第一篇：XX年第一次地委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

XX年第一次地委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)

濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，安排XX年任務(wù)。一會(huì)兒，圍繞提振轉(zhuǎn)型信心、提檔六大產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)三大工程、提標(biāo)兩大環(huán)境，玉梅書記要做全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、客觀總結(jié)工作，正視面臨的困難和問題

XX年，全區(qū)上下按照國家林業(yè)局和省委省政府戰(zhàn)略部署，圍繞地委“創(chuàng)新發(fā)展‘六大產(chǎn)業(yè)’，深入實(shí)施‘三大工程’，著力營造‘兩大環(huán)境’”總體思路，全力以赴保生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)138.8億元，增長6.3%；規(guī)上工業(yè)增加值完成4.5億元，增長9%；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值63億元，增長5.4%；全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37億元，增長23.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到x元、x元，分別增長5.6%和5%。

一是生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展“保護(hù)森林資源十三五”行動(dòng)，查處盜伐林木、毀林開墾、濫捕濫獵野生動(dòng)物等資源林政案件257起，收回林地2727畝。完成森林撫育x萬畝、人工造林8.7萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造46.1萬畝，連續(xù)五年獲得全國森林撫育核查前三名。開展呼瑪縣域涉農(nóng)林地清查，十八站、韓家園已完成底數(shù)核實(shí)工作。全年未發(fā)生人為火，32起森林火災(zāi)均在24小時(shí)內(nèi)撲滅，林地過火率遠(yuǎn)低于省控指標(biāo)。北極村、呼源鉆天柳自然保護(hù)區(qū)分別晉升國家級(jí)和省級(jí)，十八站呼瑪河濕地公園晉升國家級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。淘汰燃煤小鍋爐37個(gè)，清理黃標(biāo)車624臺(tái)，Pm2.5年均值22微克/立方米，地表水、空氣環(huán)境質(zhì)量均好于上年度，各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達(dá)到省級(jí)目標(biāo)。

二是接續(xù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)簽署漠河生態(tài)、冰雪健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，中國特色小鎮(zhèn)500億元母基金正式啟動(dòng)，對(duì)北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，百泉谷景區(qū)初步建成，印象·南甕河旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，興安冰雪樂園開園運(yùn)營，開通哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至旅游專列，成功舉辦東北亞綠色發(fā)展論壇、中國·漠河第32屆青春詩會(huì)、“最冷小鎮(zhèn)”呼中四季攝影展、全國森林山地自行車賽、中俄國際親子徒步大賽、“跨越險(xiǎn)阻XX”地面無人系統(tǒng)挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，漠河和大興安嶺納入“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名錄，呼瑪榮獲“中國避暑養(yǎng)生休閑度假旅游最佳目的地”稱號(hào)，北極村、洛古河村分別入選“中國避暑小鎮(zhèn)百佳榜”和“中國最美鄉(xiāng)村”。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)，新增有機(jī)作物面積1.1萬畝，與藍(lán)源資本集團(tuán)簽訂30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議，中捷集團(tuán)森林豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目啟動(dòng)資金到位1.1億元，建成京東大興安嶺館和大興安嶺電商云倉物流園，綠色食品入駐全國12個(gè)城市19個(gè)旗艦店。與中科院和哈爾濱股權(quán)交易中心分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，林格貝公司并購齊齊哈爾市鼎恒升藥業(yè)，十八站北五味子、韓家園菊苣種植加工項(xiàng)目開工建設(shè)，張仲景養(yǎng)生院納入全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)。與嶗山礦泉水和哈鐵分局達(dá)成開發(fā)我區(qū)礦泉水協(xié)議，農(nóng)夫山泉礦泉水項(xiàng)目完成投資3970萬元，額木爾河恒宇水電站項(xiàng)目完成可研報(bào)告，塔林西水利樞紐工程規(guī)劃方案及引呼濟(jì)嫩項(xiàng)目規(guī)劃提交水利部審查，松嶺鉬鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目礦區(qū)劃定獲得國土資源部審批，飛虎山鉛鋅礦達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并啟動(dòng)礦山建設(shè)工程。深度挖掘北文化、驛站文化、采金文化等優(yōu)勢文化資源，先后發(fā)現(xiàn)單幅彩繪原始巖畫x余幅，呼中龍首洞舊石器遺址經(jīng)測定距今1.2~1.5萬年，全區(qū)文化企業(yè)發(fā)展到x戶，北極民俗文化村、漠河“北極人家”文化產(chǎn)業(yè)園被列為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，《蝴蝶有棵樹》在央視六套播出，《寶貝老爸寶貝媽》拍攝完成，協(xié)助中央電視臺(tái)探索發(fā)現(xiàn)頻道拍攝完成《尋夢塔河》紀(jì)錄片，女子管樂團(tuán)赴俄參加國際軍樂文化節(jié)演出。圖強(qiáng)碳匯造林項(xiàng)目完成碳量核證外業(yè)工作，監(jiān)測報(bào)告在國家自愿減排交易平臺(tái)公示并通過，獲得全國首單1000萬元林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款，十八站碳匯造林項(xiàng)目已備案，松嶺等3個(gè)碳匯項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。六大產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值x億元，增長x拉動(dòng)GDP增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資x億元，為年度計(jì)劃的x5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約額x億元，到位資金x億元，11個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元、利潤x萬元、稅收x萬元，安置就業(yè)x余人。重點(diǎn)推進(jìn)的163個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開復(fù)工x個(gè)，完成投資x億元，中俄原油管道二線、呼瑪和漠河工業(yè)園區(qū)、北極星經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目納入國家“一帶一路”重大建設(shè)項(xiàng)目庫。漠河連崟口岸、洛古河界江大橋納入省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目完成投資30億元。

四是改革管理不斷深化。

《大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)改革總體方案》得到省批復(fù)，制定了分項(xiàng)推進(jìn)方案，成立了9個(gè)改革專項(xiàng)推進(jìn)組。將木材經(jīng)銷管理處整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部，在林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子。對(duì)北奇神藥業(yè)公司實(shí)行股份制改造，麗雪精淀粉公司實(shí)施委托經(jīng)營。撤銷駐大連、秦皇島和深圳辦事處，將駐北京、哈爾濱辦事處經(jīng)營實(shí)體推向市場。整合相關(guān)部門職能，組建不動(dòng)產(chǎn)登記中心和公共資源交易中心。開展第7輪地本級(jí)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理，取消下放審批事項(xiàng)x項(xiàng)，非行政許可審批全部清零。確定地本級(jí)行政權(quán)力清單事項(xiàng)x項(xiàng)，編制責(zé)任清單x項(xiàng)。三縣四區(qū)全部建成開通網(wǎng)上審批平臺(tái)，與省、地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。全區(qū)封存超標(biāo)車輛x臺(tái)，拍賣x臺(tái)，收回資金x萬元，節(jié)約支出x萬元。對(duì)14個(gè)單位17項(xiàng)非辦公類資產(chǎn)進(jìn)行清理，審減部門一次性費(fèi)用x萬元，通過開展“三清”，年減少支出x萬元。

五是社會(huì)民生持續(xù)改善。

大力開展精準(zhǔn)扶貧，完成6個(gè)貧困村整村脫貧，農(nóng)村x人、城鎮(zhèn)和林業(yè)x人實(shí)現(xiàn)脫貧，完成21個(gè)村、9個(gè)林場“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)。為地林直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、林業(yè)企業(yè)在崗職工人均分別增資x元/月、x元/月，從業(yè)人員平均工資增長12%，為林業(yè)職工首次建立并繳存住房公積金，城市和農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到x元/月、x元/年。全民創(chuàng)業(yè)人數(shù)x萬人，人均收入2.8萬元。建成農(nóng)村公路項(xiàng)目11個(gè)，瓦西公路完成招投標(biāo)，龍江第一灣公路建成主線路基，呼

十、連阿公路辦結(jié)前期手續(xù)。呼瑪、漠河和加區(qū)污水處理廠正式運(yùn)行，三區(qū)污水處理廠完成廠區(qū)及管網(wǎng)建設(shè)。塔河、松嶺、呼中和加區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收，通過率居全省首位。地區(qū)醫(yī)院晉升三甲，我區(qū)被確定為第四批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市，14家二級(jí)以上醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差率銷售。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x低于省控指標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。辦結(jié)省交辦信訪積案68件，“12345”民生熱線受理事項(xiàng)x件，辦結(jié)率x集團(tuán)公司獲得全國愛國擁軍模范單位稱號(hào)。

在肯定成績的同時(shí)，還要正視面臨的困難和問題。一是管理體制制約發(fā)展。我區(qū)長期實(shí)行政企合一管理體制，政府和林業(yè)企業(yè)分工模糊，缺位越位錯(cuò)位問題突出，制約了各自功能的有效發(fā)揮。這種體制與市場經(jīng)濟(jì)要求極不適應(yīng)，成為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大障礙。二是企業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。集團(tuán)公司債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，還本付息壓力大，森工企業(yè)全部虧損，11戶直屬企業(yè)只有3戶盈利。由于自有資金嚴(yán)重匱乏，無力規(guī)模開發(fā)生態(tài)旅游、森林食品、北藥和礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源，甚至難以承擔(dān)國投和省投項(xiàng)目配套資金。三是民營經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱小。大興安嶺作為典型的資源型地區(qū)，退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)晚，市場化程度不高，加之長期從事單一的木材生產(chǎn)和加工，民營經(jīng)濟(jì)弱小、發(fā)展活力不足等問題較為突出。全區(qū)現(xiàn)有“四上”民營企業(yè)75戶，占民營企業(yè)總戶數(shù)的2.1%。只有一戶企業(yè)“新三板”上市，沒有主板上市和年繳稅XX萬元以上企業(yè)。四是資源開發(fā)不夠充分。森林資源利用的思維還停留在林木上，森林景觀、林下種植、休閑康養(yǎng)、生態(tài)旅游等資源多重效益的巨大潛力還沒有充分挖掘出來，導(dǎo)致守著金山銀山過苦日子。五是思想觀念尚未轉(zhuǎn)變。缺乏市場意識(shí)，不按規(guī)矩辦事，誠信和契約精神不足；缺乏進(jìn)取意識(shí)，工作主動(dòng)性和執(zhí)行力不強(qiáng)，不愿擔(dān)當(dāng)、不善作為；缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)辦理事項(xiàng)不能積極主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接，這些現(xiàn)象在部分縣區(qū)局和部門中，仍然不同程度存在。

二、把握發(fā)展機(jī)遇，全力完成XX年工作任務(wù)

雖然面臨諸多困難，但我們也擁有難得的發(fā)展機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，省委要求增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，著力推進(jìn)森林食品業(yè)和冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們擁有良好的生態(tài)環(huán)境、綠色有機(jī)的森林食品、高品質(zhì)的礦泉水、原生態(tài)的北藥和獨(dú)特的冰雪資源，在個(gè)性化消費(fèi)漸成主流的大趨勢下，供給優(yōu)勢日益凸顯。全國“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將大興安嶺確定為“跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)”和“國家旅游風(fēng)景道”，我區(qū)將融入全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。國家積極應(yīng)對(duì)氣候變化，將在今年啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場，我區(qū)森林碳匯業(yè)迎來發(fā)展良機(jī)。國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)東北振興政策，將增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付額度，培育扶持生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)品種，統(tǒng)籌考慮國有林區(qū)改革成本，加大社會(huì)民生投入力度，我區(qū)有望得到相關(guān)政策支持。此外，我區(qū)是全省唯一同時(shí)享受天保工程、轉(zhuǎn)型規(guī)劃等8個(gè)國家級(jí)政策的地區(qū)。只要我們積極搶抓機(jī)遇、充分挖掘潛力，全面發(fā)揮生態(tài)背景下的資源優(yōu)勢，培育壯大生態(tài)主導(dǎo)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，大興安嶺就一定會(huì)迎來美好的明天。

XX年，我們要直面困難、搶抓機(jī)遇，按照地委“創(chuàng)新發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施三大工程，著力營造兩大環(huán)境”總體思路，樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以生態(tài)保護(hù)為根本、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、以經(jīng)營管理為抓手、以環(huán)境優(yōu)化為保障、以基本民生為底線，著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，務(wù)實(shí)謀劃推進(jìn)工作，加快林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。主要指標(biāo)預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%～6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。

1.全力保護(hù)生存之本，鞏固擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢。

一要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)環(huán)境是大興安嶺立區(qū)之本、發(fā)展之基，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們的首要職責(zé)和根本任務(wù)，只有保護(hù)好生態(tài)，才能為旅游、食品、水經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。我們必須正確處理保護(hù)與發(fā)展關(guān)系，在謀劃發(fā)展過程中，把生態(tài)擺在首要位置，決不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展。合理布局項(xiàng)目建設(shè)，決不能搞一個(gè)工程、毀了一片林。認(rèn)真履行《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，對(duì)不履職或履職不到位，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，一律從嚴(yán)追責(zé)。二要加強(qiáng)資源管護(hù)。各縣區(qū)局要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，整合資源監(jiān)督力量，公安森保、資源監(jiān)督等部門要充分發(fā)揮職能作用，形成資源保護(hù)合力。加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升天保工程管理水平。繼續(xù)鞏固停伐成果，深入開展“保護(hù)森林資源十三五”冬春專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)肅查處盜伐林木、濫捕濫獵野生動(dòng)物等資源林政案件，重點(diǎn)加強(qiáng)林地管理，從嚴(yán)打擊非法占用林地行為，嚴(yán)禁“以罰代管”。盡快完成呼瑪縣涉農(nóng)林地移交，理順管理權(quán)限。探索建立數(shù)字化資源管理系統(tǒng)，借助無人機(jī)、衛(wèi)片判讀等先進(jìn)設(shè)備和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資源林政案件。搞好管護(hù)站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，綜合發(fā)揮管護(hù)、森防、林業(yè)有害生物防治、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種功能。三要提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)森林經(jīng)營規(guī)劃，積極爭取撫育、造林、補(bǔ)植補(bǔ)造等政策，推進(jìn)森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)，打造全國森林培育標(biāo)桿。積極推動(dòng)塔河森林綜合撫育試點(diǎn)，營林、資源等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)成功。根據(jù)大興安嶺森林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際和森林生長規(guī)律，推動(dòng)修訂造林技術(shù)規(guī)程。強(qiáng)化國有苗圃建設(shè)，提高種苗供給質(zhì)量和供給能力。四要嚴(yán)防森林火災(zāi)。深入開展“5·6”大火30周年反思活動(dòng)，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。加快推進(jìn)防火應(yīng)急道路、阿木爾和松嶺重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程等項(xiàng)目，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持超前部署、重兵投入、靠前布防，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、火源管控等各環(huán)節(jié)工作，應(yīng)用索降滅火等新技術(shù)，提升防撲火科技化、精準(zhǔn)化水平，決不能發(fā)生大的森林火災(zāi)。五要抓好環(huán)境保護(hù)。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)大氣、水、土壤三大行動(dòng)計(jì)劃，確保完成加區(qū)淘汰小鍋爐53臺(tái)目標(biāo)任務(wù)。加大“黃改綠”力度，做好財(cái)政補(bǔ)貼工作，年內(nèi)力爭黃標(biāo)車全部清理到位。按照國家要求，啟動(dòng)河長制相關(guān)工作。推進(jìn)甘河生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)上游林地、濕地和水源。加大河道非法采沙等行為整治力度，保證河道行洪安全。

2.積極推動(dòng)改革開放，激發(fā)轉(zhuǎn)型生機(jī)活力。

一要穩(wěn)步推進(jìn)國有林區(qū)改革。按照“四分開”要求，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。著力理順新林、呼中、松嶺區(qū)劃建制和財(cái)政管理體制，推動(dòng)漠河撤縣設(shè)市工作，找準(zhǔn)政策依據(jù)，加強(qiáng)與省政府和民政部溝通，力爭上半年有重大進(jìn)展。啟動(dòng)加林局管辦分開、韓局剝離企業(yè)辦社會(huì)職能試點(diǎn)，為全面推開改革積累經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)設(shè)置國有林管理局職能、機(jī)構(gòu)和人員編制，爭取年內(nèi)組建到位。切實(shí)摸清人員、編制、資金、資產(chǎn)等底數(shù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革與政策支持的契合點(diǎn)，有針對(duì)性地爭取國家相關(guān)政策。適應(yīng)形勢要求，優(yōu)化集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)職能弱化的部門賦予新職能。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，綜合組要發(fā)揮牽頭把總作用，專項(xiàng)推進(jìn)組要做好配合，合力抓好推進(jìn)落實(shí)。全面考慮多元利益訴求，做好評(píng)估預(yù)判，對(duì)可能出現(xiàn)的問題制定應(yīng)對(duì)方案，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。二要分類實(shí)施國有企業(yè)改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力工業(yè)局改革，完善北奇神藥業(yè)股份制改造，加快推進(jìn)麗雪精淀粉公司公開掛牌出售，推動(dòng)神州北極木業(yè)改制。落實(shí)漠河古蓮鎮(zhèn)建制，剝離古蓮河煤礦社會(huì)職能。分類推進(jìn)中小企業(yè)改革，對(duì)發(fā)展前景較好的，支持經(jīng)營者、職工及社會(huì)投資者出資組建股份公司；對(duì)投資吸引力低的，剝離不良資產(chǎn)和負(fù)債，進(jìn)行分塊搞活。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值。三要著力創(chuàng)新科技和人才體制機(jī)制。以農(nóng)林科學(xué)院為試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)院校薪酬分配、考核管理等體制機(jī)制改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力。創(chuàng)新廳地會(huì)商和院校合作機(jī)制，利用中科眾創(chuàng)空間，對(duì)接技術(shù)和資本市場，與中科院合作籌建科技智庫，培育初創(chuàng)科技型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)上市做大做強(qiáng)。結(jié)合國有林區(qū)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才配置。探索柔性引才模式，以項(xiàng)目合作、組建專家智囊團(tuán)等方式吸引高層次人才。職業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，成為實(shí)用人才培養(yǎng)基地。四要加快實(shí)施PPP投融資模式。認(rèn)真梳理總投資297億元的22個(gè)PPP項(xiàng)目，力爭納入省政府項(xiàng)目庫，獲得融資基金支持。積極探索BoT、Boo、BooT等投融資模式，開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解資金配套壓力，提高公共產(chǎn)品供給能力。五要不斷擴(kuò)大對(duì)俄開放。積極爭取國家和省支持，加強(qiáng)與俄方溝通，落實(shí)專人跟蹤推進(jìn)，推動(dòng)加林達(dá)口岸基礎(chǔ)設(shè)施盡早開工，確保漠河口岸早日復(fù)關(guān)，力爭洛古河界江大橋項(xiàng)目取得進(jìn)展。開展對(duì)俄林業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)等經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)依托阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目，加快推進(jìn)北極星經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大過貨需求。

3.培育壯大六大產(chǎn)業(yè)，形成新的發(fā)展動(dòng)能。

一要打好生態(tài)、最北、最冷牌，培育壯大生態(tài)旅游業(yè)。深入實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，切實(shí)抓好“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。積極引進(jìn)大型專業(yè)旅游企業(yè)，參與我區(qū)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。爭取漠河生態(tài)、冰雪健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)年內(nèi)開工，百泉谷景區(qū)5月份正式運(yùn)營。加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，精心設(shè)計(jì)冬季旅游線路，大力開發(fā)極地冬泳、冰雪汽車、森林穿越、雪地馬拉松等體驗(yàn)類冰雪旅游產(chǎn)品，培育冬季旅游核心競爭力。著力保護(hù)水環(huán)境，打造水景觀，為旅游業(yè)發(fā)展增添亮點(diǎn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)內(nèi)蒙古阿爾山、呼倫貝爾至加格達(dá)奇、漠河國家旅游風(fēng)景道建設(shè)，形成品牌化旅游廊道。開發(fā)特色旅游工藝品和紀(jì)念品，擴(kuò)大旅游消費(fèi)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)景區(qū)道路、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、服務(wù)區(qū)、救援服務(wù)、移動(dòng)通信基站等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)游客服務(wù)、旅游交通和通訊便利化。規(guī)范旅游行業(yè)監(jiān)管，制定相關(guān)管理辦法，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。二要刻畫綠色有機(jī)概念，培育壯大森林生態(tài)食品業(yè)。持續(xù)開展“三減”行動(dòng)，全力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)作物種植面積，讓生態(tài)有機(jī)成為最大賣點(diǎn)。逐步推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)品競爭力。抓好藍(lán)靛果忍冬等抗寒能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的漿果種植示范基地建設(shè)，研究“企業(yè)+林場+職工”經(jīng)營模式，逐步擴(kuò)大藍(lán)靛果忍冬種植面積。加快推進(jìn)藍(lán)源智農(nóng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目落地，中捷集團(tuán)種豬繁育場和飼料加工廠開工。繼續(xù)推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，爭取新增綠色有機(jī)食品認(rèn)證40個(gè)以上。以松嶺為試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從基地到餐桌全過程監(jiān)控。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，政府牽頭、協(xié)會(huì)配合，鼓勵(lì)企業(yè)參與，以現(xiàn)有企業(yè)品牌為子品牌，統(tǒng)一打造品牌，依法維護(hù)品牌形象。規(guī)范“中國北極藍(lán)莓”地理標(biāo)志產(chǎn)品使用權(quán)，完成“呼中偃松子”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，做好冰泉水等地理標(biāo)志產(chǎn)品培育，做到成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)。三要提升整體技術(shù)層次，培育壯大生物醫(yī)藥業(yè)。積極探索不破壞森林資源、適合大規(guī)模林下種植的北藥品種、技術(shù)規(guī)程和管理模式，鼓勵(lì)以管護(hù)區(qū)、林場、撲火隊(duì)為單位，成建制開展林下“點(diǎn)”狀、“穴”狀種植。引進(jìn)上海天慈百草等龍頭企業(yè)，推廣訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大加工規(guī)模。著力推動(dòng)北奇神藥業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)，加快推進(jìn)十八站北五味子項(xiàng)目，鼎恒升藥業(yè)開工建設(shè)，韓局菊苣種植及加工項(xiàng)目試生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與哈醫(yī)大、中國中醫(yī)科學(xué)院合作，研發(fā)推廣終端產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好藍(lán)莓花青素防癌研究成果落地轉(zhuǎn)化。四要走高端發(fā)展路線，培育壯大水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)。繼續(xù)引進(jìn)大型礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)嶗山礦泉水等有意向的國內(nèi)知名企業(yè)盡快落地，加快農(nóng)夫山泉項(xiàng)目進(jìn)度。盡早辦結(jié)塔林西水利樞紐工程項(xiàng)目可研、林地審批等手續(xù)，確保額木爾河恒宇水電站開工。辦結(jié)松嶺鉬鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地預(yù)審等手續(xù)，力爭飛虎山鉛鋅礦開工建設(shè)。五要推動(dòng)多業(yè)融合，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度挖掘找北、冰雪、鮮卑、鄂倫春、雅克薩、鐵道兵、寒溫帶森林濕地生態(tài)文化資源，將文化融入旅游景區(qū)，確保景點(diǎn)有故事、有傳說、有吸引力。著力推動(dòng)文化與食品、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥融合發(fā)展，開發(fā)興安菜系、藥膳食補(bǔ)等特色產(chǎn)品。培育壯大版畫、根雕、木藝、旅游紀(jì)念品等一批文化企業(yè)，盡快形成品牌、做大做強(qiáng)。認(rèn)真謀劃古驛道驛站文化旅游、巖畫、呼中龍首洞等項(xiàng)目，爭取獲得國家文物保護(hù)資金支持。六要搶抓政策機(jī)遇，培育壯大森林碳匯業(yè)。各縣區(qū)局要加大林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，層層落實(shí)責(zé)任，力爭圖強(qiáng)碳匯項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)首筆交易，積極研究濕地、生物質(zhì)能源等碳匯項(xiàng)目。抓緊出臺(tái)林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)和計(jì)量監(jiān)測管理制度，加快林業(yè)碳匯網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，建成全區(qū)林業(yè)碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

加快推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)，要突出抓好四方面工作。一要統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)、高端人士，集中各方智慧，進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)劃。正確處理統(tǒng)分關(guān)系，既要注重把握整體，還要考慮各縣區(qū)局資源差異，留有一定空間，充分發(fā)揮各地主觀能動(dòng)性。三縣和加區(qū)要統(tǒng)籌兼顧轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局，整體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包保責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制和會(huì)辦機(jī)制。深入研究國家政策、自身潛力、市場需求等環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)國內(nèi)有需求增長空間、我區(qū)有鮮明供給優(yōu)勢的領(lǐng)域，實(shí)事求是謀劃一批項(xiàng)目。爭取省資金支持，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制，通過“騰籠換鳥”，切實(shí)提高園區(qū)產(chǎn)出效益。三要?jiǎng)?wù)實(shí)開展招商引資。積極組織定向招商，著重引進(jìn)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工納稅型企業(yè)。突出抓好專業(yè)招商，做實(shí)做細(xì)前期工作，說清說透比較優(yōu)勢，增強(qiáng)招商引資吸引力。搶抓我省與廣東省開展對(duì)口合作機(jī)遇，爭取與相關(guān)地市建立對(duì)口合作機(jī)制，吸引企業(yè)入駐我區(qū)。落實(shí)招商引資項(xiàng)目責(zé)任制，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開工。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，鼓勵(lì)引入職業(yè)經(jīng)理人、科技研發(fā)人員等高端人才，提高經(jīng)營管理水平。四要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)國家“雙創(chuàng)”政策要求，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)學(xué)院綜合孵化園作用，增強(qiáng)協(xié)會(huì)、合作社的生產(chǎn)組織和市場營銷能力，搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)技能。出臺(tái)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，參與國企改革、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)梳理有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)規(guī)上企業(yè)，采取融資扶持等方式，力爭盡快納入規(guī)上。努力破解民營企業(yè)融資難題，推動(dòng)林格貝主板上市，北奇神、超越、興佳等企業(yè)“新三板”上市，使民營企業(yè)成為促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)發(fā)展、增強(qiáng)活力的重要力量。

4.突出把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化精細(xì)管理。

一要提升經(jīng)營效益。各林業(yè)局作為企業(yè)，要努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，充分經(jīng)營好停伐閑置資產(chǎn)以及林地等自然資源。地區(qū)將綜合考慮固定資產(chǎn)占用和生態(tài)、林地經(jīng)營等因素，下達(dá)上繳指標(biāo)。各林業(yè)局和直屬企業(yè)要開源節(jié)流、增收節(jié)支，確保完成任務(wù)。二要管好用好資金。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)控計(jì)劃外項(xiàng)目和超計(jì)劃支出。牢固樹立過緊日子思想，全年壓縮彈性支出5%。突出抓好專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛列、擠占、串項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)企業(yè)新增貸款管理，100萬元以上貸款必須報(bào)集團(tuán)公司審批，嚴(yán)禁集團(tuán)公司所屬企業(yè)擅自對(duì)外提供貸款擔(dān)保。統(tǒng)籌基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技、經(jīng)貿(mào)等資金，提高資金使用效率。加大依法清欠力度，盡快回籠資金。抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種征管，做到應(yīng)收盡收。三要規(guī)范工程建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，做實(shí)做細(xì)前期工作，按計(jì)劃開工建設(shè)。明晰地縣兩級(jí)項(xiàng)目管理事權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”，加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，杜絕“三邊”工程。對(duì)在建工程進(jìn)行集中梳理，推進(jìn)“敞口”工程盡快“收口”。堅(jiān)持重“里子”、重功能，保證建設(shè)質(zhì)量，打造精致城市。加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和損失浪費(fèi)問題。四要嚴(yán)控人員編制。完善空編使用核準(zhǔn)制度，5年內(nèi)全區(qū)行政和事業(yè)編制總量，在省控線內(nèi)只減不增。禁止各林業(yè)局、直屬企業(yè)隨意調(diào)入和招錄人員，急需人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一招錄。加快推進(jìn)集團(tuán)公司編制管理平臺(tái)建設(shè)，各林業(yè)局2月15日前完成數(shù)據(jù)錄入，今后所有企業(yè)人員進(jìn)出、經(jīng)費(fèi)撥付都要以平臺(tái)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

5.傾力改善林區(qū)民生，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

一要加大社會(huì)保障力度。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保完成年度脫貧任務(wù)。高度關(guān)注弱勢群體，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛籌集資金，繼續(xù)為林業(yè)職工提高工資待遇。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步完善醫(yī)保地級(jí)統(tǒng)籌。尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化服務(wù)，暢通渠道，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作。二要全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，爭取呼瑪縣通過國檢。進(jìn)一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，改造加區(qū)老舊校舍用電線路和圍墻。加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革，地區(qū)婦幼保健院開工建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)保核銷定點(diǎn)醫(yī)院范圍，力爭家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上。引進(jìn)急需緊缺人才，做好事業(yè)單位公開招聘和公務(wù)員考錄、遴選工作。積極推進(jìn)“健康興安行動(dòng)”和“全民健身”計(jì)劃，對(duì)14處機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)體育健身場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保質(zhì)保量完成重大交通工程建設(shè)，做好林場道路等項(xiàng)目爭取工作。啟動(dòng)漠河機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目，瓦西、連阿、呼十公路開工，龍江第一灣公路完成主體工程，十金、加阿公路竣工驗(yàn)收。按照國家規(guī)定序時(shí)進(jìn)度，做好“三供一業(yè)”移交工作。開展界河護(hù)岸三期規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，完成飲用水水源地摸底排查，改造加區(qū)、漠河居民飲用水設(shè)施。松嶺、新林、呼中污水處理廠投入運(yùn)行，塔河、新林等生活垃圾無害化處理場建成使用。繼續(xù)維修老舊供熱管網(wǎng)，力爭加區(qū)新熱電廠盡早開工。實(shí)施棚戶區(qū)配套設(shè)施改造、加區(qū)東西嶺及老舊小區(qū)部分樓房維修工程，完成15個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。四要提高城鎮(zhèn)管理水平。按照國務(wù)院公用事業(yè)特許經(jīng)營辦法，完善物業(yè)、供暖、供水、環(huán)衛(wèi)等管理?xiàng)l例和價(jià)格收費(fèi)辦法，明晰責(zé)任，有效解決有人建沒人管、有人用沒人修、有人收費(fèi)沒人服務(wù)問題。升級(jí)改造居民小區(qū)，維修墻體、路面，完善健身休閑等設(shè)施。加強(qiáng)街道衛(wèi)生清理、環(huán)境治理和綠化亮化，打造干凈整潔的人居環(huán)境。統(tǒng)籌管線改造等項(xiàng)目，避免“拉鏈工程”。五要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)礦山、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域檢查力度，避免發(fā)生重特大事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大反恐工作力度，結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快建立綜治視聯(lián)網(wǎng)，打造平安興安。推進(jìn)“雪亮工程”，對(duì)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)和升級(jí)改造，主要公共場所安裝率100%，居民小區(qū)安裝率80%以上。努力解決職工群眾合理訴求，暫時(shí)不能解決的做好解釋工作。

三、切實(shí)履職盡責(zé)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障

面對(duì)新的形勢任務(wù)，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)效能，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。

1.保持良好狀態(tài)，提振轉(zhuǎn)型發(fā)展信心。

一要發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?duì)工作要有事業(yè)心，對(duì)人民要有責(zé)任心，主動(dòng)擔(dān)起轉(zhuǎn)型發(fā)展重任，把工作當(dāng)成事業(yè)干，不等不靠，主動(dòng)作為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。樹立正確的政績觀，實(shí)事求是謀劃推進(jìn)工作。克服官僚主義，多干實(shí)事，不說空話，避免以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，提升專業(yè)素養(yǎng)，說專業(yè)話，辦專業(yè)事。做好應(yīng)對(duì)困難的心理準(zhǔn)備，艱苦奮斗，共渡難關(guān)。三要發(fā)揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。正確處理局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系，一任接著一任干，保持工作連續(xù)性。突出橫向統(tǒng)籌、時(shí)間統(tǒng)籌和空間統(tǒng)籌，科學(xué)擺布各項(xiàng)工作。加強(qiáng)縣區(qū)局之間、部門之間、上下之間協(xié)作，形成工作合力。四要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、堅(jiān)韌不拔的精神。敢于面對(duì)困難，勇于迎接挑戰(zhàn)，一旦確定目標(biāo)任務(wù)，不管遇到多少艱難險(xiǎn)阻，都要以“釘釘子”精神一抓到底，善始善終，善做善成。

2.明晰努力方向，切實(shí)做到履職盡責(zé)。

地林直機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮自身職能。對(duì)國家方針政策、法律法規(guī)要執(zhí)行到位，政策和法律不允許的堅(jiān)決不做；對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要服務(wù)到位，在政策、法律框架內(nèi)認(rèn)真研究如何解決問題；對(duì)上級(jí)政策要爭取到位，讓政策最大限度惠及我區(qū)；對(duì)爭取的政策要管理到位，不能影響后續(xù)爭取工作；對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展要促進(jìn)到位，政府部門和集團(tuán)公司處室，都必須切實(shí)履行促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展職責(zé)；各部門工作要協(xié)調(diào)到位，需要部門支持、把關(guān)事項(xiàng)，牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要全力配合。基層單位要充分發(fā)揮主體作用。衡量工作成效,主要看能否貫徹落實(shí)上級(jí)政策和要求，是否具有大局意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)；看可持續(xù)發(fā)展的潛力優(yōu)勢有沒有挖掘出來，是否守著資源不干事，抱著金碗要飯吃；看公平正義的社會(huì)環(huán)境有沒有培育起來，辦事是按程序還是靠關(guān)系；看推動(dòng)發(fā)展中政府和市場的作用有沒有協(xié)調(diào)有序地發(fā)揮出來，政府部門既不能盲目決策，更不能無所作為，發(fā)展項(xiàng)目既不能違規(guī)硬上，更不能坐視不管；看弱勢群體的民生底線有沒有兜住，人民群眾根本利益是否得到保障，不能出現(xiàn)因貧困上不起學(xué)、看不起病、吃不上飯現(xiàn)象；看干部職工積極性有沒有調(diào)動(dòng)起來，情緒是否理順，形成積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量。

3.轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。牢固樹立法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職權(quán)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全面構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守工作程序，真正用制度管錢管事管人。培育誠信文化，著力打造誠信政府、誠信社會(huì)。強(qiáng)化廉政建設(shè)，突出抓好“三個(gè)專項(xiàng)整治”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處與民爭利、以權(quán)謀私等行為。二要深化審批制度改革。緊跟省審批事項(xiàng)清理節(jié)奏，做到省清一批，跟進(jìn)一批，公示一批。動(dòng)態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單，確保“目錄、清單”之外無審批。認(rèn)真做好“放管服”，讓企業(yè)和職工群眾少跑腿、好辦事、不添堵。擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，逐步將非涉密的行政確認(rèn)、處罰、檢查等權(quán)力事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理。三要提升公共服務(wù)能力。組織開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理涉及群眾辦事的無謂證明和手續(xù)。繼續(xù)深化“先照后證”改革，探索實(shí)行“多證合一”。加強(qiáng)“12345”民生熱線網(wǎng)站、微信平臺(tái)和信息庫建設(shè)，提升熱線便民服務(wù)水平。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)治理，集中整治工作拖拉、勒拿卡要等問題。四要切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管。正確處理“親”“清”關(guān)系，對(duì)企業(yè)既要服務(wù)到位，又要管理到位。大力規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假宣傳、亂收費(fèi)等違法經(jīng)營行為，堅(jiān)決避免出現(xiàn)類似“天價(jià)魚”問題，營造公平有序的市場環(huán)境。

4.加大督辦力度，全力抓好工作落實(shí)。

一要細(xì)化責(zé)任。對(duì)地區(qū)確定的重點(diǎn)工作，各地各部門要系統(tǒng)梳理，明確任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)落靠責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位，逐項(xiàng)排隊(duì)、逐件落實(shí)。二要強(qiáng)化督察。分管副專員、副局長要抓好戰(zhàn)線督查，行業(yè)主管部門要加大本系統(tǒng)工作督辦力度，督查部門要采取定期督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式嚴(yán)格督辦，做到月對(duì)標(biāo)、季通報(bào)。三要嚴(yán)格問責(zé)。地區(qū)做出的決策部署，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力，不作為、慢作為，不能按時(shí)限完成任務(wù)的，嚴(yán)肅問責(zé)、逐級(jí)追責(zé)。同志們，XX年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在地委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力走出林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！

第二篇：2018年第一次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

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2018年第一次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議講話稿

公文 2018年第一次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，少義書記就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作作了全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委總體部署，我講三點(diǎn)意見。

一、全面回顧2017年工作，總結(jié)成績，直面問題，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心

年初以來，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴保生態(tài)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了在逆勢中“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)x萬元，同比增長x%；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬元，完成年計(jì)劃的x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)x元，同比增長x%。

一是生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。深入開展保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，查處林政資源案件x起，收回林地5.8公頃；完成人工更新造林x畝、撫育x萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造x萬畝、義務(wù)植樹x萬株。全年未發(fā)生2

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人為火、10起雷擊火均在x小時(shí)內(nèi)快速撲滅，得到了國家、省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對(duì)呼中鎮(zhèn)內(nèi)x余株楊樹注射了防飛絮藥物、對(duì)呼瑪河大壩x萬平方米背水坡進(jìn)行了客土綠化。呼源、碧水段呼瑪河大壩綜合治理三期工程、呼中垃圾處理場工程已竣工，污水處理廠已正式運(yùn)行。

二是改革管理持續(xù)深化。設(shè)縣方案已呈報(bào)國務(wù)院待批；勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、三險(xiǎn)中心和不動(dòng)產(chǎn)登記一站式服務(wù)大廳已投入使用；撤銷木材稽查科職能，人員穩(wěn)定劃轉(zhuǎn)防火辦；收回原秦皇島辦事處商服房，近期可收回資金x萬元；與銀行溝通協(xié)商辦理“對(duì)公協(xié)議存款利率”業(yè)務(wù)，提高存款利息收益，全年增收近400萬元。利用棚改配套項(xiàng)目剩余資金，率先償還政府債券x萬元，減少利息支付x萬元。超前預(yù)定3萬噸越冬燃煤，按協(xié)議價(jià)節(jié)約資金x萬元。通過深化改革、精細(xì)化管理，全年累計(jì)節(jié)約資金x萬元。

三是生態(tài)旅游初見成效。①完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完成了13萬平方米“最冷小鎮(zhèn)撒歡兒園”建設(shè)，白山景區(qū)x米登山步道建設(shè)，石林、佛山、東山、白樺林景區(qū)7400米環(huán)線木棧道建設(shè)，白山景區(qū)“興安第一塔”、最冷小鎮(zhèn)停車場建設(shè)。②強(qiáng)化旅游產(chǎn)品市場營銷。提高文化藝術(shù)影響力，擴(kuò)大宣傳面，在北京國際攝影周上，成功展出呼中攝影作品60幅，在首屆大興安嶺文藝獎(jiǎng)?lì)C晚會(huì)上，有書法、攝影6件作品獲獎(jiǎng)；謀劃活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，打造聲勢，成功舉辦了第二屆中國最冷小鎮(zhèn)撒歡園開園儀式，首屆中國最冷小鎮(zhèn)職工健身趣味冰雪活動(dòng)賽，尤其是成功舉辦了第三屆“中國最冷小鎮(zhèn)”全國攝影大賽暨呼中攝3

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影作品展和首屆“中國最冷小鎮(zhèn)·呼中”五花山戶外森林穿越節(jié)，吸引全國各地旅行社x余家、游客x多名、新聞媒體人、攝影愛好者100多名；利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，發(fā)布旅游信息上千條，關(guān)注人數(shù)達(dá)數(shù)萬人。③積極參加各種推介會(huì)。與73家旅行社進(jìn)行對(duì)接、與7家旅行社簽訂了門票優(yōu)惠協(xié)議。最冷小鎮(zhèn)知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。全年接待旅游人數(shù)25.9萬人次，同比增長x%；白山和石林景區(qū)門票收入實(shí)現(xiàn)12萬元，同比翻兩番。

四是林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。全區(qū)成立林下經(jīng)濟(jì)合作社32個(gè)，協(xié)會(huì)2個(gè)，基地4個(gè)。養(yǎng)殖黑木耳x萬袋、靈芝30萬袋、滑子菇15萬袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元。采集藍(lán)莓x噸、紅豆x噸、偃松籽x噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約x萬元，人均增收x元，林業(yè)局預(yù)計(jì)增收x萬元。山特產(chǎn)品經(jīng)營實(shí)體店由原來的3家發(fā)展到21家。森源食品科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)藍(lán)莓、紅豆?jié)饪s果汁25噸，白蘭地酒x噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元，利稅20萬元，安排就業(yè)27人。北極尚品、金龍林下經(jīng)濟(jì)合作社等10家公司和合作組織被授予地級(jí)全民創(chuàng)業(yè)先優(yōu)稱號(hào)。林業(yè)局成功獲得森林認(rèn)證證書，全局x萬公頃所有森林產(chǎn)品，均可加載PEF和F標(biāo)識(shí)，“呼中偃松籽”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

五是綠色礦產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。已編制完成飛虎山鉛鋅礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、項(xiàng)目可研報(bào)告和開發(fā)利用方案。呼中鎮(zhèn)至飛虎山礦區(qū)66KV架空線路已通過專家組評(píng)審，儲(chǔ)量登記已獲省廳批準(zhǔn)，礦區(qū)劃定范圍已上報(bào)省國土廳，預(yù)計(jì)2018年下半年進(jìn)行礦區(qū)建設(shè)。多鍶礦泉水采礦權(quán)證延續(xù)已辦結(jié)，轉(zhuǎn)讓手續(xù)正在辦理中。

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六是城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善。編制完成了呼中鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、宏偉鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并對(duì)呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，對(duì)林業(yè)局年久失修的辦公場所及各中小學(xué)教室進(jìn)行了維修，對(duì)53棟棚戶區(qū)下水管網(wǎng)泄漏進(jìn)行了集中整治，對(duì)呼阿、林碧公路路面進(jìn)行了瀝青砼柔性修補(bǔ)，對(duì)先鋒小區(qū)36條巷道進(jìn)行了風(fēng)化砂鋪設(shè)，對(duì)南、北出口x米缺失板杖子進(jìn)行了修補(bǔ)、粉刷，對(duì)呼中鎮(zhèn)4臺(tái)專用變壓器、x米地埋電纜進(jìn)行了維修，對(duì)中新大街、向陽路、建工路x盞破損路燈、120盞小區(qū)庭院燈進(jìn)行了維修更換，對(duì)秀中園文化舞臺(tái)、雕塑、涼亭、湖心橋進(jìn)行了整修，對(duì)慧園文化長廊、老干部局涼亭、建工小區(qū)涼亭進(jìn)行了油漆粉刷。呼中檔案館建設(shè)已投入使用，投資x萬元的呼中大橋已開工建設(shè)。

七是社會(huì)民生持續(xù)改善。全年累計(jì)發(fā)放各類資金x萬元。發(fā)放企業(yè)職工浮動(dòng)工資x萬元、退休公務(wù)員年增養(yǎng)老金x萬元、事業(yè)單位退休職工年增養(yǎng)老金x萬元、企業(yè)職工年增資x萬元；發(fā)放低保金x萬元、低保取暖補(bǔ)貼x萬元，救助低保戶x戶x人。全區(qū)x戶x名貧困人員，實(shí)現(xiàn)脫貧x戶x人。補(bǔ)貼森林腦炎疫苗13萬元，惠及職工群眾x人；讓利百姓零差價(jià)藥品x萬元。家庭醫(yī)生簽約完成x人，新增就業(yè)x人；增加呼中至加區(qū)客運(yùn)車輛兩班次，日運(yùn)行六班次，解決了百姓出行難問題。醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)存在的問題。一是思想觀念不夠解放，墨守成規(guī)，市場意識(shí)淡薄，等靠思想較為嚴(yán)重；二是林業(yè)局主5

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營業(yè)務(wù)尚未形成，接續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)上企業(yè)發(fā)展為零，財(cái)源項(xiàng)目少之又少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)占比失衡，經(jīng)濟(jì)增長回升乏力；三是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，鐵路、公路短板亟待補(bǔ)齊，人才短缺問題突出；四是落實(shí)能力仍需提升，想事謀事干事動(dòng)力不足，畏難情緒較多，缺乏擔(dān)當(dāng)，一些工作進(jìn)展緩慢；五是規(guī)矩意識(shí)有待增強(qiáng)，部分干部職工工作態(tài)度不端正，熱情不高，敷衍散漫。這些問題，既有客觀因素，也有自身原因；既是差距，也是潛力，更是鞭策我們前進(jìn)的動(dòng)力。

萬丈高樓平地起，千年古樹幼苗成。經(jīng)過多年發(fā)展與培育，我區(qū)擁有森林覆蓋率x4%的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，作為綿延578公里呼瑪河的源頭在我區(qū)境內(nèi)流經(jīng)100多公里、有大興安嶺海拔x米的最高峰大白山、有x萬公頃中國第一大寒溫帶原始森林自然保護(hù)區(qū)、有近萬年的古人類文化遺存碧水北山洞、有上億年的省級(jí)地質(zhì)公園蒼山石林等特色景觀資源；有6處礦產(chǎn)地、x條礦體、15種礦產(chǎn)資源；有含鍶量居世界前列的天然礦泉水，有豐富的藍(lán)莓、越桔、偃松、食用菌等純天然、無污染野生林下資源。這些，都是其他地區(qū)無法比擬的自然優(yōu)勢。習(xí)總書記在視察黑龍江時(shí)說：“綠水青山也是金山銀山，生態(tài)就是資源和生產(chǎn)力”。我們擁有這么多好的資源稟賦和生產(chǎn)力，我們沒有理由不發(fā)展，沒有理由發(fā)展不好。為此，只要我們正確把握導(dǎo)向，潛心研究政策，科學(xué)處理好“保護(hù)與利用、市場與供求”兩種關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、提振精神，凝心聚力謀發(fā)展，苦干實(shí)干抓落實(shí)，就一定會(huì)在逆勢中走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，就一定會(huì)在全面建成小康社會(huì)的道路上取得新的、更大的成績。

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二、全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，充分釋放發(fā)展?jié)撃?/p>

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是我們呼中經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好2018年工作，對(duì)大興安嶺、乃至黑龍江省同步建成小康社會(huì)至關(guān)重要。我們必須清醒認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前所處的歷史環(huán)境和歷史定位，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，用最有效、最有作為的措施解決好不充分、不平衡的發(fā)展問題，最大化釋放發(fā)展?jié)撃埽玫貪M足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。2018年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會(huì)精神，按照地委、行署、集團(tuán)公司實(shí)施“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)、十四項(xiàng)落實(shí)行動(dòng)”總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作任務(wù)，以“把握一個(gè)總要求、落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新目標(biāo)”為主攻方向，抓基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，重改革、提效益，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以基礎(chǔ)性、重點(diǎn)性工作突破，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

2018年主要指標(biāo)預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

（一）抓好基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之基

固本強(qiáng)基，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。生態(tài)建設(shè)是林區(qū)發(fā)展的立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基，7

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生態(tài)和資源是林區(qū)發(fā)展的重中之重。為此，我們要像對(duì)待生命、愛護(hù)眼睛一樣，科學(xué)理順保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)決不踏生態(tài)紅線，堅(jiān)決將這些根本性、基礎(chǔ)性工作抓好，打贏生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要突出抓好資源管育工作。首先，要強(qiáng)化森林資源管理。深入實(shí)施保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，有效運(yùn)用防范、治理、整頓等手段，嚴(yán)厲打擊“借發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)毀林占地、借撫育為名盜取木材、借撿拾燒柴破壞資源”等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范管護(hù)隊(duì)伍，完善管護(hù)站及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好2017年12座、2018年9座管護(hù)用房改造、新建項(xiàng)目。其次，要強(qiáng)化森林資源培育。營林部門及各管護(hù)區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)營林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕外委生產(chǎn)和層層轉(zhuǎn)包；要結(jié)合呼中“春遲秋早”及蜱蟲叮咬事件頻發(fā)等實(shí)際情況，合理安排秋冬季營林生產(chǎn)任務(wù)，提高撫育質(zhì)量和造林成活率、減少蜱蟲叮咬事件發(fā)生。同時(shí)，借鑒塔河試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)主干線公路兩側(cè)開展綜合撫育，打造全域風(fēng)景廊道。第三，要鼓勵(lì)發(fā)展苗圃經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的管護(hù)區(qū)和有意愿的私人企業(yè)、合作組織建設(shè)一定規(guī)模的苗木培育基地，采取“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，利益自享”的方式，有效解決我局營造林苗木供應(yīng)不充分的問題。

二要扎實(shí)抓好森林防火工作。總結(jié)歷年來我區(qū)森林防火形勢：春季氣溫低，且多年未發(fā)生人為火；夏季氣溫偏高、干雷暴天氣多、雷擊火突發(fā)性強(qiáng)，日積月累，有些單位和部門形成了“重夏防、輕春防”的思想意識(shí)。為此，我們要堅(jiān)決克服這種麻痹思想，提高全年防火意8

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識(shí)，全方位無死角地抓好森林火災(zāi)防范工作。各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)好防火責(zé)任制，細(xì)化《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，完善《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場、科級(jí)干部包支岔線方案》。總結(jié)完善“7·6”滿歸過境火撲打成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮瞭望塔的監(jiān)測作用，關(guān)鍵時(shí)期，緊要區(qū)域，要超前布崗，靠前布防，切實(shí)做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早布兵；要進(jìn)一步提升森林防火現(xiàn)代化水平和撲火裝備持續(xù)保障能力，加大推土機(jī)等大型設(shè)施、設(shè)備投入力度，突出解決我區(qū)山高坡陡、隔離帶難開設(shè)等問題；要繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)、快速、大量”的用兵方式，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確保打早打小打了，確保不發(fā)生人為火、雷擊火不成災(zāi)。尤其要抓好森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項(xiàng)目。

三要認(rèn)真抓好民生社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)職工群眾的本領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。2018年我們重點(diǎn)要辦好10件民生實(shí)事。不斷完善城鎮(zhèn)功能。重點(diǎn)推進(jìn)呼中大橋建設(shè)，配合施工單位抓好項(xiàng)目施工、項(xiàng)目管理，確保2018年如期竣工，交付使用；扎實(shí)抓好棚改配套、三供一業(yè)、殯儀館火化爐升級(jí)改造項(xiàng)目，呼源、碧水、宏偉客運(yùn)站改造項(xiàng)目，呼中醫(yī)院、呼中轉(zhuǎn)播臺(tái)改建項(xiàng)目；積極做好歐拉伶河宏偉段治理，努力打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，高度重視實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)貧困職工參與發(fā)展旅游、勞務(wù)、綠色食品、林下采集等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其從事電商、微商，不斷提高脫貧比例，確保2018年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民脫貧377戶、686人的目標(biāo)，全面打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。①要9

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深入實(shí)施教育“全面改薄”規(guī)劃，完善各校軟硬件功能。②要進(jìn)一步做好低保普查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。③要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作，利用房屋閑置資產(chǎn)改建養(yǎng)老中心，完善養(yǎng)老功能。④要免費(fèi)開放“兩館一站”，鼓勵(lì)支持職工群眾組建家庭式健身隊(duì)等文體活動(dòng)，豐富職工群眾業(yè)余生活。⑤要穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，將藥占比降至30%以下。⑥要加強(qiáng)“醫(yī)共體”建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平。⑦要繼續(xù)推廣“家庭醫(yī)生”簽約工作，開設(shè)轉(zhuǎn)診綠色通道，切實(shí)解決職工群眾看病難、看病貴問題。切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。①要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域，深入開展隱患排查，及時(shí)堵塞安全漏洞，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。②要高度重視信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件包保責(zé)任制，合理引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，不斷提高信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。③要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動(dòng)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展離不開資源和市場導(dǎo)向。為此，我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為信號(hào)，科學(xué)定位，著力推進(jìn)“森林生態(tài)旅游業(yè)、綠色礦產(chǎn)業(yè)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”三大產(chǎn)業(yè)，加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要著重發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。首先，要突出重點(diǎn)編制景區(qū)旅游建設(shè)詳規(guī)。以“嶺”和“冷”為特色，找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位，明確發(fā)展方10

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向，全面打造“中國最冷小鎮(zhèn)”特色品牌。其次，要繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)旅游景區(qū)停車場、門票收費(fèi)崗、游客服務(wù)中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好碧水北山洞博物館建設(shè)、蒼山石林9公里景區(qū)道路升級(jí)工程，積極服務(wù)好投資1470萬元改造蒼山林場為云溪旅游山莊項(xiàng)目、投資800萬元改造呼源電影院為四星級(jí)賓館項(xiàng)目。尤其要抓住呼中處于全省、全地區(qū)冬季旅游重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，超前謀劃好2018年冰雪旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步辦好最冷小鎮(zhèn)撒歡園、冬季森林穿越、潑水成冰、雪地藝術(shù)秀、冰燈雪雕等賞冰樂雪活動(dòng)，真正讓呼中四季旅游活起來，全面提升“中國最冷小鎮(zhèn)”美譽(yù)度。第三，要加大旅游宣傳和營銷力度。把營銷造勢放到突出位置，加強(qiáng)與廣東、江浙等南方地區(qū)旅行社對(duì)接，拓展空間，吸引客源，活泛市場；深入挖掘保護(hù)區(qū)、大白山、呼瑪河源等地域文化資源，不斷加強(qiáng)最冷小鎮(zhèn)文化作品創(chuàng)作，從版畫、攝影、根雕等不同側(cè)面和審美角度展示呼中自然景觀、人文風(fēng)情。深入挖掘碧水北山洞文化內(nèi)涵，使其逐步成為呼中乃至大興安嶺的文化名片。

二要重點(diǎn)發(fā)展綠色礦產(chǎn)業(yè)。首先，要全力推進(jìn)飛虎山礦業(yè)項(xiàng)目。國土、發(fā)改、環(huán)保、資源等部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)向上溝通對(duì)接，全力配合飛虎山礦企業(yè)做好林地審批、土地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等前期工作，形成合力，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，力爭2018年下半年全面開展礦區(qū)建設(shè)。其次，要突出抓好“多鍶礦泉水”招商工作。在礦泉水采礦權(quán)延續(xù)的基礎(chǔ)上，盡快辦好采礦證轉(zhuǎn)移事宜，積極引進(jìn)資金雄厚、技術(shù)強(qiáng)大的企業(yè)，開發(fā)多鍶礦泉水，重點(diǎn)加強(qiáng)與易貝新能11

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源有限公司、瑞信咨詢服務(wù)有限公司合作，努力將呼中的“水經(jīng)濟(jì)”做實(shí)、做精、做大。

三要科學(xué)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。首先，要科學(xué)規(guī)劃好管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要結(jié)合呼中特色、呼中實(shí)際，因地制宜，盡快出臺(tái)《管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)謀劃好我區(qū)的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力爭以管護(hù)區(qū)為主體，以地域特色和市場需求為導(dǎo)向，可選擇性的發(fā)展旅游、采集、林畜、林藥、林農(nóng)等產(chǎn)業(yè)，全面打造復(fù)合式、綜合性、多元化發(fā)展的新型管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。其次，要保護(hù)利用好現(xiàn)有的野生資源。總結(jié)2017年經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃《2018年林下資源采集、收購、運(yùn)輸管理辦法》。要強(qiáng)化山產(chǎn)品采集、貯存、運(yùn)輸管理，保護(hù)利用好“綠色、有機(jī)、野生純天然”的偃松、藍(lán)莓、越桔等稀有資源，合理收取資源費(fèi)用，力爭使林下資源有償使用成為林業(yè)局轉(zhuǎn)型后的主營收入之一。第三，要鼓勵(lì)扶持發(fā)展林下資源深加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)森源食品科技開發(fā)有限公司野生漿果種植及深加工項(xiàng)目，抓好偃松深加工系列產(chǎn)品、藍(lán)莓壓縮含片研發(fā)，力爭2018年投產(chǎn)達(dá)效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其積極與有實(shí)力的知名企業(yè)、集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升價(jià)值鏈。第四，要加大產(chǎn)品宣傳和營銷力度。充分利用“呼中偃松籽”獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、全局所有森林產(chǎn)品均可加載PEF和F標(biāo)識(shí)的影響和優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，努力做好線上線下銷售；借助地區(qū)建設(shè)電商平臺(tái)的有利契機(jī)，加快子平臺(tái)建設(shè)，完善運(yùn)營、技術(shù)、服務(wù)等支撐體系，開展精準(zhǔn)營銷，提升產(chǎn)品市場競爭力，讓“好產(chǎn)品賣出好價(jià)格”。

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（三）深化改革管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化改革、強(qiáng)化管理，是釋放企業(yè)發(fā)展活力的不竭動(dòng)力。目前，國有林區(qū)改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，國家層面要求2020年全面完成，可以說迫在眉睫，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。為此，2018年，我們要全力抓好以下四方面改革管理工作：

一要有序推進(jìn)設(shè)縣工作。按照地區(qū)的統(tǒng)一部署，配合上級(jí)民政部門全力抓好“設(shè)縣”工作，確保區(qū)劃調(diào)整順利推進(jìn)。

二要做好資產(chǎn)核查工作。在完成2017年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，財(cái)政、財(cái)務(wù)、企管等部門要進(jìn)一步理順關(guān)系，超前謀篇布局，對(duì)全區(qū)企事業(yè)單位資產(chǎn)、債務(wù)情況進(jìn)行再次核查，分門別類，登記造冊，完善資產(chǎn)信息、債務(wù)信息，準(zhǔn)確掌握閑置資產(chǎn)歸屬、證照手續(xù)等情況。對(duì)林業(yè)局閑置的設(shè)備、廠房、場地等存量資產(chǎn)，采取出租、拍賣及發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等方式盡快盤活；對(duì)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，通過調(diào)劑、調(diào)撥、出租等方式進(jìn)行處置。今后，凡涉及資源、土地、房屋等資產(chǎn)招商引資、拍賣出售，都要慎重處置，堅(jiān)決依法依規(guī)辦理，打好打贏防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三要科學(xué)理順管理體制。借鑒松嶺區(qū)理順財(cái)政體制、加林局管辦分開、韓局剝離社會(huì)職能試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃好行署、集團(tuán)公司上半年擬啟動(dòng)的國有林區(qū)改革、企辦教育改革工作，適時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、公檢法、廣電系統(tǒng)改革，科學(xué)理順我區(qū)管理體制。重點(diǎn)對(duì)職能弱化的糧貿(mào)、物資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、鹽業(yè)公司等部門進(jìn)行改制重組；對(duì)有經(jīng)營性收入的苗圃、筑路公司等單位逐步剝離推向市場，釋放發(fā)展活力，13

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全面打贏國有林區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四要扎實(shí)執(zhí)行精細(xì)化管理。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，找準(zhǔn)資金使用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，注重過程監(jiān)督，確保資金使用安全；要繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范“三公”行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違紀(jì)核銷費(fèi)用，確保只減不增；要繼續(xù)加大取暖費(fèi)、水費(fèi)清繳力度，最大限度提高資金使用效率。要繼續(xù)執(zhí)行《勞動(dòng)力清理實(shí)施辦法》、《職工請(qǐng)銷假管理辦法》等規(guī)章制度，鞏固“三項(xiàng)清理”成果，堅(jiān)決防止反彈。

（四）補(bǔ)齊發(fā)展短板，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸

劣勢影響發(fā)展趨勢，短板制約發(fā)展質(zhì)量與水平。為此，我們不能推卸責(zé)任，回避問題。要敢于擔(dān)當(dāng)，追根溯源，補(bǔ)齊短板，攻堅(jiān)克難，全力破解發(fā)展瓶頸。

一要突出解決好交通掣肘短板。針對(duì)至關(guān)呼中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善”鐵路停運(yùn)問題，以及林碧、呼阿兩條通鄉(xiāng)公路等級(jí)低，路況差，地質(zhì)災(zāi)害多，冬季雪大路滑，事故頻發(fā)的問題，我們要認(rèn)真研究切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改部門要全力配合行署工信委，與省工信委、國資委溝通協(xié)調(diào)，力爭將林碧鐵路收回國鐵，將碧水至滿歸鐵路環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃。在鐵路未開通的情況下，為緩解交通壓力，要繼續(xù)保持呼中至加區(qū)客運(yùn)車輛一天對(duì)開三趟，并強(qiáng)化安全管理，建立完善《冬季大雪清除應(yīng)急預(yù)案》，做到一旦發(fā)生大到暴雪，迅速調(diào)動(dòng)全區(qū)各種清雪機(jī)械設(shè)備，及時(shí)清雪除障，確保道路暢通安全。同時(shí)，抓住設(shè)縣的有利時(shí)機(jī)，力爭2018年將林碧公路“二級(jí)路升級(jí)改造項(xiàng)目”立項(xiàng)。

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二要凝心聚力減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。2017年，區(qū)局積極籌措資金，償還債券借款本金x萬元，償還債券利息x萬元，償還棚戶區(qū)開行貸款本金x萬元，棚戶區(qū)貸款利息x萬元。截至目前，區(qū)局歷史負(fù)債仍有x萬元。預(yù)計(jì)2018年仍需償還貸款本金460萬元，2019年償還貸款本金x萬元，每年仍需償還貸款利息x萬元。為盡快減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低財(cái)務(wù)成本，我們要借助國有林區(qū)改革機(jī)遇，通過無本續(xù)貸、延長還款期限、債務(wù)重組等方式，減輕還款壓力，并認(rèn)真研究制定《債務(wù)化解方案》，第一期計(jì)劃利用棚改配套項(xiàng)目剩余資金償還1.2億元貸款，有效減輕債務(wù)壓力。

三要全面做好向上爭取工作。受計(jì)劃思維模式影響，我區(qū)的部分干部向上爭取工作，還只停留在財(cái)政、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等部門的膚淺層面，對(duì)政策不去研究，對(duì)好的項(xiàng)目不去爭取，致使一些好政策、好項(xiàng)目與我們“失之交臂”。黨的十九大明確提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”，省委十二屆二次全會(huì)確定“新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江”，以及國有林區(qū)改革深入推進(jìn)，一系列相關(guān)政策相繼出臺(tái)，全區(qū)各單位、各部門要搶抓機(jī)遇，跟蹤把握國家、省、地相關(guān)政策走向，主動(dòng)出擊，主動(dòng)爭取。重點(diǎn)做好森林防火高火險(xiǎn)區(qū)綜合治理、防火應(yīng)急道路、補(bǔ)植補(bǔ)造和人工造林項(xiàng)目及低保補(bǔ)貼的爭取工作，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持、資金支持、項(xiàng)目支持。

四要著力補(bǔ)齊人才短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，具有研究生學(xué)歷和大學(xué)本科學(xué)歷的分別占全區(qū)各類人才總數(shù)的0.14 %、31.2 %。可以說，人才短缺在一定程度上影響了15

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，我們要嚴(yán)格落實(shí)地委行署人才體制機(jī)制改革實(shí)施意見。對(duì)高學(xué)歷、急需人才，要開辟綠色通道，積極向上爭取，采取面試、考核方式直接引進(jìn)；對(duì)公務(wù)員、事業(yè)單位人才短缺問題，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)考錄；對(duì)企業(yè)管理缺失的鄉(xiāng)土人才，要量身打造，重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先安置；對(duì)重要領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，要給予重獎(jiǎng)，激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性，吸引各路人才齊聚呼中，有計(jì)劃形成人才梯次結(jié)構(gòu)。

三、切實(shí)強(qiáng)化措施保障，解放思想，爭先進(jìn)位，確保完成全年確定目標(biāo)任務(wù)

施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。為此，全區(qū)廣大干部職工必須著眼全年，緊扣新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，精準(zhǔn)施策，壓實(shí)責(zé)任，以更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

進(jìn)入新時(shí)代，必須把解放思想放在首位，全面破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習(xí)慣，以思想觀念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。勇于接受新生事物，熟悉掌握互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代供給鏈等新知識(shí)、新理念、新概念。二要牢固樹立市場意識(shí)。主動(dòng)順應(yīng)市場變化，深入研究市場、挖掘市場、開拓市場，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量、附加值、競爭力。三要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。緊緊抓住國家、省地各類政策與我區(qū)發(fā)展的契合點(diǎn)，做足功課，抓好政策爭取。四要牢固樹立爭先意識(shí)。繼承和發(fā)揚(yáng)敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的呼中精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)、奮力拼搏、銳意進(jìn)取。五要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意16

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識(shí)。做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬，對(duì)已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

（二）狠抓工作作風(fēng)

行署、集團(tuán)公司把2018年確定為執(zhí)行落實(shí)年，核心就是強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，狠抓工作落實(shí)。一要盡心盡責(zé)抓落實(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)會(huì)議確定的重點(diǎn)工作，要層層簽定責(zé)任狀，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。二要提升能力抓落實(shí)。自覺增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，提升專業(yè)思維和工作方法，補(bǔ)足弱項(xiàng)，爭做“五個(gè)好作風(fēng)”、“三個(gè)好把式”的表率。三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)政府服務(wù)能力建設(shè)、社會(huì)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、親商愛商的濃厚氛圍，堅(jiān)決打贏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要嚴(yán)守規(guī)矩抓落實(shí)。時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，科學(xué)決策、民主決策。

（三）強(qiáng)化督辦考核

著力推行嚴(yán)格督查、科學(xué)考核機(jī)制。一要加大督查力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)的督查，及時(shí)指導(dǎo)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，做到每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府督辦室要切實(shí)發(fā)揮督查職能，加大重點(diǎn)工作督促檢查力度，堅(jiān)持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，切實(shí)掌握工作進(jìn)展情況和落實(shí)效果。二要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，實(shí)行分類、分檔差異化考核，17

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對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核排名最后一位的，黨政班子黃牌警示；對(duì)綜合排名最后一位的，黨政班子成員黃牌警示、主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。三要加大行政問責(zé)力度。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，要層層追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保定下的每項(xiàng)工作事事有人管,件件有人抓，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

同志們，新時(shí)代繪就新藍(lán)圖，新目標(biāo)引領(lǐng)新輝煌！讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，在地委、行署、集團(tuán)公司和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，不忘初心、砥礪前行，為建設(shè)新時(shí)代美麗新呼中做出更大的貢獻(xiàn)！

公文

第三篇：縣長2019年縣委常委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿發(fā)言

縣長2019年縣委常委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，福林書記的講話，全面總結(jié)了過去一年的工作，科學(xué)研判了當(dāng)前形勢，對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三方面意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)14項(xiàng)重點(diǎn)落實(shí)行動(dòng)”，圍繞生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興、旅游驅(qū)動(dòng)“四大戰(zhàn)略”，開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績、邁出了新步伐。全縣地方生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成x億元，同比增長1%；固定資產(chǎn)投資同比增長x%；公共財(cái)政收入x萬元，增長x%；社會(huì)零售品銷售總額預(yù)計(jì)增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成x元，增長x%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成x元，增長x%。在全區(qū)綜合排名中，位列第二。

一是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

森林防火連續(xù)打響“清明節(jié)戰(zhàn)役”、“五月攻堅(jiān)戰(zhàn)役”、“六月決勝戰(zhàn)役”，取得了防期無人為火發(fā)生的佳績，特別是在撲打外援和雷擊火處置上，快速反應(yīng)、撲救得力，被授予全區(qū)森林防火先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。全面實(shí)施“秸稈禁燒”，投入x萬元開展綜合利用。高質(zhì)量完成了撫育任務(wù)，活立木蓄積明顯增長；加大對(duì)林業(yè)苗圃投入，種苗供應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量雙提升。森林資源管護(hù)全面加強(qiáng)，查處林政案件17起，收回林地x公頃；完成了縣內(nèi)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉林土地復(fù)查，規(guī)范承包合同x份。大力發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展旅游和種植加工北藥、林果、山野菜為主，創(chuàng)產(chǎn)值千余萬元、職工人均增收x萬元。狠抓生態(tài)環(huán)境治理，垃圾填埋場通過驗(yàn)收，投入x萬元對(duì)污水處理廠工藝進(jìn)行改造，中央和省、地環(huán)保督查問題得到切實(shí)整改。完成了第二次污染源普查數(shù)據(jù)源篩查和北山礦山地質(zhì)環(huán)境治理。投入x余萬元，實(shí)施了xx河治理工程和飲水提升工程。全面推進(jìn)“河長制”落實(shí)，投入x萬元編制了“一河一策”

方案，扎實(shí)開展“清河行動(dòng)”，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。xx河口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站投入使用，典型經(jīng)驗(yàn)在全國推介，被推選為全國最美水站。在全省縣域生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核中我縣位列第三。

二是鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》初步完成。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)不斷壯大，以“雙高”大豆、強(qiáng)筋小麥、北藥為主，完成播種x萬畝，推廣綠色作物83萬畝、有機(jī)作物2萬畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)x萬噸，xx大豆、xx細(xì)鱗鮭地理標(biāo)識(shí)通過國家評(píng)審。實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”，無人機(jī)飛防作業(yè)達(dá)到10萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地3萬畝。“兩頭兩尾”扎實(shí)推進(jìn)，新增大豆收儲(chǔ)、油料飼料、生物制藥等加工企業(yè)7戶。持續(xù)投入農(nóng)林科技示范園區(qū)排水、改土和種苗保存基地建設(shè)，示范帶動(dòng)作用突出，試種彩椒成功出口俄羅斯。電商產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，吸納12戶企業(yè)與合作社入駐，組建百余人微商團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一“xx河”標(biāo)識(shí)，完成了30余種產(chǎn)品包裝制作。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育得力，新增省級(jí)規(guī)范社1家、地級(jí)規(guī)范社2家、縣級(jí)規(guī)范社2家。率先編制了村集體經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展規(guī)劃，采取以獎(jiǎng)代投、項(xiàng)目資助等方式扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總收入x萬元。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)

計(jì)劃，全力推進(jìn)“四清理、一綠化”，創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)示范村、2個(gè)地級(jí)生態(tài)宜居示范村，提檔升級(jí)3個(gè)貧困村。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)，邊民補(bǔ)貼完成初核和政策界定。

三是發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。

基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)成績斐然。總投資x萬元的異地棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施一期工程竣工驗(yàn)收，韓黑鐵路項(xiàng)目積極跟進(jìn)，呼十公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新興公路完成立項(xiàng)，通用機(jī)場通過了東北民航局選址報(bào)告批復(fù)。引資新建北疆、興華2處鄉(xiāng)村加油站，解決了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民“加油難”問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。利沃康水飛薊項(xiàng)目完成投資近x%，珍珠巖項(xiàng)目和富拉罕大理石玉礦辦結(jié)林地手續(xù)、西娘山神泉礦泉水項(xiàng)目完成儲(chǔ)量查明登記、椅子圈煤礦生態(tài)紅線獲批后有望辦理探礦權(quán)。旅游驅(qū)動(dòng)勢頭強(qiáng)勁，修編了總體規(guī)劃，安排發(fā)展金x萬元，推動(dòng)景區(qū)建設(shè)和宣傳營銷。鹿鼎山晉級(jí)3A景區(qū)，金庸題字和電影《鹿鼎山下》拍攝，更加彰顯名人效應(yīng)和文化內(nèi)涵。金山林場森林穿越項(xiàng)目一期投入使用，八十里大灣、畫山、吳八老島、白銀納鄂族非遺文化等景區(qū)建設(shè)日趨完善。成功舉辦了第五屆開江主題文化周，集中開展了中俄國際越野爭霸賽、中俄“一帶一路”冰雕雪雕大賽、中俄國際馬拉松邀請(qǐng)賽、省第二屆觀賞石大賽和北紅瑪瑙展銷等賽事活動(dòng)，央視、新華網(wǎng)等30余家主流媒體集中為xx站臺(tái)，宣傳推介持續(xù)發(fā)酵，榮獲“全國特色旅游名縣”、“首批國民休閑旅游勝地”等稱號(hào)。《惜時(shí)如金》、《xx河禮盒》兩個(gè)文旅創(chuàng)意作品，分別在全省旅游商品展示大賽、中國特色旅游商品大賽中獲得銅獎(jiǎng)和觀眾喜愛獎(jiǎng)。

四是民生工作亮點(diǎn)紛呈。

財(cái)政資金進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，20件民生實(shí)事切實(shí)兌現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策，全縣1418名建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)退出，7個(gè)貧困村全部驗(yàn)收出列。投入x余萬元新建、改建、提升、開放了一批城鄉(xiāng)和景區(qū)廁所，高標(biāo)準(zhǔn)超額完成“廁所革命”任務(wù)，受到了百姓的歡迎和上級(jí)褒揚(yáng)。投入資金x萬元進(jìn)行校舍維修和操場升級(jí)，全縣辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。2018年高考再創(chuàng)佳績，本科二表以上進(jìn)線率x%，連續(xù)19年居全區(qū)普通高中榜首。完成了15個(gè)村衛(wèi)生室的新建改建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置，有序?qū)嵤┓旨?jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、貧困人口先診療后付費(fèi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分全部納入財(cái)政補(bǔ)助。基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)估在全省考核中位列第三，社區(qū)服務(wù)中心獲得國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)稱號(hào)。城鎮(zhèn)累計(jì)登記失業(yè)率大幅下降，低于省控標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)增覆蓋率提高，城鄉(xiāng)低保及特困資金按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)行殯葬服務(wù)四項(xiàng)補(bǔ)貼，切實(shí)減輕了百姓負(fù)擔(dān)。投入60萬元，補(bǔ)貼通省、通區(qū)、通鄉(xiāng)公共交通運(yùn)行；投入x萬元，補(bǔ)貼有線電視覆蓋，降低了居民使用費(fèi)用。提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工資水平；初步完成了退役士兵和軍官的提租補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放。縣檢測檢驗(yàn)中心測試參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)到x個(gè)，通過了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)資質(zhì)雙認(rèn)證專家現(xiàn)場評(píng)審。累計(jì)開展各類安全檢查7次、專項(xiàng)檢查25次，全縣1292處安全隱患得到切實(shí)整改。非洲豬瘟防控工作取得階段性成效。成功抗擊了2013年以來降雨強(qiáng)度最大、水位漲勢迅猛的洪澇災(zāi)害，應(yīng)急體系和干部群眾經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

五是政府效能逐步優(yōu)化。

實(shí)施了《十三五規(guī)劃》中期評(píng)估。補(bǔ)繳歷史稅款x萬元，償還系統(tǒng)內(nèi)外債務(wù)x萬元。完成了地方國有林場改革和鹽業(yè)體制改革，國有林區(qū)改革完成前期調(diào)查摸底，穩(wěn)步推進(jìn)教育、醫(yī)療改革，統(tǒng)籌謀劃了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。深入開展“放管服”，累計(jì)取消縣級(jí)行政許可3項(xiàng)、行政權(quán)力1項(xiàng)，上交行政權(quán)力審批1項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作，網(wǎng)頁建設(shè)、信息上報(bào)、公開內(nèi)容得到上級(jí)認(rèn)可。加大了對(duì)失信違諾和破壞發(fā)展環(huán)境行為的整治力度，查處新官不理舊賬事項(xiàng)2件、違規(guī)許諾無法兌現(xiàn)事項(xiàng)1件，轉(zhuǎn)辦上級(jí)交辦企業(yè)投訴事件2件。流程再造序時(shí)推進(jìn)，x個(gè)部門實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，160項(xiàng)行政許可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上審批累計(jì)辦理事項(xiàng)x件。成立了綜合服務(wù)大廳，整合26個(gè)部門窗口職能，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理x項(xiàng)。投入x萬元用于智慧城市運(yùn)營，開通

17項(xiàng)便民功能和181處公共WIFI，各項(xiàng)建設(shè)走在全省縣、市、區(qū)前列。推進(jìn)法治xx建設(shè)，“七五”普法全面展開。開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，組織下鄉(xiāng)摸排線索12次，共收集涉黑線索9條，偵查終結(jié)7條，查處涉黑涉惡主犯兩人。信訪WW推進(jìn)有力、各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

成績來之不易。得益于地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大和縣政協(xié)的鼎力支持，得益于社會(huì)各界和全縣人民群眾的共同努力。我代表縣委、縣政府，向全縣廣大干部群眾的辛勤付出表示衷心感謝！

回顧過去一年的工作，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不理想。

一產(chǎn)重、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)質(zhì)量不高的問題依然存在。農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展緩慢、工業(yè)增長缺乏較強(qiáng)的支撐，服務(wù)業(yè)仍然依托商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。“老字號(hào)、原字號(hào)”偏重，一產(chǎn)獨(dú)大、低端主導(dǎo)的現(xiàn)狀還未從根本上改變，“接二連三”還沒有破題。

二是新動(dòng)能發(fā)展不突出。

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正處于成長階段，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體上仍是青黃不接，創(chuàng)新引領(lǐng)作用還有待于加強(qiáng)。

三是項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)。

面對(duì)土地、環(huán)保、林地、資金等方面制約，謀劃不細(xì)、思路不寬、辦法不多、措施不力，導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)與年初預(yù)期有較大差距，影響了資金支付進(jìn)度和發(fā)展大局。庫存項(xiàng)目不足，尤其是缺乏既連天線、又接地氣的項(xiàng)目，使我們在搶抓機(jī)遇、對(duì)接上級(jí)政策方面十分被動(dòng)，甚至坐失良機(jī)。

四是效能服務(wù)不主動(dòng)。

少數(shù)單位和干部辦事拖拉，效能低下，華而不實(shí)，把本應(yīng)快辦的事情拖慢，使工作的不確定性和難度增加；把一些利民的好事拖黃，讓許多人的辛勤付出打了“水漂”。有的干部缺乏大局觀念，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾和企業(yè)的合理訴求該辦不辦、人為掣肘，屢遭投訴舉報(bào)，抹黑了xx的形象和營商發(fā)展環(huán)境。

五是思想解放不到位。

體現(xiàn)在干部層面，思想僵化保守，干事因循守舊，平時(shí)不學(xué)習(xí)、不研究、不分析運(yùn)用政策，謀劃思路時(shí)站位不高、視野不寬，具體工作上缺少章法、破解難題的辦法不多。特別是一些干部借口紀(jì)律要求，工作消極應(yīng)付，“腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”，缺乏創(chuàng)新?lián)?dāng)精神。體現(xiàn)在群眾層面，仍然沒有完全從傳統(tǒng)慣性思維中擺脫出來，“等、靠、要”和靠感情解決問題的思想普遍存在。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新層次膚淺，缺乏向高精領(lǐng)域探索的意識(shí)、勇氣和信心。

我們要正視和解決這些問題，尤其不能聽覺疲勞、濤聲依舊。問題就是警鐘、問題就是方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從思想和工作上認(rèn)真查找本地、本部門存在的問題，深入分析原因，舉一反三，拿出務(wù)實(shí)管用措施進(jìn)行整改。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2019年各項(xiàng)工作

今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作對(duì)xx的發(fā)展至關(guān)重要。我們要抓住中央“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長”、國家推動(dòng)?xùn)|北全面全方位振興、我省實(shí)施“興邊富民”戰(zhàn)略等多重疊加的政策機(jī)遇，深入挖掘我縣生態(tài)、區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢潛力，既著眼當(dāng)前穩(wěn)增長、又立足長遠(yuǎn)攢后勁，以更加積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)新變化，開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

按照縣委總體部署，政府作為落實(shí)主體，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神、省委十二屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照地委、行署和縣委的安排部署，統(tǒng)籌落實(shí)好生態(tài)保護(hù)和興邊富民“兩大定位”，堅(jiān)決打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，突出規(guī)劃引領(lǐng)、特色定位、資源整合、改革創(chuàng)新，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興和旅游驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)收官戰(zhàn)打下決定性基礎(chǔ)，向建設(shè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新xx邁出新的步伐，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入增長3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長2%；固定資產(chǎn)投資增長4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP同步。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植發(fā)展?jié)摿Α?/p>繼續(xù)打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障。一要切實(shí)抓好森林防火。堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主，寧可十防九空，不可失防萬一。層層壓實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化火源管控，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。加快推進(jìn)重點(diǎn)林區(qū)高危火險(xiǎn)綜合治理項(xiàng)目。著力提升防火裝備水平，啟用無人機(jī)和數(shù)字化通訊系統(tǒng)開展“三清”巡護(hù)。統(tǒng)籌應(yīng)急力量，實(shí)施靠前布防，集中優(yōu)勢兵力確保打早打小打了，力爭不發(fā)生大的森林火災(zāi)。二要加強(qiáng)資源管護(hù)。深入開展“保護(hù)森林資源十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拱地頭、擴(kuò)地邊和以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名，毀林開墾、亂采砂石、盜采砂金等違法犯罪行為。加強(qiáng)林地管理，杜絕未批先占、未批先建、少批多占。規(guī)范“宜農(nóng)林地”承包合同，做好與韓局、十八站局?jǐn)?shù)據(jù)比對(duì)，絕不允許非法簽訂和篡改，不論是哪級(jí)干部，誰簽訂誰負(fù)責(zé)，誰違法伏法。爭取上級(jí)投入300萬元，提檔升級(jí)中心苗圃，保證城鄉(xiāng)綠化和發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)上山造林用苗，高標(biāo)準(zhǔn)完成義務(wù)植樹、幼中林撫育、植補(bǔ)造林任務(wù)。三要抓好生態(tài)環(huán)境治理。完成《生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》編制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任。實(shí)行秸稈全年禁燒，對(duì)擅自點(diǎn)燒者依法嚴(yán)辦。堅(jiān)持疏堵并舉，扶持推進(jìn)秸稈綜合利用。認(rèn)真梳理、依法淘汰城鎮(zhèn)建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，逐步解決季節(jié)性大氣污染隱患。積極爭取興、韓兩礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，開展砂金過采區(qū)綜合整治。認(rèn)真整改中央和省環(huán)保督查問題，污水處理廠9月底前要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)和整治，完成xx鎮(zhèn)內(nèi)自來水提升工程。提升改造xx鎮(zhèn)一村和三卡鄉(xiāng)垃圾場，抓好三卡鄉(xiāng)試驗(yàn)小型污水處理系統(tǒng)建設(shè)。續(xù)建xx河治理工程，完成旺哈達(dá)護(hù)岸項(xiàng)目前期。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，壓實(shí)各級(jí)河長責(zé)任，量化河道清面、清養(yǎng)、清亂責(zé)任清單，重點(diǎn)整治亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。強(qiáng)化土壤監(jiān)測，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)藥瓶回收政策，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。完善畜牧禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，切實(shí)打贏藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。

（二）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)效。

緊扣鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)，依托全國綠色高質(zhì)高效示范縣項(xiàng)目和寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因、綠色有機(jī)優(yōu)勢品牌，爭取綠色作物面積實(shí)現(xiàn)83萬畝、有機(jī)作物2萬畝。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大北藥、蔬菜、鮮食玉米等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，適度發(fā)展冷水魚等特色養(yǎng)殖和食用菌栽培產(chǎn)業(yè)，積極推廣種養(yǎng)加一體化發(fā)展，提高生豬飼養(yǎng)與加工匹配水平。今后，在發(fā)展畜牧業(yè)方面，國家明確要逐步推行大區(qū)制和種養(yǎng)家一體化，生豬調(diào)運(yùn)只能是調(diào)肉不能調(diào)豬，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，方圓幾公里必須要進(jìn)行無害化處理，這對(duì)我們今后養(yǎng)殖提出了一個(gè)新的課題。構(gòu)建長效機(jī)制，打好防控非洲豬瘟硬仗。穩(wěn)步擴(kuò)大節(jié)草牲畜、家禽、蜜蜂等養(yǎng)殖規(guī)模。加快“金蓮花之鄉(xiāng)”報(bào)批工作，爭取開江節(jié)期間授牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)“三減”，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥料和低毒低殘留農(nóng)藥，爭取無人機(jī)飛防作業(yè)15萬畝。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”，強(qiáng)化農(nóng)林科技示范園區(qū)建設(shè)，推廣轉(zhuǎn)化測土配方施肥、深耕輪作等農(nóng)業(yè)科技成果。完善農(nóng)田水利設(shè)施，提升防汛抗旱、節(jié)水灌溉能力，逐步解決農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。實(shí)施“兩頭兩尾”落實(shí)行動(dòng)，引進(jìn)培育精深加工企業(yè)，促進(jìn)首尾緊密相連。扶持昌茂源老山芹和蒲公英茶加工項(xiàng)目，穩(wěn)步提高產(chǎn)能。整合微小企業(yè)資源，引導(dǎo)豆油、面粉、北藥等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目統(tǒng)一生產(chǎn)流程和標(biāo)準(zhǔn)。完善推廣成良公司“企業(yè)+基地+合作社”發(fā)展模式，強(qiáng)化嶺純豆油、象山面粉“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)營方式，積極融入全國農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)盟和全區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，安排50萬元資金，對(duì)質(zhì)量引領(lǐng)作用發(fā)揮較好的企業(yè)、合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)我縣產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。二要推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程和電子商務(wù)發(fā)展。完成54個(gè)行政村益農(nóng)信息社、8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)中心社、1個(gè)縣級(jí)中心社建設(shè)，開展信息員培訓(xùn)，制作農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源數(shù)據(jù)化、可視化和在線化。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+“雙品牌”落實(shí)行動(dòng)，推廣使用“大興安嶺+企業(yè)商標(biāo)”雙品牌。強(qiáng)化網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，今年我縣至少要培育10個(gè)以上網(wǎng)紅，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場至少要有一個(gè)以上，電商、文化旅游部門要做好引領(lǐng)，組織評(píng)選各方面工作。完善電商產(chǎn)業(yè)園配套體系，爭取培育和帶動(dòng)電商企業(yè)50家以上，中小企業(yè)電商應(yīng)用率達(dá)到50%以上。加快農(nóng)村4G基站建設(shè)，建立鄉(xiāng)村電商服務(wù)站。今年全縣要選樹20%的電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商村，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。依托縣監(jiān)測檢驗(yàn)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，做強(qiáng)做大特色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。三要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推動(dòng)土地資源向?qū)I(yè)合作社、家庭農(nóng)場有序流轉(zhuǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營困難小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。加大現(xiàn)有合作社的清理、整合和規(guī)范力度，整合率要達(dá)到10%以上，計(jì)劃新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社1個(gè)、地級(jí)規(guī)范社5個(gè)、縣級(jí)規(guī)范社6個(gè)。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，用好以獎(jiǎng)代投、項(xiàng)目資助、土地承包費(fèi)返還、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策資金，探索有效發(fā)展模式，深度謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排361萬元，主要用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)和開展鄉(xiāng)村日常保潔。力爭到年底村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)10萬元以上村達(dá)到33個(gè)，覆蓋率達(dá)到60%以上。四要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治落實(shí)行動(dòng)。開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治，扎實(shí)推進(jìn)“四清理、一綠化”，全面清臟、治亂、增綠，打響鄉(xiāng)村振興“當(dāng)頭炮”。實(shí)行“一把手”責(zé)任制，深入清理殘?jiān)珨啾凇⑵婆f廢棄房屋，有序開展綠化活動(dòng)，以“村規(guī)民約”約束亂扔、亂倒、亂堆，徹底整治農(nóng)村臟亂差環(huán)境。投入1460萬元實(shí)施整村推進(jìn)，逐步完善農(nóng)村道路、供水和污水、垃圾處理等設(shè)施，合理調(diào)整農(nóng)機(jī)大院和“托畜所”建設(shè)布局，規(guī)范管理運(yùn)營模式，建設(shè)人與自然和諧共生的“美麗鄉(xiāng)村”。五要打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧優(yōu)勢，堅(jiān)持政策不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，圍繞“兩不愁、三保障”持續(xù)發(fā)力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。駐村工作隊(duì)、“第一書記”和幫扶責(zé)任人要強(qiáng)化脫貧政策宣傳落實(shí)，密切干群關(guān)系，提高群眾對(duì)脫貧工作的認(rèn)可。落實(shí)省扶貧審計(jì)整改意見，確保逐項(xiàng)整改到位。持續(xù)加大對(duì)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)支出的專項(xiàng)檢查力度。模擬組織國家和省“脫貧攻堅(jiān)”驗(yàn)收，主動(dòng)整改薄弱環(huán)節(jié)，確保順利通過考核。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目升級(jí)，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。

深入開展“準(zhǔn)備之冬”，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目謀劃、生成。成立項(xiàng)目專班，專項(xiàng)推進(jìn)，確保如期開工、早日建成投產(chǎn)。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。協(xié)調(diào)省高建局調(diào)整呼十公路線路局部走向，盡快完成剩余征拆任務(wù)，力爭年底前建成通車。全力推進(jìn)“新興公路”各項(xiàng)前期，爭取早日開工。加快“老北公路”立項(xiàng)和開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備。持續(xù)跟蹤韓黑鐵路項(xiàng)目。北疆、興華、椅子圈加油站要盡快建設(shè)投入使用。重點(diǎn)推進(jìn)通用機(jī)場項(xiàng)目，優(yōu)選第三方機(jī)構(gòu)完成可研編制。積極爭取城欣湖連通工程，做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。總投資1542萬元的老道店汗達(dá)河治理工程，力爭4月份正式開工建設(shè)。二要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)利沃康水飛薊加工項(xiàng)目，確保4月底投產(chǎn)，年底達(dá)到規(guī)上企業(yè)。爭取天然飲用水項(xiàng)目落地。旁開門巖金礦盡快完成土地預(yù)審，爭取選礦廠開工建設(shè)。珍珠巖項(xiàng)目要抓緊辦理探礦權(quán)延續(xù)，椅子圈煤礦要在獲得探礦權(quán)后加快各項(xiàng)前期，天望臺(tái)山巖金項(xiàng)目抓緊推進(jìn)鉆探勘查。要合理界定招商門類，變引資為選資，爭取吸引潛力大、實(shí)力強(qiáng)、好就業(yè)的企業(yè)落戶xx。要大膽嘗試引進(jìn)試車企業(yè)進(jìn)駐xx，變冰天雪地為金山銀山。跟蹤破解風(fēng)電企業(yè)進(jìn)駐xx的難題。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高企業(yè)入駐的吸引力和綜合承載能力。三要實(shí)施管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)“四化”落實(shí)行動(dòng)。以金山林場森林穿越項(xiàng)目為模板，深度挖掘林區(qū)生態(tài)旅游資源，爭取森林穿越配套設(shè)施工程開工建設(shè)和十二站“濕地霧海”防火觀景塔改造。擴(kuò)大金蓮花、芍藥、沙棘、蒲公英、紅柳、寒地大榛子、忍冬等北藥林果種植示范基地，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地，豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的多樣性。到年底四個(gè)林場都要建立主營業(yè)務(wù)，力爭每個(gè)林場都有一個(gè)可持續(xù)盈利項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化發(fā)展。四要推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展相融合原則，突出共享共建理念，破解林地制約難題，真正把綠水青山變成金山銀山。要強(qiáng)化龍頭景區(qū)帶動(dòng)、精品景區(qū)推動(dòng)、全域旅游互動(dòng)，引領(lǐng)全區(qū)東部旅游發(fā)展。安排2000萬元旅游發(fā)展資金，開展景區(qū)建設(shè)和內(nèi)涵提升。續(xù)建鹿鼎山景區(qū)二期，增設(shè)體現(xiàn)《鹿鼎記》元素和金庸主題文化設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)建精品服務(wù)終端；完善畫山基礎(chǔ)配套，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能；在投入476萬元基礎(chǔ)上，再爭取289萬元豐富鄂倫春民族特色村寨項(xiàng)目，新建自駕游驛站、文演中心、民族風(fēng)情競技園，打造主題歷史文化品牌。安排專人編好、講好xx

故事，賦予核心景區(qū)更多文化內(nèi)涵。探索成立旅游管委會(huì)和景區(qū)管委會(huì)，健全旅行社運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。辦好“一季、兩賽、三節(jié)”，擴(kuò)大xx影響力。深度開發(fā)旅游產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相得益彰的精品旅游線路，投入40萬元打造“北方玉石瑪瑙交易中心”，叫響xx北紅瑪瑙品牌。充分借助樂途網(wǎng)、曉輝工作室、智慧旅游平臺(tái)，加大對(duì)外宣傳力度。順應(yīng)自媒體發(fā)展趨勢，創(chuàng)新運(yùn)用“三微一端”，探索創(chuàng)建“中國北方農(nóng)村微電影基地”。實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展落實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)旅游業(yè)與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、體育健身、健康養(yǎng)老、休閑農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力將旅游業(yè)發(fā)展成實(shí)實(shí)在在的富民產(chǎn)業(yè)。五要推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展落實(shí)行動(dòng)。強(qiáng)化與廣東省揭陽市合作，推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。增進(jìn)與俄羅斯施瑪諾夫斯克市交流，開發(fā)農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等互利共贏項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)雙方企業(yè)在大理石、鐵礦石和木材等領(lǐng)域合作，積極融入“一帶一路”建設(shè)和俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

（四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力。

一要完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一要求，3月底要全部完成黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。涉及機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職能調(diào)整的部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化“三定”方案，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員按要求和時(shí)限調(diào)整到位。要保持改革期間各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，新老機(jī)構(gòu)在銜接過程中，要盡力為新組建部門創(chuàng)造好的工作條件，使其盡快，發(fā)揮職能作用。職能調(diào)整后，新部門要第一時(shí)間履職盡責(zé)，避免工作出現(xiàn)空檔。二要重點(diǎn)推進(jìn)國有林區(qū)改革。要壓實(shí)責(zé)任，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自過問、親自督辦，各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能認(rèn)領(lǐng)改革任務(wù)，加強(qiáng)與韓局溝通協(xié)作，爭取最大政策支持，統(tǒng)籌布局，確保3月初完成韓局基礎(chǔ)教育接收工作，年內(nèi)全部完成企業(yè)辦社會(huì)能移交和可移交任務(wù)。要鞏固國有林場改革成果，依法、據(jù)理解決歷史遺留問題。三要深入推進(jìn)“放管服”改革。精簡行政許可，優(yōu)化辦理?xiàng)l件和持續(xù)開展流程再造。投入260萬元，改擴(kuò)建綜合政務(wù)大廳，完善集中服務(wù)模式，年底政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理公示“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項(xiàng)，構(gòu)建線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)體系，年底實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。持續(xù)開展“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，建立窗口服務(wù)效能評(píng)價(jià)機(jī)制。深化商事制度改革，全面實(shí)施“證照分離”和“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，加大行政執(zhí)法力度。同時(shí)，要按照上級(jí)要求，扎實(shí)做好衛(wèi)生、教育、司法、土地和產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革工作。

（五）切實(shí)增進(jìn)民生福祉，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

一要補(bǔ)齊民生短板。科學(xué)編制興邊富民規(guī)劃，積極爭取上級(jí)財(cái)政、金融、土地、邊貿(mào)、社會(huì)保障、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日咧С郑Ω纳七吘骋痪€村民生產(chǎn)生活條件。投入2620萬元，新建26.1公里邊防公路；落實(shí)邊民補(bǔ)貼政策，爭取今年一線抵邊村實(shí)現(xiàn)每人每年補(bǔ)貼2500元。以強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益性為目標(biāo)，投入538萬元新建殯儀館項(xiàng)目，投入400萬元建設(shè)占地2000平米的中心骨灰堂項(xiàng)目，降低服務(wù)費(fèi)用，推進(jìn)生態(tài)安葬，減輕群眾負(fù)擔(dān)。投入200萬元建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，造福xx百姓，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)“五化”建設(shè)和精細(xì)化管理，圍繞美化、亮化、綠化、香化、凈化，制定好城鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃。開展老舊小區(qū)、棚改小區(qū)、破損道路、照明系統(tǒng)修繕改造，韓局、十八站局異地棚戶區(qū)改造二期工程，要確保五月底前開工。科學(xué)選擇綠化、香化樹種和花卉，完善城鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)，開展香化建設(shè)。要?jiǎng)佑酶鞣搅α浚姓纬擎?zhèn)鄉(xiāng)村亂堆、亂棄、亂搭亂建、亂扯亂掛，提升生活垃圾和污水處理能力，切實(shí)改善生產(chǎn)

生活環(huán)境。下步，福林書記在昨天座談提到了，下步縣里要研究，依據(jù)土地法、依據(jù)我們城市管理?xiàng)l例以及其他相關(guān)法律，對(duì)目前我們某些鄉(xiāng)村，包括xx鎮(zhèn)私接濫建比較突出問題，依法逐步綜合施策。落實(shí)網(wǎng)格化城市管理責(zé)任，推行“街巷長”機(jī)制，努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)、適用、精致”城鎮(zhèn)（林場）。常態(tài)化開展集貿(mào)市場整治，切實(shí)保障經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。二要辦好人民滿意教育。投入550萬元建設(shè)智慧校園項(xiàng)目，用好薄改資金完成三卡鄉(xiāng)中心校藝體樓建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)青少年實(shí)驗(yàn)基地，開發(fā)研學(xué)旅行、綜合實(shí)踐、素質(zhì)教育拓展三者相結(jié)合的素質(zhì)教育提升模式，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，做好高考改革準(zhǔn)備工作。深入推進(jìn)“立德樹人”工程，規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化教育行風(fēng)，提升師生思想道德素養(yǎng)，提高教育教學(xué)水平。三要實(shí)施健康xx行動(dòng)。落實(shí)籌資、簽約優(yōu)惠及收入分配傾斜支持政策，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)示范創(chuàng)建。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果，完善薪酬分配政策。推進(jìn)醫(yī)療垃圾無害化處理，規(guī)范醫(yī)療廢物集中收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)施藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，取消藥品加成，完善補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)健康扶貧，開辟就醫(yī)綠色通道，實(shí)行貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算。投入80萬元開通遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診，逐步推進(jìn)分級(jí)診療，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉。四要強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)做好就業(yè)服務(wù)引導(dǎo)，傾斜資金向就業(yè)促進(jìn)方向調(diào)整，力爭開發(fā)更多公益性崗位。鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開辟增收渠道，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，著力解決好困難職工群眾養(yǎng)老金斷保續(xù)保問題。嚴(yán)把醫(yī)藥核銷審核關(guān)，建立科學(xué)、合理、簡便、易行的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店結(jié)算工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保醫(yī)保基金運(yùn)行平穩(wěn)。加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)督檢查力度，營造守法經(jīng)營、依法用工的良好氛圍。實(shí)施人才綠色通道落實(shí)行動(dòng)，吸納本地大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有計(jì)劃開展

公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘，逐步解決干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)失衡問題。建立人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，培養(yǎng)一批“田秀才”、“土專家”等實(shí)用職業(yè)技術(shù)人才。五要深入實(shí)施“廁所革命”落實(shí)行動(dòng)。國家將把農(nóng)村改廁納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范圍，我們要提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持能改盡改。要降低旱廁的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村爭取新建水沖式廁所520座、旱廁300座，林場新建職工家中自用水沖式廁所31座、自用旱廁1座。同時(shí)，逐步推開旅游景點(diǎn)、公路沿線等人口較集中區(qū)域公共場所廁所建設(shè)，城鎮(zhèn)計(jì)劃新建公廁兩座、水沖式公廁1座，景區(qū)計(jì)劃新建公廁5座。

廁所革命這項(xiàng)工作，為什么叫革命，就是改變過去的一種生活習(xí)慣，去年我們超額完成任務(wù)，但下步任務(wù)依然很艱巨，能改則改，這項(xiàng)工作也是一項(xiàng)造福于民的工作，上面給了不少資金補(bǔ)貼，但是旱廁補(bǔ)貼縣里逐步取消，不鼓勵(lì)搞旱廁，搞水廁要注意不要形成地下水的污染，下步要落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)，同時(shí)，要搶抓機(jī)遇。

（六）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高政府效能。

一要繼續(xù)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，建設(shè)以“親”“清”為主要特征的新型政商關(guān)系，實(shí)行干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，落實(shí)“馬上就辦，辦就辦好”工作制度。拓寬社會(huì)評(píng)議和投訴處理渠道，完善企業(yè)問題收集處理制度，進(jìn)一步提升效能，優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)職能部門各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督，大力營造非公經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要按照“理從法來，理從政來”原則，切實(shí)解決新官不理舊賬問題。二要繼續(xù)打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要切實(shí)抓好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，依法規(guī)范債務(wù)舉借使用管理，嚴(yán)控債務(wù)增量。深入研究降低專項(xiàng)債務(wù)率的有效措施，繼續(xù)把償債資金納入預(yù)算，逐步化解債務(wù)存量，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。實(shí)施資金項(xiàng)目精細(xì)化管理落實(shí)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目資金結(jié)算。對(duì)各預(yù)算單位實(shí)施月督辦、月考核，及時(shí)清理回收各單位結(jié)余資金，統(tǒng)籌安排使用，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用效率。要牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)控各項(xiàng)支出，把有限資金用在最需要的地方。實(shí)施存量資產(chǎn)盤活落實(shí)行動(dòng)，既要有效盤活閑置資產(chǎn)，又要為今后的發(fā)展留足“本錢”。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，做到及時(shí)入賬、審慎處置。要加強(qiáng)民間融資管理，搭建“社會(huì)舉報(bào)、群眾監(jiān)督、行業(yè)排查”的線索采集渠道，打擊非法集資、高利貸、暴力催收等違法犯罪行為，依法保護(hù)群眾的“錢袋子”。全面抓好金融服務(wù)工作，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化政銀企溝通對(duì)接，發(fā)揮好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。要高度重視審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要加快整改進(jìn)度，對(duì)不整改、慢整改，拖延不動(dòng)的責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。三要抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，按照“生命至上、安全第一”要求，始終保持高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管和綜合治理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)地質(zhì)、氣象、水利等災(zāi)害防范和治理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力。四要推進(jìn)依法行政。要圍繞“法治xx”建設(shè)目標(biāo)，按照《法治政府建設(shè)五年實(shí)施方案》相關(guān)要求，深入推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)法治建設(shè)與法治宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)機(jī)制，將政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道，努力建設(shè)廉潔、高效、法治、服務(wù)型政府。五要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“平安xx”建設(shè)。健全社會(huì)多元化矛盾糾紛預(yù)防和調(diào)處化解機(jī)制，切實(shí)把問題解決在基層、消除在萌芽。引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求，依法打擊擾亂社會(huì)正常秩序的蓄意纏訪鬧訪等行為，推進(jìn)信訪WW法治化。實(shí)施“雪亮工程”，完善公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)治安防控體系全覆蓋。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。建立“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”機(jī)制，健全“紅黑名單”制度，構(gòu)建社會(huì)誠信體系，努力形成全方位社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)措施落實(shí)到位

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，堅(jiān)決貫徹中央、省地和縣委的決策部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，通過制度建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)干部愿干事、敢干事、能干成事；對(duì)不作為的干部，按照規(guī)定該約談的約談、該組織處理的組織處理，動(dòng)真格、觸痛處，絕不能“下不為例”。二要形成工作合力。全縣上下要圍繞“解放思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)中心，積極投身各自工作，做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省⒏咝鋵?shí)的表率、廉潔奉獻(xiàn)的表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要工作開展上，要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情，立說立行馬上辦，對(duì)需要協(xié)同配合的事情，積極主動(dòng)不推諉，形成齊抓共管、團(tuán)結(jié)共事的強(qiáng)大合力。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)，要率先垂范，主動(dòng)深入任務(wù)重、矛盾多、重點(diǎn)工作落實(shí)難的單位和基層，幫助解決實(shí)際問題。各單位主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，干給下級(jí)看，帶著下級(jí)干。要積極主動(dòng)破解發(fā)展難題，決不能將矛盾推給上級(jí)、推給下級(jí)、推給下一任、推給其他單位，更不能扔在一旁不聞不問。要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、縣直各部門要嚴(yán)格落實(shí)廉政主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到具體工作中，定好權(quán)力單、控好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管好關(guān)鍵崗。審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的各個(gè)關(guān)口。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定和地委十項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律、凈化思想、校正行為，形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，爭做廉政表率。五要加強(qiáng)督查督辦。會(huì)后“兩辦”督辦室要盡快制定重點(diǎn)事項(xiàng)督辦方案和工作推進(jìn)方案，明確任務(wù)要求和工作時(shí)限。要堅(jiān)持集中督查和跟蹤督辦相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重要工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督促檢查，定期通報(bào)進(jìn)展。各單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，掛圖作戰(zhàn)，做到人人肩上有擔(dān)子，件件工作有人管。

同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，承載著人民對(duì)美好生活的向往，凝心聚力、銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、奮勇前行，為推動(dòng)我縣全面振興、全方位振興，加快建設(shè)“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗”新xx，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)而不懈奮斗！向新中國70華誕獻(xiàn)禮。

第四篇：地區(qū)2017年地委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)講話稿

地區(qū)2017年地委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)講話稿

2016年，面對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)各級(jí)各部門緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“76331”戰(zhàn)略，著力促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在逆勢中穩(wěn)定增長、不斷向好，為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安奠定了基礎(chǔ)，奪取了“十三五”開局之年的新勝利。

今年，是黨的十九大召開之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、打牢社會(huì)穩(wěn)定和長治久安堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以黨中央治疆方略為指針，按照中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和地委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署要求，認(rèn)清形勢、把準(zhǔn)方向、盯準(zhǔn)目標(biāo)、強(qiáng)化落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢，牢牢把握加快發(fā)展的重大機(jī)遇，牢牢把握今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，始終堅(jiān)持做好經(jīng)濟(jì)工作的基本遵循。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，緊緊圍繞實(shí)施“76331”戰(zhàn)略，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異

成績迎接黨的十九大勝利召開。

預(yù)期目標(biāo)是：力爭地方生產(chǎn)總值增長9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，工業(yè)增加值增長9.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長8%以上。

今年經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，完成好確定的目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持以“總目標(biāo)”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持以“總基調(diào)”引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持以改革助推發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，既要統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在面上整體提高；又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，在點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局發(fā)展。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各縣（市）、各部門要從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，打破常規(guī)思維，創(chuàng)新工作方法，明確目標(biāo)任務(wù)、抓緊項(xiàng)目前期工作、千方百計(jì)拓寬融資渠道、突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇，全力以赴把固定資產(chǎn)投資任務(wù)落實(shí)好、完成好；做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為主體，堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展，著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升發(fā)展質(zhì)量和水平；深化改革開放，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、深化融合發(fā)展、補(bǔ)齊發(fā)展短板，讓各方活力競相迸發(fā)，各種積極因素聚合發(fā)力，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平低、脫貧任務(wù)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等是地區(qū)發(fā)展的短板，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，進(jìn)一步完善城市功能；加快“阿溫同城”建設(shè)步伐；啟動(dòng)多浪河改造三期工程建設(shè)；加快浙能熱電聯(lián)產(chǎn)供暖主管網(wǎng)進(jìn)入阿克蘇市主城區(qū)；扎實(shí)推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，認(rèn)真落實(shí)“九項(xiàng)惠民政策”；全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增計(jì)劃；大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等，增加就業(yè)容量；統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障工作；全面開展全民免費(fèi)健康體檢、大病補(bǔ)充醫(yī)療工作；實(shí)施好安居工程。補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，瞄準(zhǔn)貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，創(chuàng)新模式，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量；實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度；組織開展返貧專題調(diào)研，今年要確保烏什縣脫貧摘帽，庫車、沙雅、新和、拜城、阿瓦提、溫宿縣整體脫貧，完成8.4萬人脫貧、94個(gè)村退出任務(wù)。補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)短板，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)一票否決制度；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和空間用途管制等制度；嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；持續(xù)推進(jìn)阿克蘇河、渭干河兩個(gè)百萬畝生態(tài)治理工程；全面推進(jìn)排污許可制度。補(bǔ)齊安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)短板，最大限度保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各縣（市）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢和重大經(jīng)濟(jì)問題的研究分析，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)“一套工作機(jī)制”，保證一套班子全力以赴保穩(wěn)定，一套班子集中精力抓發(fā)展，堅(jiān)決做到責(zé)任壓實(shí)、政令暢通；要切實(shí)增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要

講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)，全力抓經(jīng)濟(jì)、促經(jīng)濟(jì)；樹立新發(fā)展理念，強(qiáng)化專業(yè)思維，倡導(dǎo)工匠精神，注重調(diào)研思考，不斷增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，做大既專又精，不當(dāng)門外漢、不做局外人；要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事，少說多干、干就干成、干就干好，堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好自治區(qū)黨委和地委的決策部署，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；要強(qiáng)化督查落實(shí)，確保地委、行署的重大決策、重要部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，開好頭、起好步非常關(guān)鍵，各縣（市）、各單位要立足搶先抓早，統(tǒng)籌安排好今年的各項(xiàng)工作，務(wù)求首季“開門紅”。要按照地委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署要求，明確主攻方向、具體任務(wù)，尤其要把地委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的工作安排進(jìn)一步細(xì)化、量化、責(zé)任化、項(xiàng)目化、具體化；要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)，把招商引資作為重中之重，按照各自承擔(dān)的任務(wù)和指標(biāo)，分線出擊、密切協(xié)同、合力攻堅(jiān)，力求招商引資工作每天都有新進(jìn)展，確保每月都有新項(xiàng)目簽約，當(dāng)年有更多大項(xiàng)目落地。地區(qū)發(fā)改委要會(huì)同各縣（市）、相關(guān)部門列出今年項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)計(jì)劃，全力做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目應(yīng)建盡建，確保固定資產(chǎn)投資增長50%。相關(guān)部門要積極組織好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，及時(shí)協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素配置，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)，同時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、銀企保對(duì)接等工作。要做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)極端氣候，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安的信心和決定，尤其是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要帶頭實(shí)干、做出表率，主動(dòng)作為、善謀善為，敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；要采取更加有力、更加有效、聚焦“靶點(diǎn)”的措施，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)上來，集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，深入一線，靠前指揮，多研究具體辦法和推進(jìn)措施，真正做到了解情況在一線，解決問題在一線。堅(jiān)持把全部精力和注意力用在抓落實(shí)上，把工作重心和著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上，撲下身、沉下心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)工作，以良好的作風(fēng)保障落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督和干部的教育管理。

第五篇：在區(qū)委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在區(qū)委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

同志們： 這次區(qū)委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，今天就要圓滿結(jié)束了。會(huì)上，李xxx副區(qū)長傳達(dá)了市委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，劉書記和李區(qū)長作了十分重要的講話，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話講得都很好，盡管各有側(cè)重，但主題和要求是一致的。李區(qū)長在全面總結(jié)我區(qū)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中取得的主要成績的同時(shí)，客觀地分析了當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中存在的困難和問題，與此同時(shí)，全面安排部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作，講得很具體，很實(shí)在，完全符合我區(qū)的實(shí)際情況。劉書記的講話，可以說是跳出xxxx看xxxx，通過縱向和橫向兩方面比較，全面分析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上存在的差距，強(qiáng)調(diào)了我區(qū)加快發(fā)展的緊迫感，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)，向全區(qū)各級(jí)組織和廣大干部群眾提出了嚴(yán)格的要求，這個(gè)講話可以說分析透徹，重點(diǎn)突出，責(zé)任清楚，措施得力，語重心長。與會(huì)代表進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩和分組討論，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。觀摩的5個(gè)點(diǎn)既有種植業(yè)方面的典型，又有養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)方面的典型，既有協(xié)會(huì)方面的典型，又有市場建設(shè)等方面的典型。這些典型可以說是我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛型，是我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了樣板，指明了路子。在分組討論時(shí)，10個(gè)組的同志都能結(jié)合各自思想和工作實(shí)際，認(rèn)真討論區(qū)委董書記和政府楊區(qū)長的兩個(gè)重要講話，都能報(bào)著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極建言獻(xiàn)策，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搞好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了很多很好的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的表態(tài)發(fā)言令人精神為之一振，使人看到了搞好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。眾人拾柴火焰高，只要大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，艱苦拼搏，我們的工作任務(wù)就不難完成，我們同周邊地區(qū)的差距就會(huì)縮小，全區(qū)穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而向小康邁進(jìn)就有希望。會(huì)議還兌現(xiàn)了XX年責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了XX年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書。這次受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人，是去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的各方面的典型，既有綜合獎(jiǎng)，也有單項(xiàng)獎(jiǎng)，既涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又涉及城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。尤其是表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在XX年?duì)幦№?xiàng)目和資金工作中做出顯著成績的區(qū)計(jì)劃局、財(cái)政局、水保局和五柳洋芋協(xié)會(huì)會(huì)長xxxx、興旺養(yǎng)雞協(xié)會(huì)會(huì)長xxxx、隆興藥材有限責(zé)任公司經(jīng)理xxxx、xxx養(yǎng)牛協(xié)會(huì)會(huì)長xxxx、usr浪淀粉有限責(zé)任公司經(jīng)理xxx、usr綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司經(jīng)理xxx等6同志，并授予“xxxx區(qū)致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)。我覺得意義非同尋常，希望大家準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)區(qū)委、政府的意圖，這次同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位簽訂的責(zé)任書的指標(biāo)，是區(qū)委、政府反復(fù)研究，同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次銜接，區(qū)四大家聯(lián)席會(huì)議正確研究確定的，責(zé)任書就是軍令狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位引起高度的重視，及早分解，抓好落實(shí)。總之，這次會(huì)議開得很成功，很圓滿。這次會(huì)議的突出特點(diǎn)我覺得首先是區(qū)委、政府高度重視。為了開好這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府年前年后，多次開會(huì)商量，討論研究，辦會(huì)人員進(jìn)行了精心準(zhǔn)備；其次參加人員擴(kuò)大到村黨支部書記或村主任，開成了“三干會(huì)”，這是近年來沒有的；其三是會(huì)議的形式獨(dú)特，既有大會(huì)講話，又有分組討論，既有區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)的安排，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，既有室內(nèi)會(huì)議，也有室外參觀，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的要求，收到了良好效果，會(huì)議在大家的共同努力下，開成了一個(gè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)區(qū)情、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展重點(diǎn)、繪制新的發(fā)展藍(lán)圖的大會(huì)；開成了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，振奮精神，加快發(fā)展的大會(huì)。既是一個(gè)收心會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于搞好今年的工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展具有重大的意義。按照會(huì)議的安排，我結(jié)合全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，主要就落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)希望和要求。第一，要在新舉措上予以突破。現(xiàn)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清楚，措施已經(jīng)確定，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，把我們精心勾畫的發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。一個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路如何，固然很重要，但這僅僅是個(gè)開始，衡量一個(gè)區(qū)的工作，最終還要看工作落實(shí)了沒有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了沒有，農(nóng)民、職工、財(cái)政增收了沒有。衡量一個(gè)單位的工作做得如何，就要看你為經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦了多少實(shí)事。所以在今年的工作中，我們要重視看結(jié)果而不是看過程，為了年終能拿出一個(gè)令人滿意的結(jié)果，從現(xiàn)在開始，我們就要狠抓落實(shí)。對(duì)我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后，比較貧困的區(qū)來講，加快發(fā)展是所有工作的核心和所有問題的關(guān)鍵。要加快發(fā)展，新的思路是前提，新的舉措是關(guān)鍵，新舉措是新思路的具體化，是新思路的突破。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要積極尋找新舉措，在新舉措上予以突破，用新舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作超常規(guī)發(fā)展，樹立一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，開動(dòng)腦筋，研究對(duì)策，創(chuàng)造性地開展工作，就是以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，按照區(qū)委劉書記和政府李區(qū)長出絕招、出特招的要求，大膽工作。昨天下午觀摩的5個(gè)點(diǎn)，給人以很大啟發(fā)，從點(diǎn)上的情況看，不是我們沒有資源，我們的產(chǎn)品不是沒有銷路，希望與會(huì)同志認(rèn)真深思，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，硬逼硬上，走出一條我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子來。第二，要在項(xiàng)目建設(shè)上予以突破。全區(qū)要加快發(fā)展，保持劉書記和李區(qū)長講的8.5%以上的增長速度，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是資金的載體，沒有項(xiàng)目的拉動(dòng)，不輸血，加快發(fā)展就是空談，區(qū)委、政府確定的“項(xiàng)目立區(qū)”戰(zhàn)略也就是空談，而這方面恰是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)。這次區(qū)委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)爭取項(xiàng)目爭取資金先進(jìn)單位用意也就在這里，目的在于增強(qiáng)大家對(duì)項(xiàng)目工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)沒有大的項(xiàng)目就沒有大的發(fā)展這樣一種緊迫感，形成全區(qū)上下人人爭項(xiàng)目爭資金，共謀發(fā)展的良好氛圍，把項(xiàng)目建設(shè)作為今年各項(xiàng)工作的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，千辛萬苦爭取項(xiàng)目，想方設(shè)法建設(shè)好項(xiàng)目。一是搶抓西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取國家的建設(shè)項(xiàng)目。二是立足資源優(yōu)勢，加大招商引資引進(jìn)項(xiàng)目的力度。我們區(qū)上有很多資源，但是由于我們資金不足而無法開發(fā)，致使資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我們只有暢開區(qū)門，對(duì)外開放，拿我們最好的資源來換取資金，我們的經(jīng)濟(jì)才能活起來。今后，我們要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，不僅要組團(tuán)參加一些節(jié)會(huì)招商，而且要廣泛動(dòng)員區(qū)直各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各企業(yè)積極行動(dòng)起來，充分利用各種關(guān)系，廣泛開展招商引資，能引進(jìn)多少就算多少，引進(jìn)一元錢也是對(duì)xxxx經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。對(duì)于有些經(jīng)濟(jì)部門，要將招商引資的數(shù)量作為一項(xiàng)硬性的指標(biāo)來要求，作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來考核。要切實(shí)提高資金的到位率，對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，必須抓好跟蹤落實(shí)。全區(qū)上下都要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，廣泛構(gòu)筑招商網(wǎng)絡(luò)，通過我們的共同努力，爭取今年在招商引資工作上有一個(gè)比較大的突破。第三，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上予以突破。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是我區(qū)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的必然選擇，更是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，是我區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距所在。在這方面，國家已經(jīng)制定出臺(tái)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，省委、省政府去年底也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的意見》，省人大也制定了《甘肅省促進(jìn)個(gè)休私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》、《甘肅省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》，省委、省政府、市委都先后組織人員到浙江、江蘇等地考察學(xué)習(xí)，并制定出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，在這方面，人們的認(rèn)識(shí)越來越明確和統(tǒng)一。改革開放以來，全國有三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分活躍的，分別實(shí)現(xiàn)了100萬勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一種是以蘇州為中心的江蘇南部一帶的“蘇南模式”，主要以集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展而起步，實(shí)現(xiàn)了100萬農(nóng)村勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移。二是以深圳為中心的珠江三角洲地區(qū)，主要以外向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式超常規(guī)發(fā)展，吸納了全國100萬勞動(dòng)力務(wù)工。三是以溫州為中心主要以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，走出了一條依*自身力量，獨(dú)具特色的發(fā)展路子，起初是100萬農(nóng)村勞動(dòng)力搞民營經(jīng)濟(jì)，為我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，很值得我們借鑒。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就要不折不扣的落實(shí)有關(guān)政策，就要積極做到楊區(qū)長講的“五個(gè)不限”即不限進(jìn)度，不限規(guī)模，不限數(shù)量，不限方式，不限范圍。進(jìn)一步簡化審批程序，提高服務(wù)水平，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓投資者放心，讓經(jīng)營者舒心。第四，在營造良好發(fā)展環(huán)境上予以突破。環(huán)境問題，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招商引資的先決條件。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)責(zé)任，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)決糾正利用權(quán)利為本部門和本系統(tǒng)謀取局部利益的行為。政府經(jīng)濟(jì)部門，要清理收費(fèi)項(xiàng)目，疏理收費(fèi)名錄。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和名錄，要向社會(huì)公開，不公開的不能收取，不該收的費(fèi)一分也不能收。二是開展社會(huì)評(píng)議政府部門的活動(dòng)。對(duì)評(píng)出的服務(wù)工作搞得好的單位，黨委政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)議出的搞得不好的單位，要限期整改，直至追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。營造良好的發(fā)展環(huán)境，區(qū)上要下硬手，就是要抓住一些破壞環(huán)境建設(shè)的典型人物、典型事例，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)于證照辦理、土地審批、收稅收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等事關(guān)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)問題，有關(guān)部門要組織專門力量，定期不定期地開展督查、視察和民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，對(duì)有些情節(jié)嚴(yán)重的，要對(duì)當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理。第五，要在抓重點(diǎn)工作上予以突破。全年的經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，尤其是基層，是上頭千條線，下面一根針。因此，必須要求大家學(xué)會(huì)彈鋼琴，統(tǒng)籌兼顧，善于抓主抓重，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，這樣才能抓住事物發(fā)展的主要矛盾。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，劉書記和李區(qū)長都講的很清楚，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真分析，全面把握，一抓到底，抓出成效。如退耕還林草工作，這是一項(xiàng)偉大的工程，不但給農(nóng)民給予了大量的直接投入，使農(nóng)民有一個(gè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，而且有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于種草養(yǎng)畜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游資源豐富，處在xx河源頭，退耕還林草工作顯得尤為重要。今年這項(xiàng)工作和造林任務(wù)十分繁重，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位務(wù)必引起高度重視，從現(xiàn)在開始，就積極行動(dòng)，密切配合，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。一是面積落實(shí)率必須要達(dá)到100%，做到1畝不欠，合格率必須在95%以上，保存率必須達(dá)到90%以上，這是剛性指標(biāo)；二是要學(xué)習(xí)xx區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，這樣既能體現(xiàn)生態(tài)效益的規(guī)模效應(yīng)，又便于管理，實(shí)行封山禁牧，使其與小流域綜合治理等工程有機(jī)結(jié)合起來，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。三是要堅(jiān)持與畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，走草畜一體化的發(fā)展路子。再如梯田建設(shè)工作，這是全區(qū)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。興修梯田，這是干旱山區(qū)搞好水土保持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先決條件和基礎(chǔ)平臺(tái)，去年全區(qū)1萬畝的任務(wù)只勉強(qiáng)完成了一半，受到了全市的通報(bào)批評(píng)，區(qū)政府向市政府作了書面檢查，今年1.23萬畝的任務(wù)已分解到全區(qū)北部10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)不宜修梯田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再下達(dá)任務(wù)。這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是宜修梯田，將來一定要實(shí)現(xiàn)梯田化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視，及早動(dòng)手，人機(jī)結(jié)合，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，這是基本的要求，全年任務(wù)一畝都不能欠，春季最少要完成全年任務(wù)的一半以上。再如小康示范村建設(shè)任務(wù)，今年全區(qū)按照市委關(guān)于加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的意見，確定建成50個(gè)小康示范村，建成5個(gè)小康示范村，經(jīng)區(qū)上研究，確定xx鎮(zhèn)的張家灣村、xx鎮(zhèn)的12村、xx鎮(zhèn)的20村、xx鎮(zhèn)的23村和xx鄉(xiāng)的李家溝村這五個(gè)沿路條件較好的村為小康示范村，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要和農(nóng)辦盡快銜接，按照小康的16項(xiàng)指標(biāo)抓緊建設(shè)，在抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把住宅改造、巷道硬化、村容村貌美化作為重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓，切實(shí)建成富裕文明的新農(nóng)村，為全區(qū)農(nóng)村奔小康樹立樣板。除此之外，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)條件較好的村，進(jìn)行小康村建設(shè)試點(diǎn)，為全鄉(xiāng)提供樣板。再如“南山放養(yǎng)蟲草雞”建設(shè)工作，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要引起高度重視。畜牧業(yè)是我區(qū)的一大優(yōu)勢，也是我區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于草場面積大，野生中藥材種類多，加之農(nóng)村有放養(yǎng)雞的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，隨著人們生活水平的提高，飲食需求的變化，人們對(duì)土雞的需求越來越多，發(fā)展放養(yǎng)雞前景廣闊。我區(qū)的南山放養(yǎng)雞品牌基本形成，也已經(jīng)正式注冊，但客觀地講，尚未形成規(guī)模，這次會(huì)上劉書記和李區(qū)長要求年內(nèi)要發(fā)展“南山放養(yǎng)蟲草雞”10萬只，這也是一項(xiàng)硬性任務(wù)，經(jīng)研究，蓮峰、蒲川、鍬峪、五竹、楊莊、會(huì)川、田家河、麻家集、峽城、秦祁10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展1百戶、1萬只，黃香溝牧場發(fā)展2萬只，這項(xiàng)工作請(qǐng)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)養(yǎng)殖戶，具體要求由畜牧中心牽頭，實(shí)行技術(shù)與行政雙軌承包制，重點(diǎn)抓好落實(shí)。再如春耕生產(chǎn)工作，要牢固樹立抗旱的思想準(zhǔn)備，早部署、早安排、早設(shè)防，扎實(shí)做好抗旱備耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是要做好春耕生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，確保籽種、地膜、化肥、農(nóng)藥等及時(shí)到位，不誤農(nóng)時(shí)。近期內(nèi)，全區(qū)公安、工商等部門要對(duì)農(nóng)資市場進(jìn)行一次全面檢查，確保全區(qū)農(nóng)資供應(yīng)貸真價(jià)實(shí)。關(guān)鍵是要按照調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，抓好各類基地的落實(shí)，把任務(wù)具體落實(shí)到地塊與農(nóng)戶。要抓好科技抗旱措施的落實(shí)，加大地膜覆蓋、膜側(cè)溝播、注水點(diǎn)播、保水劑施用、育苗移栽等抗旱增產(chǎn)明顯的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣運(yùn)用。要搞好水利設(shè)施的維修更新，使現(xiàn)有水利設(shè)施最大限度地發(fā)揮作用，特別要備足節(jié)水灌溉機(jī)具設(shè)施，使集雨節(jié)灌水窖發(fā)揮應(yīng)有的作用。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年第一場透雨要到四月中下旬以后，很有可能發(fā)生伏旱，因此要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓夏擴(kuò)秋，壓糧增經(jīng)，順應(yīng)天時(shí)，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)時(shí)代，遵循科學(xué)規(guī)律，全力以赴搞好春耕生產(chǎn)。同志們，今年是區(qū)委、政府換屆后的第一年，新班子要有新氣象。在新的一年里，希望大家真正按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，負(fù)重爬坡，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，努力開創(chuàng)今年全區(qū)各項(xiàng)工作的新局面。