第一篇：建設社會主義新農村方案

建設社會主義新農村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發展**村的生產力，著力解決好“三農”問題，規劃建設農民新村，培養造就新型農民，樹立新風尚，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使**村整體面貌出現較大改觀，促進**村經濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發展為主題。

實現兩大突破：大力推進農業產業化，在發展主導產業上實現新突破；大力推進農村城鎮化，在基礎設施建設上實現新突破。

加快三個轉型：農村向城鎮轉型、農業經濟向工業經濟轉型、城郊型農業向都市型農業轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網絡。

達到“六新”目標：新設施、新環境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經濟收入達到***萬元；農村生產生活條件明顯改善，道路達到國家規定的通達、硬化水平，實現村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現信息化，有線電視網絡、程控電話實現全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，**％以上的農戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農戶有自己的客車、機動車輛等農用運輸車輛。農村整體面貌顯著改觀，農民住房全部實現磚混結構。農民收入明顯提高，農民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰斗力明顯增強，全面建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農村發展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據，使農村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規、用科技、活經濟）活動，積極引導黨員充分發揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區負責制，給每個黨員劃定一個責任區，明確黨員在責任區的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現代農業建設，促進生產發展

生產發展是社會主義新農村的物質基礎。只有生產發展了，農村經濟壯大了，農民生活水平的提高、生活質量的改善才具有現實條件。農業生產發展：一是加快農村基礎設施建設。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養護（定人、定路段、定獎懲、定質量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農業抵抗自然災害的能力；二是推進農業產業化進程。圍繞市場需求，發揮主導產業優勢，大力發展以生態型無公害農產品為特色，做大做強無公害蔬菜、優質水果等主導產業。優化品種品質，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節蔬菜和名特優新高檔蔬菜方向發展，優質水果種植向建設高標準的優質水果精品園方向發展。大力發展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農業，形成山上果園、田間菜園、農家樂園的“三園經濟帶”，推進城郊型農業向都市型農業轉型；加大農業產業結構調整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發展種養殖業，力爭每年新發展種養殖業大戶**戶;三是大力發展農業產業化經營。培育和壯大龍頭企業，加強農村合作經濟組織，規范無公害蔬菜專業合作社內部管理，大力推行“公司+合作社+農戶”的農業產業化經營模式，實行定單農業，提高農產品質量和市場競爭力;四是大力發展農村二、三產業。充分利用現有農產品資源，在農副產品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產業鏈。大力引進就業量大、市場需求量大的勞動密集型企業，為富余勞動力向非農產業轉移提供機會，增加農民的收入；五是加大先進農業科技知識的宣傳培訓和普及推廣，健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農業可持續發展。

三、拓寬農民增收渠道，促進生活寬裕 生活寬裕是社會主義新農村的具體體現。促進農民生活寬裕，就是要千方百計增加農民收入。一是引導農民圍繞“二擴大、三提高”調整農業產業結構。“二擴大”，即：擴大優質水果、無公害蔬菜兩大主導產業規模。“三提高”，即：提高主導產業化經營水平，增加農業綜合效益；發展壯大農業專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農業結構調整到位。二是加強對農村非農產業發展的政策引導，促進農民家庭二三產業發展，使農村群眾宜農則農、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優化配置;三是通過農戶之間的土地流轉達到規模經營，解決農村勞動力就業問題，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，每年轉移農村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現沒有失學兒童。加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民有錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現象。

四、加強精神文明建設，促進鄉風文明

鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉風文明,必須加強農村文化陣地建設,豐富農民的精神文化生活。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規，使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉，讓先進文化占領農村主陣地。二是加快發展農村教育事業，加大農民培訓力度，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質；三是建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經營戶”等評比活動，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業。四是依據國家法律法規，制定鄉規民約，破除陳規陋習，依法管理宗教活動;五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。開展“六無”村創建活動，即：無領導干部嚴重違法違紀案件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經濟案件和重大責任事故；無嚴重污染和破壞生態事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業，構建社會主義和諧社會。六是加強農村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農民真正受到文化的熏陶。七是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農村文明傳統，倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。

五、搞好村建設規劃和管理，促進村容整潔

村容整潔是社會主義新農村的外在表現。促進村容整潔，就是改善農村生態環境、人居環境，使農村的發展得到合理規劃。一是從**村實際出發，在尊重農民的意愿和充分考慮農民的承受能力的基礎上，以改善人居環境為切入點，科學制定**村建設規劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節約土地;二是加快農民新村建設步伐，以輻射帶動農業的發展。按照“統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發展服務業，增強農村經濟的拉動作用。三是加強農村環境建設，開展“美在農家，富在庭院”活動，做到“四化”，即：美化（房屋建設規范化，格調、色彩統一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環衛隊，定期打掃衛生，清運垃圾，使農村臟亂差狀況從根本上得到治理，創造良好的生態環境和優美的生活環境，讓“鄉下人”成為“城里人”，實現人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農村能源、改廁等設施的投入，完善電力、通訊、網絡等配套設施建設，實現“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網絡）。

五、加強民主政治建設，促進管理民主 管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。一是建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。

第二篇：建設社會主義新農村方案

建設社會主義新農村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發展**村的生產力，著力解決好“三農”問題，規劃建設農民新村，培養造就新型農民，樹立新風尚，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使**村整體面貌出現較大改觀，促進**村經濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發展為主題。

實現兩大突破：大力推進農業產業化，在發展主導產業上實現新突破；大力推進農村城鎮化，在基礎設施建設上實現新突破。

加快三個轉型：農村向城鎮轉型、農業經濟向工業經濟轉型、城郊型農業向都市型農業轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網絡。

達到“六新”目標：新設施、新環境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經濟收入達到***萬元；農村生產生活條件明顯改善，道路達到國家規定的通達、硬化水平，實現村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現信息化，有線電視網絡、程控電話實現全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，**％以上的農戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農戶有自己的客車、機動車輛等農用運輸車輛。農村整體面貌顯著改觀，農民住房全部實現磚混結構。農民收入明顯提高，農民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰斗力明顯增強，全面建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農村發展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據，使農村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規、用科技、活經濟）活動，積極引導黨員充分發揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區負責制，給每個黨員劃

定一個責任區，明確黨員在責任區的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現代農業建設，促進生產發展

生產發展是社會主義新農村的物質基礎。只有生產發展了，農村經濟壯大了，農民生活水平的提高、生活質量的改善才具有現實條件。農業生產發展：一是加快農村基礎設施建設。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養護（定人、定路段、定獎懲、定質量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農業抵抗自然災害的能力；二是推進農業產業化進程。圍繞市場需求，發揮主導產業優勢，大力發展以生態型無公害農產品為特色，做大做強無公害蔬菜、優質水果等主導產業。優化品種品質，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節蔬菜和名特優新高檔蔬菜方向發展，優質水果種植向建設高標準的優質水果精品園方向發展。大力發展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農業，形成山上果園、田間菜園、農家樂園的“三園經濟帶”，推進城郊型農業向都市型農業轉型；加大農業產業結構調整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發展種養殖業，力爭每年新發展種養殖業大戶**戶;三是大力發展農業產業化經營。培育和壯大龍頭企業，加強農村合作經濟組織，規范無公害蔬菜專業合作社內部管理，大力推行“公司+合作社+農戶”的農業產業化經營模式，實行定單農業，提高農產品質量和市場競爭力;四是大力發展農村二、三產業。充分利用現有農產品資源，在農副產品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產業鏈。大力引進就業量大、市場需求量大的勞動密集型企業，為富余勞動力向非農產業轉移提供機會，增加農民的收入；五是加大先進農業科技知識的宣傳培訓和普及推廣，健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農業可持續發展。

三、拓寬農民增收渠道，促進生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農村的具體體現。促進農民生活寬裕，就是要千方百計增加農民收入。一是引導農民圍繞“二擴大、三提高”調整農業產業結構。“二擴大”，即：擴大優質水果、無公害蔬菜兩大主導產業規模。“三提高”，即：提高主導產業化經營水平，增加農業綜合效益；發展壯大農業專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農業結構調整到位。二是加強對農村非農產業發展的政策引導，促進農民家庭二三產業發展，使農村群眾宜農則農、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優化配置;三是通過農戶之間的土地流轉達到規模經營，解決農村勞動力就業問題，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，每年轉移農村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現沒有失學兒童。加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民有錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現象。

四、加強精神文明建設，促進鄉風文明

鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉風文明,必須加強農村文化陣地建設,豐富農民的精神文化生活。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規，使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉，讓先進文化占領農村主陣地。二是加快發展農村教育事業，加大農民培訓力度，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質；三是建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經營戶”等評比活動，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業。四是依據國家法律法規，制定鄉規民約，破除陳規陋習，依法管理宗教活動;五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。開展“六無”村創建活動，即：無領導干部嚴重違法違紀案

件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經濟案件和重大責任事故；無嚴重污染和破壞生態事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業，構建社會主義和諧社會。六是加強農村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農民真正受到文化的熏陶。七是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農村文明傳統，倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。

五、搞好村建設規劃和管理，促進村容整潔

村容整潔是社會主義新農村的外在表現。促進村容整潔，就是改善農村生態環境、人居環境，使農村的發展得到合理規劃。一是從**村實際出發，在尊重農民的意愿和充分考慮農民的承受能力的基礎上，以改善人居環境為切入點，科學制定**村建設規劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節約土地;二是加快農民新村建設步伐，以輻射帶動農業的發展。按照“統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發展服務業，增強農村經濟的拉動作用。三是加強農村環境建設，開展“美在農家，富在庭院”活動，做到“四化”，即：美化（房屋建設規范化，格調、色彩統一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環衛隊，定期打掃衛生，清運垃圾，使農村臟亂差狀況從根本上得到治理，創造良好的生態環境和優美的生活環境，讓“鄉下人”成為“城里人”，實現人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農村能源、改廁等設施的投入，完善電力、通訊、網絡等配套設施建設，實現“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網絡）。

五、加強民主政治建設，促進管理民主

管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。一是建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。

第三篇：建設社會主義新農村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發展**村的生產力，著力解決好“三農”問題，規劃建設農民新村，培養造就新型農民，樹立新風尚，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使**村整體面貌出現較大改觀，促進**村經濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發展為主題。

實現兩大突破：大力推進農業產業化，在發展主導產業上實現新突破；大力推進農村城鎮化，在基礎設施建設上實現新突破。

加快三個轉型：農村向城鎮轉型、農業經濟向工業經濟轉型、城郊型農業向都市型農業轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網絡。

達到“六新”目標：新設施、新環境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經濟收入達到***萬元；農村生產生活條件明顯改善，道路達到國家規定的通達、硬化水平，實現村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現信息化，有線電視網絡、程控電話實現全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，**％以上的農戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農戶有自點擊查看本資料原創網站更多文章己的客車、機動車輛等農用運輸車輛。農村整體面貌顯著改觀，農民住房全部實現磚混結構。農民收入明顯提高，農民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰斗力明顯增強，全面建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農村發展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據，使農村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規、用科技、活經濟）活動，積極引導黨員充分發揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區負責制，給每個黨員劃定一個責任區，明確黨員在責任區的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現代農業建設，促進生產發展

生產發展是社會主義新農村的物質基礎。只有生產發展了，農村經濟壯大了，農民生活水平的提高、生活質量的改善才具有現實條件。農業生產發展：一是加快農村基礎設施建設。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養護（定人、定路段、定獎懲、定質量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農業抵抗自然災害的能力；二是推進農業產業化進程。圍繞市場需求，發揮主導產業優勢，大力發展以生態型無公害農產品為特色，做大做強無公害蔬菜、優質水果等主導產業。優化品種品質，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節蔬菜和名特優新高檔蔬點擊查看本資料原創網站更多文章菜方向發展，優質水果種植向建設高標準的優質水果精品園方向發展。大力發展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農業，形成山上果園、田間菜園、農家樂園的“三園經濟帶”，推進城郊型農業向都市型農業轉型；加大農業產業結構調整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發展種養殖業，力爭每年新發展種養殖業大戶**戶;三是大力發

第四篇：建設社會主義新農村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發展**村的生產力，著力解決好“三農”問題，規劃建設農民新村，培養造就新型農民，樹立新風尚，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使**村整體面貌出現較大改觀，促進**村經濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發展為主題。

實現兩大突破：大力推進農業產業化，在發展主導產業上實現新突破；大力推進農村城鎮化，在基礎設施建設上實現新突破。

加快三個轉型：農村向城鎮轉型、農業經濟向工業經濟轉型、城郊型農業向都市型農業轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網絡。

達到“六新”目標：新設施、新環境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經濟收入達到***萬元；農村生產生活條件明顯改善，道路達到國家規定的通達、硬化水平，實現村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現信息化，有線電視網絡、程控電話實現全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，**％以上的農戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農戶有自己的客車、機動車輛等農用運輸車輛。農村整體面貌顯著改觀，農民住房全部實現磚混結構。農民收入明顯提高，農民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰斗力明顯增強，全面建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農村發展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據，使農村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規、用科技、活經濟）活動，積極引導黨員充分發揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區負責制，給每個黨員劃定一個責任區，明確黨員在責任區的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現代農業建設，促進生產發展

生產發展是社會主義新農村的物質基礎。只有生產發展了，農村經濟壯大了，農民生活水平的提高、生活質量的改善才具有現實條件。農業生產發展：一是加快農村基礎設施建設。加大公路建設投入，到 ****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養護（定人、定路段、定獎懲、定質量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農業抵抗自然災害的能力；二是推進農業產業化進程。圍繞市場需求，發揮主導產業優勢，大力發展以生態型無公害農產品為特色，做大做強無公害蔬菜、優質水果等主導產業。優化品種品質，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節蔬菜和名特優新高檔蔬菜方向發展，優質水果種植向建設高標準的優質水果精品園方向發展。大力發展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農業，形成山上果園、田間菜園、農家樂園的“三園經濟帶”，推進城郊型農業向都市型農業轉型；加大農業產業結構調整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發展種養殖業，力爭每年新發展種養殖業大戶**戶;三是大力發展農業產業化經營。培育和壯大龍頭企業，加強農村合作經濟組織，規范無公害蔬菜專業合作社內部管理，大力推行“公司+合作社+農戶”的農業產業化經營模式，實行定單農業，提高農產品質量和市場競爭力;四是大力發展農村二、三產業。充分利用現有農產品資源，在農副產品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產業鏈。大力引進就業量大、市場需求量大的勞動密集型企業，為富余勞動力向非農產業轉移提供機會，增加農民的收入；五是加大先進農業科技知識的宣傳培訓和普及推廣，健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農業可持續發展。

三、拓寬農民增收渠道，促進生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農村的具體體現。促進農民生活寬裕，就是要千方百計增加農民收入。一是引導農民圍繞“二擴大、三提高”調整農業產業結構。“二擴大”，即：擴大優質水果、無公害蔬菜兩大主導產業規模。“三提高”，即：提高主導產業化經營水平，增加農業綜合效益；發展壯大農業專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農業結構調整到位。二是加強對農村非農產業發展的政策引導，促進農民家庭二三產業發展，使農村群眾宜農則農、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優化配置;三是通過農戶之間的土地流轉達到規模經營，解決農村勞動力就業問題，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，每年轉移農村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現沒有失學兒童。加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民有錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現象。

四、加強精神文明建設，促進鄉風文明

鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉風文明,必須加強農村文化陣地建設,豐富農民的精神文化生活。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規，使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉，讓先進文化占領農村主陣地。二是加快發展農村教育事業，加大農民培訓力度，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質；三是建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經營戶”等評比活動，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業。四是依據國家法律法規，制定鄉規民約，破除陳規陋習，依法管理宗教活動;五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。開展“六無”村創建活動，即：無領導干部嚴重違法違紀案件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經濟案件和重大責任事故；無嚴重污染和破壞生態事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業，構建社會主義和諧社會。六是加強農村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農民真正受到文化的熏陶。七是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農村文明傳統，倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。

五、搞好村建設規劃和管理，促進村容整潔

村容整潔是社會主義新農村的外在表現。促進村容整潔，就是改善農村生態環境、人居環境，使農村的發展得到合理規劃。一是從**村實際出發，在尊重農民的意愿和充分考慮農民的承受能力的基礎上，以改善人居環境為切入點，科學制定**村建設規劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節約土地;二是加快農民新村建設步伐，以輻射帶動農業的發展。按照“統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發展服務業，增強農村經濟的拉動作用。三是加強農村環境建設，開展“美在農家，富在庭院”活動，做到“四化”，即：美化（房屋建設規范化，格調、色彩統一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環衛隊，定期打掃衛生，清運垃圾，使農村臟亂差狀況從根本上得到治理，創造良好的生態環境和優美的生活環境，讓“鄉下人”成為“城里人”，實現人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農村能源、改廁等設施的投入，完善電力、通訊、網絡等配套設施建設，實現“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網絡）。

五、加強民主政治建設，促進管理民主

管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。一是建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。

第五篇：社會主義新農村消防工作建設方案

社會主義新農村消防工作建設方案

為加快我市社會主義新農村消防工作進程，切實提高農村抗御火災的整體能力，努力改善農村消防安全狀況，全力打造新型農村消防防控體系，根據《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》精神，結合我市農村火災多發的實際情況，特制定本方案。

一、工作目標

通過3年的時間，使全市農村消防基礎設施條件逐步改善,農村消防管理得到規范，農村消防組織建設進一步加強，村民消防安全意識明顯提高，全面提升我市農村消防安全環境，做到初起火災不出組、小火不出村、一般火災不出鄉鎮，杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故，保障村民群眾安居樂業。每個縣市區要確定一個鄉鎮，一個鄉鎮要確定一個行政村作為新農村建設消防工作示范村，以點帶面，通過示范作用促進全市新農村建設消防工作。2007年底，60%的鄉鎮達到試點單位標準。到2008年底，所有鄉鎮、村全部達到新農村建設消防工作標準。市政府每年對各地社會主義新農村建設消防工作情況進行一次全面檢查和考核，對工作突出的地區進行表彰獎勵，對沒有完成任務的，取消

評先選資格，并在全市通報批評，凡因對農村消防工作不重視、工作不落實而轄區內發生群死群傷重特大火災的，將按照國家有關規定進行嚴肅處理，追究有關人員的相關責任。

二、工作任務

（一）健全機制，全面推進農村消防工作。

建立和落實農村消防安全責任制，建立起“黨委政府領導、部門行業齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農村消防安全管理機制。各縣市區要建立由黨委、政府主管領導負責，公安、綜治、農業、林業、建設、規劃、民政、消防等有關部門負責人參加的農村消防工作聯席會議制度，每季度召開一次會議，研究解決農村消防工作，加強對農村消防工作的組織領導、綜合協調和監督檢查。將農村消防工作納入任期目標和工作計劃，將消防工作與創建安全單位、安全村居、文明戶、五好家庭等活動有機結合。各鄉鎮場要成立由政府統一領導，公安派出所牽頭的農村消防工作領導小組，督促檢查村委會及各企事業單位落實消防安全責任制。村委會要成立消防安全組織，明確消防安全責任人，具體組織開展消防宣傳教育，消防安全檢查，督促消除火災隱患。要充分發揮村民代表會議的監督作用，定期對村民委員會落實消防安全管理職責的情況進行評議，不斷推進農村消防工作責任制的落實。要加強農村消防基礎設施建設。

（二）加強規劃，合理規劃消防基礎設施建設。

新農村建設消防工作示范村要將消防規劃納入整體規劃之中，給消防工作的發展留足余地。一是要保障消防通道暢通，無環形消防車道的，應設置盡頭式回車場（不能小于12×12米）。二是要確保消防用水。有市政消防給水的，應安裝室外消火栓，沒有市政消防給水的，要在保護好原有消防水源的基礎上，合理修建消防水池。可作為消防水源使用的江河、湖泊、池塘，要修建供消防車使用的取水碼頭。三是要配置必須的滅火器材，如手抬機動泵、水槍、水帶和滅火器等。四是要加強電氣管理，規范農村電氣線路敷設和用電管理。五是要提高新建房屋耐火等級，提倡多采用不燃和難燃材料進行裝修。六是要規范農村大屋場、棚戶區的管理。因地制宜，制訂有針對性的防火措施和村民防火公約。棚戶密聚的村寨要進行合理的改造，留出防火間距，改善防火條件，切實減少火災至災因素，在提升農村人居環境質量的同時，從根本上改善農村防火條件。

（三）加強宣傳，增強農民消防安全素質。

據統計，絕大多數農村火災是由農民群眾消防安全意識淡漠、消防知識和技能匱乏等人為因素引起的。切實增強農民消防安全素質，是加強農村消防工作的基礎性、長遠性的治本措施。要利用電視臺、廣播站、村民文化站、活動室等建立消防宣傳陣地。教育部門要將消防宣傳教育納入到中小

學素質教育內容，司法部門要將消防宣傳教育作為對農普法教育內容，各鄉鎮在中、小學校廣泛開展消防安全知識教育，通過學生把消防知識帶到千家萬戶，勞動部門要將消防宣傳作為農民工勞動就業培訓內容，民政部門和村民委員會要認真抓好老年人和弱勢群體消防安全教，文化部門要通過農村電影放映隊、農村文藝演出隊等農民喜聞樂見的農村文化活動，結合“三下鄉”活動，將消防知識傳遞到千家萬戶。有條件的示范村還要利用村辦學校，建立村民消防安全教育培訓基地。要在進村主要道路、村口設置固定宣傳展牌。要積極推進農村消防法制、道德、文化建設，建立防火公約，引導農民樹立“生命至上、安全第一”的新風尚，移風易俗、改變陋習，養成科學、文明的用火用電習慣。大力開展消防安全村、消防安全戶創建活動，努力形成人人參與消防工作、村村遠離火災的良好局面。

（四）依法治火，切實提高消防部隊服務社會主義新農村建設的能力。

各縣市區公安消防大隊要嚴格履行職責，堅持依法治火，積極推進公安派出所消防監督三級管理工作。要進一步推動地方政府、有關部門、各類經濟組織和經營者落實消防安全管理的法律責任。要切實加大消防執法力度，依法查處違反消防法規的行為，積極預防、嚴厲打擊放火犯罪活動，強力推進火災隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大火災尤

其是群死群傷火災事故，有效地防止“火燒連營”、燒村毀林的惡性火災發生。要牢固樹立大局意識和服務意識，積極研究、解決我市新農村示范村建設中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進新農村示范村消防基層基礎工作，努力提高為新農村示范村消防安全服務的質量和效率。在新農村示范村規劃建設上，消防大隊要特事特辦，依照法律、法規和消防技術規范的要求，既要嚴格執法，更要熱情服務，要通過簡化手續、限時辦理、提前辦理、上門服務等措施，積極主動地為新農村示范村規劃建設搞好消防建審服務，確保新農村示范村建設工作的正常發展，促進我市新農村示范村公共消防安全水平不斷上新臺階，為我市新農村示范村建設創造和諧穩定的消防安全環境。