第一篇：新農村建設實施方案方案

五城鎮西田村新農村建設實施方案

為統籌城鄉發展，促進城鄉一體化，構建和諧社會，建設社會主義新農村，根據休寧縣委、縣政府相關文件要求，結合本村實際，經村黨支部、村委會研究決定，現制定《西田村新農村建設實施方案》。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統籌城鄉經濟發展，以村莊規劃為龍頭，以改善農村生產生活條件和創建文明村莊為重點，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環境整治力度，加快農村基礎設施建設。

通過十年努力，使新農村建設基本達到“經濟社會發展、群眾生活安康、環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的標準。

二、實施原則

1、規劃先行的原則。嚴格按照五城鎮《總體規劃》、《村鎮體系規劃》和《土地利用總體規劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規劃銜接基礎上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節約用地、留作空間，編制好各中心村規劃，并嚴格按照規劃認真組織實施。

2、分類指導的原則。結合各自然村的實際，本著方便農民生產生活，尊重農民意愿，遵循客觀規律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規劃和實施過程中，圍繞“一個保留，兩個堅持，三個不”的思路。“一個保留”，就是保留農村的歷史文脈，注意傳承建筑文化。“兩個堅持”，就是堅持人與自然和諧、堅持不搞千篇一律。“三個不”，就是在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。

3、依法整治的原則。按照統一規劃、統一領導、統一征地、統一設計、統一配套的總體要求，依照有關法律、法規，采取法律、經濟、行政等綜合措施，開展環境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

4、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協調，堅持生產與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規民約等村莊管理制度，倡導現代文明的生活方式，增強農民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質和思想首先素質。

三、目標任務

根據全村現實情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河

一、西河

二、等5個村民組作為西田村新農村規劃建設示范村組。把規劃著眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環境美化的目標。從2006年起到2016年，用10年的左右的時間，完成示范村新農村建設任務。

四、基本要求

1、布局優化。村莊建設規劃，要科學處理好生產、生活、生態之間的關系，因地制宜，合理布局。房屋建設要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協調相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯落有致。

2、道路硬化。村組路網要布局合理，主次分明，內外暢通，村內主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設率達60%。

3、村莊綠化。自然村建成區的綠化率達40%以上，要設有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現綠化帶，住宅之間、農戶庭院要有綠化。

4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2013要達到50%，2016年要達到100%。

5、衛生潔化。給水、排水系統完善，管網布局合理，自來水普及率達100%，水質達到國家標準。村莊內設水沖式公共廁所，農戶普遍改水改廁，衛生廁所普及率達到100%。農戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產和生活污水凈化處理，達標排放，基本消除垃圾廢水污染。

6、水面凈化。保護好區域內現有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質達到功能區劃的國家標準。

7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規劃搞建設，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現象。2015年，實現村內無成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。創新和深化創建文明新風活動，認真開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，建立和完善農村醫療保障體系、困難農戶救助體系。

五、方法步驟

1、提高認識，加強領導。全體村干部和示范村組干部要站在加快農業農村現代化建設、統籌城鄉社會經濟發展的高度，充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規劃建設工作領導小組，由村黨總支書記

任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規則建設工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民群眾的思想工作，把農民群眾的良好愿望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協力的自覺行動上。

3、調查摸底，掌握實情。村干部要同有關專業技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現狀資料，經濟發展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規劃建設方案。

4、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合縣新農村規劃辦公室、縣建設局、國土局、規劃設計院專業人員因地制宜搞好規劃設計。村莊規劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5個示范村組的規劃編制任務。

5、村民參與，規范運作。新農村規劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規定辦理審批、備案手續。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。

6、精心組織，穩步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規劃。要以規劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規劃區內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規劃區內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統一收回復墾或流轉；凡不愿到規劃區內建房的，不得辦理用地、建房手續。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。

8、加強督查，依法監管。要加強對新農村規劃建設示范工作的督促檢查，深入實地，現場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監管和嚴肅查處農村違法、違規占地建房行為，對違反規劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。

中共西田村黨總支委員會

西田村村民委員會

二○一二年五月二十九日

第二篇：新農村建設實施方案方案

大沁他拉鎮先鋒村2014年新農村建設實施方案

按照奈曼旗新農村建設總體部署，結合本村實際，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，經村黨支部、村委會研究決定，制定《先鋒村2014年新農村建設實施方案》：

一、基本情況

先鋒村位于奈曼旗大沁他拉鎮中部，距奈曼旗政府所在地的大沁他拉鎮城區西北1公里，東與北老貴村接壤，西與雙河村相鄰，南與光明村交界，是一個經濟較發達的新農村。總土地面積33000畝，其中耕地面積4053畝，占總土地面積的12.3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北梁崗子三個村民小組組成，全嘎查共612戶,共2438口人，勞力1230人，黨員72名，“兩委”班子成員8名。2012年村民人均年純收入6320元。

二、指導思想

以科學發展觀為統領，以改善農村生產生活環境、促進農村全面發展為目標，以村莊整治為切入點，通過改造農村環境、完善基礎設施、發展農村產業、創新村屯管理機制、改變農民精神風貌，加快農村向產業化、城鄉化轉變進程，努力完成文化建設、學校建設、衛生系統建設、計劃生育機制建設、民主法制建設和基層自身建設等工程，大力打造昂乃新經濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農民的新型農村，構建和諧社會。

2014年是先鋒村實施新農村建設、經濟快速發展的關鍵年，通過這一年的努力，為先鋒村新農村建設基本達到經濟社會發展、群眾生活安康、環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧的標準的目標打下良好的基礎。

三、實施原則

1、規劃先行的原則。嚴格按照城鎮《總體規劃》、《村鎮體系規劃》和《土地利用總體規劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規劃銜接基礎上，編制好本村規劃，并嚴格按照規劃認真組織實施。

2、依法整治的原則。按照統一規劃、統一領導、統一設計、統一配套的總體要求，依照有關法律、法規，采取法律、經濟、行政等綜合措施，開展環境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

3、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協調，堅持生產與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規民約等村莊管理制度，倡導現代文明的生活方式，增強農民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質。

四、目標任務

規劃以村屯實現“生產基礎設施完備、交通便捷暢通、生活便利、村容村貌整潔”為總體目標，即用2014年一年時間，基本完成全村：

1、村屯中心居住組（興隆福、北梁崗子村民組）修筑水泥路2700米；

2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程，安裝路燈54盞；

3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座；設置垃圾桶80個；

4、建設再生資源收購、加工小區一處，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業5戶）；

5、危房改造25戶；

6、完成土地流轉1000畝，購置大型農機具3臺套；

7、種植紫花苜蓿3000畝；

8、建設占地200畝，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只養殖小區一處；

9、舉辦新型農民技術培訓班5次以上，每次培訓人次達到150人次以上。

從而為先鋒村最終實現“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化；通水、通電、通氣、通路、通網絡；達到“六新”目標：新設施、新環境、新房舍、新保障、新風尚、新水平的總體目標。

五、實施建設內容及投資

2014年先鋒村共規劃具體項目9個，總投資1695.7萬元。

（一）村域基礎設施整治工程

1、村屯中心居住組修筑水泥路2700米，修筑4.5米寬，2700延長米，每公里投資40萬元，擬投資108萬元；

2、村屯中心居住組主路2.7公里亮化工程，每50米安裝一盞路燈，共安裝54盞路燈，每盞路燈7000元，共投資37.8萬元；

3、建立垃圾點一處，建設占地1500平方米一處，平均每平方米投資400元（含相關設施），共投資60萬元；設置垃圾桶80個，每個垃圾桶300元，投資2.4萬元。

（二）房屋改造工程

危房改造25戶，每戶投資2萬元，共投資50萬元。

（三）種植業

1、完成土地流轉1000畝，購置大型農機具3臺套，投資96萬元。

2、種草3000畝，主要種植紫花苜蓿，每畝300元，總投資90萬元。

（四）養殖業

建養殖小區一處，占地200畝，投資735.8萬元，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只。

（五）加工業

建設再生資源收購、加工小區一處，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業5戶），總投資511.7萬元。

（六）勞務經濟

舉辦新型農民技術培訓班5次以上，每次培訓人次達到150人次以上，總投資4萬元。

六、實施步驟

先鋒村新農村建設按三個階段來組織實施：

1、宣傳發動階段。從2014年1月—3月，召開動員會，宣傳新農村建設的有關政策，傳達中央及省、市、區精神，學習外地先進經驗作法，安排部署全村新農村建設事宜；二是培訓骨干。開展社會主義新農村建設有關形勢、任務及作法的培訓，幫助村干部正確理解社會主義新農村建設的涵義，正確把握社會主義新農村建設的運作辦法；三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農村建設的重要意義，具體內容和建設目標，讓全村人民群眾了解新農村建設，積極投入到新農村建設，充分發揮主體作用，形成上下聯動，整體推進的局面。

2、全面實施階段。2014年4月—2014年10月，歷時期7個月，完成主體工程建設。

3、總結驗收階段。2014年11—12月，工程驗收及工作總結。

七、組織機構

大沁他拉鎮黨委、政府成立新農村建設領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，分管副副鎮長和各相關部門以及村三職干部為成員，明確各成員單位的職責，確保新農村建設順利實施。

大沁他拉鎮先鋒村2014年新農村建設實施工作領導小組：

組 長：劉文喜（鎮黨委書記）副組長：侯 峰（政府鎮長）

趙忠豪

（政府副鎮長）尤景文（政府副鎮長）

成 員： 張喜利 徐 凱 李月琴 王宇明 王學剛

張樹友 葛紅麗 趙金華

領導小組主要工作職責：負責項目規劃、預算與最終審定，資金安排、工程質量，安全生產的管理、宣傳和資料歸檔工作。

八、保障措施

1、提高認識，加強領導。全體村干部必須站在加快農業農村現代化建設、統籌城鄉社會經濟發展的高度，充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把這項工作作為今后幾年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健全村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規劃建設工作領導小組，由村黨總支書記任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規則建設工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民群眾的思想工作，把農民群眾的良好愿望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協力的自覺行動上。

3、調查摸底，掌握實情。村干部要同有關專業技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現狀資料，經濟發展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規劃建設方案。

4、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合鎮新農村規劃辦公室、旗建設局、國土局、規劃設計院專業人員因地制宜搞好規劃設計。村莊規劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。

5、村民參與，規范運作。新農村規劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規定辦理審批、備案手續。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。

6、精心組織，穩步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規劃。要以規劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規劃區內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規劃區內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統一收回復墾或流轉；凡不愿到規劃區內建房的，不得辦理用地、建房手續。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。

8、加強督查，依法監管。要加強對新農村規劃建設示范工作的督促檢查，深入實地，現場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監管和嚴肅查處農村違法、違規占地建房行為，對違反規劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。

第三篇：新農村建設實施方案

新農村建設實施方案

為了全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，推進我村社會主義新農村建設全面、系統、規范、深入開展，結合我村實際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區朝陽鄉毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業園區，區位優勢明顯。全村有10個村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取，工作扎實，作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件、發展優勢產業、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關系融洽。廣大農民群眾建設社會主義新農村的決心大，信心足。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會及省、市、區有關會議精神，全面落實科學發展觀，實施“農業特、工業興、田園美、休憩樂”的城鄉一體化發展戰略，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，發展農村集體經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面推進農村生產力發展，提高農民生活水平。

（二）基本原則

堅持產業發展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據我村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，組織和引導農民群眾積極參與，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。

三、總體目標和建設重點

（一）總體目標

力爭在幾年時間內使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我村建設成為人居環境優良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農村，實現我村經濟社會全面進步，社會協調發展。

——經濟實力明顯增強。村集體經濟穩步增長，村勞動力充分就業，農民人均純收入有較快增長。

——基礎設施比較完善。村路網全部硬化，農民住房、飲用水安全達標；農戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務設施健全。村建有標準衛生室，滿足農村初級衛生保健需求，建立農民健康檔案；配有完善的商業網點、健身場所和文化中心。

——人居環境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會事業較大發展。建立比較完善的社會保障體系，農村合作醫療、五保供養、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農民素質大幅度提高，養成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農民安居樂業，公民道德水平顯著提高。

（二）新農村建設重點

我村新農村建設的重點是：培育基礎產業，增強農村發展動力；加強基礎設施和生態環境建設，營造良好的人居環境。初步建成經濟發展、設施完善、環境優美、生活寬裕的社會主義新農村。

1、大力發展農村產業，著力提高農民收入

以生態農業為抓手，推廣高效型種養殖模式，發展庭院經濟。成立行業協會，做好農產品的加工與銷售。加大技術培訓力度，打造新農民。鞏固和完善水利設施等生產條件，進一步優化農業產業結構，培植優質農產品，注重發展勞動密集型產業，促進農民就業，增加農民收入。

2、加大綜合整治力度，優化農村發展環境

以“治五亂、剎三風、四改四通”為重點，推進村莊整治，加大綜合整治力度。“五亂”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風”，即請客送禮風、抹牌賭博風、封建迷信風；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內道路硬化、村莊環境美化、農戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內容，大力推進農村新風新貌建設，解決好人畜混雜的局面。建設與村莊規模、布局高度協調的農村路網體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設街頭綠地、環村林，見縫插綠。改造農村廁所，實現農村廁所無害化。實施農村改水工程，保證農村飲用水安全達標。拆除村莊內占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮處理”的模式，實現垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

3、完善公共服務設施，發展農村公共事業

合理利用土地，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設納入新農村城鎮規劃之中，大力推進文化、學校、衛生等農村公共事業。以“一屋（農家書屋）、一室（衛生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內容，建設與村莊規模相適應的文化、科技、教育、衛生、體育、商業等公共服務設施，增強設施共享性，提高利用效率。建設農家書屋，滿足農民讀書、閱報等活動需求；建設衛生室，配備專門醫務人員和急救聯絡系統，滿足農民初級醫療保健需求；建設聯村或者連片連鎖便利店，滿足農民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導農村能源利用多樣化；積極推動農村信息化進程，重點推廣網絡、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網絡，滿足農民對科技、信息、文化、教育的需求。

4、創新農村管理方式，建立建管長效機制

建設是基礎，管理是關鍵，堅持“硬件建設上水平，軟件建設上素質”，探索切實可行的農村管理長效機制。充分發揮村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創新農民參與機制，激發農民創造新生活的自主精神，動員和組織農民投資投勞建設新農村；引導建立村民理事會，處理村民生產生活、公共事務、社會治安、鄰里關系等事務，成為村民自我組織、自我管理、自我服務的載體；建立健全能充分體現新農村建設內容和要求的村民自治章程，實現村莊管理規范化、制度化。加強農村法制教育，提高農民的法制觀念和法律意識；加強農民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節約、移風易俗的新型農民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的目標，我村新農村建設按以下三個階段來組織實施。

1、宣傳發動階段（從2006年3月開始，貫徹始終）

廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。在新農村建設進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施。把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。

一是對村干部的培訓。培訓內容為社會主義新農村建設的有關形勢、任務及作法，幫助村干部正確了解社會主義新農村建設的涵義，正確把握社會主義新農村建設的運作辦法。二是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農村建設的有關政策，傳達中央及省、市、區精神，學習外地先進經驗作法，安排部署我村新農村建設事宜。三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農村建設的重要意義，具體內容和建設目標，讓全村人民了解新農村建設，投入到新農村建設中來，充分發揮主體作用，形成上下聯動，整體推進。

2、示范帶動階段（2006年4月至2008年12月）

結合村情實際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點，逐步推進的原則，重點搞好以下幾項新農村建設示范工作，以點帶面，總結推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點，在村莊四旁、道路兩側和空地栽花種樹，進行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環境衛生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛生公廁等。做到節能環保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現象。

（2）村主干公路建設工程。結合“村村通”工程，對村主干公路進行建設，特別是示范點道路水泥硬化通戶率達100%，公路兩側興建排水溝，實現路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎建設工程。修筑一條長600米的抗旱排澇渠道，對洪沖水庫陳舊啟閉機進行更換，并對水庫一、二級跌水進行整修，東西干渠進行整治，全面改善農業水利基礎設施條件。

（4）校園整治建設工程。投入資金30萬元，對桃元學校教學樓進行改貌建設，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學環境明顯改善。

（5）百畝有機茶園”示范基地建設。在村山場，高標準整地一百畝，全部栽植優質茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進行實施管理。

（6）桃元敬老院擴建工程。在村敬老院原基礎上建一幢大樓，按照賓館的標準進行設計施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農家書屋”建設。按照國家新聞出版署的要求，高起點，高標準建設一戶“農家書屋”。以滿足農民讀書、閱報等活動需求。

（8）村級活動場所建設工程。將村原有兩層舊樓進行擴建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場地擁擠，村各項工作制度和各種活動不能正常實施開展的現象。（9）平菇示范基地建設。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎，引導他們擴大生產，形成規模。構建具有較強競爭力的農業產業化體系。

（10）建立“農家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點，精心規劃，發展5戶“農家樂”特色旅游。

3、全面實施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實施的項目，擴大效益好，群眾積極性較高的經濟發展項目。強化民主管理，推進村莊整治，全面實現本方案制定的總體目標。

五、新農村建設工作保障措施

（一）成立組織，加強領導

為確保我村新農村建設的穩步推進，成立新農村建設工作領導小組。要求領導小組成員要從樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、加快新農村步伐的高度，深刻認識社會主義新農村建設工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領導。在街道黨委和村黨支部的領導下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農村建設工作取得實效。

（二）加強村黨組織建設，發揮核心作用

加強黨組織建設，開展創建社會主義新農村標準黨組織活動。建立完善黨組織領導下的村民自治運行機制、黨組織工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。教育黨員干部帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部的活動，提高黨員干部隊伍素質，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。

（三）協調配合，形成合力

新農村建設任務十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領導小組督辦、村駐點干部負責協調、村民組長具體來抓的聯動工作機制。全體村干要圍繞新農村建設大局，立足各自職能，密切配合，通力協作，搞好服務，形成合力。

（四）建立監督檢查機制

新農村建設要堅持廉政建設，監督檢查前臵，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設計、施工監理等制度，確保施工質量；加大財務審計力度，強化資金與實物的監管，確保建設資金專款專用；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監督；接受人大、政協和有關職能部門的監督檢查，確保新農村建設成為廉政工程。

第四篇：新農村建設實施方案

白楊發[2011]22號

關于白楊林場曹店新村建設項目實施方案的批復

曹店村民委員會：

2011年7月20日，經場黨委研究決定同意你村實施《白楊林場曹店新村建設項目實施方案》。

特此批復！

中共白楊林場委員會 2011年8月15日

白楊林場曹店新村建設項目實施方案

為扎實推進曹店村新農村建設，切實完成市重點示范村的綜合改造任務，根據《安徽省村鎮規劃建設管理條例》、《蒙城縣發展總體規劃》文件精神，結合我村實際，特制定本方案。

一、基本情況

曹店村位于白楊林場的東北部，西與三李村相鄰，東與懷遠縣接壤，北與王集鄉相連，南靠施湖村。現有人口3550人，規劃人口4044人，共規劃一個點，為：曹店新村，為中心村莊。該處原有自然村九

個，共占地64.56公頃，規劃后用地48.52公頃。

近年來，我村黨支部、村委會班子團結、重干，實干,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取、工作扎實、作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件、發展支柱產業、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被場部評為?文明村?、?‘五好’村黨支部?等光榮稱號，在群眾中享有較高的威信，干群關系融洽。廣大農民群眾苦干精神強、村風正、民風順、觀念新、思路活、信息靈，建設社會主義新農村的決心大、信心足。

二、指導思想

以科學發展觀為統領，以促進農村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善農村環境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程，為構建新產業、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農民的?六新?農村奠定堅實基礎。

三、基本原則

（一）堅持政府主導、農民主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，教育和引導農民建設好自己的家園，充分調動農民主體積極性，發揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據村屯實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文

化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農村。

（四）堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立?建管并舉、重在管理?的意識，建立農民?自我管理、自我服務?的鄉村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善農村環境，提升農民素質。

（五）堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制村發展規劃，統籌農村基礎設施、公共服務、產業發展、農民教育、村管理內容，實現農村可持續發展。

四、實現目標要求

通過一年的努力，使曹店村基本達到?經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧?的目標，縮小農民收入差距，建設和諧農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

到年末，實現工農業產值增加，農民人均純收入較上年增長10%以上，全村就業人員占到勞動力總數85%以上。小康住宅率達到90%，有線電視入戶率達到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要達到100%，全面實行合作醫療，適齡青少年全面完成九年義務教育。

（一）努力發展主導產業,培育新型產業

1、做大做強品牌產業。在現有種植無公害蔬菜基礎上，發展精細、高檔蔬菜種植和花卉種植，并實現無公害種植，實現農民農業增收。

2、發展養殖業。利用現有養雞、養豬養殖，采取?集中管理，分戶養殖?的模式發展養雞、豬，實現養殖戶創收，促進農民養殖業發展。

（二）村莊建設

1、道路及公廁改造。加快村內道路建設，完善公路網絡體系，改善村民出行條件。利用11月、12月兩個月時間完成村內道路硬化建設任務，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計5000米、達20000平方米，建設標準要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。同時路燈按照市政道路照明標準進行建設，配套的路燈也要在1月25日前完成。對村內公廁實施改造，消除旱廁，根據縣政公廁標準建設，爭取建成高標準的水沖式廁所。

2、排水設施改造。總鋪設排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內徑50厘米的預制水泥管，分支排水管道2400米，為內徑30厘米的預制水泥管和主干道大沉淀池內徑為1m×1.2m的27個及戶前小沉淀池內徑為0.6m×0.6m的70個，均為磚混結構。要求排水設施達到完善通暢，徹底消除農村?污水到處流，蒼蠅蚊子到處飛?的現象。

3、庭院改造。新農村建設農民是主體，為體現農民的主體作用，庭院改造主要有農戶出資，自行改造，辦事處進行幫助和指導。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統一刷白，改造后要達到院內干凈整潔，房屋四周排水通暢，農具柴草堆放整齊，門窗墻壁無亂貼亂畫，庭院美化綠化。（2）廚房：四周墻壁1.8米貼面轉，以上部分涂白，有條件的可以吊頂，并要使用沼氣灶或其它節能灶具，總體要達到整潔衛生、地面硬化、墻壁干凈、案臺清潔和物品擺放整齊。（3）廁所：均為水沖式廁所，地面鋪設地板磚，四周墻壁貼面磚，要達到無積糞、無尿垢、無臭味、整潔衛生的標準。（4）淋浴間：四周墻壁貼白色瓷磚，地面硬化，頂部統一刷白或有條件的進行吊頂，最終要達到墻壁無水銹、無污漬，地面硬化合理，干凈整潔，無污水。（5）門樓：進行統一改造，貼紅色瓷磚，基本要達到統一顏色、統一高度、統一大小。（6）推廣使用沼氣和太陽能熱水器，農戶根據自身條件和實際情況可以有選擇建設沼氣池和安裝太陽能熱水器，也可以兩樣都使用。改造的總戶數為40戶。

4、村內街道和游園綠化。環境綠化是新農村建設美化農村面貌的重要手段，按照村莊規劃和道路布局，對村旁、路旁、水旁、宅旁和公共場所要進行綠化，綠化種類要涵蓋樹、花和草，具體道路兩側綠化5000平方米，500戶門前綠化5000平方米，游園和花園綠化1100平方米，農戶庭院內有條件的也可以栽樹、種草、種花，總體綠化率達到35%。同時規劃建設的入村廣場、小游園、健身廣場各1個，9月28日完工使用，游園以綠化為主，配備有石桌、石凳，健身廣場配套有體育健身器材，供群眾休閑娛樂和鍛煉。

5、公共設施建設。衛生所建筑面積150平方米，文化體育活動場所新建室內建筑面積150平方米，硬化室外面積500平方米，其中藏書3000冊以上，報刊10種以上，文體活動器材5種以上；曹店村

也新建文化娛樂室一個和健身廣場一個。休閑廣場用人行道磚鋪地，設置宣傳欄，內容粘貼到位，并根據情況設置一定數量的座椅，達到地面硬化、宣傳村情和休閑娛樂的效果。籃球場地面水泥硬化，籃球欄設置到位，籃球場線按標準規劃，達到國家相關部門的規定要求。

（三）?五通?建設

1、通水：按照《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求，實施安全飲用水工程，自來水到戶率100%。

2、通電：根據村莊規劃，對村內的變壓器實施拆除，實施電網改造工程，供電可靠率、居民客戶端電壓合格率、用電戶數均達到100%。

3、通廣播電視：廣播電視用戶入戶率達到100%。

4、通電話和寬帶：電話（含手機）入戶率100％以上，寬帶光纜鋪設到村，入戶率達到15%以上。

（四）社會事業全面發展

農村教育及衛生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學率達到100%，村民享受新型農村合作醫療保險達到100%；成人教育、職業教育有效開展，農民技術員比例達到15%，信息、通訊暢通，電話（包括移動電話）入戶達到90%以上，有線電視入戶率達到100%，人口自然增長率控制在5%以內。

（五）人民生活水平顯著提高

基尼系數達30%—40%，恩格爾系數45%以下，農民人均純收入較上增長10%以上，90%的農戶達到小康戶標準。

（六）農村民主政治建設有效推進

村級民兵、婦女、共青團、調解、治保、計生協會等群眾團體組織機構健全，職能得到有效發揮。全面落實村務公開，積極開展好黨員教育培訓、文體活動經常化，村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加。農村社會穩定，爭取60%的農戶達到?十星級文明戶?。

五、具體實施步驟

（一）宣傳發動

農民群眾是建設社會主義新農村的主力軍，要充分動員廣大群眾建設好自己的家園。首先要建立一個固定的版面和宣傳欄，第二印制新農村建設宣傳條幅16條、刷寫小標語90條，第三利用群眾代表、黨員代表進行宣傳，達到家喻戶曉。通過以上多種方式廣泛深入地向農民群眾宣傳社會主義新農村建設的重大意義，讓他們懂得新農村建設既是富民工程、惠民工程，更是關系子孫后代的千秋偉業。要組織、引導農民群眾發揮主動性和創造性，不等不靠，投資投勞，從改造道路、住宅、發展沼氣等清潔能源、搞好環境衛生和綠化美化、治理村容村貌入手，積極投身新農村建設。

（二）科學規劃、有序進行

1、村莊建設要堅持規劃先行原則。積極配合區、街道規劃部門對村莊進行整體的改造規劃，并要在抓好村莊規劃的基礎上，重點抓好村內道路和公廁的改造、排水設施的修建及改造、房屋的改造、街

道及游園的綠化和沼氣建設帶動的?三改?工作。使村莊改造達到?布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化的標準。

2、村莊建設。根據崗李村的實際情況，以新農村居住區建設為中心，以采取全面整治?空心房?、村莊整治改造和建設新農村住宅區三種基本模式進行村莊改造。

?空心房?整治：按照?一戶一宅?的要求，對村莊內廢棄的舊房、已新建房需退舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋在村委會安排下依法流轉，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規劃范圍內重新建設。

村莊整治改造：以?環境整潔，道路通暢?為基本目標，在全村全面推開?清垃圾、清污泥、清路障?工作，整治臟、亂、差現象，準備增設垃圾箱2處，柴草垛設在村上指定位置。搞好房屋建設規劃，實行人畜分離，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規民約，使村莊達到?環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規范?的基本要求。

村莊整體改造：全部淘汰石棉瓦棚、土草房、磚土混合平臺等，實行統一規劃，統一設計，自行改造。

按照規劃要求我們崗李不僅要建成新農村居住區，還要以居住區為中心建立生態型旅游區，以供養沼氣為主在居住區周邊發展養殖區、加工區等。養殖區采取?集中管理，分戶養殖?的模式，以雞、豬、奶牛養殖為主，設立?養殖小區?，帶動群眾養殖、供應群眾用沼氣有保障，切實維護農戶利益，增加農民收入。生態旅游區以黃河

風景帶為依托，規劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、文體娛樂（集文化藝術創作、體育健身、民俗活動于一體）等內容的生態旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經濟。綠色生態區以綠色無公害食品生產為主，選育優質品種，加強產中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創造綠色效益。

3、?三改?工作

改水：采用統一規劃、分步實施，解決好農村的安全用水和方便用水。通過對水源改造和供水工程設施建設，使我村居民全部用上安全飲用水，農民自來水普及率達到100%。

改廚：廚房改造率達到85%。

改廁：堅持?戶廁改造為主，公廁改造為輔?的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統一規劃，合理安排。全面推廣水沖式廁所，戶廁改造資金以農戶自籌為主，新建公廁由村里協調給予適當解決。擬新建公廁1座，實現全村水沖式廁所普及率達到85%。

4、農村其它配套設施建設

服務中心建設：堅持以建立?為農服務中心?為主要內容，為農民提供公共服務。服務中心要按照便民利民、實用有效的原則發展。服務中心一般應設置村民教育、健身娛樂、信息服務等服務項目。計劃于2008年9月5日開始建設小游園、廣場等。2008年11月28日完工使用。

村莊綠化：在村中?四旁?（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發展庭院經濟結合起來，綠化、美化村莊，改善農村人居生態環境。實現村莊綠化覆蓋率達到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續發展的綠色新農村。

六、工程投資概算與資金籌措方式

1、工程建設投資概算

曹店村新農村建設工程項目分為十一大塊內容：即村內道路、排水管網、上水工程、房屋改造、庭院改造、環衛設施、綠化工程、公共設施和電路改造等多項工程。經專業人員測算共需資金約800萬元。

2、資金籌措方式

按照向上爭取一大部分（市、縣財政），場部補助一點、村里自籌一點、群眾投入一點、企事業單位贊助一點的辦法。上級以獎帶補400萬，剩余400萬由村里，群眾，企事業單位籌備。

七、保障措施

（一）加強組織領導，提高認識

為加強社會主義新農村建設工作的領導，經村黨支部、村委會研究，決定成立了新農村建設工作領導小組：黨委書記為組長，場長為副組長，以包村班子為成員。要求領導小組成員要從樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、加快新農村步伐的高度，深刻認識社會主義新農村建設工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領

導。要在街道黨工委的領導下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農村創建工作取得實效。

（二）加大督查力度，確保工程質量

為保障村莊建設及改造質量，積極吸納村內德高望重的老黨員、代表成立了新農村建設督察小組。

通過督察組對工程質量監督，提高資金的使用程度，并對工程的質量、數量和進度實施全方位的監督，對發現的問題要及時上報工作組，針對出現的問題要想辦法解決，從而確保村莊改造如期并保質保量完成。

（三）明確責任，狠抓落實

為加強對新農村建設的領導，我村把新農村建設，納入本地經濟社會發展和黨建工作的總體規劃，以新農村建設為總抓手，推動整個農業、農村工作躍上新的臺階。要把共產黨員先進、表率作用貫穿于新農村建設工作之中，以新農村建設工作的成效來展現共產黨員的先進性。

廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。在新農村建設進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施。把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。

白楊林場曹店村 2011年7月10日

第五篇：新農村建設實施方案

新農村建設實施方案

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉一體化建設實施意見》，持續、有效、扎實推進XX縣新農村建設，進一步促進農業增效、農村發展、農民增收，依據XX縣2006—2020年新農村建設規劃，按照“項目整合、資金捆綁、發揮優勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結合我縣新農村建設工作實際，現制定2014年新農村建設實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業農村工作會議精神，緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導、協調發展、城鄉共建”的原則，進一步創新工作機制，以建設“縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態環境優美”新武功為目標，以基礎設施建設為突破口，以示范村建設為抓手，科學規劃，統籌安排，全面改善農村群眾生產生活狀況，逐漸縮小城鄉差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、建設目標

（一）示范村建設有序推進。2014年全力抓好36個示范村建設，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。

（二）農民收入持續增加。重點示范村主導產業收入占農民總收入60%以上，農民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業合作經濟組織的農戶比重達到30%以上，70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業實用技術或其他技能。

（三）農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區基本烈度地震能力，新型合作醫療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積，建設美麗新農村。

（四）村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規劃和舊村改造規劃，村間街道實現硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現無害化處理，建立健全長效衛生管理機制，農戶無害化廁所普及率達60%以上。

（五）村級管理規范有序。“十星級文明戶”創建率達80%以上，村兩委會班子團結和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。

三、建設任務

（一）科學編制規劃。堅持“節約土地、完善功能、方便群眾、超前發展”原則，按照規劃引領、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設及舊村改造規劃，切實增強規劃連續性、權威性、嚴肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：住建局、新農辦、農林局、發改局、國土局、環保局）

（二）引領發展產業。根據各示范村產業發展實際，積極做好農業產業發展規劃，高標準規劃獼猴桃產業、設施農業、畜牧業、手工布藝等一批主導產業，積極發展現代農業，引領全縣農業產業規模化發展，“一村一品”彰顯特色，產品質量、效益不斷提升。（牽頭單位：農林局；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：農林局、新農辦、財政局、發改局、畜牧局、現代農業示范園區、農發辦、科技局）

（三）建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容，是強基礎、促發展、壯實力、構和諧的重要載體。2014年結合新型社區建設，完成村級兩委會陣地建設任務。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）

（四）建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的，切實加強村級文化廣場建設，充分發揮農家書屋作用。2014年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農家書屋，充分發揮其作用。（牽頭單位：新農辦；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：新農辦、財政局、國土局、文廣局）

（五）強化基礎設施。基礎設施建設完善達標，實現“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環境凈化，路燈亮化，文化活動經常化。“六個一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農村信息服務平臺。（牽頭單位：發改局；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：發改局、財政局、交通局、水利局、農發辦、國土局、電力局、衛生局、教育局）

（六）整治村容村貌。結合“四城聯創”目標，扎實開展農村環境衛生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設，實現農村生活垃圾規范化處置，建立健全長效衛生管理機制，實現村莊美、環境好，輻射帶動全縣鄉村環境衛生明顯改善。(牽頭單位：新農辦；實施單位：各鎮（中心）、示范村;責任單位：新農辦、城管局、住建局、環保局、衛生局、創建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）

（七）強化技能培訓。按照各村產業發展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農民實用技能培訓和鄉土人才培養，重點加強對獼猴桃產業和手工布藝從業人員的培訓，實現“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農民實用技能水平，切實增加農民收入。（牽頭單位：農林局；實施單位：各鎮(中心)、示范村；責任單位：農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發辦、財政局、教育局、科協、現代農業示范園區、黨校、教育局、工商聯）

（八）創建學習型村鎮。按照《創建學習型村鎮實施方案》要求，以“一鎮兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務管理功能，加強指導、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的自覺性和主動性，提高文化修養和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯、團縣委）

（九）提高農民素質。利用春節、農村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯、信訪局、文廣局）