第一篇：新農(nóng)村建設(shè)方案

某鎮(zhèn)某社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整村推進典型 和“紅土先鋒”黨支部建設(shè)實施方案

一、基本概況

某社區(qū)位于某縣西大門，交通便利，是一個貿(mào)易繁華的社區(qū)。流動人口眾多，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有？多戶，？人；其中本社區(qū)有？戶，、人，有？個居民小組，黨員？名，有土地面積？畝，耕地面積？畝。社區(qū)圍繞縣委、縣政府實施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，搞好“三資”運作，盤活資產(chǎn)、用活資金、利用資源，建設(shè)大型水果批發(fā)市場、家居批發(fā)市場、建材批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及商住房出租；引導(dǎo)居民用好返回地和征地補償款，鼓勵以“自主創(chuàng)業(yè)、投資入股、合作開發(fā)”等形式，開設(shè)商鋪？多間，從事商貿(mào)、服務(wù)、建筑等行業(yè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。2011年，社區(qū)集體資產(chǎn)？萬，年居財收入？萬元，居民人均純收入達？元。

二、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀；以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為首要任務(wù)；以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點、政治、文化建設(shè)為根本、社會建設(shè)和黨的建設(shè)為核心；堅持黨建與經(jīng)濟工作并舉，豐富“紅土先鋒”黨建品牌內(nèi)涵，注重增強基層黨建活動，著力提升黨建工作水平，以發(fā)展生活和改善人居環(huán)境為重點，堅持社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并舉，堅持科技開發(fā)與提高勞動者素質(zhì)相結(jié)合，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實推進我社區(qū)的“紅土先鋒黨支部”和新農(nóng)村建設(shè)，提高人們的生活條件，改善居民的居住環(huán)境。

三、建設(shè)目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過二至三年的努力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收穩(wěn)定、基礎(chǔ)改善、信息暢通、科技推廣、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦、安居樂業(yè)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)。以新農(nóng)村建設(shè)為動力，以“紅土先鋒黨支部”為著重點，通過社區(qū)黨組織帶領(lǐng)，全民努力，把某社區(qū)建設(shè)為某式的“西安村”。

四、建設(shè)內(nèi)容與主要任務(wù)

（一）充分發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、完善黨員干部學(xué)習(xí)制度。堅持“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)活動有組織、有內(nèi)容、有成效，不走過場，不流于形式。加強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以及學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各項專業(yè)知識，做到以科學(xué)的方法來指導(dǎo)各項工作。

2、強化黨員干部教育培訓(xùn)工作。一是保障培訓(xùn)經(jīng)費。建立“財政撥一點、黨費支一點、社區(qū)出一點、企業(yè)補一點”的黨員教育經(jīng)費投入機制，計劃每年投入黨建經(jīng)費10萬元。同時，對培訓(xùn)經(jīng)費進行專人管理，專款專用，確保經(jīng)費投入和培訓(xùn)工作順利進行。二是豐富師資隊伍。把農(nóng)村的專業(yè)大戶、鄉(xiāng)土科技人才、黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶、致富能人聘為示范輔導(dǎo)員，發(fā)揮他們在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。三是強化陣地建設(shè)。利用現(xiàn)有黨員活動室、科技示范基地等黨員教育陣地扎實開展教育活動，通過加大培訓(xùn)資金投入，改善辦學(xué)硬件環(huán)境，加快遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取遠程教育網(wǎng)絡(luò)進戶。

3、健全黨員隊伍建設(shè)。認真貫徹上級發(fā)展黨員要求，積極發(fā)展優(yōu)秀青年、婦女、知識分子、經(jīng)濟能人、科技標(biāo)兵等。切實改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，2012—2013計劃發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子6名。做到以點帶面，積極開展黨員聯(lián)系戶、示范戶活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、拓寬選拔渠道，培養(yǎng)后備干部。社區(qū)堅持政治思想好、辦事公道、有文化、懂經(jīng)營、善管理選拔標(biāo)準(zhǔn)，面向熱心于公益事業(yè)的外出務(wù)工回鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村干部、退伍軍人、雙向培養(yǎng)人員，選撥留得住、留得長立志為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻的人員。三年內(nèi)計劃在帶頭致富能力強和帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”式黨員中選拔后備干部6名。

5、創(chuàng)新黨建管理機制。社區(qū)對黨員實行分類管理，針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、活動范圍和能力特長等方面的差異，采取不同的管理方法。對中青年黨員和骨干黨員實行責(zé)任書管理，采取定項目、定指標(biāo)、定時限、定獎懲的“四定”措施，促使他們發(fā)揮“生力軍”和“排頭兵”作用；對年老體弱黨員實行指導(dǎo)性管理，著眼于老有所為，奉獻余熱，引導(dǎo)他們看好門子，帶好孩子，務(wù)好園子，出好點子，發(fā)揮參謀后勤作用；對外出務(wù)工黨員實行流動證管理，要求他們定期匯報一次思想表現(xiàn)，傳遞一條科技信息，提供一條致富建議，參加一次民主評議，做好一次組織鑒定，引導(dǎo)他們發(fā)揮信息橋梁作用。

6、引進先進社區(qū)管理經(jīng)驗。以創(chuàng)建“西安式”社區(qū)為載體，投入適量資金，帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部前往龍巖西安社區(qū)等外地參觀學(xué)習(xí)，吸取其優(yōu)良的社區(qū)管理經(jīng)驗。社區(qū)黨支部每年組織群眾代表外出學(xué)習(xí)考察、參觀實踐，如到上海高科技園參觀無土栽培技術(shù)，提高群眾的科技文化水平

（二）打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕社區(qū)。

1、積極完成上級征地任務(wù)。到2011年底，已經(jīng)完成江？路建設(shè)征地交地任務(wù)；完成骨灰寄存處主體、存放位（1500個）、圍墻等建設(shè)；完成？溪東路水泥硬化工程、？巷道路硬化共計？平方米；完成？溪河道整治及兩岸綠化9000平方米，河道整治1000米；西環(huán)路沿街房改造1800平方米（20套）。

2、經(jīng)濟社會發(fā)展三年規(guī)劃。2010年，社區(qū)居財收入達？萬元，人均純收入？元，新型農(nóng)村社會保險參保率達98%以上，計生合格率100%；2011年，社區(qū)居財收入達？萬元，人均純收入達？元以上；新型農(nóng)村社會保險參保率達99%；計生合格率100%；完成建造20套農(nóng)民新居；完成路燈亮化工程20盞；進行？路沿街立面改造工程；完成？路水泥硬化工程7千平方米。完成100套農(nóng)民新居征地任務(wù)。2012年，預(yù)計社區(qū)居財收入達48萬元以上，人均純收入達8000元以上；計生合格率100%；籌建規(guī)劃某家居批發(fā)市場；完成西環(huán)路道路硬化4200平方米；完成骨灰寄存處道路硬化4200平方米及綠化工程。

（三）打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明社區(qū)。

1、實行舊村改造。社區(qū)兩委引導(dǎo)群眾改路、改水、改廁、改灶、改圈等,建設(shè)生態(tài)環(huán)境型新家園。從1998年開始在社區(qū)8個居民小組實施了舊村改造工程。到目前為止，第一片改造試點共拆除老房365戶，面積3萬多平方米，90%居民都住上了新房，舊村改造工作取得了初步成效，在今后的工作中，將繼續(xù)實行舊城改造，爭取實現(xiàn)舊村100%改造。

2、加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃建成田間廢菜葉處理池15口，修建生物凈化公廁3座，垃圾坑8個，全面推行垃圾袋裝，并雇請8個清潔工負責(zé)定時清運。

3、實施道路燈亮化工程。目前已完成路燈亮化20盞，完成社區(qū)大樓周圍、豐山溪兩岸、回龍宮等地面綠化工程。在今后的工作中，將對原有的道路進行改造、拓寬并硬化，改善社區(qū)容貌，使環(huán)境衛(wèi)生意識日益深入人心。

4、新建大型家居市場。為加快經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建“某西安村”，計劃投入8800萬元在二環(huán)路建設(shè)用地上建造一大型家居市場，占地面積10000㎡，道路、綠化、車位等5000㎡，一、二層為家居市場、三層以上為套房。建成后群眾每年可直接受益400萬元

5、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)設(shè)立了黨員活動中心、老年活動中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和婦女民兵之家，并成立婆娘腰鼓隊，配備了各項活動設(shè)施，今后將完善社區(qū)服務(wù)功能。發(fā)動致富能人捐資和共建單位援助舉辦豐富多彩的文體節(jié)目表演，通過群眾自編自演的節(jié)目，宣傳黨的先進性教育和國家有關(guān)政策法規(guī)、計劃生育、綜治反邪教、使群眾在寓教于樂中得到教育。

6、新建某社區(qū)農(nóng)民公園。計劃投入210萬元在江？路汀江河畔新建一座農(nóng)民公園，公園集休閑、健身、娛樂等功能于一體，豐富群眾的文化生活

7、開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動。為了避免群眾的財產(chǎn)偷盜，社區(qū)組織成立了治安聯(lián)防巡邏隊，晝夜巡邏不放松，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、晝夜值班。在今后的工作中，將繼續(xù)開展“民主法治社區(qū)”、創(chuàng)建活動，創(chuàng)建平安某。

8、開展社區(qū)結(jié)對子活動。社區(qū)兩委干部動員全體黨員、干部和生活水平較富裕群眾與特困戶、五保戶結(jié)對子，開展互幫互助活動，從精神上、物質(zhì)上關(guān)心支持他們，形成了節(jié)日慰問、困難時關(guān)心、有難時支持的融洽局面，逢年過節(jié)更是為他們送上溫暖。奏響扶貧邦困新樂章，發(fā)動群眾向貧困學(xué)生捐資助學(xué)。關(guān)心空巢老人，定期為60歲以上的老人免費體檢，節(jié)日、春節(jié)期間上門送去慰問金。爭取用三年時間改善群眾的精神面貌，改善鄰里關(guān)系，形成文明向上的良好社會新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)和“紅土黨支部”建設(shè)提供了有力的保障。

（四）打造管理民主社區(qū)

1、事務(wù)管理規(guī)范化。社區(qū)于2001年建立村民代表議事制度，并在實踐中不斷加以完善和規(guī)范。將社區(qū)重大事項如駟馬橋道路硬化、村財入股分紅、骨灰堂建設(shè)等按“四議二公開一監(jiān)督”程序進行決策，切實用好民主管理這一工作法寶。充分保障了黨員群眾的參政議政權(quán)力，最大限度爭取廣大黨員群眾的工作支持，2、財務(wù)管理公開化。換屆后及時選舉了理財小組和監(jiān)督小組，全面推行會計委托代理制，設(shè)報帳員，實行居財鎮(zhèn)管。理財小組每季度最后一個月10日前開展居財、組財整帳，并實行居財、組財公開，做到公開透明。2009年某社區(qū)接受市級村財審計并獲得好評。村里選舉產(chǎn)生理財小組和財務(wù)監(jiān)督小組，如社區(qū)有工程項目發(fā)包和建設(shè)，監(jiān)督小組全程介入，對工程資金、安全、質(zhì)量等進行現(xiàn)場監(jiān)督。如在新居委會辦公大樓建設(shè)中，實行包工不包料，由監(jiān)督小組負責(zé)采購建材，親自監(jiān)管資金和質(zhì)量，使該工程成為一項廉潔工程。近10年來，某社區(qū)沒有因為財務(wù)問題、征遷問題、工程建設(shè)問題引發(fā)集體上訪或群體性事件。

五、保障措施

1、組織保障。某社區(qū)建設(shè)了一支能帶領(lǐng)群眾致富的黨員隊伍。兩委首先抓好自身建設(shè)，建好了基層組織。先后配齊了計劃生育管理員、護林員、農(nóng)技員、獸醫(yī)員、土管員、文化協(xié)管員，有治保主任、團支部書記、民兵營長、婦代主任及居民組長等，明確了各自崗位的職責(zé)。提高了社區(qū)兩委班子的整體戰(zhàn)斗力。

2、制度保障。社區(qū)健全各套班子，明確兩委干部的工作職責(zé)，各項制度上墻，切實用制度管人、管事。實行8小時上班制，方便群眾辦事，服務(wù)項目建設(shè)。居兩委干部廉潔自律，實現(xiàn)“零招待”，在群眾中樹立了“公正廉明”的形象。由于理財理得好，村財民主管理的好，使更多的資金投入到社區(qū)公益事業(yè)和福利事業(yè)的建設(shè)中，如建養(yǎng)老服務(wù)站、修排洪排污溝、道路硬化、村級健身設(shè)施等，社區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到極大的改善。

3、監(jiān)督保障。社區(qū)監(jiān)督小組參與制定本村集體的財務(wù)計劃，監(jiān)督村兩委和財會人員執(zhí)行財務(wù)制度、遵守財經(jīng)紀(jì)律的情況；檢查、審核村（組）財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，審查財務(wù)支出的合理性；監(jiān)督本村的工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)（資源）承包及上級各種撥付款的分配、使用；檢查、監(jiān)督村黨組織、村委會黨務(wù)公開、村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序；收集并向村黨組織反映村民的合理意見、建議，并督促村“兩委”及時辦理。監(jiān)督小組將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的存在問題和村務(wù)公開中心戶提出的質(zhì)詢向村黨組織或村委會提出質(zhì)疑，并要求限期答復(fù)。對答復(fù)不滿意的，可向上級黨委、政府提出追究責(zé)任。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)方案

xxx新農(nóng)村建設(shè)方案

一、實施新農(nóng)村項目的現(xiàn)實意義

隨著我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進和人民生活水平的逐步提高，遵循中央農(nóng)村“二十字方針”，從根本上改善我鎮(zhèn)部分村民居住條件，改變村容村貌，使村民享受與城鎮(zhèn)居民同等的物質(zhì)文化條件，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化進程，繼而加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

二、實施新農(nóng)村建設(shè)的村：

百企聯(lián)百村：

三、新農(nóng)村建設(shè)基本原則

1、堅持一人為本、群眾自愿的原則；

2、統(tǒng)一規(guī)劃，特色鮮明的原則；

3、國家投資為輔與群眾自籌為主相結(jié)合的原則；

4、拆墻透綠、整潔環(huán)境的原則；

5、集中建設(shè)與就地建設(shè)相結(jié)合的原則；

6、綜合整治與突出地方建筑風(fēng)格相結(jié)合的原則。

四、我鎮(zhèn)基本情況

xxx為貴德縣人民政府所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通、貿(mào)易中心。總面積41平方公里。全鎮(zhèn)轄12個行政村，52個生產(chǎn)合作社，4個社區(qū)居民委員會，有漢、藏、回、土、撒拉等14個民族，8331戶、20640人。

五、xxx“百企聯(lián)百村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長：

成 員：

xxx新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：

副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 同志兼任辦公室主任，辦公室組成人員 ：

六、實施方案

按照總體規(guī)劃原則，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為面貌一新，功能齊全，繁榮昌盛，充滿生機和活力的社會主義新農(nóng)村。以農(nóng)戶住房建設(shè)為主，在住房建設(shè)項目內(nèi)將衛(wèi)生廁所、沼氣池、熱水器等相配套，村容村貌整治中，要綜合考慮水、田、林、路等基礎(chǔ)實施建設(shè)，并且適度安排綠化、美化、村道亮化、休閑場所等公共設(shè)施，做到村道要硬化、自來水要入戶，在保持貴德原有田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上，適當(dāng)對部分墻體做整體翻建或部分改造，果園圍墻遵循“拆墻透綠”宗旨，實現(xiàn)渠相連、路相通、樹成行的風(fēng)光秀麗的新農(nóng)村。

七、建設(shè)要求

1、住房建設(shè)。根據(jù)調(diào)查摸底確定的住房翻建戶以正方為主，農(nóng)戶房屋建設(shè)要突出貴德民俗特色，以雕梁畫棟的仿古磚木結(jié)構(gòu)為主，最低標(biāo)準(zhǔn)為不少于5間且配備衛(wèi)生廁所。環(huán)古城周邊臨街農(nóng)戶可修建商住混用的仿古樓房，限高一層。需要翻建大門的農(nóng)戶以磚木結(jié)構(gòu)的木質(zhì)大門為主。同時，要積極動員群眾自愿增加建房投資，新建更高標(biāo)準(zhǔn)、更高檔次的房屋及農(nóng)家樂。

2、改善公共環(huán)境。根據(jù)各村實際，由農(nóng)戶無條件拆除果園圍墻、村道兩旁破舊房屋等建筑。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，認真搞好外環(huán)境整治，實施村道拓寬工程，村道以6-8米為宜，提高道路通暢水平；規(guī)劃建設(shè)一批垃圾集中收集點，徹底解決農(nóng)村臟、亂、差問題，要以美化環(huán)境、增加公共綠地為目標(biāo)，新建一些適宜的公共休閑娛樂和健身運動場所，最大限度地增加綠地面積，力爭達到25—30%。

3、莊廓圍墻改造。莊廓墻體要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的要求，實行一村一風(fēng)格，一村一色調(diào)，環(huán)古城周邊村社外墻題一律使用青磚做磚柱、磚帶，青瓦做墻脊，墻膛色調(diào)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境確定，力爭做到自然與建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

八、建設(shè)內(nèi)容

1、住房建設(shè)。全鎮(zhèn)6個村新建房屋587戶，2935間，64570平方米，其中貧困群眾的危房改造98戶，新建墻體20545米，墻體改造7337.5米，果園圍墻5910米，村級道路硬化18.9公里，自來水入戶150戶，衛(wèi)生廁所305戶，沼氣池180座，熱水器560個，各村公共活動場所8處，配備各種活動器材96套，道路亮化美化工程350處，垃圾集中收集點30處，村內(nèi)綠化85050平方米，黨團活動室25間，650平方米，村級衛(wèi)生室15間，270平方米。

2、資金估算。全鎮(zhèn)房屋建設(shè)每戶按2萬計，總計1174萬元；新建墻體每米按480元計，合計986.16萬元，墻體改造每米按300元計，合計220.12萬元，果園圍墻每米按90元計，合計53.19萬元；村級道路硬化756萬元（按4米寬，每平方米100元計）；自來水入戶、衛(wèi)生廁所、沼氣池、熱水器、公共活動場所、活動器材、道路亮化美化工程、垃圾集中收集點、村內(nèi)綠化、黨團活動室、村級衛(wèi)生室723萬元。以上估算合計3912.47萬元。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)方案

路園鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是以創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村公用設(shè)施、公共事業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、組織管理、素質(zhì)教育、文明風(fēng)尚等為主要建設(shè)內(nèi)容，以勤勉、協(xié)作、自立為建設(shè)精神的一項綜合性系統(tǒng)工程，是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，提升整體素質(zhì)的有效途徑，是農(nóng)民步入現(xiàn)代社會，享受改革開放成果的平臺和載體。為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧新楊葉，根據(jù)黨的十七屆五中全會和九屆全國人大五次會義精神，并結(jié)全我鎮(zhèn)實際情況，就我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)特制定以下實施方案：

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會義精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點，通過改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，促進農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變進程，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計劃生育機制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)六大工程，大力打造楊葉新經(jīng)濟、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會。

（二）基本原則

——政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要堅持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設(shè)；政府切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，著力教育和引導(dǎo)農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的積極性。不強迫命令，不大包大攬。

——實事求是、量力而行。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”，根據(jù)村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，量力而行、循序漸進、先易后難、逐步升級，思想上不急于求成，行動上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切。

——因村制宜、科學(xué)指導(dǎo)。一切從實際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅持“分類指導(dǎo)、一村一策”，采取整體建設(shè)、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿時代氣息的社會主義新農(nóng)村。不照搬照抄，不搞千篇一律。

——建章立制、規(guī)范操作。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會事務(wù)管理機構(gòu)，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的村莊管理長效機制。不流于形式，不建形象工程。

——整體推進、務(wù)求實效。堅持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制村莊經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風(fēng)民俗同步，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不急功近利、不搞低水平分散建設(shè)。

（三）主要目標(biāo)

在“十一五”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。農(nóng)村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點

重點是培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境，初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。改善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，加大對農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的投入，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成效。進一步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以白沙民營經(jīng)濟工業(yè)園和楊葉工業(yè)園為平臺，以

機械冶煉、輕工紡織、食品加工、電子制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進工業(yè)化，形成特色，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。

（二）加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂剎三風(fēng)四改四通”為重點，推進村莊整治，加大綜合整治力度。“五亂”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進新村新風(fēng)新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

（三）完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

將廢棄宅基地收歸集體，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一戶（文化中心戶）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)文化中心戶，滿足農(nóng)民議事、培訓(xùn)、讀書、閱報等活動需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務(wù)接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

三、實施步驟

我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)按三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段。從2008年3月開始，貫徹始終。一是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)事宜。二是培訓(xùn)骨干。聘請省委黨校劉啟明教授給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓(xùn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法。三是橫幅標(biāo)語宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全鎮(zhèn)人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。

2、試點帶動階段。2008年4月開始，為期三個月。鎮(zhèn)政府已將三峽中心村納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點，以點帶面，總結(jié)推廣。重點搞好以下幾項工作：（1）配套設(shè)施建設(shè)。完成硬化路、居民樓外墻漆裝飾、下水道建設(shè)、自來水、化糞池、橋梁、綠化、路燈等工程。（2）村莊整治。對整個中心村村容村貌正在進行統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃，對違章建設(shè)進行整頓，對周邊環(huán)境進行整治。（3）村規(guī)民約建設(shè)。同時，各村也要選定一個自然塆進行前期試點，以便整體推進。

3、全面實施階段。2008年7月開始，為期五年。

四、具體措施。

建設(shè)新農(nóng)村是全社會共同的責(zé)任，要創(chuàng)造有利于新農(nóng)村建設(shè)的集聚機制和政策環(huán)境，保障新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。

（一）建立政策保障機制

加大公共財政投入。積極爭取中央及國家有關(guān)政策，搞好項目立項申報，爭取國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的配套資金作為新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)算內(nèi)資金，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

集成部門合力。鎮(zhèn)直各職能部門要按照“統(tǒng)一支持、分頭管理”的原則，都要積極向上爭取項目和資金，同時各單位也要安排專項資金支持新農(nóng)村建設(shè)，或者向新農(nóng)村建設(shè)提供新型建材、供水節(jié)水設(shè)備、垃圾污水處理設(shè)備、衛(wèi)生潔具、教育培訓(xùn)設(shè)備、衛(wèi)生防疫設(shè)備、文化體育設(shè)施等，以實物形式支持新農(nóng)村建設(shè)，并列出計劃。

多渠道籌集建設(shè)資金。對于非公益性建設(shè)項目，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主投資、投勞建設(shè)，對新技術(shù)、新材料、新能源、新產(chǎn)業(yè)等新型推廣項目，采取“以獎代補”的辦法給予引導(dǎo)性支持；對于集中供水廠、沼氣等能產(chǎn)生效益的公用設(shè)施，要吸引社會資本參與建設(shè)，實行有償使用。

（二）建立對接幫扶機制

舉全鎮(zhèn)之力，切實抓好新農(nóng)村建設(shè)。建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鎮(zhèn)直部門包自然灣的結(jié)對共建機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系；組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊，從鎮(zhèn)直機關(guān)部門選拔一批綜合素質(zhì)好、工作能力強的干部組成工作隊，明確職責(zé)、量化指標(biāo)，并建立考核機制，對成績突出的給予物質(zhì)和精神獎勵；組織“一幫

一、手牽手，共建社會主義新農(nóng)村”主題活動，建立國有企業(yè)、集體企

業(yè)、民營企業(yè)、個體工商業(yè)等經(jīng)濟實體“聯(lián)村幫扶”制度，引導(dǎo)企事業(yè)單位和個人參與新農(nóng)村建設(shè)，在資金、物資、信息、技術(shù)等方面給予大力支持。

（三）建立績效激勵機制

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務(wù)，是各級部門共同的責(zé)任。鎮(zhèn)負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實施工作；村莊自治組織負責(zé)具體建設(shè)項目，組織農(nóng)民自主投工、投勞、投資、投智參與項目建設(shè)及管理。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位工作情況進行驗收和考評，發(fā)揮政策撬動作用。對工作扎實、推進效果好的單位予以獎勵，并加大支持力度；對組織工作不力、進展緩慢的單位予以通報批評。

（四）建立監(jiān)督檢查機制

新農(nóng)村建設(shè)要堅持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前置，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務(wù)審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金專款專用；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

五、切實加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，意義重大、任重道遠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，切實增強責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想、精心組織、真抓實干。

鎮(zhèn)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作。鎮(zhèn)直各單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和重點，結(jié)合自身職能，不斷創(chuàng)新工作方式，探索支持新農(nóng)村建設(shè)的方法和途徑。各村黨支部要切實發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的實施主體作用，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案方案

大沁他拉鎮(zhèn)先鋒村2014年新農(nóng)村建設(shè)實施方案

按照奈曼旗新農(nóng)村建設(shè)總體部署，結(jié)合本村實際，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，制定《先鋒村2014年新農(nóng)村建設(shè)實施方案》：

一、基本情況

先鋒村位于奈曼旗大沁他拉鎮(zhèn)中部，距奈曼旗政府所在地的大沁他拉鎮(zhèn)城區(qū)西北1公里，東與北老貴村接壤，西與雙河村相鄰，南與光明村交界，是一個經(jīng)濟較發(fā)達的新農(nóng)村。總土地面積33000畝，其中耕地面積4053畝，占總土地面積的12.3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北梁崗子三個村民小組組成，全嘎查共612戶,共2438口人，勞力1230人，黨員72名，“兩委”班子成員8名。2012年村民人均年純收入6320元。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點，通過改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村屯管理機制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，加快農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化轉(zhuǎn)變進程，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計劃生育機制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)等工程，大力打造昂乃新經(jīng)濟、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會。

2014年是先鋒村實施新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵年，通過這一年的努力，為先鋒村新農(nóng)村建設(shè)基本達到經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧的標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

三、實施原則

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認真做好與農(nóng)田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，編制好本村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認真組織實施。

2、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

3、整體推進的原則。堅持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強農(nóng)民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質(zhì)。

四、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)劃以村屯實現(xiàn)“生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備、交通便捷暢通、生活便利、村容村貌整潔”為總體目標(biāo)，即用2014年一年時間，基本完成全村：

1、村屯中心居住組（興隆福、北梁崗子村民組）修筑水泥路2700米；

2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程，安裝路燈54盞；

3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座；設(shè)置垃圾桶80個；

4、建設(shè)再生資源收購、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶）；

5、危房改造25戶；

6、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，購置大型農(nóng)機具3臺套；

7、種植紫花苜蓿3000畝；

8、建設(shè)占地200畝，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只養(yǎng)殖小區(qū)一處；

9、舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上，每次培訓(xùn)人次達到150人次以上。

從而為先鋒村最終實現(xiàn)“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化；通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)；達到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平的總體目標(biāo)。

五、實施建設(shè)內(nèi)容及投資

2014年先鋒村共規(guī)劃具體項目9個，總投資1695.7萬元。

（一）村域基礎(chǔ)設(shè)施整治工程

1、村屯中心居住組修筑水泥路2700米，修筑4.5米寬，2700延長米，每公里投資40萬元，擬投資108萬元；

2、村屯中心居住組主路2.7公里亮化工程，每50米安裝一盞路燈，共安裝54盞路燈，每盞路燈7000元，共投資37.8萬元；

3、建立垃圾點一處，建設(shè)占地1500平方米一處，平均每平方米投資400元（含相關(guān)設(shè)施），共投資60萬元；設(shè)置垃圾桶80個，每個垃圾桶300元，投資2.4萬元。

（二）房屋改造工程

危房改造25戶，每戶投資2萬元，共投資50萬元。

（三）種植業(yè)

1、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，購置大型農(nóng)機具3臺套，投資96萬元。

2、種草3000畝，主要種植紫花苜蓿，每畝300元，總投資90萬元。

（四）養(yǎng)殖業(yè)

建養(yǎng)殖小區(qū)一處，占地200畝，投資735.8萬元，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只。

（五）加工業(yè)

建設(shè)再生資源收購、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶），總投資511.7萬元。

（六）勞務(wù)經(jīng)濟

舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上，每次培訓(xùn)人次達到150人次以上，總投資4萬元。

六、實施步驟

先鋒村新農(nóng)村建設(shè)按三個階段來組織實施：

1、宣傳發(fā)動階段。從2014年1月—3月，召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗作法，安排部署全村新農(nóng)村建設(shè)事宜；二是培訓(xùn)骨干。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)形勢、任務(wù)及作法的培訓(xùn)，幫助村干部正確理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法；三是橫幅標(biāo)語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，積極投入到新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進的局面。

2、全面實施階段。2014年4月—2014年10月，歷時期7個月，完成主體工程建設(shè)。

3、總結(jié)驗收階段。2014年11—12月，工程驗收及工作總結(jié)。

七、組織機構(gòu)

大沁他拉鎮(zhèn)黨委、政府成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管副副鎮(zhèn)長和各相關(guān)部門以及村三職干部為成員，明確各成員單位的職責(zé)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利實施。

大沁他拉鎮(zhèn)先鋒村2014年新農(nóng)村建設(shè)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：劉文喜（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：侯 峰（政府鎮(zhèn)長）

趙忠豪

（政府副鎮(zhèn)長）尤景文（政府副鎮(zhèn)長）

成 員： 張喜利 徐 凱 李月琴 王宇明 王學(xué)剛

張樹友 葛紅麗 趙金華

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：負責(zé)項目規(guī)劃、預(yù)算與最終審定，資金安排、工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)的管理、宣傳和資料歸檔工作。

八、保障措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部必須站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把這項工作作為今后幾年農(nóng)村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健全村黨總支、村委會負責(zé)的工作機制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長，相關(guān)負責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。

3、調(diào)查摸底，掌握實情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟發(fā)展等情況，對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、旗建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。

5、村民參與，規(guī)范運作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實施方案必須堅持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設(shè)資金。

8、加強督查，依法監(jiān)管。要加強對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。

第五篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村方案

建設(shè)社會主義新農(nóng)村方案

一、指導(dǎo)思想：

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進**村經(jīng)濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。

實現(xiàn)兩大突破：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

加快三個轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)。

達到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平

三、工作目標(biāo)：

到****年，村集體經(jīng)濟收入達到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現(xiàn)村級道路水泥化、社級道路泥結(jié)化；有完善的多功能水利設(shè)施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)、程控電話實現(xiàn)全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農(nóng)戶有自己的客車、機動車輛等農(nóng)用運輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設(shè)。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟組織的管理人員分期分批培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時間不小于*個學(xué)時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，扎實開展“評學(xué)”、“述學(xué)”和“考學(xué)”活動，把考核結(jié)果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展?fàn)幾觥傲N人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結(jié)果實行動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責(zé)任區(qū)負責(zé)制，給每個黨員劃定一個責(zé)任區(qū)，明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公路建設(shè)投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結(jié)化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設(shè)施進行維修整治，修復(fù)*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟帶”，推進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進就業(yè)量大、市場需求量大的勞動密集型企業(yè)，為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機會，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕 生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“二擴大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“二擴大”，即：擴大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“三提高”，即：提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優(yōu)化配置;三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補”，逐步實現(xiàn)沒有失學(xué)兒童。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。

四、加強精神文明建設(shè)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，使《公民道德建設(shè)實施綱要》家喻戶曉，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風(fēng)示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，依法管理宗教活動;五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動，即：無領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經(jīng)濟案件和重大責(zé)任事故；無嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。六是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。七是加強科普工作，大力宣傳科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導(dǎo)鄰里團結(jié)、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會風(fēng)尚。

五、搞好村建設(shè)規(guī)劃和管理，促進村容整潔

村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。一是從**村實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎(chǔ)上，以改善人居環(huán)境為切入點，科學(xué)制定**村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地;二是加快農(nóng)民新村建設(shè)步伐，以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用。三是加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展“美在農(nóng)家，富在庭院”活動，做到“四化”，即：美化（房屋建設(shè)規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環(huán)衛(wèi)隊，定期打掃衛(wèi)生，清運垃圾，使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設(shè)施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡(luò)）。

五、加強民主政治建設(shè)，促進管理民主 管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。