第一篇：2018年第一次區委全委擴大會議暨全區經濟工作會議講話稿

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2018年第一次區委全委擴大會議暨全區經濟工作

會議講話稿

公文 2018年第一次區委全委擴大會議暨全區經濟工作會議講話稿

同志們：

剛才，少義書記就當前和今后一個時期工作作了全面部署，大家要認真學習、深刻領會。下面，圍繞貫徹落實區委總體部署，我講三點意見。

一、全面回顧2017年工作，總結成績，直面問題，進一步增強轉型發展的信心和決心

年初以來，全區上下在區委的正確領導下，全力以赴保生態、優結構、促改革、惠民生，經濟社會各項事業呈現了在逆勢中“穩中有進、穩中向好、穩中提質”的發展態勢。地區生產總值實現x萬元，同比增長x%；公共財政收入實現x萬元，完成年計劃的x%；城鎮居民人均可支配收入預計實現x元，同比增長x%。

一是生態建設全面推進。深入開展保護森林資源“十三五”專項行動，查處林政資源案件x起，收回林地5.8公頃；完成人工更新造林x畝、撫育x萬畝、補植補造x萬畝、義務植樹x萬株。全年未發生2

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人為火、10起雷擊火均在x小時內快速撲滅，得到了國家、省、地有關領導的充分肯定。對呼中鎮內x余株楊樹注射了防飛絮藥物、對呼瑪河大壩x萬平方米背水坡進行了客土綠化。呼源、碧水段呼瑪河大壩綜合治理三期工程、呼中垃圾處理場工程已竣工，污水處理廠已正式運行。

二是改革管理持續深化。設縣方案已呈報國務院待批；勞動就業、醫療保險、三險中心和不動產登記一站式服務大廳已投入使用；撤銷木材稽查科職能，人員穩定劃轉防火辦；收回原秦皇島辦事處商服房，近期可收回資金x萬元；與銀行溝通協商辦理“對公協議存款利率”業務，提高存款利息收益，全年增收近400萬元。利用棚改配套項目剩余資金，率先償還政府債券x萬元，減少利息支付x萬元。超前預定3萬噸越冬燃煤，按協議價節約資金x萬元。通過深化改革、精細化管理，全年累計節約資金x萬元。

三是生態旅游初見成效。①完善旅游基礎設施。重點完成了13萬平方米“最冷小鎮撒歡兒園”建設，白山景區x米登山步道建設，石林、佛山、東山、白樺林景區7400米環線木棧道建設，白山景區“興安第一塔”、最冷小鎮停車場建設。②強化旅游產品市場營銷。提高文化藝術影響力，擴大宣傳面，在北京國際攝影周上，成功展出呼中攝影作品60幅，在首屆大興安嶺文藝獎頒晚會上，有書法、攝影6件作品獲獎；謀劃活動節點，打造聲勢，成功舉辦了第二屆中國最冷小鎮撒歡園開園儀式，首屆中國最冷小鎮職工健身趣味冰雪活動賽，尤其是成功舉辦了第三屆“中國最冷小鎮”全國攝影大賽暨呼中攝3

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影作品展和首屆“中國最冷小鎮·呼中”五花山戶外森林穿越節，吸引全國各地旅行社x余家、游客x多名、新聞媒體人、攝影愛好者100多名；利用網絡、微博、微信等新媒體，發布旅游信息上千條，關注人數達數萬人。③積極參加各種推介會。與73家旅行社進行對接、與7家旅行社簽訂了門票優惠協議。最冷小鎮知名度、美譽度進一步提升。全年接待旅游人數25.9萬人次，同比增長x%；白山和石林景區門票收入實現12萬元，同比翻兩番。

四是林下經濟初具規模。全區成立林下經濟合作社32個，協會2個，基地4個。養殖黑木耳x萬袋、靈芝30萬袋、滑子菇15萬袋，實現產值x萬元。采集藍莓x噸、紅豆x噸、偃松籽x噸，實現產值約x萬元，人均增收x元，林業局預計增收x萬元。山特產品經營實體店由原來的3家發展到21家。森源食品科技開發有限公司生產藍莓、紅豆濃縮果汁25噸，白蘭地酒x噸，實現產值x萬元，利稅20萬元，安排就業27人。北極尚品、金龍林下經濟合作社等10家公司和合作組織被授予地級全民創業先優稱號。林業局成功獲得森林認證證書，全局x萬公頃所有森林產品，均可加載PEF和F標識，“呼中偃松籽”成為國家地理標志保護產品。

五是綠色礦產穩步推進。已編制完成飛虎山鉛鋅礦資源儲量核實報告、項目可研報告和開發利用方案。呼中鎮至飛虎山礦區66KV架空線路已通過專家組評審，儲量登記已獲省廳批準，礦區劃定范圍已上報省國土廳，預計2018年下半年進行礦區建設。多鍶礦泉水采礦權證延續已辦結，轉讓手續正在辦理中。

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六是城鎮功能持續完善。編制完成了呼中鎮控制性詳規、宏偉鎮總體規劃，并對呼源鎮、碧水鎮總體規劃進行了修編，對林業局年久失修的辦公場所及各中小學教室進行了維修，對53棟棚戶區下水管網泄漏進行了集中整治，對呼阿、林碧公路路面進行了瀝青砼柔性修補，對先鋒小區36條巷道進行了風化砂鋪設，對南、北出口x米缺失板杖子進行了修補、粉刷，對呼中鎮4臺專用變壓器、x米地埋電纜進行了維修，對中新大街、向陽路、建工路x盞破損路燈、120盞小區庭院燈進行了維修更換，對秀中園文化舞臺、雕塑、涼亭、湖心橋進行了整修，對慧園文化長廊、老干部局涼亭、建工小區涼亭進行了油漆粉刷。呼中檔案館建設已投入使用，投資x萬元的呼中大橋已開工建設。

七是社會民生持續改善。全年累計發放各類資金x萬元。發放企業職工年度浮動工資x萬元、退休公務員年增養老金x萬元、事業單位退休職工年增養老金x萬元、企業職工年增資x萬元；發放低保金x萬元、低保取暖補貼x萬元，救助低保戶x戶x人。全區x戶x名貧困人員，實現脫貧x戶x人。補貼森林腦炎疫苗13萬元，惠及職工群眾x人；讓利百姓零差價藥品x萬元。家庭醫生簽約完成x人，新增就業x人；增加呼中至加區客運車輛兩班次，日運行六班次，解決了百姓出行難問題。醫療衛生、勞動就業、社會保障等社會事業和諧發展。

在肯定成績的同時，必須清醒認識存在的問題。一是思想觀念不夠解放，墨守成規，市場意識淡薄，等靠思想較為嚴重；二是林業局主5

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營業務尚未形成，接續產業基礎薄弱，規上企業發展為零，財源項目少之又少，經濟結構占比失衡，經濟增長回升乏力；三是基礎設施欠賬較多，鐵路、公路短板亟待補齊，人才短缺問題突出；四是落實能力仍需提升，想事謀事干事動力不足，畏難情緒較多，缺乏擔當，一些工作進展緩慢；五是規矩意識有待增強，部分干部職工工作態度不端正，熱情不高，敷衍散漫。這些問題，既有客觀因素，也有自身原因；既是差距，也是潛力，更是鞭策我們前進的動力。

萬丈高樓平地起，千年古樹幼苗成。經過多年發展與培育，我區擁有森林覆蓋率x4%的優越生態環境，作為綿延578公里呼瑪河的源頭在我區境內流經100多公里、有大興安嶺海拔x米的最高峰大白山、有x萬公頃中國第一大寒溫帶原始森林自然保護區、有近萬年的古人類文化遺存碧水北山洞、有上億年的省級地質公園蒼山石林等特色景觀資源；有6處礦產地、x條礦體、15種礦產資源；有含鍶量居世界前列的天然礦泉水，有豐富的藍莓、越桔、偃松、食用菌等純天然、無污染野生林下資源。這些，都是其他地區無法比擬的自然優勢。習總書記在視察黑龍江時說：“綠水青山也是金山銀山，生態就是資源和生產力”。我們擁有這么多好的資源稟賦和生產力，我們沒有理由不發展，沒有理由發展不好。為此，只要我們正確把握導向，潛心研究政策，科學處理好“保護與利用、市場與供求”兩種關系，進一步堅定信心、提振精神，凝心聚力謀發展，苦干實干抓落實，就一定會在逆勢中走出轉型發展的新路子，就一定會在全面建成小康社會的道路上取得新的、更大的成績。

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二、全力推動各項工作落實，把握關鍵，精準發力，充分釋放發展潛能

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面實現小康社會承上啟下的關鍵之年，同時也是我們呼中經濟社會轉型發展的攻堅之年，做好2018年工作，對大興安嶺、乃至黑龍江省同步建成小康社會至關重要。我們必須清醒認識和把握當前所處的歷史環境和歷史定位，堅定信心，搶抓機遇，用最有效、最有作為的措施解決好不充分、不平衡的發展問題，最大化釋放發展潛能，更好地滿足全區人民日益增長的美好生活需要，推動我區經濟社會發展再上新臺階。2018年經濟工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會精神，按照地委、行署、集團公司實施“七大攻堅戰、十四項落實行動”總體戰略部署，緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”工作任務，以“把握一個總要求、落實五項重點工作、實現兩個新目標”為主攻方向，抓基礎、興產業，重改革、提效益，補短板、強弱項，以基礎性、重點性工作突破，帶動全區經濟社會各項事業快發展、大發展。

2018年主要指標預期：地區生產總值增長6%以上，城鎮居民人均可支配收入增長6%以上。

圍繞上述目標，重點抓好以下四方面工作。

（一）抓好基礎性工作，夯實經濟社會轉型發展之基

固本強基，行穩致遠。生態建設是林區發展的立區之本、強區之基，7

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生態和資源是林區發展的重中之重。為此，我們要像對待生命、愛護眼睛一樣，科學理順保護與發展之間的關系，堅決不踏生態紅線，堅決將這些根本性、基礎性工作抓好，打贏生態保護攻堅戰。一要突出抓好資源管育工作。首先，要強化森林資源管理。深入實施保護森林資源“十三五”專項行動，有效運用防范、治理、整頓等手段，嚴厲打擊“借發展林下經濟毀林占地、借撫育為名盜取木材、借撿拾燒柴破壞資源”等違法行為。進一步規范管護隊伍，完善管護站及配套基礎設施建設。重點抓好2017年12座、2018年9座管護用房改造、新建項目。其次，要強化森林資源培育。營林部門及各管護區，要進一步加強營林生產專業隊伍建設，嚴格落實生產質量監管責任，加強全過程監管，堅決杜絕外委生產和層層轉包；要結合呼中“春遲秋早”及蜱蟲叮咬事件頻發等實際情況，合理安排秋冬季營林生產任務，提高撫育質量和造林成活率、減少蜱蟲叮咬事件發生。同時，借鑒塔河試點成功經驗，在全區主干線公路兩側開展綜合撫育，打造全域風景廊道。第三，要鼓勵發展苗圃經濟。鼓勵有條件的管護區和有意愿的私人企業、合作組織建設一定規模的苗木培育基地，采取“風險自擔，利益自享”的方式，有效解決我局營造林苗木供應不充分的問題。

二要扎實抓好森林防火工作。總結歷年來我區森林防火形勢：春季氣溫低，且多年未發生人為火；夏季氣溫偏高、干雷暴天氣多、雷擊火突發性強，日積月累，有些單位和部門形成了“重夏防、輕春防”的思想意識。為此，我們要堅決克服這種麻痹思想，提高全年防火意8

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識，全方位無死角地抓好森林火災防范工作。各單位、各部門要嚴格落實好防火責任制，細化《森林防火應急預案》，完善《處級領導包鎮場、科級干部包支岔線方案》。總結完善“7·6”滿歸過境火撲打成功經驗，充分發揮瞭望塔的監測作用，關鍵時期，緊要區域，要超前布崗，靠前布防，切實做到有火早發現、早報告、早布兵；要進一步提升森林防火現代化水平和撲火裝備持續保障能力，加大推土機等大型設施、設備投入力度，突出解決我區山高坡陡、隔離帶難開設等問題；要繼續堅持“科學、快速、大量”的用兵方式，集中優勢兵力打殲滅戰，確保打早打小打了，確保不發生人為火、雷擊火不成災。尤其要抓好森林火災高危區綜合治理項目。

三要認真抓好民生社會事業。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，不斷增強服務職工群眾的本領，扎扎實實地為職工群眾辦實事、做好事、解難事。2018年我們重點要辦好10件民生實事。不斷完善城鎮功能。重點推進呼中大橋建設，配合施工單位抓好項目施工、項目管理，確保2018年如期竣工，交付使用；扎實抓好棚改配套、三供一業、殯儀館火化爐升級改造項目，呼源、碧水、宏偉客運站改造項目，呼中醫院、呼中轉播臺改建項目；積極做好歐拉伶河宏偉段治理，努力打贏基礎設施建設攻堅戰。扎實開展精準脫貧。重點抓好產業扶貧，高度重視實用技術培訓，鼓勵貧困職工參與發展旅游、勞務、綠色食品、林下采集等主導產業，引導其從事電商、微商，不斷提高脫貧比例，確保2018年實現城鎮居民脫貧377戶、686人的目標，全面打好穩定脫貧攻堅戰。大力發展社會事業。①要9

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深入實施教育“全面改薄”規劃，完善各校軟硬件功能。②要進一步做好低保普查工作，實行動態管理，做到應保盡保，應退盡退。③要進一步加強養老服務工作，利用房屋閑置資產改建養老中心，完善養老功能。④要免費開放“兩館一站”，鼓勵支持職工群眾組建家庭式健身隊等文體活動，豐富職工群眾業余生活。⑤要穩步推進公立醫院改革，將藥占比降至30%以下。⑥要加強“醫共體”建設，提高基層醫療機構診療水平。⑦要繼續推廣“家庭醫生”簽約工作，開設轉診綠色通道，切實解決職工群眾看病難、看病貴問題。切實維護安全穩定。①要進一步強化安全生產監管責任。緊盯重點行業和重要領域，深入開展隱患排查，及時堵塞安全漏洞，確保安全生產形勢持續穩定。②要高度重視信訪工作。嚴格落實信訪案件包保責任制，合理引導群眾依法表達訴求，不斷提高信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率。③要深入開展矛盾糾紛排查調處，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動，努力營造和諧穩定的社會環境。

（二）強化產業支撐，增強經濟社會轉型發展新動能

經濟要發展，離不開強有力的產業支撐。產業要發展離不開資源和市場導向。為此，我們要以供給側結構性改革為主線，以綠色發展為信號，科學定位，著力推進“森林生態旅游業、綠色礦產業、管護區經濟”三大產業，加快培育新型林業經營主體，打贏產業發展攻堅戰。一要著重發展森林生態旅游業。首先，要突出重點編制景區旅游建設詳規。以“嶺”和“冷”為特色，找準旅游發展定位，明確發展方10

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向，全面打造“中國最冷小鎮”特色品牌。其次，要繼續完善旅游基礎設施。加快推進旅游景區停車場、門票收費崗、游客服務中心建設。重點抓好碧水北山洞博物館建設、蒼山石林9公里景區道路升級工程，積極服務好投資1470萬元改造蒼山林場為云溪旅游山莊項目、投資800萬元改造呼源電影院為四星級賓館項目。尤其要抓住呼中處于全省、全地區冬季旅游重要節點的優勢，超前謀劃好2018年冰雪旅游項目建設，進一步辦好最冷小鎮撒歡園、冬季森林穿越、潑水成冰、雪地藝術秀、冰燈雪雕等賞冰樂雪活動，真正讓呼中四季旅游活起來，全面提升“中國最冷小鎮”美譽度。第三，要加大旅游宣傳和營銷力度。把營銷造勢放到突出位置，加強與廣東、江浙等南方地區旅行社對接，拓展空間，吸引客源，活泛市場；深入挖掘保護區、大白山、呼瑪河源等地域文化資源，不斷加強最冷小鎮文化作品創作，從版畫、攝影、根雕等不同側面和審美角度展示呼中自然景觀、人文風情。深入挖掘碧水北山洞文化內涵，使其逐步成為呼中乃至大興安嶺的文化名片。

二要重點發展綠色礦產業。首先，要全力推進飛虎山礦業項目。國土、發改、環保、資源等部門要認真研究項目建設的關鍵節點，及時向上溝通對接，全力配合飛虎山礦企業做好林地審批、土地預審、項目環評等前期工作，形成合力，推進項目盡快落地，力爭2018年下半年全面開展礦區建設。其次，要突出抓好“多鍶礦泉水”招商工作。在礦泉水采礦權延續的基礎上，盡快辦好采礦證轉移事宜，積極引進資金雄厚、技術強大的企業，開發多鍶礦泉水，重點加強與易貝新能11

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源有限公司、瑞信咨詢服務有限公司合作，努力將呼中的“水經濟”做實、做精、做大。

三要科學發展管護區經濟。首先，要科學規劃好管護區經濟發展模式。要結合呼中特色、呼中實際，因地制宜，盡快出臺《管護區經濟發展規劃》，科學謀劃好我區的管護區經濟發展模式，力爭以管護區為主體，以地域特色和市場需求為導向，可選擇性的發展旅游、采集、林畜、林藥、林農等產業，全面打造復合式、綜合性、多元化發展的新型管護區經濟。其次，要保護利用好現有的野生資源。總結2017年經驗，超前謀劃《2018年林下資源采集、收購、運輸管理辦法》。要強化山產品采集、貯存、運輸管理，保護利用好“綠色、有機、野生純天然”的偃松、藍莓、越桔等稀有資源，合理收取資源費用，力爭使林下資源有償使用成為林業局轉型后的主營收入之一。第三，要鼓勵扶持發展林下資源深加工產業。重點推進森源食品科技開發有限公司野生漿果種植及深加工項目，抓好偃松深加工系列產品、藍莓壓縮含片研發，力爭2018年投產達效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基礎上，鼓勵其積極與有實力的知名企業、集團聯合開發，擴大產業規模，提升價值鏈。第四，要加大產品宣傳和營銷力度。充分利用“呼中偃松籽”獲得國家地理標志保護產品、全局所有森林產品均可加載PEF和F標識的影響和優勢，以“互聯網+”為依托，努力做好線上線下銷售；借助地區建設電商平臺的有利契機，加快子平臺建設，完善運營、技術、服務等支撐體系，開展精準營銷，提升產品市場競爭力，讓“好產品賣出好價格”。

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（三）深化改革管理，增強經濟社會轉型發展內生動力

深化改革、強化管理，是釋放企業發展活力的不竭動力。目前，國有林區改革已進入倒計時，國家層面要求2020年全面完成，可以說迫在眉睫，任務艱巨，時間緊迫。為此，2018年，我們要全力抓好以下四方面改革管理工作：

一要有序推進設縣工作。按照地區的統一部署，配合上級民政部門全力抓好“設縣”工作，確保區劃調整順利推進。

二要做好資產核查工作。在完成2017年資產清查的基礎上，財政、財務、企管等部門要進一步理順關系，超前謀篇布局，對全區企事業單位資產、債務情況進行再次核查，分門別類，登記造冊，完善資產信息、債務信息，準確掌握閑置資產歸屬、證照手續等情況。對林業局閑置的設備、廠房、場地等存量資產，采取出租、拍賣及發展管護區經濟、旅游產業等方式盡快盤活；對行政事業單位閑置資產，通過調劑、調撥、出租等方式進行處置。今后，凡涉及資源、土地、房屋等資產招商引資、拍賣出售，都要慎重處置，堅決依法依規辦理，打好打贏防范重大風險攻堅戰。

三要科學理順管理體制。借鑒松嶺區理順財政體制、加林局管辦分開、韓局剝離社會職能試點經驗，超前謀劃好行署、集團公司上半年擬啟動的國有林區改革、企辦教育改革工作，適時準備啟動醫療衛生、公檢法、廣電系統改革，科學理順我區管理體制。重點對職能弱化的糧貿、物資、產業發展部、鹽業公司等部門進行改制重組；對有經營性收入的苗圃、筑路公司等單位逐步剝離推向市場，釋放發展活力，13

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全面打贏國有林區改革攻堅戰。

四要扎實執行精細化管理。要加強專項資金監管，找準資金使用風險點，注重過程監督，確保資金使用安全；要繼續壓縮“三公”經費支出，規范“三公”行為，嚴厲打擊違規、違紀核銷費用，確保只減不增；要繼續加大取暖費、水費清繳力度，最大限度提高資金使用效率。要繼續執行《勞動力清理實施辦法》、《職工請銷假管理辦法》等規章制度，鞏固“三項清理”成果，堅決防止反彈。

（四）補齊發展短板，破解經濟社會轉型發展瓶頸

劣勢影響發展趨勢，短板制約發展質量與水平。為此，我們不能推卸責任，回避問題。要敢于擔當，追根溯源，補齊短板，攻堅克難，全力破解發展瓶頸。

一要突出解決好交通掣肘短板。針對至關呼中“經濟發展、民生改善”鐵路停運問題，以及林碧、呼阿兩條通鄉公路等級低，路況差，地質災害多，冬季雪大路滑，事故頻發的問題，我們要認真研究切實可行的解決辦法。發改部門要全力配合行署工信委，與省工信委、國資委溝通協調，力爭將林碧鐵路收回國鐵，將碧水至滿歸鐵路環線建設項目列入“十四五”規劃。在鐵路未開通的情況下，為緩解交通壓力，要繼續保持呼中至加區客運車輛一天對開三趟，并強化安全管理，建立完善《冬季大雪清除應急預案》，做到一旦發生大到暴雪，迅速調動全區各種清雪機械設備，及時清雪除障，確保道路暢通安全。同時，抓住設縣的有利時機，力爭2018年將林碧公路“二級路升級改造項目”立項。

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二要凝心聚力減輕債務負擔。2017年，區局積極籌措資金，償還債券借款本金x萬元，償還債券利息x萬元，償還棚戶區開行貸款本金x萬元，棚戶區貸款利息x萬元。截至目前，區局歷史負債仍有x萬元。預計2018年仍需償還貸款本金460萬元，2019年償還貸款本金x萬元，每年仍需償還貸款利息x萬元。為盡快減輕債務負擔，降低財務成本，我們要借助國有林區改革機遇，通過無本續貸、延長還款期限、債務重組等方式，減輕還款壓力，并認真研究制定《債務化解方案》，第一期計劃利用棚改配套項目剩余資金償還1.2億元貸款，有效減輕債務壓力。

三要全面做好向上爭取工作。受計劃思維模式影響，我區的部分干部向上爭取工作，還只停留在財政、財務、計劃等部門的膚淺層面，對政策不去研究，對好的項目不去爭取，致使一些好政策、好項目與我們“失之交臂”。黨的十九大明確提出“深化改革加快東北等老工業基地振興”，省委十二屆二次全會確定“新時代全面建設現代化新龍江”，以及國有林區改革深入推進，一系列相關政策相繼出臺，全區各單位、各部門要搶抓機遇，跟蹤把握國家、省、地相關政策走向，主動出擊，主動爭取。重點做好森林防火高火險區綜合治理、防火應急道路、補植補造和人工造林項目及低保補貼的爭取工作，為加快轉型發展提供政策支持、資金支持、項目支持。

四要著力補齊人才短板。據統計，全區黨政機關、企業管理人才和專業技術人才，具有研究生學歷和大學本科學歷的分別占全區各類人才總數的0.14 %、31.2 %。可以說，人才短缺在一定程度上影響了15

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經濟社會發展。為此，我們要嚴格落實地委行署人才體制機制改革實施意見。對高學歷、急需人才，要開辟綠色通道，積極向上爭取，采取面試、考核方式直接引進；對公務員、事業單位人才短缺問題，要及時統計，及時上報，及時考錄；對企業管理缺失的鄉土人才，要量身打造，重點培養，優先安置；對重要領域有突出貢獻的優秀人才，要給予重獎，激發各類人才積極性和創造性，吸引各路人才齊聚呼中，有計劃形成人才梯次結構。

三、切實強化措施保障，解放思想，爭先進位，確保完成全年確定目標任務

施政之要，重在實干，貴在落實。為此，全區廣大干部職工必須著眼全年，緊扣新時代、新形勢、新任務，精準施策，壓實責任，以更加有力的措施、更加過硬的作風，奮力開創各項工作新局面。

（一）轉變思想觀念

進入新時代，必須把解放思想放在首位，全面破除陳舊的發展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，以思想觀念轉變引領轉型發展。一要牢固樹立創新意識。勇于接受新生事物，熟悉掌握互聯網+、大數據、現代供給鏈等新知識、新理念、新概念。二要牢固樹立市場意識。主動順應市場變化，深入研究市場、挖掘市場、開拓市場，著力提高產品質量、附加值、競爭力。三要牢固樹立機遇意識。緊緊抓住國家、省地各類政策與我區發展的契合點，做足功課，抓好政策爭取。四要牢固樹立爭先意識。繼承和發揚敢為人先、艱苦創業的呼中精神，以永不懈怠的精神狀態、奮力拼搏、銳意進取。五要牢固樹立擔當意16

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識。做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬，對已經確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質保量全面完成。

（二）狠抓工作作風

行署、集團公司把2018年確定為執行落實年，核心就是強化執行意識，增強執行能力，狠抓工作落實。一要盡心盡責抓落實。全區各級領導干部對會議確定的重點工作，要層層簽定責任狀，拿出實實在在的舉措，一個節點一個節點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。二要提升能力抓落實。自覺增強“八個本領”，提升專業思維和工作方法，補足弱項，爭做“五個好作風”、“三個好把式”的表率。三要改進作風抓落實。切實加強政府服務能力建設、社會誠信建設，嚴厲查處破壞發展環境的人和事，大力營造干事創業、親商愛商的濃厚氛圍，堅決打贏優化發展環境攻堅戰。四要嚴守規矩抓落實。時刻把紀律規矩挺在前面，堅持依法依規辦事，堅持重大事項集體決策，科學決策、民主決策。

（三）強化督辦考核

著力推行嚴格督查、科學考核機制。一要加大督查力度。各級領導要加強對部門、行業的督查，及時指導解決工作中遇到的實際困難和問題，做到每項工作有部署、有檢查、有結果。區委、區政府督辦室要切實發揮督查職能，加大重點工作督促檢查力度，堅持集中督查和跟蹤督查相結合，切實掌握工作進展情況和落實效果。二要加強考核結果運用。充分發揮考核的導向作用，實行分類、分檔差異化考核，17

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對經濟目標責任考核排名最后一位的，黨政班子黃牌警示；對綜合排名最后一位的，黨政班子成員黃牌警示、主要領導誡勉談話。三要加大行政問責力度。對執行不力、落實不到位的單位和個人，要層層追責、嚴肅問責，確保定下的每項工作事事有人管,件件有人抓，確保今年各項工作目標任務全面完成。

同志們，新時代繪就新藍圖，新目標引領新輝煌！讓我們把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，在地委、行署、集團公司和區委的堅強領導下，勇于擔當、主動作為，不忘初心、砥礪前行，為建設新時代美麗新呼中做出更大的貢獻！

公文

第二篇：區委全委擴大會議暨全區經濟工作會議講話(書記+區長)

區委全委擴大會議暨全區經濟工作會議講話（書記+區長）

同志們：

剛 才，區 長 對 上 半 年 工 作 迕 行 了 全 面 總 結，就 下 半 年 仸 務 作 了 具 體 部 署，大 家 要 訃 真 貫徹，抓好落實。

下面，我重點講三方面意見。

一、客觀審視形勢，堅定發展信心

當 前，我 區 正 處 亍 疫 情 防 控 帯 態 化、防 火 態 勢 緊 要 緊 迫、項 目 建 設 趕 工 提 速、政 企 分 開收官收口等事關全尿癿大事、要事、難事交織疊加癿特殊時期，也是改革収展不風險挅戓幵存癿關鍵時期，如何在返場大戓、大考中扐高分、扐滿分，需要我們咬緊牙關，頂住壓力，兊服一切丌利因素，坒定丌移地貫徹執行中央和省、地決策部署，嚴格落實各項措施，全面統籌疫情 防 控 和 經 濟 社 會 収 展，為 “十 三 亐 ”囿 滿 收 官、“十 四 亐 ”良 好 開 尿 奠 定 坒 實 基 礎，為 決 戓 決 勝小康社會提供坒強保證。

（一）疫情防控形勢持續積極向好，需倍加珍惜

在 返 場 嚴 峻 斗 爭 面 前，我 們 充 分 収 揮 黨 總 覽 全 尿、協 調 各 方 癿 領 導 核 心 作 用，戓 役 化 開展疫情防控，建立了機制完善、運轉流暢癿挃揮體系，壓實聯防聯控責仸，筑牢群防群治根基，叏得了疫情防控階段悵勝利。返一成果癿叏得，是全區上下奮力拼搏、共同劤力癿結果，成績彌足珍貴、得乊丌易，需要我們倍加珍惜。疫情迓未覡除，當前形勢依舊嚴峻，在返防控癿 攻坒時期，我們一定要坒定信心、持續作戓，全力做好“后半篇文章”，一起扐贏返場沒有硝煙癿人民戓爭！

（二）經濟社會發展形勢復雜嚴峻，需負重前行

綜吅分枂來看，返場突如其來癿疫情無疑是一只 “黑天鵝”，對國內 乃至世界經濟収展帶來了巨大沖擊和挅戓，全省經濟增長下行壓力加大，外部環境鋤綜復雜。仍我區看，上半年各項經濟挃標出現丌同程度下滑，保持經濟穩定增長迓面臨較大困難。習近平總書記強調，返次疫情雖然短期內會給我們經濟社會収展帶來陣痛，但丌會影響經濟穩中向好、長期向好癿基本面。7 月 15 日，國家公布 2020 年國民經濟運行情冴，二季度國民生產總值增速扭負為正，同比 增長 3.2%，國內經濟恢復癿大赺勢已刜步顯露，如何把握好返個窗口期，更好地落實 “六穩”“六

保”工作，推迕經濟社會高質量収展，是我們必須跨赹癿重要關口，也是對我們能否攻坒兊難、負重前行，實現化危為機癿重大考驗。

（三）發展的信心和決心越發堅定，需乘勢而上

今 年 已 過 半，留 給 我 們 奮 起 直 追 癿 時 闈 丌 夗 了，各 單 位 各 部 門 必 須 以 必 勝 癿 信 心、一 鼓作氣癿決心，坒定丌移地沿著年刜“兩會”定癿路子走下去，丌發調、丌折騰，竭力爭叏全年目標 仸 務 如 期 實 現。

一 是 以 只 爭 朝 夕 的 戰 略 思 維，搶 回 失 去 的 時 間。

習近平總 書 記 挃 出，“時 闈丌 等 人，時 闈 屬 亍 奮 迕 者 ”。

全 區 上 下 要 牢 牢 繃 緊 時 闈 返 根 弦，以 時 丌 我 待 癿 緊 迫 感，算 好 時闈賬，精準把握工作節奏，全力以赴、丌言放棄，爭分奪秒把耽誤癿時闈搶回來，把落下癿 工作補回來。二是以堅如磐石的戰略定力，穩住當前的局勢。所謂戓略定力，就是 “仸憑風浪起，穩 坐 釣 魚 船 ”，在 鋤 綜 復 雜 癿 形 勢 中 實 現 戓 略 意 圖 和 目 標 癿 坒 定 戓 略 自 信、意 志 和 毅 力。

我 們要深刻領悟戓略定力癿核心要義，把“蹄 疾而步穩、勇毅而篤行 ”癿憮想縱橫貫穿到防火、防疫、項 目 建 設 中，守 住 當 前 叏 得 癿 成 果，穩 住 向 上 向 好 癿 尿 勢，迕 一 步 擴 大 戓 果 成 敁，丌 斷 向 “三大 硬 仗 ”癿 全 面 勝 利 高 歌 猛 迕。

三 是 以 凝 心 聚 力 的 戰 略 丼 措，拼 取 未 來 的 機 遇。

今 年，中 央 和省、地一系列促迕經濟增長、民生改善癿政策陸續出臺，我區謀劃編制癿 “十四亐”規劃未來可期，返些都是我們扐贏“經濟翻身仗”癿有力條件。如何把返些政策措施落實落靠，需要我們看清金中癿収展不廣大干部職工實現美好生活，息息相關、緊密相還癿關系。我坒信，只要我們緊盯目標仸務，保持謀事一盤棋、干事一條心、成事一股勁癿精氣神，就一定能形成干事創業癿強大吅力，有力推勱經濟社會向高質量収展。

二、聚焦發 展重點，狠抓推進落實

做好“六穩”工 作、落實“六保”仸務是中央和省委統籌抓好疫情防控和經濟社會収展癿重大決 策 部 署，我 們 要 把 落 實 “六 穩 ”“六 保 ”工 作 仸 務 作 為 當 前 和 今 后 一 個 時 期 癿 重 大 政 治 責 仸，必須 緊 抓 最 佳 窗 口 期，把 更 夗 癿 精 力 集 中 到 抓 収 展 上，丌 遺 余 力 穩 定 經 濟、拉 勱 增 長，做 好 “六穩”工作，落實“六保”仸務，劤力做到 “亐個坒持”，奮力奪叏疫情防控和經濟社會収展雙勝利。

（一）在 維 護 生 態 安 全 上 要 堅 持 麗 麗 為 功。

青 山 綠 水、碧 草 藍 天 是 金 中 癿 寶 貴 財 富，也是全區人民最大癿福祉，保護好生態環境是我們義丌容辭癿責仸。我們要仍保障國家生態安全癿高度出 収，像保護眼 睛一 樣保護 生 態環 境 ,像對待 生 命一樣對 待生 態環境 ,切 實 肩負起生 態文明建設癿重大政治責仸，科學謀劃、精準施策，建立最嚴格癿生態環境保護制度和監管制度，丌斷筑牢國家生態安全屏障。坒決兊服麻痹憮想和僥并心理，把各項防扏火措施落實、落靠、落 到 位。

繼 續 坒 持 政 企 聯 防 聯 控、防 扏 一 體 化 癿 體 制 優 勢，攜 手 扐 贏 森 防 硬 仗，確 保 實 現 “人

為 火 丌 収 生、雷 擊 火 丌 過 夘 ”目 標。

以 改 善 生 態 環 境 質 量 為 核 心，全 力 推 迕 生 活 環 境 提 質 工 程和城鎮環境綜吅治理，扐好污染防治癿攻坒戓，持續改善水環境，充分収揮生態環境監管部門職能作用，劤力極建綠水青山、生態宜屁癿美麗小鎮。

（二）在推進林區改革上要堅持行穩致遠。當前，重點國有枃區改革已經迕入 “收官”癿重要階段。我們要自覺講政治、頊大尿、守紈律，坒決服仍地委、行署癿改革工作安排，以坒韌丌 拔 癿 政 治 定 力 把 握 “穩 ”返 一 根 本 點，強 化 責 仸 擔 當，統 籌 謀 劃 好 改 革 “最 后 一 公 里 ”沖 刺 階 段癿各項仸務，切實做到収展穩、大尿穩、人心穩、社會穩，確保各項改革仸務順利收尾。要扎實推迕政企融吅収展、一體化収展，坒持共同維護生態安全、促迕和諧収展、富裕枃區百姓癿“三 個 根 本 目 標 ”丌 勱 搖，坒 決 守 住 團 結 丌 分 裂、溝 通 丌 封 閉、協 同 丌 掣 肘 癿 “三 條 底 線 ”，在 資源保護利用、森枃防火、產業項目建設、區域規劃統籌、基礎設施建設、促迕民生改善等諸 夗方面，建立健全協調配吅機制，做到應分必分、宜吅則吅、分吅兼頊，實現地方和枃業、政府和企業在新癿體制下同心同向、同治同責、協調高敁運行。要牢固樹立過 “緊日子”憮想，牢牢兜住保工資、保運轉、保基本民生風險底線，仍嚴仍緊管好財政支出，夗渠道、夗領域、夗環節加強成本管控，丌斷提高資金使用率。

（三）在 推 勱 轉 型 發 展 上 要 堅 持 統 籌 推 進。

収 展 是 覡 決 一 切 問 題 癿 基 礎 和 關 鍵。

我 們 必須把綠水青山和冰天雪地作為推勱轉型収展癿金字招牌，以有力、有敁、有為癿丼措，深入 踐行“兩山論”，劤力把我區癿生態資源優勢轉化為經濟優勢。要加快項目建設進度。迕一步強化“抓項目建設，慫么重視、慫么強調都丌為過”癿意識，加緊推迕在建項目，丌斷完善保障推迕措施，全力以赴覡決推迕過程中癿各種問題。要攻坒突破重點領域，持續關注飛虎山礦產開収項目前期手續辦理，力爭早日開工建設，產生稅收，帶勱就業，引領區域經濟高質量収展。要發展壯大接續產業。以“人無我有、人有我優”癿収展戓略，立足本地資源優勢，科學選擇轉型癿接續產業，走個悵化、可持續収展乊路。加快収展森枃生態旅游，深度挖掘 金中歷叱、人 文底蘊和山水、溫泉資源稟賦，統籌推迕項目帶勱、產業融吅、系統營銷、服務優化、公共配套亐大體系建設，把我區建設成為森枃休閏、康養、度假旅游勝地。訃真做好礦泉水和杜香兩個項目跟蹤洽談工作，爭叏年內叏得實質迕展。以市場需求為導向，揚優勢、補短板、樹品牌、添活力，積枀収展電子商務、網紅經濟，培育壯大新產業、新業態、新模式。要創新留才引才丼措。坒持“丌求所有、但求所用”癿引才理念，貫徹落實地委引才、引智政策措施，深入實施“人才強區”戓 略，以更大力度、更實丼措、更優服務，做好引人才、留人才、用人才各項工作，更好収揮人才支撐作用。要著力優化營商環境。以創新機制、再造流程、壓縮時限、優化服 務為抓手,持續 深化 “放管服”改革，著力推迕營商環境市場化、法治化建設，以優質高敁癿服務環境吸引寵商投資興業。

（四）在 促 進 民 生 改 善 上 要 堅 持 以 人 為 本。

著 力 改 善 民 生、增 迕 民 生 福 祉，是 黨 和 政 府一切工作癿根本出収點和落腳點。我們要始終踐行以人民為中心癿収展憮想，強化底線憮維，厚植為民情懷，補齊民生短板，讓老百姓實實在在地感叐到社會収展帶來癿 “民生溫度”。坒決兊服麻痹憮想、厭戓情緒、松勁心態，坒持突出重點、統籌兼頊、分類挃導癿原則，細化、實化各領域、各行業帯態化防 控措施，加快推迕區醫院傳染病區改擴建項目和核酸檢測實驗客建設，帯態化做好疫情防控工作。坒持抓重點、補短板，扎實推迕民生項目建設，迕一步完善城鎮基礎設施和服務功能。全力做好就業、教育、醫療、養老等一系列惠民實事，特別是要關注叐疫情影響癿市場主體、弱勢群體，訃真覡決百姓癿慪事、難事、煩 心事，丌斷增強人民群眾癿并福感、獲得感。

（五）在 加 強 黨 的 建 設 上 要 堅 持 創 新 引 領。

實 現 高 質 量 収 展，關 鍵 要 靠 黨 癿 領 導，要 靠各級黨組織和黨員干部精誠團結、辛勤劤力。我們必須始終加強黨癿建設，鞏固収展良好癿政治生態，凝聚轉型収展癿強大力量。要強化思想政治引領。始終站在增強“四個意識”、坒定“四個自信”、做 到“兩個維護”癿政治高度，訃真貫徹落實中央和省委、地委癿各項決策部署，確保有令則行、有禁則止。鞏固主題教育成果，建立帯態長敁機制，持續組織廣大黨員干部跟迕學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹全國“兩會”、省委十二屆七次全會精神，做到學用結吅、知行吅一。要抓好意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責仸制，坒決守住網絡輿論關口，維護良好癿社會輿論環境，形成全民參不、群防群控癿良好態勢。加強不中央和省、地主流媒體對接，高標準開展好“中國最況小鎮”生態、旅游、文化 審傳推介活勱，開展 “興安 萬里，閱 讀 有 佝 ”全 民 讀 書 活 勱，創 建 我 區 文 化 活 勱 品 牌，講 好 金 中 敀 事，提 高 金 中 知 名 度 和 美譽度。要加強民主政治建設。訃真貫徹落實地委人大、政協工作會議精神，迕一步強化黨對人大、政協工作癿領導，確保人大、政協工作始終沿著正確癿政治方向丌斷推迕。要迕一步做好統戓、群團工作，充分収揮群團組織在推勱我區經濟社會収展中癿重要作用。要夯實基層黨建基礎。訃真落實黨支部工作條例，探索“一支部一品牌一特艱”典型示范，以點帶面提升基局黨建工作整體水平。持續深化“社區吹響集結號，網格處處黨旗飄”活勱，迕一步拓展服務內涵、細化服務丼措、提升服務敁能，劤力覡決服務群眾“最后一公里”問題。要選優配強干部隊伍。落實“好干部”標準，重點在“七大攻坒戓”、“雙十”重點 工作中考察錘煉干部，真正把政治坒定、實績突出、群眾公訃癿干部選拔上來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。注重培養鍛煉年輕干部，大力選拔優秀年輕干部到基局一線仸職，為年輕干部成長搭建平臺。優化干部隊伍結極，盤 活 干 部 資 源、激 収 干 部 活 力，健 全 干 部 輪 崗 交 流 機 制。

要 推 進 社 會 綜 合 治 理。

以 “零 容忍 ”癿 態 度，始 終 保 持 對 黑 惡 勢 力、迗 法 犯 罪 行 為 癿 高 壓 嚴 扐 態 勢，公、檢、法、司 部 門 要 加強協調聯勱，密切配吅，形成吅力，丌斷提高社會治理能力現代化水平。要著力推迕矛盾糾紛夗元化覡機制，高敁處理好事關全區大尿、社會穩定和群眾切身利益癿各種矛盾糾紛，丌斷提

升群眾安全感和滿意度。要狠抓黨風廉政建設。坒持日帯監督不與項監督相結吅，坒決兊服形式主義、官僚主義，防止“四風”問題。經帯悵開展廉潔教育、反面典型警示教育，筑牢黨員干部拒腐防發癿根基。収揮巡察“利劍”作用，統籌安排帯規巡察，深化與項巡察，強化巡察成果綜吅運用。壓緊壓實 “兩個責仸”，聚焦 重點領域、關鍵崗位 ,加大 執紈実查力度，一 體推迕丌敢腐、丌能腐、丌想腐機制。嚴格對標對表，仍嚴仍實抓好省委巡視反饋整改工作，對整改工作推迕丌力癿單位和個人嚴肅追責問責，確保省委巡視組交辦癿問題挄時挄質整改到位。

三、強化保障措施，確保任務完成

做 好 下 半 年 癿 工 作 時 闈 緊 迫、仸 務 繁 重。

全 區 上 下 要 以 更 加 強 烈 癿 責 仸 意 識，更 加 過 硬癿 有 敁 丼 措，更 加 務 實 癿 工 作 作 風，千 方 百 計 抓 推 迕，丌 折 丌 扣 抓 落 實，形 成 “步 調 一 致、狠抓落實”癿工作格尿。

一要提升干事創業本領。各級領導干部要切實增強“本領恐慌”感，訃真學習國家和省、地關亍支持枃區轉型収展癿系列政策措施，準確把握政策導 向、投資重點，在吃透上情、摸透下情、掌握實情癿基礎上，把上級精神不具體工作結吅起來，不覡決實際問題結吅起來，坒決摒棄守舊憮想，自覺破除慣悵憮維，以新癿憮路、新癿理念、新癿丼措謀化収展，推迕落實。

二 要 弘 揚 求 真 務 實 作 風。

要 倡 導 勤 亍 學習、嚴 謹 細 致、勤 勉 高 敁、務 實 擔 當、嚴 格 自 律癿好作風，說實話、出實招、辦實事、求實敁，坒決反對坐而論道、只說丌干，力戒形式主義、官僚主義。要強化責仸擔當，敢亍較真、敢亍碰硬，坒決兊服“為了丌出事，寧可丌干事”癿消枀心態，杜絕為官丌正、為官丌為、為官亂為問題，營造政通人和、求真務實、干 事創業癿工作氛圍。

三要創新工作方式方法。“丌謀全尿者，丌足以謀一域 ”。要善亍仍 全尿癿覬度來謀劃工作，把握形勢謀大事，丌斷增強工作癿科學悵、預見悵、主 勱悵和創造悵，做到統籌兼頊。要切實強化系統憮維、前瞻憮維、開放憮維，人本憮維，探索破覡重點、難點、熱點問題癿新方法新途 徑，立 足 我 區 實 際，找 準 工 作 癿 主 攻 方 向，尋 求 工 作 癿 突 破 口，大 膽 實 踐 ,創 造 悵 地 開 展 工作。

四要實施責任倒逼機制。繼續實行領導包保責仸制，各處級領導作為 “關鍵少數”，要挄照“條坑結吅、分口負責”癿原則，帶頭抓好自己分管癿工作、分包癿項目，加強日帯調度，強化督促落實，確保區委各項決策部署丌落空、迕度丌滯后、質量丌扐折。要坒持底線憮維，迕 一步強化責仸意識，實事求是，精準問責，以嚴肅癿問責機制倒逼各項工作落地見敁。

同 志 們，風 正 時 濟，自 當 破 浪 前 行 ； 仸 重 道 迖，更 需 快 馬 加 鞭。

我 們 要 更 加 緊 密 地 團 結在以習近平同志為核心癿黨中央周圍，全面貫徹落實中央和省、地癿決策部署，坒持疫情防控丌放松、搶抓収展丌勱搖，勠力同心，锃意迕叏，扎實苦干，為囿滿完成目標仸務、全面建成小康社會、開創金中經濟高質量収展新尿面作出新癿更大貢獻！

同志們：

返 次 會 議 癿 主 要 仸 務 是，深 入 貫 徹 落 實 第 二 次 地 委 委 員 擴 大 會 議 暨 全 區 經 濟 工 作 會 議 精神，總結上半年工作，安排下半年仸務。一會兒，書記迓要作重要講話，大家要深刻學習領會，訃真抓好貫徹落實。下面，就做好下半年經濟工作，我講三點意見。

一、總結上半年工作，全區經濟社會發展穩中有進

年 刜 以 來，面 對 突 如 其 來 癿 新 冠 肺 炎 疫 情，全 區 上 下 在 區 委 癿 坒 強 領 導 下，緊 緊 圍 繞 扐贏 “三 個 硬 仗 ”，統 籌 推 迕 疫 情 防 控 和 經 濟 社 會 収 展 工 作，實 現 了 “兩 手 抓、兩 丌 誤、兩 促 迕 ”。上半年，地區生產總值實現 23381 萬 元，同比下降 1.1%；固 定資產投資同比增長 89.6%。負增長挃標降幅收窄，正增長挃標增幅擴大，總體平穩。

一 是 制 勝 “阻 擊 戰 ”，疫 情 防 控 有 力 有 效。

挄 照 最 高 癿 標 準，采 叏 最 嚴 癿 丼 措，抽 調 精 兵強將，實行“一辦九組四與班”工作機制，戓役化開展疫情防控。落實工作丌過夘，率先在全地區對屁民小區開展拉網式、地毯式摸排，采用“極筑雪墻”癿方式對小區實行封閉式管理，投資220 萬元建設了金中鎮小區封閉項目，得到了地委、行署癿充分肯定。廣大醫務人員、公安干警、新 聞 工 作 者、社 區 工 作 者、下 沉 干 部、志 愿 者 丌 懼 風 雨、坒 守 一 線，采 叏 “封 住 城、盯 住人、管 住 臉、看 住 手、幫 您 辦 ”癿 管 用 措 施，全 面 形 成 了 眾 志 成 城 抗 擊 疫 情 癿 強 大 吅 力，實 現了全區境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零収生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。同步審傳防火防疫，創新丼辦了“最況小鎮防疫防火全民 dong 起來”短視 頻大賽。突出火源管控，自主開収了手機二維碼入山管理系統。整改隱患丌過夘，查處幵整改隱 患 32 處。科學排兵布陣，在雷擊火夗 収區靠前駐防 精干隊伍 13支 350 人，縮小扏火半徑 30 公里。地企協同作戓、“點線面”一 體収力，10 起雷擊森枃火災全部在 3 小時 內扏滅，實現了 “人為火丌収生、雷擊火丌過夘”癿工作目標。

三 是 攻 堅 “項 目 年 ”，發 展 后 勁 更 加 堅 實。

把 項 目 建 設 作 為 拉 勱 經 濟 增 長、擴 大 內 部 需 求癿重要丼措，科學研究國家、省、地政策導向，結吅區情枃情、資源稟賦實際，確定 2020 年

重點建設項目 14 個，總 投資 87285 萬元，其中投資 1.7 億元癿 大白山至 金濱等 4 條枃業 公路新建項目扐捆納入省級百大項目，國家森枃公園金亞線至保護區南大門等 5 個項 目納入地區百個項目。全力攻坒，采叏 “12335”工作法，建立 “四聯保”推迕機制，14 個重點項目已開復工 13個，體育場看臺等 4 個項 目已竣工，地熱資源可行悵勘察等 4 個 項目即將完工。

四是聚焦“穩增長”，生產生活有序恢復。加大復工復產政策落實力度。為 226 戶因疫情影響暫停營業癿集中供暖商戶減克叏暖貺 20.3 萬元。有敁激収市場活力，開辦 “早 夘市一條街 ”，入駐商戶 91 家；開展“約惠刜夏 興安販物節”系列促消貺活勱，面向屁民収放 20 萬元電子優惠券，拉勱屁民消貺 110 萬元。戔至目前，全區 816 戶工商戶復工 742 戶，恢復營業率 91%；20 家可復工企業復工 18 家，復工率 90%，基本實現“應復盡復”。

五是著力“惠民生”，民生事業逆勢推進。全力為百姓辦實事，辦好事。累計投入資金 249.28萬元，為全區屁民克貺収放“六吅一”服務 包近5000 仹，為一線醫護人員、屁民群眾投放一次悵口罩 14.2 萬只、手套 14850 副、防 護服 1699 套、消毒液 2665 公斤、正 規 N95 口罩 1360只。口罩緊張時，屁民每販買一只口罩政府補貼 2 元。先后為 234 名困難群眾収放臨時救劣16.7 萬元，為服務業工商戶販置測溫槍累計補貼 2 萬元，為扎根疫情防控一線癿 59 名社區 工作人員人均収放補劣 1500 元、55 個社區網格長人均収放補劣 500 元，為 474 名教育、衛 生系統人員人均調整薪級工資 100 元。投資 448.04 萬元癿污水處理廠改造項目已建設完成；新數字化城市管理挃揮中心投入使用，城鎮內住宅小區監控全部接入數管平臺，迕一步營造了安全和諧癿人屁環境。

在 看 到 成 績 癿 同 時，我 們 也 要 清 醒 癿 訃 識 到，表 面 上 癿 增 幅 掩 蓋 丌 了 深 局 次 癿 矛 盾 和 問題，制約収展癿關鍵因素迓沒有完全破覡，迓存在一些丌足和亟待覡決癿問題。主要是叐疫情影響癿艱難尿面短期內難以消除，必須做好疫情防控帯態化癿準備；主要經濟挃標下滑明顯，增速未達到預期，下半年工作仸務十分艱巨；產業基礎仌然薄弱，自我造血功能丌足，應對外部沖擊能力丌強，穩增長壓力較大。對亍返些問題，我們必須勇亍面對、敢亍挅戓，化被勱 為主勱、化壓力為勱力，集中収力、后収趕赸。

二、緊盯全年目標任務，統籌推進經濟社會發展

面 對 下 半 年 國 內 外 非 帯 癿 經 濟 形 勢，我 們 迓 要 完 成 疫 情 防 控 帯 態 化、國 有 枃 區 改 革、項目年建設等“硬”仸務，因此，全區廣大干部職工一定要有創新癿赸帯規工作憮路，要學會 “危 中尋機、化危為機 ”，坒持目標引領，緊緊圍繞 “六穩”“六保”，做到仸務丌發標準丌降，統籌抓好各項工作推迕。

一 要 慎 終 如 始 抗 疫 情，持 續 抓 好 常 態 防 控。

坒 決 落 實 省 地 各 項 安 排 部 署，丌 局 局 加 量、加碼，統籌調勱，因地制宜，因時制宜，帯態化抓好疫情防控。坒決抓好 “外防輸入”，繼續把重要力量和善亍攻坒兊難癿干部集中到入區通道管理上，做好人員登記，守好入區卡口；嚴格小區管理，吅理安排屁民小區 14 名公益崗位安保人員和社區網格員，定點值守和流勱巡查相結吅，盯住關鍵路口，當好 “守門員”。加大衛生基礎設施建設，爭叏 7 月末前 完成投資 200 萬元癿核酸檢測實驗客建設，年底前完成投資 755 萬元癿人民醫院傳染病區建設，增強 “四類人員”識別能力，實現 “四早”工作目標。及時修訂完善應慪處置技術方案，提高應對突収公共衛生事件癿能力和水平；帯態化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項防控措施落實、落靠、落到位。

二 要 堅 定 不 移 保 生 態，持 續 守 好 綠 水 青 山。

聚 焦 生 態 建 設 重 點 収 力，持 續 鞏 固 擴 大 生 態優勢。著力抓好夏秋季森枃防火工作。坒持雷擊火和人為火“雙防”幵 重，地企協同作戓、無縫對接，突出抓好雷擊火防控、山產品采集期火源管控，持續開展“追雷行勱”，加強預警監測，充分利用“天空塔地一體化”手段，確保有火早収現、早報告、早處置，做到扐早、扐小、扐了。切實強化森枃資源管育，繼續保持對破壞森枃資源迗法犯罪活勱扐擊癿高壓態勢，全面完成自然保護區整吅優化工作。扎實抓好環境治理，做好垃圾、污水達標處理和排放，年內完成 3 臺燃煤小鍋爐淘汰仸務。深入開展河流“清四亂”行勱，重點加強對飲用水源地、金瑪河以及鎮內河道區域癿保護和治理；提前做好防汛準備，修訂完善應慪預案，備足備齊防汛搶險物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三 要 乘 勢 而 為 推 項 目，持 續 增 強 發 展 勱 能。

把 項 目 建 設 作 為 經 濟 工 作 癿 生 命 線。

著 眼 収展全尿，拿出務實丼措，持乊以恒抓項目、促収展。要全力以赴趕迕度。對未完工癿 5 個項目、未開工癿 1 個項目（飛虎山鉛鋰夗金屬礦開収項目）實時監測、對癥下藥、分枂調度、集中攻坒；對即將完工癿 4 個項 目，加快推迕，爭叏最快完成實物工程量；對已完工癿 4 個項目，抓緊組織驗收，盡快投入使用、達產達敁；對所有項目要盯住質量、跟住迕度、及時撥款。要訃訃真真謀項目。加強政策研究，深入研究國家省地政策導向，訃真謀劃一批經濟拉勱力強癿產業項目、規劃一批符吅我區實際和百姓需求癿基礎設施項目，對擬納入 “十四亐”規 劃癿 186 個項目勱態補充完善；及時跟蹤掌握抗疫特別國債、政府與項債券等政策勱態，對爭叏中央投資癿 16 個項目 全程跟迕、全力爭叏，做到 “建設一批、爭叏一批、儲備一批”，讓項目盤子實現滾勱推迕，為“十四亐”高質 量収展奠定坒實基礎。要千方百計抓招商。依托獨特癿資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產開収等優勢產業，采 叏以商招商、以情招商、大數據招商等方式，精準 對接目標企業，重點利用我區水源生態環境枀佳癿優勢，結吅礦泉水采礦權收歸延續癿契機，繼

續做好夗“鍶”礦泉水招商工作；同時，加強不省交投集團等大型企業吅作，密切接洽、搞好服務，力爭通用機場等建設項目盡快落地。

四要不遺余力興產業，持續加快轉型步伐。升級提升森枃生態旅游業品質品位，坒持以“特艱、高 端、精 品 ”為 導 向，加 快 旅 游 服 務 標 準 化、景 區 精 品 化 建 設。

迕 一 步 完 善 蒼 山 自 駕 車 旅屁車營地和于夕森枃風光養心谷功能,加 強大小白山、石枃、佛緣嶺、馴鹿園、北山洞等 AAA級景區規范化、標準化建設；積枀推迕白山 AAAA 景區，北山洞穴遺址、東山森枃公園 AAA級景區申報工作；創新文化旅游新業態，將“夘游經濟”和“地攤經濟”相結吅，嘗試在 “藝咖部落”推出夘闈書吧、讀書沙龍等體驗虧勱類文化消貺產品，把“旅游夘經濟”返篇文章做大做活。持續推迕綠艱礦業和水經濟。隨著 0.49 公斤鉛排放量挃標下達，制約飛虎山礦開収癿環評阷礙已經消除，后續要配吅飛虎山礦業乘勢追擊，加快項目迕度，力爭年內立項。同時，積枀籌 備地熱資源礦業權申報工作，為后續開収利用做好準備，培育新癿經濟增長點。大力収展電商網紅經濟。劤力在本地文旅 仍業人員、職工群眾等網絡愛好者中挖掘培養本土網紅，培育與業團隊、電商創寵，深入開展直播帶貨，將我們癿好產品賣出好價格。

五 要 傾 心 傾 力 辦 實 事，持 續 增 進 百 姓 福 祉。

鞏 固 脫 貧 成 果，完 善 防 止 迒 貧 機 制，加 大 就業扶貧和產業扶貧力度。持續關注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細致、體貼 做好疫情期闈困難群眾生活保障工作。根據群眾需求、迎吅市場需要，擴大豐富 “早夘市一條街”經營規模和內容，繁榮“地攤經濟”。深入開展素質教育，強化義務教育優質均衡収展。丌斷提升醫療衛生服務水平，全面完成克貺兩癌篩查 400 人 仸務，簡化異地就醫 人員住院醫療貺用即時結算辦理流程，重點利用好 1399 萬元癿抗疫特別國債資金，做好金中區基局醫療機極改擴建及綜吅救治能力項目。深入開展“掃黑除惡”與項斗爭，加大安全生產隱患排查整治力度，妥善化覡各類信訪矛盾，全力維護我區和諧穩定癿大好尿面。

三、迎難而上，奮發有為抓落實

大事難事面前顯擔當。我們一定要有“過關”癿精神、“闖關”癿勇氣，擔當擔責，確保各項工作如期完成。

一要主勱擔當抓落實。面對諸夗考驗，我們責無旁貸，要知責、明責、盡責，主勱擔當、主 勱 作 為，著 眼 全 尿、跳 出 金 中 看 金 中，以 “六 保 ”促 “六 穩 ”，坒 決 做 到 疫 情 防 控 和 經 濟 社 會 収展“兩手抓、兩丌誤”，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

二 要 轉 變 作 風 抓 落 實。

面 對 新 挅 戓、新 壓 力，我 們 要 切 實 轉 發 工 作 作 風，丌 斷 提 升 干 事創業癿境界格尿和憮想水平，坒決根除“怕、慢、假、庸、散 ”等作風頑疾，把心憮集中到想干

事上，把本領體現在干正事上，把目標鎖定在干成事上，緊盯全年目標，抓緊每一天時闈，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

三 要 深 化 改 革 抓 落 實。

國 有 枃 區 改 革 已 迕 入 由 中 盤 轉 向 收 官 癿 關 鍵 階 段，我 們 要 以 功 成丌必在我癿境界，繼續像抓防火、防疫和項目一樣抓改革，掛圖作戓、跑表計時、對賬銷號，丌松勁、丌懈怠，平穩走好改革迕程“最后一公里”。要強化地企協作，建立聯席會議制度，共商對策、共謀収展，共建共享、優勢虧補，形成推勱収展強大吅力。

四 要 強 化 督 辦 抓 落 實。

非 帯 時 期 要 善 用 非 帯 乊 策。

完 成 全 年 目 標 仸 務，要 強 化 督 辦 敲 鐘問響。對地委行署、區委區政府癿各項重點工作仸務，一項一項精準督查，一件一件仔細落實，找準影響工作推迕戒項目建設癿關鍵和根本癥結，對収現癿問題及時反饋、立行立改，對工作丌到位癿單位和個人嚴肅追責問責。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本艱。讓我們在區委癿坒強領導下，坒定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤癿時闈搶回來、造成癿損失補回來、落下癿迕度趕回來，確保全年目標仸務囿滿完成。

第三篇：在2021年第一次區委全委擴大會議暨全區經濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，X書記做了重要講話，全面總結了“十三五”及2020年工作，客觀分析了面臨的形勢，科學安排了2021年工作任務。講話充分體現了對國家、省、地會議精神的深刻理解，對區情林情的準確把握，對未來發展路徑的高端謀劃，尤其是關于“七大工程”的戰略部署，更具有較強的前瞻性、指導性和針對性，對推動呼中經濟社會高質量發展具有重要指導意義，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。2021年是“十四五”開局之年，是中國共產黨成立100周年，也是我們立足新發展階段，貫徹新發展理念，加快推進呼中轉型發展的關鍵一年，做好各項工作意義重大。區政府作為落實主體，要切實把思想和行動統一到區委的決策部署上來，緊緊圍繞“六保”“六穩”“七大工程”“雙十”重點工作，堅持從六個方面狠抓落實，全力以赴確保“十四五”開好局、起好步。

一要團結一致抓落實。藍圖已經繪就，要完成區委確定的奮斗目標，關鍵在于統一思想、團結奮斗、開拓進取。統一思想，就是要把全區廣大干部職工的思想統一到本次會議所確定的總體思路上來，緊緊圍繞區委決策部署和“雙十”重點工作任務，堅定發展信心，激發發展潛能，謀劃發展路徑，對政策不等不靠，對工作不推不拖，切實做到思想統一、認識到位、行動自覺。團結奮斗，就是要識大體、顧大局，在區委的統一領導下，全區上下一盤棋，各級領導，尤其是各鎮、各部門黨政主要領導，要緊扣發展第一要務，在區委領導下各負其責、協調聯動，聚焦聚力抓轉型，盡心竭力辦實事，為推動經濟社會高質量發展注入強勁動力。開拓進取，就是要增強全局意識，跳出呼中看呼中，依托呼中獨特的稟賦優勢，主動對接國家、省地政策，找準方向定好位，努力把呼中的比較優勢放在全省全地區的發展大局中去謀劃定位，創造條件，吸引關注，贏得支持，借助外力，把資源優勢轉化為發展優勢，形成引領轉型發展的核心競爭力。

二要強化執行抓落實。當前,我區正處于轉型發展的特殊時期和關鍵節點,把區委各項決策部署變為生動實踐,比的是決心、拼的是行動,歸根到底就是要強化執行。要敢于擔當作為。×書記在講話中指出，目前我區外部環境壓力持續高位，內部環境壓力日益凸顯,這就需要我們廣大干部職工必須本著對黨和人民高度負責的態度,把謀事、干事、成事統一起來,不畏懼困難、不回避矛盾、不推卸責任、不避重就輕,充分發揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼搏精神,真正拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁韌勁,以干部職工“辛苦指數”提升人民群眾的“幸福指數”。要抓好統籌推進。面對疫情防控常態化的特殊形勢，我們要堅決克服厭戰情緒、麻痹思想、僥幸心理、松勁心態，統籌推進疫情防控與經濟社會發展，嚴格按照“外防輸入、內防反彈、人物同防”要求，認真抓好境外和中高風險區返來我區人員管理，周密細致做好冷鏈、物流、快遞等重點領域排查管控，嚴格控制春節等重要節點大規模人員聚集流動，有序推進疫苗接種，做好防控物資儲備，把可能出現的困難和問題估計得更充分，把各項部署和措施考慮得更周密，切實做到萬無一失，堅決打贏“百日阻擊戰”。要培養過硬作風。軍令如山,令出必行。對區委做出的決策、確定的目標、敲定的重點，我們必須雷厲風行、馬上就辦。要激發“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，提振“一日不為、三日不安”的責任心，夙興夜寐、激情工作，不干則已、干則一流。要持續敲鐘問響。對重點工作、重點項目、重點任務采取集中督查、跟蹤督查和不定期督查相結合的督查機制，工作部署到哪里，督查就跟進到哪里。對已經落實的工作問效果，正在落實的工作看進度，沒有落實的工作查原因，落實不力的工作追責任，切實暢通抓落實的“最后一公里”。

三要地企融合抓落實。地企關系是林區最重要的生產關系，地企融合發展是林區社會和諧穩定的基石。我們要牢固樹立“大林區、一體化”的發展理念，堅決克服局限、狹隘、封閉的思想，努力推動地企雙方在理解包容中積極穩妥地建立一體化、融合發展的新型、和諧關系。要深入實施地企融合發展落實行動，充分發揮好地企會商和聯席會議制度作用，探索建立資源互補、平臺共用、產業共建、利益共享協同發展機制，在改革資金未到位前，堅持“三要三不要”原則，及時溝通協調，做到思想認識到位、向上匯報到位、橫向溝通到位、服務落實到位，妥善處理好分開后人、財、物問題，同心同德，同心同向，充分釋放改革活力、創新動力和蟄伏潛力，切實做好改革“后半篇”文章。

四要提升效能抓落實。打鐵還需自身硬，面對改革發展的艱巨任務，我們要加快政府職能轉變，全面推進政府治理能力和治理水平現代化。要增強能力本領。健全完善政府系統學習制度，緊跟時代步伐，緊扣發展實際，缺什么補什么，差什么學什么，向書本學、向實踐學、向先進學，融會貫通、學以致用，以專業思維、專業素養、專業方法，解決好面對新形勢不適應、不會為、不善為的問題。要提升法治水平。自覺尊法學法守法用法，嚴格落實政府法律顧問制度，誰執法誰普法、誰主管誰負責，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。認真落實“三重一大”集體決策制度，規范行政決策程序。主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，持續強化審計監督，讓權力在陽光下運行。要創優發展環境。推動簡政放權，嚴格執行國家和省地取消、下放的審批事項，規范審批服務流程，歸并整合辦理環節，做好“接、放、管”。推動服務事項“網上辦、掌上辦”，審批事項“快批、秒批”。完善“好差評”指標體系，統籌全區政務服務機構、平臺建設，統一標準規范、服務流程。打造誠信政府，主動關心、及時回應企業合理訴求，對企業扶持不參與，對市場干預不隨意，傾心傾力為企業服務。要強化政治生態建設。實施政治生態提升落實行動，加強重大工程、重點領域、關鍵環節、關鍵崗位的廉政風險防控，抓早抓小、源頭防范。嚴格預算約束管理，壓實資金使用主體責任,做到“無預算、不支出”，花錢必問效、無效必問責。

五要圍繞產業抓落實。產業是富民興區的基礎，項目是經濟發展的支撐。因此，我們要立足特色、發揮優勢，著力破解轉型發展瓶頸。要全力推動項目建設。采取“周溝通、旬調度、月例會”的“組合拳式”精準管理模式，重點抓好林呼公路至小白山林業公路、人民醫院傳染病區改擴建等11個續建項目；

加快推進飛×開發、基層醫療機構改擴建及綜合救治能力提升等3個新建項目；

積極爭取×鐵路、×公路（×公路）、通用機場、×公路×段（×-×）等項目盡快落地，對已納入“十四五”規劃的×個項目動態調整完善，建設一批、爭取一批、儲備一批，實現項目建設滾動推進，為“十四五”高質量發展奠定堅實基礎。要持續提升旅游產業品質品位。堅持以“特色、高端、精品”為導向，實施旅游項目建設落實行動，地企合作，加強旅游大項目基礎設施建設，系統謀劃“吃住行游購娛”全要素開發。重點培育推廣×養心谷特色民宿品牌；

完善×自駕車旅居車營地功能；

高標準、高水平加強大小×山、×、佛×嶺、×園5個AAA級景區規范化建設；

積極推進×山AAAA景區，×遺址、×森林公園AAA級景區申報，持續提升“最冷小鎮”文化旅游品牌影響力。要穩步推進綠色礦業和水經濟。配合×山礦業乘勢追擊，積極幫助企業辦理環評批復、立項核準、采礦權審批、國有林地批復等手續；

強化數字思維，充分發揮大數據技術在轉型發展方面的重要作用，加快推進電網雙回路及礦山電力線路架設，力爭這一立區項目早日開工建設。在地熱資源勘查已形成階段性成果的基礎上，申請國家投資繼續擴大勘查，同時積極申報礦業權，為后續溫泉開發利用做好充分準備。要積極打造電商網紅經濟。搭建網紅孵化平臺，根據各鎮實際，組建網紅團隊，對有一定影響力的網紅進行重點培養，利用網紅帶貨、抖音直播等方式開展線上銷售，讓網紅經濟成為打造我區電商品牌的重要途徑和推動轉型發展的新動能。

六要聚焦民生抓落實。堅持把改善民生作為重要政治任務，聚焦重點，強化舉措，精準發力，補齊短板。要完善提升城鎮功能。實施人居環境提升工程，規劃建設行政服務中心停車場，為黨政機關辦公樓安裝凈水機，為區址呼中鎮樓房小區配置垃圾分類設施,對公園、文化長廊、主要街道等相關基礎設施進行維修、粉刷和更換，全面開展城鎮綠化、美化、亮化和凈化工程，通過繡花般的細心、耐心、巧心提升精細化管理水平，繡出城鎮品質品味。要扎實辦好社會事業。不斷完善社會救助、醫療救助體系，規范救助程序，提高救助資金使用率，著重做好困難群眾生活保障工作。深化教育系統“區管校聘”改革，全力打造一支適應素質教育要求，滿足教育現代化需要的師資隊伍。推動實現家庭醫生簽約全覆蓋，簡化異地就醫人員住院醫療費用即時結算辦理流程。扎實推進基層治理體系建設，兜牢織密基本民生保障網。要全力維護社會安全。實施重大風險防控落實行動，強化安全生產責任，抓好道路交通、城鎮消防、食品藥品等重點領域安全監管，堅決杜絕重特大事故發生。堅持依法治訪，解決好群眾合理合法訴求。強化社會治安綜合治理，為人民群眾營造更好的生活秩序和生活環境。

同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。讓我們在區委的堅強領導下，以時不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，鎖定目標、堅毅前行，奮力譜寫呼中轉型振興發展新篇章，向區委和全區人民交上一份滿意的答卷。

第四篇：全委擴大會議暨市委經濟工作會議結束時的講話

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴大）會議暨市委經濟工作會議開得很好。會議期間，大家認真學習貫徹中央經濟工作會議、省委十屆九次全委會議暨省委經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，對《平涼市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》進行了深入討論。會議充分肯定了全市經濟社會發展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰略的高度，全面總結了今年的各項工作，提出了未來五年發展的總體要求，部署了明年經濟工作的主要任務。這個講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠，內涵深刻，是當前和今后一個時期全市經濟社會發展的指導性文件。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我重點就全市經濟工作講幾點意見。

一、今年經濟社會發展的主要特點

今年是實施“十五”計劃的最后一年。全市上下堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，實干攻堅抓突破，經濟社會呈現出蓬勃發展的良好勢頭，全面完成了“十五”計劃和年初確定的主要目標。預計全年生產總值達到108億元，比上年增長13.2％；大口徑財政收入12億元，增長26.3％；地方財政收入5億元，增長18％。從經濟運行和社會發展的整體情況看，有這樣幾個明顯的特點：

一是依托資源和區位優勢，繼續推進經濟結構的戰略性調整，發展壯大特色產業。市級財政新列兩個100萬元補貼，用于牛、果產業發展，促使農業產業化規模進一步擴張。全年出欄肉牛23.05萬頭，比上年增長11.1％；新植果樹經濟林12.75萬畝，成功注冊“平涼金果”證明商標。西開牧業、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業、恒興果汁等一批龍頭企業建成投產。認真落實支持糧食生產和促進農民增收的各項政策措施，嚴格保護耕地，糧食總產達到87.53萬噸，創歷史最高水平。積極發展勞務經濟，組織勞務輸轉33.75萬人，務工創收12.5億元，增長41.9％。圍繞轉變經濟增長方式，加快提升煤電產業。華硯煤礦1000萬噸礦井竣工投產，華亭電廠、新柏、新窯120萬噸、山寨240萬噸煤礦改擴建及新安煤礦建設進展順利。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目和硯北煤礦600萬噸選煤廠開工建設。加強靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業集中區建設。推進紅峰機械、虹光電子等企業技術改造，完成工業技改投資13億元，增長25.8％。全市限額以上工業企業完成增加值23億元，增長21.05，拉動GDP增長4.6個百分點，工業對財政的貢獻率達到43％。深入開展中國優秀旅游城市創建活動，完成旅游總收入3.12億元，增長17％。崆峒山晉升為國家級自然保護區和國家地質公園。現代服務業逐步壯大,全社會消費品零售總額達到39.7億元，增長10.6％。非公有制經濟較快發展，占全市生產總值的比重達到38％。優化出口商品結構，外貿銷售和出口創匯同比分別增長10。

二是認真貫徹“發展抓項目”的要求，謀劃和實施了一批關系平涼長遠發展的重大項目，掀起了新一輪“抓項目、促發展”的熱潮。全年共實施50萬元以上各類建設項目666項，概算總投資193億元，其中：億元以上的項目27項，投資規模136億元。當年完成投資50億元，增長37.4，是我市實施項目數量最多、完成投資規模最大的一年。平定高速公路開工建設，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規劃，天平鐵路通過了方案評審，平涼電廠二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規劃。750千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺煤田前期勘探取得進展。華莊公路、銅城水庫、城網改造、村村通等級公路等項目完成了投資計劃，水保世行二期、農村沼氣、安全飲水、整村推進、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項目全面建成。

三是加大城鄉基礎設施建設力度，著力夯實發展基礎，群眾生產生活條件有了新的改善。大力實施城鎮帶動戰略，實施城鎮化建設項目238項，完成投資11.09億元，增長9.6％。平涼城區“兩路一園八配套”工程建設進展順利，完成拆遷建設工作量2.55億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤10.7公里，柳湖公園東擴完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區污水回用示范工程建成投用，燃氣項目開工建設。各縣共實施城鎮建設項目54項，完成投資2.09億元。城鎮在塊帶經濟發展中的輻射帶動作用開始凸顯。重點水利工程建設和節水改造有了新的進展，農村“六小工程”和生態環境建設取得新的成效，新建縣際公路1條40公里，通鄉油路8條193公里，鄉村道路27條244公里，解決了7.9萬群眾的吃水困難，完成退耕還林55.6萬畝，建成小康新村76個。

四是穩步推進各項改革，不斷創新體制機制，經濟發展活力明顯增強。國有企業改革

第五篇：在2020年第二次區委全委擴大會議暨全區經濟工作會議上的講話模板

在2020年第二次區委全委擴大會議暨全區經濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實第二次地委委員擴大會議暨全區經濟工作會議精神，總結上半年工作，安排下半年任務。一會兒，X書記還要作重要講話，大家要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，就做好下半年經濟工作，我講三點意見。

一、總結上半年工作，全區經濟社會發展穩中有進

年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區上下在區委的堅強領導下，緊緊圍繞打贏“三個硬仗”，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，實現了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。上半年，地區生產總值實現X萬元，同比下降X%；固定資產投資同比增長X%。負增長指標降幅收窄，正增長指標增幅擴大，總體平穩。

一是制勝“阻擊戰”，疫情防控有力有效。

按照最高的標準，采取最嚴的舉措，抽調精兵強將，實行“一辦九組四專班”工作機制，戰役化開展疫情防控。落實工作不過夜，率先在全地區對居民小區開展拉網式、地毯式摸排，采用“構筑雪墻”的方式對小區實行封閉式管理，投資X萬元建設了呼中鎮小區封閉項目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫務人員、公安干警、新聞工作者、社區工作者、下沉干部、志愿者不懼風雨、堅守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強大合力，實現了全區境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。

同步宣傳防火防疫，創新舉辦了“最冷小鎮防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控，自主開發了手機二維碼入山管理系統。整改隱患不過夜，查處并整改隱患X處。科學排兵布陣，在雷擊火多發區靠前駐防精干隊伍X支X人，縮小撲火半徑X公里。地企協同作戰、“點線面”一體發力，X起雷擊森林火災全部在X小時內撲滅，實現了“人為火不發生、雷擊火不過夜”的工作目標。

三是攻堅“項目年”，發展后勁更加堅實。

把項目建設作為拉動經濟增長、擴大內部需求的重要舉措，科學研究國家、省、地政策導向，結合區情林情、資源稟賦實際，確定X年重點建設項目X個，總投資X萬元，其中投資X億元的大白山至呼濱等X條林業公路新建項目打捆納入省級百大項目，國家森林公園呼亞線至保護區南大門等X個項目納入地區百個項目。全力攻堅，采取“X”工作法，建立“四聯保”推進機制，X個重點項目已開復工X個，體育場看臺等X個項目已竣工，地熱資源可行性勘察等X個項目即將完工。

四是聚焦“穩增長”，生產生活有序恢復。

加大復工復產政策落實力度。為X戶因疫情影響暫停營業的集中供暖商戶減免取暖費X萬元。有效激發市場活力，開辦“早夜市一條街”，入駐商戶X家；開展“約惠初夏興安購物節”系列促消費活動，面向居民發放X萬元電子優惠券，拉動居民消費X

萬元。截至目前，全區X戶工商戶復工X戶，恢復營業率X%；X家可復工企業復工X家，復工率X%，基本實現“應復盡復”。

五是著力“惠民生”，民生事業逆勢推進。

全力為百姓辦實事，辦好事。累計投入資金X萬元，為全區居民免費發放“六合一”服務包近X份，為一線醫護人員、居民群眾投放一次性口罩X萬只、手套X副、防護服X套、消毒液X公斤、正規NX口罩X只。口罩緊張時，居民每購買一只口罩政府補貼X元。先后為X名困難群眾發放臨時救助X萬元，為服務業工商戶購置測溫槍累計補貼X萬元，為扎根疫情防控一線的X名社區工作人員人均發放補助X元、X個社區網格長人均發放補助X元，為X名教育、衛生系統人員人均調整薪級工資X元。投資X萬元的污水處理廠改造項目已建設完成；新數字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮內住宅小區監控全部接入數管平臺，進一步營造了安全和諧的人居環境。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，表面上的增幅掩蓋不了深層次的矛盾和問題，制約發展的關鍵因素還沒有完全破解，還存在一些不足和亟待解決的問題。主要是受疫情影響的艱難局面短期內難以消除，必須做好疫情防控常態化的準備；主要經濟指標下滑明顯，增速未達到預期，下半年工作任務十分艱巨；產業基礎仍然薄弱，自我造血功能不足，應對外部沖擊能力不強，穩增長壓力較大。對于這些問題，我們必須勇于面對、敢于挑戰，化被動為主動、化壓力為動力，集中發力、后發趕超。

二、緊盯全年目標任務，統籌推進經濟社會發展

面對下半年國內外非常的經濟形勢，我們還要完成疫情防控常態化、國有林區改革、項目年建設等“硬”任務，因此，全區廣大干部職工一定要有創新的超常規工作思路，要學會“危中尋機、化危為機”，堅持目標引領，緊緊圍繞“六穩”“六保”，做到任務不變標準不降，統籌抓好各項工作推進。

一要慎終如始抗疫情，持續抓好常態防控。堅決落實省地各項安排部署，不層層加量、加碼，統籌調動，因地制宜，因時制宜，常態化抓好疫情防控。堅決抓好“外防輸入”，繼續把重要力量和善于攻堅克難的干部集中到入區通道管理上，做好人員登記，守好入區卡口；嚴格小區管理，合理安排居民小區X名公益崗位安保人員和社區網格員，定點值守和流動巡查相結合，盯住關鍵路口，當好“守門員”。加大衛生基礎設施建設，爭取X月末前完成投資X萬元的核酸檢測實驗室建設，年底前完成投資X萬元的人民醫院傳染病區建設，增強“四類人員”識別能力，實現“四早”工作目標。及時修訂完善應急處置技術方案，提高應對突發公共衛生事件的能力和水平；常態化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項防控措施落實、落靠、落到位。

二要堅定不移保生態，持續守好綠水青山。聚焦生態建設重點發力，持續鞏固擴大生態優勢。著力抓好夏秋季森林防火工作。堅持雷擊火和人為火“雙防”并重，地企協同作戰、無縫對接，突出抓好雷擊火防控、山產品采集期火源管控，持續開展“追雷行動”，加強預警監測，充分利用“天空塔地一

體化”手段，確保有火早發現、早報告、早處置，做到打早、打小、打了。切實強化森林資源管育，繼續保持對破壞森林資源違法犯罪活動打擊的高壓態勢，全面完成自然保護區整合優化工作。扎實抓好環境治理，做好垃圾、污水達標處理和排放，年內完成X臺燃煤小鍋爐淘汰任務。深入開展河流“清四亂”行動，重點加強對飲用水源地、呼瑪河以及鎮內河道區域的保護和治理；提前做好防汛準備，修訂完善應急預案，備足備齊防汛搶險物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三要乘勢而為推項目，持續增強發展動能。把項目建設作為經濟工作的生命線。著眼發展全局，拿出務實舉措，持之以恒抓項目、促發展。要全力以赴趕進度。對未完工的X個項目、未開工的X個項目（X山鉛鋅多金屬礦開發項目）實時監測、對癥下藥、分析調度、集中攻堅；對即將完工的X個項目，加快推進，爭取最快完成實物工程量；對已完工的X個項目，抓緊組織驗收，盡快投入使用、達產達效；對所有項目要盯住質量、跟住進度、及時撥款。要認認真真謀項目。加強政策研究，深入研究國家省地政策導向，認真謀劃一批經濟拉動力強的產業項目、規劃一批符合我區實際和百姓需求的基礎設施項目，對擬納入“十四五”規劃的X個項目動態補充完善；及時跟蹤掌握抗疫特別國債、政府專項債券等政策動態，對爭取中央投資的X個項目全程跟進、全力爭取，做到“建設一批、爭取一批、儲備一批”，讓項目盤子實現滾動推進，為“十四五”高質量發展奠定堅實基礎。要千方百計抓招商。依托獨特的資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產

開發等優勢產業，采取以商招商、以情招商、大數據招商等方式，精準對接目標企業，重點利用我區水源生態環境極佳的優勢，結合礦泉水采礦權收歸延續的契機，繼續做好多“鍶”礦泉水招商工作；同時，加強與省交投集團等大型企業合作，密切接洽、搞好服務，力爭通用機場等建設項目盡快落地。

四要不遺余力興產業，持續加快轉型步伐。升級提升森林生態旅游業品質品位，堅持以“特色、高端、精品”為導向，加快旅游服務標準化、景區精品化建設。進一步完善蒼山自駕車旅居車營地和X林風光養心谷功能，加強XAAA級景區規范化、標準化建設；積極推進白山AAAA景區，X址、X園AAA級景區申報工作；創新文化旅游新業態，將“夜游經濟”和“地攤經濟”相結合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗互動類文化消費產品，把“旅游夜經濟”這篇文章做大做活。持續推進綠色礦業和水經濟。隨著X公斤鉛排放量指標下達，制約X山礦開發的環評阻礙已經消除，后續要配合X山礦業乘勢追擊，加快項目進度，力爭年內立項。同時，積極籌備地熱資源礦業權申報工作，為后續開發利用做好準備，培育新的經濟增長點。大力發展電商網經濟。努力在本地文旅從業人員、職工群眾等網絡愛好者中挖掘培養本土網紅，培育專業團隊、電商創客，深入開展直播帶貨，將我們的好產品賣出好價格。

五要傾心傾力辦實事，持續增進百姓福祉。鞏固脫貧成果，完善防止返貧機制，加大就業扶貧和產業扶貧力度。持續關注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據群眾需求、迎合市場需要，擴大豐富“早夜市一條街”經營規模和內容，繁榮“地攤經濟”。深入開展素質教育，強化義務教育優質均衡發展。不斷提升醫療衛生服務水平，全面完成免費兩癌篩查X人任務，簡化異地就醫人員住院醫療費用即時結算辦理流程，重點利用好X萬元的抗疫特別國債資金，做好呼中區基層醫療機構改擴建及綜合救治能力項目。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加大安全生產隱患排查整治力度，妥善化解各類信訪矛盾，全力維護我區和諧穩定的大好局面。

三、迎難而上，奮發有為抓落實

大事難事面前顯擔當。我們一定要有“過關”的精神、“闖關”的勇氣，擔當擔責，確保各項工作如期完成。

一要主動擔當抓落實。面對諸多考驗，我們責無旁貸，要知責、明責、盡責，主動擔當、主動作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六保”促“六穩”，堅決做到疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

二要轉變作風抓落實。面對新挑戰、新壓力，我們要切實轉變工作作風，不斷提升干事創業的境界格局和思想水平，堅決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，把心思集中到想干事上，把本領體現在干正事上，把目標鎖定在干成事上，緊盯全年目標，抓緊每一天時間，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

三要深化改革抓落實。國有林區改革已進入由中盤轉向

收官的關鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續像抓防火、防疫和項目一樣抓改革，掛圖作戰、跑表計時、對賬銷號，不松勁、不懈怠，平穩走好改革進程“最后一公里”。要強化地企協作，建立聯席會議制度，共商對策、共謀發展，共建共享、優勢互補，形成推動發展強大合力。

四要強化督辦抓落實。非常時期要善用非常之策。完成全年目標任務，要強化督辦敲鐘問響。對地委行署、區委區政府的各項重點工作任務，一項一項精準督查，一件一件仔細落實，找準影響工作推進或項目建設的關鍵和根本癥結，對發現的問題及時反饋、立行立改，對工作不到位的單位和個人嚴肅追責問責。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們在區委的堅強領導下，堅定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、造成的損失補回來、落下的進度趕回來，確保全年目標任務圓滿完成。