第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃二OO六年十一月

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目錄

第一章概述………………………....…..3

1·1概況…………………..…

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1·2地理位置和自然條件…………..…..3

1·3特色產(chǎn)業(yè)…………………………….....4

第二章規(guī)劃總則……………….……..…..4

2·1規(guī)劃原則和目標(biāo)………………..…..4

2·2規(guī)劃范圍與期限…………………..…..5

第三章村莊建設(shè)規(guī)劃………….………....5

3·1功能布局……………………….………..6

3·2住宅規(guī)劃……………………………..…..6

3.3道路交通規(guī)劃………………………….…..6

3.4排水管網(wǎng)規(guī)劃………………………...…..7

3·5環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃…………..…...7

3.6綠化規(guī)劃……………………………….....7

3.7公共設(shè)施規(guī)劃………………………………...8

第四章經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃…………………….…..8

第五章村民社會(huì)保障規(guī)劃……………...…..9

第六章制度及管理規(guī)劃………………….…..9

第七章規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施………..10

XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

為全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，2006年10月，我村組織相關(guān)部門人員，深入XX村現(xiàn)場調(diào)查研究，召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取村民的意見和建議，編制了XX村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

第一章概述

1·1概況

XX村村位于XX西北部，距鎮(zhèn)18公里，平均海拔800多米，全村由三個(gè)村民小組組成，現(xiàn)有110戶，人口471人，黨員18人（其中女黨員2人），工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值375.75萬元，村集體收入7.2萬元，負(fù)債總額19.5萬元，勞動(dòng)力數(shù)量243人，本地務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力78人，本地非務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力71人，外出務(wù)工勞動(dòng)力94人，村內(nèi)主要道路硬化里程3.2公里，村內(nèi)主要道路硬化比例100，通自來水戶數(shù)為102戶，通電戶數(shù)為111戶，通有線電視戶數(shù)0戶，通電話戶數(shù)32戶，本村沒有小學(xué)，有一衛(wèi)生所，無公共文化設(shè)施及體育設(shè)施，耕地面積813畝，山林總面積8400畝，毛竹林445畝（其中用于制作紙簾的原材料苦竹面積300畝），果園面積600畝（其中黃花梨500畝）。2005年該村村財(cái)收入7.2萬元，農(nóng)民人均純收入4198元，本村主要特色產(chǎn)業(yè)為黃花梨及紙簾。XX村基礎(chǔ)設(shè)施較差，不具備區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)民人均收入較高；“兩委”班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，群眾自建家園、創(chuàng)造美好生活的積極性高，參與民主管理、民主決策的意識(shí)較強(qiáng)；農(nóng)戶居住相對(duì)集中，發(fā)展?jié)摿^大，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)有著較好的組織、思想、民情等基礎(chǔ)。

1·2地理位置和自然條件

XX村位于XX鎮(zhèn)北部，平均海拔800米，全村總面積6885.6畝。本村地貌復(fù)雜，含低山及山間、丘間盆谷等各種地貌類型，山地多，平地少，XX村地處亞熱帶南線，屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，氣溫與集鎮(zhèn)所在地相差較大，平均為17.3度，最熱的七月平均氣溫24.4度，最冷一月平均氣溫8.7度。無霜期為九個(gè)月，年平均降水量為1517.1毫米，本村土壤以紅壤為主。本村一年四季分明，雨量集中，氣溫較低，光照充足，適于多種農(nóng)作物生長，主要反季節(jié)蔬菜種植及適合低溫作物生長，是我鎮(zhèn)黃花梨主要生產(chǎn)基地。

1·3特色產(chǎn)業(yè)

XX村紙簾制作技藝以其悠久的歷史，深厚的文化底蘊(yùn)和采用古法生產(chǎn)，XX村大多數(shù)村民都從事制作造紙工具——竹簾。

制作竹簾均以本村特產(chǎn)的苦竹為原料，這種苦竹，長者可達(dá)二丈有余，這種苦竹，筍苦澀能食用，是餐桌上最佳苦系綠色食品，并且竹紋的紋理直，骨節(jié)長，質(zhì)地疏松，易于剖成竹篾。用此竹涂土漆制成的竹簾是撈紙的必備工具--紙簾。它不易腐爛、不吃水，且價(jià)格低廉。撈紙用簾的編織好壞能決定手工宣紙質(zhì)量的優(yōu)劣，而一些特色品種首先從編簾就開始了：如羅紋、龜紋、單絲路、雙絲路以及水印紙。

竹簾是手工造紙的關(guān)鍵器械，其制作好壞，將直接關(guān)系著抄出紙的成敗和紙質(zhì)的品質(zhì)。其形狀類似日常生活中的簾子，由于專門用于紙的抄制，又被稱為紙簾。XX村的打竹簾技藝是從祖輩傳下來的，是我市唯一能生產(chǎn)此工藝的村。而且基本上都要經(jīng)拉絲、編制、上漆、制窗、吊簾等工序制作完成。

第二章規(guī)劃總則

2·1規(guī)劃原則和目標(biāo)

1、規(guī)劃目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)

美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，逐步把XX村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制作竹簾改造成為具有持久競爭力和持續(xù)致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè)，把XX村建設(shè)成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型社區(qū)，把XX村農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭用３年的時(shí)間，村級(jí)集體年經(jīng)濟(jì)收入增加到30萬元，村民年純收入增加到6000元以上，把XX村建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、規(guī)劃原則

（1）堅(jiān)持“三大效益相統(tǒng)一”的原則。要充分開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。

（2）堅(jiān)持“資源永續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。要做到資源的合理開發(fā)利用，以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。水果產(chǎn)業(yè)及竹簾產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是XX村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，因此在XX村的各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)藍(lán)圖，體現(xiàn)地方特色。

（4）堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)期的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。

2·2規(guī)劃范圍與期限

1、規(guī)劃期限

按區(qū)有關(guān)文件的要求，XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為3年，即2006-2009年。

2、規(guī)劃范圍

見《XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006——2008）》示意圖，合計(jì)規(guī)劃范圍內(nèi)總面積約34畝。

第三章村莊建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的怡然棲息之地。

3·1功能布局

通過對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。主出入口設(shè)辦公區(qū)(村委會(huì)大樓、文化活動(dòng)中心)；新村中心設(shè)村民廣場、公共設(shè)施(學(xué)校、衛(wèi)生室)等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村內(nèi)道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，通過暗渠，由環(huán)新村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

3·2住宅規(guī)劃

充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)XX村新村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。

1、保留:對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。

2、整治:對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。

3、拆除：簡陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受今年暴雨襲擊的危房，于2008年前全部拆除。

4、新建：XX新村新建住宅以點(diǎn)式及雙聯(lián)式布置，住宅原則控制在二至三層。第一期工程安置30戶，每戶占地面積90平方米。截止2006年10月1日，有16戶中建好并遷入新居，另有5戶準(zhǔn)備建三層，第二期20戶年年底也能建好一層。

3.3道路交通規(guī)劃

1、充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。

2、道路分為三級(jí)：

新村大道：寬8米。

舊村內(nèi)小道：寬2米。

3、道路建設(shè)

南北走向：

新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱雙排路燈。其余道路共5條，其中長600米，寬5米的1條；長300米，寬3米4條。

東西走向：

東西走向道路共1條（舊村部通往五房），寬均為3米，總長1000米。路面采用底層煤矸石，上面鋪石屑，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。

2005年投資21.6萬元完成從四村到XX村3公里的公路擴(kuò)大及硬化工程硬化，投資8萬元完成從村口到老村部600米長，寬5米的村道。

2006年開始硬化其余的村道，預(yù)算總投資為20萬元。

3.4排水管網(wǎng)規(guī)劃

排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設(shè)相配套，所有村道靠山一側(cè)挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結(jié)構(gòu)，生活污水通過排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

3·5環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

1、改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資10萬元在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導(dǎo)舊村村民居民改建新型衛(wèi)生廁所。

2、垃圾箱(桶)設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置20個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場集中處理。

3、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)和行動(dòng)。

3.6綠化規(guī)劃

1、原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。

2、新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。

3、新村廣場建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

4、庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。

3.7公共設(shè)施規(guī)劃

1、學(xué)校建設(shè)。現(xiàn)村幼兒園在老村部下面，準(zhǔn)備拆除現(xiàn)幼兒園，在新村部大院一層選一教室作為村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

2、新建科技、文化活動(dòng)中心。整合新村部建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)將科技、文化活動(dòng)中心一并設(shè)計(jì)。

3、村民綠地廣場。將現(xiàn)新村廣場整平，建成村中心綠地廣場，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀，以供村民休閑娛樂。

4、村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，并爭取與鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，取得鎮(zhèn)衛(wèi)生院各方面的支持。

5、文化宣傳設(shè)施。新村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄；在村口、村部、新村廣場建設(shè)３處《村規(guī)民約》宣傳牌，沿街建2個(gè)讀報(bào)欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫，使其容顏更加美化。

第四章經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

4.1建養(yǎng)雞場。在三星殿黃花梨果園創(chuàng)辦“XX村養(yǎng)雞場”，雞糞便是黃花梨的優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少黃花梨資金投入，若年出5000只雞，每只20元計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá)10萬元，扣除投資6萬元，純收入可達(dá)4萬元。

4.2我村原是一個(gè)造紙簾的村莊，現(xiàn)有油竹300畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能供應(yīng)我村造紙簾的原材料，計(jì)劃種植500畝油竹，每畝需投資300元，合6萬元，六年便可成林，畝可產(chǎn)竹300支，每支1.5元，每畝可收入450元，500畝合22.5萬元，扣除所有成本，年可純收入7萬元。

4.3黃花梨是我村果園經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，每年500畝黃花梨出產(chǎn)25萬斤左右，產(chǎn)值達(dá)75萬元。但由于氣候原因，每到一月黃花梨開花時(shí)間，花受雨水襲擊等，不能很好地授粉，造成產(chǎn)量很低。下一步要對(duì)黃花梨進(jìn)套袋、嫁接換種，以提高產(chǎn)量。

4.4由于XX村地處高海拔地區(qū)，全年氣溫較低，比較適合種植反季節(jié)蔬菜，為此，利用本村250畝的良田，在本地群眾中大力推廣種植反季節(jié)蔬菜。

第五章村民社會(huì)保障規(guī)劃

5.1在保持目前新型合作醫(yī)療參合率100的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵(lì)村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。

5.2循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，爭取區(qū)鎮(zhèn)民政部門支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。

5.4村集體每年拿出一定資金，提高對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

第六章制度及管理規(guī)劃

6.1修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。

6.2健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì)，民主理財(cái)小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。

6.3推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級(jí)管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，實(shí)行“農(nóng)村小社區(qū)化”和“區(qū)中區(qū)式”管理，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。

6.4規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計(jì)算機(jī)，建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。

6.5規(guī)范完善村級(jí)工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制，使其成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。

6.6加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制，努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。

第七章規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施

合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。

7·1采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)XX村的新農(nóng)村建設(shè)。

7·2鎮(zhèn)政府研究制定扶持政策，在鎮(zhèn)財(cái)力允許的情況下，對(duì)XX村新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財(cái)力扶持。

7·3成立由鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門共同參與的XX村新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)XX村新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

7·4由鎮(zhèn)派駐專門工作隊(duì)伍，成立環(huán)境建設(shè)工作組、群眾工作組、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工組、宣傳文字工作組，分工負(fù)責(zé)，協(xié)助XX村抓好規(guī)劃的實(shí)施。

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村委員會(huì)

XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村村民委員會(huì)

二OO六年十一月二十八日

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案（定稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神，大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。按照《泰寧縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案》的要求，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實(shí)際，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村支部大會(huì)研究和村民代表大會(huì)決議，特制定本規(guī)劃方案。

一、總體指

導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，開展“富、靚、智、樂、和”五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至2010年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

——基礎(chǔ)設(shè)施完備。100的自然村通有安全衛(wèi)生的自來水；村境內(nèi)100自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營銷帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)富余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至2010年村民年人均純收入達(dá)5800元，村財(cái)年收入達(dá)30萬元。

——生活富裕安康。各自然村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至2010年100的村民住上新房；100農(nóng)戶安裝電話，有線電視100入戶；100的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋每個(gè)村莊，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

——民主法治進(jìn)步。鞏固提高“全國民主法制示范村”的成果。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會(huì)，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

——倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鞏固提高“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位”成果。村民自覺學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；無封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

——人與自然和諧。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達(dá)到綠化，生態(tài)良好；實(shí)行畜牧圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。

三、工作措施

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村財(cái)收入

大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力挖掘山上，田里，庭院，市場的潛力，努力增加農(nóng)民收入。以年遞增300元的速度，至2010年村民年人均純收入達(dá)5800元。在增收項(xiàng)目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐栗的長遠(yuǎn)項(xiàng)目開發(fā)。至2010年全村毛竹面積達(dá)4000畝，雷公藤1000畝，歐美楊1500畝。田里主要抓好烤煙，優(yōu)質(zhì)稻，制種的短，平，快項(xiàng)目。全村每年種植烤煙面積1400畝，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量3250擔(dān)，種植優(yōu)質(zhì)稻1500畝，煙后制種500畝；庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽，百頭豬，百頭羊的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組；市場主要發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人成立流通協(xié)會(huì)，以筍竹加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、銷售和其他二，三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。使全村從事二，三產(chǎn)業(yè)人員占全村總勞力的三分之一。同時(shí)大力引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移發(fā)展，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱和突破口。在縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)部門的支持下，開展“陽光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障。逐步培育形成一組一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。在抓好農(nóng)民增收的同時(shí)，努力增加村集體收入實(shí)現(xiàn)村財(cái)?shù)拈L期穩(wěn)定，有續(xù)增長。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項(xiàng)目如2300畝集體竹山和150畝的聯(lián)營果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閑置的2個(gè)鰻場和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業(yè)。至2010年村財(cái)年收入實(shí)現(xiàn)30萬元。

（二）圍繞“生活寬裕”目

標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量1、2006年完成洋坑通集鎮(zhèn)的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100的自然村村內(nèi)村外道路路面水泥硬化。

2、2006年完成上段組接通集鎮(zhèn)自來水工程。2007年完成洋坑自來水改造工程。使全村100自然村飲用安全、衛(wèi)生的自來水。

3、2006年完成洋坑組通有線電視工程。使全村100自

然村通有線電視。

4、將村財(cái)收入的20資金，用于村民的醫(yī)療保健，使100的村民享受到合作醫(yī)療；

5、將村財(cái)收入的10資金，用于村民的教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓(xùn)中心，在其他各自然村完善“三小（黨小組、村民小組、計(jì)生小組）活動(dòng)室”建設(shè)，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場地；

2、以實(shí)現(xiàn)“平安大田”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；

3、繼續(xù)開展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”、“爭五好”活動(dòng)，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議理事會(huì)、村村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚；

（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程1、2006年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)自然村建垃圾焚燒池，組建環(huán)保隊(duì)和環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)（老年協(xié)會(huì)），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化；

2、2006年完善和改造集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。在文明街建8個(gè)固定的垃圾池，擺設(shè)30個(gè)活動(dòng)垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹500株；將街道旁水渠蓋板全部補(bǔ)齊；新建燈箱宣傳牌12個(gè)。

3、2006年繼續(xù)完善好上田自然村“精品村示范點(diǎn)”的建設(shè)，建一300米的水渠，引河水進(jìn)村清潔村內(nèi)溝渠，并在溝渠上建水泥蓋板；在進(jìn)村路旁栽種綠化樹；在橋頭三角公園建體育活動(dòng)器材。

3、2007年改造上處、上段自然村。按照保護(hù)和改造的原則，將上處和上段建設(shè)成具有清代古建筑和現(xiàn)代新建筑相結(jié)合的村落。

4、大力引導(dǎo)村民建沼氣池，至2010年使全村有條件的農(nóng)戶100都建有沼氣池。

5、從2006年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹，實(shí)現(xiàn)環(huán)境“綠、凈、美”，的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

（五）圍繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)民主聽證，組織聽證代表進(jìn)行充分討論，形成共識(shí)后再提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。健全和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度（每季度召開一次村民代表大會(huì)），合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項(xiàng)，并督促?zèng)Q策事項(xiàng)的有效實(shí)施。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在每個(gè)自然村建一村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳單、進(jìn)村下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù)。確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容按照性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)的監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度和村干部激勵(lì)約束制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與其補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、深入發(fā)動(dòng)、形成合力。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會(huì)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下工夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)村民自覺投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)度。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標(biāo)等內(nèi)容。排出各項(xiàng)建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，并抓緊落實(shí)，盡快組織實(shí)施。確保半年小變化，一年大變樣。

3、強(qiáng)化責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。各責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認(rèn)真協(xié)助、配合支部、村委的新農(nóng)村建設(shè)的開展工作。

4、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村是“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。是關(guān)心群眾利益的根本要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，成立由村黨支部書記廖建平任組長，村委主任任副組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。充分發(fā)揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)深入開展。

新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)年計(jì)劃

按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。2006年全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)工總產(chǎn)值527萬元，村財(cái)收入15萬元，農(nóng)民人均純收入4568元。主要做好以下工作：

一、科學(xué)制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

搶抓全縣20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一的有利機(jī)遇，在縣包村領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位（縣廣電局、縣文體局）的指導(dǎo)和支持下，對(duì)全村的村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并制定詳細(xì)的工作方案。

二、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，加快“五增”進(jìn)程

圍繞縣里提出的“五增”目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高村民生活質(zhì)量。使“五增”目標(biāo)（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財(cái)力、農(nóng)民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次），取得顯著成效。

1、抓好農(nóng)民增收項(xiàng)目。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收587元左右，人均純收入達(dá)4568元。主要從三方面實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。一是新發(fā)展煙后制種150畝，增收18萬元；二是成立筍制品加工營銷協(xié)會(huì)，新增會(huì)員19人增收39萬元；三是發(fā)展特色養(yǎng)殖，培育戶養(yǎng)千只禽、百頭豬、百頭羊的專業(yè)戶15戶，增收30萬元。

2、抓村財(cái)增收項(xiàng)目。今年要實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入15萬元，增收3萬元。一是利用廢棄的上處鰻場建木制加工場，增收1萬元；二是利用廢棄的老瓦場建筍制品加工場，增5千元；三是在上田利用荒灘地建電化場，增5千元；三是林業(yè)增收入1萬元。

3、抓村容村貌整治。從3月份開始開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治。完善和改造集鎮(zhèn)和自然村的基礎(chǔ)設(shè)施。在上段、上處、洋坑組各建一個(gè)垃圾焚燒池，在文明街建8個(gè)固定的垃圾池，擺設(shè)30個(gè)活動(dòng)垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹500株；將街道旁水渠蓋板全部補(bǔ)齊；新建燈箱宣傳牌12個(gè)。

三、圍繞提升五通目標(biāo)，扎實(shí)為村民辦實(shí)事

在原有的基礎(chǔ)上，圍繞提升通水、通電、通路、通廣播電視、通訊水平，扎實(shí)為村民解決一些實(shí)際問題。

1、在5月份投資1萬元，把上段組接通集鎮(zhèn)的自來水管網(wǎng)，10月份投資5千元改造洋坑組上片村民的自來水。使全村100的村民飲用衛(wèi)生、安全的自來水。

2、在9月份投資16萬元，鋪設(shè)洋坑組的1400米的水泥道路路面。使全村100的自然村村內(nèi)村外道路水泥硬化。

3、在12月份通洋坑組的有線電視，使有線電視100進(jìn)村入戶。

四、圍繞達(dá)到五有目標(biāo)，開展文明村

圍繞達(dá)到有豐富的文體活動(dòng)，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風(fēng)村貌，有健全的社會(huì)保障，有民主的管理制度目標(biāo)。著力加強(qiáng)人的素質(zhì)和環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。

1、在6月份改造村部農(nóng)民活動(dòng)中心，添置和完善學(xué)習(xí)、活動(dòng)、娛樂設(shè)施。在10月份完善各自然村的三小活動(dòng)室的設(shè)施。在上田自然村橋頭公園安裝一批室外體育活動(dòng)器材。

2、6月份在上處、上段、洋坑組建一科普宣傳欄，使100的自然村都有科普宣傳欄。

3、在開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治的同時(shí)，繼續(xù)開展“創(chuàng)十戶、評(píng)十星”、“爭五好”（好公公、好婆婆、好兒子、好媳婦、好妯娌）和創(chuàng)建“平安大田”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

4、結(jié)合今年的村級(jí)換屆工作，完善村規(guī)民約、村務(wù)民主聽證、村民代表議事、村務(wù)決策、村務(wù)入戶、村務(wù)公開等制度。推進(jìn)村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進(jìn)程。

中共大田鄉(xiāng)大田村支部

大田鄉(xiāng)大田村民委員會(huì)

2006年3月27日

第三篇：村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案

（2006—2010）

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神，大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。按照《泰寧縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案》的要求，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實(shí)際，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村支部大會(huì)研究和村民代表大會(huì)決議，特制定本規(guī)劃方案。

一、總體指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，開展“富、靚、智、樂、和”五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至2010年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

——基礎(chǔ)設(shè)施完備。100%的自然村通有安全衛(wèi)生的自來水；村境內(nèi)100%自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營銷帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)富余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至2010年村民年人均純收入達(dá)5800元，村財(cái)年收入達(dá)30萬元。

——生活富裕安康。各自然村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至2010年100%的村民住上新房；100%農(nóng)戶安裝電話，有線電視100%入戶；100%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋每個(gè)村莊，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

——民主法治進(jìn)步。鞏固提高“全國民主法制示范村”的成果。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會(huì)，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

——倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鞏固提高“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位”成果。村民自覺學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；無封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

——人與自然和諧。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達(dá)到綠化，生態(tài)良好；實(shí)行畜牧圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。

三、工作措施

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村財(cái)收入

大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力挖掘山上，田里，庭院，市場的潛力，努力增加農(nóng)民收入。以年遞增300元的速度，至2010年村民年人均純收入達(dá)5800元。在增收項(xiàng)目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐栗的長遠(yuǎn)項(xiàng)目開發(fā)。至2010年全村毛竹面積達(dá)4000畝，雷公藤1000畝，歐美楊1500畝。田里主要抓好烤煙，優(yōu)質(zhì)稻，制種的短，平，快項(xiàng)目。全村每年種植烤煙面積1400畝，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量3250擔(dān)，種植優(yōu)質(zhì)稻1500畝，煙后制種500畝；庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽，百頭豬，百頭羊的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組；市場主要發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人成立流通協(xié)會(huì)，以筍竹加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、銷售和其他二，三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。使全村從事二，三產(chǎn)業(yè)人員占全村總勞力的三分之一。同時(shí)大力引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移發(fā)展，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱和突破口。在縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)部門的支持下，開展“陽光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障。逐步培育形成一組一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。在抓好農(nóng)民增收的同時(shí)，努力增加村集體收入實(shí)現(xiàn)村財(cái)?shù)拈L期穩(wěn)定，有續(xù)增長。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項(xiàng)目如2300畝集體竹山和150畝的聯(lián)營果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閑置的2個(gè)鰻場和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業(yè)。至2010年村財(cái)年收入實(shí)現(xiàn)30萬元。

（二）圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量 1、2006年完成洋坑通集鎮(zhèn)的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100%的自然村村內(nèi)村外道路路面水泥硬化。2、2006年完成上段組接通集鎮(zhèn)自來水工程。2007年完成洋坑自來水改造工程。使全村100%自然村飲用安全、衛(wèi)生的自來水。3、2006年完成洋坑組通有線電視工程。使全村100%自然村通有線電視。

4、將村財(cái)收入的20%資金，用于村民的醫(yī)療保健，使100%的村民享受到合作醫(yī)療；

5、將村財(cái)收入的10%資金，用于村民的教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓(xùn)中心，在其他各自然村完善“三小（黨小組、村民小組、計(jì)生小組）活動(dòng)室”建設(shè)，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場地；

2、以實(shí)現(xiàn)“平安大田”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；

3、繼續(xù)開展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”、“爭五好”活動(dòng)，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議理事會(huì)、村村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程 1、2006年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)自然村建垃圾焚燒池，組建環(huán)保隊(duì)和環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)（老年協(xié)會(huì)），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化； 2、2006年完善和改造集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。在文明街建8個(gè)固定的垃圾池，擺設(shè)30個(gè)活動(dòng)垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹500株；將街道旁水渠蓋板全部補(bǔ)齊；新建燈箱宣傳牌12個(gè)。3、2006年繼續(xù)完善好上田自然村“精品村示范點(diǎn)”的建設(shè)，建一300米的水渠，引河水進(jìn)村清潔村內(nèi)溝渠，并在溝渠上建水泥蓋板；在進(jìn)村路旁栽種綠化樹；在橋頭三角公園建體育活動(dòng)器材。3、2007年改造上處、上段自然村。按照保護(hù)和改造的原則，將上處和上段建設(shè)成具有清代古建筑和現(xiàn)代新建筑相結(jié)合的村落。

4、大力引導(dǎo)村民建沼氣池，至2010年使全村有條件的農(nóng)戶100%都建有沼氣池。

5、從2006年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹，實(shí)現(xiàn)環(huán)境“綠、凈、美”，的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

（五）圍繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)民主聽證，組織聽證代表進(jìn)行充分討論，形成共識(shí)后再提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。健全和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度（每季度召開一次村民代表大會(huì)），合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項(xiàng)，并督促?zèng)Q策事項(xiàng)的有效實(shí)施。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在每個(gè)自然村建一村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳單、進(jìn)村下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù)。確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容按照性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)的監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度和村干部激勵(lì)約束制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與其補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、深入發(fā)動(dòng)、形成合力。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會(huì)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下工夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)村民自覺投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)度。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標(biāo)等內(nèi)容。排出各項(xiàng)建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，并抓緊落實(shí)，盡快組織實(shí)施。確保半年小變化，一年大變樣。

3、強(qiáng)化責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。各責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認(rèn)真協(xié)助、配合支部、村委的新農(nóng)村建設(shè)的開展工作。

4、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村是“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。是關(guān)心群眾利益的根本要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，成立由村黨支部書記廖建平任組長，村委主任任副組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。充分發(fā)揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)深入開展。

新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)年計(jì)劃

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第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共**市委關(guān)于構(gòu)建和諧**實(shí)施綱要》(*委發(fā)〔2005〕14號(hào))，特制定《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃》。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大

舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快振興老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧**的必然要求。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是帶有全局性和根本性的問題。沒有農(nóng)村的小康就沒有**的全面小康，沒有農(nóng)村的振興就沒有**的全面振興，沒有農(nóng)村的和諧就沒有**的和諧。改革開放以來,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了顯著變化，改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。但是,與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和構(gòu)建和諧**的要求相比,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)

展仍然存在較大差距,主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。農(nóng)民人均收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全社會(huì)的比重呈逐年下降趨勢。農(nóng)民收入增長緩慢，成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的主要制約因素。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不平衡，村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長緩慢。由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，小城鎮(zhèn)和村屯的水電路訊、生活用燃?xì)狻⑽鬯袄幚淼然A(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，村屯環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，絕大部分村屯沒有排水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，因過去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大，細(xì)河沿岸飲用水遭到污染，一些地方人畜飲水困難問題尚未解決，農(nóng)村綜合防災(zāi)能力脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，特別是工業(yè)規(guī)模依然偏小；非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)比例不高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度遲緩；縣鄉(xiāng)財(cái)力緊張，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。

四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體落后。農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，社會(huì)救助和最低生活保障覆蓋面窄，農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村就學(xué)難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題仍然普遍存在。

五是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。我市農(nóng)民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場意識(shí)淡薄，勞動(dòng)致富能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。全市農(nóng)村初中以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的75，95以上的勞動(dòng)力沒有職業(yè)資格證書。

六是一些地方基層組織軟弱渙散。部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，基層干部素質(zhì)不高，黨員先鋒模范作用不突出，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，在群眾中影響力下降。極少數(shù)基層黨組織和基層干部作風(fēng)不實(shí)，為政不廉，甚至侵害群眾利益，致使干群關(guān)系緊張，造成不穩(wěn)定因素。

這些問題直接制約著全面建設(shè)小康社會(huì)和振興老工業(yè)基地目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙著和諧**建設(shè)的進(jìn)程，這就迫切要求我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢。隨著近年來發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實(shí)力的明顯增強(qiáng)，我市總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，基本具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持的條件和能力。特別是廣大農(nóng)民要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，早日擺脫農(nóng)村落后面貌的呼聲日益強(qiáng)烈，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍正在形成。因此，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、破解“三農(nóng)”問題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也有了較為廣泛的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨政組織必須從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面，徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為，牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。

二、明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改灶、改廁）為基本標(biāo)準(zhǔn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)；不斷增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)；全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，建立健全新組織；加快提升農(nóng)民科技文化和思想道德素質(zhì)，培育造就新農(nóng)民；切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)樹立新作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步，為構(gòu)建和諧**奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.總體目標(biāo)。到2015年，基本建成農(nóng)村上下水設(shè)施，90以上的村屯和所有的建制鎮(zhèn)道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，80以上的村屯實(shí)現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

一、基本概況

xx鎮(zhèn)位于xx城東南10公里處，東鄰xx，北傍x河，區(qū)域面積26平方公里，耕地2.3萬畝，人口2.9萬，轄十三個(gè)村委會(huì)。東半部以工業(yè)為主，形成了以xxx工業(yè)區(qū)為載體的集廢舊電瓶收購、加工、銷售為一體的冶煉產(chǎn)業(yè)；西半部以農(nóng)業(yè)為主，一年三熟、四熟的套種模式使糧經(jīng)比例接近1:1，形

成以xx、xx、xx為中心的城市居民蔬菜供應(yīng)基地。

工業(yè)實(shí)力雄厚：工業(yè)區(qū)發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已凸顯出來，鉛業(yè)生產(chǎn)面臨著國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的政策機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)集群布局增強(qiáng)了園區(qū)的集聚、輻射效應(yīng)，現(xiàn)已成為全國最大的再生鉛回收加工集散地。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，入庫稅金2300萬元，同比增長100，工業(yè)總產(chǎn)值占全市份額67.1，成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱和崛起的引擎。

農(nóng)業(yè)潛力巨大：農(nóng)民耕作技術(shù)先進(jìn)，適應(yīng)市場能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道，不斷向規(guī)模化、專業(yè)化、市場化方向發(fā)展。一大批農(nóng)村能人成為農(nóng)村生產(chǎn)力的開拓者，活躍在市場經(jīng)濟(jì)前沿，推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

區(qū)位優(yōu)勢顯現(xiàn)：東部依托園區(qū)優(yōu)勢，可吸納太和冶煉產(chǎn)業(yè)；南部依托陶廟山羊市場可大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；西部依托羅莊蔬菜產(chǎn)業(yè)可大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；北部隔河與市工業(yè)園、火車站遙相對(duì)應(yīng)。一旦臨界鐵路貫通，將使田營很快融入城市發(fā)展框架。

基礎(chǔ)設(shè)施完善:交通四通八達(dá),“井字”型公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,電力、電信、郵政、金融、交通等服務(wù)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。區(qū)域內(nèi)擁有田營、盧窯兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，年交易額突破二千萬元，極大地方便了人民的生產(chǎn)、生活。

目前,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛,農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步較快。2005年經(jīng)濟(jì)工作、信訪工作、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定和殯葬改革五項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)入全市先進(jìn)行列，已經(jīng)基本具備了展開新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必要條件，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，搶先一步，乘勢推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，大力構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的六大指標(biāo)體系，其中第一位、權(quán)重最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)民人均純收入。結(jié)合田營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和全市工作總體部署，我們必須通過實(shí)施四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的動(dòng)力。

1、一區(qū)兩點(diǎn)戰(zhàn)略：

一區(qū)：工業(yè)區(qū)按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，環(huán)保是第一生命的總體要求，快速推進(jìn)緊密型工廠建設(shè)和運(yùn)營，提升企業(yè)核心競爭能力，把華鑫鉛業(yè)培育成國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)。通過擴(kuò)大招商引資，實(shí)施多元發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)造，提高產(chǎn)品附加值和外向度。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，帶動(dòng)園區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)、塑料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，提高工業(yè)區(qū)在全國的知名度和影響力。“十一五”末期要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50～60億，提供稅收1.0～1.2億元。

兩點(diǎn)：以xx為中心的廢舊電信設(shè)備集散點(diǎn)和以xx為中心的麻紡制品集散點(diǎn)。廢舊電信設(shè)備的回收與銷售已形成規(guī)模，從業(yè)人員達(dá)1000多人，輻射高窯、張窯、計(jì)窯等村，年交易額達(dá)1000萬元，利稅300多萬元；麻紡制品的加工、購銷在我鎮(zhèn)西南一帶有多年歷史。以李相為中心，輻射吳橋、龐莊、高田、任樓等村。最近兩三年來，市場行情回暖，業(yè)務(wù)量擴(kuò)張，年交易額在800萬元以上，利稅達(dá)100多萬元。這兩大獨(dú)具特色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鎮(zhèn)里將成立相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)發(fā)展，使其迅速擴(kuò)張膨脹，成為田營新的財(cái)政支柱產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

通過土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，使土地向種植大戶和種植能手集中，發(fā)展塑料大棚，種植反季節(jié)蔬菜，做活人多地少和近郊農(nóng)業(yè)大文章；突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、上檔次，轉(zhuǎn)化種植業(yè)資源，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。依托xx山羊市場，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；依托城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)；依托xx養(yǎng)殖場，大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)。吳橋、姜灣、高田三個(gè)村掛職書記專項(xiàng)資金全部用于養(yǎng)殖項(xiàng)目，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。鎮(zhèn)里在規(guī)劃用地上提供方便、在項(xiàng)目資金上予以傾斜，重點(diǎn)扶植一批養(yǎng)殖大戶，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)朝著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化的的方向發(fā)展。

3、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)功能的完善，可以促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，今后五年把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主要組成部分，準(zhǔn)確定位，加大投入，完善功能，提升品位，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民就近得到轉(zhuǎn)移安置，接受城市文明的熏陶。田營集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的第三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場，讓富裕起來的農(nóng)民享受到與城里人一樣的購物環(huán)境。盧窯集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與琉璃寺旅游觀光業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)，豐富群眾文化生活，滿足人們信仰需求。通過工業(yè)拉動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，把田營逐步