第一篇：安徽省農民工群體生存狀態調查與對策研究（范文模版）

安徽省農民工群體生存狀態調查與對策研究

摘 要：隨著安徽省城鎮化的發展，農民工這個龐大而又特殊的群體成為其建設的主力軍，為安徽省經濟發展作出了巨大貢獻。由于諸多現實問題，農民工的生存現狀十分令人擔憂，安徽省農民工的薪資問題、住房問題、子女教育問題、家庭和諧問題，關系著安徽省經濟建設與和諧發展。為此，提出了建立健全農民工保障機制、提高農民工的政治地位，增強農民工的自我保護意識和能力、完善教育培訓機制，提高農民工的生存發展能力、支持和鼓勵農民工返鄉就業政策等相應解決辦法，希望能夠改善安徽省農民工的生存現狀。

關鍵詞：安徽省；農民工；生產問題

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2015）10-0109-02

隨著安徽省城鎮化的發展，農民工這個龐大而又特殊的群體成為其建設的主力軍，為安徽省經濟發展作出了巨大貢獻。但是，由于政府職能轉換不到位、勞資矛盾調解機制失靈等原因，許多農民工處于難以“市民化”又被“邊緣化”的兩難困境中，遭遇到一系列難以化解的生活困境、矛盾與沖突，這嚴重影響安徽省的發展，是一個重大而又現實的問題。進城務工人員收入有限、住房簡陋、生活質量低、日常家庭婚姻生活不和諧、人際交往和休閑方式單一是往往是大多數進城務工人員真實的生活寫照。對于農民工來說，工資待遇、安全健康和租住房屋等維持正常生活所需的、最基本的物質和安全需求。關注安徽省農民工的薪資問題、住房問題、子女教育問題、家庭和諧問題，關系著安徽省經濟建設與和諧發展。因此，關注民工生態，解決民工所遇到的問題，關注民工生態至關重要。安徽省農民工的生存現狀

1.1 勞動時間長，強度大，工資低

安徽省農民工群體主要分布在建筑業、制造業、服務業、交通運輸業等重點行業，這些行業對安徽省經濟發展具有重要的作用。農民工主要從事的則是以體力勞動為主的工作，勞動強度相對來說是很大的。大部分的農民工勞動時間很長，遠超出法定的8小時時限，且多數都是沒有固定休息時間的，工作就有工資，不工作就沒有工資，根本無法保證每周至少一天帶薪休假。而盡管如此，農民工的工資還是得不到保障，工資水平普遍較低，屬于低收入群體。

1.2 生活條件差，生活環境惡劣

安徽省農民工主要住在出租房、宿舍、工棚等環境比較差的地方，很少有自己能買房的。大多數的農民工都是居住在宿舍或是工棚里，主要是為了節約生活成本，工地宿舍、工棚一般都是臨時搭建的簡易房，生活條件差，冬冷夏熱，且多數是群居生活，農民工每天早出晚歸，勞累一天，晚上也無法保證得到舒適的休息。而就算租房居住的，為了節省，多數也都是租住簡陋便宜的房子，條件根本無法滿足生活所需。農民工的生活居住環境是一個嚴峻的問題。

1.3 維權意識淡薄，缺乏自我保護意識

近年來，安徽省農民工權益受到侵犯和損害是經常發生的事情。多數農民工缺乏自我保護意識，大多數農民工都沒有與用工單位簽訂勞務合同，而且經常性被拖欠工資，有的工傷也無法得到合理賠償等等。在農民工的合法權益遭到侵害時，多數會選擇私了，很少通過法律途徑解決，也很少像政府相關部門求助，維權意識淡薄。

1.4 家庭生活狀況不穩定，子女的教育情況不太樂觀

農民工進城務工后的家庭生活狀況不穩定，并且子女的教育情況不太樂觀。對于大多數進城務工人員來說，“人在城市，家在農村”是他們面臨的最大的問題。對于已婚務工人員來說，他們經常和自己的配偶分居兩地，并且沒有時間關心子女的教育問題，他們與自己的配偶會經常發生家庭矛盾。再加上已婚務工人員的子女大多數正處于兒童階段，他們的教育和心理健康問題都值得社會關注。而對于未婚務工人員來說，他們沒有時間考慮結婚或者生育子女的問題，這對他們的生存狀態和身心健康發展的影響是非常大的，很容易讓他們沒有歸屬感，沒有方向感。

1.5 進城務工人員的社會融入狀況差

隨著中國市場經濟的發展和工業化的不斷推進，中國的城鎮化程度不斷提高，從總體程度上來說，城鎮人口的數量已經超過了農村人口的數量。而農民工群體呢，在社會身份上十分特殊，他們屬于農民，但是卻在城市做著“非農”產業的工作。進城務工人員在城市的經濟發展、勞動力市場和各項建設方面都發揮著舉足輕重的作用，但是由于城市市民的歧視，自身接受教育水平的局限性等等，他們很難融入到城市這個大群體中來。在城鎮化過程中，外來人員融入是一個十分尷尬的狀況。

1.6 生活方式與人際交往單一

大多數的農民工都處于忙碌、疲勞的狀態，他們的生活單調而反復，除去工作與休息，幾乎沒有其他業余生活和休閑娛樂活動，生活方式極其單一，乏味。并且他們的人際交往也多限于農民工之間，幾乎沒有超出這一群體，社會關系相對來說也比較單一。沒有休閑娛樂的生活，不能勞逸結合的工作，狹窄的人際交友圈等，這些都嚴重影響了農民工的身心健康發展。安徽省農民工出現問題的原因綜述

對農民工來說，工資待遇、安全健康和租住房屋等是維持正常生活所需的、最基本的物質和安全需求。農民工群體是安徽省經濟建設的中堅力量，政府與社會必須要給予高度的重視。關注安徽省農民工的薪資問題、住房問題、子女教育問題、家庭和諧問題，關系著安徽省經濟建設與和諧發展。那安徽省農民工生存狀態為什么會出現這么多問題呢？這是由諸多原因造成的。

首先，農民工群體是一個數量很龐大的群體，且普遍具有學歷低，缺乏知識與技術的特點，若要培養他們，需要花費大量的人力、物力、財力，政府和用人單位都不想也不愿意承擔管理農民工群體的責任，導致農民工群體長久的無序混亂發展。其次，政府職能轉換不到位，政府要做的是維護農民工利益不受侵害，在農民工需要的時候，給以幫助，但事實是政府缺乏對農民工的管理，或者說更看重農民工的義務，而忽視農民工的權益，農民進城務工本就伴隨著很多問題，家庭和諧問題、子女教育問題、住房問題等，政府有能力調解和解決的問題卻沒有落實政策，政府能夠協調的相關資源也沒能及時協調，這是管理上的疏忽。最后，勞資矛盾調解機制失靈，農民工保障制度不健全。農民工工資拖欠問題是一個嚴重的社會問題，農民工與用人單位的這種勞資矛盾問題急需解決。建立健全農民工保障機制，貫徹落實每一步，才能切實保護農民工的集體利益。

對策與建議

3.1 建立健全農民工保障機制

農民工沒有像城市居民那樣享受養老失業工傷醫療保險以及最低生活保障等權利，特別是對于從事高危行業的農民工來說，沒有醫療保險和勞動合法保護的話，一旦出現重大工傷和疾病，特別容易陷入貧困狀態。因此，政府應建立健全農民工保障機制。首先要完善農民工權益保障體系，政府應幫助農民工建立農民工工會，使農民工成為一個有組織的隊伍，當農民工的權益受損時，讓他們通過正規合法的渠道追訴。其次，完善農民工的社會保障體系，政府應切實保護農民工失業、工傷、醫療保險的權利，農民工雖是一個特殊的群體，但政府就可以根據這種特殊針對性的制定適用農民工的社會保障體制，通過分層分類原則保證每一位農民工都能享受到他們的權益。

3.2 提高農民工的政治地位，增強農民工的自我保護意識和能力

農民工本身具有很大的復雜和流動性，數以萬計的農民工進城給管理帶來了很多的問題，事實證明，單靠政府以及用人單位的管理，是很難起到預期效果的，有時，往往會適得其反。因此，要提高農民工的政治地位，增強農民工的自我保護意識和能力，通過農民工的這種自我管理――企業管理――政府管理三者相互協調機制來改善農民工現狀。

3.3 完善教育培訓機制，提高農民工的生存發展能力

政府應從財政上為農民工創造各種職業培訓機會，用人單位也應鼓勵和支持農民參加這種職業培訓，給予農民工相應補貼，提高農民工的生存技能與發展能力。同時，政府應做好農民工子女的義務教育工作，地方政府要承擔起農民工子女的教育管理責任，盡可能的維護農民工子女在教育資源上的平等待遇，給予接收農民工子女的學校相應補助，并嚴格限制公辦學校向農民工子女收取高額借讀費等一系列收費不合理的措施，保證農民工子女的教育。

3.4 政府應支持和鼓勵農民工返鄉就業政策

政府應加大對農民工的返鄉就業的政策支持，引導農民工為他們自己家鄉的建設作出貢獻。許多城市都有戶口門檻，農民工要想留在城市扎根也不是一件簡單的事情，因此，多數外出務工農民工遲早要回到家鄉，在外久的農民工，在經濟上有一定的積累，自身也往往有了一技之長，因此，回鄉發展能夠帶來一定的經濟效應。因此，政府應積極鼓勵和扶持返鄉農民工的二次創業，以“輸出勞動力，引回生產力”為宗旨，為農民工返鄉就業發展制定優惠政策，促使農民工為家鄉發展建設、推進農村城鎮化做出貢獻。

3.5 建立農民工娛樂型組織

農民工娛樂型組織主要為豐富農民工的娛樂生活，滿足農民工的精神需求，使農民工在勞累繁重的工作之余，保持身心健康。受農民工工作性質的影響，他們的生活方式和人際交往往往都是單一的，如何豐富他們的業余生活，讓他們享受豐富多彩的休閑娛樂生活，讓他們工作充滿動力，生活充滿激情，也是農民工能否真正融入社會的關鍵。農民工娛樂型組織通過舉辦晚會、集會、表演等不同的娛樂交流活動，來滿足農民工的娛樂交流需求，使農民工的工作生活能夠相互促進，共同發展。建立農民工娛樂型組織，需要農民工的積極配合，政府和企業的全力支持。

對于農民工這一特殊群體，政府與社會必須給予高度重視和關注。在解決安徽省農民工問題時必須更新思路，制定好政策，貫徹落實每一點，切實維護好農民工的利益，改善安徽省農民工的生存現狀。安徽省農民工的生存狀況關系安徽省經濟的持續健康穩定發展，關系著安徽省和諧建設發展，在工業化、城市化的大背景下，一定要妥善解決農民工問題。

參考文獻

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第二篇：“黑戶”群體生存狀態調查

“黑戶”群體生存狀態調查

根據2010年國務院第六次全國人口普查數據，全國至少有1300余萬人沒有戶口，他們沒有戶籍資料，沒有戶口卡（常住人口登記卡），也通常沒有身份證，被社會俗稱為“黑戶”。他們中大多數是超生人員，也有部分是屬于棄嬰、收養或領養子女，還有部分則是因為戶籍辦理程序的繁瑣或基層部門的不作為，而被迫成為無戶籍人員。因為沒有戶口，他們大多數人沒有社會保障，沒有正常的工作、生活和受教育機會，甚至連出行也困難重重。

2014年，我們專門就“黑戶”群體的生存狀態進行了田野調查。此次調查，共獲得了分布在全國15個省（自治區）的1928個有效“黑戶”個體，并利用設計好的提綱進行了訪談。總的來看，“黑戶”群體普遍缺乏權利保障，心理環境較差，生存狀態堪憂。由于長期被排斥在主流社會之外，他們普遍收入較低，就業穩定性差，沒有歸屬感，容易產生報復社會心理，繼而成為社會不穩定的潛在來源。

“黑戶”群體知多少

調查發現，“黑戶”現象非常普遍。在城市，“黑戶”在大中專畢業生和流浪人員中并不鮮見，如廣東和河南都有接近15%的大學生畢業后找不到戶口檔案；而在農村，幾乎每個村都有“黑戶”的存在，如江西名口鎮的每個村莊都有1%～2%的人，從來沒有上過戶口。

相比其他為社會所共知的弱勢人群，“黑戶”們通常不為大家所了解。他們隱匿在社會的某個角落，公眾也無法直接感知到這部分群體的存在。他們無法上學，不能到正規醫院看病，甚至不可能獲得一份像樣的工作。可以說，由戶籍改革滯后和社會管理缺陷造成的“黑戶”問題，是一個具有中國特色的社會問題，這已成為困擾經濟增長和社會發展的重要因素。總體來看，形成“黑戶”的原因有很多。

一、不符合政策超生型。新生兒出生后（二胎甚至三胎），經濟狀況困難的家庭為躲避計劃生育罰款，不會及時到派出所辦理落戶手續。據我們調查，這類“黑戶”占到總“黑戶”的50%左右。以此類推，全國至少有650萬這樣的“黑戶”。

這種類型的黑戶，一般會等到孩子上學（現在小孩讀書需要戶口）的時候再去上戶口。除了要交各種證明，還要補交較高的罰款或社會撫養費。有些地方有規定提出，社會撫養費數額，取決于當地的平均工資或該家庭收入的若干倍。在實際操作中，具體金額一般取決于個體的討價還價能力，一般在3000元到5萬元左右。

二、未婚生育型。這里面又分兩種情況。其一，一些人未達到結婚年齡就成家生育，而這按規定不可能獲得結婚證和準生證，因此會導致孩子無法上戶口。其二，一些人未婚先孕，但戀愛雙方后來分手。而按規定，小孩出生上戶口必須隨父親或者母親，這種情況就會使得新出生的孩子難以辦到戶口，從而成為“黑戶”。總體來看，未婚生育的“黑戶”公民占到10%左右，全國至少有130萬人。

這部分“黑戶”群體去派出所辦理戶口，一般會被要求出示醫學出生證明。而這么多年過去了，出生證明早就不見了；或者他們本來就是在家里出生的，根本就沒有出生證明，所以要辦理戶口相當麻煩，而且成功辦理的可能性也非常低。

三、沒有主動登記型。首先，小孩出生后，父母一直在外打工，留守的兒童沒人管，戶口也沒有主動上，這類“黑戶”兒童一般在5歲左右。其次，孩子出生后由于各種原因沒有及時上戶口，孩子一直到長大成人也不知道（農村以前上學不用戶口），等到工作后才發現自己是“黑戶”。對于符合計生要求，而只是沒有主動要求申領戶口的居民，占到“黑戶”群體的15%，全國至少有195萬人。

這部分沒有戶口的群體，可以直接申請補錄，需要談話材料、本人申請、村/居委會證明等，證明此人確是事實存在。未滿16周歲的人，還需要另一個醫學出生證明，而這個證明材料不容易獲得，所以很多人發現自己沒有戶口的時候，大都會選擇等到滿16周歲后，再去派出所申請補登戶口。

四、畢業遷移證丟失型。大中專畢業生在考取大學時，一般會將戶口遷入讀書所在地，畢業后由于丟失或戶籍接續的原因，而沒能在規定的時間內辦理入戶手續。大學畢業生因檔案丟失而導致的“黑戶”現象，在近年有穩定增加的趨勢。這種情況在2014年占到總“黑戶”的15%左右，全國推算就是195萬人左右。

這類群體在發現沒有戶口的時候，都會主動去派出所申請上戶口。成功辦理的可能性較大，但一般要花費半年到兩年時間，而且尋找戶口檔案的各種信息成本、交通成本和協調成本很大，要多次不斷往返學校、原戶籍所在地、工作單位所在地等，交通差旅費要花費5000元到2萬元不等。

此外，還有10%的“黑戶”是其他各種原因造成的，比如派出所漏登記，或戶口仍在辦理過程中，從而出現戶口狀態的真空。

“黑戶”生存區域在哪里

在以前，“黑戶”主要分布在偏遠農村和少數民族聚集地區，許多村民信息閉塞，幾乎不與外界聯系，更沒有主動申領戶口的意識。在我們調查走訪的“黑戶”群體中，相當一部分是屬于棄嬰、收養或領養子女等。另外，也有部分是屬于計劃外生育子女，由于沒有多少文化，不懂得戶口還要主動申請登記，所以一個家庭中很容易產生多代都是“黑戶”的現象。

云南省文山自治州31歲的劉二花就是其中的代表。在村民劉輝的帶領下，我們見到了劉二花。她略帶羞澀，不善言辭，不愿意跟陌生人說話。據村民劉輝介紹，劉二花小時候是引產活產嬰兒，沒有出生醫學證明，至今也沒有辦理過戶口和身份證。13年前她嫁給本村的智障人員后，也一直沒有申領結婚證。

據同行的當地一位戶籍科工作人員介紹，出發前他們也在戶籍系統里進行了搜索，發現劉二花確實不在里面。而更讓他吃驚的是，劉二花的兩個兒子也都不在他們的戶籍系統里，雖然最大的孩子明明已經12歲了。當被問及成為“黑戶”的過程時，劉二花反問：“戶口還需要登記，去哪兒登記？”這讓我們的訪談難以繼續。在回來的路上，村長告訴我們說，劉二花12歲的大兒子沒有進過校門，6歲就開始跟著媽媽割草放牛，早上6點起來，吃一頓早飯就去山上割草去了，直到晚上才回來。所以，村里人一般也不太能見到這個孩子。在調查中，像這樣一出生就是“黑戶”的兒童并不在少數，他們因父母是“黑戶”的歷史原因，延續成為“黑二代”。這類群體在戶籍問題的解決上更為復雜。

為了完成計劃生育任務，很多地方都采用計生與罰款相結合的方法，超生即需要繳納社會撫養費，所以超生而未繳納社會撫養費的就不能辦理戶口。據調查，華東一些省市的社會撫養費征收率略高于70%，也就是說大約還有30%的超生人群，因為未繳納社會撫養費而不能落戶。當然，這只是發達省份的數據，在一些偏遠省份，社會撫養費征收率更低，“黑戶”比例更大。

由于不能辦理戶口，這導致有一些未繳納罰款的超生兒、非婚生育或早婚早育未辦證的孩子被送給他人，或者流入到網絡送嬰、賣嬰的人販子手里。相當多的“黑戶”孩子被拐走后，父母也不報案，因為公安找回孩子的可能性并不大，縱然孩子找回來了，計生委罰款要錢的可能性更大，所以干脆就不報案了。在未來，這些兒童則相當程度地流落到城郊地區，因為這里的管理水平不如城市，而且黑市交易相對活躍，因此成為“黑戶”兒童的常態生存地。

由于多年來“超生罰款”與“新生兒落戶”捆綁成為通行的政策，從而有大量的新生兒沒有戶口。到目前，這部分孩子大都成年，甚至開始有了“黑二代”。在中國經濟增長和人口流動管制放松的前提下，這些“黑二代”也在很大程度上流動到了城市地區，成為建筑工地、餐館或煤礦的工人。雖然工作條件惡劣，但是在這里干活能拿工資而且不需要身份證。圖片 編輯 刪除

而對于那些缺乏工作能力或者沒有工作意愿的“黑戶”，則傾向于滯留在城市并成為“流浪群體”。根據民政部門的一項統計，在城市流浪人員中，有20%是屬于沒有戶籍的“黑戶”群體。如河南三門峽市陜縣的劉偉名，就流浪在義馬市。由于沒有身份證，他無法找到一份像樣的工作，而沒有好工作就掙不到錢，掙不到錢就不能買房，買不到房他就沒法落戶。因此，他被迫在義馬市做了一名礦工，后來由于煤礦倒閉，他就一直流浪在義馬市區長達5年。

“誰動了我的戶口？”

近年來，另一種形式的“黑戶”正呈迅速增加的趨勢，即前述的由于戶籍檔案交接所導致戶口檔案丟失成為“黑戶”的現象。

一般來說，離開老家去外地讀書的學生，一般會被要求把戶口遷到學校的集體戶口，而在畢業后，如果找到工作并能解決戶口的，一般就遷到單位集體戶；畢業后單位不能解決戶口的，一般是掛靠當地人才交流中心；一直沒有找到工作的，一般會被要求遷回原籍。而正是在區域間的接續過程中，不同部門的交叉銜接與不同地區對戶籍政策的理解存在差異，再加上管理制度上的各種沖突等，由此造成了大量畢業生成為“黑戶”的現象。

老家來自湖北的劉全，是2008年從廣州大學畢業的。當初上大學讀書時，劉全把戶口遷移至學校集體戶口（廣州越秀公安局）。畢業后，他去了蘇州的一家小公司，戶口遷移到蘇州虎丘公安局（人才中心的所在地）。在工作3年后，劉全辭職回老家。這時，他去虎丘公安局辦檔案，這才了解到他的戶口從越秀公安局遷出后，一直沒有遷入虎丘公安局，由此變成了“黑戶”。

在咨詢朋友后，劉全到學校、越秀公安局、虎丘公安局查詢辦理。首先是去了學校，學校說先需要老家派出所開個擬接收的證明。劉全去了老家的派出所后，他們說要有新工作地的人事局介紹信才給開。所以，他只得又跑去人事局那邊。人事局領導經常不在辦公室，劉全跑了好幾回，最后得知需要學校出具的未婚證才給開證明。而學校那邊的居委會說，他的戶口早就遷出去了，所以不可能給開這個證明。

最后，劉全還是通過找關系，讓學校那邊的居委會給破例開了個證明。然而，學校這邊剛辦好，老家派出所那邊又說，像劉全這樣的即使回老家也只能保留城鎮戶口。“我們這兒農業戶口有分紅，結果跑了大半年，最終才落下了一個自己不想要的城鎮戶口，沒有房、沒有田、沒有宅基地、沒有工作，也沒有收入來源。”

在調查過程中，一個顯著的事實是，有10多個部門在一起管理戶籍，這一方面使得部門分割嚴重、互相推諉扯皮現象嚴重，而且不同部門之間互相牽制；不同的部門有不同的規定，而且還自相矛盾，經常讓居民陷入自我證明的死結中去。所以，經常出現“不同部門規定太多，甚至連管戶籍的公安也搞不明白”的現象。（據《南風窗》）

第三篇：農民工生存就業調查

長江師范學院社會實踐調研報告

《農民工生存就業調查報告》

一, 導語

農民工，是指在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員，農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物，是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體。農民工有廣義和狹義之分：廣義的農民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉鎮企業就業的離土不離鄉的農村勞動力，一部分是外出進入城鎮從事二、三產業的離土又離鄉的農村勞動力；狹義的農民工主要是指后一部分人。據有關部門的調查，我國狹義農民工的數量為1.2億人左右，廣義農民工的數量大約為2億人。在西方經濟學與社會學理論中，關于勞動力市場有多種理論觀點，其中影響較大的是新功能主義社會學家皮奧里(Michael J.Piore)的勞動力市場的二元結構理論。這種理論認為在現代工業社會中存在著第一（首屆）和第二（次屬）的二元勞動力市場。前者特點是工資高、勞動條件好、工作有保障、福利優越，后者特點是工資低、工作條件差、就業不穩定。該理論比較準確地揭示了當前工業社會中勞動力市場的基本狀況，為分析我國城市社會中的勞動力市場問題提供了一個極具價值的理論視角。

在我國農名工則是第二勞動力市場的主力軍。他們是當前我國次屬、非正規勞動力市場的主體。本文是在抽樣調查了社會不同領域195名農民工生存就業的現狀的情況下進行探討的。

二，正文

1,農民工就業的現狀

農民工為城市建設做出了巨大貢獻，但他們在社會上總體地位不高，工作和收入不穩定困擾著他們中的許多人。具體來說其就業面臨如下問題：

首先，從總體上看，農民工人數龐大，中國農村低技能勞動力長期供大于求。目前全國有約4.89億農村勞動力，除去從事農副業者及在鄉鎮企業工作者外，仍有1.5億剩余勞動力，他們中大部分轉向了城市。其次，農民工個人素質不高，主要表現在：

(1)農民工受教育程度低：農民工大多為初中文化程度。

(2)求職手段低：農民工就業利用初始的社會網絡，有調查表明，有68.2%的人是以親戚、朋友介紹的方式進入城市打工，而不是通過正規的勞動力市場。

(3)職業選擇面窄：農民工大都從事城市居民不愿從事的“臟、累、苦、險”等職業，如清潔工、建筑工、保姆、服務員等工作。

(4)工資待遇差：次屬勞動力市場普遍存在超時間工作、超強度勞動，而工資卻極低，又沒有什么福利待遇，不享有城市居民所擁有的住房、醫療、失業、義務教育、養老等方面的社會福利，也沒有被納入“三條保障線”內。

(5)農民工討薪難：農民工大部分沒有和企業簽訂合同，不能加入工會，更沒有自己的農民工組織，工資被人為地壓低，并且被拖欠，農民工討薪成本高昂，至少收益的三四倍 再次，對農民工的管理制度存在一些缺陷。如在外來人口比較集中的地區，當地政府城市發展規劃和社會各種公共服務規劃并沒有考慮到這部分人的存在和需要，對這些人的社會管理費用也沒有包括在政府的正常財政預算中。同時，一些政策和法規也有不完善之處，如《勞動法》規定勞動合同可以約定試用期，但一些企業經常在試用農民工一至兩個月后，以不合格為由將他們辭退。

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不少學者通過農民工就業現狀分析,得出以下幾種觀點

1從制度障礙的角度。許多學者把農民工的不公正待遇認為是以戶籍為代表的人為造成○

種種限制，如蔡昉等通過分析測算得出，農村遷移勞動力和城市本地勞動力的工資差異中，只有24%能夠被個人特征的差異所解釋，而剩余的76%是被戶籍制度和其他一系列城市偏向福利體制所造成的勞動力市場上的歧視政策帶來的,此提出政府應發揮積極作用，打破這些壁壘，減少勞動力市場的扭曲，建立統一的城鄉勞動力市場。在21世紀之初，一些省市（如浙江省、寧波市、石家莊市等）頒布了硬性條件，解除農民工的種種限制，農民工的近況并沒有發生根本的變化。放開限制和降低留城市戶口的門檻并不必然帶來經濟門檻和素質門檻的降低，反而由以前單純的戶籍有形壁壘，轉變成了學歷、技能、高昂住房費用等的無形成本。因此，是否籠統的提出戶籍改革、建立統一勞動力市場就能根本解決這一難題值得商榷。

2從人力資本和社會資本的角度。有研究表明在非正視勞動力市場中，進城農民工的教○

育回報并不十分明顯，工作年限不僅失去人力資本積累的意義，甚至還影響了收入的增加

[7]。人力資本缺失不是農民工處于劣勢的唯一原因，社會資本的匱乏也是一個重要方面。如果把社會資本定義為社會網絡，認為表現為血緣、親緣、地緣形式原始的“強關系”在低級的勞務市場上發揮重要作用，而利用業緣等“弱關系”在首屬勞動力市場更容易發揮作用。研究表明，人力資本越高則擁有和獲取社會資本的能力越強，對于初次進城打工的農民工來說，社會資本的作用遠遠大于人力資本。因此提出加快培養人力資本和提升社會資本的建議。

3從信息不對稱角度。有研究表明農民工能力弱勢的一個重要方面是信息能力弱勢，由○

于信息不對稱，農民工在勞動力價格、社會保障、公共產品享用、文化娛樂消費上表現出來的弱勢很大程度上與其弱信息能力有關，提出增強農民工信息能力，特別是準產業工人地位和市場結構交換能力.4認為缺乏相關利益集團的推動。新制度經濟學的利益集團相關理論表明，勞動力供過○

于求的宏觀環境中，農民工的分散化和普遍存在的搭便車的行為，以及一些政策上的失誤，使得當前中國社會難以出現真正意義上的農業利益集團，農民工無法形成有效的組織，產生自發自覺的集體行動改善自身的處境。為此，建議組建農業利益集團來解決三農問題。5認為政府應發揮主導作用。對于農民工的種種不公平待遇，很多研究都提出由政府發○

揮主導作用。如由政府加強教育、提供中介服務來減少信息不對稱、甚至提出對企業工資的確定、合同的簽訂和社會保障進行強制性的管制，將農民工納入工會組織來推動農民工的發展，增進農民工的權益。

從不同文化特質和生活方式的角度。社會學家認為城市具有別于鄉村的一整套社會與文化特質。農村生活體驗以及由此而形成的心理的、思維的、人格的特點是無法適應現代城市生活。農民工進入城市，不僅體現為地域空間的遷移、社會角色的轉變，更體現為一種精神空間的遷移。這種城鄉之間的“文化震蕩”讓農民工不知所措，而又無法抗拒，農民工在城市中無法獲得相應的歸屬感，依然是城市中的邊緣人。

以上研究均是從不同的角度不同側面對農民工就業現狀進行描述和分析，具有非常強的借

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鑒和指導意義。但是人力資本的提升和社會資本的積累以及文化演變需要一個長期的過程，信息不對稱也是現實經濟生活中的常態。政府對農民工就業的各項措施，是否存在政府失靈，即是否存在矯枉過正或者無法達到預期良好目標，都是值得研究的問題。與前面的研究不同，本文認為，與其它市場一樣，農民工勞動力市場也是由市場交易雙方、市場中介、市場交易規則、市場交易過程幾個方面構成的。本文將通過對勞動力市場各個主體和各個環節進行經濟學分析，以期對農民工就業研究能夠有所裨益農民工生存的一系列問題

農民工問題是指中國大陸由于農民進入城市參與經濟活動后涉及的一系列權益保障的總稱。

針對農民工問題，現在在政策研究界、學術界有幾種觀點：一是部分學者的觀點，讓農民工在城市住下來，“三農”問題將不存在。二是國研中心研究報告的觀點，創造將農民工轉化為穩定的城市產業工人和市民的制度環境。農民工問題在建國后三四十年前表現得尚不明顯，但到了改革開放以及建立市場經濟的今天，城市與鄉村的矛盾就日漸突出。當致富成為人們第一需求和追求目標時，城市人占有各種政策的抉擇領導地位、占有意識領先的統治地位、占有生產資料轉化成貨幣的掌控權等等，當處在兩眼墨黑最封閉的鄉村的農民進城務工時，自然會對他們制造出許多政策的限制，強加給一些莫須有的罪名，賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。

再說農民工在就業方面，城市制定外來勞動力分類目錄，把臟亂差工作留給民工。農民工從事行業的基本特點是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環境保護的操作工種、綠化養護的苗木工、居民家中的鐘點工或保姆、廚師、服務員等臟、累、險、差工種。出現這些限制和歧視的主要原因是意識問題。因為意識的誤區，導致制定政策的錯位。其一，在決策者眼里，因為存在城市居民與農民工的利益之爭，即農民工進城就業，加劇城市居民的就業矛盾，因此城市政府的政策趨向與城市居民的利益趨向一致。其二，政府害怕“城市病”，從而試圖將農民圈在農村。

其三，我國各大城市存在“隱性超城市化”，農村剩余勞動力的進入必然使城市的“超城市化”進一步加劇，城市治理成本大幅加大。

其四，城市勞動力失業給城市政府帶來的成本十分巨大，而農村勞動力找不到工作最多也只是回家種田，政府反對農村剩余勞動力的流入。

其五，城里人對農民工的歧視一方面源自文化差異、生活習慣等由于出身形成的尊卑貴賤觀念；另一方面則是一部分城里人認為農民工搶他們的飯碗而產生的反感和仇視。這些原因雖是城市限制農民工進入數量、工種限制等歧視性政策的直接理由，當然農民工就業歧視也有一些其他深層的政治、經濟等綜合因素。

農民工問題的根源在于城市文化派生出來的對鄉村的政治、文化、經濟的排斥而產生的人的等級觀念的歧視。這就是有的學者所說的農民屬于“草根”底層，城市人屬于“花草”上層。因此，解決了農民工進城問題，即便讓他們在城里住下來，并不能從根本解決所有農民問題，更不可能出口狂言“三農問題將不存在”。這種理論觀點，實際屬于修修補補，治標不治本，形而上學、紙上談兵。

3, 調查結果

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一、農民工就業條件和生存狀況逐步改善○

1、改善生活、增長知識、學技術是農民工進城務工的主要目的 ○

2、農民工工資支付保障制度基本得到落實，收入水平有所提高 ○

3、社會保障進入農民工領域 ○

4、部分農民工取得專業技術證書，成為企業骨干 ○

5、七成以上農民工具有相對穩定的住所，隨遷子女享有平等受教育機會 ○

6、絕大多數農民工逐漸適應城市生活 ○

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第四篇：80后生存狀態調查

80后的生存調查.轉

2008-09-09 10:49

調查動因

“80后”是全社會高度關注的人群，特別是80后上班族，已經成為企業的基層員工和經理層的主力人群。調查研究這個人群的生存狀態，對正確理解和認識80后上班族有積極的意義。

調查方法

此次調查選取了北京CBD萬達廣場地區，這個地區公司類型多樣，包括：傳媒、地產、航空、旅游、互聯網、軟件等各種類型的公司。這些公司的規模從10人－200人不等。

調查對象為1980年到1985年出生的上班族80后人群，因86年至89年的人群多數處于上學期，不作為本次調查對象。

調查采取走進公司進行訪談的方式，調查時間為中午11點半至下午2點，共6人參加調查，兩人一組敲門拜訪調查。填完問卷者可獲得到“一聽可樂”的低額獎勵。所有問卷背后標識走訪的公司名稱或公司地址，以確保數據采集的準確性和有效性。

此次地面調查由忙否網(mangfou.com)主要負責組織安排，為期10天，共完成1000余份問卷。問卷產生后，交由大度咨詢公司進行問卷檢查和核實，大度咨詢選定有效問卷1000份，對調查數據處理和整合、分析，并確定核心評述觀點。

最終，雙方共同核定數據，研究確認觀點評述，出具最終報告。

一、調查結果與分析

1、超過半數的80后上班族缺乏工作成就感。

評述：

調查結果顯示，有50.7％的受訪者缺乏工作成就感，認為工作無法實現價值，其中20.6％的受訪者被動的認為工作僅是賺錢工具，更有30.1％的受訪者不懈這種問題，覺得工作只是生活的一部分而已。

沒有工作成就感，很難將事業與工作結合，工作沒有長期目標，工作效率必然下降。把工作當成生活的一部分，看似灑脫實為自我自大的表現而已。

2、近六成80后上班族沒有工作激情

評述：

圖中顯示，58.4%受訪者覺得上班比較閑，也沒覺得充實，反而覺得有點煩。其中14.7％的受訪者覺得工作很沒勁，有9.2%的受訪者感到壓抑，更有8.2%的受訪者已經處于忍耐和麻木的狀態。

80后上班族，剛好是工作0－5年的階段，超過半數覺得上班覺得比較閑還比較煩，反饋出來的工作不積極主動的心態，得過且過、不滿足、這山望著那山高，在80后上班族中是普遍現象。

3、80后上班族極不安份，僅25％對現有工作滿意

評述：

調查結果顯示，80后上班族極不安份，僅有25％對現有工作很滿意。而剩下的75％中，47.1%的受訪者標識有機會就找更好的，是一種典型的騎馬找馬的心態。更有13.5%感覺決定一切，表示不開心是換工作的標桿。還有14.4%表示按兵不動、伺機而行。

這個數據給所有企業管理者敲了一個警鐘，給企業培養長期人才帶來了巨大的障礙，現在80后中2年換3份工作的確不算什么希奇的事情。但如果職業生涯如此規劃，哪個崗位都是蜻蜓點水的學習，實在看不到80后上班族的前途。

4、近7成80后上班族對薪水極為不滿

評述：

數據顯示，69.2%的受訪者對薪水極為不滿，其中39.8％的用戶覺得薪水太少，不夠自己花。還有29.4%的受訪者覺得自己能力和薪水不相稱，自己可以拿到更多的薪水。僅有30.8%的受訪者覺得薪水尚可。

7成薪酬不滿，充分體現了80后上班族的焦躁狀態，薪酬不滿的背后，往往是對公司整體的不滿，內心中充滿抱怨是80后現在普遍問題。

5、近六成80后上班族懷念以前老板

評述：

數據顯示，只有9.7%的受訪者對原來的老板有憎惡情緒，而33.4%的受訪者表示對以前老板沒感覺了。剩下56.9%的受訪者則對以前老板感覺不錯，時而懷念或特別懷念，這種情感反應了常換工作的80后們內心中的矛盾。

頻繁跳動工作的結果往往是一個不如一個，一時提升的薪酬誘惑讓80后上班族忽略了公司人文環境的考量，這種患得患失的心態自然就會產生。

二、80后上班族的生活價值觀、僅1成80后的上班族賺錢養家

評述：

數據顯示，僅11.2%的80后上班族每月薪水更多的用在養家上，而24.3%的受訪者沒有任何理財觀念，每月薪水不知道怎么就花沒了。33.8%的受訪者很無奈的選擇了只能養活自己。而 13.3％的受訪者毫無家庭責任感，更是把錢花在了吃喝玩樂。

從80后上班族的消費結構可以看出，他們基本沒有承擔家庭責任的意識和能力，獨生子女后遺癥非常明顯，這種缺乏家庭責任的狀態令人擔憂。

2、近六成80后上班族感覺生活不爽

評述：

數據顯示，58.2%的受訪者認為自己沒有處在健康快樂的生活中，10.4%的受訪者認為自己頹廢空虛，8.1%的受訪者認為自己是困頓無奈，還有33.1%的受訪者找不到快樂的感覺。

工作不穩定、收入不高、達不到預期，導致多數80后上班族生活并不快樂。

3、熟人圈子依舊是80后上班族的生存基礎

評述：

數據顯示，當80后上班族遇到困難時，72％的受訪者選擇了親人、朋友和同事來幫忙。當工作很不開心時，有52.1%的受訪者選擇同事和朋友進行傾訴。通常我們理解的一些排解發泄的方法，在80后上班族中比例很低，這說明80后充分繼承了中國的熟人圈子文化，遇到真正需要解決的工作問題時，熟人依舊是解決問題的主要社會關系。同時，我們也看到，以網友閑聊這種方式發泄情緒在80后上班族中已經不是主流。

三、80后上班族“情感與性”的價值觀

1、近7成80后上班族認可“網友初次見面就親熱”

評述：

數據顯示，67.8%的80后上班族認可“網友第一次見面就很親近”，其中更有9.1%的受訪者接受一夜情。

80后上班族對未曾見面的網友就可以累積情感，以致于第一次見面就能開放的親熱，這種與傳統交友觀念的巨大反差，從一個側面反應了80后上班

族對情感生活的開放程度。

2、近8成80后上班族認可“做愛是戀愛的一部分”

評述：

數據顯示：78.4%的80后上班族不拒絕婚前做愛，其中38.5%的受訪者明確提出做愛是談戀愛的一部分，而39.9％受訪者選擇了默許。

80后上班族對性生活不做任何避諱，對談戀愛中發生性關系習以為常，中國傳統的處女觀念已經徹底被打破。

四 80后上班族對“流行與公眾人物”的判斷“忙否”成為80后上班族最喜歡的打招呼方式

評述：

數據顯示，61.3%的80后上班族喜歡用“忙否”這個詞與朋友打招呼，而“飯否”這樣偏重生活的詞匯不會成為80后交流的主流用語。

80后上班族在工作之后，對“忙否”工作互動的需求比生活類明顯高出，表明他們已經完全進入工作狀態。近半數80后上班族從來不看徐靜蕾博客

評述：

數據顯示，48.6%的80后上班族從來不看徐靜蕾的博客，而其他受訪者也多以譏諷的態度看待徐靜蕾博客：25.1%的受訪者認為徐靜蕾博客瀏覽量大是因為無所事事的人太多，還有11.8%的受訪者則認為大多數看徐靜蕾博客的網友是跟風行為。

徐靜蕾曾經把自己博客點擊過億的原因歸于“我勤快”，但從80后上班族的數據中，卻返饋出來了真實的現狀：80后上班族沒拿老徐博客當回事。3.80后上班族最反感的公眾人物：楊

二、宋祖德

評述：

備選答案中的四個名人都因炒作而“聲名遠揚”，其中宋祖德因報料娛樂圈內幕而聞名，楊二則因快男被媒體關注。但二者在80后的眼中卻成了最反感的公眾人物。反感楊二和宋祖德的比例占到了受訪人群8成以上的比例，可見，80

后對娛樂人物的惡意自我炒作極為反感。80后上班族心中的代表人物：劉翔

評述：

調查結果顯示80后心中的代表人物并不是丁俊暉、韓寒、李宇春、郭敬銘等人氣偶像，而是體育健將“劉翔”，其余四個新偶像之和遠不及劉翔一人在80后中的地位。劉翔受歡迎與其80后群體中的體育情結、民族情結、奧運情結不無關系。

對于80后的先鋒代表，竟有2成受訪者選擇了自己，比例僅次于“劉翔”，高于另外四個偶像明星。這是80后的自信和以自我為中心的一種表現。

五、80后上班族的社會評價與自我評價1、80后上班族的社會評價：前衛張揚、自我自負

評述：

數據顯示，前衛張揚、自我自負是目前社會對80后上班族的總體評價。這也是80后作為獨生子女一代形成的社會問題。前衛張揚不可怕，可怕的是自我自負會導致80后上班族不擅學習、不愿合作的特質，這對年輕人的健康成長是非常不利的。

2、80后上班族認為自己是“自由的野馬”和“迷途的鷹”

評述：

在備選的五個答案中，兇猛的野狼代表有沖勁、有戰斗力、有團隊意識；拉磨的驢代表了循規守矩、任勞任怨；自由的野馬代表無拘無束、自由自在、盡情自我；等待被宰的豬象征處于弱勢、甘于被動；迷途的鷹代表銳利、彷徨和迷茫。80后選擇最多的是“自由的野馬”（35.6%）和“迷途的鷹”（26.9%），這反映了80后明顯的兩種狀態：喜歡自由但迷茫彷徨。

3、近六成80后上班族覺得70后不如80后。

評述：

數據顯示，58％的受訪者討厭70后。其中，15％的受訪者認為70后摳門，20％的受訪者認為70后太死板老套，23％的受訪者認為70后太假不敢講真話。的確，80后和70后在工作、生活、愛情等多個方面存在這價值觀的明顯不同，這種差異導致了今天的80后與70后相互不認可。

六總 結：在工作上，超過半數缺乏工作成就感、近六成沒有工作激情、僅25％對現有工作滿意、近7成對薪水不滿、近六成懷念以前老板。在生活上，僅1成在賺錢養家、近六成感覺生活不爽、遇到困難依舊是靠家人同事和朋友。在性與情感上，近7成認可“網友初次見面就親熱”、近8成認可“做愛是戀愛的一部分”在對流行與公眾人物的態度上：“忙否”成為最喜歡的打招呼方式,近半數從來不看徐靜蕾博客,最反感的公眾人物：楊

二、宋祖德、最欣賞敬慕的的代表人物：劉翔。在社會評價和自我評價上： 聽到最多的社會評價：前衛張揚、自我自負,普遍認為自己是“自由的野馬”和“迷途的鷹”,近六成覺得80后比70強。

第五篇：農村教師生存狀態調查問卷

農村教師生存狀態調查問卷

老師您好，首先感謝您能夠抽出時間來完成調查問卷，此次問卷用于湖南省內農村教師生存狀態調查，請您根據實際情況在相應地方認真作答，謝謝您的配合！

一 基本情況（請填寫您的基本信息）

年齡______

性別：1.男2.女

婚姻狀況： 1.已婚 2.未婚 3.離異

家庭成員組成____________________________________

教齡______________學歷：1.高中及以下 2.大專 3.本科 4.研究生 5.博士職稱______________

所在學校名稱__________________________________規模________________(班級數量)您現在的任教年級____________________________________________________ 任教科目是___________________________________________________________您在學校是否擔任除教師外的工作：1 是，2 否 ；

如果是，工作是_____________________________

二 請您在題中最符合您的情況的選項上畫鉤或者填空。您的日平均工作時間為

A.8小時以下（包括8小時）B.9~10小時C.11~13小時D.13 小時以上 2您對您法定工作時間和假期的滿意度為

A非常滿意B比較滿意C一般D不滿意E 非常不滿意 3您的月工資金額為

A.1500及以下B 1500-2000（含2000）

C.2000-2500（含2500）D.2500-3000（含3000）

E.3000-3500（含3500）F 3500以上工資是否能夠準時發放

A 每次都能B 基本能C 經常不能D 一般不能

如有拖欠，最長的一次拖欠是多長時間________________

拖欠的原因是_________________________________________________________除了教師工資，您的日常收入來源還有（可多選）

A 貧困補助B學生補課費用C家庭生意（如開店等）D股票投資

其它____________________________________________

5您對您的工作環境的滿意程度如何？

A 非常滿意B 滿意C.一般D.不滿意E.非常不滿意

6市縣組織的工作培訓頻率如何？

A一學期兩次以上B一學期一次 C 一年一次以下D 從沒參加過 7 組織教師體檢的頻率是？

A一學期一次B一年一次C 一年一次以下D 從沒參加過您認為個人身體狀況如何？

A 非常健康B基本健康C.一般D.差E.非常差

如果選CD項，理由是__________________________________________您認為自己的工作壓力如何？

A 非常大B 很大C 一般D 基本沒壓力您認為自己的生活壓力如何？

A 非常大B 很大C 一般D 基本沒壓力認為農村教師找對象的難度如何？

A 非常難B 有點難C 一般D 容易

困難的原因是_____________________________________________________您的壓力來源主要是（可多選）

A 家庭經濟狀況B 學生教育C 身體原因D 婚戀狀態E教育政策變化F新課程改革G工作負擔過重H 學校管理過于僵化I 教師責任和社會期望過高J 教師的自我發展空間有限

其它_____________________________________________________________您認為農村教師是否需要心理輔導或者一些促進心理健康的統一措施

A 非常需要B 需要C 無所謂D不需要您認為現農村教師最需要解決的問題是（可多選）

A 工資低，生活水平差B 醫療等福利保障不完善C 個人專業發展受限

D 缺乏心理疏導

其它______________________________________________________________您認為農村學生的問題主要體現在（可多選）

A學習的積極性不高B 心理承受能力差C 家庭經濟狀況差D 視野狹窄 E父母外出打工，親情缺位 其它______________________________________________________________

16.您最希望達成的人生目標是(多選，請選擇您最希望的三種)

（1）婚姻美滿（2）身心健康（3）經濟富裕

（4）家庭幸福（5）事業有成（6）社會承認

（7）升官發財（8）自我實現（9）其他__________________________