fèi)對象是誰，市民是什么概念和角色，就要從新區(qū)的角度去思考和研究，通過對城市空間布局的調(diào)整、功能配置的優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)、城市個性魅力的展現(xiàn)來聚人氣、聚商氣、聚財(cái)氣。

第一，產(chǎn)業(yè)彰顯特色。產(chǎn)業(yè)的定位是面向未來的，需要預(yù)見性，這種預(yù)見性受瞬息萬變的市場影響，但是并不能影響和降低對一個地方重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的預(yù)期。因?yàn)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)期，決定一個區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃功能定位、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集聚的形成。比如循環(huán)工業(yè)園，循環(huán)工業(yè)就是廢舊物資的回收利用，它不能放在主城區(qū)，也不能放在居民區(qū)，環(huán)保部門規(guī)定X米的距離，如果過兩年標(biāo)準(zhǔn)提高到X米、X米，就要把周邊的老百姓遷走，不能這樣做。所以在做規(guī)劃時，循環(huán)工業(yè)園要遠(yuǎn)離城市，不能在城市的上游。任何一個產(chǎn)業(yè)的定位都要和城市功能布局相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的定位會決定城市的產(chǎn)業(yè)集聚和功能配套。地方的招商引資已經(jīng)由過去低水平的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合實(shí)力的競爭，原因在于政策的差異和環(huán)境的差異已經(jīng)很小了，而配套能力的差異很大。為什么日本的汽車零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在向內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)移？就是這個原因。新能源、新材料，裝備制造業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等，都要考慮城市的資源提供能力、市場配置能力、資源補(bǔ)給能力，用最低的成本獲取各種配件的能力，包括物流運(yùn)輸能力等等。一個產(chǎn)業(yè)確定后，政府自然而然要圍繞這個產(chǎn)業(yè)來制定政策，提供優(yōu)惠條件。

第二，功能彰顯特色。城市功能體現(xiàn)城市的價(jià)值，決定城市的影響力、輻射力、集聚力。一個城市的影響力、輻射力和集聚力，是靠這個城市的能級決定的。城市的能級就是對要素資源的承載力。城市功能水平?jīng)Q定城市的能級。需要什么樣的人才，就必須提供相應(yīng)的人才生活的環(huán)境。想要引進(jìn)什么樣的產(chǎn)業(yè)，就要提供產(chǎn)業(yè)能夠落地的配套環(huán)境。所以，產(chǎn)業(yè)一經(jīng)定位，就要圍繞產(chǎn)業(yè)所需要的人才支撐、要素支撐來進(jìn)行規(guī)劃。如果是勞動密集型企業(yè)，就建技術(shù)工人社區(qū)；如果是日本企業(yè)，就建日本社區(qū)；如果是韓國企業(yè)，就建韓國社區(qū)；如果外國人都來，就建國際社區(qū)等等，不一而足。對城市新區(qū)的定位水平有多高，能級有多高，就能有多高的產(chǎn)業(yè)水平。

第三，風(fēng)格彰顯特色。土耳其詩人希格梅有一句名言：“人的一生有兩樣?xùn)|西是永遠(yuǎn)不能忘卻的，是母親的面孔和城市的面貌。“兒時的記憶是不可磨滅的，城市的記憶是什么？是某個建筑，是城市的風(fēng)貌。城市的風(fēng)貌和風(fēng)格，要靠城市的設(shè)計(jì)、建筑的風(fēng)格、文化的元素、歷史的記憶和自然生態(tài)稟賦來體現(xiàn)。分析金庸先生評中國魅力城市X的頒獎詞，就能理解這個問題。“這才是一座真正的城！古老的城墻依然完好，憑山之峻，據(jù)江之險(xiǎn)，沒有帝王之都的沉重，但借得一江春水，贏得十里春光，外攬山水之秀，內(nèi)得人文之勝，自古就是商賈會聚之地，今天已成為內(nèi)陸地區(qū)重要的交通和物流樞紐，聚集山水精華。“這個城市過去給我們留下了這樣一份美好的記憶，再過二十年、五十年將給后人留下什么樣的記憶？所以，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，就要用這些元素來分析，來評價(jià)，來論證，是否能夠反映本土文化，展示地域文化。

一個城市個性特點(diǎn)的彰顯決定了這個城市在一個區(qū)域內(nèi)的影響力，而這種個性特點(diǎn)靠產(chǎn)業(yè)定位、功能特色、城市風(fēng)格來體現(xiàn)。在規(guī)劃中，就要用這種理念、思想來指導(dǎo)工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)有一定之規(guī)，每個規(guī)劃設(shè)計(jì)院都有自己的風(fēng)格，都有自己擅長的地方。比如同濟(jì)，擅長做港口城市規(guī)劃；杭州設(shè)計(jì)院，擅長做園林城市規(guī)劃；清華、華科大，擅長做古建筑規(guī)劃；廣東、深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)院，擅長做城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，都是與城市記憶和發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。城市想做什么規(guī)劃，具備什么優(yōu)點(diǎn)，城市的管理者心里要有數(shù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的風(fēng)格，要與領(lǐng)導(dǎo)人的思想、城市文化和基礎(chǔ)條件相契合。

三、以創(chuàng)新的勇氣和擔(dān)當(dāng)?shù)木窀咝式?jīng)營發(fā)展城市

城市建設(shè)規(guī)劃是推進(jìn)城市化的載體，增強(qiáng)城市功能是提高人民群眾生活品質(zhì)的基礎(chǔ)。規(guī)劃是理念，關(guān)鍵在落實(shí)。完成規(guī)劃是城市建設(shè)的第一步，規(guī)劃的藍(lán)圖能不能實(shí)現(xiàn)，最終靠推動落實(shí)的力度。地從哪里來，錢從哪里來，人從哪里來，是高起點(diǎn)推動城市化進(jìn)程的難解之題，也是必解之題。

一是地從哪里來。

目前，國家宏觀政策緊縮，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地強(qiáng)力約束，在這種情況下，要開拓思路。第一，規(guī)劃未來二十年用地向五年集聚，區(qū)域性的規(guī)劃用地向城鎮(zhèn)中心集聚。規(guī)劃修編是X年規(guī)劃，要把X年的規(guī)劃放在X年用，X年的規(guī)劃放在X年用。為了做大主城區(qū)，提高地方的建設(shè)水平、配套能力和產(chǎn)出效益，必須要強(qiáng)調(diào)相關(guān)工程的集聚，要千方百計(jì)在新規(guī)劃的X平方公里土地上做文章。第二，遷村騰地置換。就是通過自然灣的撤并遷村騰地，通過新區(qū)開發(fā)、農(nóng)民搬遷騰出土地，解決城市用地指標(biāo)問題，解決新農(nóng)村社區(qū)搬遷過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。第三，企業(yè)退城入園進(jìn)郊，提高土地集約利用效率。主城區(qū)工業(yè)企業(yè)要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，提高城市的能級，從而解決城市的用地和資金問題。第四，進(jìn)行城中村、棚戶區(qū)、工礦區(qū)改造。各地要嚴(yán)禁小規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)，提倡片區(qū)開發(fā)。各縣（市）區(qū)要下定決心，X畝以下的堅(jiān)決禁止開發(fā)。今天給三個區(qū)布置任務(wù)，除了參與六個新區(qū)的建設(shè)任務(wù)以外，在春節(jié)前要把轄區(qū)范圍內(nèi)舊城改造規(guī)劃拿出來，我們逐個聽匯報(bào)。考核縣（市）是X平方公里新區(qū)建設(shè)，考核三個區(qū)重點(diǎn)就是老城區(qū)成片改造，要搞X畝以上的成片舊城改造。要用改革的辦法和創(chuàng)新的理念來看待問題，不要因?yàn)槿ツ晖恋貑栘?zé)被約談了就束手束腳、止步不前。X書記講過，“私罪不可有，公罪不可無“。為公履行職責(zé)犯了錯，不用個人承擔(dān)，也不會影響提拔。貪污受賄犯了私罪，那要個人負(fù)責(zé)。所以主要領(lǐng)導(dǎo)要有底氣，敢于擔(dān)當(dāng)。

二是錢從哪里來。

主要體現(xiàn)在政府規(guī)劃的主導(dǎo)力、企業(yè)參與的主導(dǎo)力和市場運(yùn)作的推動力上。第一，政府的規(guī)劃要給市場以盈利的預(yù)期。政府要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，給社會以很強(qiáng)的信心，會激勵市場對資源和配置產(chǎn)生供需上的逆轉(zhuǎn)。一個地方本身不熱，肯定是供大于求，但是當(dāng)政府對這個地方給予很好的規(guī)劃理念，給它一個很好的預(yù)期，大家就會看好，供需就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。第二，市場的規(guī)則給資本主體創(chuàng)造公平競爭的平臺，激勵更多有實(shí)力的市場主體參與市場的開發(fā)。政府可以調(diào)控市場的手段有很多，如稅收、補(bǔ)貼、利率、期權(quán)、工程代理、風(fēng)投基金、按揭貸款、股份合作、戰(zhàn)略性投資等。政府要的是發(fā)展，企業(yè)要的是未來的預(yù)期，政府是用時間和空間換取未來發(fā)展。第三，企業(yè)的實(shí)力和信用給社會以實(shí)踐空間。只要政府制定了宏觀規(guī)劃，制定了對某個區(qū)域的重點(diǎn)支持的傾斜政策，就會對市場產(chǎn)生影響力，就會鼓動更多的企業(yè)參與，企業(yè)通過自身的實(shí)力和信用給社會以實(shí)踐空間。我們現(xiàn)在做的BT、BOT就是這個模式，企業(yè)有錢可以先投資，幫政府搞建設(shè)，政府進(jìn)行招商引資，盈利了馬上把錢還上，實(shí)現(xiàn)多贏，這就是一種經(jīng)營城市的方法，是破解資金難題的重要方式。

三是人從哪里來。

城市是聚集人氣的地方。首先，要適合人居住，能夠吸引越來越多的人居住。城市在規(guī)劃之初要把目標(biāo)群體搞準(zhǔn)，是面向既有的人口實(shí)施舊城改造，還是吸引外來人口或者是農(nóng)村人口來城市居住，明確這一點(diǎn)，才能根據(jù)人口集聚的來源配置所需要的房屋和社區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)干部不要忌諱談房地產(chǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)跟產(chǎn)業(yè)不同，產(chǎn)業(yè)有長遠(yuǎn)的回報(bào)，可以給優(yōu)惠，房地產(chǎn)是短期買賣，不能給優(yōu)惠政策，除此之外，沒有什么不同。不做地產(chǎn)就不可能集聚人氣，沒有人來居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足夠的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會。人財(cái)兩旺，需要建立有效的體制機(jī)制來保障。古人講得好，圍而成城，聚而成市。必定要有產(chǎn)業(yè)依托，有人氣集聚才能成為一個城市。一定要為在這個地方居住的人創(chuàng)造足夠的創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)空間，為此，強(qiáng)調(diào)X平方公里新區(qū)一定是產(chǎn)業(yè)新區(qū)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐新區(qū)是沒有依托的。同時，新區(qū)規(guī)劃要有支撐項(xiàng)目和足以引起市場追隨的引爆點(diǎn)，像X等，有幾個骨干型項(xiàng)目做支撐，周邊迅速聚集商氣，人氣很快就會集聚起來。

城市化是我國處于這個時代最明顯的特征，高速的城市化對一個城市在一個階段來講意義重大，抓住了這個機(jī)會，用最小的代價(jià)獲得最大的成功，就是這個城市的成功。等待、觀望和盼顧對于今天迫切需要跨越發(fā)展的X來講過于奢侈，希望今天在座的各位，特別是各個縣（市）區(qū)的黨政主官和從事經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐者以只爭朝夕的精神，加快新城規(guī)劃建設(shè)步伐，為新X的崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市十二五規(guī)劃編制匯報(bào)會上的講話

剛才，Xx同志對我市“十二五”規(guī)劃的編制工作做了匯報(bào)，各參會市級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志都站在關(guān)乎Xx長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本部門的工作，提出了很多很好的意見和建議，大家談的都非常好，我想說以下幾點(diǎn)意見。

一、“十二五

”規(guī)劃是事關(guān)Xx下一個五年發(fā)展的重要事情。“十二五”規(guī)劃對Xx未來發(fā)展意義重大，同時也是Xx全市人民高度關(guān)注的事情，省委省政府對于做好“十二五”規(guī)劃給予了高度的重視。規(guī)劃工作也是考驗(yàn)本屆政府工作能力的事情，對于處于兩個五年計(jì)劃交替、承前啟后的政府班子非常重要。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，所以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖首先要謀劃好，謀劃好才能有的放矢，希望全市上下，對“十二五”規(guī)劃給予高度重視。

二、規(guī)劃編制工作是一個系統(tǒng)工程，非常復(fù)雜，在編制過程中要注意以下六個方面的問題。搞規(guī)劃像畫國畫一樣，結(jié)構(gòu)、整體畫面布局要合理。規(guī)劃編制工作既要謀劃未來，體現(xiàn)超前性，又要腳踏實(shí)地，具有可操作性。要體現(xiàn)這個特性，就要集思廣益，既考慮本市實(shí)際，又要結(jié)合世界、全國、全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢等進(jìn)行認(rèn)真研究。前期市“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做了大量卓有成效的工作，目前為止，大家對于規(guī)劃編制情況給予了充分的肯定。我主要從規(guī)劃編制的思想、定位、編制過程中應(yīng)注意的問題、協(xié)調(diào)好哪些方面、目的等幾個方面的內(nèi)容來發(fā)表意見。我把它歸納成“一、二、三、四、五、六”。

（一）所謂“一”即規(guī)劃的主線要貫穿加快發(fā)展。通過“十二五”規(guī)劃的制定，集中精力加快發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙。發(fā)展要建立在又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)率先發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)Xx在下一個五年中的率先發(fā)展，要把目前主要靠投資拉動的“一輪驅(qū)動”逐步轉(zhuǎn)變成靠投資、創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”的發(fā)展，要在發(fā)展中加快增長方式的轉(zhuǎn)變，通過增長方式的轉(zhuǎn)變來創(chuàng)新發(fā)展。絲毫不能把發(fā)展放慢，也不能為了發(fā)展而不重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這個主線一定要體現(xiàn)清楚。

——緊扣《Xx——Xx經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇。《關(guān)天規(guī)劃》把一個區(qū)域性的戰(zhàn)略上升成為國家戰(zhàn)略，把Xx的定位也提到了新的高度。對Xx來講，是本屆政府遇到的一個千載難逢的機(jī)遇。這個機(jī)遇的成效顯現(xiàn)需要一定的時間，所以我們一定要按照《關(guān)天規(guī)劃》把Xx建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的要求、對Xx產(chǎn)業(yè)定位的要求等做好“十二五”規(guī)劃。我們首先要吃透《關(guān)天規(guī)劃》的內(nèi)容、要求，并對未來要出臺的政策進(jìn)行預(yù)測，把《關(guān)天規(guī)劃》中的精神反映到我市“十二五”規(guī)劃當(dāng)中。

——緊扣“新一輪十年西部大開發(fā)規(guī)劃”的實(shí)施。國家將要出臺一系列新的西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，把政策吃透，找到切入點(diǎn)，“十二五”規(guī)劃一定要能夠把新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇反映出來。

以上兩點(diǎn)都是大背景，如果背離這兩個大背景，“十二五”規(guī)劃將來可能就有大問題，出現(xiàn)大偏差。

——充分體現(xiàn)的優(yōu)勢。要把Xx現(xiàn)有的優(yōu)勢通過“十二五”謀劃進(jìn)一步的做大做強(qiáng)做優(yōu)。比如說我們現(xiàn)在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：鈦產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)包括專用汽車等等。

——體現(xiàn)特色、特點(diǎn)。Xx經(jīng)過歷屆市委市政府、廣大干部群眾的共同努力，已經(jīng)形成了固有的發(fā)展模式，也有固有的缺點(diǎn)、或者不足，或者特點(diǎn)，“十二五”規(guī)劃一定要緊密結(jié)合這些特點(diǎn)，比如說“市強(qiáng)縣弱”的問題、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的問題、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展跟不上的問題，利用“十二五”規(guī)劃的謀劃，盡快把短板補(bǔ)起來。

——體現(xiàn)大膽創(chuàng)新。規(guī)劃是一個開創(chuàng)性的工作，在白紙上畫圖要解放思想。從制度、體制、機(jī)制、管理、科技方面都要體現(xiàn)大膽創(chuàng)新，甚至要拋開前人提出的一些所謂的模式。在工作布局上還要加大創(chuàng)新力度。Xx作為關(guān)天區(qū)副中心城市，跟中心城市有什么必然的聯(lián)系，如何借助中心城市來促進(jìn)Xx的發(fā)展，城市建設(shè)下一步創(chuàng)新點(diǎn)到底在哪里？比如基于以后西安到Xx交通非常便捷這一形式，如何搞Xx的城市建設(shè)，如何作為一個旅游目的地來重新謀劃？Xx已經(jīng)成為“綠色森林城市”，如何更加吸引人的眼球？結(jié)合我們文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些創(chuàng)新都值得研究。

——一、二、三產(chǎn)業(yè)