第一篇：地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設方案

文章標題：地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設方案

為搞好我區(qū)實際的社會主義新農(nóng)村建設，按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求和××發(fā)[2006]××號文件關于《××縣社會主義新農(nóng)村實施方案（試行）》有關精神，結合本區(qū)實際，制定如下社會主義新農(nóng)村建設方案：

一、分類實施新農(nóng)村建設步驟

1、第一階段（2006年）：在經(jīng)濟基礎較好的××村進行試點。大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

2、第二階段（2007年）：在烤煙生產(chǎn)技術、沿××線條件較好的××、××等兩個村進行試點。大力發(fā)展烤煙、畜牧、糧食等產(chǎn)業(yè)。

3、第三階段（2008年）：在××、××、××、××、××、××等六個村進行試點。逐步發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的同時，以集鎮(zhèn)為依托，大力發(fā)展早市蔬菜和商品貿(mào)易。

4、第四階段（2009年）：在××道公路沿線經(jīng)濟條件相對較好的××、××、××、××、××、××、××、××、××、××等十個村進行試點。以交通和經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展烤煙、石榴、畜牧、林果、農(nóng)村工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

5、第五階段（2010年）：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的××、××、××、××、××等五個村進行試點。以信息優(yōu)勢為基礎，大力發(fā)展糧食、烤煙、石榴、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)。

二、具體要求

1、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收

一要以做強做大烤煙、礦業(yè)、畜牧、石榴、沿江經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展目標。二要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，實施好“十個有”工程。三要堅持移風易俗，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，積極開展健康的文化體育活動，崇尚科學文明，在農(nóng)村形成良好的社會風貌。四要因地制宜，統(tǒng)一搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃，認真開展愛國衛(wèi)生活動，抓好農(nóng)村環(huán)境整治，體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村時代風貌。五要加強農(nóng)村基層組織建設，完善村民自治機制，保障農(nóng)民依法行使民主權利，發(fā)展基層民主，推進村民自治進程。

2、加快工業(yè)興區(qū)步伐

把工業(yè)作為推進××經(jīng)濟社會新跨越的重中之重來抓。一要創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，以市場為導向，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，變資源拉動型為產(chǎn)業(yè)帶動型、變資源依托型為市場主導型、變資源開發(fā)型為資本經(jīng)營型，變資源規(guī)模型為效益增長型，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，走工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。二要依托園區(qū)載體，××區(qū)緊靠××市，具有依托××工業(yè)城市而加快發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，具有縣委、政府提出的“將××經(jīng)濟發(fā)展主動融入到××、××大經(jīng)濟圈”的發(fā)展戰(zhàn)略的地沿優(yōu)勢。因此要積極配合縣上高起點、高標準抓好工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和基礎設施建設，培育工業(yè)發(fā)展增長極。三要積極召商引資，切實推進企業(yè)與產(chǎn)業(yè)相對聚集與集中，帶動一大批企業(yè)的發(fā)展，真正實現(xiàn)規(guī)模效益和聚集效應。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展環(huán)境整治力度，實現(xiàn)辦事環(huán)境得到優(yōu)化、政策環(huán)境得到優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境得到優(yōu)化、治安環(huán)境得到優(yōu)化、人文環(huán)境得到優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。五要進一步完善××鎮(zhèn)、××、××、××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)建設，推進全區(qū)城鎮(zhèn)化建設的步伐。

3、培養(yǎng)造就新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)

一要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。建立助學獎勵機制，加大對貧困學生的幫助力度，統(tǒng)籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，以每年定期學習或大專函授學習的形式。增強村小師資力量，不斷提高農(nóng)村學校的管理水平和教學質(zhì)量，同時深入開展農(nóng)村普法教育和思想道德教育，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)，不斷提高農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)和思想道德水平。二要加強科技培訓力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。以“送出去學，請進來教”的方式，開展現(xiàn)代實用技術和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)業(yè)科技的轉化率和應用率，引導廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉變，成為新農(nóng)村建設的重要推動者。三要充分發(fā)揮農(nóng)民科技協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技示范戶的作用，每一階段推出一批科技示范戶，提高農(nóng)民致富本領，增強廣大農(nóng)民走向市場的信心和決心，成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。

3、倡導樹立新風尚，提高農(nóng)村文明程度

一要加強農(nóng)村精神文明建設。各階段成立村落道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，制定完善《村規(guī)民約》，不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平。二要倡導科學文明新風。倡導科學、文明、誠信、友愛、健康、向上的社會主義新風尚，破除陳規(guī)陋習，遠離封建迷信，講究衛(wèi)生，讓臟、亂、差的狀況從根本上得到治理。引導群眾積極開展“四清四改四建”（四清即：清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房；四改即：改水、改廁、改灶、改圈；四建即：建黨支部活動室、建公共活動場所、建政策宣傳欄、建文化活動室）工程，使村落村貌明顯改觀。三要加強農(nóng)村“維穩(wěn)”工作。加大

社會治安綜合治理力度、嚴厲打擊農(nóng)村偷盜和“黃、賭、毒”行為，杜絕宗派勢力和非法宗教活動，加大農(nóng)村矛盾糾紛排查處理，創(chuàng)建“無上訪村”活動，促進社會秩序穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。四要積極開展文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)新開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用戶等精神文明創(chuàng)建活動，加強文化設施和文體隊伍生活，不斷提高農(nóng)村文明程度。

4、建立完善新機制，提高農(nóng)民民主管理水平。

一要健全和完善民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督等村民自治機制，完善“一事一議”和村務公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保證農(nóng)民當家作主；二要不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，保障村民對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷推進農(nóng)村民主法制建設。三要健全村干部聯(lián)系群眾的工作機制，嚴格執(zhí)行“群眾來訪接待日”等制度，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農(nóng)村建設的工作水平。

5、建設好班子，提高基層組織戰(zhàn)斗力

一要選好配強農(nóng)村基層領導班子。按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)”的要求，選好配強村級農(nóng)村基層領導班子。二要抓好農(nóng)村基層干部隊伍建設。要堅持制度、創(chuàng)新理念抓好村級一的思想、教育、監(jiān)督和管理，不斷推進“三向培養(yǎng)”和“雙帶”工程，增強農(nóng)村干部、黨員帶頭和帶領群眾致富的本領，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)。三要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。切實按照村創(chuàng)“五個好”村黨支部的創(chuàng)建要求，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”工作；特別要加大對農(nóng)村軟弱渙散基層組織的整頓力度，對工作不力的村班子。努力把農(nóng)村基層黨組織建設成為真正貫徹“三個代表”重要思想、推動新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。四要扎實搞好先進性教育活動。當前農(nóng)村正在開展寶石共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要堅持以建設社會主義新農(nóng)村為主題，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的、涉及切身利益的問題，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高黨員素質(zhì)，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制，促進黨群干群關系全面改善，黨風政風煥然一新。

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第二篇：建設社會主義新農(nóng)村方案

建設社會主義新農(nóng)村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進**村經(jīng)濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發(fā)展為主題。

實現(xiàn)兩大突破：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。

加快三個轉型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡。

達到“六新”目標：新設施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經(jīng)濟收入達到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現(xiàn)村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡、程控電話實現(xiàn)全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農(nóng)戶有自己的客車、機動車輛等農(nóng)用運輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實現(xiàn)磚混結構。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區(qū)負責制，給每個黨員劃定一個責任區(qū)，明確黨員在責任區(qū)的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設高標準的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟帶”，推進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進就業(yè)量大、市場需求量大的勞動密集型企業(yè)，為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供機會，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕 生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導農(nóng)民圍繞“二擴大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。“二擴大”，即：擴大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“三提高”，即：提高主導產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整到位。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，促進農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優(yōu)化配置;三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉達到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，每年轉移農(nóng)村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現(xiàn)沒有失學兒童。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。

四、加強精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉，讓先進文化占領農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評比活動，引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習，依法管理宗教活動;五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動，即：無領導干部嚴重違法違紀案件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經(jīng)濟案件和重大責任事故；無嚴重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè)，構建社會主義和諧社會。六是加強農(nóng)村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。七是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。

五、搞好村建設規(guī)劃和管理，促進村容整潔

村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。一是從**村實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎上，以改善人居環(huán)境為切入點，科學制定**村建設規(guī)劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地;二是加快農(nóng)民新村建設步伐，以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發(fā)展服務業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用。三是加強農(nóng)村環(huán)境建設，開展“美在農(nóng)家，富在庭院”活動，做到“四化”，即：美化（房屋建設規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環(huán)衛(wèi)隊，定期打掃衛(wèi)生，清運垃圾，使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡等配套設施建設，實現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡）。

五、加強民主政治建設，促進管理民主 管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正讓農(nóng)民當家做主，增強農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進農(nóng)村民主政治建設。六是加強農(nóng)村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權益。

第三篇：建設社會主義新農(nóng)村方案

建設社會主義新農(nóng)村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進**村經(jīng)濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發(fā)展為主題。

實現(xiàn)兩大突破：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。

加快三個轉型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡。

達到“六新”目標：新設施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經(jīng)濟收入達到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現(xiàn)村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡、程控電話實現(xiàn)全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農(nóng)戶有自己的客車、機動車輛等農(nóng)用運輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實現(xiàn)磚混結構。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區(qū)負責制，給每個黨員劃

定一個責任區(qū)，明確黨員在責任區(qū)的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設高標準的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟帶”，推進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進就業(yè)量大、市場需求量大的勞動密集型企業(yè)，為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供機會，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導農(nóng)民圍繞“二擴大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。“二擴大”，即：擴大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“三提高”，即：提高主導產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整到位。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，促進農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優(yōu)化配置;三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉達到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，每年轉移農(nóng)村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現(xiàn)沒有失學兒童。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。

四、加強精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉，讓先進文化占領農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評比活動，引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習，依法管理宗教活動;五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動，即：無領導干部嚴重違法違紀案

件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經(jīng)濟案件和重大責任事故；無嚴重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè)，構建社會主義和諧社會。六是加強農(nóng)村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。七是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。

五、搞好村建設規(guī)劃和管理，促進村容整潔

村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。一是從**村實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎上，以改善人居環(huán)境為切入點，科學制定**村建設規(guī)劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地;二是加快農(nóng)民新村建設步伐，以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發(fā)展服務業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用。三是加強農(nóng)村環(huán)境建設，開展“美在農(nóng)家，富在庭院”活動，做到“四化”，即：美化（房屋建設規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環(huán)衛(wèi)隊，定期打掃衛(wèi)生，清運垃圾，使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡等配套設施建設，實現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡）。

五、加強民主政治建設，促進管理民主

管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正讓農(nóng)民當家做主，增強農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進農(nóng)村民主政治建設。六是加強農(nóng)村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權益。

第四篇：建設社會主義新農(nóng)村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進**村經(jīng)濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發(fā)展為主題。

實現(xiàn)兩大突破：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。

加快三個轉型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡。

達到“六新”目標：新設施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經(jīng)濟收入達到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現(xiàn)村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡、程控電話實現(xiàn)全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農(nóng)戶有自點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章己的客車、機動車輛等農(nóng)用運輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實現(xiàn)磚混結構。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區(qū)負責制，給每個黨員劃定一個責任區(qū)，明確黨員在責任區(qū)的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大公路建設投入，到****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設高標準的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟帶”，推進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)

第五篇：建設社會主義新農(nóng)村方案

一、指導思想：

樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進**村經(jīng)濟社會全面進步。

二、工作思路：

突出一個主題：以科學發(fā)展為主題。

實現(xiàn)兩大突破：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。

加快三個轉型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型。

實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡。

達到“六新”目標：新設施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風尚、新水平

三、工作目標：

到****年，村集體經(jīng)濟收入達到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現(xiàn)村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡、程控電話實現(xiàn)全覆蓋，移動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運輸工具，**％的農(nóng)戶有自己的客車、機動車輛等農(nóng)用運輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實現(xiàn)磚混結構。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

四、工作措施：

一、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證

（一）抓村社兩級干部隊伍建設。實施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村社干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

（二）加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小于*個學時。二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，扎實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟）活動，積極引導黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態(tài)管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區(qū)負責制，給每個黨員劃定一個責任區(qū)，明確黨員在責任區(qū)的職責。四是建立黨員幫撫制度。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大公路建設投入，到 ****年村級道路全部硬化，社級道路全部泥結化，加強對村社公路的管護及綠化，實行“四定”養(yǎng)護（定人、定路段、定獎懲、定質(zhì)量標準），確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設施進行維修整治，修復*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設高標準的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟帶”，推進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進就業(yè)量大、市場需求量大的勞動密集型企業(yè)，為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供機會，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導農(nóng)民圍繞“二擴大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。“二擴大”，即：擴大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“三提高”，即：提高主導產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整到位。二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，促進農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優(yōu)化配置;三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉達到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，每年轉移農(nóng)村勞動力**人；四是建立和完善村社會保障體系，對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，逐步實現(xiàn)沒有失學兒童。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。

四、加強精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉，讓先進文化占領農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評比活動，引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習，依法管理宗教活動;五是加強社會治安綜合治理，降低社會犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動，即：無領導干部嚴重違法違紀案件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經(jīng)濟案件和重大責任事故；無嚴重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè)，構建社會主義和諧社會。六是加強農(nóng)村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。七是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會公德來制約個人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。

五、搞好村建設規(guī)劃和管理，促進村容整潔

村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。一是從**村實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎上，以改善人居環(huán)境為切入點，科學制定**村建設規(guī)劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地;二是加快農(nóng)民新村建設步伐，以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發(fā)展服務業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用。三是加強農(nóng)村環(huán)境建設，開展“美在農(nóng)家，富在庭院”活動，做到“四化”，即：美化（房屋建設規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環(huán)衛(wèi)隊，定期打掃衛(wèi)生，清運垃圾，使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡等配套設施建設，實現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡）。

五、加強民主政治建設，促進管理民主

管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正讓農(nóng)民當家做主，增強農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進農(nóng)村民主政治建設。六是加強農(nóng)村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權益。