第一篇：山東省商品房預售資金監管辦法

山東省商品房預售資金監管辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范商品房預售資金監督管理，維護商品房交易雙方合法權益，促進房地產市場健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《山東省城市房地產開發經營管理條例》《山東省商品房銷售條例》和《山東省人民政府辦公廳關于做好房地產領域易發問題治理工作的通知》（魯政辦字〔2016〕118號）等法律、法規、規章及相關規定，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內商品房預售資金的收存、支出、使用及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱商品房預售資金，是指房地產開發企業預售商品房時，購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房價款。

本辦法所稱預售人，是指依法取得《商品房預售許可證》進行商品房預售的房地產開發企業。

本辦法所稱預購人，是指購買預售商品房的單位或者個人。

第三條 省住房城鄉建設主管部門負責指導和監督全省商品房預售資金監管。

設區的市、縣（市、區）住房城鄉建設、房產管理部門（以下簡稱房地產主管部門）按照職責分工負責本行政區域內商品房預售資金監管。

第四條 商品房預售資金監管，遵循“專戶專存、專款專用、全程監管、節點控制”的原則。第五條 商品房預售資金監管期限，自取得《商品房預售許可證》開始，至取得房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明文件終止。

第六條 房地產主管部門應當建立健全以樓盤表為索引的商品房預售管理信息系統（含商品房預售許可、預售合同網簽備案、預售資金監管等模塊），實現預售資金監管信息化、自動化。

第二章 監管銀行及賬戶

第七條 具備資金監管安全規范運行所需的金融管理業務能力及網絡技術條件的商業銀行，經房地產主管部門審核確認后，可以列入商品房預售資金監管合作銀行(以下簡稱監管銀行)名錄，配合開展商品房預售資金監管業務。

第八條 監管銀行在與房地產主管部門簽訂商品房預售資金監管金融服務協議后，提供相應的金融服務，并與商品房預售管理信息系統對接，實現信息互通共享，確保業務辦理連續、安全、便捷。

第九條 房地產開發企業申請商品房預售許可前，應當選擇監管銀行名錄內的商業銀行，按照一次商品房預售許可申請對應賬戶的原則，開立商品房預售資金監管專用賬戶(以下簡稱監管賬戶)。監管賬戶應當按幢或者多幢開立，并由房地產主管部門、監管銀行、房地產開發企業三方簽訂商品房預售資金監管協議。未開立監管賬戶的，房地產主管部門不得核發《商品房預售許可證》。

第十條 商品房預售資金監管協議主要包括下列內容：

（一）當事人的名稱、地址；

（二）監管項目的名稱、坐落位置；

（三）監管賬戶名稱、賬號；

（四）監管項目范圍；

（五）監管資金使用節點；

（六）監管資金的收存、支出、使用方式；

（七）新建物業質量保修金劃轉方式；

（八）違約責任；

（九）爭議解決方式。

第十一條 預售人應當將商品房預售資金監管相關規定告知預購人，將監管銀行、監管賬戶等信息在商品房銷售場所顯著位置公示，并在商品房預售合同中予以明確。

第十二條 預售人需變更監管銀行、企業名稱、監管賬號、開戶范圍、項目名稱等相關信息的，應當到房地產主管部門、監管銀行辦理相關變更手續。

第三章 預售資金收存

第十三條 商品房預售資金應當全部存入監管賬戶，房地產開發企業不得直接收存房價款。

第十四條 預售人與預購人簽訂商品房預售合同后，應當盡快進行商品房預售合同網簽，同時根據合同相關約定，預售人向預購人出具《商品房預售資金監管收存通知單》。預購人憑《商品房預售資金監管收存通知單》將預售資金存入監管賬戶后，房地產主管部門按規定辦理商品房預售合同備案。

預購人申請按揭貸款（含商業貸款和住房公積金貸款）的，預購人將首付款存入監管賬戶，并書面委托貸款銀行將發放的按揭貸款足額轉入監管賬戶。

第十五條 監管銀行收到預購人交存和貸款銀行轉入的房價款后，向預購人出具《商品房預售資金監管收款憑證》，并將信息傳至房地產主管部門。

《商品房預售資金監管收款憑證》內容包括但不限于：商品房預售合同編號、監管銀行、監管賬戶、預購人資金結算個人賬戶、預售資金總額、本次交存數額、累計交存數額、交存時間等。

第四章 支出和使用

第十六條 商品房預售資金監管標準，是指商品房預售項目自批準預售的工程節點開始，到完成建筑安裝和區內配套等工程建設、達到竣工綜合驗收條件所需的單位建筑面積費用；應當實行商品住宅全裝修的，還應當將裝修費用計算在內。商品房預售資金監管標準，由設區的市房地產主管部門組織相關專業機構結合區域、建筑結構、用途等因素綜合測定，并定期調整公布。

商品房預售資金監管額度，是指批準預售的商品房面積與商品房預售資金監管標準的乘積，由房地產主管部門核發《商品房預售許可證》時確定，并在商品房預售資金監管協議中予以載明。第十七條 商品房預售資金進入監管賬戶后，當資金總額達到既定監管額度后，預售人方可自行提取監管額度以外的資金，并優先用于預售項目工程建設。

第十八條 房地產主管部門要優化商品房預售監管資金的核撥流程，保證及時用于商品房預售項目工程建設。

第十九條 商品房預售資金監管按照工程建設進度一般分為4個控制節點，分別為建成層數達到規劃總層數一半、主體結構封頂、單體竣工驗收合格、竣工綜合驗收備案。

監管資金留存比例，是指監管賬戶中的資金余額占商品房預售資金監管額度的百分比。當建成層數達到規劃總層數一半時，監管資金留存比例為60%－70%；當主體結構封頂時，監管資金留存比例為30%－35%；當單體竣工驗收合格時，監管資金留存比例為15%－18%；當取得房地產開發項目竣工綜合驗收備案文件時，監管終止。

對于高層、超高層或者大體量建筑，各地可以增加1-2個控制節點，但監管資金留存比例不得突破上述規定。

第二十條 房地產主管部門可根據預售人信用狀況、資質等級等情況，適當降低商品房預售監管資金留存比例，但最多不得超過5個百分點。

第二十一條 在主體結構封頂控制節點之前，預售人可以憑銀行出具的保函部分抵頂商品房預售監管資金，但不得突破監管額度的30%。

第二十二條 預售人申請使用商品房預售資金監管額度以內的資金，應當按照工程建設進度控制節點提出用款申請，并不得突破本辦法第十九條規定的監管資金留存比例。預售人應當如實填寫、提交以下材料，并對材料的真實性負責：

（一）企業用款申請表；

（二）工程建設進度相關證明材料及影像資料；

（三）監管賬戶對賬單；

（四）授權委托書及受托人身份證復印件；

（五）預售人已經向施工單位、材料設備供應單位或者供水、供電、供氣、供熱等專業經營單位撥付款項的，提供付款證明；預售人擬向上述單位撥付款項的，提供對方指定的銀行賬戶；

（六）法律、法規規定的其他文件材料。

第二十三條 各地根據當地房地產市場狀況及調控需要，可以按照魯政辦字〔2016〕118號文件“從嚴掌控新建商品房預售許可條件，鼓勵推行現房銷售”的要求，提高商品房預售許可條件，并合理確定商品房預售資金監管標準、監管額度、控制節點及監管資金留存比例。

第二十四條 預售人申請提取商品房預售資金監管額度以內的資金，房地產主管部門應當自受理之日起5個工作日內完成審核，并進行必要的現場查勘。符合使用條件的，出具《商品房預售監管資金撥付通知單》；不符合條件的，出具不予撥付通知單。

《商品房預售監管資金撥付通知單》中應當明確資金撥付額度及方向。預售人按照本辦法第二十二條規定提供付款證明的，明確將相應額度的資金撥付至預售人指定的銀行賬戶；提供擬付款證明的，明確將相應額度的資金撥付至施工、材料設備供應或者專業經營單位指定的銀行賬戶。

第二十五條 監管銀行應當按照《商品房預售資金監管撥付通知單》撥付相應款項，與商品房預售管理信息系統實現信息互通共享的，應當同時核對電子信息。

第五章 終止和解除

第二十六條 預售人取得房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明文件后，可申請終止商品房預售資金監管，如實填寫、提交以下材料，并對材料的真實性負責：

（一）終止監管申請書；

（二）房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明文件；

（三）監管賬戶對賬單；

（四）授權委托書及受托人身份證復印件；

（五）法律、法規規定的其他文件材料。

第二十七條 預售人申請終止商品房預售資金監管，房地產主管部門應當自受理之日起5個工作日內進行審核，并進行必要的現場查勘。符合終止預售資金監管條件的，出具《商品房預售資金監管終止通知單》；不符合條件的，出具不予終止通知單。

第二十八條 監管銀行應當按照《商品房預售資金監管終止通知單》終止監管，與預售管理信息系統實現信息互通共享的，應當同時核對電子信息。

第二十九條 房地產主管部門應當依據省住房城鄉建設廳、省財政廳聯合發布的《山東省新建物業質量保修金管理辦法》（魯建發〔2016〕5號）有關規定，按物業主管部門的要求，在核發房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明文件前，按照商品房預售資金監管協議約定，從監管賬戶中一次性劃轉規定數額的保修金到指定專戶，并告知預售人。第三十條 預售人和預購人協商一致或者生效法律文書判決解除商品房預售合同的，預售人和預購人可以到房地產主管部門申請撤銷商品房預售合同網簽備案。房地產主管部門對撤銷商品房預售合同網簽備案、解除預售資金監管申請進行審核，符合條件和本地相關規定的，準予撤銷商品房預售合同網簽備案，并出具《商品房預售資金監管解除通知單》。

監管銀行按照《商品房預售資金監管解除通知單》和生效法律文書，將監管資金退回預購人指定的交易資金結算個人賬戶和貸款銀行賬戶。

第六章 法律責任

第三十一條 預售人有下列行為的，房地產主管部門責令其限期整改，記入企業及從業人員信用檔案，情節嚴重的可暫停其預售合同網簽業務，并依法予以行政處罰：

（一）未按規定將商品房預售資金全部存入監管賬戶的；

（二）變相逃避商品房預售資金監管的；

（三）未按規定使用商品房預售資金的；

（四）提供虛假材料的；

（五）其它違反本辦法或者商品房預售資金監管協議的行為。

第三十二條 監管銀行有下列行為的，房地產主管部門按照商品房預售資金監管金融服務協議暫停或者終止其監管銀行資格，并由其承擔相應責任，同時通報金融管理部門：

（一）未按規定將預售資金存入監管賬戶的；

（二）未經房地產主管部門同意，擅自支付商品房預售資金的；

（三）擅自截留、挪用或者拖延支付商品房預售資金的；

（四）其他違反本辦法或者商品房預售資金監管協議的行為。

第三十三條 房地產主管部門和監管銀行工作人員在預售資金監管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附

則

第三十四條 各設區的市可依據本辦法，結合當地實際，制定本行政區域內的商品房預售資金監管辦法實施細則。

第三十五條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期至2022年2月28日。

第二篇：安慶商品房預售資金監管辦法

安慶市商品房預售資金監管辦法

（修改稿）

第一條 為加強商品房預售資金監督管理，確保商品房預售資金用于有關的工程建設，防范商品房交易資金風險，保障預購商品房當事人的合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院辦公廳《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》（國辦發〔2013〕17號）、《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號）、建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房〔2010〕53號）等，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區范圍內取得商品房預售許可的商品房建設項目，其預售資金的存入、支出及監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱商品房預售資金，是指房地產開發企業依法取得商品房預售許可后，將正在建設中的商品房出售給購房人，購房人按照合同約定支付的購房款（包括預付款、商業和住房公積金貸款等各種款項）。

第三條 商品房預售資金應當專戶存儲，并用于購買商品房開發項目建設所需的建筑材料、設備和按工程進度支付的項目工程款、法定稅費以及其他工程建設相關費用，且應優先保障農民工工資支付。商品房預售資金監管期限，自核發《商品房預售許可證》開始，至新建住宅小區綜合查驗結束。

第四條 市住房和城鄉建設委員會、中國人民銀行安慶市中心支行、銀監會安慶監管分局、市國土資源局、市城鄉規劃局負責本辦法的實施。

第五條 房地產開發企業申辦《商品房預售許可證》前，應當選擇本市市區商業銀行作為預售資金監管銀行，設立商品房預售資金專用賬戶，并與市住房和城鄉建設委員會、預售資金監管銀行三方簽訂安慶市商品房預售資金專用賬戶監管協議（以下簡稱監管協議）。商品房預售資金專用賬戶不得開通網銀等非柜臺渠道業務。

未簽訂監管協議的商品房，可暫不核發預售許可證書。第六條 房地產開發企業在申請商品房預售許可前，應當在預售方案中明確以下事項：

（一）預售項目名稱、坐落位置、樓號、建筑面積等。

（二）項目工程建設費用；

（三）項目用款計劃；

（四）監管協議；

（五）專用賬戶名稱、賬號；

（六）其他情況。

房地產開發企業取得預售許可后，應將上述事項在售樓場所公示，并在售樓廣告中載明監管賬戶。第七條 房地產開發企業預售商品房必須與購房人簽訂統一制定的商品房買賣合同，且在合同中注明購房款存入的監管賬戶名稱、賬號，并及時申請網上簽約備案。

商品房預購人應將預付購房款存入商品房預售資金專用賬戶。貸款預購商品房的，貸款銀行應將貸款直接轉入商品房預售資金專用賬戶。房地產開發企業或者代理機構不得在監管賬戶以外的其他賬戶收取購房人支付的商品房預售資金。

第八條 市住房和城鄉建設委員會應當履行下列職責：

（一）按監管協議約定的監管標的（按幢、多幢或分期項目）建立商品房預售資金收支、監管臺賬；

（二）根據監管項目工程預算清冊、已發生工程建設費用相關證明、資金使用計劃、項目形象進度和監理報告，審核監管項目建設資金；

（三）負責對房地產開發企業及監管銀行預售資金監管工作進行監督檢查。

（四）本辦法規定的其它職責。

第九條 出具監管項目監理報告的工程監理單位應當依照法律、法規、規章以及有關技術標準、技術規范實施監理，并對出具的工程建設資金使用情況承擔監理責任。

第十條 房地產開發企業申請使用商品房預售資金時，應當向市住房和城鄉建設委員會提交規定的資料。

第十一條 市住房和城鄉建設委員會在收到房地產企業用款申請之日起，2個工作日內審核完畢，出具《同意撥付通知書》；不符合用款條件，應出具《不予撥款通知書》。監管銀行根據市住房和城鄉建設委員會的《同意撥付通知書》，1個工作日內完成撥付。

第十二條 有下列情況之一的，市住房和城鄉建設委員會不得核準預售資金撥付申請：

（一）無正當理由超出用款計劃額度的；

（二）實際用途、收款單位與申請不符的；

（三）已撥款項未按規定使用的；

（四）房地產開發企業未將預售資金足額存入預售資金專用賬戶的；

（五）開發企業未按主管部門的要求進行整改或不履行處罰決定的；

（六）其它違反本辦法規定使用預售資金的。

第十三條 房地產開發企業有以下行為，由市住房和城鄉建設委員會責令其限期整改，整改期間不得申請使用商品房預售資金：

（一）未按規定將商品房預售資金存入商品房預售資金專用賬戶；

（二）未按規定使用商品房預售資金；

（三）以收取其他款項為名變相逃避監管。

拒不改正的，由市住房和城鄉建設委員會暫停該項目商品房銷售合同網上簽約備案，將其違規行為記入企業誠信檔案系統，并依法對相關責任單位和責任人予以處理。

第十四條 市住房和城鄉建設委員會、中國人民銀行安慶市中心支行、銀監會安慶監管分局、市國土資源局、市城鄉規劃局應當加強監督檢查，共同做好商品房預售資金監管工作。預售資金監管銀行、房地產開發企業、工程監理單位應自覺接受檢查，履行義務和責任。

市住房和城鄉建設委員會應當建立商品房預售資金監管系統，實施網上監管并推動與開發企業共同建立商品房預售資金共管賬戶工作，保障商品房預售資金安全，維護購房者權益。共管賬戶增值收益用于房地產市場監管工作。

第十五條 經市住房和城鄉建設委員會認定的超出該項目監管額度的預售資金，房地產開發企業可申請調用。

第十六條 商品房建設項目通過新建住宅小區綜合查驗，房地產開發企業可提供相關證明向市住房和城鄉建設委員會提出申請解除資金監管。

第十七條 監管項目的工程監理單位提供虛假證明的，應當承擔相應法律責任。

第十八條 預售資金監管銀行未按監管協議約定，違規撥付商品房預售資金的，由其上級主管部門責令改正、追回款項；造成嚴重后果的，由有關部門依法追究責任；市住房和城鄉建設委員會3年內不得與該行再行簽訂監管協議。第十九條 商品房預售資金監管的有關部門、機構和工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊以及泄露企業秘密的，由有關部門依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 各縣（市）可參照本辦法執行。

第二十一條 本辦法由市住房和城鄉建設委員會、人民銀行安慶市中心支行、銀監會安慶監管分局、市國土資源局、市城鄉規劃局負責解釋，并根據本辦法制訂具體實施細則。

第二十二條 本辦法自2017年12月1日起施行，有效期3年。

第三篇：山東省商品房預售資金監管辦法(魯建房字[2017]1號)

山東省商品房預售資金監管辦法（魯建房字[2017]1號）

今后，新建商品房的預售資金將被戴上“緊箍”，專款專用避免購房款被開發商私自挪用，大大降低了樓盤爛尾的風險。12日，山東省住建廳印發《山東省商品房預售資金監管辦法》(以下簡稱“辦法”)，自今年3月1日起施行。根據該辦法，對商品房預售資金實行全程監管，根據工程進度4個節點確定房企監管資金使用比例。據了解，此舉將影響那些對資金鏈敏感的房企，不過這也更好地保障了購房者的利益。關鍵詞1專款專戶房企不開專用賬戶拿不到預售證

據了解，商品房預售資金是指房地產開發企業預售商品房時，購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房價款。按照辦法，商品房預售資金實行全程監管，自開發企業取得《商品房預售許可證》開始，至取得房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明文件終止。房企申請商品房預售許可前，應當選擇監管銀行名錄內的商業銀行，按照一次商品房預售許可申請對應賬戶的原則，開立商品房預售資金監管專用賬戶。監管賬戶應當按幢或者多幢開立，并由房地產主管部門、監管銀行、房企三方簽訂商品房預售資金監管協議。未開立監管賬戶的，房地產主管部門不得核發預售許可證。關鍵詞2 監管賬戶房款交付、退還都不經房企的手

辦法還對預售資金收存作出明確規定。商品房預售資金應當全部存入監管賬戶，房企不得直接收存房價款。購房者與房企簽訂商品房預售合同后，房企應當盡快進行預售合同網簽，同時根據合同相關約定，向購房者出具《商品房預售資金監管收存通知單》。購房人憑通知單將預售資金存入專戶后，房地產主管部門按規定辦理商品房預售合同備案。申請按揭貸款的，購房人將首付款存入監管賬戶后，并書面委托貸款銀行將發放的按揭貸款足額轉入監管賬戶。

房企應當將商品房預售資金監管相關規定告知購房者，將監管銀行、監管賬戶等信息在商品房銷售場所顯著位置公示，并在商品房預售合同中予以明確。

當購房人申請解除商品房預售合同后，房款怎么退還?辦法規定，房企和購房人協商一致或者生效法律文書判決解除預售合同的，可到房地產主管部門申請撤銷網簽備案。符合規定的準予網簽備案，并出具《商品房預售資金監管解除通知單》。監管銀行按照解除通知單和生效法律文書，將監管資金退回購房人指定的個人賬戶或貸款銀行賬戶。關鍵詞3 資金留存預售資金全程按照比例進行監管

以前一些房企收取商品房預售資金后，本應用于工程建設，但被開發企業私自挪用，造成工程難以為繼導致樓盤爛尾。據相關部門負責人介紹，實行商品房預售資金監管是保證商品房項目如期建設、按期交付的重要制度，是維護廣大購房者合法權益的重要保障手段。為加強監管預售資金的使用，該辦法規定，房地產主管部門在核發預售許可證時，按照批準預售的商品房面積與商品房預售資金監管標準的乘積，確定預售資金監管額度。按照工程建設進度分為4個控制節點，當建成層數達到規劃總層數一半時，監管資金留存比例為60%-70%;當主體結構封頂時，監管資金留存比例為30%-35%;當單體竣工驗收合格時，監管資金留存比例為15%-18%;當取得房地產開發項目竣工綜合驗收備案文件時，監管終止。

房地產主管部門可根據房企信用狀況、資質等級等情況，適當降低商品房預售監管資金留存比例，但最多不得超過5個百分點。房企申請使用預售資金監管額度以內的資金，應當按照工程建設進度控制節點提出用款申請。

按照我省“從嚴掌控新建商品房預售許可條件，鼓勵推行現房銷售”的要求，各地可提高商品房預售許可條件。濟南施行升級版限購新政以來，要求規劃12層以下住宅單體主體結構完工，12層以上住宅單體主體結構完成一半(不少于12層)后，方可辦理商品房預售許可。關鍵詞4 違規制約資金不入專戶嚴重的可暫停網簽

房企出現違規行為時有何制約措施?辦法規定，房企未按規定將商品房預售資金全部存入監管賬戶的、變相逃避商品房預售資金監管的、未按規定使用商品房預售資金的、提供虛假材料以及其他違反該辦法或者監管協議的行為，房地產主管部門責令其限期整改，記入企業及從業人員信用檔案，情節嚴重的可暫停其預售合同網簽業務，并依法予以行政處罰。聲明 中房金穗

第四篇：商品房預售資金監管協議書.

XX市商品房預售資金監管協議書

預售人：

（以下簡稱甲方）

預售管理人：

（以下簡稱乙方）

資金監管人：

（以下簡稱丙方）

簽于：

1、甲方系在 工商行政管理注冊登記并存續的公司，已取得 三 級房地產開發資質，甲方開發的本合同項下的工程已達到預售條件，甲方已在丙方處開立商

品房預售資金專用帳戶。

23、甲方應將預售資金存入丙方（資金監管機構）、乙方系商品房預售管理部門。

銀行，丙方按照本協議的約定監督甲方使用資金。

為此，甲、乙、丙三方經協商，在平等、自愿的基礎上，就甲方開發并擬進行預售的商品房預售資金監管事宜取得一致意見，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》和《永州市商品房預售管理辦法》及其他相關法律、法規之規定，特訂立本協議：

一、預售商品房概況

一、1、預售商品房項目名稱：2、座落位置：

3、預售房屋類別：商品房、預售房屋面積：

5、預售房屋幢數：

二、資金監管范圍

商品房預售資金收入均屬監管范圍。

預售資金是指房地產開發項目通過商品房預售許可審批后，預售人進行商品房銷售所獲得的房價款（含按揭貸款）。

本協議所列監管資金必須用于本協議第一條所列商品房建設工程項目的開發建設，不能用于償還其他債務。

甲方在丙方有貸款項目（含按揭合作項目）的，預售資金按貸款合同及按揭項目合作協議的約定由丙方監管。

超出建設項目總投資15%的售房款，甲方可自由支配。

三、預售資金監管帳戶及帳號

三、甲方同意并保證本合同項下的商品房預售資金全部存入其在丙方設立的預售資金專用帳戶。

甲方有多個預售項目的，應在丙方分別設立商品房預售款專用帳戶，并報乙方備案。

1、甲方在丙方設立的商品房預售資金專用帳戶名稱。

2、帳號：。

四、申報使用預售資金程序及應提交的材料

甲方應當在本協議簽訂時，向乙方提交《項目工程建設投資費用總計劃表》。

1、甲方欲使用專用帳戶資金時，應按照其與施工單位簽署的相關工程承包合同規定的進度計劃和實際工程進度，經工程監理部門審核并簽署意見后，提出用款計劃，并填制《項目工程建設費用支出表》；

2、乙方按照上述《項目工程建設費用總計劃表》和《項目工程費用支出表》，審核甲方的用款時間、條件、金額后，簽署《項目工程建設費用支出表》所載明的用款時間、金額，及時、足額向甲方劃款。

3、甲方在丙方無貸款項目（含按揭合作項目）的，丙方依據乙方簽署的《項目工程費用支出表》所載明的用款時間、金額，及時、足額向甲方劃款。

4、甲方在丙方貸款項目的，丙方依據貸款合同及相關合同或協議的約定執行。

5、甲方按本協議銷售商品房獲得的房價款應全部存入在丙方開設的專戶。甲方應將與買受人簽署的有效買賣合同或協議副本，在簽署后三日內提交丙方。

甲方應將入帳后的依據及時報乙方備案。

五、預售資金的使用

1、丙方按照乙方與買受人簽署的買賣合同或協議約定的時間、金額代甲方收取房價款，甲方憑買受人繳存款或轉款的依據向買受人開具發票。

2、甲、丙雙方同意，丙方代收取的預售資金應為甲方計息，利率按法定活期存款利率執行。

六、特殊約定：

資金發放由貸款銀行具體監管。

七、爭議解決方式

本協議在履行過程中發生爭議，由當事人三方協商或項目所在地房地產行政主管部門調解解決，協商或調解不成，或當事人不愿協商或調解的，按下列第 處理：

1、向有管轄權的人民法院提出訴訟。

2、向永州市仲裁委員會申請仲裁。

八、協議的終止

本協議自協議項下工程項目綜合驗收合格時為止。

如本協議在履行期間屆滿前確需要提前終止的，必須在甲方簽訂新的《永州市商品房預售資金監管協議書》后，本協議方能終止履行。

九、本協議未盡事宜，協議三方可簽訂補充協議。補充協議與本協議具有同等效力。

十、本協議共計三頁，一式叁份，協議三方各執壹份。

十一、本協議自三方簽字蓋章之日起生效。

甲

方（簽章）：

住所地：

法定代表人（簽章）：

委托代理人（簽章）：

開戶銀行：

聯系電話： 帳

號：

郵政編碼：

乙

方（簽章）：

住所地： 負 責 人（簽章）：

聯系電話：

丙

方（簽章）：

住所地：

法定代表人（簽章）：

委托代理人（簽章）： 開戶銀行：

聯系電話： 帳

號：

郵政編碼：

201 年 月 日

項目工程建設費用支出表

序號：

（單位：萬元）開發企業名稱

預售項目名稱

預售管理部門

預售資金監管銀行

工程概預算總金額

完成工作量 支付金額 本月完成本月支付

開發

企業

簽章

經辦人：

表人：

法定代年

預售證號

預售資金帳

戶

至本月底累計

完成

至本月底累計

支付

月 日

預售 管理 人意

見及 簽章

經辦人： 負責人：

年 月 日

監管

銀行

意見

簽章

經辦人：

法定代表人：

年 月 日

項目工程建設投資費用總計劃表

開發企業名稱

預售項目名稱

預售管理部門

預售資金監管銀行

工程概預算總金額

工程概預算明細表（單位：萬元）

1、基礎

2、主體

3、裝飾

4、其他

開發

企業

簽章

預售證號

預售資金帳戶

概預算依據

經辦人：

法定代表人：

年 預售管理人意 見及簽章監管 銀行 意見 簽章月 日

經辦人：年 月

經辦人：年 月

法定代表人：

法定代表人：

日

日

第五篇：商品房預售資金監管實施細則

商品房預售資金監管實施細則

第一章 總則

第一條 為加強本市商品房預售資金監督管理，保證商品房預售資金專款專用，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號）、《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房[2010]53號），結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內申請預售許可的商品房、經濟適用住房項目，其預售資金的存入、支出、使用及監督管理，適用本辦法。

第三條 本市商品房預售資金的監督管理遵循政府指導、銀行監管、多方監督、專款專用的原則。

第四條

本細則所稱商品房預售資金，是指預售人將其開發建設的商品房在取得預售許可之后，竣工備案之前預售給購房人，由購房人按合同約定支付的預購房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款）。

本細則所稱監管銀行，是指與預售人簽訂商品房預售資金監管協議、設立資金監管賬戶的銀行。

本細則所稱預售人，是指預售商品房的房地產開發經營企業。

本細則所稱購房人，是指購買預售商品房的單位和個人。

第二章

監管協議簽訂與賬戶設立

第五條 商品房預售資金實行監管制度。房地產行政主管部門負責監督管理商品房預售資金的收存和使用。

第六條 開發企業在辦理《商品房預售許可證》時，應當與預售款開戶銀行、房地產行政主管部門簽訂預售款監管協議，并在銀行設立預售款監管賬戶，商品房預售款必須按照監管部門要求存入監管賬戶。

第七條 預售資金專用賬戶應以棟為基本單位設立，一個企業有多個預售項目的，專用賬戶應分別設立。預售資金專用賬戶名稱必須為基本賬戶+項目名稱+相關樓幢號，并且預留簽章要與專用賬戶名稱一致。

未設立專用賬戶的監管項目，房地產主管部門不予發放《商品房預售許可證》，不予辦理《商品房預售合同》網上簽約備案、預告登記等相關事宜。

第八條 項目預售過程中，監管銀行原則上不得變更。第九條 有貸款的商品房預售項目，專用賬戶原則上應當開立在提供貸款的商業銀行；設定土地使用權抵押或在建工程抵押的項目，預售人應當保證商品房預售資金監管銀行是該項目的抵押權人。

第十條 市房地產主管部門在公示《商品房預售許可證》時，應當將監管賬戶一并公布。

開發企業在取得《商品房預售許可證》后，應當將監管賬戶在商品房銷售場所予以公示。

第三章 監管資金總額的確定

第十一條 項目工程建設費用包括（項目所需的建筑、配套設備、小區綠化和市政公用基礎設施、公共服務設施達到同步交付使用條件所需的建設費用）。房地產主管部門應通過項目工程預算清冊結合投標、中標通知書以及各類設備定購合同等資料，確定監管項目所需監管資金的總額。

第十二條

監管項目的建設資金總額指監管項目從申請預售許可時的工程進度到房屋竣工交付使用時要完成各分項工程所需投入的建設資金總和。為防止不可預見事件的發生，保證掃尾工程的資金，監管資金的總額度應由監管項目的建設資金總額加上該建設資金總額乘以20%的不可預見費組成。

第十三條

建設過程中發生工程設計、規劃變更或設備更型等情形，涉及建設資金變動的，預售人可提交設計、規劃部門的變更核定單、建設費用調整預算書及設備訂購單，向房地產主管部門申請變更監管資金總額和商品預售方案。

第四章 預售款入賬

第十四條

預售人應在《商品房預售合同》中明確購房人繳款的方式及具體時間、金額和監管銀行名稱、賬號，購房人持預售人開具的專用賬戶繳款單直接到監管銀行繳款，預售人不得自行收存預售款。

第十五條

購房人按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款（含公積金貸款）由貸款銀行負責在發放貸款后五個工作日內劃入監管銀行預售資金專用賬戶。

第十六條

預售人憑購房人在監管銀行的繳款憑證為購房人開具售房收款收據。預售人申請辦理《商品房預售合同》備案時，應當提供購房人將購房款存入監管銀行資金專用賬戶的繳款憑證。

第五章 預售款使用

第十七條 在監管項目竣工備案、辦理房地產初始登記前，預售資金監管賬戶中的商品房預售款只能用于支付本項目的工程、建筑材料、配套設施、設備等款項和有關工程建設費用。

第十八條 進入專用賬戶的預售資金數額超過房地產行政主管部門設定的額度后，房地產開發企業可以向房地產行政主管部門申請提取超出部分資金，優先用于工程建設。

開發貸款或其他款項已用于支付了相應期間工程建設費用，滿足建設要求的，已支付款項可折抵預售監管賬戶中相應監管金額，并按照資金使用計劃予以相應調用。

第十九條 開發企業應當按照該商品房項目的工程建設進度，分期申請使用商品房預售資金：

（一）達到主體結構封頂的，可使用存入商品房預售資金總額的百分之XXX；

（二）達到工程質量竣工驗收的，可使用存入商品房預售資金總額的百分之XXX；

（三）預售商品房完成初始登記后，可使用剩余的商品房預售資金和商品房預售資金的全部利息。

第二十條 開發企業申請使用商品房預售資金時，應當向管理機構提交下列證明材料：

（一）商品房預售資金使用申請；

（二）經核驗的《房地產開發項目手冊》；

（三）監理單位出具的工程建設進度施工完成證明。完成商品房工程質量竣工驗收及初始登記的，應當提交其證明材料。

第二十一條 買受人與開發企業達成退房協議并已辦理相關退房手續的，開發企業應當在二個工作日內向管理機構申請解除退房房款部分的監管。

管理機構應當自收到解除退房房款申請之日起三個工作日內核實，并通知監管銀行解除對該退房房款部分的監管。

第二十二條 有下列情形之一的，房地產管理部門應書面通知監管銀行暫停撥付專用賬戶內的全部商品房預售資金，并啟動應急措施，協調相關部門監督專用賬戶內資金的使用：

1、房地產開發企業存在違法違規行為導致工程停工的；

2、預售項目存在嚴重質量問題的；

3、預售項目未按期交付使用的；

4、房地產管理部門認定應當暫停撥付的其他情形；

5、其他違反商品房預售資金監管的行為。

第六章 監管賬戶注銷

第二十三條 預售項目完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉移登記的條件，房地產開發企業可向房產管理部門出具的相關證明文件申請解除資金監管。

第七章 法律責任

第二十四條 房地產開發企業有下列行為之一的，由本市房地產管理部門責令限期改正，暫停該房地產開發企業在本市所有開發項目的商品房預售。

1、違反本辦法規定直接收存商品房預售資金的；

2、未依照本辦法規定及時將貸款轉入專用賬戶的；

3、未依照本辦法規定使用商品房預售資金的；

4、以收取其他款項為名變相逃避商品房預售資金監管的。第二十五條 施工單位、監理單位提供虛假證明或采取其他方式協助房地產開發企業違規使用商品房預售資金的，由房地產管理部門依法對相關責任單位和責任人予以處理。

勘察單位、設計單位違反上述規定的，房地產管理部門移交相關管理部門予以處理。

第二十六條 對違反本辦法規定擅自撥付商品房預售資金的監管銀行，由房地產管理部門會同相關部門按有關規定處理。

第二十七條 房地產管理部門和銀行工作人員在商品房預售資金監管工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第二十八條 自201X年X月X日起申請商品房預售許可的項目，依照本辦法執行。