第一篇：在規(guī)劃設計匯報會上主持詞

在規(guī)劃設計匯報會上主持詞

各位領導、各位專家、同志們：

今天，我們在這里召開《XXXXXXXXX》匯報會。首先我向大家介紹與會的專家和領導：

出席會議的領導有：

旗委書記XXX、旗政府旗長XXXX…….。參加會議的規(guī)劃設計單位有：

今天參加會議的還有發(fā)改、財政、國土、住建、商務等部門負責同志。我謹代表旗委、旗政府，向參加此次會議的各位領導、專家和同志們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天的會議共有4項議程：

一是XXXXXXXXX》課題組匯報編制情況； 二是《XXXXXXXX》課題組匯報編制情況； 三是《XXXXXXX》課題組匯報編制情況； 四是由住建部門匯報《XXXXXXX》進展情況。會議進行第一項：

請XXXX同志代表課題組匯報《XXX》編制情況； 會議進行第二項：

請XXXX同志代表課題組匯報《XXX》編制情況； 會議進行第三項：

請XXXX同志代表課題組匯報《XXX》編制情況；會議進行四項：

請XXXX同志代表課題組匯報《XXX》編制情況；

第二篇：在修建性詳細規(guī)劃匯報(評審)會上的主持詞

在修建性詳細規(guī)劃匯報（評審）會上的主持詞

各位領導，同志們：

今天，我們在這里召開xx景區(qū)修建性詳細規(guī)劃匯報會。參加今天匯報會的有縣四套班子在家領導、xx縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領導小組成員、人大代表、政協(xié)委員、文化名人和相關(guān)單位領導等，我這里就不一一介紹了。

各位領導、同志們，在xx景區(qū)修建性詳細規(guī)劃匯報會召開之前，我先簡要介紹一下進行xx景區(qū)修建性詳細規(guī)劃的基本情況。

xx景區(qū)位于xx鎮(zhèn)南部山區(qū),距縣城58公里，規(guī)劃面積48平方公里。

2008年，我縣提出要加快xx景區(qū)基礎設施。同年5月，縣委、縣人民政府決定進行江布拉克景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，打造旅游功能齊全的4A級景區(qū)。之后，縣委、縣人民政府通過邀請競標的形式，要求2家設計單位對xx進行修建性詳細規(guī)劃。2家設計單位在對xx景區(qū)踩點調(diào)研后，認為該景區(qū)具備創(chuàng)建5A級景區(qū)的自然和人文資源優(yōu)勢。經(jīng)初審，確定xx設計院承擔該景區(qū)修建性詳細規(guī)劃任務。截至目前，該景區(qū)修建性詳細規(guī)劃已經(jīng)過xx旅游局相關(guān)領導、縣委四套班子主要領導和相關(guān)領導的先后4次評審，現(xiàn)經(jīng)雙方共同

努力，已進入終審階段。今天的會議就是邀請大家繼續(xù)對該景區(qū)修建性詳細規(guī)劃進行討論評審，并通過與設計代表的交流，形成評審結(jié)論。

首先，進行第一項，請xx設計院設計代表匯報xx景區(qū)修建性詳細規(guī)劃基本情況。

……

現(xiàn)在進行第二項，請縣委書記xx同志講話。

……

請各位領導和同志們對該修建性詳細規(guī)劃基本情況闡述自己的意見、建議，

第三篇：副區(qū)長在半年檢查匯報會上的主持詞

在2010市考目標任務完成情況

半年檢查匯報會上的主持詞

區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

同志們，現(xiàn)在開會。

按照安排，下午在這里召開“2010市考目標任務完成情況半年檢查匯報會”。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府對市考核辦王主任一行來臨潼檢查指導工作表示熱烈的歡迎。上午王主任一行冒著酷暑實地查看了我區(qū)今年的8個市考項目及新區(qū)建設，很辛苦。在此對各位領導關(guān)心、支持和指導臨潼工作表示衷心的感謝。

在會議議程進行之前，請大家觀看臨潼國家旅游休閑度假區(qū)、西安渭北（臨潼）現(xiàn)代工業(yè)新城宣傳推介片。

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臨潼國家旅游休閑度假區(qū)和西安渭北（臨潼）

現(xiàn)代工業(yè)新城建設，對我區(qū)乃至西安市的經(jīng)濟發(fā)展影響重大，因此，這兩個區(qū)域是我們今年重點突破的核心，是全區(qū)各項工作的重中之重。也希望檢查組各位領導對這兩個區(qū)域的建設給予更多的支持和幫助。

今天的會議共三項議程。首先向各位領導匯報我區(qū)2010上半年市考指標任務進展情況；其次請檢查組各位領導發(fā)言；最后市考核辦王主任做重要講話。

下面進行會議第一項議程：由區(qū)考評辦主任許煒華代表區(qū)委、區(qū)政府匯報我區(qū)2010上半年市考指標任務進展情況。

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剛才，許主任向王主任和檢查組的各位領導匯報了我區(qū)上半年市考目標任務完成情況，推進目標任務落實過程中的主要做法。同時，匯報了下半年我們落實各項目標任務，確保全面超額完成市考目標的打算和主要努力方向。

下來進行會議第二項議程：請檢查組的各位

領導對我區(qū)今年的工作多提寶貴意見。

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上面，市考核辦的各位領導從不同方面對我區(qū)目標任務落實工作講了很好的意見，謝謝對臨潼工作的關(guān)懷和支持。

最后讓我們以熱烈的掌聲歡迎市考核辦王京獻主任做重要講話。

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剛才，王主任從幾個方面對臨潼的工作提出了很具體的要求和很好的指導意見，對促進我們的工作意義很重要，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府感謝王主任對臨潼工作的關(guān)心、指導和肯定。會后，我們將認真落實市考核辦檢查組對臨潼工作的意見和建議。也希望各位領導以后更多地關(guān)注、指導和支持臨潼的發(fā)展。

今天的會議就到這里，散會。

第四篇：在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)新區(qū)規(guī)劃匯報會上的講話

在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)新區(qū)規(guī)劃匯報會上的講話

同志們：

這次會議的主要目的，一是完成省委、省政府提出X主城區(qū)在未來五年內(nèi)要完成X平方公里基礎設施全覆蓋的要求，同時完成市委、市政府提出每個縣（市）區(qū)“十四五“期間新增建成區(qū)面積X平方公里的要求。二是通過這種方式，推動各縣（市）黨政主官運用規(guī)劃指導城市發(fā)展。現(xiàn)在的城市建設，已經(jīng)不是在原有基礎上靠原始積累緩慢發(fā)展的過程，而是運用新的發(fā)展理念，引領城市跨越發(fā)展的過程。城市的規(guī)劃者、管理者、決策者對世界認知的能力，決定了城市發(fā)展的層次。利用規(guī)劃、運用規(guī)劃指導城市建設是各級黨政主官、領導干部的能力體現(xiàn)。三是通過大范圍的交流，促進相互學習借鑒，促進共同發(fā)展。每個縣（市）的書記、縣（市）長在這里做一個X分鐘的演示，展示的是城市領導團隊的工作理念、工作水平、個人工作魅力，以及對事業(yè)負責的精神。今后還要搞兩次。一次放在春節(jié)以后，范圍擴大到全市縣級以上的干部。請六個縣（市）的書記、縣（市）長上臺，用X分鐘時間展示城市新區(qū)，用X分鐘時間回答提問。第二次是到明年年底，大家再坐在一起評述，看看六個縣（市）制定的規(guī)劃經(jīng)過一年的時間建設得怎么樣。借助這個機會，我談三點體會。

一、善于學習運用規(guī)劃，提高戰(zhàn)略和宏觀思維能力

城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖，是建設和管理城市的依據(jù)。增強城市規(guī)劃的超前性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、操作性和權(quán)威性，是一個城市、一屆政府面臨的重大課題和基本責任。編制城市規(guī)劃、執(zhí)行城市規(guī)劃、確保城市規(guī)劃的實施是黨委、政府主官的重大責任。強調(diào)戰(zhàn)略性，講的是高和遠，站得高，看得遠；強調(diào)宏觀性，講的是大和全，要有大局觀念、全局思想。要靠戰(zhàn)略思維、宏觀思維來為城市確立基本的發(fā)展方向，給人民群眾一個理念、一個愿景、一個奮斗的目標，這一點是非常重要的。一個高品位、高起點、高品質(zhì)的城市規(guī)劃，可以決定這個城市的命運與未來，也可以決定這個城市的成功與失敗。黨政負責人是城市的引領者和實際決策者。在現(xiàn)行體制下，主要領導人和領導團隊的工作能力、認識事物的水平?jīng)Q定城市發(fā)展的方向和發(fā)展的質(zhì)量。一個城市，無論大小，幾十萬、數(shù)百萬人的福祉往往很多方面取決于領導團隊的工作，要掂量出身上沉甸甸的擔子。今天，我希望各縣（市）黨政主官在靈魂深處引起警覺。一個地方，一個階段的發(fā)展，落后并不可怕，只要決策正確，凝神聚力，苦干實干，就能很快縮短差距。一個領導對待某個行業(yè)，由于自身經(jīng)歷的局限和學習、專業(yè)的局限，而對某些問題缺乏認識和了解，是可以諒解的。但是如果不了解、不正視自己的差距，不能在最短的時間內(nèi)通過后天的學習努力趕上，這才是最大的危險。如果自己本身有很大的差距，但感覺很好，那就不是一個人的損失，而是一個城市、一個地區(qū)發(fā)展的失敗。高的起點、好的品質(zhì)、優(yōu)的質(zhì)量是一個定性的概念，是一種理念上的表述。從操作層面看，什么是好規(guī)劃呢？好的規(guī)劃需要回答城市定位、發(fā)展方向、經(jīng)營理念、空間布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)依托、城市特色、建筑風格、地標形象、天際輪廓以及各種關(guān)鍵要素的合理配置和投入產(chǎn)出比率。

首先是城市定位。所謂城市定位，就是一個城市經(jīng)過五年、十年、二十年發(fā)展所要達到的目標。城市管理者、決策者給工作團隊、給人民一個美好的愿景，這個愿景就是城市定位。X過去是地級市，以后是省域副中心城市。為了把省域副中心城市建設好，省委、省政府提出了“四個X“的建設路徑。現(xiàn)在站在新的發(fā)展起點上，我們確定X新的發(fā)展定位是“現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市“。各縣（市）也要有明確的城市發(fā)展定位。

二是發(fā)展方向。

城市的發(fā)展方向要與城市的資源稟賦、經(jīng)濟流向一致。如果局限于傳統(tǒng)的發(fā)展格局和既有的產(chǎn)業(yè)基礎，而不注意分析城市自身跟周邊城市的關(guān)聯(lián)和宏觀發(fā)展的形勢，就背離了正確的發(fā)展方向。X和X在唐代時候非常興旺、繁華，為什么現(xiàn)在X衰落了？因為建國后若干重大工程包括鐵路、公路的建設，使整個城市向西偏移。為什么后來往北、往X發(fā)展？因為漢十高速公路建設為整個城市北擴打開了局面，高速公路、鐵路、機場都建在北邊。為什么現(xiàn)在要建設X新區(qū)？因為麻竹高速的起步，為高速公路外環(huán)形成提供了條件。未來規(guī)劃的西武鐵路和鄭渝高鐵在X新區(qū)的交匯為X的發(fā)展提供了重要跳板。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，城市發(fā)展走向是由與城市相關(guān)聯(lián)的因素所決定的。“東進、西控、南優(yōu)、北擴“四個方向排序有先后，發(fā)展重點不一樣。

三是經(jīng)營理念。

什么樣的經(jīng)營理念，決定運用什么方式來實現(xiàn)目標。如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的方式，從財政預算中列支，X平方公里的城市新區(qū)在五年內(nèi)形成是不可能的。因為X主城區(qū)“十一五“期間新增主城區(qū)建設面積也就X平方公里。而像X市今年一年城區(qū)基礎設施建設投入X億，五年內(nèi)實現(xiàn)X平方公里的發(fā)展是完全有可能的。按照一般的規(guī)律，城市的深度建設每平方公里X億，一般性的建設每平方公里X億。按照這樣測算的話，X市今年可以增加X平方公里的主城區(qū)的基礎設施建設。按照每平方公里X億的水平，X平方公里就是X億。隨著時間推移，建設成本增高，今年每平方公里基礎設施建設需要X億，明年可能要X－X億。能不能用最低的成本實現(xiàn)最快的發(fā)展，就要講經(jīng)營理念。

四是空間布局、功能分區(qū)。

在縣城發(fā)展階段是談不上空間布局、功能分區(qū)的。隨著城市的發(fā)展，特別是工業(yè)新區(qū)的興起，逐步把工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)進行分類。從現(xiàn)在社會發(fā)展情況看，縣級市的城市規(guī)劃方向已經(jīng)不是強調(diào)嚴格的功能分區(qū)，而是強調(diào)融合性發(fā)展、緊湊性增長。因為縣級城市本身聚集資源要素的能力很弱，商業(yè)氛圍不濃，如果強調(diào)嚴格分區(qū)，對資源聚集能力就更弱。

五是產(chǎn)業(yè)依托。

一個城市要有靈魂，要有產(chǎn)業(yè)支柱。同質(zhì)化競爭不僅僅是指城市形態(tài)上的同質(zhì)化，同時也包括在產(chǎn)業(yè)依托上的跟風，不強調(diào)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、比較優(yōu)勢，人云亦云，這種城市發(fā)展必然會失敗，所以一定要從資源稟賦出發(fā)，從比較優(yōu)勢出發(fā)，從最具競爭力的要素支撐出發(fā)，綜合考慮，確定產(chǎn)業(yè)特色。

六是城市特色。

城市特色體現(xiàn)在讓人走進這個城市就能留下非常深刻的印象。

七是建筑風格。

每一個地方都有自己的歷史，都有自己的文化產(chǎn)品，文化是最好的體現(xiàn)，是建筑風格的體現(xiàn)。

八是地標形象。

說起天安門就知道是北京，說起浦東就知道是上海，說起小蠻腰就知道是廣州。一個地方要有自己的地標形象。

九是天際輪廓。

給一個沒有進入這個城市，與城市擦肩而過的旅游者留下深刻印象，靠的就是天際輪廓。

一個好的規(guī)劃需要回答“城市定位、發(fā)展方向、經(jīng)營理念、空間布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)依托、城市特色、建筑風格、地標形象、天際輪廓“這十個問題，要考慮與城市規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵要素如土地、水資源、交通等的合理配置和產(chǎn)出比率。關(guān)于投入產(chǎn)出。如果投入X億，收回X億，不就虧本了嗎？而如果投入X億，產(chǎn)出X億，或者有X億的產(chǎn)業(yè)收入，就賺錢了。要好好算一本賬。

一個好的規(guī)劃需要回答這些問題。一個城市的精神高度，不僅僅取決于一個地方的工業(yè)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)集聚的程度，關(guān)鍵在于城市規(guī)劃者是否擁有遠大的理想，從而使這個城市成為令人向往的城市、令人尊重的城市、資源吸納能力強的城市。因此要求城市的領導者要胸懷全局、心有藍圖，將發(fā)展目標內(nèi)化于心、銘刻于心。按照這個要求，需要強調(diào)以下幾點。

一是縣域規(guī)劃不是縣級規(guī)劃。

X書記曾經(jīng)講過一句話，“縣域經(jīng)濟不是縣級經(jīng)濟“，我借用一下，縣域規(guī)劃不是縣級規(guī)劃。今天六個縣（市）的城市發(fā)展有差別，不是經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段有差距，而是領導團隊認識問題的水平、發(fā)展城市的理念有差距。如果一個團隊仍然局限在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導的縣級經(jīng)濟，如果一個團隊在面向X年、X年甚至更長遠的發(fā)展中還是用一種非常傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、城市發(fā)展理念來規(guī)劃城市發(fā)展方向，那就是一個不稱職的領導團隊。領導干部要登高望遠，登高就是站在更高層次上從宏觀環(huán)境中找位置，望遠就是從更長的發(fā)展階段和發(fā)展維度來確定發(fā)展目標。現(xiàn)在的格局是縣，五年之后還是縣嗎？如果還是按照一個縣的水平來規(guī)劃，那肯定是要落后于這個時代。每個領導干部都應該有這種豪氣和志氣。

二是理念決定城市價值。

一個地方的發(fā)展理念決定城市發(fā)展的高度。城市發(fā)展理念的內(nèi)涵，首先是要自覺地把城市放在一個更大的經(jīng)濟體中來決策。X作為地級市要考慮三個緯度：中原經(jīng)濟區(qū)、中部城市群、西部大開發(fā)。對于縣級城市來說也有三個緯度：一是X的大都市群，在這個大都市體系中，占什么位置；二是漢江城市帶，在整個漢江開放開發(fā)過程中，在漢江城市帶中扮演什么角色；三是在自身所屬區(qū)域范圍內(nèi)，跟周邊的小城市、小城鎮(zhèn)是什么關(guān)系。這三個緯度要求各縣（市）站在更高的層次上對城市的發(fā)展做出決策。其次是要把產(chǎn)業(yè)新區(qū)當成城市新區(qū)來規(guī)劃。深圳蛇口在起步之初就是一個工業(yè)園，現(xiàn)在已進入第三次轉(zhuǎn)型，每一次轉(zhuǎn)型都會造成社會總成本的浪費，付出高昂的成本。但是像廣州的智慧城市，X東湖高新的未來城絕對不會這么規(guī)劃，一定是產(chǎn)業(yè)新區(qū)，超越主城區(qū)而成為代表城市最高品質(zhì)的一個區(qū)。因為過去的原始積累大部分是為個體工商戶和小企業(yè)搭建平臺，大家對生活環(huán)境沒有過多的要求。現(xiàn)在通過招商引資，引進的都是從相對發(fā)達地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的人，如果這個地方的生活環(huán)境遠遠落后于那個區(qū)域，僅僅靠低成本的競爭是不足于吸引高層次的投資者落戶的，對高端人群的集聚就有很大的競爭劣勢。所以必須要靠低成本的優(yōu)勢加上環(huán)境的高端優(yōu)勢組成綜合的競爭力來參與城市建設。

城市的發(fā)展理念決定城市價值，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的城市發(fā)展形態(tài)和經(jīng)濟實力。

三是能力決定城市水平。

一個城市的管理團隊、規(guī)劃團隊、建設團隊，決定這個城市的發(fā)展水平。很多工作一遍講，兩遍講，三遍講，一兩年過去了，仍然沒有動，在等待的過程中，很多城市已經(jīng)迅速崛起了，什么原因呢？不是這個城市自身之過，而是領導團隊之過。一個城市發(fā)展快與慢，不要找客觀原因，主觀原因是根本，取決于領導團隊。一個領導干部有多高的境界，有多高的認識水平，有多大的工作力度，有多扎實的作風，決定這個城市的發(fā)展水平。

二、彰顯城市特色，提升比較優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

現(xiàn)代化商業(yè)社會進程將城市帶入開放的空間平臺，城市之間的競爭已從上世紀X年代的規(guī)模競爭、X年代的綜合實力競爭，演變成X世紀的城市個性魅力的競爭。隨著城市群的迅速崛起，太多的城市在進行同質(zhì)化競爭。在同質(zhì)化競爭中，一個城市是否能夠快速被認可和認知就要靠個性競爭。X年代、X年代，很少有城市打廣告，因為迅速崛起的城市鳳毛麟角。大家都盯著深圳，有國家開放的政策，盯著X，是中部地區(qū)中心城市。而今天像X這種城市全國數(shù)以百計。一個城市的關(guān)注度體現(xiàn)在什么地方？不僅僅是經(jīng)濟規(guī)模，能夠給人們留下深刻記憶的，是城市本身的魅力。所以一個城市要想不被社會遺忘，就必須彰顯自己的特色。城市的管理者和經(jīng)營者，要善于借用企業(yè)的經(jīng)營理念來經(jīng)營城市，塑造獨具特色的比較優(yōu)勢和社會影響力。個性是城市歷史的積淀，特色是城市生命力的品格，一個有個性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、競爭力。怎樣使城市有魅力呢？要善于從歷史的角度，從自然的角度，從城市美學的角度，從城市建筑風格的角度，從城市景觀的角度，從產(chǎn)業(yè)承載能力的角度來分析、設計和規(guī)劃。X書記定位“四個X“的時候，講“文化X是特色“，現(xiàn)在越想越覺得對。文化是X最大的特色。X給人印象最美的是什么？就是站在韓夫人城上眺望襄城、X，浩瀚的漢江給人留下深刻的印象。這才是X城之美，而不是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的千城一面。剛才的規(guī)劃都沒有講到城市的歷史文化，那么多歷史街區(qū)，那么多工業(yè)園區(qū)，為什么不能反映城市的歷史文化？那么多旅游景點，為什么起那么多洋名字？根本原因在于沒有注重對歷史文化的挖掘和文化符號在規(guī)劃中的運用。城市規(guī)劃可以從多角度來體現(xiàn)城市個性。規(guī)劃建設一個城市，就像設計開發(fā)一個商品，要了解設計開發(fā)商品目標是什么，消費對象是誰，市民是什么概念和角色，就要從新區(qū)的角度去思考和研究，通過對城市空間布局的調(diào)整、功能配置的優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設、城市個性魅力的展現(xiàn)來聚人氣、聚商氣、聚財氣。

第一，產(chǎn)業(yè)彰顯特色。產(chǎn)業(yè)的定位是面向未來的，需要預見性，這種預見性受瞬息萬變的市場影響，但是并不能影響和降低對一個地方重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的預期。因為重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預期，決定一個區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃功能定位、設計標準和產(chǎn)業(yè)集聚的形成。比如循環(huán)工業(yè)園，循環(huán)工業(yè)就是廢舊物資的回收利用，它不能放在主城區(qū)，也不能放在居民區(qū)，環(huán)保部門規(guī)定X米的距離，如果過兩年標準提高到X米、X米，就要把周邊的老百姓遷走，不能這樣做。所以在做規(guī)劃時，循環(huán)工業(yè)園要遠離城市，不能在城市的上游。任何一個產(chǎn)業(yè)的定位都要和城市功能布局相適應。產(chǎn)業(yè)的定位會決定城市的產(chǎn)業(yè)集聚和功能配套。地方的招商引資已經(jīng)由過去低水平的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合實力的競爭，原因在于政策的差異和環(huán)境的差異已經(jīng)很小了，而配套能力的差異很大。為什么日本的汽車零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在向內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)移？就是這個原因。新能源、新材料，裝備制造業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等，都要考慮城市的資源提供能力、市場配置能力、資源補給能力，用最低的成本獲取各種配件的能力，包括物流運輸能力等等。一個產(chǎn)業(yè)確定后，政府自然而然要圍繞這個產(chǎn)業(yè)來制定政策，提供優(yōu)惠條件。

第二，功能彰顯特色。城市功能體現(xiàn)城市的價值，決定城市的影響力、輻射力、集聚力。一個城市的影響力、輻射力和集聚力，是靠這個城市的能級決定的。城市的能級就是對要素資源的承載力。城市功能水平?jīng)Q定城市的能級。需要什么樣的人才，就必須提供相應的人才生活的環(huán)境。想要引進什么樣的產(chǎn)業(yè)，就要提供產(chǎn)業(yè)能夠落地的配套環(huán)境。所以，產(chǎn)業(yè)一經(jīng)定位，就要圍繞產(chǎn)業(yè)所需要的人才支撐、要素支撐來進行規(guī)劃。如果是勞動密集型企業(yè)，就建技術(shù)工人社區(qū)；如果是日本企業(yè)，就建日本社區(qū)；如果是韓國企業(yè)，就建韓國社區(qū)；如果外國人都來，就建國際社區(qū)等等，不一而足。對城市新區(qū)的定位水平有多高，能級有多高，就能有多高的產(chǎn)業(yè)水平。

第三，風格彰顯特色。土耳其詩人希格梅有一句名言：“人的一生有兩樣東西是永遠不能忘卻的，是母親的面孔和城市的面貌。“兒時的記憶是不可磨滅的，城市的記憶是什么？是某個建筑，是城市的風貌。城市的風貌和風格，要靠城市的設計、建筑的風格、文化的元素、歷史的記憶和自然生態(tài)稟賦來體現(xiàn)。分析金庸先生評中國魅力城市X的頒獎詞，就能理解這個問題。“這才是一座真正的城！古老的城墻依然完好，憑山之峻，據(jù)江之險，沒有帝王之都的沉重，但借得一江春水，贏得十里春光，外攬山水之秀，內(nèi)得人文之勝，自古就是商賈會聚之地，今天已成為內(nèi)陸地區(qū)重要的交通和物流樞紐，聚集山水精華。“這個城市過去給我們留下了這樣一份美好的記憶，再過二十年、五十年將給后人留下什么樣的記憶？所以，在城市規(guī)劃設計中，就要用這些元素來分析，來評價，來論證，是否能夠反映本土文化，展示地域文化。

一個城市個性特點的彰顯決定了這個城市在一個區(qū)域內(nèi)的影響力，而這種個性特點靠產(chǎn)業(yè)定位、功能特色、城市風格來體現(xiàn)。在規(guī)劃中，就要用這種理念、思想來指導工作。規(guī)劃設計有一定之規(guī)，每個規(guī)劃設計院都有自己的風格，都有自己擅長的地方。比如同濟，擅長做港口城市規(guī)劃；杭州設計院，擅長做園林城市規(guī)劃；清華、華科大，擅長做古建筑規(guī)劃；廣東、深圳規(guī)劃設計院，擅長做城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，都是與城市記憶和發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。城市想做什么規(guī)劃，具備什么優(yōu)點，城市的管理者心里要有數(shù)。規(guī)劃設計團隊的風格，要與領導人的思想、城市文化和基礎條件相契合。

三、以創(chuàng)新的勇氣和擔當?shù)木窀咝式?jīng)營發(fā)展城市

城市建設規(guī)劃是推進城市化的載體，增強城市功能是提高人民群眾生活品質(zhì)的基礎。規(guī)劃是理念，關(guān)鍵在落實。完成規(guī)劃是城市建設的第一步，規(guī)劃的藍圖能不能實現(xiàn)，最終靠推動落實的力度。地從哪里來，錢從哪里來，人從哪里來，是高起點推動城市化進程的難解之題，也是必解之題。

一是地從哪里來。

目前，國家宏觀政策緊縮，對城鎮(zhèn)建設用地強力約束，在這種情況下，要開拓思路。第一，規(guī)劃未來二十年用地向五年集聚，區(qū)域性的規(guī)劃用地向城鎮(zhèn)中心集聚。規(guī)劃修編是X年規(guī)劃，要把X年的規(guī)劃放在X年用，X年的規(guī)劃放在X年用。為了做大主城區(qū)，提高地方的建設水平、配套能力和產(chǎn)出效益，必須要強調(diào)相關(guān)工程的集聚，要千方百計在新規(guī)劃的X平方公里土地上做文章。第二，遷村騰地置換。就是通過自然灣的撤并遷村騰地，通過新區(qū)開發(fā)、農(nóng)民搬遷騰出土地，解決城市用地指標問題，解決新農(nóng)村社區(qū)搬遷過程中基礎設施建設問題。第三，企業(yè)退城入園進郊，提高土地集約利用效率。主城區(qū)工業(yè)企業(yè)要進入工業(yè)園區(qū)，提高城市的能級，從而解決城市的用地和資金問題。第四，進行城中村、棚戶區(qū)、工礦區(qū)改造。各地要嚴禁小規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)，提倡片區(qū)開發(fā)。各縣（市）區(qū)要下定決心，X畝以下的堅決禁止開發(fā)。今天給三個區(qū)布置任務，除了參與六個新區(qū)的建設任務以外，在春節(jié)前要把轄區(qū)范圍內(nèi)舊城改造規(guī)劃拿出來，我們逐個聽匯報。考核縣（市）是X平方公里新區(qū)建設，考核三個區(qū)重點就是老城區(qū)成片改造，要搞X畝以上的成片舊城改造。要用改革的辦法和創(chuàng)新的理念來看待問題，不要因為去年土地問責被約談了就束手束腳、止步不前。X書記講過，“私罪不可有，公罪不可無“。為公履行職責犯了錯，不用個人承擔，也不會影響提拔。貪污受賄犯了私罪，那要個人負責。所以主要領導要有底氣，敢于擔當。

二是錢從哪里來。

主要體現(xiàn)在政府規(guī)劃的主導力、企業(yè)參與的主導力和市場運作的推動力上。第一，政府的規(guī)劃要給市場以盈利的預期。政府要高標準規(guī)劃，給社會以很強的信心，會激勵市場對資源和配置產(chǎn)生供需上的逆轉(zhuǎn)。一個地方本身不熱，肯定是供大于求，但是當政府對這個地方給予很好的規(guī)劃理念，給它一個很好的預期，大家就會看好，供需就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。第二，市場的規(guī)則給資本主體創(chuàng)造公平競爭的平臺，激勵更多有實力的市場主體參與市場的開發(fā)。政府可以調(diào)控市場的手段有很多，如稅收、補貼、利率、期權(quán)、工程代理、風投基金、按揭貸款、股份合作、戰(zhàn)略性投資等。政府要的是發(fā)展，企業(yè)要的是未來的預期，政府是用時間和空間換取未來發(fā)展。第三，企業(yè)的實力和信用給社會以實踐空間。只要政府制定了宏觀規(guī)劃，制定了對某個區(qū)域的重點支持的傾斜政策，就會對市場產(chǎn)生影響力，就會鼓動更多的企業(yè)參與，企業(yè)通過自身的實力和信用給社會以實踐空間。我們現(xiàn)在做的BT、BOT就是這個模式，企業(yè)有錢可以先投資，幫政府搞建設，政府進行招商引資，盈利了馬上把錢還上，實現(xiàn)多贏，這就是一種經(jīng)營城市的方法，是破解資金難題的重要方式。

三是人從哪里來。

城市是聚集人氣的地方。首先，要適合人居住，能夠吸引越來越多的人居住。城市在規(guī)劃之初要把目標群體搞準，是面向既有的人口實施舊城改造，還是吸引外來人口或者是農(nóng)村人口來城市居住，明確這一點，才能根據(jù)人口集聚的來源配置所需要的房屋和社區(qū)。領導干部不要忌諱談房地產(chǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)跟產(chǎn)業(yè)不同，產(chǎn)業(yè)有長遠的回報，可以給優(yōu)惠，房地產(chǎn)是短期買賣，不能給優(yōu)惠政策，除此之外，沒有什么不同。不做地產(chǎn)就不可能集聚人氣，沒有人來居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足夠的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會。人財兩旺，需要建立有效的體制機制來保障。古人講得好，圍而成城，聚而成市。必定要有產(chǎn)業(yè)依托，有人氣集聚才能成為一個城市。一定要為在這個地方居住的人創(chuàng)造足夠的創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)空間，為此，強調(diào)X平方公里新區(qū)一定是產(chǎn)業(yè)新區(qū)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐新區(qū)是沒有依托的。同時，新區(qū)規(guī)劃要有支撐項目和足以引起市場追隨的引爆點，像X等，有幾個骨干型項目做支撐，周邊迅速聚集商氣，人氣很快就會集聚起來。

城市化是我國處于這個時代最明顯的特征，高速的城市化對一個城市在一個階段來講意義重大，抓住了這個機會，用最小的代價獲得最大的成功，就是這個城市的成功。等待、觀望和盼顧對于今天迫切需要跨越發(fā)展的X來講過于奢侈，希望今天在座的各位，特別是各個縣（市）區(qū)的黨政主官和從事經(jīng)濟工作的實踐者以只爭朝夕的精神，加快新城規(guī)劃建設步伐，為新X的崛起作出應有的貢獻！

第五篇：在市十二五規(guī)劃編制匯報會上的講話

剛才，Xx同志對我市“十二五”規(guī)劃的編制工作做了匯報，各參會市級領導、相關(guān)部門的負責同志都站在關(guān)乎Xx長遠發(fā)展的基礎之上，結(jié)合本部門的工作，提出了很多很好的意見和建議，大家談的都非常好，我想說以下幾點意見。

一、“十二五

”規(guī)劃是事關(guān)Xx下一個五年發(fā)展的重要事情。“十二五”規(guī)劃對Xx未來發(fā)展意義重大，同時也是Xx全市人民高度關(guān)注的事情，省委省政府對于做好“十二五”規(guī)劃給予了高度的重視。規(guī)劃工作也是考驗本屆政府工作能力的事情，對于處于兩個五年計劃交替、承前啟后的政府班子非常重要。凡事預則立，不預則廢，所以經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖首先要謀劃好，謀劃好才能有的放矢，希望全市上下，對“十二五”規(guī)劃給予高度重視。

二、規(guī)劃編制工作是一個系統(tǒng)工程，非常復雜，在編制過程中要注意以下六個方面的問題。搞規(guī)劃像畫國畫一樣，結(jié)構(gòu)、整體畫面布局要合理。規(guī)劃編制工作既要謀劃未來，體現(xiàn)超前性，又要腳踏實地，具有可操作性。要體現(xiàn)這個特性，就要集思廣益，既考慮本市實際，又要結(jié)合世界、全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢等進行認真研究。前期市“十二五”規(guī)劃編制領導小組辦公室做了大量卓有成效的工作，目前為止，大家對于規(guī)劃編制情況給予了充分的肯定。我主要從規(guī)劃編制的思想、定位、編制過程中應注意的問題、協(xié)調(diào)好哪些方面、目的等幾個方面的內(nèi)容來發(fā)表意見。我把它歸納成“一、二、三、四、五、六”。

（一）所謂“一”即規(guī)劃的主線要貫穿加快發(fā)展。通過“十二五”規(guī)劃的制定，集中精力加快發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙。發(fā)展要建立在又好又快發(fā)展的基礎上，充分體現(xiàn)率先發(fā)展，通過經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)Xx在下一個五年中的率先發(fā)展，要把目前主要靠投資拉動的“一輪驅(qū)動”逐步轉(zhuǎn)變成靠投資、創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”的發(fā)展，要在發(fā)展中加快增長方式的轉(zhuǎn)變，通過增長方式的轉(zhuǎn)變來創(chuàng)新發(fā)展。絲毫不能把發(fā)展放慢，也不能為了發(fā)展而不重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這個主線一定要體現(xiàn)清楚。

——緊扣《Xx——Xx經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇。《關(guān)天規(guī)劃》把一個區(qū)域性的戰(zhàn)略上升成為國家戰(zhàn)略，把Xx的定位也提到了新的高度。對Xx來講，是本屆政府遇到的一個千載難逢的機遇。這個機遇的成效顯現(xiàn)需要一定的時間，所以我們一定要按照《關(guān)天規(guī)劃》把Xx建成關(guān)天經(jīng)濟區(qū)副中心城市的要求、對Xx產(chǎn)業(yè)定位的要求等做好“十二五”規(guī)劃。我們首先要吃透《關(guān)天規(guī)劃》的內(nèi)容、要求，并對未來要出臺的政策進行預測，把《關(guān)天規(guī)劃》中的精神反映到我市“十二五”規(guī)劃當中。

——緊扣“新一輪十年西部大開發(fā)規(guī)劃”的實施。國家將要出臺一系列新的西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，把政策吃透，找到切入點，“十二五”規(guī)劃一定要能夠把新一輪西部大開發(fā)的機遇反映出來。

以上兩點都是大背景，如果背離這兩個大背景，“十二五”規(guī)劃將來可能就有大問題，出現(xiàn)大偏差。

——充分體現(xiàn)的優(yōu)勢。要把Xx現(xiàn)有的優(yōu)勢通過“十二五”謀劃進一步的做大做強做優(yōu)。比如說我們現(xiàn)在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：鈦產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)包括專用汽車等等。

——體現(xiàn)特色、特點。Xx經(jīng)過歷屆市委市政府、廣大干部群眾的共同努力，已經(jīng)形成了固有的發(fā)展模式，也有固有的缺點、或者不足，或者特點，“十二五”規(guī)劃一定要緊密結(jié)合這些特點，比如說“市強縣弱”的問題、非公經(jīng)濟發(fā)展薄弱的問題、主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展跟不上的問題，利用“十二五”規(guī)劃的謀劃，盡快把短板補起來。

——體現(xiàn)大膽創(chuàng)新。規(guī)劃是一個開創(chuàng)性的工作，在白紙上畫圖要解放思想。從制度、體制、機制、管理、科技方面都要體現(xiàn)大膽創(chuàng)新，甚至要拋開前人提出的一些所謂的模式。在工作布局上還要加大創(chuàng)新力度。Xx作為關(guān)天區(qū)副中心城市，跟中心城市有什么必然的聯(lián)系，如何借助中心城市來促進Xx的發(fā)展，城市建設下一步創(chuàng)新點到底在哪里？比如基于以后西安到Xx交通非常便捷這一形式，如何搞Xx的城市建設，如何作為一個旅游目的地來重新謀劃？Xx已經(jīng)成為“綠色森林城市”，如何更加吸引人的眼球？結(jié)合我們文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些創(chuàng)新都值得研究。

——一、二、三產(chǎn)業(yè)