第一篇：2018年電大公共政策概論期末考試復(fù)習(xí)試題及答案

中央電大公共政策概論 D．共同創(chuàng)造

2、決策中的各種智囊組織經(jīng)3.所謂公共政策體制，不僅指公共政策權(quán)力在政策

一、單項(xiàng)選擇題

6、公共政策的歸宿在于常被稱(chēng)為決策者的（D）。主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策

1、（C）是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨(dú)特（A）。A.秘書(shū) B.助手 主體在政策過(guò)程中的（D）。作用的部分。A．及時(shí)有效地解決公共C.領(lǐng)導(dǎo)者 D.外腦 A．地位 B.權(quán)重 C.影響 D.活動(dòng)程序 A．非政府組織

B．非營(yíng)利組織 問(wèn)題 B．對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理

3、決策權(quán)力的橫向分化反映4.所謂社會(huì)問(wèn)題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望C．政府主體 D．社會(huì)公眾 C．為人們提供行為準(zhǔn)則 在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、之間的差距。社會(huì)問(wèn)題既包括私人問(wèn)題，也包括(A)

2、（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。D．塑造公共價(jià)值觀（C）權(quán)力的分化，以及行問(wèn)題。A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉7．公共政策案例分析是運(yùn)用政部門(mén)的分化。A.公共 B.集體 C.跨區(qū)域 D.群體 斯韋爾（A）的方法，對(duì)公共政策 A.利益群體 B.壓W、3、（A）是公共政策的核心問(wèn)題。案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決力集團(tuán) C.行政 D.1、完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：(D)A．公共利益 B．政策方法論 C．政策公共政策問(wèn)題，以促進(jìn)對(duì)公社會(huì)團(tuán)體 A．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，過(guò)程 D．公共問(wèn)題 共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，4.經(jīng)濟(jì)合理性思維是對(duì)(D)或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為4.（B）有利于在十分不確定的情況和無(wú)所適從改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研的一種改進(jìn)或具體化，并且合乎理性的。的條件下進(jìn)行公共決策。究方法。是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用 B．即人類(lèi)的行動(dòng)是無(wú)法合乎理性的，或者無(wú) A.漸進(jìn)思維 B.順序決策思維 C.德?tīng)柗?A、定性或定量 B、定性 的思維方式。法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理法 D.完全理性思維 C、定量 D、系統(tǒng)分析 A.漸進(jìn)思維 B.順序性的。

5.(C)強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較8.公共政策的基本特征不包決策思維 C.德?tīng)柗品? C．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)括（D）。D.完全理性思維 或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為系統(tǒng)的問(wèn)題很多而且積重難返，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)時(shí)，A、整體性 B、超前性 C、5.漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共合乎理性的。就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。層次性 D、系統(tǒng)性 決策者主張走一步看一步。D．人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或 A.完全理性思維 B.順序決策思維 C.劇烈變革思維 D.經(jīng)濟(jì)合理性思維 6（A）是一種專(zhuān)家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問(wèn)題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。.A.頭腦風(fēng)暴法 B.順序決策思維 C.德?tīng)柗品?D.完全理性思維 7.（C）是一種直覺(jué)預(yù)測(cè)技術(shù)。這種技術(shù)最初是為軍事策略問(wèn)題的預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的，后來(lái)逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。A.頭腦風(fēng)暴法 B.順序決策思維 C.德?tīng)柗品?D.完全理性思維 8.(D)實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來(lái)的方法。A.頭腦風(fēng)暴法 B.順序決策思維 C.德?tīng)柗品?D.簡(jiǎn)單矩陣法 9.(C)指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。A.完全理性思維 B.順序決策思維 C.無(wú)為思維 D.經(jīng)濟(jì)合理性思維 10.(B)，其基本過(guò)程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來(lái)了。A.頭腦風(fēng)暴法 B.巴拉姆驢子思維法 C.德?tīng)柗品?D.簡(jiǎn)單矩陣法 D、1、對(duì)于利益不相關(guān)的決策類(lèi)型，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“(A)”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類(lèi)型，無(wú)論是在利益相關(guān)決策還是利益無(wú)關(guān)決策中，我們都需要提倡。A、公事公辦 B．積極介入 C．退避三舍 D．不聞不問(wèn)

2、多者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是（B）。A．公共政策秩序穩(wěn)定化 B．公共決策體制扁平化 C．公共政策信息公開(kāi)化 D．公共決策權(quán)力多元化 3.多個(gè)環(huán)境因素對(duì)政策的影響，不僅表現(xiàn)在共同作用上，而且還突出地表現(xiàn)在（C）作用上。這種作用常常會(huì)引起預(yù)料不及的連鎖反應(yīng)，使得問(wèn)題變得更加復(fù)雜。A.個(gè)別 B.聯(lián)系 C.交叉 D.個(gè)體 G．

1、公共政策是（A）管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。A．政府 B．企業(yè) C．個(gè)人 D．社會(huì)組織 2．公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（B）措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。A．獎(jiǎng)勵(lì)性 B．懲罰性 C．溫和性 D．權(quán)威性

3、個(gè)人決策模式包括個(gè)人專(zhuān)斷式和（B）兩種具體形式。A.個(gè)人不負(fù)責(zé)制 B.個(gè)人負(fù)責(zé)制 C.個(gè)人與集體共同負(fù)責(zé)制 D.集權(quán)者

4、公共政策的邏輯起點(diǎn)是（D）。A．社會(huì)問(wèn)題 B．公共利益 C．公共事務(wù) D．公共問(wèn)題

5、公共利益是公眾（B）的資源和條件。A．共同擁有 B．共享 C．獨(dú)享9.公共政策主體是指參與、影響公共政策全過(guò)程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的（C）。A．組織 B.個(gè)人 C．組織或個(gè)人 D.組織或機(jī)構(gòu) 10.各公共政策主體對(duì)政策結(jié)果的影響各異。他們之間（D）A.是平起平坐的關(guān)系 B.是從屬關(guān)系 C.是隸屬關(guān)系 D.既非平起平坐的關(guān)系，也非從屬關(guān)系。11．公共政策評(píng)價(jià)有利于政策的科學(xué)化和（A）水平。A.民主化 B.現(xiàn)代化 C.民族化 D.合理性 12.公共政策評(píng)價(jià)能夠在公共部門(mén)內(nèi)部形成濃厚的(D)意識(shí)，有助于提高公共部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。A.科學(xué) B.民主 C.現(xiàn)代 D.競(jìng)爭(zhēng) 13.公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“(A)”的雙重特征。A.公共性 B.現(xiàn)實(shí)性 C.科學(xué)性 D.超前性 14.公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問(wèn)題或政策問(wèn)題的描述和記錄。公共性是公共政策案例的基本特點(diǎn)，(B)是公共政策案例的另一重要特征。A.典型性 B.管理性 C.紀(jì)實(shí)性 D.真實(shí)性 15.公共政策案例分析有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和（A）。A.法制化 B.制度化 C.長(zhǎng)期化 D.現(xiàn)代化 16.公共問(wèn)題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有（C），與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問(wèn)題。A.普遍性 B.共同性 C.不可分性 D.典型性 17.公共利益是個(gè)人與(D)所共享的資源與條件。A.集體 B.社會(huì) C.國(guó)家 D.其他社會(huì)成員 J、1、決策權(quán)力角逐的核心問(wèn)題是（A）,因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。A.權(quán)力 B.利益 C.關(guān)系 D.制度 漸進(jìn)思維是對(duì)（A）的又一種修正 A.完全理性思維 B.順序決策思維 C.劇烈變革思維 D.經(jīng)濟(jì)合理性思維 6.決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種（A）系統(tǒng)。A.計(jì)算機(jī) B.科學(xué) C.分析 D.政治 K、1、科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象，一般公認(rèn)以（A）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。A．貝塔朗菲 B．西蒙 C．克朗 D．戴維?伊斯頓 R、1、人們把分析政策執(zhí)行過(guò)程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱(chēng)為（C）。A．對(duì)策模型 B．互動(dòng)模型

C．浴盆模型D．系統(tǒng)模型

2、人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（D）。A．響應(yīng) B．深入 C．反映 D．內(nèi)化 3.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同層次：(A)、認(rèn)同與內(nèi)化。A.服從 B.擁護(hù) C.贊同 D.質(zhì)疑 4.人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策（D）的認(rèn)同。生活于法制社會(huì)中的每一個(gè)成員，對(duì)政府經(jīng)過(guò)合法程序制定的政策，理所應(yīng)當(dāng)要遵守。A.權(quán)威性 B.合理性 C.正當(dāng)性 D.合法性 S、1、史密斯認(rèn)為, 政策執(zhí)行中有（A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。A．四 B．五 C．二D．三

2、思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的 反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。(B)A．自覺(jué)性、客觀性與直接性 B．自覺(jué)性、概括性與間接性 C．自覺(jué)性、概括性與直接性 D．概括性、間接性與主觀性 者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。2.為了實(shí)現(xiàn)公共決策的（A），在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)。A.科學(xué)化 B.民主化 C.現(xiàn)代化 D.整體化 X、1、新型的公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為（D）。A．被管理者 B．對(duì)立者 C．被統(tǒng)治者 D．伙伴

2、“系統(tǒng)分析”最早是由（B）提出并使用的。A．美國(guó)國(guó)防部 B．蘭德公司 C．麥克納馬拉 D．貝塔朗菲

3、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說(shuō)法中，不正確的是（A）。A．社會(huì)組織層級(jí)化 B．社會(huì)主體知識(shí)化 C．政策信息公開(kāi)化 D．民主參與大眾化 Y．

1、擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(C)類(lèi)型的決策。A、理性思維 B、理想主義 C、完美主義 D、實(shí)用主義 2.擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(A)的決策。A.完美主義類(lèi)型 B.重新設(shè)計(jì)或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的 C.理想主義類(lèi)型 D.哲學(xué)思辨類(lèi)型 Z、1、政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（D）,即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。A．權(quán)威性 B．合法性 C．系統(tǒng)性 D．傾斜性

2、“政策科學(xué)”的概念是由美國(guó)政治學(xué)家（C）最早提出的。A．伊斯頓 B．西蒙 C．拉斯韋爾 D．史密斯

3.在擬定公共決策方案時(shí)，要求各備選方案之間互相(D)。

A.補(bǔ)充 B.協(xié)調(diào) C.一致 D.排斥 4.政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對(duì)它的(C)。A.基本掌握 B.選擇 C.共識(shí) D.互動(dòng) 5．在政策方案執(zhí)行過(guò)程中，偶然失效是指執(zhí)行過(guò)程進(jìn)入（C）的失效。A．終結(jié)狀態(tài) B．特殊狀態(tài) C．正常狀態(tài) D．起始狀態(tài)

6、政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。A.利益 B.事實(shí) C.價(jià)值 D.可行性

7、在任何決策過(guò)程中，(B)因素和超理性因素總是混合在一起的。

A.理智 B.理性 C.情感 D.有限理性

8、政策評(píng)估是對(duì)政策(A)所做的判斷。A.效果 B.方案 C.結(jié)果 D.結(jié)論

9、在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開(kāi)朗的思維過(guò)程指的是：(C)A．創(chuàng)造性思維 B．直覺(jué)思維 C．靈感思維 D．豁然開(kāi)朗思維

10、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹(shù)立（C）

政策理念。C．調(diào)控各種利益關(guān)系的A.公共政策要從公眾6.決策方案性質(zhì)的界定是指（ABD）。A．基礎(chǔ)型 B．理性型 C．發(fā)展型 能力 D．公平分配社會(huì)資源的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來(lái)

A.明確決策方案的適用對(duì)象

B.明D．綜合型 的能力 進(jìn)行評(píng)價(jià) 確決策方案的運(yùn)用期限 11.中國(guó)國(guó)務(wù)院制定政策的許多活動(dòng)實(shí)際上是體 E．公共政策體系內(nèi)部的B.公共政策的評(píng)價(jià)應(yīng)放

C.明確決策方案的制定者

D.該現(xiàn)在（B）的身上。互動(dòng)及整合能力 到一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)方案著重解決的問(wèn)題 A.全國(guó)人大常委會(huì) B.國(guó)務(wù)院各部門(mén) C.6、公共決策體系包含著背景下進(jìn)行。7.決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括（ABCD）。全國(guó)政協(xié) D.中國(guó)社科院（.ABCD）等子系統(tǒng)。

C.公共政策的評(píng)價(jià)要考

A.效益標(biāo)準(zhǔn)

B.方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)

C.方案12.政策執(zhí)行者根據(jù)政策內(nèi)容和局部利益對(duì)政策 A.監(jiān)控 B.智囊 C.慮社會(huì)公共利益是否得到科適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)

D.方案力度標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行取舍，有利就執(zhí)行，無(wú)利的不執(zhí)行，這屬于執(zhí)決斷 D.信息 學(xué)有效地分配和落實(shí) L、行政策的（D）型

7、公共政策評(píng)價(jià)的基本組成D.公共政策的評(píng)價(jià)要從

1、立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在六個(gè)方面，它們是 A.滯后 B.結(jié)構(gòu) C.抵觸 D.折扣 內(nèi)容有（ABCD）。實(shí)際出發(fā)（BD)。

A．建議 B．信息 C．分19．公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：

A．層次性、多維性、普遍性

B．系統(tǒng)性、析 D．規(guī)范（ABC）整體性、動(dòng)態(tài)性

二、多項(xiàng)選擇題

8、公共政策效果的類(lèi)型有

A.績(jī)效 B.效率

C.C．層次性、多維性、靈活性

D．層次性、1、(AC)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類(lèi)人員通過(guò)協(xié)商、（ABCD）。充分性 D.科學(xué)性 多維性、聯(lián)系性平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。

A、潛在效果 B、直接20.公共政策案例分析的要N、A．客觀 B．適度

C．全面 D．有效 效果

C、附帶效果 D、象素主要包括（ABC）。

1、擬定公共決策方案的原則有（ABCD）。

征性效果

A.弄清公共政策案例分 A.多要素原則 B.多方案原則 C、可操A、9、公共政策案例的特點(diǎn)有析的目的 B.選準(zhǔn)公共政作性原則 D.排斥性原則

1、按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為（AC）

A．非程序化決策

B．戰(zhàn)略決策C．程序化決策

D．策略決策

2、按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和重點(diǎn)掌握程度，通常可將公共決策分為（BCD）。

A．隨機(jī)決策

B．風(fēng)險(xiǎn)型決策

C．確定型決策

D．非確定型決策 C、1、從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問(wèn)題有如下幾種（.ABCDE）。

A．折扣型 B．結(jié)構(gòu)型

C．滯后型

D．抵觸型

E．僵化型

2、從不同角度進(jìn)行分類(lèi)，公共政策評(píng)價(jià)可以分為（ACD）。

A．正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)

B．整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià)

C．事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)

D．內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)

3、處于不同地位的人們,對(duì)政策效果評(píng)價(jià)的態(tài)度會(huì)(BD)。

A．參與 B．支持

C．阻撓 D．反對(duì)

4、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括(ABCD)。

A．頓悟 B．靈感

C．判斷 D．直覺(jué) D．

1、大眾傳播媒介對(duì)決策問(wèn)題提出的作用主要表現(xiàn)在下列方面（ABC）。

A.縮短了公眾議程的時(shí)間

B.縮短了正式議程的時(shí)間

C.擴(kuò)大了決策問(wèn)題提出的數(shù)量

D.提高了決策問(wèn)題的質(zhì)量 2．當(dāng)代公共政策面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要包括（ABC）。

A.公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾

B.公共政策體系的相對(duì)封閉性與系統(tǒng)開(kāi)放性的矛盾

C.公共政策的特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾

D.公共政策的特性與傳統(tǒng)官僚體制之間的矛盾 F、1、發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括（BCDE）。A．效率優(yōu)位觀念 B．科學(xué)民主觀念 C．公平優(yōu)位觀念 D．創(chuàng)新超前觀念 E．人本觀念 G．

1、公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行（ABCD）中所制定的行為準(zhǔn)則。A．選擇 B．綜合 C．分配 D．落實(shí) 2．公共政策的功能包括（ABC）。A．分配功能 B．導(dǎo)向功能 C．調(diào)控功能 D．規(guī)制功能

3、公共政策核心主體包括（ABCD）。A．立法機(jī)關(guān) B．行政機(jī)關(guān) C．司法機(jī)關(guān)D．執(zhí)政黨

4、公共政策主體體系包括（BCD）。A．社會(huì)名流 B．準(zhǔn)公共政策主體 C．社會(huì)公眾 D．核心主體

5、公共政策主體能力主要包括（ABCD）。A．規(guī)制社會(huì)成員行為的能力 B．引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力（CD）。

A．權(quán)威性 B．可行性 C ．公共性

D．管理性

10、根據(jù)公共政策案例記錄的過(guò)程，可以把公共政策案例分為（ABC）。

A．完全公共政策案例 B．未來(lái)公共政策案例

C．實(shí)時(shí)公共政策案例 D．風(fēng)險(xiǎn)型公共政策案例

11、公共文化的內(nèi)容包括（ABC）。

A．對(duì)公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí) B．對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)

C．對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)

D．價(jià)值分析

12、.公共政策突出了“公共”二字，這意味著政府制定和執(zhí)行政策的行為特征，應(yīng)充分體現(xiàn)作為社會(huì)公共利益（ABD）的角色。：

A.代表者

B.維護(hù)者 C.增進(jìn)者

D.倡導(dǎo)者

13、公共政策對(duì)利益的分配過(guò)程大致經(jīng)歷以下環(huán)節(jié)：（ABCD）

A.利益選擇 B.利益綜合 C.利益分配 D.利益落實(shí)。

14、.公共政策主體引導(dǎo)公眾觀念行為能力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于政策主體(ACD)。

A.自身觀念的影響程度 B.自身觀念的模范程度

C.行為的規(guī)范程度 D.行為的模范程度 15.公共政策系統(tǒng)由（ABD）及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。

A.信息系統(tǒng) B.智囊系統(tǒng)

C.分析系統(tǒng)

D.決斷系統(tǒng) 16.管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)會(huì)受到(ABCD)。

A.其合法委任權(quán)的影響 B.與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響

C.政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響

D.特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響 17.公共政策評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的（ABCD）進(jìn)行判斷的一種政治行為。

A.效益 B.效率 C.效果 D.價(jià)值 18.公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別是（ABC）。策案例分析的角度

C確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)

D.明確公共政策案例分析的出發(fā)點(diǎn) 21.公共責(zé)任是指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的（ABC），也是指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。

A.使命感 B.責(zé)任心C.自覺(jué)性 D.榮譽(yù)感 22.公共利益是公共政策的核心問(wèn)題，這可以從以下方面來(lái)理解：（AB）

A.公共利益的基本屬性B.公共機(jī)構(gòu)的特性

C.公共政策的特點(diǎn)

D.公共政策的轉(zhuǎn)型 23.公共機(jī)構(gòu)的特性是(BCD)。

A.公共機(jī)構(gòu)歷史悠久B.公共機(jī)構(gòu)有存在的必要性

C.公共機(jī)構(gòu)有維護(hù)公共利益的能力

D.公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的獨(dú)特性 24．公共政策未來(lái)的基本走向包括（ABCD）公共政策科學(xué)化.A.突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品

B.更加強(qiáng)調(diào)公共問(wèn)題的具體要求；

C.突出公平在其目標(biāo)體系中的地位

D.公共政策民主化 J、1、決斷系統(tǒng)在公共政策及其 運(yùn)行中的作用（ABCD）。A.界定政策問(wèn)題 B.確定政策目標(biāo) C.設(shè)計(jì)政策方案 D.選擇政策方案

2、決策過(guò)程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有（BCD）。A.妥協(xié)

B.說(shuō)服

C.強(qiáng)制

D.交換

3、決策支持系統(tǒng)由（BD）提出。

A．貝塔朗菲B．斯科特

C．克朗D．基恩 4.集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員（ABC）。

A.擁有同等決策權(quán)力B.共同決策 C.共同負(fù)責(zé) D.共同進(jìn)退 5.結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，可將公共決策的參與團(tuán)體劃分如下（BCD）。

A.社會(huì)團(tuán)體 B.職業(yè)團(tuán)體 C.群眾團(tuán)體

D.工作團(tuán)體 Q、1.確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是（ABCD）。A.目標(biāo)與手段的統(tǒng)一 B.目標(biāo)有效協(xié)調(diào) C.目標(biāo)具有可操作性 D.目標(biāo)具體明確 S、1、史密斯認(rèn)為，（ABCD）是政策執(zhí)行過(guò)程中所牽涉到的重大因素。

A．環(huán)境因素 B．執(zhí)行機(jī)構(gòu)

C．目標(biāo)群體 D．理想化的政策 2.史密斯認(rèn)為，(ABCD)都是政策執(zhí)行過(guò)程中所牽涉到的重大因素。

A.理想化的政策 B.執(zhí)行機(jī)構(gòu) C.目標(biāo)群體 D.環(huán)境因素 T、1、頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(ABCD)。

A．專(zhuān)家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專(zhuān)家所有的知識(shí)和信息量要大得多；

B．它使專(zhuān)家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花； C．它能夠發(fā)揮一組專(zhuān)家的共同智慧，產(chǎn)生專(zhuān)家智能互補(bǔ)效應(yīng)；

2.通常情況下，下列利益群體和個(gè)體，容易從公

共政策中獲得利益：(ABC)

A.與政府主觀偏好一致或基本一致者

B.最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者

C.普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者

D.積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富者 W、1、外部監(jiān)控體系是由（BCD）等組成。A.政黨 B.人民群眾 C.新聞?shì)浾?D.社會(huì)團(tuán)體

2、為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)政府需要調(diào)整的公共政策主要包括（ABDE）。

A．產(chǎn)業(yè)政策 B．教育政策 C．科技政策

D．財(cái)政政策 E．金融政策 X、1、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說(shuō)法中，正確的有（BCDE）。

A．社會(huì)組織層級(jí)化 B．社會(huì)組織扁平化

C．政策信息公開(kāi)化

D．民主參與大眾

化 E．社會(huì)主體知識(shí)化

2、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有（CDE）。

A．知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展阻礙了公共政策創(chuàng)新

B．公共政策無(wú)助于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

C．知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新 D．知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)公共政策的扶植

E．知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響到了公共政策的執(zhí)行

3.系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行過(guò)程的分析，可以理解為（ABC）。

A.外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的輸入

B.系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出

C.由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過(guò)程

D.政策的系統(tǒng)化

4.現(xiàn)代意義上的公共政策評(píng)價(jià)的產(chǎn)生與發(fā)展可歸結(jié)于以下因素：（ABCD）。

A.學(xué)科與研究群體的推動(dòng) B.政府外部動(dòng)力 C.政府內(nèi)部動(dòng)力

D.技術(shù)手段的完備 5.系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域所遵循的原則包括（ABCD）。

A.整體性

B.綜合性

C.最優(yōu)化

D.可行性

6.系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系。責(zé)管理地方的(ABC)等各策。（錯(cuò)）這體現(xiàn)了系統(tǒng)方法的（BCD）。個(gè)方面的工作 2．公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與

A.可行性原則

B.相關(guān)性原則

C.有序性原

A.政治 B.經(jīng)濟(jì) C.懲罰性措施相聯(lián)系, 若缺乏則

D.動(dòng)態(tài)性原則 社會(huì) D.外交 這種措施就將失去權(quán)威性。7.系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系通常包含(ABCD)資源性11.追蹤決策的特征包括（對(duì)）指標(biāo)、時(shí)間性指標(biāo)。（ABCD）。

3、公共政策系統(tǒng)包括政策主

A.政策性指標(biāo)

B.技術(shù)性指標(biāo)

C.經(jīng)濟(jì)性指

A.回溯分析

B.非零體和政策客體等要素，不包標(biāo)

D.社會(huì)性指標(biāo) 起點(diǎn) C.雙重優(yōu)化

D.心理括外在環(huán)境。（錯(cuò)）8．系統(tǒng)分析流程的基本內(nèi)容包括（ABCD）。效應(yīng)

4、公共政策的基本特征包括

A．系統(tǒng)研究

B.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

C.系統(tǒng)屬性量12.正式評(píng)價(jià)指事先制定完整體性、超前性、層次性、化

D.系統(tǒng)評(píng)價(jià) 整的評(píng)價(jià)方案，并按(A)和多樣性、合法性，不包括有9.系統(tǒng)分析不能解決的問(wèn)題包括（ABCD）。內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)效性、對(duì)稱(chēng)性。（對(duì)）A.帶有極強(qiáng)政治色彩的問(wèn)題

B.具有深刻社會(huì)含者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

5、公共政策主體是指參與、義的問(wèn)題

A.規(guī)定的程序

B.規(guī)影響公共政策全過(guò)程，對(duì)公C.在決策中，起主要作用的因素是超理性因素的問(wèn)定的順序

C.隨機(jī)的順序

共政策有直接或者間接的決題 D.預(yù)定的形式 定作用的組織，不涉及個(gè)人。D.做出不同選擇時(shí)，必須在觀念（偏好）和實(shí)際價(jià)13.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各（錯(cuò)）值（效用、價(jià)格）之間加以權(quán)衡的問(wèn)題 國(guó)政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過(guò)

6、公共政策主體規(guī)制社會(huì)成Y、(ABCD)，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的員行為的能力還常常在應(yīng)對(duì)

1、以下選項(xiàng)屬于公共問(wèn)題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包快速、持續(xù)、健康發(fā)展。突發(fā)事件等危機(jī)管理中發(fā)揮20.公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。

它是指運(yùn)用德?tīng)柗品ǎ瑢?duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問(wèn)題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。（錯(cuò)）

21.公共政策的科學(xué)化并不單是指在公共政策的過(guò)程中采用科學(xué)的技術(shù)和方法，它還應(yīng)該具有更廣泛的意義。如公共政策體制的科學(xué)化，公共政策諸方法的科學(xué)化。（對(duì)）J、1、解決決策問(wèn)題的基本措施是決策方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，要明確提出方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做，并告知執(zhí)行者不得隨意機(jī)動(dòng)。（錯(cuò)）

2、決策方案性質(zhì)的界定是指明確決策方案的適用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問(wèn)題等。（對(duì)）

3、交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程,依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。（對(duì)）括（CD）。

A．全國(guó)性公共問(wèn)題 B．國(guó)際性公共問(wèn)題

C．管制性公共問(wèn)題 D．服務(wù)性公共問(wèn)題

2、以下哪些說(shuō)法體現(xiàn)了公共政策的未來(lái)基本走向（BCD）。

A．公共政策應(yīng)當(dāng)是問(wèn)題取向的 B．公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的 C．公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化

D．公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化 3.依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“失效”表現(xiàn)在（ABD）等階段。這種政策失效率的變化，類(lèi)似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱(chēng)為“浴盆模型”。

A.早期失效

B.偶然失效

C.晚期失效D.耗損失效 4.一般說(shuō)來(lái)，公共文化集中體現(xiàn)在社會(huì)成員的以下認(rèn)識(shí)和觀念之上：（ABC）。

A.對(duì)公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)

B.對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)

C.對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)

D.對(duì)公共文化的認(rèn)識(shí) Z．

1、政策的導(dǎo)向是（BD）的導(dǎo)向。A．文化 B．觀念 C．條件 D．行為

2、追蹤決策的特征主要是（ABCD）。

A.雙重優(yōu)化 B.非零起點(diǎn)

C.回溯分析 D.心理效應(yīng)

3、政策環(huán)境因素的基本特征有（.ABCD）。

A．交叉性 B．動(dòng)態(tài)性 C．突發(fā)性 D．多樣性4．專(zhuān)家會(huì)議所考慮的問(wèn)題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。

5、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立（ABE）的公共決策體制。

A．多者博弈決策體制 B．民主參與決策體制C．集權(quán)式?jīng)Q策體制 D．精英決策體制

E．網(wǎng)絡(luò)化決策體制

6、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（ABCD）。

A．信息化 B．民主化

C．高效化

D．科學(xué)化

E．多變化 7.在所有制定公共政策的主體中，最基本、最核心的是（AB）。

A.黨

B.政府 C.其他公共機(jī)構(gòu) D.準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu) 8.在新時(shí)期、新形勢(shì)下，公共政策主體必須轉(zhuǎn)變公共政策理念。這些理念包括（ABCD）。A.視政策對(duì)象——公眾為伙伴而不是對(duì)立者

B.公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問(wèn)題、保證公共利益的最大化

C.支持、鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展

D.要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，重點(diǎn)掌握政策主動(dòng)權(quán) 9.政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。主要包括（BCD）

A.對(duì)市場(chǎng)機(jī)制有充分的認(rèn)識(shí)和把握

B.提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍

C.加強(qiáng)公共政策程序化、公開(kāi)化的法制建設(shè)

D.最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化 10.中國(guó)地方各級(jí)政府在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)

A.公共政策理念

B.公共政策體制

C.公共政策過(guò)程

D.公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整

三、判斷題 B、1、巴拉姆驢子思維法的基本過(guò)程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來(lái)了。（對(duì)）

2、扁平式組織削減了內(nèi)部層級(jí)，強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開(kāi)發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織是公共組織的變革趨勢(shì)。（對(duì) C、1、傳統(tǒng)的行政管理一直都是效率優(yōu)位,進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。（對(duì)）D、1、大眾傳播媒介可以擴(kuò)大決策問(wèn)題提出的數(shù)量，但不能縮短公眾議程和正式議程的時(shí)間。（錯(cuò)）

2、德?tīng)柗品ㄊ且环N專(zhuān)家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問(wèn)題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專(zhuān)家?jiàn)W斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。（錯(cuò) F、1、非正式評(píng)價(jià)指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。（對(duì)）

2.分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)有權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。（錯(cuò)）3.非正式評(píng)價(jià)指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。（對(duì)）G．

1、公共政策是社會(huì)組織管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政重要作用。（對(duì)）

7、公共政策主體選擇哪些問(wèn)題制定政策，就意味著一定要對(duì)這些利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。（對(duì)

8、公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)組成，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。（錯(cuò)）

9、公共決策問(wèn)題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性與階段性。因此，在決策方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。（對(duì)）

10、公共政策評(píng)價(jià)結(jié)論決定公共政策的生命周期。（對(duì)）

11、公共政策體制，是指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，并非政策主體在政策過(guò)程中的活動(dòng)程序。（錯(cuò)）

12、公共政策案例分析是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問(wèn)題或政策問(wèn)題的描述和記錄。（錯(cuò)）

13、公共政策案例分析的要素主要包括（1）明確公共政策案例分析的目的；（2）選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度；（3）確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)。（對(duì)）

14、公共責(zé)任是指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺(jué)性，與他們對(duì)其個(gè)人行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度無(wú)關(guān)。（錯(cuò)）

15、公共問(wèn)題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問(wèn)題。（對(duì)）

16.公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程中所制定的行為準(zhǔn)則。（對(duì)）

17.公共決策是公共政策主體為了實(shí)現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿(mǎn)意的方案的動(dòng)態(tài)過(guò)程。（對(duì)）18.各子系統(tǒng)、各組成部分之間的互動(dòng)及整合能力不是公共政策主體能力的重要組成部分。（錯(cuò)）19.公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)之內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)組成，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。（錯(cuò)）

4、績(jī)效是公共政策評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。績(jī)效包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，但不包括民眾心目中認(rèn)定的滿(mǎn)意程度。（錯(cuò)）

5、劇烈變革思維是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的。這種思維方法最初用于軍事策略問(wèn)題的預(yù)測(cè)，后來(lái)逐漸用于其他領(lǐng)域。（錯(cuò)）

6．決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。（對(duì)）

7.交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。（對(duì)）

8、決策權(quán)力可以定義為一種法律權(quán)力，或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動(dòng)其選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。（對(duì)）R、1、認(rèn)同是接受政策反應(yīng)的最高層次，它表現(xiàn)為對(duì)政策內(nèi)容及其意義準(zhǔn)確而深刻地理解，并積極地自覺(jué)行動(dòng)。（錯(cuò)）

2、如何確立公共利益在社會(huì)公共生活中的重要性、如何通過(guò)非制度性的規(guī)范和意識(shí)形態(tài)來(lái)保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。這些構(gòu)成了公共文化的核心和精髓。（對(duì)）

3.任何一項(xiàng)政策不可能一勞永逸。政府要隨著國(guó)情的變化，不斷制定出與之相適應(yīng)的新政策或調(diào)整已有的政策。（對(duì)）S、1、所謂社會(huì)問(wèn)題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。它泛指由于社會(huì)關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會(huì)成員或部分成員的正常生活乃至社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要?jiǎng)佑萌鐣?huì)的力量加以解決的問(wèn)題。（對(duì)）

2.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及多元化利益格局的出現(xiàn)，中國(guó)的各種利益團(tuán)體也將進(jìn)一步形成和發(fā)展，成為一種重要的社會(huì)力量，并將對(duì)公共決策產(chǎn)生日益重要的影響。（對(duì)）

3、順序決策思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過(guò)緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的，主張走一步看一步。（錯(cuò)）

4、所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。（對(duì)）T、1、頭腦風(fēng)暴法主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類(lèi)型,強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，當(dāng)系統(tǒng)的問(wèn)題很多而且積重難返，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。（錯(cuò)）

2、突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品是公共政策未來(lái)的基本走向之一。（對(duì)）W、1、無(wú)為思維是一種消極被動(dòng)的思維方式。（錯(cuò)）

2、為了實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化，在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)，系統(tǒng)分析工作質(zhì)量的好壞將直接影響到公共政策的質(zhì)量和水平。（對(duì)）X、1、心理效應(yīng)在追蹤決策中占有重要的地位，是追蹤決策的特征之一。（對(duì)）

2、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（對(duì)）

3、系統(tǒng)理論認(rèn)為政策制定是一個(gè)反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過(guò)程。（錯(cuò)）

4、系統(tǒng)是指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。（對(duì)）

5、系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問(wèn)題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過(guò)分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。（對(duì)）

6.行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（對(duì)）

7.系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過(guò)對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。（對(duì)）Y、1、因果理論把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（對(duì)）

2、由于公共政策具有較強(qiáng)的時(shí)效性，所以對(duì)公共政策的評(píng)價(jià)不宜放到較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（錯(cuò)）

3.因果理論大致包括兩類(lèi)內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（對(duì)）

4.演化理論認(rèn)為在提出政策問(wèn)題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過(guò)程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過(guò)程。（對(duì)）

5.要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。（對(duì)）Z、1、政策理念是指政策主體進(jìn)行公共政策活動(dòng)時(shí)所秉持的價(jià)值觀。思想觀念是結(jié)果的真正決定者，有什么樣的思想觀念，就會(huì)制定出與之相關(guān)的政策。（對(duì)）

2、作為一個(gè)系統(tǒng)，在各主體不具備獨(dú)立性、但有較高能力的情況下，公共政策體系有一種天然的整合能力和機(jī)制。（錯(cuò)）

3、中國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的各個(gè)部門(mén)是輔助國(guó)務(wù)院行使職權(quán)的，不獨(dú)立行使重要的行政決策權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。（錯(cuò)）

4、中國(guó)的職業(yè)團(tuán)體不屬于公共決策的參與團(tuán)體。（錯(cuò)）

5、組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒(méi)有組織就沒(méi)有執(zhí)行。（對(duì)）

6、在運(yùn)用思維方法時(shí)，決策者一方面要注重理性選擇的關(guān)鍵性作用，同時(shí)還要不斷地發(fā)覺(jué)靈感和注重直覺(jué)。（對(duì)）

7、在公共決策中，決策者必須首先具有職業(yè)行為的思維方法，將決策過(guò)程作為一種普通的職業(yè)來(lái)對(duì)待。（對(duì)）

8、在使用簡(jiǎn)單矩陣法時(shí)，決策者要做的是挑揀出那些無(wú)論哪一種選擇都需要滿(mǎn)足的幾個(gè)至關(guān)重要的性能。沒(méi)有這些性能，這個(gè)決策將會(huì)失去意義，它實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來(lái)的方法。（對(duì)）

9、在進(jìn)行公共政策分析時(shí)，只要堅(jiān)持使用系統(tǒng)分析法就可以解決具有深刻社會(huì)含義的問(wèn)題。（錯(cuò)）

10、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策的知識(shí)化與信息化是民主化與科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)。（對(duì)）

11、縱向?qū)哟尉S度和橫向性質(zhì)維度是認(rèn)識(shí)公共問(wèn)題的兩個(gè)維度。（對(duì)）

12、中國(guó)的國(guó)家權(quán)力由人民代表大會(huì)之下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分享。（對(duì)）

13.中國(guó)的司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院，但不包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民代 表大會(huì)的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。（錯(cuò)）

14.在各個(gè)國(guó)家中，議會(huì)的政策數(shù)量最多，政策活動(dòng)的制度化程度最高，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過(guò)程中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。（錯(cuò)）15.組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往并不影響該組織執(zhí)行政策的能力。（錯(cuò)）

第二篇：2014年1月份電大最新《公共政策概論》期末考試重點(diǎn)

2013年秋《公共政策概論》期末復(fù)習(xí)一

一、期末考試形式：閉卷。時(shí)間90分鐘。

二、考試題型：名詞解釋(2題×5分)、單選題（10題×1分）、多選題（5題×2分）

簡(jiǎn)答題（3題×10分）、論述題（含案例分析2題×20分）五種。

三、考核內(nèi)容

（一）重點(diǎn)概念(名詞解釋?zhuān)?0分)

（P-7）1.公共政策（p-28）2.公共政策主體（p-66）3.決策權(quán)力

（P-111）4.行動(dòng)理論（p-112）5.交易理論（p-135）6.公共政策評(píng)價(jià)（p-170）7.完全理性思維（p-174）8.無(wú)為思維（p-178）9.頭腦風(fēng)暴法（p-179）10.德?tīng)柗品ǎ╬-210）11.決策支持系統(tǒng)（p-218）12.知識(shí)經(jīng)濟(jì)（p-219）13.扁平式組織

（二）重點(diǎn)問(wèn)題（簡(jiǎn)答題、論述題，占70分）

（教材P15-20）1.公共政策分析要素的基本內(nèi)容。

（教材P-38）2.公共政策主體能力的內(nèi)容。

（教材P-41）3.提升政策主體能力的必要性。

（教材P-55）4.信息系統(tǒng)的職責(zé)。

（教材P67-70）5.公共決策體制的類(lèi)型。

（教材P74-77）6.中國(guó)政府在公共決策體制中的地位和作用。

（教材P-79）7.西方國(guó)家利益團(tuán)體影響公共決策的主要方式。

（教材P-107）8.追蹤決策及其特征。

（教材P113-114）9.舉例說(shuō)明浴盆模型。

（教材P120-121）10.政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度。

（教材P-122）11.接受政策的三個(gè)層次。

（教材P-141）12.公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別。

（教材P-145）13.公共政策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（教材p-182）14.舉例說(shuō)明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的運(yùn)用。（教材P-200）15.系統(tǒng)分析在公共政策中的應(yīng)用。

（教材P-206）16.系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系的內(nèi)容。

（教材p-224）17.發(fā)展型政策理念的主要內(nèi)容。

（教材P-231）18.公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

（教材P-244）19.公共政策學(xué)中引入案例分析的意義。

（教材P269-272）20.社會(huì)問(wèn)題與公共問(wèn)題的區(qū)別與聯(lián)系。

（教材P-287）21.公共政策的未來(lái)基本走向。

（三）選擇題（單選與多選，占20分）

見(jiàn)復(fù)習(xí)二

第三篇：電大行政管理學(xué)期末考試試題及答案

電大行政管理學(xué)試題及答案

1、我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在《 綱鑒易知錄》上。

2、提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是 亨利?法約爾。

3、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為立法、行政、和司法三種權(quán)力。

4、公共行政的首要特點(diǎn)是它的 公共性。這是公共組織與其他私營(yíng)部門(mén)的主要區(qū)別之一。

5、總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的 美國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織。

6、在我國(guó)，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。

7、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是 懷特。

8、一般來(lái)說(shuō)，管理管理幅度和管理層次成 反比，管理幅度越大 則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越 多。

9、政府的政治職能包括政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能和 民主職能。

10、公共行政環(huán)境決定、限制和制約 公共行政，公共行政 必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。同時(shí)，公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。

11、行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程本身是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。

12、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其 穩(wěn)定性演變而來(lái)。

13、組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中價(jià)值觀 是組織文化的核心。

14、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為15 級(jí)。

15、中國(guó)公共行政管理的最大特點(diǎn)是中國(guó)在法律制度上規(guī)定 中國(guó)共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各級(jí)人民政府。

16、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是 政府職能。

17、國(guó)家公務(wù)員的回避一般包括公務(wù)回避、地區(qū)回避和任職回避。

18、較為常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有選任制、委任制、考任制和 聘任制四種。19、1954年，我國(guó)制定了第一部社會(huì)主義憲法，改 政務(wù)院 為國(guó)務(wù)院。20、綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱(chēng)為機(jī)關(guān)行政。

21、國(guó)家公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件、工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限以及身體與精神狀況。

22、中國(guó)地方政府是以 民主集中制 為原則的政府形式。

23、行政決策一般有兩種決策方式即 集體決策和個(gè)人決策。

24、行政處分的種類(lèi)分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和 開(kāi)除。

25、科學(xué)管理時(shí)期的組織理論，也叫 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的 組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀(jì)末到20世紀(jì)20年代前后。

26、行動(dòng)政控制的起點(diǎn)。

27、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)的主要作用是 擬定決策方案。

28、行政領(lǐng)導(dǎo)者分為政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任和 道德責(zé)任四種。

29、行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是準(zhǔn)備階段。

30、行政監(jiān)察的對(duì)象是國(guó)家 行政機(jī)關(guān)、國(guó)家 公務(wù)員 和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。

31、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的四種基本形式是調(diào)任、掛職鍛煉、輪換和 轉(zhuǎn)任。

32、輿論監(jiān)督的主體為 一般公民 和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。

33、檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為和監(jiān)督兩方面。

34、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。

35、經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的 中央預(yù)算 和地方各級(jí)預(yù)算，組成國(guó)家預(yù)算，具有法律效率。

36、稅收產(chǎn)生的先決條件是國(guó)家存在。

37、行政執(zhí)行具有綜合性、目的性、具體性、強(qiáng)制性、和靈活性的特點(diǎn)。

38、行政立法的一般次序是規(guī)劃、起草、審查、決定、簽署公布和備案。

39、政府是 公共財(cái)政的分配主體。

40、行政訴訟的程序包括起訴和受理； 一審程序；二審程序； 審判監(jiān)督程序；訴訟中止； 訴訟終結(jié)與期間、送達(dá)等。

41、行政方法的內(nèi)容包括基本手段、行政程序和技術(shù)手段三個(gè)方面。

42、行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院。

1、在西方，最早提出行政概念的是（B）

A、瓦特 B、亞里士多德 C、史坦因 D、馬克思

2、被稱(chēng)為“行政管理之父”的是（D）。A、歐文 B、泰勒 C、韋伯 D、法約爾

3、中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（D）。

A、民主性 B、公共性 C、公平性 D、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府

4、公共行政環(huán)境的（D）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A、約束性 B、復(fù)雜性 C、不穩(wěn)定性 D、特殊性 5、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)（D）。

A、《行政學(xué)》 B、《政治與行政》 C、《行政學(xué)原理》 D、《行政學(xué)導(dǎo)論》

6、被稱(chēng)位“科學(xué)管理之父“的是（D）。A、歐文 B、法約爾 C、韋伯 D、泰勒

7、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為（D）。A、30 B、31 C、28 D、29

8、內(nèi)閣制起源于18世紀(jì)的（A），后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。A、英國(guó) B、美國(guó) C、日本 D、加拿大

9、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（B）。

A、《美國(guó)社會(huì)與公共行政》B、《公共行政生態(tài)學(xué)》C、《比較公共行政模式》D、《政府生態(tài)學(xué)》

10、行政體制的核心問(wèn)題是（D）。

A、行政權(quán)力的劃分 B、公共組織設(shè)置

C、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC

11、構(gòu)成公共行政組織機(jī)構(gòu)的基本要素是（A），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

A、行政職位 B、職能目標(biāo) C、行政職權(quán) D、行政人員

12、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A）。

A、政府職能 B、行政監(jiān)督 C、行政決策 D、行政體制

13、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)源的是（B）。A、歸屬權(quán) B、決策權(quán)力 C、合法權(quán)力 D、獎(jiǎng)懲權(quán)力

14、忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，終于職守是（A）的核心內(nèi)容。A、行政道德 B、社會(huì)公德 C、職業(yè)道德 D、社會(huì)行為規(guī)范

15、回歸后的香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屬于（C）的行政區(qū)。A、現(xiàn)代型 B、傳統(tǒng)型 C、特殊型 D、發(fā)展型

16、我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式施行于（A）。

A、1993年10月1日 B、1994年1月1日C、1993年4月24日 D、1993年8月14日

17、世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（D）。A、法國(guó) B、美國(guó) C、中國(guó) D、英國(guó)

18、行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也就是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（B）。A、確定控制標(biāo)準(zhǔn) B、糾正偏差 C、衡量成效 D、行政指揮

19、行政決策體制的核心（D）。

A、信息支持系統(tǒng) B、公民磋商與參與系統(tǒng) C、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng) D、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 20、（B）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。A、上行 B、平行 C、下行 D、網(wǎng)上

21、對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（D）調(diào)查處理。A、黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān) B、黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) c、檢察機(jī)關(guān) D、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

22、行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（D）。

A、實(shí)施階段 B、總結(jié)階段 C、協(xié)調(diào)階段 D、準(zhǔn)備階段

23、對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C）給予黨紀(jì)處分。A、檢察機(jī)關(guān) B、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C、黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān) D、擋的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

24、非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱(chēng)為（D）。A、法制監(jiān)督 B、事前監(jiān)督 C、事中監(jiān)督 D、社會(huì)監(jiān)督

25、批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（A）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)步驟。A、事先 B、事中 C、事后 D、全面

26、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在公布后的（B）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

A、15 B、30 C、45 D、60

27、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是（C）。

A、2002年10月1日 B、2003年5月1日 C、2003年1月1日 D、2002年1月1日

28、稅收制度的核心內(nèi)容是（B）。A、稅種 B、稅法 C、納稅人 D、稅率

29、從20世紀(jì)（C）年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A、50 B、60 C、70 D、80 30、目標(biāo)管理方法是（A）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。

A、德魯克 B、西蒙 C、伍德沃德 D、菲德勒

1、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（ACE），三種權(quán)力。

A、立法 B、監(jiān)察 C、行政 D、考試 E、司法

2、下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE）。

A、組織文化 B、意識(shí)形態(tài) C、道德倫理 D、價(jià)值觀念 E、教育

3、組織文化包括（ABDE）。

A、組織觀念 B、法律意識(shí) C、管理對(duì)象 D、價(jià)值觀 E、道德感情

4、具體公共行政環(huán)境包括（BE）。

A、自然地理環(huán)境 B、管理對(duì)象C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境D、政治環(huán)境 E、組織文化

5、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A、市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格 B、外部性問(wèn)題 C、公共物品的提供 D、無(wú)知和非理性 E、不平等問(wèn)題

6、政府失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、資源配置的低效率B、造成另一種不公平C、政府的低效率D、政府成本過(guò)高 E、尋租

7、政府職能的特點(diǎn)是（ABCDE）。

A、普遍性 B、不可替代性 C、服務(wù)性D、系統(tǒng)性 E、強(qiáng)制性

8、政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在（BCDE）。

A、見(jiàn)面稅收 B、委托公共事務(wù) C、輔導(dǎo)監(jiān)督 D、補(bǔ)助 E、法律管制

9、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。

A、民族自治原則 B、政治原則C、有效管理原則 D、有利于發(fā)展的原則 E、尊重歷史傳統(tǒng)的原則

10、行政體制的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。

A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對(duì)的滯后性 E、教強(qiáng)的穩(wěn)定性

11、較為常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（ABCD）。A、選任制 B、委任制 C、考任制D、聘任制 E、考核制

12、非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。

A、非政府性 B、組織性 C、非營(yíng)利性 D、志愿性 E、自治性

13、非營(yíng)利組織在提倡公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ABCDE）。A、在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 B、監(jiān)督市場(chǎng)C、監(jiān)督政府 D、中介作用 E、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值

14、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ABCDE）。

A、政治素質(zhì) B、文化素質(zhì) C、道德素質(zhì)D、心理素質(zhì) E、身體素質(zhì)

15、下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是（DE）。A、系統(tǒng)性 B、社會(huì)性 C、發(fā)展性 D、層次性 E、時(shí)代性

16、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有（BCDE）。A、決策權(quán)力 B、歸屬權(quán) C、專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán) D、獎(jiǎng)懲權(quán)力 E、合法權(quán)力

17、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的基本形式是（ABCD）。A、調(diào)任 B、轉(zhuǎn)任 C、輪換 D、掛職鍛煉 E、借用

18、人事行政應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。

A、德才兼?zhèn)湓瓌t B、知人善任原則 C、公平競(jìng)爭(zhēng)原則 D、功績(jī)?cè)瓌t E、依法管理原則

19、人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為（ABCD）。

A、法制化 B、專(zhuān)業(yè)化 C、現(xiàn)代化 D、職業(yè)化 E、普遍化 20、我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（ABCE）。A、德 B、績(jī) C、勤 D、智 E、能

21、機(jī)關(guān)行政的特征包括（BDE）。

A、機(jī)關(guān)行政的法制性 B、機(jī)關(guān)行政的綜合性C、機(jī)關(guān)行政的權(quán)威性 D、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性

E、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性

22、機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、發(fā)動(dòng)作用 B、樞紐作用 C、效率作用 D、保障作用 E、聯(lián)系作用

23、從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為（ABD）。

A、確定型決策 B、風(fēng)險(xiǎn)型決策 C、理性決策 D、不確定決策 E、直覺(jué)決策

24、行政指揮的方式主要有（ABCE）。

A、書(shū)面指揮 B、口頭指揮 C、會(huì)議指揮D、遙控指揮 E、現(xiàn)代通信指揮

25、決策方案一般有（ABCD）。

A、積極方案 B、臨時(shí)方案 D、追蹤方案 D、應(yīng)變方案 E、長(zhǎng)期方案

26、行政控制的對(duì)象有（ABCDE）。

A、行政工作人員 B、財(cái)務(wù) C、工作D、信息 E、組織績(jī)效

27、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（ABCDE）。

A、行政監(jiān)督主體的層次性 B、法律地位的獨(dú)立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性 D、監(jiān)督主體的多樣性 E、監(jiān)督對(duì)象的雙重性

28、行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCD）。

A、行政指揮 B、行政控制 C、行政溝通 D、行政協(xié)調(diào) E、行政評(píng)估

29、社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDE）。

A、政協(xié) B、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu) E、公民個(gè)人 30、稅收的基本特征有（ABD）。

A、強(qiáng)制性B、無(wú)償性 C、政治性 D、固定性 E、服務(wù)性

1、美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與 行政 分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。

2、公共行政的首要特點(diǎn)是它的 公共性。這是公共組織與其他私營(yíng)部門(mén)的主要區(qū)別之一。

3、中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府。

4、被稱(chēng)為“組織理論之父”的是 韋伯。

5、被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”的是 泰勒。

6、被稱(chēng)為“行政管理之父”的是 法約爾。

7、我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是 梁?jiǎn)⒊?876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

8、公共行政環(huán)境的 特殊性 首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

9、以 價(jià)值觀 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。

10、在我國(guó)，為人民服務(wù) 是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。

1、提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（D）。A、歐文 B、泰勒 C、韋伯 D、法約爾

2、提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（B）。A、泰勒 B、古立克 C、韋伯 D、法約爾 3、20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（A）。A、計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算 B、領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算 C、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算 D、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算

4、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（C）。A、費(fèi)富納 B、魏勞畢 C、懷特 D、泰勒

5、我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（C）。A、梁?jiǎn)⒊?B、孫中山 C、張金鑒 D、康有為

6、美國(guó)哈佛大學(xué)教授（A）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。A、高斯 B、里格斯 C、德魯克 D、古立克 7、1961年里格斯發(fā)表了（D），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，并以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。

A、《比較公共行政模式》 B、《美國(guó)社會(huì)與公共行政》 C、《政府生態(tài)學(xué)》 D、《公共行政生態(tài)學(xué)》

8、融合型的公共行政模式存在于（C）。A、工業(yè)社會(huì) B、原始社會(huì) C、農(nóng)業(yè)社會(huì) D、信息社會(huì)

9、衍射型的公共行政模式存在于（C）。A、信息社會(huì) B、原始社會(huì) C、工業(yè)社會(huì) D、農(nóng)業(yè)社會(huì)

10、按照里格斯的劃分，棱柱型是（D）。A、后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式 B、農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式 C、工業(yè)社會(huì)的公共行政模式 D、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式

1、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（A、C、E）三種權(quán)力。

A、立法 B、監(jiān)察 C、行政 D、考試 E、司法

2、從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（A、B、C、E）。A、西蒙 B、懷特 C、湯姆森 D、孟德斯鳩 E、斯密斯堡

3、傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱(chēng)為（A、B、E）。A、科學(xué)管理時(shí)期 B、表態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期 C、人際關(guān)系時(shí)期 D、動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期 E、X理論時(shí)期

4、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（C、D），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。

A、韋伯 B、法約爾 C、威爾遜 D、古德諾 E、泰勒

5、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（A、B、E）完成的。A、懷特 B、魏勞畢 C、泰勒 D、韋伯 E、費(fèi)富納

6、一般公共行政環(huán)境包括（A、B、C、E）。A、自然地理環(huán)境 B、政治環(huán)境 C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 D、管理對(duì)象 E、文化環(huán)境

7、具體公共行政環(huán)境包括（B、E）。A、自然地理環(huán)境 B、管理對(duì)象 C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 D、政治環(huán)境 E、組織文化

8、里格斯將公共行政環(huán)境模式劃分為（A、C、D）。A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式 C、棱柱型公共行政模式 D、衍身型公共行政模式 E、集中型公共行政模式

9、下列屬于文化環(huán)境要素的是（B、C、D、E）。A、法律制度 B、意識(shí)形態(tài) C、道德倫理 D、價(jià)值觀念 E、教育

10、組織文化包括（A、B、D、E）。A、組織觀念 B、法律意識(shí) C、管理對(duì)象 D、價(jià)值觀 E、道德感情

1、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與 社會(huì)、政府與 市場(chǎng)、政府與 社會(huì)組織、政府與 公民 的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。

2、馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和 社會(huì)管理職能。

3、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由 政府 進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。政府 的調(diào)控手段主要是制定各種政策。4、1949年10月21日，根據(jù)中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國(guó) 政務(wù)院，下設(shè)35個(gè)部門(mén)。5、1954年，我國(guó)制定了第一部社會(huì)主義憲法，改 政務(wù)院 為國(guó)務(wù)院。

6、內(nèi)閣制，又稱(chēng)議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀(jì)的 英 國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。

7、總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的 美 國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

8、半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在 法 國(guó)的變形，是由 法 國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制。

9、中國(guó)的國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒了 前蘇聯(lián) 的部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成的。

10、中國(guó)地方政府是以 民主集中制 為原則的政府形式。

1、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A）。A、政府職能 B、行政監(jiān)督 C、行政決策 D、行政體制

2、政府為公眾服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（C）上。A、公平性 B、平等性 C、非贏利性 D、普遍性

3、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為（D）。A、30 B、31 C、28 D、29

4、政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A）。A、自由資本主義 B、前資本主義 C、當(dāng)代資本主義 D、壟斷資本主義

5、政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（C）。A、前資本主義 B、自由資本主義 C、壟斷資本主義 D、當(dāng)代資本主義

6、行政體制的核心問(wèn)題是（D）。A、行政權(quán)力的劃分 B、公共組織設(shè)置

C、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC

7、行政體制的滯后性是由其（A）演變而來(lái)的。A、穩(wěn)定性 B、繼承性 C、政治性 D、系統(tǒng)性

8、委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，起源于19世紀(jì)中期的（B）。A、奧地利 B、瑞士 C、瑞典 D、芬蘭

9、典型的行政體地方政府是（B）的地方政府。A、加拿大 B、德國(guó) C、印度 D、英國(guó)

第四篇：民法學(xué)電大期末考試試題及答案

民法學(xué)1

一、單選

1.宣告死亡的第一順序利害關(guān)系人是（A.配偶）

2.根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，有權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓自己名稱(chēng)的社會(huì)組織是（A.企業(yè)法人）

3.北京機(jī)車(chē)車(chē)輛廠的法定代表人是該廠的（B.廠長(zhǎng)）

4.某甲生前將自己的全部財(cái)產(chǎn)捐給希望工程，該項(xiàng)民事法律行為屬于（A.諾成性法律行為）

5.利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)宣告某公民為失蹤人須（B.該公民下落不明滿(mǎn)二年的）

6.根據(jù)物是否具有相互替代性，可將其區(qū)分為（C.特定物和種類(lèi)物）

7.乘人之危的民事行為是（A.無(wú)效的民事行為）

8.某甲將一臺(tái)彩電贈(zèng)給某乙，該項(xiàng)民事法律行為屬于（C.單務(wù)法律行為）

9.我國(guó)法律規(guī)定，城市土地的所有權(quán)屬于（A.國(guó)家）

10.請(qǐng)求人民法院確認(rèn)某種權(quán)利是否存在的訴訟是（C.確認(rèn)之訴）

11.民事權(quán)利根據(jù)其成立要件是否全部實(shí)現(xiàn)，可以分為（A.既得權(quán)和期待權(quán)）

12.在對(duì)外關(guān)系上，除法律另有規(guī)定外，全體合伙人對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)（C.無(wú)限連帶清償責(zé)任）

13.法人機(jī)關(guān)成員在執(zhí)行職務(wù)中的行為所造成的違約和侵權(quán)損害，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的主體是（D.法人）

14.顯失公平的民事行為是（B.可撤銷(xiāo)的民事行為）

15.我國(guó)法律規(guī)定，胎兒出生是死體的，保留的遺產(chǎn)份額繼承方式是（A.法定繼承）

16.按照《民法通則》的要求，個(gè)人合伙成立的基礎(chǔ)是（D.書(shū)面合伙協(xié)議和法定登記程序）

17.我國(guó)民法規(guī)定：本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，（C.視為同意）

18.根據(jù)物是否須依賴(lài)其他物而存在，可將其分為（C.主物和從物）

19.公民的民事權(quán)利能力（D.依法并經(jīng)法定程序可以限制）20.利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)宣告公民為失蹤人，該公民必須下落不明滿(mǎn)（B.二年）

21.張某不慎掉入下水道中，急忙呼救，楊某經(jīng)過(guò)，要求張某付五千元人民幣方救張某，張無(wú)奈同意付錢(qián)，楊某遂將張某救上岸，其要求付錢(qián)行為是（D.無(wú)效的民事行為）22.民法規(guī)定，公民的住所是（A.他的戶(hù)籍所在地）

23.向人民法院請(qǐng)求民事權(quán)利保護(hù)的一般訴訟時(shí)效期間為（B.二年）

24.按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的起算（D.從財(cái)產(chǎn)實(shí)際交付時(shí)起）

二、多選題

1.根據(jù)民法規(guī)定，公民民事行為能力劃分為（ABD）A完全民事行為能力B限制民事行為能力D無(wú)民事行為能力

2.下列物中，屬于有價(jià)證券的是（ABCD）A股票B債券C支票D提單

3.根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，在處理相鄰關(guān)系中，應(yīng)遵循的原則有（ABC）A公平合理B兼顧各方，團(tuán)結(jié)互助C有利生產(chǎn)、方便生活

4.根據(jù)共同共有的一般理論，共同共有的特點(diǎn)有（ABCD）A共有財(cái)產(chǎn)不分份額B以共同關(guān)系的存在為前提C共有人平等地享受權(quán)利D共有人平等地承擔(dān)義務(wù)

5.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能包括（ABCD）A占有權(quán)B使用權(quán)C收益權(quán)D處分權(quán)

6.根據(jù)權(quán)利的作用，民事權(quán)利可以分為（AC）A支配權(quán)C抗辯權(quán)

7.以下民法保護(hù)方法中適用于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)的是（ABD）A請(qǐng)求排除妨害B請(qǐng)求恢復(fù)原狀D請(qǐng)求返還原物

8.根據(jù)物權(quán)法原理,下列行為中屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)原始取得的根據(jù)是（ABD）A沒(méi)收B勞動(dòng)生產(chǎn)D收益

9.根據(jù)權(quán)利人可以對(duì)抗的義務(wù)人的范圍，民事權(quán)利可以分為（CD）C絕對(duì)權(quán)D相對(duì)權(quán)

10.合伙的終止原因主要有（ABCD）A合作的存續(xù)期間屆滿(mǎn)B合伙人全體一致同意終止合伙協(xié)議C合伙事業(yè)已經(jīng)完成或已確定無(wú)法完成D合伙違反法律被撤銷(xiāo)

11.土地、森林屬于（BD）B不動(dòng)產(chǎn)D限制流通物 12.書(shū)面形式一般包括（ABCD）A公證形式B鑒證形式C審核登記形式D公告形式 13.動(dòng)產(chǎn)物權(quán)包括（ABCD）A動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)B留避權(quán)C動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán)D動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押

14.下列屬于國(guó)家所有權(quán)客體的有（ABCD）A礦藏B森林C軍事設(shè)施D廣播設(shè)施

15.公民依法對(duì)其所有的生產(chǎn)資料和生活資料享有完全的（ABCD）A占有B使用C收益D處分

16.民法通則規(guī)定限制民事行為能力是指（AC）A10周歲以上的未成年人C不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人 17.在民法上房屋屬于（AB）A不動(dòng)產(chǎn)B流通物

18.民法通則規(guī)定的一年特殊訴訟時(shí)效，適用于（ABCD）A身體受到傷害要求賠償?shù)腂出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的C延付或者拒付租金的D寄存財(cái)務(wù)被丟失或者損毀的

19.對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的分割可以采取的方式有（ABC）A實(shí)物分割B變價(jià)分割C作價(jià)分割

20.國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)可以分為（ABCD）A國(guó)有土地使用權(quán)B國(guó)有林地使用權(quán)C國(guó)有草原使用權(quán)D國(guó)有水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)

三、填空題

1.民法上的死亡分為生理死亡和（宣告死亡）

2.民法通則規(guī)定，雙方惡意串通實(shí)施民事行為損害國(guó)家、集體或第三人利益的，應(yīng)當(dāng)（追繳）雙方取得的財(cái)產(chǎn)，收歸國(guó)家、集體或返還第三人

3.擔(dān)保物權(quán)主要包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和（留置權(quán)）

4.我國(guó)法律規(guī)定，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時(shí)，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀（變更登記）手續(xù)

5.傳統(tǒng)民法將他物權(quán)分為用益物權(quán)和（擔(dān)保物權(quán)）

6.民法通則規(guī)定，年滿(mǎn)（16周歲）以上不滿(mǎn)18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全行為能力人。

7.貨幣是固定地充當(dāng)（一般等價(jià)物）的特殊商品，屬于具有特殊作用的種類(lèi)物

8.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式可分為原始取得與（繼受取得）

9.收益在法律上又稱(chēng)為孳息，它分為天然孳息與（法定孳息）兩種

10.物權(quán)分為（所有權(quán)）和其他物權(quán)

11.民事主體依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有使用和收益的權(quán)利叫做（國(guó)有土地使用權(quán)）

12.根據(jù)客觀事實(shí)是否與人的意志有關(guān)，法律事實(shí)可以分為

事件和（行為）兩大類(lèi)

13.根據(jù)民法通則的規(guī)定，聯(lián)營(yíng)主要有法人型聯(lián)營(yíng)、合伙型聯(lián)營(yíng)和（合同型聯(lián)營(yíng)）三種形式

14.根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生原因的不同，代理應(yīng)分為法定代理、委托代理和（指定代理）三類(lèi)

15.在我國(guó)共同共有基本形式有（夫妻共有財(cái)產(chǎn)）和家庭共有財(cái)產(chǎn)兩種

16.民法通則第四條規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、（誠(chéng)實(shí)信用）的原則

17.公民的民事權(quán)利能力一律（平等）18.根據(jù)民法通則的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的（監(jiān)護(hù)人）

19.可撤銷(xiāo)的民事行為包括重大誤解的民事行為和（顯失公平的民事行為）

20.民法上的期限，依期限的確定根據(jù)，可將其分為（法定期限）、指定期限和意定期限

四、名詞解釋

1.按份共有：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的共有人按照各自的份額分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種共有關(guān)系。2.民事權(quán)利：是指民事主體為實(shí)現(xiàn)某種利益而依法為某種行為或不為某種行為的可能性。

3.個(gè)人合伙：是指兩個(gè)以上公民出于共同的經(jīng)濟(jì)目的，自愿簽訂協(xié)議，共同出資和經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任

4.附條件的民事法律行為：是指設(shè)定一定的條件，并將條件的成就與否作為決定效力發(fā)生或消滅的根據(jù)的民事法律行為

5.指定代理：是指按照人民法院或者有權(quán)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理

6.時(shí)效：是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間之后即發(fā)生一定法律后果的制度

7.擔(dān)保物權(quán)：是指以擔(dān)保債權(quán)為目的，即以確保債務(wù)的履行為目的的物權(quán)

8.平等原則：是指民事主體享有獨(dú)立法律人格，在具體的民事關(guān)系中互不隸屬，地位平等，各自能夠獨(dú)立地表達(dá)自己的意志

9.宣告死亡：是指公民下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告該公民死亡的民事法律制度

10.代理：是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)以被代理人名義與第三人實(shí)施的、法律效果直接歸屬于被代理人的行為及相應(yīng)的法律制度

11.善意取得：是指無(wú)權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的占有人，在不法將動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，如果受讓人在取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意，就可依法取得對(duì)該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，受讓人在取得動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)以后，原所有人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn)，而只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人（占有人）賠償損失。

12.共同共有：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民或法人，根據(jù)某種共同關(guān)系而對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額的共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

13.房屋典權(quán)：是指典權(quán)人支付典價(jià)，占有他人的房屋，并對(duì)其進(jìn)行占有、使用、收益的權(quán)利。

14.財(cái)產(chǎn)關(guān)系：是指人們?cè)诋a(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過(guò)程中形成的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的關(guān)系。

15.民事主體：是指參加民事法律關(guān)系，享受民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的人。

16.法人：是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

17.除斥期間：指某種權(quán)利的法定存續(xù)期間，權(quán)利人在此期間若不行使權(quán)利，期間屆滿(mǎn)后，該項(xiàng)實(shí)體權(quán)利即告消滅。18.共有：是指某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)利主體共同享有所有權(quán)

五、問(wèn)答題

1.簡(jiǎn)述民事法律關(guān)系的特點(diǎn)

民事法律關(guān)系是指由民法所確認(rèn)和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。其主要特點(diǎn)在于：(1)民事法律關(guān)系是以民事權(quán)利和民事義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。（2）民事法律關(guān)系是體現(xiàn)了國(guó)家意志和當(dāng)事人意志的思想意志關(guān)系(3)民事法律關(guān)系具有平等和等價(jià)有償?shù)奶攸c(diǎn)

2.簡(jiǎn)述按份共有人的權(quán)利

(1)按份共有人按照預(yù)先確定的份額分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(2)按份共有人有權(quán)要求將自己的份額出售或者轉(zhuǎn)讓。(3)按份共有人出售其份額，其他共有人在同等條件，有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。3.簡(jiǎn)述保護(hù)所有權(quán)的民法方法

(1)請(qǐng)求確認(rèn)所有權(quán)(2)請(qǐng)求返還原物(3)請(qǐng)求排除妨害(4)請(qǐng)求停止侵害(5)請(qǐng)求恢復(fù)原狀(6)賠償損失。4.我國(guó)民法的基本原則有哪些

(1)平等原則(2)等價(jià)有償原則(3)自愿和公平原則(4)誠(chéng)實(shí)信用原則(5)民事權(quán)利受法律保護(hù)原則。5.物權(quán)的法律特點(diǎn)有哪些

(1)權(quán)利的主體是特定的，而義務(wù)主體是不特定的；(2)物權(quán)的內(nèi)容是直接支配一定的物，并排斥他人的干涉(3)物權(quán)的標(biāo)的是物(4)物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力。6.善意取得應(yīng)具備哪些條件

從我國(guó)情況看，善意取得應(yīng)具備以下條件：(1)受讓人取得財(cái)產(chǎn)時(shí)出于善意。(2)取得的必須是依法可以流通的動(dòng)產(chǎn)。(3)受讓人必須通過(guò)交換而取得財(cái)產(chǎn)。7.簡(jiǎn)述平等原則的具體內(nèi)容包括哪些方面

(1)公民的民事權(quán)利能力一律平等。(2)不同的民事主體參與民事關(guān)系，適用同一法律，具有平等的地位。(3)民事主體在產(chǎn)生、變更和消滅民事法律關(guān)系時(shí)必須平等協(xié)商，任何一方當(dāng)事人都不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方當(dāng)事人。(4)民事權(quán)利平等地受法律保護(hù)，任何人因他人的行為使自己的權(quán)利遭受侵害時(shí)，都有權(quán)要求他人依民法的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。8.民事法律行為應(yīng)具備哪四項(xiàng)有效條件

(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。(2)意思表示真實(shí)。(3)民事法律行為內(nèi)容不違反法律或社會(huì)公共利益。(4)符合法定形式。

9.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的具有哪些法律特征

(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有內(nèi)容上的完整性。(2)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有權(quán)利主體上的特定性。(3)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有相對(duì)義務(wù)人的不特定性。(4)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有強(qiáng)烈的排他性。(5)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體僅限于財(cái)物。10.簡(jiǎn)述宣告死亡的條件

(1)受宣告人下落不明達(dá)到法定期間(2)經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)；(3)經(jīng)法院依法定程序宣告。11.簡(jiǎn)述財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能

(1)占有權(quán)，民事主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制。(2)使用權(quán)，民事主體按照財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)對(duì)其加以利用，以滿(mǎn)足生產(chǎn)或生活的某種需要。(3)收益權(quán)，民事主體通過(guò)合法途徑獲取基于財(cái)

產(chǎn)而產(chǎn)生的物質(zhì)利益。(4)處分權(quán)，民事主體在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的處置。12.簡(jiǎn)述濫用代理權(quán)的行為種類(lèi)

(1)代理人與第三人惡意串通，損害被代理人利益的行為。(2)代理人和被代理人知道代理的事項(xiàng)違法的行為。(3)代理人以被代理人的名義與自己進(jìn)行民事活動(dòng)的行為。(4)同一代理人代理雙方當(dāng)事人進(jìn)行同一項(xiàng)民事活動(dòng)的行為。

六、案例分析題

1.某電鍍廠從2005年起為某汽車(chē)油箱廠加工電鍍零配件，2007年10月，汽車(chē)油箱廠與汽 車(chē)配件廠合并，更名為汽車(chē)制造廠。在合并前，汽車(chē)油箱廠已累計(jì)欠電鍍廠加工費(fèi)57萬(wàn)元，合 并后，電鍍廠向汽車(chē)制造廠追索欠款，汽車(chē)制造廠則以?汽車(chē)油箱廠已撤銷(xiāo)，廠長(zhǎng)已更換，其債務(wù)與本廠無(wú)關(guān)?為由，拒絕償還。電鍍廠遂訴至法院。

問(wèn)：汽車(chē)制造廠拒付欠款理由是否合法？為什么？

答：1．汽車(chē)制造廠的理由不合法。因法人合并后，原法人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)由變更后的法人享有和承擔(dān)。2．汽車(chē)制造廠應(yīng)承擔(dān)汽車(chē)油箱廠的全部債務(wù)，即57萬(wàn)元。

2.甲急需用錢(qián)，委托乙代其出賣(mài)在上海的的五間房屋。乙接受委托，將房屋賣(mài)給丙，丙與乙談的房?jī)r(jià)低于市場(chǎng)房?jī)r(jià)，丙向乙表示，事成后愿贈(zèng)乙1萬(wàn)元作為酬勞.乙電話聯(lián)系甲，甲過(guò)于相信乙并因事情忙碌而沒(méi)有時(shí)間對(duì)比價(jià)錢(qián)，即委托乙代理簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同.甲事后得知乙與丙相互串通，壓低房?jī)r(jià)，便向法院起訴，要求賠償損失。

問(wèn):乙代理出售房屋的行為是否有效?為什么?有何法律依據(jù)?

答：乙享有合法的代理權(quán)，其行為將房屋出售給丙是行使代理權(quán)。但是，乙在行使其權(quán)利時(shí)進(jìn)行損害被代理人利益活動(dòng)，該行為無(wú)效。根據(jù)民法通則規(guī)定?惡意串通，損害第三人利益的行為是無(wú)效民事行為。?因此，乙所為是無(wú)效民事行為。3.甲急需用錢(qián)，委托乙代其出賣(mài)在上海的的五間房屋。乙接受委托，將房屋賣(mài)給丙，丙與乙談的房?jī)r(jià)低于市場(chǎng)房?jī)r(jià)，丙向乙表示，事成后愿贈(zèng)乙1萬(wàn)元作為酬勞.乙電話聯(lián)系甲，甲過(guò)于相信乙并因事情忙碌而沒(méi)有時(shí)間對(duì)比價(jià)錢(qián)，即委托乙代理簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同.甲事后得知乙與丙相互串通，壓低房?jī)r(jià)，便向法院起訴，要求賠償損失。問(wèn):甲的損失應(yīng)由誰(shuí)賠償?為什么?

答：乙和丙共同造成甲的損失，甲有權(quán)向他們中的任何一人主張全部權(quán)利。(4因?yàn)槊穹ㄍ▌t規(guī)定，代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。4.王強(qiáng)是雷州人，但家住廣州，他經(jīng)常自制藥酒，一天讓兒子王小軍去某市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)中草藥?首烏?8斤。王小軍到市醫(yī)藥公司門(mén)市部買(mǎi)藥材時(shí)，向售貨員表示要購(gòu)買(mǎi)中草藥?首烏?8斤，雷州話?首烏?與廣州話?草烏?的聲音十分相近，售貨員誤將8斤?草烏?賣(mài)給了王小軍，王小軍不認(rèn)識(shí)中草藥，遂將藥材帶回家。數(shù)日后，王強(qiáng)發(fā)現(xiàn)藥買(mǎi)錯(cuò)了，找門(mén)市部要求退貨，該門(mén)市部拒絕，王強(qiáng)遂訴至法院。問(wèn):此案如何處理?法律依據(jù)是什么?

答：(1)民法通則規(guī)定，行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以變更或者撤銷(xiāo)。(2)售貨員把王小軍買(mǎi)首烏誤解為買(mǎi)草烏，顯然雙方在買(mǎi)賣(mài)的標(biāo)的物上存在重大誤解，違背行為人的真實(shí)意愿。(3)重大誤解的民事行為，是指行為人基于對(duì)民事行為的重要內(nèi)容誤解而進(jìn)行的民事行為，該糾紛屬重大誤解的民事行為。(4)法院應(yīng)變更或撤銷(xiāo)雙方當(dāng)事人的民事行為。

5.王強(qiáng)做服裝批發(fā)生意，李剛也做服裝批發(fā)生意，王強(qiáng)要去廣州進(jìn)一批牛仔褲，李剛委托王強(qiáng)代購(gòu)100條牛仔褲，回來(lái)之后李剛收下褲子并與王強(qiáng)結(jié)賬。一個(gè)月后，王強(qiáng)又去廣州進(jìn)皮褲，見(jiàn)質(zhì)量好，價(jià)格合理，便又替李剛購(gòu)進(jìn)30條皮褲，回來(lái)后李剛見(jiàn)市場(chǎng)不錯(cuò)，收下貨物，進(jìn)行銷(xiāo)售。半個(gè)月后，王強(qiáng)賣(mài)完此批貨又去廣州進(jìn)貨，順便又替李剛購(gòu)進(jìn)30條皮褲，李剛此時(shí)見(jiàn)市場(chǎng)飽和，拒不接貨，王強(qiáng)提出要退連同及第一批牛仔褲、第二批皮褲)起退，否則就接貨。問(wèn):王強(qiáng)和李剛的理由是否成立?為什么?

答：(1)王強(qiáng)的理由不成立，李剛的理由成立。(2)李剛委托王強(qiáng)代理購(gòu)買(mǎi)牛仔褲屬于合法的委托代理關(guān)系。因此王強(qiáng)第一次代理李剛購(gòu)進(jìn)100條牛仔褲屬委托代理。(3)王強(qiáng)第二次代理李剛購(gòu)進(jìn)30條皮褲屬無(wú)權(quán)代理，李剛收下貨物是予以追認(rèn)。第三次未追認(rèn)。民法通則規(guī)定，沒(méi)有代理權(quán)，超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任，未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

6.王強(qiáng)做服裝批發(fā)生意，李剛也做服裝批發(fā)生意，王強(qiáng)要去廣州進(jìn)一批牛仔褲，李剛委托王強(qiáng)代購(gòu)100條牛仔褲，回來(lái)之后李剛收下褲子并與王強(qiáng)結(jié)賬。一個(gè)月后，王強(qiáng)又去廣州進(jìn)皮褲，見(jiàn)質(zhì)量好，價(jià)格合理，便又替李剛購(gòu)進(jìn)30條皮褲，回來(lái)后李剛見(jiàn)市場(chǎng)不錯(cuò)，收下貨物，進(jìn)行銷(xiāo)售。半個(gè)月后，王強(qiáng)賣(mài)完此批貨又去廣州進(jìn)貨，順便又替李剛購(gòu)進(jìn)30條皮褲，李剛此時(shí)見(jiàn)市場(chǎng)飽和，拒不接貨，王強(qiáng)提出要退連同及第一批牛仔褲、第二批皮褲)起退，否則就接貨。問(wèn):此糾紛如何處理?

答：本案王強(qiáng)第一次代理購(gòu)貨行為是有效的，李剛應(yīng)付錢(qián)，第二次行為是元權(quán)代理，但追認(rèn)應(yīng)當(dāng)付錢(qián)，第三次是無(wú)效代理未追認(rèn)由王強(qiáng)自行承擔(dān)。

7.某電鍍廠從2007年起為某汽車(chē)油箱廠加工電鍍零配件，2007年10月，汽車(chē)油箱廠與汽 車(chē)配件廠合并，更名為汽車(chē)制造廠。在合并前，汽車(chē)油箱廠已累計(jì)欠電鍍廠加工費(fèi)57萬(wàn)元，合 并后，電鍍廠向汽車(chē)制造廠追索欠款，汽車(chē)制造廠則以?汽車(chē)油箱廠已撤銷(xiāo)，廠長(zhǎng)已更換，其債務(wù)與本廠無(wú)關(guān)?為由，拒絕償還。電鍍廠遂訴至法院。

問(wèn)：汽車(chē)制造廠拒付欠款理由是否合法？為什么？

答：1．汽車(chē)制造廠的理由不合法。因法人合并后，原法人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)由變更后的法人享有和承擔(dān)。2．汽車(chē)制造廠應(yīng)承擔(dān)汽車(chē)油箱廠的全部債務(wù)，即57萬(wàn)元。

民法學(xué)1期末

一、單項(xiàng)選擇題

1．請(qǐng)求人民法院確認(rèn)某種權(quán)利是否存在的訴訟是(C)。C．確認(rèn)之訴

2．民事權(quán)利根據(jù)其成立要件是否全部實(shí)現(xiàn)，可以分為(A)。A．既得權(quán)和期待權(quán)

3．在對(duì)外關(guān)系上，除法律另有規(guī)定外，全體合伙人對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)(C)。C．無(wú)限連帶清償責(zé)任

4．法人機(jī)關(guān)成員在執(zhí)行職務(wù)中的行為所造成的違約和侵權(quán)損害，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的主體是(D)D．法人

5．顯失公平的民事行為是(B)。B．可撤銷(xiāo)的民事行為

6．利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)宣告某公民為失蹤人須(B)。

A.該公民下落不明滿(mǎn)一年的 B．該公民下落不明滿(mǎn)二年的 C．該公民下落不明滿(mǎn)三年的 D．該公民下落不明滿(mǎn)四年的

7．根據(jù)物是否具有相互替代性，可將其區(qū)分為(C)。A．財(cái)產(chǎn)權(quán) B．人身權(quán) C．絕對(duì)權(quán) D．相對(duì)權(quán) 7．合伙的終止原因主要有(ABCD)。

A．合作的存續(xù)期間屆滿(mǎn)B．合伙人全體一致同意終止合伙協(xié)議C合伙事業(yè)已經(jīng)完成或已確定無(wú)法完成 D．合伙違反法律而被撤銷(xiāo) 8．土地、森林屬于(BD)。A．動(dòng)產(chǎn) B．不動(dòng)產(chǎn) C流通物 D．限制流通物

9．書(shū)面形式一般包括(ABCD)。

A．公證形式 B．鑒證形式C．審核登記形式D-公告形式

10．動(dòng)產(chǎn)物權(quán)包括(ABCD)。

A．動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)

B．留置權(quán) C．動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán)

D．動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押

11．民法通則規(guī)定限制民事行為能力人是指(AC)。

A.10周歲以上的未成年人 B．8周歲以上的未成年人 C．不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人 D．完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人

12．在民法上房屋屬于(AB)A．不動(dòng)產(chǎn) B．流通會(huì)團(tuán)體法人

3．某紡織廠的法定代表人是該廠的(B)。A．黨委書(shū)記B．廠長(zhǎng)C．工會(huì)主席

4-某甲將一臺(tái)彩電贈(zèng)給某乙，該項(xiàng)民事法律行為屬于(C)。

A．諾成性法律行為B．要式法律行為C單務(wù)法律行為 D．單方法律行為

5·根據(jù)物權(quán)法原理，下列行為中屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)繼受取得的根據(jù)是(C)

A．沒(méi)收 B．勞動(dòng)生產(chǎn)C．贈(zèng)與D．取得孳息

6.利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)宣告公民為失蹤人，該公民必須下落不明滿(mǎn)(A)。A．2年 B．4年 C．5年 D．10年

7.張某不習(xí)水性，不慎落水急忙呼救，楊某經(jīng)過(guò)，要求張某付1萬(wàn)元人民幣方救張某，張無(wú)奈同意付錢(qián)，楊某遂將張某救上岸，其要求付錢(qián)行為是(B)。

A．有效的民事法律行為 B．無(wú)效的民事行為 C．可撤銷(xiāo)的民事行為 D．顯示公平的行為

8.在甲乙雙方的買(mǎi)賣(mài)交易過(guò)程中，丁某既作為甲的A流通物和限制流通物 B．主物和從物C特定物和種類(lèi)物D可分物和不可分物

8．乘人之危的民事行為是(A)。

A．無(wú)效的民事行為 B．可撤銷(xiāo)的民事行為 C．有效的民事法律行為 D．重大誤解的民事行為

9．某甲將一臺(tái)彩電贈(zèng)給某乙，該項(xiàng)民事法律行為屬于(C)。

A．實(shí)踐性法律行為

B．要式法律行為C．單務(wù)法律行為

D．單方法律行為

10．我國(guó)法律規(guī)定，城市土地的所有權(quán)屬于(A)。A．國(guó)家

B．城市 C．集體

D．個(gè)人 11．利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)宣告公民為失蹤人，該公民必須下落不明滿(mǎn)(B)。A．一年 B．二年 C．四年 D．五年

12．張某不慎掉入路旁河道中，急忙呼救。楊某經(jīng)過(guò)，要求張某付5千元人民幣方救張某，張無(wú)奈同意付錢(qián)，楊某遂將張某救上岸，其要求付錢(qián)行為是(D)。

A．有效的民事法律行為

B．效力未定的民事行為 C．可撤銷(xiāo)的民事行為

D．無(wú)效的民事行為

13．民法規(guī)定，公民的住所是(A)。A．他的戶(hù)籍所在地

B．經(jīng)常居住地C．工作所在地

D．出生地

14．向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的普通訴訟時(shí)效期間為(B)。A．一年

B．二年 C．三年

D．四年

15．按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的起算(D)。A．從合同簽訂時(shí)起

B．從合同生效時(shí)起 C．從財(cái)產(chǎn)約定交付時(shí)起

D．從財(cái)產(chǎn)實(shí)際交付時(shí)起 16．宣告死亡的第一順序利害關(guān)系人是(A)。A．配偶 B．父母、子女 C．兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女 D．其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人

17．根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，有權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓自己名稱(chēng)的社會(huì)組織是(A)。A．企業(yè)法人

B．國(guó)家機(jī)關(guān)法人 C．事業(yè)單位法人

D．社會(huì)團(tuán)體法人

18．北京機(jī)車(chē)車(chē)輛廠的法定代表人是該廠的(B)。A．黨委書(shū)記

B．廠長(zhǎng) C．工會(huì)主席

D．副廠長(zhǎng)

19．某甲生前將自己的全部財(cái)產(chǎn)捐給希望工程，該項(xiàng)民事法律行為屬于(A)。

A．諾成性法律行為

B．要式法律行為 C．雙務(wù)法律行為

D．有償法律行為 20．我國(guó)民法規(guī)定：?本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，(C)。?A應(yīng)當(dāng)簽訂代理合同

B應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果 C視為同意

D不視為同意

二、多項(xiàng)選擇題

1．根據(jù)民法規(guī)定，公民的民事行為能力劃分為(ABD)。

A完全民事行為能力B限制民事行為能力C部分民事行為能力 D無(wú)民事行為能力

2．下列物中，屬于有價(jià)證券的是(ABCD)A．股票B．債券 C．支票

D．提單

3．根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，在處理相鄰關(guān)系中，應(yīng)遵循的原則有(ABC)。

A．公平合理B．兼顧各方，團(tuán)結(jié)互助 C．有利生產(chǎn)、方便生活D．嚴(yán)格劃分界限，互不侵犯

4．根據(jù)共同共有的一般理論，共同共有的特點(diǎn)有(ABCD)。

A．共有財(cái)產(chǎn)不分份額B．以共同關(guān)系的存在為前提C．共有人平等地享受權(quán)利D．共有人平等地承擔(dān)義務(wù)

5．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能包括(ABCD)A．占有權(quán)B．使用權(quán) C．收益權(quán)D．處分權(quán)

6．根據(jù)權(quán)利人可以對(duì)抗的義務(wù)人的范圍，民事權(quán)利可以分為(CD)。物C．限制流通物

D．動(dòng)產(chǎn)

13．民法通則規(guī)定的一年特殊訴訟時(shí)效，適用于(ABCD)。

A.身體受到傷害要求賠償?shù)腂．出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的c．延付或者拒付租金的 D．寄存財(cái)物被丟失或者損毀的

14．對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的分割可以采取的方式有(ABC)。A.實(shí)物分割B變價(jià)分割C．作價(jià)分割 D．財(cái)產(chǎn)分割 15.國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)可以分為(ABCD)。A．國(guó)有土地使用權(quán) B．國(guó)有林地使用權(quán)C．國(guó)有草原使用權(quán) D．國(guó)有水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)

三、填空題

1.民法上的死亡分為生理死亡和____。(宣告死亡)2．《民法通則》規(guī)定，雙方惡意串通實(shí)施民事行為損害國(guó)家、集體或第三人利益的，應(yīng)當(dāng)____雙方取得的財(cái)產(chǎn)，收歸國(guó)家、集體或返還第三人。(追繳)3．擔(dān)保物權(quán)主要包括：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和____ 權(quán)。(留置)

4．我國(guó)法律規(guī)定，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時(shí)，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀____手續(xù)。(變更登記)

5．民事主體依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有使用和收益的權(quán)利叫做____(國(guó)有土地使用權(quán))

6.根據(jù)客觀事實(shí)是否與人的意志有關(guān)，法律事實(shí)可以分為事件和____兩大類(lèi)。（行為）

7.依據(jù)民法通則的規(guī)定，聯(lián)營(yíng)主要有法人型聯(lián)營(yíng)、合伙型聯(lián)營(yíng)和 三種形式。（合同型聯(lián)營(yíng)）

8.根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生原因的不同，代理相應(yīng)分為法定代理、委托代理和 三類(lèi)。（指定代理）9.傳統(tǒng)民法將他物權(quán)分為用益物權(quán)和

。（擔(dān)保物權(quán)）

10.在我國(guó)共同共有基本形式有____和家庭共有財(cái)產(chǎn)兩種。（夫妻共有財(cái)產(chǎn)）

11.民法通則規(guī)定，年滿(mǎn)____ 周歲以上不滿(mǎn)18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。(16)

12.貨幣是固定地充當(dāng)__的特殊商品，屬于具有特殊作用的種類(lèi)物。(一般等價(jià)物)

13.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式可分為原始取得與___。(繼受取得)

14．收益在法律上又稱(chēng)為孳息，它分為天然孳息與____ 兩種。(法定孳息)

15.物權(quán)分為_(kāi)___ 和其他物權(quán)。(所有權(quán))

16．平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，包括——關(guān)系和——關(guān)系。（財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)）

17．根據(jù)權(quán)利的作用，民事權(quán)力可以分為——、——、——和-----，（支配權(quán)

請(qǐng)求權(quán)

抗辯權(quán)

形成權(quán)）

18．民法上的死亡分為——和——。（生理死亡、宣告死亡）19．《民法通則》規(guī)定：?個(gè)人合伙是指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議，各自提供——、——、——等，合伙經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)。?（資金

實(shí)物

技術(shù)）

20．法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從——時(shí)產(chǎn)生，到————時(shí)消滅。（法人成立

法人終止）21．《民法通則》規(guī)定，雙方惡意串通實(shí)施民事行為損害國(guó)家、集體或第三人利益的，應(yīng)當(dāng)——雙方取得的財(cái)產(chǎn)，收歸-------、-------所有或返還——。（追繳

國(guó)家

集體

第三人）

22．擔(dān)保物權(quán)主要包括：——、——和—---（抵押權(quán)

質(zhì)權(quán)

留置權(quán)）

一、單項(xiàng)選擇

1.如果公民在戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明，申請(qǐng)宣告其失蹤的法定期間應(yīng)起自(D)

A．失蹤人最后離開(kāi)住所之日B失蹤人最后離開(kāi)居所之日C公民音訊消失之次日 D．戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日

2·根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓自己名稱(chēng)的社會(huì)組織是(A)

A．企業(yè)法人B國(guó)家機(jī)關(guān)法人C事業(yè)單位法人D．社代理人，又作為乙的代理人，這種代理行為屬于(D)。A委托代理 B復(fù)代理 C無(wú)權(quán)代理 D代理權(quán)的濫用

9.在農(nóng)村，農(nóng)民的聯(lián)營(yíng)企業(yè)屬于(B)。A．國(guó)家所有 B．勞動(dòng)群眾集體所有 C．社會(huì)團(tuán)體所有D．個(gè)人所有

10.以下不屬于繼受取得的是(A)。A．沒(méi)收

B．買(mǎi)賣(mài)C．遺產(chǎn)繼承D．互易 11．我國(guó)民法的調(diào)整對(duì)象是(B)。

A．一定范圍的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 B.財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 C.全部財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 D．經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人身關(guān)系

12．民事權(quán)利根據(jù)其成立要件是否全部實(shí)現(xiàn)，可以分為(A)。

A．既得權(quán)和期待權(quán) B．財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán) C.主權(quán)利和從權(quán)利 D．絕對(duì)權(quán)和相對(duì)權(quán)

13．在對(duì)外關(guān)系上，除法律另有規(guī)定外，全體合伙人對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)(C)。A.有限清償責(zé)任

B．無(wú)限清償責(zé)任C.無(wú)限連帶清償責(zé)任

D．按份責(zé)任

14．法人機(jī)關(guān)成員執(zhí)行職務(wù)的行為體現(xiàn)著(D)。A．法人機(jī)關(guān)成員的個(gè)人意志

B．法人代理人的意志C.上級(jí)主管機(jī)關(guān)的意志

D．法人的意志

15．顯失公平的民事行為是(B)。

A．乘人之危的民事行為 B．可撤銷(xiāo)的民事行為 C.無(wú)效的民事行為 D．完全符合民事法律行為有效要件的行為

二、多項(xiàng)選擇題

1．下列物中，屬于有價(jià)證券的是(ABC)。A．股票 B．支票C本票D發(fā)貨票

2．根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，在處理相鄰關(guān)系中，應(yīng)遵循的原則有(ABCD)。

A．公平合理B．團(tuán)結(jié)互助C．有利生產(chǎn) D．方便生活

3．根據(jù)共同共有的一般理論，共同共有的特點(diǎn)有(ABCD)。

A．共有財(cái)產(chǎn)不分份額 B．以共同關(guān)系的存在為前提C．共有人平等地享受權(quán)利D．共有人平等地承擔(dān)義務(wù)

4．以下屬于國(guó)家所有權(quán)客體的是(ABCD)A。礦藏資源B．森林資源c．軍事設(shè)施D．廣播設(shè)施

5．動(dòng)產(chǎn)物權(quán)包括(ABCD)。A．動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)B．留置權(quán) C．動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán) D．以國(guó)庫(kù)券作抵押

6．民法通則規(guī)定限制民事行為能力是指(AC)。A．10周歲以上的未成年人 B．14周歲以上的未成年人C．不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人 D．醉酒的人

7．民法通則規(guī)定完全民事行為能力人包括(BC)。A．14周歲以上不滿(mǎn)l8周歲的公民 B．16周歲以上不滿(mǎn)l8周歲的公民C.以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的 D以自己的勞動(dòng)收入為全部生活來(lái)源的 8．在民法上，房屋屬于(AB)。A．不動(dòng)產(chǎn) B．流通物C．限制流通物 D．動(dòng)產(chǎn)

9．下列情況屬于限制流通物的是(ABD)。A土地 B金銀C房屋 D武器、彈藥

10．民法通則規(guī)定的一年特殊訴訟時(shí)效適用于(ABCD)。

A．身體受到傷害要求賠償?shù)腂．出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的 C．延付或者拒付租金的D．寄存財(cái)物被丟失或者損毀的

11．民事法律關(guān)系的客體應(yīng)為(ABCD)。A物 B.行為C.智力成果D人身內(nèi)容

12．公民死亡后即喪失法律上的人格，隨之產(chǎn)生一系列相應(yīng)的法律后果：(ABD)。

A．遺囑發(fā)生效力B．財(cái)產(chǎn)開(kāi)始繼承C．債權(quán)債務(wù)消滅 D．婚姻關(guān)系消滅

13．法人終止的原因有(ABD)。

A．依法被撤銷(xiāo)B.解敝 C.違約或侵權(quán)D．依法宣告破產(chǎn) 14．在附條件的民事法律行為中，作為行為的附屈要件，條件應(yīng)符合的要求有(AD)。A．條件必須是將來(lái)發(fā)生的事實(shí) B．條件是將來(lái)必定發(fā)生的事實(shí) C.條件是法定而非當(dāng)事人議定的 D．條件不得與行為的主要內(nèi)容相矛盾 15．《民法通則》規(guī)定，委托書(shū)授權(quán)不明的，(BC)。有人）賠償損失。

20.共同共有，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民或法人，根據(jù)某種共同關(guān)系而對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分 份額的共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

21．房屋典權(quán)，是指典權(quán)人支付典價(jià)，占有他人的房屋，并對(duì)其進(jìn)行占有、使用、收益的權(quán)利。人的行為使自己的權(quán)利遭受侵害時(shí)，都有權(quán)要求他人依民法的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

2．民事法律行為應(yīng)具備哪四項(xiàng)有效條件？

答：民事法律行為應(yīng)具備四項(xiàng)有效條件：(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。(2)意思表示真實(shí)。(3)民事法律行為內(nèi)容不違反法律或社會(huì)公共利益。(4)A．代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任B．被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任C.代理人負(fù)連帶責(zé)任 D.代理人與第三人負(fù)連帶責(zé)任

三、名詞解釋

1.民事權(quán)利，是指民事主體為實(shí)現(xiàn)某種利益而依法為某種行為或不為某種行為的可能性。

2.個(gè)人合伙，是指兩個(gè)以上公民出于共同的經(jīng)濟(jì)目的，自愿簽訂協(xié)議，共同出資和經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。

3．附條件的民事法律行為，是指設(shè)定一定的條件，并將條件的成就與否作為決定效力發(fā)生或消滅的根據(jù)的民事法律行為。

4.指定代理，是指按照人民法院或者有權(quán)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。

5.時(shí)效，是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間之后即發(fā)生一定法律后果的制度。

6.擔(dān)保物權(quán)，是指以擔(dān)保債權(quán)為目的，即以確保債務(wù)的履行為目的的物權(quán)。

7.平等原則，是指民事主體享有獨(dú)立法律人格，在具體的民事關(guān)系中互不隸屬，地位平等，各自能夠獨(dú)立地表達(dá)自己的意志。

8.宣告死亡，是指公民下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告該公民死亡的民事法律制度。

9．代理，是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)以被代理人名義與第三人實(shí)施的、法律效果直接歸屬于被代理人的行為及相應(yīng)的法律制度。

10．善意取得，是指無(wú)權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的占有人，在不法將動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，如果受讓人在取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意，就可依法取得對(duì)該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，受讓人在取得動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)以后，原所有人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn)，而只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人（占有人）賠償損失。

11.共同共有，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民或法人，根據(jù)某種共同關(guān)系而對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分 份額的共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

12．房屋典權(quán)，是指典權(quán)人支付典價(jià)，占有他人的房屋，并對(duì)其進(jìn)行占有、使用、收益的權(quán)利。13．監(jiān)護(hù)，是為保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利而由特定公民或組織對(duì)其予以監(jiān)督和保護(hù)的制度。

14．法人，是具有民事行為能力和民事權(quán)利能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。15．個(gè)人合伙，是指兩個(gè)以上公民出于共同的經(jīng)濟(jì)目的，自愿簽訂協(xié)議，共同出資和經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。

16．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

17．按份共有，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的共有人按照各自的分額分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種共有關(guān)系。

18．承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指由公民或集體組織，對(duì)國(guó)家所有或集體所有的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等，依照承包合同的規(guī)定而享有的占有、使用和收益的權(quán)利。

16.民事權(quán)利，是指民事主體為實(shí)現(xiàn)某種利益而依法為某種行為或不為某種行為的可能性。

17.個(gè)人合伙，是指兩個(gè)以上公民出于共同的經(jīng)濟(jì)目的，自愿簽訂協(xié)議，共同出資和經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。

18．附條件的民事法律行為，是指設(shè)定一定的條件，并將條件的成就與否作為決定效力發(fā)生或消滅的根據(jù)的民事法律行為。

19.指定代理，是指按照人民法院或者有權(quán)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。

20.時(shí)效，是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間之后即發(fā)生一定法律后果的制度。

21.擔(dān)保物權(quán)，是指以擔(dān)保債權(quán)為目的，即以確保債務(wù)的履行為目的的物權(quán)。

16.平等原則，是指民事主體享有獨(dú)立法律人格，在具體的民事關(guān)系中互不隸屬，地位平等，各自能夠獨(dú)立地表達(dá)自己的意志。

17.宣告死亡，是指公民下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告該公民死亡的民事法律制度。

18．代理，是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)以被代理人名義與第三人實(shí)施的、法律效果直接歸屬于被代理人的行為及相應(yīng)的法律制度。

19．善意取得，是指無(wú)權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的占有人，在不法將動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，如果受讓人在取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意，就可依法取得對(duì)該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，受讓人在取得動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)以后，原所有人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn)，而只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人（占1．監(jiān)護(hù)，是為保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利而由特定公民或組織對(duì)其予以監(jiān)督和保護(hù)的制度。

2．法人，是具有民事行為能力和民事權(quán)利能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。3．個(gè)人合伙，是指兩個(gè)以上公民出于共同的經(jīng)濟(jì)目的，自愿簽訂協(xié)議，共同出資和經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。

4．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

5．按份共有，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的共有人按照各自的分額分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種共有關(guān)系。

6．承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指由公民或集體組織，對(duì)國(guó)家所有或集體所有的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等，依照承包合同的規(guī)定而享有的占有、使用和收益的權(quán)利。

1．民法，是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

2．聯(lián)營(yíng)，是企業(yè)之間、企業(yè)與事業(yè)單位之間在平等自愿基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而達(dá)成的聯(lián)合。

3．代理，是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)以被代理人名義與第三人實(shí)施的、法律效果直接歸屬予被代理人的行為及相應(yīng)的法律制度。

4．善意取得，是指無(wú)權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的占有人，在不法將動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，如果受．讓人在取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意，就可依法取得對(duì)該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，受讓人在取得動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)以后，原所有人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn)，而只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人賠償損失。

5．按份共有，是指兩個(gè)或兩個(gè)V2．h的共有人按照各自的份額分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種共有關(guān)系。6．房屋典權(quán)，指典權(quán)人支付典價(jià)，占有他人的房屋，并對(duì)其進(jìn)行占有、使用、收益的權(quán)利。

1．等價(jià)有償原則，是指民事主體在從事轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等民事活動(dòng)中，要按照價(jià)值規(guī)律的要求進(jìn)行等價(jià)交換，實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益。

2．監(jiān)護(hù)，是為保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利而由特定公民或組織對(duì)其予以監(jiān)督和保護(hù)的制度。

3．訴訟時(shí)效，指的是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利就喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的可能性的制度。

4·物權(quán)，是指權(quán)利人在法定的范圍內(nèi)直接支配一定的物，并排斥他人干涉的權(quán)利。

5·共同共有，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民或法人，根據(jù)某種共同關(guān)系而對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

6·相鄰關(guān)系，是兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因相鄰各方應(yīng)當(dāng)給與便利和接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

1．法人，是具有民事行為能力和民事權(quán)利能力。依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。2．附期限的民事法律行為，指當(dāng)事人為民事法律行為設(shè)定一定的期限，并把期限的到來(lái)作為民事法律行為效力發(fā)生或消滅的前提。

3．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

4．監(jiān)護(hù)，是為保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利而由特定公民或組織對(duì)其予以監(jiān)督和保護(hù)的制度。

5．民事法律事實(shí)，是指依法能夠引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。

1．民法，是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2．不動(dòng)產(chǎn)·，是指不能移動(dòng)或如經(jīng)移動(dòng)即會(huì)損害和降低其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物。

3．時(shí)效，是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間之后即發(fā)生一定法律后果的制度。

4．國(guó)有土地使用權(quán)，指民事主體依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有使用和收益的權(quán)利。

四、問(wèn)答題

1．簡(jiǎn)述平等原則的具體內(nèi)容包括哪些方面？

答：平等原則的具體內(nèi)容包括：(1)公民的民事權(quán)利能力一律平等。(2)不同的民事主體參與民事關(guān)系，適用同一法律，具有平等的地位。(3)民事主體在產(chǎn)生、變更和消滅民事法律關(guān)系時(shí)必須平等協(xié)商，任何一方當(dāng)事人都不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方當(dāng)事人。(4)民事權(quán)利平等地受法律保護(hù)，任何人因他符合法定形式。

3．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有哪些法律特征？

答:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的法律特征有：(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有內(nèi)容上的完整性。(2)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有權(quán)利主體上的特定性。(3)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有相對(duì)義務(wù)人的不特定性。(4)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有強(qiáng)烈的排他性。(5)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體僅限于財(cái)物。22．筒述宣告死亡的條件。

答：宣告死亡的條件有：(1)受宣告人下落不明達(dá)到法定期間；(2)經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)；(3)經(jīng)法院依法定程序宣告。

23．簡(jiǎn)述濫用代理權(quán)的行為種類(lèi)

答：濫用代理權(quán)的行為有以下幾種：(1)代理人與第三人惡意串通，損害被代理人利益的行為；(2)代理人和被代理人知道代理的事項(xiàng)違法的行為；(3)代理人以被代理人的名義與自己進(jìn)行民事活動(dòng)的行為；(4)同一代理人代理雙方當(dāng)事人進(jìn)行同一項(xiàng)民事活動(dòng)的行為。

24．簡(jiǎn)述財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能。

答：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能。(1)占有權(quán)，民事主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制；(2)使用權(quán)，民事主體按照財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)對(duì)其加以利用，以滿(mǎn)足生產(chǎn)或生活的某種需要；(3)收益權(quán)，民事主體通過(guò)合法途徑獲取基于財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的物質(zhì)利益；(4)處分權(quán)，民事主體在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的處置。22.簡(jiǎn)述民事法律關(guān)系的特點(diǎn)。

答：.民事法律關(guān)系是指由民法所確認(rèn)和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。其主要特點(diǎn)在于：(1)民事法律關(guān)系是以民事權(quán)利和民事義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。(2)民事法律關(guān)系是體現(xiàn)了國(guó)家意志和當(dāng)事人意志的思想意志關(guān)系。(3)民事法律關(guān)系具有平等和等價(jià)有償?shù)奶攸c(diǎn)。23.簡(jiǎn)述按份共有人的權(quán)利。

答：按份共有人的權(quán)利有：(1)按份共有人按照預(yù)先確定的份額分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(2)按份共有人有權(quán)要求將自己的份額出售或者轉(zhuǎn)讓。(3)按份共有人出售其份額，其他共有人在同等條件下，有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。24．簡(jiǎn)述保護(hù)所有權(quán)的民法方法。答：保護(hù)所有權(quán)的民法方法有：(1)請(qǐng)求確認(rèn)所有權(quán)。(2)請(qǐng)求返還原物。(3)請(qǐng)求排除妨害。(4)請(qǐng)求停止侵害。(5)請(qǐng)求恢復(fù)原狀。(6)賠償損失。1．我國(guó)民法的基本原則有哪些？

答;我國(guó)民法的基本原則有：(1)平等原則(2)等價(jià)有償原則(3)自愿和公平原則(4)誠(chéng)實(shí)信用原則(5)民事權(quán)利受法律保護(hù)原則

2．物權(quán)的法律特點(diǎn)有哪些？

答：物權(quán)的法律特點(diǎn)是：(1)權(quán)利的主體是特定的，而義務(wù)主體是不特定的；(2)物權(quán)的內(nèi)容是直接支配一定的物，并排斥他人的干涉；(3)物權(quán)的標(biāo)的是物；(4)物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力。3．善意取得應(yīng)具備哪些條件？

答：從我國(guó)情況看，善意取得應(yīng)具備以下條件：(1)受讓人取得財(cái)產(chǎn)時(shí)出于善意。(2)取得的必須是依法可以流通的動(dòng)產(chǎn)。(3)受讓人必須通過(guò)交換而取得財(cái)產(chǎn)。

1．簡(jiǎn)述我國(guó)民法的基本原則。

答:我國(guó)民法的基本原則有：(1)平等原則。《民法通則》第3條規(guī)定；?當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。?(2)等價(jià)有償原則。是指民事主體在從事轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等民事活動(dòng)中，要按照價(jià)值規(guī)律的要求進(jìn)行等價(jià)交換，實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益。(3)自愿和公平原則。(4)誠(chéng)實(shí)信用原則。民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)應(yīng)該誠(chéng)實(shí)、守信用，正當(dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)。(5)民事權(quán)利受法律保護(hù)原則。

2．簡(jiǎn)述財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能。

答：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能有：(1)占有權(quán)。就是民事主體對(duì)于財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制權(quán)。(2)使用權(quán)。就是民事主體對(duì)于財(cái)產(chǎn)的利用權(quán)。(3)收益權(quán)。就是民事主體取得基于財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的物質(zhì)利益的權(quán)利。(4)處分權(quán)。就是民事主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的依法處置權(quán)。

1．簡(jiǎn)述公民民事權(quán)利能力和民事權(quán)利的區(qū)別。答：民事權(quán)利能力和民事權(quán)利的區(qū)別主要在：(1)民事．權(quán)利能力是一種資格，是法律賦予民事主體享有的獲取實(shí)際利益的可能性。民事權(quán)利則是民事主體在具體的民事法律關(guān)系中所實(shí)際享有的利益，必須通過(guò)實(shí)際的行為才能創(chuàng)設(shè)獲取的。(2)民事權(quán)利能力是享受權(quán)利的資格和承擔(dān)義務(wù)的資格的統(tǒng)一。民事權(quán)利并不必然包含民事義務(wù)在內(nèi)，兩者在具體的民事法律中互相對(duì)應(yīng)、各自對(duì)立的兩個(gè)不同概念。(3)民事權(quán)利能力與個(gè)人意志無(wú)關(guān)，不能由其自由轉(zhuǎn)讓、放棄。民事權(quán)利的內(nèi)容和范圍直接取決于民事主體的意志，可以依法轉(zhuǎn)讓和放棄。

． 2．簡(jiǎn)述財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的特征。

答：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的特征有：(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有內(nèi)容上的完整性；(2)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有權(quán)利主體上的特定性；(3)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有相對(duì)義務(wù)人的布特定性；(4)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有強(qiáng)烈的排他性；(5)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體僅限于財(cái)物。

答：平等原則的具體內(nèi)容包括：(1)公民的民事權(quán)利能力一律平等。(2)不同的民事主體參與民事關(guān)系，適用同一法律，具有平等的地位。(3)民事主體在產(chǎn)生、變更和消滅民事法律關(guān)系時(shí)必須平等協(xié)商，任何一方當(dāng)事人都不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方當(dāng)事人。(4)民事權(quán)利平等地受法律保護(hù)，任何人因他人的行為使自己的權(quán)利遭受侵害時(shí)，都有權(quán)要求他人依民法的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

‘ 2．代理有哪些法律特征? 答：代理的法律特征可以概括為以下幾個(gè)方面：(1)代理行為是民事法律行為。(2)代理人須以被代理人的名義為民事法律行為。(3)代理人是在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立地向第三人為意思表示，代理人在代理關(guān)系中具有獨(dú)立的地位，代理人在實(shí)施代理行為時(shí)應(yīng)獨(dú)立思考，自主地作出意思表示。(4)代理人所為的民事法律行為的法律效果歸屬于被代理人。

答：民事法律行為應(yīng)具備四項(xiàng)有效條件：(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。(2)意思表示真實(shí)。(3)合并后，藍(lán)天機(jī)械廠向天宇汽車(chē)制造廠追索欠款，天宇汽車(chē)制造廠則以?大地汽車(chē)輪胎廠已撤銷(xiāo)，廠長(zhǎng)已更換，其債務(wù)與本廠無(wú)關(guān)’’為由，拒絕償還。藍(lán)天機(jī)械廠遂訴諸法院。

問(wèn)：天宇汽車(chē)制造廠拒付欠款理由是否合法?為什么?

答：1.天宇汽車(chē)制造廠的理由不合法。《民法通則》規(guī)定：?企業(yè)法人分立、合并后的權(quán)利義務(wù)，由它變更后的法人享有或承擔(dān)。?因此，大地汽車(chē)輪胎廠與摩托車(chē)廠合并后，原法人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)由變更后的法人即天宇汽車(chē)制造廠享有和承擔(dān)。2.汽車(chē)制造廠應(yīng)承擔(dān)大地汽車(chē)輪胎廠欠藍(lán)天機(jī)械廠的全部債務(wù)。

5.甲是一家大型百貨商場(chǎng)，商場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售各種品牌的電器。2008年3月經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)乙公司業(yè)務(wù)員丙，乙公司是海爾電冰箱的代理商。經(jīng)協(xié)商由乙供甲海爾電冰箱40臺(tái)，丙未經(jīng)單位同意就口頭承諾，甲即交丙空白支票一張，丙填寫(xiě)為57200元。乙收到支票后兩次供貨共21臺(tái)電冰箱，尚欠23500元貨未供，后甲幾次催乙供貨或退款。乙以此事是丙所為與其無(wú)關(guān)為由拒絕。甲訴至法院。

問(wèn)：丙是什么行為?合同是否有效?乙是否承擔(dān)責(zé)任?

一、填空題

1.民事法律關(guān)系的要素包括——、——、——三個(gè)要素。（主體

內(nèi)容

客體）

2.民法通則規(guī)定——以上不滿(mǎn)——的公民，以—— 來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。（16周歲

l8周歲

自己的勞動(dòng)收入為主要生活）3．法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從——產(chǎn)生，到————終止。（法人成立時(shí)

法人終止時(shí)）

4.貨幣是固定地充當(dāng)——的特殊商品，屬于具有特殊作用的----------。（一般等價(jià)物

種類(lèi)物）5.民事法律行為的形式有—、—、----、----（口頭形式 書(shū)面形式 推定形式 沉默形式）6.物權(quán)分為——和——。（所有權(quán)

其他物權(quán)）7.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式可分為——與——。（原始取得

繼受取得）

8.收益在法律上又稱(chēng)為孳息，它分為——與——兩種。（天然孳息

法定孳息）

9.平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)泵，包括——關(guān)系和——關(guān)系。（財(cái)產(chǎn)所有

財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn))

10公民、法人的合法民事權(quán)益受到法律保護(hù)，任何民事法律行為內(nèi)容不違反法律或社會(huì)公共利益。(4)符合法定形式。

2．簡(jiǎn)述公民民事權(quán)利能力和民事權(quán)利的區(qū)別。答：民事權(quán)利能力和民事權(quán)利的區(qū)別主要在：(1)民事權(quán)利能力是一種資格，是法律賦予民事主體享有的獲取實(shí)際利益的可能性。民事權(quán)利則是民事主體在具體的民事法律關(guān)系中所實(shí)際享有的利益，必須通過(guò)實(shí)際的行為才能創(chuàng)設(shè)獲取的。(2)民事權(quán)利能力是享受權(quán)利的資格和承擔(dān)義務(wù)的資格的統(tǒng)一。民事權(quán)利并不必然包含民事義務(wù)在內(nèi)，兩者在具體的民事法律中互相對(duì)應(yīng)、各自對(duì)立的兩個(gè)不同概念。(3)民事權(quán)利能力與個(gè)人意志無(wú)關(guān)，不能由其自由轉(zhuǎn)讓、放棄。民事權(quán)利的內(nèi)容和范圍直接取決于民事主體的意志，可以依法轉(zhuǎn)讓和放棄。

五、案例分析題

1.甲急需用錢(qián)，委托乙代其出賣(mài)在上海的五間房屋。乙接受委托，將房屋賣(mài)給丙。丙與乙談的房?jī)r(jià)低于市場(chǎng)房?jī)r(jià)，丙向乙表示，事成后愿贈(zèng)乙1萬(wàn)元作為酬勞。乙電話聯(lián)系甲，甲過(guò)于相信乙并因事情忙碌而沒(méi)有時(shí)間對(duì)比價(jià)錢(qián)，即委托乙代理簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同。甲事后得知乙與丙相互串通，壓低房?jī)r(jià)，便向法院起訴，要求賠償損失。

問(wèn)：(1)乙代理出售房屋的行為是否有效？為什么？有何法律依據(jù)？

(2)甲的損失應(yīng)由誰(shuí)賠償？為什么？

答：(1)乙享有合法的代理權(quán)，其行為將房屋出售給丙是行使代理權(quán)。但是，乙在行使其權(quán)利時(shí)進(jìn)行損害被代理人利益活動(dòng)，該行為無(wú)效。根據(jù)民法通則規(guī)定：?惡意串通，損害第三人利益的行為是無(wú)效民事行為。?因此，乙所為是無(wú)效民事行為。(2)乙和丙共同造成甲的損失，甲有權(quán)向他們二人或他們中的任何一人主張全部權(quán)利。因?yàn)槊穹ㄍ▌t規(guī)定，代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。

2.王強(qiáng)是雷州人，但家住廣州，他經(jīng)常自制藥酒，一天讓兒子王小軍去某市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)中草藥?首烏?8斤。王小軍到市醫(yī)藥公司門(mén)市部買(mǎi)藥材時(shí)，向售貨員表示要購(gòu)買(mǎi)中草藥?首烏?8斤，雷州話?首烏?與廣州話?草烏?的聲音十分相近，售貨員誤將8斤?草烏?賣(mài)給了王小軍，王小軍不認(rèn)識(shí)中草藥，遂將藥材帶回家。數(shù)日后，王強(qiáng)發(fā)現(xiàn)藥買(mǎi)錯(cuò)了，找門(mén)市部要求退貨，該門(mén)市部拒絕，王強(qiáng)遂訴至法院。問(wèn)：此案如何處理？法律依據(jù)是什么？

答：(1)民法通則規(guī)定，行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以變更或者撤銷(xiāo)。(2)售貨員把王小軍買(mǎi)首烏誤解為買(mǎi)草烏，顯然雙方在買(mǎi)賣(mài)的標(biāo)的物上存在重大誤解，違背行為人的真實(shí)意愿。(3)重大誤解的民事行為，是指行為人基于對(duì)民事行為的重要內(nèi)容誤解而進(jìn)行的民事行為，該糾紛屬重大誤解的民事行為。(4)法院應(yīng)變更或撤銷(xiāo)雙方當(dāng)事人的民事行為。（4分）

3.某電鍍廠從2007年起為某汽車(chē)油箱廠加工電鍍零配件，2009年10月，汽車(chē)油箱廠與汽車(chē)配件廠合并，更名為汽車(chē)制造廠。在合并前，汽車(chē)油箱廠已累計(jì)欠電鍍廠加工費(fèi)57萬(wàn)元，合并后，電鍍廠向汽車(chē)制造廠追索欠款，汽車(chē)制造廠則以?汽車(chē)油箱廠已撤銷(xiāo)，廠長(zhǎng)已更換，其債務(wù)與本廠無(wú)關(guān)?為由，拒絕償還。電鍍廠遂訴至法院。

問(wèn)：汽車(chē)制造廠拒付欠款理由是否合法？為什么？ 答：(1)汽車(chē)制造廠的理由不合法。因法人合并后，原法人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)由變更后的法人享有和承擔(dān)。(2)汽車(chē)制造廠應(yīng)承擔(dān)汽車(chē)油箱廠的全部債務(wù)，即57萬(wàn)元。

4.藍(lán)天機(jī)械廠從2000年起為大地汽車(chē)輪胎廠加工零配件，2002年12月，大地汽車(chē)輪胎廠與某一摩托車(chē)廣合并，更名為天宇汽車(chē)制造廠。在合并前，大地汽車(chē)輪胎廠已累計(jì)欠藍(lán)天機(jī)械廠加工費(fèi)60000元，答：1.丙的行為是無(wú)權(quán)代理行為，他未經(jīng)乙委托就與甲訂立購(gòu)銷(xiāo)電冰箱合同，并代乙收貨款。2.合同有效。因?yàn)槊穹ㄍ▌t規(guī)定，沒(méi)有代理權(quán)只有經(jīng)被代理人的追認(rèn)才承擔(dān)民事責(zé)任。乙對(duì)丙收入自己賬戶(hù)的貨款未提異議，并兩次供21臺(tái)電冰箱已履行部分合同是對(duì)丙行為的追認(rèn)。3.乙應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。丙的無(wú)權(quán)代理行為被追認(rèn)后，該代理行為從開(kāi)始實(shí)施起，就發(fā)生有權(quán)代理的法律效力。乙應(yīng)退余款并賠償甲損失。

6.將價(jià)值1350元的絞面機(jī)當(dāng)350元的切面機(jī)出售給顧客乙。乙當(dāng)時(shí)問(wèn)：?如有問(wèn)題，能否退貨??甲答：?商品售出，概不退貨。?乙交款提貨。不久，甲發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，找到乙，說(shuō)明情況并道歉，要求乙補(bǔ)交余款或者退回絞面機(jī)。乙不同意。

問(wèn)：l．甲乙的行為是什么性質(zhì)的行為?為什么? 2．此糾紛如何解決?

答：1.甲乙的行為是可撤銷(xiāo)的民事行為。甲的行為使因?yàn)閷?duì)標(biāo)的物發(fā)生重大誤解。根據(jù)民法通則的規(guī)定，重大誤解的民事行為是可撤銷(xiāo)的行為。2.乙的理由不能成立。根據(jù)民法通則，行為可以不撤銷(xiāo)，需要乙補(bǔ)齊貨款；也可以撤銷(xiāo)，該行為從成立時(shí)就沒(méi)有法律效力，雙方返還財(cái)物。

7.甲公司1992年5月經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)乙公司業(yè)務(wù)員丙，經(jīng)協(xié)商由乙供甲海爾電冰箱40臺(tái)，丙未經(jīng)單位同意就口頭承諾，甲即交丙空白支票一張，丙填寫(xiě)為57200元，尚欠23500元貨未供，后甲幾次催乙供貨或退款。乙以此事是丙所為與其無(wú)關(guān)為由拒絕。甲訴至法院。

問(wèn)：丙是什么行為?合同是否有效?乙是否承擔(dān)責(zé)任? 答：1．丙的行為是無(wú)權(quán)代理行為，他未經(jīng)乙委托就與甲訂立購(gòu)銷(xiāo)電冰箱合同，并代乙收貨款。2．合同有效。因?yàn)槊穹ㄍ▌t規(guī)定，沒(méi)有代理權(quán)只有經(jīng)被代理人的追認(rèn)才承擔(dān)民事責(zé)任。乙對(duì)丙收入自己帳戶(hù)的貨款未提異議，并兩次供21臺(tái)電冰箱已履行部分合同是對(duì)丙行為的追認(rèn)。3．乙應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。丙的無(wú)權(quán)代理行為被追認(rèn)后，該代理行為從開(kāi)始實(shí)施起，就發(fā)生有權(quán)代理的法律效力。乙應(yīng)退余款并賠償甲損失。

8.劉某因妻子有病急需用錢(qián)，委托李某代其出賣(mài)在原籍的三間房屋。李某接受委托，將房屋賣(mài)給王某。王某與李某談的房?jī)r(jià)低于市場(chǎng)房?jī)r(jià)，李某明知價(jià)廉，但也有意讓王某占便宜，王某向李某表示，事成后愿贈(zèng)李500元．李寫(xiě)信將出售房屋之事告訴劉某。劉由于不知當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)，又過(guò)于相信李，即復(fù)信同意，并委托李代理簽定房屋買(mǎi)賣(mài)合同。合同簽定后，李將房款匯給劉。王某買(mǎi)房后，即申請(qǐng)拆除翻建。房屋拆除后，劉得知王與李相互串通，壓低房?jī)r(jià)，便向法院起訴，要求賠償損失，表示房屋已經(jīng)拆除就算了,但要王與李賠償其損失。王稱(chēng)籌建房屋，目前沒(méi)錢(qián)，李較富裕，劉即要求李某負(fù)責(zé)賠償他的全部損失。

問(wèn)：李某代理出售房屋的行為是否有效?為什么?有何法律依據(jù)?劉某損失應(yīng)由誰(shuí)賠償? 能否要求李某全部賠償?為什么?法律依據(jù)如何?

答：1．李某享有合法的代理權(quán)，其行為將房屋出售給王某是行使代理權(quán)。2．李某在行使其權(quán)利時(shí)進(jìn)行損害被代理人利益活動(dòng)，該行為無(wú)效。3．因?yàn)榇硎敲袷路尚袨椋仨毦邆涿袷路尚袨橐钅撑c王某串通，故意壓價(jià)，根據(jù)民法通則第58條規(guī)定：?惡意串通，損害第三人利益的行為是無(wú)效民事行為。?因此，李某所為是無(wú)效民事行為。4．劉某同意在房屋被拆后賣(mài)給王某，不是李某行為有效而是所有人直接意思表示，劉有權(quán)要求王某、李某賠償損失。王某投錢(qián)．劉某要求李某負(fù)責(zé)賠償全部損失合法．5．王某和李某共同造成劉某的損失，劉有權(quán)向他們中的任何一人主張全部權(quán)利。因?yàn)槊穹ㄍ▌t第66條規(guī)定，代理人和第三人中通．損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。---和---不得侵犯。（組織 個(gè)人)

11．根據(jù)權(quán)利的作用，民事權(quán)力可以分為——權(quán)、——權(quán)、——權(quán)和形成權(quán)。（支配

請(qǐng)求

抗辯)12．民法上的死亡分為——和——。（生理死亡

宣告死亡)13．《民法通則》規(guī)定：?個(gè)人合伙是指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議，各自提供——、---、-----等，合伙經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)。?（資金

實(shí)物

技術(shù))14．法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從—-時(shí)產(chǎn)生，到—--時(shí)效滅。（法人成立

法人終止)15．《民法通則》規(guī)定，雙方惡意串通實(shí)施民事行為損害國(guó)際、集體或第三人利益的，應(yīng)---雙方取得的財(cái)產(chǎn)，收歸----、所有或返還----。（追繳 國(guó)家 集體 第三人)

16．訴訟時(shí)效中止的法定事由有：(1)——；(2)——。（不可抗力

其他障礙)

17．擔(dān)保物權(quán)主要包括：——權(quán)、——權(quán)和——權(quán)。（抵押

質(zhì)

留置)

18．財(cái)產(chǎn)的所有形式可以分為——和——兩種。（單獨(dú)所有

共有)

19．平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，包括——關(guān)系和—關(guān)系。（財(cái)產(chǎn)所有、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)）

20公民、法人的合法民事權(quán)益受到法律保護(hù)，任何—和—不得侵犯。（組織 個(gè)人）

21．根據(jù)權(quán)利的作用，民事權(quán)利可以分為——權(quán)、——權(quán)、——權(quán)和——權(quán)。（支配

請(qǐng)求

抗辯

形成）

22．民法上的死亡分為（生理死亡）和（宣告死亡）。23．《民法通則》規(guī)定：?個(gè)人合‘伙是指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議，各自提供（資金）、（實(shí)物

技術(shù)）等，合伙經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)。’’

24．法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從（法人成立）時(shí)產(chǎn)生，到（法人終止）時(shí)效滅。25．《民法通則》規(guī)定，雙方惡意串通實(shí)施民事行為損害國(guó)家、集體或第三人利益的，應(yīng)當(dāng)——雙方取得的財(cái)產(chǎn)，收歸——、——所有或返還——。（追繳

國(guó)家

集體

第三人）26．訴訟時(shí)效中止的法定事由有：(1)（不可抗力）；(2)（其他障礙）。

27．擔(dān)保物權(quán)主要包括：——權(quán)、——權(quán)和——權(quán)。（抵押

質(zhì)

留置）

28．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式可以分為（單獨(dú)所有）和（共有）兩種。

29．思格斯曾經(jīng)指出；?民法準(zhǔn)則只是以—表現(xiàn)丁社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活條件。?（法律形式）

30．民法通則規(guī)定，合伙人投入的財(cái)產(chǎn)，由合伙人統(tǒng)——和——。（管理

使用）

31．企業(yè)法人終止，應(yīng)當(dāng)向——辦理注銷(xiāo)登記并公告。（登記機(jī)關(guān)）

32．民事法律行為可以附條件，附條件的民事法律行為在—時(shí)生效。（符合所附條件）

33．代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)，由——和——負(fù)連帶責(zé)任。（被代理人

代理人）

34．訴訟時(shí)效按其適用的范圍可分為 ——和——。（普通訴訟時(shí)效期間、特殊訴訟時(shí)效期間）35．民法對(duì)物權(quán)的保護(hù)，可以依據(jù)權(quán)利人是否通過(guò)訴訟程序而分為物權(quán)的——和——保護(hù)。（自我保護(hù)、訴訟）

36．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式可分為——和——兩種。（原始取得

繼受取得）

37．占有分為——和——兩種情形。(所有人占有

非所有人占有)

38．在發(fā)生相鄰房屋滴水糾紛后，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的一方造成它方損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其——。（排除妨礙

賠償損失）

39．房屋典權(quán)是指典權(quán)人支付典價(jià)，占有他人的房屋，并對(duì)其進(jìn)行——、——、——的權(quán)利。（占有

使用

收益）

第五篇：電大公共政策概論形成性考核冊(cè)及答案

公共政策概論形成性考核冊(cè)答案

形成性考核（一）

《公共政策概論形成性考核冊(cè)》作業(yè)參考答案

時(shí)間：

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后

題目:請(qǐng)聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？

題目:請(qǐng)聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？

形式：小組討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備于集體討論相結(jié)合）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，形式：小組討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備于集體討論相結(jié)合）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱

包括以下內(nèi)容：

包括以下內(nèi)容：

1.聯(lián)系實(shí)際的例子。

1.聯(lián)系實(shí)際的例子。

聯(lián)系實(shí)際的例子

2.個(gè)人的討論提綱。

2.個(gè)人的討論提綱。

個(gè)人的討論提綱

3.小組討論后形成的提綱。

3.小組討論后形成的提綱。

小組討論后形成的提綱

教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評(píng)分。

教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評(píng)分。要求能夠完

整準(zhǔn)確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際的例子能夠充分證明其觀點(diǎn)

整準(zhǔn)確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際的例子能夠充分證明其觀點(diǎn)。

一.案例

1992

年

月

日，《廣州市銷(xiāo)售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實(shí)施，引發(fā)了全國(guó)的“禁放”潮。

1993

年，北京市人大常委會(huì)通過(guò)《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當(dāng)年

月

日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。在禁放區(qū)內(nèi)，任何單位或者個(gè)人不準(zhǔn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、攜帶、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹。此后，全國(guó)

280

多個(gè)城市政府相繼出臺(tái)了類(lèi)似的法規(guī)。禁放煙花爆竹法規(guī)

出臺(tái)后，在執(zhí)行過(guò)程中遇到越來(lái)越多的問(wèn)題，如何正確認(rèn)識(shí)和處理這類(lèi)問(wèn)題，提高法律的執(zhí)行力，已成為政府相關(guān)部門(mén)面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

近些年春節(jié)期間的實(shí)際情況表明，違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增加；同時(shí)，有相當(dāng)一部分城市政府在不同的程度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。北京市人民政府

2005

年對(duì)《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》即要修訂。

據(jù)北京市法制辦周繼東主任介紹，修訂的原因是社會(huì)各界解禁的呼聲越來(lái)越高。

通過(guò)以上這個(gè)事例說(shuō)明公共政策制定很重要，要講究四個(gè)原則，既民主化原則，規(guī)范化原則、合法化原則，公開(kāi)化原則。如果當(dāng)初制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定遵守這個(gè)原則可能就不用

年后再次修訂，這樣對(duì)公共立法資源造成了很大的浪費(fèi)。

二．個(gè)人提綱：

個(gè)人提綱：

公共政策具體內(nèi)容是由政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等環(huán)節(jié)或階段所構(gòu)成的有機(jī)系

統(tǒng)。

（一）公共政策制定

(1)民主化原則。

(2)規(guī)范化原則。

(3)合法化原則。

(4)公開(kāi)化原則。

（二）公共政策執(zhí)行

共政策執(zhí)行的手段

(1)行政手段

(2)經(jīng)濟(jì)手段

(3)法律手段

(4)思想教育手段

（三）公共政策評(píng)估

科學(xué)的政策評(píng)估包括哪三個(gè)階段：

①評(píng)估準(zhǔn)備階段。②評(píng)估實(shí)施階段。③評(píng)估總結(jié)階段。

（四）公共政策終結(jié)：主要是對(duì)行政執(zhí)行情況的全面檢查，實(shí)事求是地對(duì)行政執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)

定，對(duì)行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三.小組討論提綱：

小組討論提綱：

（一）公共政策制定

(1)民主化原則。

決策的民主化是現(xiàn)代公共政策制定中的一個(gè)重要的價(jià)值取向，公共政策要體現(xiàn)公共利益,每一個(gè)利益主體都能夠參與進(jìn)去,讓自己的利益需求都能夠得到體現(xiàn),這樣制定的政策才能符合絕

大多數(shù)的利益,它追求社會(huì)公正，強(qiáng)調(diào)公民參與。

(2)規(guī)范化原則。

制定一個(gè)公共政策必須具有嚴(yán)格的規(guī)范,不是隨意的,也不是任意的。只有規(guī)范的程序,一些

負(fù)面的、現(xiàn)實(shí)中很難操作的公共政策,可能就不會(huì)出臺(tái)或者會(huì)被取消。

(3)合法化原則。

公共政策的制定必須符合憲法、法律和相關(guān)的法規(guī)。

公共政策的制定不能違反國(guó)家的根本大

法,所以公共政策的制定之前我們一定要分析是否符合憲法,符合我們相關(guān)的法規(guī)。

(4)公開(kāi)化原則。

這個(gè)公開(kāi)化原則要求我們?cè)诠舱叩闹贫ó?dāng)中,要透明、公開(kāi)。

這也是民主化的具體要求。

公共政策制定過(guò)程的公開(kāi)化，要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，避免“黑箱”操作。

（二）公共政策執(zhí)行

公共政策執(zhí)行是一定的機(jī)構(gòu)或人員，為了實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)而采取的各種行動(dòng)，如發(fā)布命

令、撥付款項(xiàng)、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)等。公共政策執(zhí)行的手段。

（三）公共政策評(píng)估

依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)，考察整個(gè)政策過(guò)程，對(duì)政策的效率、價(jià)值等進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，以判

斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的程度。

科學(xué)的政策評(píng)估包括哪三個(gè)階段和主要任務(wù)

①政策評(píng)估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是：確定評(píng)估對(duì)象、制定評(píng)估方案、準(zhǔn)備評(píng)估條件。

②評(píng)估實(shí)施階段的主要任務(wù)：

利用各種調(diào)查手段全面收集政策過(guò)程各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信

息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆治龇椒ǎ瑢?duì)政策作出評(píng)估。

③評(píng)估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評(píng)估結(jié)果，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。

（四）公共政策終結(jié)：主要是對(duì)行政執(zhí)行情況的全面檢查，實(shí)事求是地對(duì)行政執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)

定，對(duì)行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

政策終結(jié)的對(duì)象

(1)功能.功能是政府為了滿(mǎn)足民眾的需要而提供的服務(wù),它代表著政府活動(dòng)的基本方向,政策的效果就是通過(guò)具體的功能來(lái)體現(xiàn)的.(2)組織.任何一項(xiàng)政策活動(dòng)都是通過(guò)組織來(lái)推動(dòng)的,政策的終結(jié)也伴隨著組織的縮減或

撤銷(xiāo).(3)政策.也就是政策本身的終結(jié),即停止執(zhí)行某項(xiàng)政策.(4)計(jì)劃.計(jì)劃的終結(jié)也稱(chēng)項(xiàng)目的終結(jié),指的是執(zhí)行政策的具體措施和手段的終結(jié).四.結(jié)論：

結(jié)論：

公共政策具體內(nèi)容主要包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)。

決策方案的具體內(nèi)容：

(1)方案執(zhí)行的必要說(shuō)明；

(2)解決決策問(wèn)題的基本措施；

(3)明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段；

(4)決策方案性質(zhì)的界定；

(5)方案所需的各種條件的要求。

形成性考核（二）

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。

題型：與期末考試一致。

一．名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共10分）

1．行動(dòng)理論

：認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所需要采取的廣泛行動(dòng)。

2.德?tīng)柗品ǎ旱聽(tīng)柗品椒ㄊ且环N直覺(jué)預(yù)測(cè)技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來(lái)的阿波羅神廟原址“德?tīng)柗啤埃―elphi）命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問(wèn)題的預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的，后來(lái)逐步為政府部門(mén)和工商業(yè)部門(mén)所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開(kāi)發(fā)研究、太空探測(cè)、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。

二．單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）

1．對(duì)于利益不相關(guān)的決策類(lèi)型，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（A）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類(lèi)型，無(wú)論是在利益相關(guān)決策還是利益無(wú)關(guān)決策中，我們都需要提倡。

A.公事公辦B.積極介入C.不聞不問(wèn)D.退避三舍

2．（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。

A．克朗B．史密斯

C．西蒙D．拉斯韋爾

3．人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（D）。

A．響應(yīng)B．深入

C．反映D．內(nèi)化

4.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。

A.利益B.事實(shí)

C.價(jià)值D.可行性

5.在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開(kāi)朗的思維過(guò)程指的是（C）。

A.形象思維B.立體思維C.靈感思維D.直覺(jué)思維

6．政策評(píng)估是對(duì)政策(C)所做的分析。

A.問(wèn)題B.結(jié)論C.方案D.目標(biāo)

7.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（C）。

A．反映B．深入C．內(nèi)化D．響應(yīng)

8．史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。

A．四B．三C．二D．五

9．思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

A．自覺(jué)性、客觀性與直接性

B．自覺(jué)性、概括性與間接性

C．自覺(jué)性、概括性與直接性

D．概括性、間接性與主觀性

10、完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：D

A．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。

B．即人類(lèi)的行動(dòng)是無(wú)法合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。

C．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。

D．人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。

三．多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）

1．從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問(wèn)題有如下幾種類(lèi)型（A、B、C、D、E）。

A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型

2．(C.D)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類(lèi)人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過(guò)程中產(chǎn)生的。

A.有效B.適度C.客觀D.全面

3．從不同角度進(jìn)行分類(lèi)，公共政策評(píng)價(jià)可以分為(A、B、C)。

A.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)B.內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)

C.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)D.整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià)

4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。

A、整體性、B、普遍性

C、靈活性D、動(dòng)態(tài)性

5．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（A、B、C、D）。

A．它能夠發(fā)揮一組專(zhuān)家的共同智慧，產(chǎn)生專(zhuān)家智能互補(bǔ)效應(yīng)；

B．它使專(zhuān)家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；

C．專(zhuān)家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專(zhuān)家所擁有的知識(shí)和信息量要大得多；

D．專(zhuān)家會(huì)議所考慮的問(wèn)題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。

四．簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）

1．簡(jiǎn)述浴盆模型。

答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過(guò)程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“失效“表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化，類(lèi)似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱(chēng)為“浴盆模型“。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整。

2．漸進(jìn)思維和劇烈思維是矛盾的嗎？

漸進(jìn)思維和劇烈變革思維不矛盾。

漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是且應(yīng)當(dāng)是通過(guò)緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿(mǎn)意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類(lèi)是否有能力來(lái)劇烈地改造未來(lái)，主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對(duì)完全理性思維的又一種修正，當(dāng)今絕大多數(shù)公共組織最常用的思維方式，它較為符合客觀限定性條件。但漸進(jìn)思維不等于優(yōu)柔寡斷，有的時(shí)候同樣需要“當(dāng)斷則斷”。同時(shí)，漸進(jìn)思維具有條件性。當(dāng)社會(huì)需要根本性變革時(shí)，漸進(jìn)緩行似乎就不太適用了。因?yàn)檫@樣會(huì)喪失許多機(jī)遇和造成更大的變革阻力。這時(shí)，劇烈的變革思維或稱(chēng)革命性思維就更加符合實(shí)際。

劇烈變革思維主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類(lèi)型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問(wèn)題很多而且積重難返，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策，制定劇烈變革性的決策方案，有利于對(duì)問(wèn)題的迅速解決。

漸進(jìn)思維和劇烈變革思維相輔相成，互相配合。

3．公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過(guò)程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別？

答：①公共政策是政府有選擇的管理行為。②由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。③公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。

五．論述題（每小題20分，共40分）

1．試分析我國(guó)公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問(wèn)題。

答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學(xué)；第三，以評(píng)價(jià)為沽名釣譽(yù)的手段；第四，以形式取代實(shí)質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。

2．舉例說(shuō)明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。

答：“巴拉姆的驢子“說(shuō)明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會(huì)減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。巴拉姆驢子思維法，其基本過(guò)程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來(lái)了。

如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來(lái)做什么用，卻成了政府的心頭之患。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長(zhǎng)一段時(shí)間。

基本方案有：

（1）蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)；但周?chē)虖B已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問(wèn)題；

（2）建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，但對(duì)于財(cái)政卻沒(méi)有貢獻(xiàn)；

（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會(huì)造成社會(huì)的議論；

（4）蓋一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設(shè)一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)即可。

經(jīng)過(guò)這些考慮，興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。

形成性考核（三）

題目要求撰寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫(xiě)的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說(shuō)就可以。

可供參考的：

1??關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的調(diào)查與思考

2???廣州市交通問(wèn)題的調(diào)查與分析

3???城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題的思考

4???廣州市教育消費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查

5???網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考

調(diào)查報(bào)告（僅供參考）：

公務(wù)車(chē)改革的探索對(duì)大慶車(chē)改的調(diào)查研究

我國(guó)現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車(chē)制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,其低效與浪費(fèi)很久以來(lái)一直遭人們?cè)嵅?與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求相對(duì)比.更顯得極不相符.但是公車(chē)改革的難度極大.是公共部門(mén)改革中一塊難啃的硬骨頭.1998年9月.國(guó)家體改委曾試定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》,然而其后未能在中央層級(jí)取得實(shí)際進(jìn)展.近些年來(lái),地方上卻已有一些自發(fā)進(jìn)行的公務(wù)用車(chē)的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗(yàn),得失,都值得重視和借鑒.本文在對(duì)大慶市公務(wù)車(chē)改革進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上.結(jié)合其他地方的情況和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革試提出一些初步認(rèn)識(shí).一,現(xiàn)行公務(wù)車(chē)存在的問(wèn)題

(一)公私難分.運(yùn)行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度下.普遍存在公車(chē)私用問(wèn)題.容易發(fā)生競(jìng)相購(gòu)車(chē),相互攀比.購(gòu)超標(biāo)車(chē),每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),維修費(fèi)等支出費(fèi)用.省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車(chē).使用率只是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的十分之一;有專(zhuān)家測(cè)算.社會(huì)轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本為8215.4元.而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元.每輛出租車(chē)的工作效率為公車(chē)的5倍.可運(yùn)輸成本僅為公車(chē)的13.5%.(二)公車(chē)不公,損害黨政干部形象.滋生腐敗公車(chē)不“公“日益嚴(yán)重,“公車(chē)公用占1/3.領(lǐng)導(dǎo)私用占1/3,司機(jī)私用占1/3“,即公務(wù)用車(chē)大約僅三分之一用于真的公務(wù).有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車(chē).下班后和節(jié)假日自己開(kāi)車(chē),甚至有一部分干脆全由自己駕車(chē).讓在編司機(jī)“休息“.公車(chē)不公成為難以遏制的“頑癥“.公車(chē)維修中也有深不見(jiàn)底的“黑洞“,加之超標(biāo)配車(chē).都在一定程度上助長(zhǎng)不正之風(fēng)的愈演愈烈.“屁股底下一座樓“是人們對(duì)官員公車(chē)的諷喻.(三)不利于城市交通與民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車(chē)的過(guò)高比重是造成城市交通擁堵的一個(gè)重要原因.二,大慶車(chē)改:措施,成效及問(wèn)題大慶是我國(guó)著名的石油城市.在全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評(píng)比中.排名第10;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國(guó)第一.在這樣一個(gè)富裕并且擁有優(yōu)良傳統(tǒng)的城市里.領(lǐng)導(dǎo)層下決心率先推行的車(chē)改有一些先天的優(yōu)勢(shì),于1998年2月16日啟動(dòng).(一)公務(wù)車(chē)改革的措施.大慶車(chē)改以公務(wù)用車(chē)的市場(chǎng)化,社會(huì)化和貨幣化為方向,逐步建立起機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制.改革的具體措施和要點(diǎn)包括:

1.“老人“老辦法,新人新辦法.原處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費(fèi)包干辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級(jí)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備工作用車(chē),改發(fā)交通費(fèi).同時(shí)提倡和鼓勵(lì)“老人“交車(chē),買(mǎi)車(chē),改領(lǐng)交通費(fèi).2.測(cè)算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)定低了,影響工作,大家不認(rèn)可,改革無(wú)法啟動(dòng).標(biāo)準(zhǔn)定高了,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿(mǎn).（二）綜合測(cè)算確立了一套標(biāo)準(zhǔn).在2002年又經(jīng)過(guò)一些調(diào)整.具體如下:費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級(jí)元/月元/月正處級(jí)15001500副處級(jí)12001200科級(jí)120240副科級(jí)120180一般干部1001003.司機(jī)的安置.車(chē)改直接觸動(dòng)的是汽車(chē)使用者(乘車(chē)人和司機(jī))的利益,對(duì)司機(jī)的安置是車(chē)改能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵.形成性考核（四）

題目要求對(duì)某個(gè)具體案例進(jìn)行分析，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個(gè)公共政策案例并對(duì)它進(jìn)行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)達(dá)到，能自圓其說(shuō)就可以。

案例:c

從1999年以來(lái)，我國(guó)的沈陽(yáng)、上海、成都、海口等城市紛紛出臺(tái)了類(lèi)似這樣的政策規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，如果因行人違章造成損害后果的，機(jī)動(dòng)車(chē)方可以不承擔(dān)責(zé)任，這就是所謂的“撞了白撞“.“撞了白撞”的規(guī)定引起社會(huì)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論。2000年5月5日，《南方周末》發(fā)表一組討論，從各個(gè)角度探討了“撞了白撞”的交通規(guī)則。2004年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，由于行人違章造成損害后果的，機(jī)動(dòng)車(chē)方必須承擔(dān)責(zé)任。這就意味著“撞了白撞”的交通規(guī)則被長(zhǎng)度否定。

（同學(xué)們可以對(duì)上例進(jìn)行分析，也可另找案例進(jìn)行分析）

參考一：1000字以上

談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策

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g以《北京發(fā)展公交優(yōu)先政策的調(diào)查（政策思路）》為例，假如是給了一些材料，談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策，我們可以這樣搭起一個(gè)思路：

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C,P（1）可設(shè)計(jì)一個(gè)大標(biāo)題：《大城市優(yōu)先發(fā)展公交政策好》

（2）主要分析內(nèi)容：

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e如果用政策主體理論分析：

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m①在大城市形成一體化交通大格局，是會(huì)受到市民熱烈歡迎并予充分肯定的。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是政府為群眾提供基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，與城市供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等行業(yè)一樣，是城市公用事業(yè)不可分割的重要組成部分，與城市的規(guī)劃、建設(shè)以及大家的日常生活息息相關(guān)、密不可分。這充分體現(xiàn)出政策主體尤核心政策主體政府的新思路和執(zhí)政為民的政策理念。

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P②城市公共交通的好與壞取決于公交的管理者。過(guò)去計(jì)劃體制下的公交管理，從某種意義上說(shuō)忽視了社會(huì)效益，有的場(chǎng)站只考慮經(jīng)濟(jì)利益，刮風(fēng)不發(fā)車(chē)，下雨不發(fā)車(chē)，中午不發(fā)車(chē)。站臺(tái)秩序缺乏人性化，人為的造成了車(chē)輛的發(fā)車(chē)時(shí)間不及時(shí)。做為政策主體政府的主體的思路是有問(wèn)題的。

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v③城市公共交通的資本投入有問(wèn)題。公共交通行業(yè)是公益服務(wù)性行業(yè)，是微利的事業(yè)，在國(guó)有資本投入不足，解決城市公共交通所需是存在問(wèn)題的。

④在為城市公共交通定位上也是有問(wèn)題的。城市公共交通是公用事業(yè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，組建一個(gè)公私合營(yíng)國(guó)有效投入的管理體制。

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_⑤政府要從根本上解決公交事故多、投訴多、服務(wù)差,等問(wèn)題，要有健全的行業(yè)管理辦法。

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T⑥在大城市形成一體化交通大格局，優(yōu)先發(fā)展公交政策時(shí)，制定政策應(yīng)以民為本。公私小轎車(chē)、限制發(fā)展私車(chē)和出租車(chē)，對(duì)小車(chē)上路時(shí)間及車(chē)內(nèi)人數(shù)作點(diǎn)規(guī)定，防止出租車(chē)亂收費(fèi)，明確出租車(chē)管理，以及明確規(guī)定公共汽車(chē)的載客人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)城郊“黑車(chē)”治理要重罰，更要疏導(dǎo)。

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政策過(guò)程中的執(zhí)行模型有四個(gè)因素相互制約：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體（政策對(duì)象）、理想化政策和政策環(huán)境因素。

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Q①政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在城市優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)上是指政府交通主管部門(mén)。做為政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政府應(yīng)確定科學(xué)的部門(mén)管理.并制定出具有相當(dāng)權(quán)威的管理辦法。真正把公交辦成為百姓服務(wù)，為政府分憂(yōu)的以社會(huì)效益為主的公共事業(yè)。大城市要走大交通管理之路是必然的.因此制定管理辦法應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。應(yīng)多想到基層的情況，否則出臺(tái)公交條例就會(huì)失去意義。現(xiàn)在交通管理已存在政出多門(mén)的管理現(xiàn)象。

②目標(biāo)群體（政策對(duì)象）是指全體市民尤其中低收入人群，即這些無(wú)力購(gòu)買(mǎi)私車(chē)而每天出行必須依賴(lài)公交車(chē)的人們。政策主體應(yīng)從社會(huì)政治等多方面來(lái)研究政策對(duì)象。例如截止到2007年5月底止，北京市已有300萬(wàn)輛公私車(chē)，私家車(chē)的總量雖占多數(shù)但畢竟只惠及少數(shù)人，而每天幾百萬(wàn)人出行不得不依靠公交車(chē)。讓多數(shù)人愛(ài)受益的改政策才是最好的政策，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)，安定人心的良策。)

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r③政策環(huán)境因素是指政策外部環(huán)境并對(duì)環(huán)境和政策發(fā)生影響的因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等10大類(lèi)，在北京優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)上有許多得天獨(dú)厚的條件，例如北京公交事業(yè)基礎(chǔ)較好，近十幾年政府不斷加大投入，城鄉(xiāng)公交已形成一個(gè)大的發(fā)展格局。另外，北京市財(cái)政收入不斷改善，己擁有很好的財(cái)政能力。此外，多種投資主體也有一定基礎(chǔ)，創(chuàng)造了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

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s④理想化政策是公共政策主體和目標(biāo)群體共同追求的目標(biāo)。有了上述三方面的條件，理想化政策實(shí)現(xiàn)就是水到渠成的事情了。目前北京市正在清理外資股份、建立公共交通管理細(xì)則，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)與城市公共交通給予享受相同的政策，對(duì)出租汽車(chē)管理必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能再象現(xiàn)在這樣變責(zé)任政府為權(quán)利政府的管理

模式，在法律允許的范圍內(nèi)添加一些人性化的因素等正在研究中。#

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總之，一個(gè)大交通格局正在形成中，優(yōu)先發(fā)展公交政策正受到政策主體的特別關(guān)注，老百姓也期待這一政策更加完善。

參考二：

案例：

孫志剛,男,1976年生,湖北黃岡人,2001年武漢科技學(xué)院(原武漢紡織工學(xué)院)藝術(shù)系藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),2003年春節(jié)后來(lái)到廣州,案前任職于廣州市達(dá)奇服裝公司“

3月17日:孫志剛因無(wú)暫住證在廣州街頭被帶至廣

州天河區(qū)黃村街派出所“20

日:孫志剛在救治站遭遇無(wú)情輪番毒打“3月20日:救治站宣布孫志剛不治死亡“4月18日:尸檢結(jié)果表明,孫志剛死前72小時(shí)曾遭毒打“后來(lái)廣州市公安局

[2003]穗公刑法字4號(hào)刑事科學(xué)技術(shù)法醫(yī)學(xué)鑒定書(shū),證實(shí)被害人孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊,造成背部大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡“

一、孫志剛事件的政策過(guò)程研究?jī)r(jià)值

孫志剛事件具有明顯的政策過(guò)程研究?jī)r(jià)值,這可以從四個(gè)方面論述:

首先,它是一個(gè)政策過(guò)程研究的理想案例,原因在于;前面回放的孫志剛事件是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,它包括了至少幾個(gè)月的時(shí)間跨度!在不同的時(shí)間內(nèi)有不同的主體登場(chǎng)!不同的主體承擔(dān)了不同的活動(dòng)“

其次,這一過(guò)程在結(jié)構(gòu)上

具有明晰性,既有開(kāi)頭:孫志剛之死,又有發(fā)展:社會(huì)反應(yīng),還有結(jié)局:政府變更政策“

第三、孫志剛事件的性

質(zhì)具有比較大的開(kāi)放性“這一事件的主人是一個(gè)弱勢(shì)群

體分子,又是一個(gè)地方事件,直接的責(zé)任人沒(méi)有高官,無(wú)關(guān)國(guó)家機(jī)密,等等,這些性質(zhì)保證了它的信息的擴(kuò)散性“

第四,這一事件具有內(nèi)容的合理性,也就是上面說(shuō)的政策

過(guò)程關(guān)聯(lián)性“由于這四個(gè)原因決定了它作為一個(gè)典型的政策過(guò)程案例的第五個(gè)特征:資料的全面性“關(guān)聯(lián)性使

它成為一個(gè)政策過(guò)程案例,動(dòng)態(tài)性與結(jié)構(gòu)性使這一案例增加了典型性,開(kāi)放性使這一典型的案例能夠作為資料

被完整地收集“由此形成了一個(gè)包括政策問(wèn)題!政策目

標(biāo)!政策方案!政策決策等在內(nèi)的政策全過(guò)程的理想材料“

二、孫志剛事件后面的政策過(guò)程

政策過(guò)程的范式是從問(wèn)題

開(kāi)始的“問(wèn)題指的是/包含要求達(dá)到的狀態(tài)與觀察到的狀態(tài)之間的矛盾(P4)“就孫志剛事件引發(fā)的政策變

更來(lái)看,表面上它也是從問(wèn)題出發(fā)的“首先是孫志剛的非正常死亡暴露了城市流浪乞討人員收容遣送辦法存?zhèn)€從需要出發(fā)的系統(tǒng)過(guò)程“按照系統(tǒng)理論,系統(tǒng)的存在總是以執(zhí)行一定的功能為基礎(chǔ)的“所以這里接著考察

孫志剛事件后面的政策過(guò)程的功能“之所以提出這個(gè)

問(wèn)題,一方面是這兒講的系統(tǒng)的邏輯,另一方面是因?yàn)橹?/p>

流的政策理論認(rèn)可的政策系統(tǒng)的自我維持功能具有明顯的保守性,成了眾矢之的的東西“

三、孫志剛事件0后面的政策過(guò)程的意義

本文通過(guò)對(duì)孫志剛事件背后的政策過(guò)程的研究,在對(duì)正在經(jīng)歷危機(jī)的政策過(guò)程范式的考察中,發(fā)現(xiàn)了一

個(gè)從政策需要出發(fā)的!系統(tǒng)的政策過(guò)程“那么,這一過(guò)程

有什么意義呢?

首先,從政策過(guò)程的研究上講,這是對(duì)主

流的政策過(guò)程范式危機(jī)的一種積極回應(yīng),因而是一種對(duì)

政策過(guò)程理論的有益探索“這種探索的價(jià)值不僅在于提

供了一個(gè)替代的理論框架,而且這一框架對(duì)當(dāng)前范式遭

遇到的許多問(wèn)題都可以提供比較滿(mǎn)意的解釋“

其次，從實(shí)踐來(lái)看,新的政策過(guò)程也具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值:

一是可以有效地面對(duì)解決了錯(cuò)誤的政策問(wèn)題的現(xiàn)象“二是給

政策主體在承擔(dān)政治責(zé)任時(shí)以更多自由“原因是新的政

策過(guò)程給了政策主體更大的自覺(jué)性,也減少了問(wèn)題被包圍中的可能“。

總之,本文通過(guò)對(duì)孫志剛事件的政策過(guò)程的研究,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)政策需要的發(fā)展過(guò)程“這一過(guò)程在理論與實(shí)踐上都有一定的價(jià)值“