第一篇：濟(jì)南市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法

濟(jì)南市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞）17號(hào)）、《山東省商品房銷售條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號(hào))，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房﹝2010﹞53號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（魯建發(fā)﹝2015﹞3號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)健康發(fā)展重點(diǎn)改革實(shí)施方案的通知》（濟(jì)政辦發(fā)﹝2015﹞23號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指購(gòu)房人支付的定金、首付款、購(gòu)房貸款以及其他形式的購(gòu)房款。

本市市區(qū)內(nèi)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，其預(yù)售資金的存入、支取、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。各縣（市）參照本辦法執(zhí)行。

第三條 濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作，組織相關(guān)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

第四條 本市范圍內(nèi)的商業(yè)銀行,自愿從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的，應(yīng)與主管部門簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“合作協(xié)議”）, 按照“合作協(xié)議”約定條款做好商品房預(yù)售資金使用監(jiān)管工作。商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管銀行”)名單由主管部門向社會(huì)公示。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)從主管部門公示的監(jiān)管銀行中，選擇監(jiān)管銀行開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“專用賬戶”），并與之簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管協(xié)議”）,確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè),并納入信用管理體系。監(jiān)管協(xié)議示范文本由主管部門制定。

第六條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自開發(fā)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證開始，至項(xiàng)目取得綜合驗(yàn)收(或分期綜合驗(yàn)收)備案為止。

第七條 商品房預(yù)售監(jiān)管資金應(yīng)全部存入專用賬戶。購(gòu)房人申請(qǐng)貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將專用賬戶提供給貸款銀行，作為貸款到賬賬戶，貸款銀行應(yīng)將貸款直接存入專用賬戶。

第八條 主管部門應(yīng)根據(jù)建安造價(jià)和施工進(jìn)度確定預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度。重點(diǎn)監(jiān)管額度以基礎(chǔ)（正負(fù)零）以上平均建安造價(jià)1800元/平方米乘以開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售面積計(jì)算值為基數(shù)，根據(jù)工程施工進(jìn)度核減。濟(jì)南市房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)定為AAA級(jí)企業(yè)按照重點(diǎn)監(jiān)管額度50%計(jì)算,AA級(jí)企業(yè)按照重點(diǎn)監(jiān)管額度70%計(jì)算。

第九條 主管部門應(yīng)根據(jù)上年度企業(yè)誠(chéng)信情況控制開發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽面積，首次放開商品房預(yù)售許可面積的30%；預(yù)售資金存入專用賬戶未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度前，按照預(yù)售資金需達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度核算，放開對(duì)應(yīng)的網(wǎng)簽面積；預(yù)售資金存入達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度后，放開全部商品房預(yù)售許可面積。

第十條 主管部門應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度逐步核減預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度。按照完成工程主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝飾、竣工驗(yàn)收備案三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別核減到重點(diǎn)監(jiān)管額度的50%、30%、10%。其中，總樓層12層（含12層）以上建筑，工程主體結(jié)構(gòu)完成二分之一時(shí)，核減到重點(diǎn)監(jiān)管額度的70%。重點(diǎn)監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金，企業(yè)不得擅自使用；超出部分企業(yè)可以自行使用，但應(yīng)優(yōu)先用于本開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向主管部門申請(qǐng)降低重點(diǎn)監(jiān)管額度時(shí)，需到主管部門辦理商品房預(yù)售資金降低重點(diǎn)監(jiān)管額度手續(xù)。除提交申請(qǐng)和授權(quán)委托書，還應(yīng)分別提交以下資料：

（一）完成主體結(jié)構(gòu)的，提交《主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

（二）完成內(nèi)外裝飾的，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽字(章)的施工進(jìn)度證明和已完成設(shè)計(jì)要求的門窗安裝、樓體外立面施工的彩色照片；

(三)完成工程竣工驗(yàn)收備案的，提交《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案單》；

（四）12層（含12層）以上建筑，完成主體結(jié)構(gòu)的二分之一，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽字(章)的施工進(jìn)度證明和樓體外立面施工的彩色照片。

第十二條 主管部門收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的資料,經(jīng)核實(shí)符合條件的，五日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售資金降低重點(diǎn)監(jiān)管額度通知書》。監(jiān)管銀行收到主管部門核發(fā)的《商品房預(yù)售資金降低重點(diǎn)監(jiān)管額度通知書》后，三日內(nèi)調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)管資金的額度。

第十三條 開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除商品房買賣合同的，專用賬戶內(nèi)預(yù)售資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度時(shí)，開發(fā)企業(yè)可持主管部門出具的網(wǎng)簽合同注銷證明文件，向監(jiān)管銀行申請(qǐng)退回購(gòu)房款；專用賬戶內(nèi)預(yù)售資金已達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度的，開發(fā)企業(yè)及時(shí)退回相應(yīng)購(gòu)房款。

第十四條 預(yù)售項(xiàng)目已取得綜合驗(yàn)收(或分期綜合驗(yàn)收)備案證明的，開發(fā)企業(yè)持綜合驗(yàn)收(分期綜合驗(yàn)收)備案證明、申請(qǐng)書和授權(quán)委托書，到主管部門辦理解除預(yù)售資金監(jiān)管手續(xù)。企業(yè)持主管部門出具的《解除預(yù)售資金監(jiān)管通知書》到監(jiān)管銀行終止專用賬戶監(jiān)管協(xié)議。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，主管部門依法追究相關(guān)責(zé)任并記入不良行為記錄。

（一）預(yù)售資金不及時(shí)存入專用賬戶的；

（二）提供虛假證明材料申請(qǐng)降低重點(diǎn)監(jiān)管額度的；

（三）其他違法違規(guī)行為。

第十六條 施工、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)騙取降低預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度的，由主管部門依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十七條工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，按有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自2016年3月1日起施行，有效期5年。《關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市商品房預(yù)售款監(jiān)管實(shí)施細(xì)則監(jiān)管方式的通知》（濟(jì)建開字〔2009〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：北京商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法

北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，規(guī)范商品房預(yù)售資金的使用，維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房[2010]53號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收存、支取、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指購(gòu)房人支付的定金、首付款、購(gòu)房貸款以及其他形式的購(gòu)房款。

第三條

本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理遵循政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、專款專用的原則。

第四條

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，組織相關(guān)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的具體實(shí)施。

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部（以下簡(jiǎn)稱人行營(yíng)業(yè)管理部）負(fù)責(zé)管理商業(yè)銀行辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱

專用賬戶）開立、變更和撤銷業(yè)務(wù)。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱北京銀監(jiān)局）配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開展指導(dǎo)、監(jiān)督商品房預(yù)售資金監(jiān)管等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管工作。

商業(yè)銀行在主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督下，對(duì)專用賬戶進(jìn)行監(jiān)管。

第二章

一般規(guī)定

第五條

申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶的開戶銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行），與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照一個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則在監(jiān)管銀行開立專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得從專用賬戶中支取現(xiàn)金。

預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局共同制定。

第六條

商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入專用賬戶，由監(jiān)管銀行對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管額度部分實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，優(yōu)先保障工程建設(shè)。

重點(diǎn)監(jiān)管額度是指預(yù)售項(xiàng)目所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購(gòu)置、配套建設(shè)、代征代建等相關(guān)建設(shè)費(fèi)用總額。其中，住宅項(xiàng)目應(yīng)包括按照本市相關(guān)規(guī)定達(dá)到同步交付使用條件所需的建設(shè)費(fèi)用。

第七條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管方案，并提交預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。預(yù)售資金監(jiān)管方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度；

（二）項(xiàng)目用款計(jì)劃；

（三）專用賬戶名稱、賬號(hào)；

（四）其他需要說(shuō)明的情況。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后，應(yīng)在售樓場(chǎng)所公示預(yù)售資金監(jiān)管方案及監(jiān)管協(xié)議。

第八條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過(guò)門戶網(wǎng)站公示預(yù)售項(xiàng)目的監(jiān)管銀行、專用賬戶名稱及賬號(hào)。

第九條

項(xiàng)目用款計(jì)劃按照地下結(jié)構(gòu)完成、主體結(jié)構(gòu)完成、竣工驗(yàn)收備案、初始登記完成四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。

項(xiàng)目擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為7層以上（含7層）10層以下建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn)；擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為10層以上（含10層）建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一”、“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二”節(jié)點(diǎn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身資金狀況、融資能力，合理確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的用款額度。完成初始登記前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于重點(diǎn)監(jiān)管額度的5%。

第十條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)參照本區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目綜合建設(shè)費(fèi)用，并根據(jù)項(xiàng)目的交付使用條件等情況核定項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度及各節(jié)點(diǎn)用款額度。核定保障性住房項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度及各節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí)，應(yīng)考慮其建設(shè)和銷售特點(diǎn)。

第十一條

預(yù)售項(xiàng)目需變更監(jiān)管銀行的，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行先向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。變更期間，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫停該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約。

項(xiàng)目暫停網(wǎng)上簽約后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與原監(jiān)管銀行解除監(jiān)管協(xié)議，重新選定監(jiān)管銀行，開立新專用賬戶，簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；項(xiàng)目已銷售的，還應(yīng)向全部購(gòu)房人及購(gòu)房貸款銀行告知監(jiān)管銀行變更情況，并將原專用賬戶內(nèi)資金全部轉(zhuǎn)入新開立的專用賬戶，撤銷原專用賬戶。上述事項(xiàng)辦理完成后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料到區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門恢復(fù)該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約。

（一）變更監(jiān)管銀行申請(qǐng)；

（二）解除監(jiān)管協(xié)議；

（三）新簽訂的監(jiān)管協(xié)議；

（四）已告知購(gòu)房人監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；

（五）已告知購(gòu)房貸款銀行監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；

（六）新監(jiān)管銀行出具的資金轉(zhuǎn)入新專用賬戶的證明材料；

（七）原監(jiān)管銀行出具的原專用賬戶撤銷的證明材料；

（八）區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求的其他材料。第十二條

預(yù)售資金監(jiān)管期間，發(fā)生房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱變更、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需辦理預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)變更手續(xù)。

第三章 預(yù)售資金的收存、支取

第十三條

項(xiàng)目預(yù)售過(guò)程中，購(gòu)房款應(yīng)直接存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收取除定金外的其他商品房預(yù)售資金。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的定金，應(yīng)在完成商品房網(wǎng)上簽約后五個(gè)工作日內(nèi)存入專用賬戶。

第十四條

購(gòu)房人申請(qǐng)貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將專用賬戶提供給貸款銀行，作為貸款到賬賬戶。貸款銀行應(yīng)將貸款直接發(fā)放至專用賬戶。

第十五條

專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管銀行申請(qǐng)支取超出部分的資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行申請(qǐng)支取預(yù)售資金的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）地下結(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn)，提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的《地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收記錄》；

（二）建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一、二分之一、三分之二節(jié)點(diǎn)，提交由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的相應(yīng)層數(shù)的《主體結(jié)構(gòu)子分部工程驗(yàn)收記錄》；

（三）主體結(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn)，提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的《主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收記錄》；

（四）竣工驗(yàn)收備案節(jié)點(diǎn)，提交建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽章的《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》。

第十七條

監(jiān)管銀行應(yīng)履行專用賬戶資金出賬審核責(zé)任，收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合資金使用條件的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

第十八條

專用賬戶內(nèi)資金未達(dá)到剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的網(wǎng)簽合同注銷證明文件，向監(jiān)管銀行申請(qǐng)退回已入賬相應(yīng)購(gòu)房款，監(jiān)管銀行應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)撥付。

專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行退款。

第十九條

預(yù)售項(xiàng)目完成房屋初始登記的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持房屋所有權(quán)登記證明向監(jiān)管銀行申請(qǐng)解除資金監(jiān)管并撤銷專用賬戶。監(jiān)管銀行審核符合條件的，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)解除對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管，并撤銷專用賬戶。

房屋所有權(quán)登記樓棟號(hào)與預(yù)售許可樓棟號(hào)不一致的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)一并提交《房產(chǎn)測(cè)繪成果備案表》。

第二十條

有下列情形之一的，市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以暫停房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)專用賬戶的資金支取，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快改正，并可協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金使用。

（一）預(yù)售項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故的；

（二）預(yù)售項(xiàng)目未按期交付或存在不能按期交付風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，影響工程建設(shè)的；

（四）市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)為的其他情形。第二十一條

專用賬戶內(nèi)資金未達(dá)到剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因支付工程建設(shè)費(fèi)用或農(nóng)民工工資困難，存在社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，確需使用預(yù)售資金支付相應(yīng)費(fèi)用的，可向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面用款申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，可啟動(dòng)應(yīng)急用款方式支取資金。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)監(jiān)督該項(xiàng)目的資金使用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條

監(jiān)管銀行應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)接口規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)上傳數(shù)據(jù)；按照市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求做好數(shù)據(jù)整理工作，報(bào)送專用賬戶出入賬情況，配合開展預(yù)售資金監(jiān)管執(zhí)法工作。

第二十三條 監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)預(yù)售資金未按時(shí)、足額存入專用賬戶的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十四條

監(jiān)管銀行應(yīng)加強(qiáng)專用賬戶管理，建立健全授權(quán)審批等內(nèi)部管理制度，定期核查預(yù)售資金審批支出等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出賬等問(wèn)題的，應(yīng)立即改正。

第二十五條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)做好日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作，建立預(yù)售項(xiàng)目巡查制度，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出入賬存在問(wèn)題的，責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正，未按期改正的暫停網(wǎng)上簽約。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管銀行違規(guī)的，應(yīng)將相關(guān)情況報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第二十六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期改正，未按期改正的暫停違規(guī)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市全部房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約，并向社會(huì)公示。

（一）未按本辦法規(guī)定收存、支取預(yù)售資金的；

（二）以收取其他款項(xiàng)為由逃避預(yù)售資金監(jiān)管的；

（三）提供虛假證明材料申請(qǐng)使用預(yù)售資金的；

（四）未按本辦法規(guī)定向購(gòu)房人貸款銀行提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶的；

（五）其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

第二十七條

監(jiān)管銀行有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通報(bào)人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局做相應(yīng)處理；違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，不得監(jiān)管新預(yù)售項(xiàng)目。

（一）未按規(guī)定審核用款申請(qǐng)，撥付預(yù)售資金的；

（二）發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存預(yù)售資金行為，未及時(shí)報(bào)送區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的；

（三）未按預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)的；

（四）其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

第二十八條

施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預(yù)售資金的，由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理，將其違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。

勘察單位、設(shè)計(jì)單位違反上述規(guī)定的，由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交相關(guān)管理部門予以處理。

第二十九條

違反本辦法規(guī)定，相關(guān)部門工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附則

第三十條

本辦法自2013年7月1日起施行。《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》（京建發(fā)[2010]612號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：《哈爾濱市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》

哈政發(fā)法字[2011]1號(hào)

哈爾濱市人民政府

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市商品房預(yù)售資

金監(jiān)督管理辦法》的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年一月四日

哈爾濱市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法

第一條 為保證商品房預(yù)售資金安全，維護(hù)商品房買賣雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)已取得商品房預(yù)售許可的建設(shè)項(xiàng)目，其商品房預(yù)售資金收存與使用的監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱商品房預(yù)售資金監(jiān)管），適用本辦法。

第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指購(gòu)房人依合同約定，用于購(gòu)買已依法取得商品房預(yù)售許可的新建商品房的資金。

第四條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)行政府監(jiān)控和銀行專戶管理相結(jié)合的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作，并組織實(shí)施本辦法。

市房產(chǎn)行政主管部門可以委托商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、松北區(qū)和平房區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的日常工作。

呼蘭區(qū)和阿城區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等行政管理部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)工作。

第六條 商品房預(yù)售資金按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）信用等級(jí)分級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。

開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)為藍(lán)牌、黃牌和紅牌的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，接受商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)為綠牌的，可以不實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管，自愿接受監(jiān)管的除外。

開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)以最終信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。第七條 房產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定確定監(jiān)管資金額度：

（一）企業(yè)信用等級(jí)為藍(lán)牌企業(yè)的，按照建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售資金總額的30%確定監(jiān)管資金額度；

（二）企業(yè)信用等級(jí)為黃牌企業(yè)的，按照建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售資金總額的35%確定監(jiān)管資金額度；

（三）企業(yè)信用等級(jí)為紅牌企業(yè)的，按照建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售資金全額確定監(jiān)管資金額度。

新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)尚未取得信用等級(jí)的或者企業(yè)信用等級(jí)為綠牌企業(yè)，且自愿接受監(jiān)管的，監(jiān)管資金額度按照本條第一款

（一）項(xiàng)規(guī)定確定。第八條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管過(guò)程中，開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定調(diào)整監(jiān)管資金額度。

第九條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行，作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶銀行，具體承辦商品房預(yù)售資金監(jiān)管的專戶管理業(yè)務(wù)。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。

第十條 納入預(yù)售資金監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可前，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在專戶銀行預(yù)售資金監(jiān)管專戶內(nèi)，以建設(shè)項(xiàng)目為單位開立監(jiān)管分戶賬（以下稱監(jiān)管賬戶）。監(jiān)管賬戶開立后，由房產(chǎn)行政主管部門、專戶銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

第十一條 納入預(yù)售資金監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知購(gòu)房人將雙方約定的房?jī)r(jià)款直接存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并憑銀行出具的收款憑證，向開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款票據(jù)；涉及購(gòu)房人貸款的，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)委托貸款機(jī)構(gòu)將發(fā)放的貸款直接撥付至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

納入預(yù)售資金監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)不得直接向購(gòu)房人收取房?jī)r(jià)款。

第十二條 監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金分為監(jiān)管資金和不監(jiān)管資金兩部分。

監(jiān)管資金是指按照本辦法第七條規(guī)定的監(jiān)管資金額度確 定的資金。監(jiān)管資金由開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用，專項(xiàng)用于支付該項(xiàng)目取得預(yù)售許可后，達(dá)到交付使用條件所需的施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)及管理費(fèi)等其他與該項(xiàng)目工程建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用。

不監(jiān)管資金是指監(jiān)管賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售資金超出房產(chǎn)行政主管部門確定的監(jiān)管資金額度的部分。不監(jiān)管資金不納入監(jiān)管范圍，開發(fā)企業(yè)可以隨時(shí)支取。

第十三條 商品房預(yù)售資金存入專戶銀行后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用款計(jì)劃報(bào)房產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)。

監(jiān)管資金用款計(jì)劃，由開發(fā)企業(yè)按照建設(shè)工程形象部位完成情況或者建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點(diǎn)制定。

第十四條 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提供下列材料：

（一）申請(qǐng)支付施工進(jìn)度款的，提供經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同、經(jīng)驗(yàn)核的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及監(jiān)理單位證明材料；

（二）申請(qǐng)支付法定稅費(fèi)的，提供相關(guān)單據(jù)；

（三）申請(qǐng)支付管理費(fèi)等其他與該項(xiàng)目工程建設(shè)有關(guān)費(fèi)用的，提供相關(guān)證明材料。

第十五條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管資金申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

對(duì)符合條件的，出具同意撥付證明，并通知專戶銀行撥付，涉及撥付施工進(jìn)度款的，直接撥付至開發(fā)企業(yè)和施工單位共同指定的賬戶。對(duì)不符合條件的，不予核準(zhǔn)使用，并說(shuō)明理由。開發(fā)企業(yè)認(rèn)為房產(chǎn)行政主管部門不予核準(zhǔn)使用監(jiān)管資金侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十六條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管資金使用情況進(jìn)行查驗(yàn)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供相關(guān)材料。

第十七條 開發(fā)企業(yè)辦理商品房現(xiàn)售備案后，應(yīng)當(dāng)?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)解除預(yù)售資金監(jiān)管。房產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)后，分別按照下列規(guī)定予以辦理：

（一）新建住宅庭院的綠化、道路、照明等配套設(shè)施與新建住宅同時(shí)交付使用的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)通知開戶銀行解除預(yù)售資金監(jiān)管；

（二）新建住宅庭院的綠化、道路、照明等配套設(shè)施，因季節(jié)原因不能與新建住宅同時(shí)交付使用的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照未完成部分配套工程造價(jià)的全額預(yù)留監(jiān)管資金，并于3個(gè)工作日內(nèi)通知開戶銀行解除對(duì)其余資金的監(jiān)管。預(yù)留部分監(jiān)管資金的使用、解除監(jiān)管適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶的監(jiān)督管理，做到專款專存、專款專用。

任何單位和個(gè)人不得挪用、擅自劃轉(zhuǎn)監(jiān)管專戶內(nèi)的預(yù)售資金。

第十九條 房產(chǎn)行政主管部門對(duì)商品房預(yù)售監(jiān)管資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政方面的有關(guān)規(guī)定，并依法接 受財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督。

第二十條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上及時(shí)公布商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第二十一條 商品房買賣當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守商品房預(yù)售資金監(jiān)管方面法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

開發(fā)企業(yè)有違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記入企業(yè)信用檔案。開發(fā)企業(yè)規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管、拒不改正的，實(shí)行一票否決，直接評(píng)為紅牌。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管資金未專款專用的，由房產(chǎn)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本，由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

第二十五條 市房產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。第二十六條 縣（市）商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2011年4月1日起施行。

主題詞：預(yù)售房 資金監(jiān)管 通知

抄 送：市委辦公廳，市紀(jì)檢委辦公廳，市委直屬各單位。市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。

抄 報(bào)：國(guó)務(wù)院法制辦公室，省政府法制辦公室。

哈爾濱市人民政府辦公廳秘書處 2011年01月10日印發(fā)（共印170份）

第四篇：城市商品房預(yù)售管理辦法(修訂)

城市商品房預(yù)售管理辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第131號(hào)

《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》已于2004年7月13日經(jīng)建設(shè)部第41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。部長(zhǎng)：汪光燾 二○○四年七月二十日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預(yù)售管理辦法》的決定

建設(shè)部決定對(duì)《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第95號(hào))作如下修改：

一、將第四條第三款中的“城市、縣人民政府”改為“市、縣人民政府”。

二、第六條修改為：“商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

三、第七條修改為：“開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

（一）商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；

（二）開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；

（三）土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

（五）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明；

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

四、第八條修改為：“商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：”

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（一）受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次書面告知需要補(bǔ)充的材料。

（二）審核。房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。開發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定代表?xiàng)l件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

（四）公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。”

五、第九條修改為：“開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。”

六、第十條修改為：“商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

/ 3 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書面委托書。”

七、第十一條修改為：“開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。”

八、第十二條修改為：“預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購(gòu)人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購(gòu)人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

九、第十三條修改為：“開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。”

十、增加一條作為第十五條：“開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬(wàn)元罰款。” 此外，對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。《城市商品房預(yù)售管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

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第五篇：城市商品房預(yù)售管理辦法

《城市商品房預(yù)售管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2017年08月01日

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中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第95號(hào)

《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市商品房預(yù)售管理辦法〉的決定》已經(jīng)2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長(zhǎng) 俞正聲

二○○一年八月十五日

（1994年11月15日建設(shè)部令第40號(hào)發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市商品房預(yù)售管理辦法＞的決定》修正）

第一條為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人，由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

第三條本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)城市商品房預(yù)售管理；

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；

城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。

第五條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第六條商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

第七條開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

（一）本辦法第五條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；

（二）開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

（三）工程施工合同；

（四）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

第八條房地產(chǎn)管理部門在接到開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

第九條開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

第十條商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。

商品房的預(yù)售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。

第十一條開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

城市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。

第十二條預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)憑證到縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

第十三條開發(fā)企業(yè)未按本辦法辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明預(yù)售商品房的，責(zé)令停止預(yù)售、補(bǔ)辦手續(xù)，沒收違法所得，并可處以已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。

第十四條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

第十五條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十六條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自1995年1月1日起施行。