第一篇：XX年縣政府第一次全體會暨廉政工作會議講話稿

XX年縣政府第一次全體會暨廉政工作會

議講話稿

同志們：

XX年12月召開的中央經濟工作會議，明確了XX年經濟工作的總基調仍然是“穩中求進”，對于經濟發展落后于全國全省平均水平、經濟體量仍然偏小的漢陰來講，要把握和落實好這一總基調，就必須要保持一定的經濟增速，必須要在量的增長上求突破，在質的提升上出成效。按照這個總的目標要求，下面，我著重就抓好當前經濟工作講幾點意見。一會兒，劉縣長還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。

一、穩中保增抓投資，努力開創項目建設新局面

美好的藍圖、既定的目標和持續發展，都需要一批高質量的項目支撐。抓住了項目就抓住了經濟工作的“牛鼻子”。各鎮各部門要搶抓時間、集中力量做好項目的爭取和建設，確保上半年全縣固定資產投資達到39億元，增長18%以上，為圓滿完成全年投資任務奠定堅實基礎。

快速推進20個重點項目建設。今年從計劃實施的300個投資項目中選定了20個關乎民生、影響長遠的重點項目。各項目責任單位要在3月底前制定實施方案，把握時間節點，迅速啟動，快速推進。對8個續建項目要加快施工進度，“平澗路”指揮部、“陽安”二線協調辦和縣交通局要強化組織領導，嚴格質量管理，各相關鎮要加大工作力度，全力協助配合，確保“平澗”一級路3月底前完成澗池段征地拆遷、4月底前完成城關段征地拆遷，年底前完成路基工程；“陽安”鐵路漢陰段6月底前完成紅線內征地拆遷，9月底前完成拆遷戶搬遷安置工作；541國道漢陰段6月底前完成基礎施工，年底前完成水穩層鋪設。對12個新建項目要加快前期工作進度，力爭漢陰中學學生公寓樓建設、漢陽漩渦澗池三鎮垃圾污水處理廠建設、中心儲備糧庫建設等一批項目在6月底前全部開工，按時序進度實施。各責任單位要加強施工管理，各掛聯縣級領導要全力協調，政府督查室和發改局要強化督導，確保順利完成年度建設任務。

全力以赴做好項目爭取和引進工作。一是聞風而動爭取政策性項目。認真做好項目編報，是確保項目成功爭取的前提。各部門要研究掌握中省投資方向，結合“一城五園三帶三產業”戰略布局，重點圍繞城鄉基礎設施、園區基礎建設、文化旅游產業等方面，超前謀劃一批重大項目，有針對性的做好鳳凰山隧道、漩渦至漢陽沿江公路、“三沈”文化產業園等項目編報，將其充實到項目庫，做到儲備充足。要緊緊抓住當前中省市確定項目“盤子”和分配資源“蛋糕”的關鍵時刻，由各分管副縣長“親自掛帥”，立即帶隊與省市部門對口銜接，積極爭取一批項目回縣，原則上沒有實質成果不得“班師回朝”。尤其是對已上報的XX年中央預算內投資、陜南循環發展專項資金、三年滾動投資計劃等項目要加強匯報銜接，爭取傾斜支持。各部門要積極向上爭取各類補助資金、財政專項資金和轉移支付資金，財政部門要合理分配1000萬元項目前期費用，繼續實行項目資金爭取與前期費用掛鉤，年終嚴格考核獎懲，確保項目資金爭取額度逐年攀升。二是千方百計引進市場型項目。招商局要繼續圍繞富硒食品、新型建材、生物醫藥、生態旅游等優勢產業策劃包裝一批項目，迅速制定全年招商工作計劃，充分利用油菜花旅游季、安康龍舟節等節會平臺招商，繼續加強以商招商，確保全年招商引進項目20個以上。三是積極培育民間小微項目。各鎮和有關部門要認真貫徹大眾創業、萬眾創新的“眾創”方針，整合政策，搭建平臺，強化服務，突出資金和技術等關鍵環節的幫扶，力爭全年開展培訓3000人次，發放小額擔保貼息貸款5000萬元，實現成功創業200戶以上。

全力保障項目順利實施。一是持續加強項目日常監管。要依托公共資源電子交易平臺，切實加強政府投資項目招投標管理，擴大項目建設的公開透明力度。要對項目建設突出問題進行定期研究，專項督辦，對建設進度滯后的進行警示約談，確保推進有力。要不斷完善項目建設投資評審、全程監控、竣工驗收的績效管理體系，強化綜合監督，加強質量監管，努力將政府投資項目建成精品工程。要始終堅持建管并重，積極探索水利、教育等民生項目后續管理機制，確保各類項目建好、管好、用好，切實發揮建設項目的作用。二是深入優化項目建設環境。加強宣傳引導，努力營造“一切抓住項目干、一切圍繞項目轉”的良好氛圍。堅決貫徹依法整治，對不履約的招商項目實行限期整改或依法清退，對隨意改變用途的依法查辦，對強攬工程、強行阻工等違法行為從嚴打擊，確保每一個項目都順利實施、早日建成、投產達效。

二、穩中提質抓工業，力促工業經濟效益有新提升

漢陰發展的潛力在工業、重點在工業、希望在工業，各鎮各部門要進一步堅定工業強縣的信心和決心，主動適應發展新常態，積極應對下行壓力，緊緊圍繞轉型升級、提質增效目標，抓項目、強基礎、育龍頭，確保上半年完成工業總產值77億元，增長18%以上。

毫不放松地抓好工業項目。工業園區、縣經貿局及有關鎮要切實做好項目建設的協調服務和環境保障，力促清珊干混砂漿、硒漢豆制品、恒豐泰電子、漢水春茶油等6個項目6月底前全面建成投產，確保鳳翔木業家具、幸福農業苦蕎食品、中國硒谷?漢陰大集等項目年底前建成運營。要充分利用富硒食品孵化器和中小企業產業園，抓緊對接一批項目入駐。要緊盯正在洽談的項目，強化跟蹤服務，力爭硅微粉提取等項目盡快落地建設，確保全年完成工業投資15億元以上，進一步推動工業經濟總量擴張。

持之以恒地推進工業園區建設。要以打造百億工業園區和創建省級經濟技術開發區為抓手，進一步完善月河工業園區基礎設施配套。要全面推進園區路、水、電、訊及綠化亮化工程，6月底前全面完成月河物流園區“三縱一環”、小街園區1、2號路及軍壩園區4號路建設，新建園區供電線路3千米，啟動軍壩園區至物流園區主干道建設，年底前全面貫通。招商局和工業園區要加強與安康燃氣公司、江蘇榮浩集團的溝通洽談，確保園區天然氣氣化工程、電動汽車充電樁項目盡快落地建設，年底前完成加氣站及管網鋪設，全面提升園區承載力，力爭全年入駐投資過千萬元企業8戶以上，園區工業總產值突破百億大關。

堅定不移地推動工業提質增效。各職能部門要加大協調服務力度，切實支持現有企業破解發展難題，促進達產達效。一是幫助企業解決融資難題。發改、財政、經貿等部門要積極爭取上級中小企業發展扶持，力爭在陜南循環發展、企業技改擴能等項目方面爭取更多資金支持；要創新推動銀企合作方式，通過擔保公司投入為主、企業自籌為輔、財政適度預算的方式建立企業還貸周轉金，千方百計破解融資難題。二是幫扶企業不斷開拓市場。經貿局要積極組織各中小企業參加省內外各類綜合性交易會、推介會和貿展會，做好企業產品銷售對接聯絡工作。要以絲路經濟為紐帶，以龍飛魔芋、世茂化工等外向型企業為龍頭，積極參與西部跨國采購會，開拓國際市場，力爭全年實現外貿出口150萬元。三是促進企業達產達效。各相關部門要用足用活中省市關于財信擔保、促銷穩產等扶持政策，支持滿意建材、秦園科技等企業增資擴能；強化水、電、運等要素保障，幫扶中昌管業、慶華化工、龍飛魔芋等骨干企業滿負荷運轉，宏宇科技、浩鑫生化等新投產企業達產達效。堅持扶優培強，確保全年新增規上企業7戶。

乘勢而上打造漢陰“招牌產業”。在剛剛閉幕的安康市三屆人大第七次會議上，市委、市政府明確將富硒食品產業定位為我縣的主導產業，并寫入安康市“十三五”規劃。這是市委、市政府對我縣富硒產業發展的高度肯定，也是對我縣未來產業定位的明確要求，可以說，全縣富硒食品產業正迎來前所未有的發展機遇。當前，要盡快建成食品藥品檢驗檢測中心，加快完善富硒食品產業服務支撐體系，努力把富硒食品產業打造成為我縣的“招牌產業”。同時，要加快實施商標品牌發展戰略，強化對商標品牌申報注冊指導，加強商標品牌梯隊培育，力爭全年爭創省名牌產品、市特色品牌各1家，省級著名商標、市級知名商標1至2件。

三、穩中求效抓農業，積極拓寬農民增收新渠道

農業是連接二產、搞活三產的基礎產業。我們要始終堅持園區帶動、特色互補的發展路子，不斷提升農業現代化水平，多方促進農民增收，力爭全年農業總產值達到21.5億元以上，農村居民人均可支配收入達到9031元。

持續用力抓好園區建設。園區辦要將6個新建園區、20個重點園區和21個提升園區列出年度建設任務表，落實工作責任和推進措施，確保按時完成建設任務。一是提升重點園區規模和效益。支持鳳堰園區高標準建成3000畝有機糧油種植基地，帶動全縣訂單種植優質糧油3萬畝；幫助秦硒源新建魔芋種植基地5000畝，壯大全縣魔芋產業；支持福田、楊柳公司新建蓮藕種植基地3000畝，帶動蔬菜產業發展；扎實推進堰坪、太行等茶業園區建設，努力打造漢陰富硒茶品牌。二是啟動實施“園區+脫貧”模式。實施龍頭企業帶動脫貧，重點在鳳堰園區的水稻產業、雙乳園區的蓮藕產業、秦硒源的魔芋產業、五一園區的食用菌產業，通過公司抓兩端，帶動貧困戶抓產業基地，促進增收脫貧；實施專業合作社帶動脫貧，通過合作社引導貧困戶發展種養業，促進脫貧致富；實施專業大戶帶動脫貧，將貧困戶的土地流轉作為園區基地建設，讓貧困戶獲得土地流轉和勞務雙項收入。三是積極培育新型農業經營主體。力爭全年新發展專業合作社15個，新培育示范性家庭農場30個，種養大戶200戶以上。

不失時令抓好農業生產。一是組織好春耕春管工作。各鎮和農林部門要動員群眾發展蔬菜產業，確保完成蔬菜復種11.2萬畝。要組織群眾及早做好水稻育秧、紅薯育苗等春耕春播工作，為奪取全年豐收打好基礎。要大力推廣良種良法，積極培育種糧大戶，確保全年糧食播種面積39萬畝、油料播種面積16.5萬畝。二是做好畜禽春防補欄工作。牢固樹立疫病風險大于市場風險意識，一戶不漏的做好春季畜禽防疫工作。積極推廣產業聯盟、金碩養殖等創新模式，不斷提高養殖科學化水平，力爭全年生豬飼養量穩定在71萬頭，出欄40萬頭。三是大力發展山林經濟。各鎮要因地制宜，按照“長短結合、立體種養”的思路，著力推廣魔芋、中藥材等林下種植業和養雞、養羊等林間養殖業，積極發展核桃、油茶等特色產業。漩渦、漢陽等6鎮要借助“安康富硒茶”地理證明商標使用權，積極培育好6000畝新建茶園。四是認真做好農業普查工作。統計局牽頭，在6月底前制定完成第三次農業普查方案，扎實做好普查各項工作，全面查清我縣農業、農村、農民基本情況。

堅持不懈地抓好基礎建設。一是抓好以水利為重點的項目建設。水利局要加強施工組織，統籌安排工作力量，梨園河、仙雞河兩座水庫新建工程要在年內完成前期工作，13座病險水庫除險加固及21座堰塘改造要在年內完成主體工程；4月底前要完成姚家河、麒麟溝兩條小流域綜合治理工程方案編制，6月底前要完成東沙河、馬家河、富水河、芭蕉河等5條小流域治理工程；上半年要啟動實施北城街供水管網改造工程，年內要完成城區第二水廠附屬工程建設和設備安裝調試。“兩湖兩峽”水利風景區和月河綜合治理項目必須在4月底前啟動科研編制，年內完成規劃設計。移民局要認真做好庫區移民項目的申報爭取，穩妥做好洞河水庫移民安置工作。二是抓住時機搞好造林綠化。今年全縣計劃實施造林綠化4.6萬畝，農林部門要做好全縣任務分解和技術指導，各部門要捆綁造林綠化、水土保持等項目，多渠道籌集資金，實施國土綠化工程。各鎮要搶抓春季有利時機，廣泛發動群眾，抓好綠化造林，確保春季完成造林2.8萬畝，“七八九”林業會戰完成造林1.8萬畝。

四、穩中調優強三產，推動結構調整取得新突破

三產是發展最具活力、提升最有潛力的產業，我們要提升認識、上下齊心，挖掘潛能、發揮優勢，確保上半年第三產業增加值完成10.5億元，增長10%以上。

聚力發展旅游文化產業。圍繞“一心三線兩湖兩峽”旅游重點，持續打造“四季旅游”品牌，不斷提升“生態漢陰?養生福地”美譽度和知名度。一是加快旅游基礎設施建設。文廣局、旅發辦要積極爭取項目和資金，6月底前啟動縣游客接待服務中心建設。鳳堰古梯田要在10月底前啟動老君關及楊家灣游客接待中心建設，持續推進茶文化主題公園建設，年底前要完成太平寨、黃龍廟保護利用及文化展示工程。旅發辦、招商局要圍繞核心景點及重點產業策劃包裝一批招商項目，積極引進市場運營主體，參與景區建設和生態產品開發。二是迅速啟動“三沈”文化產業園建設。籌建辦要在6月底前制定完成“三沈”文化產業園建設規劃方案。沈氏家訓展覽館要在3月底前完成一期布展，啟動二期布展；沈尹默書法研究院要在6月底前實質開工，確保年底竣工。三是提升旅游服務水平。旅發辦要切實加強對地方導游、住宿餐飲從業人員文明禮儀知識的培訓，力爭全年組織涉旅培訓1000人次，全面提升服務水平。要指導漩渦鎮、雙河口鎮加快推進景區農家樂、農家旅館建設，確保全年各新建星級農家客棧10戶以上。同時，要健全聯合執法檢查機制，加強旅游服務質量監督管理，確保旅游市場文明規范。四是深入開展四季旅游活動。文廣局、旅發辦要圍繞“春天菜花季、夏天荷花季、秋天稻香季、冬天養生季”主題，統籌組織好全年旅游活動，特別是當前要按照“優質、高效、安全、有序”的要求，精心辦好油菜花旅游季活動。要積極參加旅游宣傳推介活動，主動與旅游公司、旅游網站建立合作關系，持續擴大漢陰旅游知名度，力爭全年接待游客和實現旅游收入取得新突破。

積極發展商貿服務業。一是推動小吃產業發展。要進一步挖掘漢陰飲食文化，做好沈氏家宴、富硒蘑菇宴等研究開發，積極申報中華名小吃、名宴；精心辦好第二屆漢水蒸盆會、首屆炕炕饃大賽等活動，突出北京、西安等重點市場，力爭建成境外標準店5家，打響“漢陰美食”品牌。二是大力發展電子商務產業。要以創建省級電子商務示范縣為抓手，推進電子商務產業孵化體系、產品支撐體系、物流快遞體系建設，力爭全年建成鎮級電子商務服務中心3個、村級電子商務服務點10個。三是精心組織農超對接工程。縣供銷部門和各鎮要充分利用中省市農資供銷平臺，加快推進“一縣一品”“百縣百品”農超對接工程，積極布設農超網店，力爭全縣40%以上的農產品與北京、廣州、西安等地大型超市完成對接，多方面促進商貿繁榮發展。四是推動集鎮商貿業發展。城關鎮要指導雙星村進一步完善城南農貿市場有關設施，確保上半年開業運營。澗池、漩渦等重點鎮要切實加快集鎮農貿市場建設，統籌集鎮商貿產業布局，引領商貿業繁榮發展。經貿局、發改局要切實加強商貿企業、服務業企業培育力度，加快“個轉企”步伐，力爭上半年新培育限上商貿企業2戶、規上服務業企業5戶，全縣社會消費品零售總額實現9億元以上。

培育壯大城市產業。經貿局、住建局要以開放的理念，超前的思維，做好城市核心商業圈布局，全面打造以鳳凰國際酒店、水岸花城建材家居廣場等為主的城市綜合體，以東城美食街、鳳凰國際步行街為主的城市商貿街，壯大核心商圈，形成商貿服務、酒店餐飲、批發零售、建材家居、休閑購物等多業態商圈。縣住建局要加強指導管理，確保高標準建設文景盛世、御景龍城、翰林御都等城市綜合體，不斷增強城市產業活力。

五、穩中有序抓統籌，全力打造城鄉建設新亮點

推進城鄉一體，實現統籌發展，是政府的工作目標，更是群眾的共同愿望。今年，各鎮各部門要圍繞縣城、集鎮、鄉村建設，再添舉措，再加力度，努力打造出更多的新亮點。

全面提升縣城建管水平。一是強力推進縣城重點工程建設。城關鎮、住建局、國土局要加快征地拆遷工作進度，濱河南路西延、南渠路花扒段、鳳堰路、公園南路要在7月底前全面完成路基和管網鋪設工程。住建部門要支持東城棚戶區融資改造，融資工作必須在4月底前完成；要審定完成城南商業步行街設計，力爭盡快開工建設。青楓大道、中堰路亮化工程要在4月底前完成，縣城東西兩處污水管網延伸工程務必在5月底前竣工，北城街“四網”同建必須在6月底前完成主體工程。二是堅持從嚴執行規劃。住建局對審批的項目要落實專人全程監督，嚴格“五線”管理，嚴管嚴控建筑高度、容積率和綠地率等剛性指標，對不按照規劃建設的堅決從重從快從嚴查處。三是創新城市建設融資模式。住建局要積極包裝ＰＰＰ城建項目，及時制定城市建設項目融資改革辦法，充分利用城建公司融資平臺，進一步加強與銀行、民企的合作，利用社會資本試點建設縣城立體車庫、重點集鎮污水處理廠，確保在城市建設投融資方面取得突破。四是創新城市管理機制。住建局要在6月底前全面完成停車收費管理，有序推進路燈維修管護、垃圾清掃保潔市場化運作，實現管理和服務分離，不斷提升城市現代化管理水平。

突出特色建好鎮村。一是按照錯位發展的原則建好集鎮。澗池鎮要以打造縣城副中心為目標，加快推進學府路、東壩街等項目建設和老街改造工作。平梁鎮要依托陜南避災扶貧搬遷工程，積極打造集鎮新區，加快完善集鎮廣場和農貿市場等配套功能。蒲溪鎮50戶棚戶區改造要在4月中旬開工，蒲溪月河大橋要爭取盡快立項，力爭年內開工建設。漩渦鎮要力爭6月底前建成紫荊橋，三季度開工建設集鎮過境路改線工程。雙河口鎮將軍紀念館、雙溪寺修復等10個單體工程要在6月底前竣工，古棧道旅游公路建設要在10月底前正式開工。鐵佛寺、漢陽、雙乳等鎮要盡快排出XX年集鎮項目建設清單，加快道路、綠化、亮化等配套設施建設，繼續拓展功能，全面提升集鎮特色和品位。二是有序推進美麗鄉村建設。按照“宜居、宜業、宜游”的美麗鄉村建設總體要求，美麗鄉村澗池省級示范鎮和堰坪、三元兩個市級示范村要按照規劃加快項目實施，確保年底達標驗收。按照“一村一規劃、一村一特色”的原則，突出村域特色、文化內涵和主導產業，力爭年底前完成12個縣級示范村和37個縣級重點村美麗鄉村創建的規劃編制工作。

切實加強城鄉環境治理。一是鞏固“國衛”創建成果。城關鎮要著力抓好“四自一包”責任制落實，市場監管局、衛計局要抓好“六小”門店管理，雙創辦要以創建全國健康城市為抓手，認真研究制定一整套長效管理機制，全面實現城市干凈、整齊、美觀的常態化目標。二是推進農村環境治理。要充分利用農村環境連片整治和生活垃圾清運保潔項目，積極推進生態鎮（村）創建工作，優化農村生活污水處理模式，完善農村生活垃圾清運保潔管理機制，真正實現清潔鄉村。三是全力推進污染減排。統籌運用好結構減排、工程減排和管理減排等措施，上半年要關閉平梁鎮青山寺、漩渦鎮金星2家磚廠，拆改安康圣桑農業、漢陰中學等6臺燃煤鍋爐。要積極督促企業淘汰落后產能，年底前完成全縣重點污染企業在線監測設施建設。四是嚴把水源保護關口。環保局要在汛期前完成月河10道攔沙壩，上半年完成2個垃圾填埋場、5個污水處理工程建設，12月底前完成觀音河水庫圍網隔離工程建設和平梁至城關污水管網工程建設。各鎮要深入開展漢江、月河水質保護綜合整治，確保月河出境斷面水質保持在地表水Ⅲ類、漢江出境斷面水質保持在Ⅱ類。五是做好治污降霾工作。公安局要加強煙花爆竹燃放管理，住建局要加大城區主干道機械化清掃和灑水工作，環保局要牽頭督促各鎮做好農作物秸稈禁燒管理，有效減少空氣污染。

六、穩中求實惠民生，確保人民生活得到新改善

改善民生是我們的終極目的，面對逐年增加、日益繁重的民生改善任務，我們要兌現承諾，落實政策，主動作為，不負眾望。

全心全意辦好10件實事。普惠面大、實惠度強的10件實事，與廣大群眾的生產生活息息相關。做好10件實事，是縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾，各相關單位必須全力以赴落實，圓圓滿滿兌現。城關鎮要抽調精兵強將，集中工作力量，扎實推進西壇棚戶區改造工程，力爭4月底前東區廣場、稷壇牌坊正式開工。人社局要切實抓好就業再就業工作，確保全年新增城鎮就業XX人，勞動力轉移就業6.5萬人；各鎮要加快工作進度，全縣17.3萬名勞動力資源信息錄入工作務必在3月底前全面完成。住建、電力等部門要及早行動，確保1000戶天然氣進戶工程、220余公里農村電網改造升級工程4月底前全面啟動實施，年底完成建設任務。水利、環保部門要細化工期安排，加強進度督導，確保20處農村安全飲水工程、縣城飲用水源地環境保護及6鎮21村生態環境綜合治理工程在5月底前全部動工。安居辦、教體局、衛計局等部門要加快工作節奏，確保1800戶避災扶貧搬遷工程、第三幼兒園建設、縣醫院檢驗中心等一批實事在6月底前全部開工建設，為及早完成全年任務贏得主動。交通局、教體局要加大工作力度，確保漢陽漢江大橋建設、公共體育場建設快速推進，年內完成主體工程。

合力攻堅精準扶貧。脫貧攻堅是各級政府立下的軍令狀，我縣今年的任務是實現雙乳鎮整體脫貧，其他9鎮21村脫貧，減少貧困人口1.57萬人。各鎮各部門要緊盯目標，捆綁項目，合力攻堅，確保年度脫貧任務圓滿完成。一是要繼續做好扶貧對象建檔立卡核查工作，切實做到情況清、底子明。二是要細化分解年度任務，采取領導包抓、部門包幫、干部駐村、社會扶助等辦法，把住時間節點，按期完成階段性工作任務。三是要按照政策，結合實際，努力在產業增收、勞務創業、金融服務等脫貧方式上推出一批新模式、新舉措，扶貧局和農商行要在3月底前修訂出臺《漢陰縣農村金融扶貧實施意見》，確保4月中旬啟動實施。四是強化督查考核，定期通報情況，對責任不實、措施不力、進度不快、效果不好的通報批評，并對鎮村實行“一票否決”，確保脫貧目標如期實現。

協調推動社會事業發展。一是優先發展教育事業。對照標準，完善提升，力爭上半年“全國義務教育發展基本均衡縣”創建達標；加快重點校建工程進度，確保6月底前，實驗中學完成規劃設計，鳳臺小學完成基礎施工。啟動高中3年免費政策，大力發展普惠性學前教育，全面提升基礎教育水平。按照“遵循市場、強化師資”的思路，切實提升職業教育特色化辦學水平。繼續強化教師隊伍建設，著力培養知名校長、知名教師，認真做好150名特崗教師招聘和100名教師輪崗交流工作；進一步完善教師考評獎懲機制，促進教師科學配置、合理流動，不斷激發教師隊伍活力。二是加快發展衛生計生事業。啟動縣衛計經費核算中心規范運行，推行“3+2+1”診療服務一體化模式，加快14所鎮衛生院與市中醫院組建醫聯體，結合機構改革，盡快完成鄉鎮衛生和計生資源整合。加強協調督促，確保縣疾控中心檢驗樓4月初開工，縣醫院門診綜合樓10月份竣工投用。全力推進“一院兩中心”和“責任醫師團隊”簽約服務模式，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系，不斷提升公共衛生服務精細化、規范化水平。三是積極推進“三保合一”工作。加強定點醫療機構“合療”報銷監管，積極探索建立合理增長的籌資機制，進一步提高參合農民受益水平，確保新農合參合率繼續保持98%以上。盡快制定和完善新農合對精準扶貧及分級診療的導向性政策。加強農村合療、城鎮職工和居民醫保之間的政策銜接，力爭年底前完成農村合療和居民醫保“兩保合一”。四是為社會事業快速發展做好人才配置工作。由編制、人社部門牽頭，加強調研，盡快制定完善我縣衛生、教育、文藝等人才引進辦法，引進、培養一批專業人才，為推動各項事業發展提供后續人才支撐。

認真落實社會保障政策。全面兌現養老、城鄉低保、困難群眾生活救助等民生政策，不斷提高社會保障能力。一是切實做好社會保險擴面征繳工作。積極穩妥推進全縣機關事業單位養老保險制度改革，繼續做好養老、醫療、工傷、生育等保險擴面工作，確保1.8萬名城鎮居民基本醫療保險、17.7萬名城鄉居民社會養老保險參保任務圓滿完成。二是提升養老服務水平。老齡辦要制定出臺支持養老服務業發展的政策措施，鼓勵社會興辦養老機構，引導社會力量參與養老基礎設施建設，推行建立社區養老服務站，積極探索政府向社會組織購買服務的機制，不斷提高養老社會化服務水平。三是認真落實殘疾人有關政策。殘聯要在3月底前制定今年為殘疾人辦好十件實事意見，讓殘疾人在教育、醫療等方面享受更多實惠。縣殘疾人托養中心和康復中心要依托縣中醫院、縣中心敬老院，完善機制，優化服務，使其真正成為殘疾人的溫馨家園和康復訓練的主陣地。

七、穩中有力強管理，繼續提升財政工作再上新水平

去年，我縣財政管理績效綜合評價排名全省第1、全國第34位，贏得了各級對我縣財政工作的充分肯定。今年，要繼續圍繞聚財、理財、用財，創新完善機制，不斷加強管理，持續提升全縣財政工作水平。

在增收上下功夫。按照時間與任務同步的要求，上半年必須完成總收入2億元以上、一般預算收入1.65億元以上。財政局要堅持定期召開財稅庫銀聯席會議，嚴格實行收入月評比、季通報、半年督查、年度考核制度，確保征管工作扎實推進。要嚴格實行房地產稅收一體化管理，認真落實“以地控稅、以票控稅、先稅后證”各項措施，依法加大收入征管力度；堅持“抓大不放小”的原則，切實加強對重點行業、重點稅源、難點稅源、主要稅種和重點收費項目的跟蹤稽查，做到重點稅源管理精細化、一般稅源管理規范化、零星稅源管理社會化，不斷提升征管水平。國稅、地稅部門要開展到期稅收優惠政策清理，監督納稅主體及時申報納稅，督促應繳盡繳；認真執行國家房地產、建筑業、金融業和生活服務業“營改增”政策，促進稅收增收提質。財政、國土、住建、農林和水利等部門要依法依規做好相關非稅的征管，確保應收盡收。要進一步夯實各鎮各部門協稅護稅職責，不斷完善建設項目立項批復、工程報建、資金撥付等涉稅信息共享機制，嚴落實行稅收流失違規問責。財政、國土、住建等部門要加大公共資產、公共資源經營開發力度，嚴格城鎮開發土地出讓收入管理，確保國有資產收益和土地出讓收入足額入庫。財政局和主管部門要進一步完善財政投資形成的有形資產、學校資產、村級設施等資產管理臺賬，強化日常監管，規范處置行為，確保國有資產保值增值。

在節支上見實效。各鎮各部門要牢固樹立節儉意識，精打細算，節支增效，確保每一分錢都花到刀刃上。要采取項目支出進度評比、督辦、通報等措施，倒逼各部門、各鎮加快財政支出進度，確保當年預算資金實際支出達到95%以上。要繼續加大政府性基金預算與一般公共預算、部門預算與專項資金預算、財政撥款與單位各項收入等統籌使用力度；要積極盤活存量資金，嚴格落實定期清理制度，對結余結轉需收繳的資金及時收回縣級總預算統籌安排；要清理整合專項資金，對改革后職能弱化或消失的部門專項資金，予以清理、核減或收回；對不符合現行政策支持方向的，予以調整；對已經到期、任務已經完成或失去政策依據的，堅決清理和取消。要進一步加強政府采購管理，凡納入集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的項目，一律實行集中采購。各鎮各部門要從嚴管控“三公”經費等一般性支出，切實降低行政運行成本；要嚴格遵守中央八項規定，嚴肅執行財經紀律，對于違規違紀支出的一律從嚴問責，確保將有限的財力用于支持民生改善和促進經濟發展。

在監管上加力度。要繼續推進財政部門與人大財經工委、審計局、監察局等部門常態化聯動監督機制，努力實現財政資金全過程、全方位的實時監控。要加強財政投資評審管理，堅決杜絕建設項目人為肢解評審和“三超一改”現象，最大限度發揮財政資金使用效益。要加大對重點項目、扶貧等重點資金的檢查力度，嚴查民生資金縮水走樣、虛報冒領等違紀違法行為。要加大預算單位賬戶清理力度，實行一個部門一個基本賬戶，嚴格賬戶開戶審批管理，嚴查私設“小金庫”、賬外賬行為，切實維護財經紀律。要強化預算執行監督，年初預算經法定程序批準后，無重大特殊原因一律不予追加。要嚴格執行“村財鎮管”、村級“零接待”等制度，充分發揮各鎮財政審計所對村級財務審計監管的職能，推行村級財務收支審計“全覆蓋”，進一步規范村級財務收支行為。認真貫徹中省市縣厲行節約各項規定，嚴格執行公務接待費、會議費、培訓費“三個清單”制度，對違規違紀的一律追責。要強化政府債務監管，切實加大化債力度，凡是未經縣政府審核、縣人大常委會審批的舉債，實行倒查問責。審計部門要加大對財政資金的監督力度，切實當好公共資金的“守護員”、政策落實的“督查員”、村財安全的“防火墻”、反腐倡廉的“先遣隊”。監察部門要對違反財經紀律的行為嚴肅查處、從嚴問責。

在改革上出經驗。要進一步深化預算管理制度改革，不斷完善全口徑預算體系，全面推行預決算公開和“三公經費”公開，努力打造陽光財政。要深化鎮級國庫集中支付制度改革，將10個鎮作為縣級預算單位，把各鎮所有財政資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，實行鎮級支出縣財政報賬審核制度，實現“高效、規范、公開、透明”的財政資金支付管理新模式。加快推進惠民補貼“一卡通”，完善專項資金撥付“直通車”制度，確保資金安全高效運行。要不斷創新財政投入方式，積極探索設立產業發展基金、貸款周轉金制度，推動股權投資、財政貼息、以獎代補等市場化方式，遵循“直接變間接、分散變集中、資金變基金、無償變有償”原則，充分發揮財政資金在加快供給側改革、助推發展中“四兩撥千斤”的作用。

八、穩中有為抓治理，確保社會穩定取得新成效

保障一方平安穩定是我們的首要職責，是政治任務。今年，我們要繼續圍繞社會安全穩定，努力在社會綜合治理上推創新、出成效。

抓安全，保穩定。開春以來，由于森林火險等級居高不下，防火工作不得掉以輕心，各鎮各部門要加強應急值班，做到嚴防死守，確保森林安全。要擴大消防知識宣傳，完善消防硬件設施，嚴格工作考核，堅決杜絕重特大火災事故發生。要牢固樹立“食品安全大于天”的思想，以“省級食品安全示范縣”“省級藥品安全放心縣”創建為抓手，建立完善食品藥品網格化監管體系，切實維護人民群眾飲食和用藥安全。要積極抓好10個安全生產示范點創建活動，全面實行安全生產定期報告、聯合執法等十項措施，不斷完善安全“黑名單”、一票否決等制度，深入開展專項行動，強化隱患排查治理，加大從嚴追責力度，堅決遏制重大安全事故發生。要未雨綢繆，提前完善防汛預案，增加物資儲備，加固水庫安全，抓好河道清障，做到有備無患。要牢固樹立“居安思危、常備不懈”的工作理念，強化應急救援體系建設，完善值班值守、協調聯動等應急管理制度，確保一旦有事，能快速有效處置。

抓信訪，促和諧。信訪工作是社會和諧穩定的“報警器”，各鎮各部門要緊緊圍繞暢通渠道、解決問題、規范秩序“三條主線”，聚焦陽光、責任、法治“三大信訪”做好工作。信訪部門要在繼續探索更加有力有效的信訪工作機制上下功夫，尤其是要進一步完善重點案件聽證辦理、跟蹤督查、責任追究機制，確保群眾反映的問題件件有著落、事事有結果。對于合理訴求，要多方協調，快速解決。對于不合理訴求，要做好解釋疏導和勸訪工作。對赴省進京訪的，實行一案一查，嚴肅追責。要堅持上下一心，多方聯動，堅決遏制集體訪、重復訪和越級訪發生。加大依法治訪力度，對于無理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施，對圍堵黨政機關、封門堵路的信訪行為，要堅決依法處置，加大公開曝光力度，確保取得打擊一起、教育一片的良好效果。

抓綜治，保平安。公安等部門要圍繞平澗一級路、陽安鐵路復線、洞河水庫等重點項目，依法保障順利實施。要加快推進平梁、澗池、觀音河、雙乳4所派出所和看守所及拘留所等政法基礎設施項目建設，確保按期竣工投用。要始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，扎實推進警防、技防、智防等“五防聯動”的立體化社會治安防控體系建設，按時完成監控視頻連接安裝任務，切實加大社會治安的管控力度。要深入開展“XX秦盾”嚴打整治行動和“破案攻堅”會戰，集中精力“打五霸、反盜搶、掃毒害”，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，持續提升群眾對社會治安的滿意率。要全面推行列管重點人員“一人一策”機制、流動人口“二維碼”管理模式及行業場所四色預警管理模式，切實加強重點人群、流動人口和特殊行業監管。要不斷加強網上輿情監控，積極有效處置網絡突發群體事件，嚴厲打擊網絡違法犯罪。要圍繞治安、戶政等工作，繼續推出一批便民、利民、惠民措施，以良好的服務贏得人民群眾的滿意。

抓普法，促法治。今年是“七五”普法起始年，普法辦要結合全國優秀綜治市創建活動，縱深推進普法宣傳，積極助推法治建設，努力營造“大普法”工作氛圍，持續提升全民法律素質。加強鎮村（社區）人民調解規范化建設，使人民調委會真正發揮安全穩定第一道防線的作用；繼續完善人民調解和司法調解、行政調解“三調聯動”工作體系，大力推進交通事故、醫療糾紛、勞資爭議等行業性調委會建設，努力構建“大調解”工作格局，有力化解各類矛盾糾紛。要引導律師積極參與社會矛盾糾紛化解工作，強化法律援助中心對農民工、老年人、殘疾人等困難群體的援助，充分發揮“大服務”職能，維護公平正義。要加強特殊人群幫教管理，建立“大幫教”工作格局，完善提升“新航之家”安置幫教服務功能，力爭幫教工作在省市再出新亮點。

同志們，主動適應經濟發展新常態，切實做好政府各項工作，需要政府全體組成人員的共同努力。各鎮各部門要緊盯目標，振奮精神，狠抓落實，奮力奪取首季“開門紅”，順利實現“雙過半”，確保圓滿完成全年各項工作任務，為建設幸福漢陰作出新的更大的貢獻！

第二篇：2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿

2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿 同志們：

一、認清形勢，增強抓好廉政建設的責任感和緊迫感過去一年，全州政府系統認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進廉政建設，轉政風，改機制，強監管，嚴政紀，取得了明顯成效。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，有的地區部門和單位的主要負責同志對“一崗雙責”的認識還不到位，黨風廉政責任制落實不深不實、方法簡單、途徑單一；個別領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數干部政紀意識淡薄，對發展改革重大決策部署執行不夠堅決有力，落實還不到位，不作為、不擔當、不落實的問題依然存在，等等。以上這些問題，必須引起高度重視，認真加以解決。在十八屆中央紀委六次全會上,總書記強調了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現了黨中央從嚴管黨治黨、凈化政治生態的堅強決心和歷史擔當。在十二屆省紀委五次全會上，省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風廉政建設和反腐敗工作作了系統部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發展穩定的任務十分艱巨。全州政府系統要以建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續推進廉政建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

二、強化責任，著力推動政府系統廉政建設堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設，重點抓好五項工作，扎實推進廉政建設。

（一）抓教育，解決思想問題。教育是落實責任制的前提和基礎，是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員學習教育活動，把“兩學一做”作為黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要實踐，教育引導黨員干部時刻把黨章黨規黨紀刻印在心，把紀律和規矩挺在前面，讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內在的自覺追求。

（二）抓制度，解決保障問題。切實加強廉政制度建設，堵塞漏洞，補齊短板，為廉政建設提供堅強保障。結合簡政放權和推行權力清單、責任清單等工作，編制行政審批事項和公共服務事項辦事指南，進一步規范政務公開的內容、方式、程序，不斷提高公開的質量和水平。政府采購、民生領域、建設工程招投標等重點領域、重點環節，要全面實行“陽光操作”，實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）抓政風，解決環境問題。要把政風建設作為促進全州經濟發展，建設人民滿意政府的重要措施來抓，努力塑造政府為民、務實、清廉、高效的執政環境。要推進高效型機關建設，結合“三基”建設和機關效能建設，進一步解決不負責任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚嚴實作風。要推進廉潔型機關建設，緊盯重要節點、緊盯風險點、緊盯“四風”變異體，加大正風肅紀力度，嚴查各種頂風違紀行為，指名道姓通報曝光；每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進政風行風建設，創新政風行風評議的方式方法，把評議重點放在群眾關心的重點、熱點部門和行業窗口單位上。注重評議和問卷結果的運用，對政風行風建設滯后和排名靠后的單位，州監察局要進行通報批評，對主要負責人進行誡勉談話，對整改工作要進行重點督促檢查。

（四）抓作風，解決形象問題。干部作風的好壞直接決定著工作的成敗、事業的興衰、政府的形象。要講服務，比奉獻。對基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務群眾中比奉獻，在服務基層中比業績。要講執行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對于州委州政府決定的事項，要不折不扣地堅決貫徹執行，決不能陽奉陰違，搞上有政策、下有對策。今年，州監察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執行力、領導批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦，進一步強化執行力。要講清正，比形象。在任何時候、任何情況下，都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實；要管住“小”節，防微杜漸，切實做到警鐘長鳴、防患于未然。

（五）抓領導，解決責任問題。廉政建設要做到責任落實、常抓不懈。一要落實主體責任。各部門和行業要認真落實黨風廉政建設主體責任，主要領導要切實履行好第一責任人的責任，親自組織研究，親自抓落實；班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的廉政工作，做到守土有責、守土盡責；各職能部門和行業主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門職能和業務緊密結合，認真抓好落實、抓出實效。二要加大問責力度。要建立切實管用的問責制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等問題。對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位的，要嚴肅追究責任；對抓落實不力、工作滯后、績效不高的，要公開曝光和嚴厲批評；對因貽誤工作而造成嚴重影響的，要追究責任。

三、突出重點，全力抓好政府系統廉政工作今年是“十三五”開局之年，也是精準扶貧的首戰之年，州政府安排的重點工作和建設項目比較多，這不僅是對政府執行力的考驗，也是對政府廉政建設的考驗。為此，我們要抓好五個方面的工作。

（一）強化政府項目資金監管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關注的熱點。我們必須抓好項目的監督檢查，做到項目推進到哪里，監督檢查就跟進到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項工程質量都經得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業收費全部納入財政預算，統一安排、統籌使用。要加強對社保基金、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監督，規范教育資金使用、學校收費和醫療服務收費行為，確保資金的規范管理和安全運行。監察、審計、發改、財政等部門和有關行業主管部門要切實履行監管職責，嚴把資金使用的各個關口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為，要依法從重查處，決不姑息。要進一步厲行節約、反對浪費，壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支，堅決糾正“四風”問題。

（二）解決好群眾反映強烈的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，強化對保障性住房建設和分配使用的監管，認真解決在農村牧區土地草場承包、流轉等環節損害農牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關心的熱點、難點問題，搞好糾風專項治理。要深入開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農害農和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、坐吃空餉等問題的專項治理。

（三）加大紀律審查力度。嚴肅查處發生在政府系統和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查處工程建設、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。把村級財務、惠農政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準扶貧、城鄉低保、公益性崗位設置等群眾關注的熱點問題和民生工程項目領域作為重點，嚴肅查處損害群眾利益的行為。

（四）健全廉政體制機制。要進一步完善廉政風險防控體系，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，預防腐敗問題發生。要不斷完善行政服務和便民服務中心建設，認真落實一把手“五個不直接管”、村民監督委員會等制度規定。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業、善謀善為，始終把干事創業謀發展、抓落實、惠民生作為最大責任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

（五）優化投資發展環境。要引導政府工作人員更好地履行職責，為群眾服務、為項目服務、為企業服務、為投資者服務，努力當好稱職的服務者。要深化行政審批制度改革，進一步優化政務環境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規范優化審批流程，創造條件，建設行政審批網絡化運行系統，力爭實現行政審批事項受理、承辦、批準、辦結和告知等環節的網上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責任、重大事項集體決策等制度，提高決策的民主性、科學性。健全行政執法程序，促進規范政府工作人員依法按程序行使職權，履職盡責。要切實加強行政效能建設，不斷提高行政執行力。健全和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴肅查處政令不暢、作風漂浮等影響發展的重大問題，重點加大對破壞經濟發展環境行為的查處力度。對推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費等不作為、慢作為、亂作為現象，堅決做到動真碰硬，嚴查重處，全力營造良好的發展環境。同志們，政府系統廉政建設，關系到政府的形象，影響公信力、執行力，意義重大。我們要按照國務院、省政府廉政工作要求，在州委的統一領導下，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，努力開創全州政府系統反腐倡廉工作新局面！

第三篇：XX政府廉政工作會議講話稿

XX政府廉政工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神，認真落實國務院和自治區政府第四次廉政工作會議精神，對全旗政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。剛才，紀檢監察局、交通局、住建委、xx鎮、x鎮、xx的負責同志作了交流發言，介紹了廉政工作情況和下一步工作安排，大家要相互學習借鑒。下面，我講幾點意見。

一、要認清形勢，切實解決好思想認識的問題

加強廉政建設是政府依法履職的重要保障，是政府公信力的基石。工作落實的好壞，關鍵在于任務分解是否到位、措施落實是否到位，說到底就是責任心強不強的問題。黨的十八大以來，全旗政府系統認真貫徹落實中央、自治區和市委的決策部署，轉變作風，完善機制，加強監管，嚴肅紀律，廉政建設和反腐敗工作取得了重大成效，促進了經濟快速發展和社會和諧穩定。但我們也要清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，廉政建設是政府自身建設的永恒課題，一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看，政府系統反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如，“四風”還沒有徹底根治，盡管中央、自治區三令五申，仍有落實不到位甚至頂風違紀的現象；一些地方民生資金和項目建設配套資金不到位，資金撥付不及時，甚至擠占挪用；發生在群眾身邊的腐敗現象時有發生，個別基層干部存在以權謀私、貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等問題；一些部門和領導干部拈輕怕重、不愿擔責，干工作拖拖拉拉，不求有功、但求無過；簡政放權還有不少方面不到位，“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底，不少企業和群眾反映，辦事還是存在難與慢，辦事程序繁雜，經常被折騰來折騰去。這表明政府系統廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。如果這些問題解決不好，政府的公信力和執行力就會被削弱。因此，我們必須樹立責任意識和擔當意識，深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，時刻保持清醒頭腦，認真查找問題癥結所在，有針對性地加以解決。

總書記在中紀委十八屆六次全會上強調，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀，軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。針對當前反腐形勢，總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰略判斷，要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信，這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態度和堅定決心，再次釋放了“懲治腐敗常態化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻理解，切實把思想和行動統一到中央、自治區和市委、旗委的決策部署上來，持之以恒，正風肅紀，以最堅決的態度、最有力的舉措，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

二、要嚴守底線，切實解決好規矩意識的問題

無規矩不成方圓，規矩、規則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年，全旗各項改革發展任務十分繁重。今年政府工作的各項任務目標已經明確，政府系統一定要增強政治意識、大局意識，必須將規矩挺在前面，堅持一手抓改革發展，確保經濟運行在合理區間，一手抓反腐倡廉，創新體制機制，深化標本兼治，加快推進法治政府、創新政府、廉潔政府、服務政府建設，努力營造風清氣正的政治生態。

（一）把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規范”，引導全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，對黨員領導干部從從政、用權、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求，進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺，為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學習領會，弄清楚該做什么、不該做什么，守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子，更要始終把紀律挺在前面，帶頭講規矩、守紀律、作表率，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。重點強調三點，一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規矩中，政治紀律是第一位。廣大領導干部要時刻繃緊政治紀律這根弦，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，任何時候都不能妄議中央，不做總書記批評的“兩面人”，不能說一套、做一套，臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致，堅決貫徹中央、自治區和市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執行請示報告制度，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內政治生活，認真落實民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度，推動組織生活制度化、經常化、規范化。同時要嚴肅換屆工作紀律，用鐵的紀律確保換屆風清氣正。三是要狠抓督查和執紀問責。去年國務院開展了3次大督查，對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責，力度非常大。今年國務院督查工作將實現常態化，提出對貫徹中央決策措施不力、不到位，重大工程嚴重遲滯，影響經濟社會發展，既要問責約談。自治區黨委換屆之前，自治區巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結合落實上一次巡視整改要求，圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題，抓好監督檢查，促進重大決策落實。對此，各地各部門特別是主要負責同志要高度重視，對工作不僅要有部署、有安排，還要有檢查、有落實，對發現的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，確保事事有著落、件件有結果。要緊緊圍繞中央、自治區和市委政府的決策部署，開展督查落實專項行動，加大督查力度和跟蹤問效，不能工作布置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達到預期目的。對督查中發現的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，打通政策落實最后一公里。

（二）進一步抓好作風建設。持之以恒抓作風，是政府廉政建設的首要任務。去年以來，我們在反“四風”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭，能不能持續抓、會不會“一陣風”，群眾都十分關注，我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心，不能隨著時間的推移，產生“松口氣”的念頭，更不能心存僥幸、頂風作案。一是簡政放權力度要到位。簡政放權既是推動發展的關鍵之舉，也是廉政建設的治本之策。下一步，中央和自治區還將進一步加大簡政放權力度，以權力“瘦身”為廉政“強身”，堅決打掉權力尋租空間。我們要繼續鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果，打好有效放權和高效監管的“組合拳”，使簡政放權真正成為發展的豐厚紅利。今年，國家和自治區還要再取消和下放一批行政審批事項，進一步減少政府核準的企業投資項目，保留的投資項目除涉及安全和環保事項外，強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區下放權力的同時，確保后續的監管和服務跟上來。我們的政務服務大廳已經建起來了，政務服務中心要建立完善各項規章制度，窗口單位要主動優化辦事流程，提高即時辦結率。特別是要做好進廳授權工作，解決“名進實不進”和“體外循環”的問題。要強化鄉鎮蘇木便民服務中心建設，將各類惠民便民政策統一納入到政務服務范疇規范辦理。積極建立村級便民代辦服務點，逐步完善旗鄉村三級政務服務體系。二是服務要到位。重點推進“三單一網”改革，去年市旗兩級權利清單已經全部向社會公開，取得了階段性成果，但這是一個動態的過程，要建立起動態調整和長效管理機制，根據法律法規立改廢、機構和職能調整等情況，及時完善權力清單，規范權力運行流程，做到“法無授權不可為”。同時，法制辦要會同有關部門在年底前全部公開旗本級責任清單，重點解決好管什么？怎么管？管不好怎么辦？的問題，要有問責追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責邊界”，做到“法定職責必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入，瞄準的是規范政府權力。從市場角度出發，就是要盡快制定負面清單，明確對企業的約束有哪些，做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”，目的是要依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，為企業讓出更大空間。此外，“一網”，就是要推進網上審批，這是今年全旗政務服務工作的首要任務，年底前要實現市旗鄉村四級政務服務平臺網絡全覆蓋，逐步實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項，讓信息多跑路，企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監管公開要到位。大量減少審批后，政府要更多轉為事中事后監管，切實把市場管住管好，這是政府管理的重大轉變。行政審批事項和流程精簡優化之后，關鍵是把經過界定的權力在陽光下“曬出來”，接受社會監督，從而推動政府職能轉變，遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉變觀念，不斷創新監管機制和公開方式，提高監管效能，把該管的事管起來，把該公開的要公開。近年來，我旗在審計過程中，發現了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務管理混亂、變相開支、虛報冒領等問題。總書記指出，公款姓公，一分一厘都不能亂花。對此，我們一定要高度警覺，切實管好用好每一筆資金。要嚴格執行新《預算法》，完善政府預算體系，推進預決算公開，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率，重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫療、社會保障等民生支出，把有限的資金用在刀刃上。今年，我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設任務，全力推進脫貧攻堅等民生工程，涉及項目多、資金量大，群眾關注度高。各級各部門要加強資金全過程監管，建立資金投入詳細臺賬，實行項目村級公示制、旗縣或鄉鎮報賬制、招投標制，提升工程資金監管水平。四是審計監督要到位。十八屆四中全會把審計監督列入黨和國家監督體系的重要方面，與黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經實現常態化、制度化。對此，各級各部門要高度重視、認真對待，不能心存僥幸、抱有幻想。一方面，要強化審計結果的運用。對于去年審計查出的問題，有關單位一把手要切實擔負起第一責任人的責任，對整改事項要親歷親為，親自抓好整改落實，確保有效解決老問題、不發生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計，對整改工作給予必要的指導和監督。另一方面，要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區安排的穩增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫療救助等重點審計項目，要提前做好自查自糾工作，全面排查、摸清底數，找準“毛病”、對癥下藥，積極研究落實整改措施，確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的，要嚴肅追責問責。

三、要勇于擔當，切實解決好責任心的問題

黨風廉政建設和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區和市委、旗委提出的新要求新部署，加強領導，狠抓落實，堅持中心工作與廉政建設兩手抓、兩手都要硬，切實做到拒腐防變警鐘長鳴，促進政府廉政建設取得新成效。一要切實強化主體責任。各級政府黨組和各部門黨組（黨委）要真正肩負起黨風廉政建設主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責，既要掛帥也要出征；班子成員要認真履行“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設工作。監察、審計機關要切實履行好監督責任，確保經濟社會發展和廉政建設各項任務的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，群眾對法治的感知，很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉鎮和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識，深入學習十八屆五中全會精神，提高法治素養、培養法治思維，切實把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學法、守法、用法的模范，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。三要充分發揮好領導干部表率作用。各級領導機關和領導干部要從自身做起，帶頭遵守廉政準則和各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特例。

同志們，加強政府系統廉政建設，落實全面從嚴治黨，責任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢，牢記使命，奮發有為，扎實工作，不斷把政府系統反腐倡廉工作引向深入，為全旗經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。

第四篇：在區政府2022年第一次全體會暨廉政工作會議上的講話

在區政府2022年第一次全體會暨廉政工作會議上的講話

市第六次黨代會、區“兩會”剛剛結束，我們就緊鑼密鼓的召開2022年區政府第一次全體會暨廉政工作會議，主要目的就是動員全區上下聞令而動、聽令而行，迅速貫徹落實市黨代會精神，快馬加鞭往前趕、只爭朝夕不懈怠，定了就干、早干快干、大干實干，全力推動經濟發展穩中有進、穩中向好，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。剛才，各位副區長就分管工作進行了系統安排，思路清晰、重點突出、措施有力，請大家抓好落實、務求實效。下面，我再強調幾點意見。

堅持以思想之變、引領發展突圍。市第六次黨代會提出：南鄭要積極融入中心城區，提升城市能級、打造高質量發展先行區，這充分體現了市委市政府對南鄭的高度重視、關心關注。面對建成中心城區主城區的歷史使命，我們必須要以思想之新引領發展之新，以觀念之變帶動城市之變，在新一輪區域發展中突圍而出、順勢崛起。要堅決破除安于現狀的“守攤子”思想。從近年來全區重點工作、指標增速、項目推進情況看，個別部門、鎮辦還存在慣性思維、路徑依賴，小成即滿，小富即安，習慣于“桌底下放風箏”，不善于在大格局中找定位、找目標，忙忙碌碌裝樣子、渾渾噩噩守攤子。而從周邊縣區發展趨勢看，標兵正以龍騰虎躍的姿態越跑越遠，追兵正以埋頭奮進的作風越追越近。機遇之窗不允許我們放慢腳步，競爭態勢不允許我們“躺平”懈怠，必須時刻保持如坐針氈、寢食難安的憂患意識，一天當作兩天干，擼起袖子加油干，敢闖新路、敢出新招，敢擔風險、敢謀大事，奮力推動各項工作出彩出新。要堅決破除消極被動的“等靠要”思想。對比其他先進地區，南鄭屬于欠發達地區，經濟總量不大質量不優、城鄉發展不平衡，我們要勇于承認落后，更要自強不息、不甘落后。當前個別部門領導干部信心不足、缺乏斗志，碰到困難繞道走、遇到挑戰先低頭，出現“佛系心態”“躺平做派”，張口閉口要政策、雙手一攤要資金、守株待兔等項目。對于這種現象大家要深刻警醒、深刻反思，必須敢于沖破思想藩籬和行動枷鎖，克服“守成”心態，樹立“歸零”意識，堅決做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，以實際工作成效展現南鄭干部的精氣神。要堅決破除得過且過的“太平官”思想。近年來，市委市政府提出“南鄭加快融入中心城區”要求，出臺《關于支持*加快融入中心城區若干舉措》，這為我們優勢再造、換道超車指明了方向路徑。而面對這些新形勢、新機遇，一些部門、鎮辦仍無動于衷、無所作為，在城市建設、服務企業、項目推進等工作中瞻前顧后、畏首畏尾，創新不足、推進無力。有的貪圖安逸“不想為”、有的不學無術“不會為”、有的怕出問題“不敢為”，抱著“多一事不如少一事”的圓滑思想。我們務必要思想上自警、精神上自勵，時刻牢記“干部就是干事、職務就是擔子、權力就是責任”，強化思想淬煉、實踐鍛煉、專業訓練，勇于革故鼎新、敢于斗爭亮劍、善于擔當重任，用“辛苦指數”換取南鄭的“發展指數”。要堅決破除高高在上的“官本位”思想。近年來，我區雙招雙引、營商環境等工作取得一定成效，但也存在一些堵點痛點問題，從表層看這是辦事效率、服務保障的問題，但其本質上是一些部門“官本位”思想嚴重，嘴里說著重要、干起活來卻次要，文件里寫起來重視、現實中遇到卻無視，在優化營商環境、企業紓困解難、項目審批落地等方面，不分輕重“搞一刀切”、不論緩急“一拖了之”。今后我們要堅決向端著“架子”、把玩“章子”、高唱“調子”等現象叫板開刀，變“避責思維”為“負責思維”，自覺當好人民滿意的“城市管家”、項目建設的“施工隊長”、親商助企的“金牌店小二”。

堅持以作風之變、展現擔當作為。從發展實踐看，不同區域的你追我趕、競相發展，表面上是拼投資、拼項目，本質上是拼能力、拼作風。各級各部門要以“作風能力建設年”活動為抓手，大力發揚“勤快嚴實精細廉”作風，區長盯著局長干、局長帶著科長干、全體干部一起干，在推動發展中沖鋒在前、奮勇爭先。要緊盯目標奮力干。落實《政府工作報告》任務是貫徹區委、區政府決策部署的實際行動，也是對全區人民高度負責的具體體現。各部門、鎮辦要提高站位、主動認領，認真研究部署，強化統籌調度，對《報告》確定的經濟指標、重點項目、重要工作，制定出具體時間表、路線圖，實行掛圖作戰、按圖施工、銷號管理，一級一級推動，層層壓實責任，堅決防止打折扣、走過場。區政府辦公室要迅速分解《報告》任務，進一步項目化、量化工作任務，確定難度系數，發揮好督查“利器”作用，曬出“成績單”、亮出“排行榜”，形成等不起、慢不得、坐不住的奮進態勢。要對標要求扎實干。緊緊圍繞市黨代會、區“兩會”重點部署、重點工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，聚焦重點、難點和薄弱點，集中資源、集成政策打好攻堅戰、殲滅戰。面對“一難兩難多難”的復雜局面、“既要又要還要”的艱巨任務，把工作分出輕重緩急，早發力、快發力，跑項目、爭資金，全力破除發展桎梏、破解要素制約、破題產業集聚。要挑起擔子帶頭干。各部門、鎮辦主要負責同志要善于抓住整個工作鏈條的“樞紐”，堅決不當“甩手干部”“揮手干部”“背手干部”，聚焦城市更新、雙招雙引、疫情防控等重點工作，直面矛盾不“縮手”，該出手時就出手，看準關鍵不松手，集中力量破除“中梗阻”、搬掉“攔路虎”。要深入一線一起干。時刻保持“事爭一流、唯旗是奪”的奮進姿態，先想一步、多干一點，大力推廣“專班推進法”“點對點工作法”，嚴格執行“一線工作日”制度，每周二三全體干部下沉一線，進企業車間、到項目現場、入鎮村一線，一步一個腳印的推動工作落實落地。

同志們，2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆區政府開局之年，我們要深入貫徹落實中央、省委、市委關于持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的一系列決策部署，時刻保持政治定力，砥礪斗爭精神，以“永遠在路上”的決心和擔當，壓緊壓實管黨治黨政治責任，從嚴從實抓好政府系統黨風廉政建設。

一要全面加強政治建設。全區政府系統要始終把黨的政治建設擺在首要位置，持續推進黨的組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，自覺把堅持和加強黨的全面領導貫穿到政府工作的全過程、各領域。學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨史學習教育常態化長效化，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。時刻把紀律和規矩刻在心頭、挺在前頭，堅決服從上級黨委、政府領導，堅持民主集中制原則，嚴格落實重大事項請示報告等制度，自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的表率和模范。

二要從嚴履行主體責任。各部門要切實把黨風廉政建設工作同經濟工作、業務工作統盤考慮，統一部署。各部門黨組書記作為第一責任人，要切實把主體責任記在心上、抓在手上，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。種好管黨治黨的“責任田”，既要管好自己，又要帶好班子，抓好重點崗位、重點人員監管，強化干部日常監督管理，推動黨風廉政工作走深走實。班子成員要履行好“一崗雙責”，持續加強分管領域黨員干部廉政教育，抓好正面教育強黨性，用好反面典型強警示，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒。

三要深入推進依法行政。堅持全面貫徹習近平法治思想，將法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作全過程，全面推進法治政府建設示范區創建，持續完善“三重一大”決策制度，落實行政決策合法性審查機制。執法部門要嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，加大食品藥品、公共衛生等重點領域執法力度。持續深化政務公開，自覺接受各類監督，廣泛聽取社會各界意見，及時回應群眾期盼關切。

四要管好用好財政資金。全區上下要堅持過緊日子，開源節流，增收節支，大力壓縮非剛性、非重點支出。全面深化預算績效管理，加強績效結果運用，提高財政資金使用效益。加強對就業、教育、醫療、養老等民生領域投入監管，抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”“紅線”。依托財政云一體化系統，進一步規范預算全流程管理，硬化預算剛性約束，做到“無項目不預算，無預算不支出”，嚴禁超財政承受能力，隨意擴大支出，違規新增債務。

五要扎實推進審計監督。認真貫徹落實中央關于深入推進審計全覆蓋的工作要求，消除監督盲區和死角，做到全面覆蓋、應審盡審、凡審必嚴，形成常態化、動態化震懾。緊扣“權力”和“責任”兩個重點，持續開展重大政策措施情況跟蹤審計，扎實推進經濟責任審計和自然資源資產離任審計。圍繞精準扶貧、城鄉低保、醫療救助、危舊房改造等重點惠民領域，加強政策執行全程監管，堅決查處優親厚友和虛報冒領、截留私分民生保障資金等侵害群眾利益的“微腐敗”。

同志們，推動南鄭加快融入中心城區，沒有旁觀者，沒有局外人，大家都是參與者、建設者、奮斗者。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區委的堅強領導下，砥礪奮斗之志、凝聚奮發之力、激蕩奮進之勢，堅決完成全年既定的各項目標任務，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：在2022年縣政府第一次全體會暨廉政工作會議上的講話

在2022年縣政府第一次全體會暨廉政工作會議上的講話

同志們：

昨天，剛剛閉幕的全縣”兩會”確定了今年政府工作的各項目標任務，特別是提出以”六大戰略”為總抓手推動高質量發展的戰略路徑。藍圖已經繪就，任務已經明確，當前已是5月下旬，時間即將過半，接下來最關鍵、最重要的就是聚精會神、集中力量抓落實，全力沖刺”雙過半”，推動全年經濟高開穩走。下面，我就抓落實講幾點意見：

一、抓落實要堅定信心、振奮精神

信心和決心是抓落實的前提和關鍵。信心決心來自對成績和問題的清醒認識，來自對自身優勢和潛力的準確判斷，來自于對機遇和挑戰的冷靜分析。

第一，要在肯定成績、正視問題中堅定信心振奮精神。回顧2021年，全縣上下在決勝脫貧、抗擊疫情中經受考驗，在破冰搏浪、追趕超越中砥礪前行，啃下了一個又一個”硬骨頭”，實現了一個又一個”不可能”，交出了一張又一張滿意答卷，經濟社會高質量發展邁出堅實步伐，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，發展成績有目共睹。全縣生產總值、規上工業總產值雙雙突破XXX億元大關，縣域經濟綜合排名從2016年全省第XX位躍升至2021年第XX位，發展速度穩居全市山區縣第X位。2021年，面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務和新冠肺炎疫情再次沖擊，我們奪取了疫情防控和經濟社會發展雙勝利，打贏了脫貧攻堅收官戰和疫情防控阻擊戰，穩住了全縣經濟基本盤，為全市經濟恢復作出了貢獻。今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府決策部署，抓早動快、大干快上，一季度經濟運行呈現”開局良好、起步有力、高開穩走、持續向好”的發展態勢，主要經濟指標大幅提升，經濟發展恢復至疫情前水平，順利實現首季”開門紅”。一是主要指標增速快。一季度，全縣實現生產總值XX億元，增長XX％，高于全市平均水平X個百分點；規上工業總產值XX億元，增長XX％，高于全市平均水平X個百分點；規上工業增加值增長XX％，高于全市平均水平X個百分點；完成固定資產投資XX億元，增長XX％，高于全市平均水平XX個百分點；實現社會消費品零售總額X億元，增長XX％；完成地方財政收入XXXX萬元，增長XX％。二是項目建設開局好。全年XX個重點項目開工建設XX個、開工率達XX％，完成投資XX億元、占年計劃XX％。高端制冷空調生產線、綠色軟木制品生產線等X個項目建成投產；燕子砭嘉陵江大橋、羌南新城、天然氣綜合利用等XX個在建項目快速推進。三是招商引資成色足。截至目前，策劃包裝項目XX余個，執行招商引資項目XX個，完成到位資金XX億元，占年任務XX％；其中省際到位資金XX億元，占年任務XX％。特別是絲博會上，簽約項目XX個，投資XX億元，XX天麻·綠色食藥全產業鏈推介會成功舉辦，影響廣泛，成效顯著。四是產業發展勢頭猛。工業經濟增勢強勁，XX戶規上工業總產值、增加值增速居全市前列，工業支柱產業高速增長，采礦業、裝備制造、現代材料、綠色食藥、電力生產及供應業分別增長XXX％、XX％、XX％、XX％、XX％；循環經濟產業園區產值XX億元、增長XX％，占全縣工業總產值XX％。農業產業提質增效，以中藥材、食用菌、茶葉為主的”3＋2”的農業主導特色產業蓬勃發展。旅游三產強勢復蘇，接待游客XX萬人次、綜合收入X億元，分別增長XX％、XX％；特別是”五一”再次讓青木川古鎮、漢江源景區”火”了一把，全縣旅游呈”井噴”態勢。

與此同時，我們也要看到：雖然一季度經濟運行開局良好，但部分經濟指標在全市中游徘徊，優勢地位不夠突出；還面臨著在庫項目數量少、重點項目建設進度不均衡，個別招商項目落地慢，消費市場不夠活躍等問題，經濟增長后勁乏力；同時，環保督察、防汛度汛、安全生產、信訪穩定等各項任務交織；少數干部擔當責任、主動作為精神不足，與繁重的工作任務、嚴格的工作要求不相適應。這些問題，哪一項解決不好，都會影響到全年目標任務的順利完成。

第二，要在認清優勢、挖掘潛力中堅定信心振奮精神。一是生態環境優良，我縣森林覆蓋率XX％，自然生態良好，氣候溫潤，又地處秦嶺巴山、漢水嘉陵之間，在當前高質量發展的要求下，發展文旅康養、綠色循環經濟得天獨厚。二是交通區位優越，位于大西北與大西南黃金通道中間節點，陽安、寶成、西成高鐵和京昆高速、108國道穿境而過，是全市除漢臺區外客貨兩運最便捷、條件最好的縣區。同時，京昆高速復線很快開工建設。三是文旅資源優質，羌漢民族雜居、秦蜀文化交融，青木川、漢江源已創建為4A級旅游景區，羌族文化產業園即將開園，玉皇觀茶園年內可創建成3A級旅游景區，草川子開發正在快速推進，夢回羌寨、禪家巖天坑、九臺山、矮馬場、祥龍洞、古三泉遺址、金牛古道等景區景點開發潛力大。四是產業基礎堅實，”3＋2”農業產業形勢喜人，中藥材、食用菌、茶葉綜合產值超XX億元，綠色食藥產值占全縣規上總產值三分之一；工業經濟勢頭強勁，園區支撐全縣工業產值半壁江山，未來兩到三年產值有望突破XXX億元，集聚效應更加凸顯；文旅資源優質，全縣可開發旅游資源XX余處，一批精品景區接續運營、提質發展，”一城兩區四帶多園”格局初步形成；以電子商務為代表的數字經濟蓬勃發展，全年網絡零售額突破X億元。五是天然氣潛力巨大，廣坪至縣城長輸管線即將通氣，省地電集團入駐XX投資天然氣產業，每年XX億立方米的管道氣即將帶來效益，發展熱電聯產等天然氣綜合利用產業前景十分廣闊。

第三，要在搶抓機遇、應對挑戰中堅定信心振奮精神。一方面，機遇好、政策好、空間大。國內疫情得到控制，經濟穩步復蘇，市場預期總體向好，投資持續較快增長。國家和省市大力推進”一帶一路”、鄉村振興、新時代西部大開發形成新格局、陜南綠色循環發展、漢江經濟帶、縣域經濟發展和城鎮建設試點，以及漢中”三市建設”“四個在漢中”等重大戰略，將為我們發揮縣域優勢、加快追趕超越提供難得機遇。我縣發揮生態優勢，發展綠色食藥、健康養生、中醫藥等已具備天時、地利、人和。另一方面，省市要求高、節奏快、任務重。自去年下半年以來，省委、省政府把項目招商提上空前高度，同時在全省XX個縣區中開展”縣域經濟發展”擂臺賽。今年3月份開始，市政府每月召開重點工作調度會，對各單項工作進行通報排名，排后三位的部門和單位主要領導將被約談問責，”5＋2”“白＋黑”已成為工作常態，各項工作任務節奏更快、要求更細、標準更高、考核更嚴。指標設置上，今年全縣生產總值、固定資產投資、規上工業總產值、增加值增速等主要經濟指標較往年相比，明顯拉高，主要目的是以高發展指標引領高發展速度。

對此，我們一定要著眼大局、把握大勢，堅定信心、振奮精神，直面挑戰、搶抓機遇，以勇立潮頭的志向氣魄、以只爭朝夕的奮斗姿態、以真抓實干的責任擔當，全力以赴推動各項工作落實見效，確保半年工作”雙過半”、全年工作大豐收。

二、抓落實要咬定目標、突出重點

《政府工作報告》已經明確了今年的工作目標、重點任務，這是對標中央精神、落實省市工作要求的施工圖、任務表，是我們政府系統全年工作的一個基準。同時，縣政府也已將今年政府工作目標任務分解成XX個專項工作XX項具體內容，分別明確了分管領導、牽頭部門、配合部門、時間節點和完成時限，這也是我們今年工作的主要遵循。各鎮辦、各部門要以這些目標為著力點和突破口，按照時間節點對標對表，把各項工作抓緊抓實抓細，確保重要指標、重點任務、重點項目、重要改革、重要民生、重大舉措落到底、出成效。當前具體工作中，尤其要把握好項目招商、產業發展、鄉村振興、城鄉建設四個重點。

一要聚焦項目招商主戰場，盡銳出戰、合力攻堅。招商是推動發展的源頭活水，項目是推動發展的第一能級。全縣各級各部門要全員參與、全身心投入，對外突出爭引，對內突出育新，整體突出集聚，全力推動經濟發展提質增效上水平。要緊盯全年XX個重點項目、特別是XX個未開工項目，專班化推進、清單式管理，嚴格落實”五個一”項目推進機制和”周通報、月評比、季考核、季獎懲”工作機制，確保項目建設有力有效，全面提速，二季度、三季度開工率分別達到XX％以、XXX％。要緊盯國家及省、市政策導向和投資重點，瞄準鄉村振興、公共服務、城鄉建設等關鍵領域，抽出時間和精力，精心謀劃申報一批”含金量、含新量、含綠量”高的重大項目，力爭更多大項目、大工程進入上級盤子。要嚴格落實”不少于一半的領導干部力量參與招商”的要求，圍繞產業優勢集聚區，盯緊行業領軍大企業，發揮XX個專業招商小組、X個招商聯絡處作用，著力在綠色食藥、旅居康養等X大”產業鏈”延伸配套項目方面下功夫，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協調解決，扭住不放、一抓到底、一管到底，確保上半年資金到位XX％以上，全年引資XX億元以上。要全縣上下一盤棋，多方協調、集中攻堅，一線推進，上門服務，全力破解項目簽約、項目落地、項目建設等過程中的瓶頸制約，盡快形成有效投資，以項目招商引領發展、體現責任、檢驗擔當。

二要聚焦鄉村振興主旋律，鞏固成果、穩步推進。鄉村振興是新時代”三農”工作的總抓手，全縣各級各部門要加深對這一重大戰略的理解，明確思路，深化認識，切實把各項工作任務做好做實。要深入落實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接具體要求，進一步健全防止返貧監測和常態化幫扶機制，扎實組織開展”兩不愁三保障”和飲水安全回頭看專項行動，統籌抓好后續扶持各項工作，切實鞏固來之不易的脫貧成果。要扎實筑牢產業基礎，各鎮（街道）因地制宜發展1到2個主導產業，加大新型經營主體培育力度，打造一批產業發展示范戶、示范組、示范村，進一步完善市場與農戶的利益聯結機制，為農村產業發展樹立樣板。要扎實開展鄉村建設行動，提升基礎設施，優化公共服務，年內完成全縣XXX個村莊規劃編制，扎實推進X個鄉村振興示范鎮、XX個示范村建設。此外，各鎮（街道）要下大力氣開展人居環境整治，抓好農村生活污水治理、垃圾轉運、廁所改造等工作，全面提升農村人居環境和群眾生活品質。

三要聚焦產業升級總抓手，精準施策、加快發展。產業是支撐經濟發展的核心和基礎。經過多年培育，我縣產業發展方向非常明確，這是加快追趕超越的重要抓手，要切實通過強鏈補鏈延鏈，聚合高質量發展的核心動能。工業經濟上，要大力實施”工業倍增”行動，及時梳理形成助企惠企政策清單，促進骨干企業快速發展，在傳統產業上促轉型、在支柱產業上延鏈條、在新興產業上求突破。重點是圍繞”軟硬功能”提升建強園區平臺，加快人才公寓、展示大廳、商業綜合體建設，啟動標準化廠房二期建設，努力打造招商引資主戰場、科技創新新基地、承接轉移大平臺，確保園區年內實現產值XX億元以上，”十四五”末產值翻番，綠色食藥、天然氣等產業產值超百億元。農業產業上，要按照”擴規模、育主體、延鏈條、提品質”的思路，持續壯大”3＋2”農業特色產業規模。重點是抓住天麻藥食同源試點縣機遇，堅持項目化運作、市場化推進，加快啟動陽平關”天麻小鎮”、園區”天麻深加工”等項目，加快XX天麻等地理標志產品認證，集中精力研發設計，包裝打造更多叫得響、立得住的”拳頭產品”，做大做強天麻”冠軍產業”，推動產品價值鏈向中高端延伸。旅游三產上，要圍繞創建省級全域旅游示范縣這一目標，持續構建”一城兩區四帶多園”旅游發展格局。重點是狠抓青木川、漢江源等景區建設管理運營，力促青木川游客中心”十一”前建成投用、羌族文化產業園”十一”前開園運營，扎實推進玉皇觀茶園3A創建、草川子景區開發等工作，確保年內取得實質性進展；同時，要深度挖掘縣內特色民俗和優質生態資源，開發一批特色體驗項目和精品旅游路線，按月、按季舉辦文旅主題活動，年內策劃一次全國性”文旅＋非遺”活動，進一步引爆人氣，吸引人流、物流、資金流等各類要素聚集。同時，要抓好電商產業園運營管理，大力支持團團科技數字經濟產業在全市各縣區業務拓展，加速形成商業新形態、經濟新動能。要以巴山”網紅小鎮”為示范，加快農村電子商務發展升級。

四要聚焦產城融合新載體，突出特色、互促共進。以設施完善、功能齊全、綠色生態、環境整潔、管理規范、和諧宜居為總體目標，統籌推進產城融合發展。要把規劃引領放在首要位置，抓緊編制國土空間總體規劃，合理布局生態空間體系、產業建設體系、城鎮布局體系、基礎設施體系、公共服務體系，嚴格規劃執行和土地審批，確保留足可持續發展容量。要搶抓全省縣域經濟發展和縣城建設示范縣機遇，對標”政策工具箱”謀劃一批高質量建設項目，科學編制”一縣一策”四項清單，為加快縣城建設爭取更多政策資金，積極打造交通集散中心、產業集聚區、休閑旅游節點和新型商住社區。要強力打造羌文化特色示范縣，高質量編制特色縣建設規劃，結合”4111”工程實施，把更多羌文化元素融入城區、景區、園區，讓文化和建筑更好融合；充分挖掘羌文化非遺的市場潛力，打造羌文化展示基地、研學培訓基地和旅游目的地，切實讓羌文化真正成為城市特色。要有序推進”4111”各項任務，進一步強化公共基礎設施建設、后續管理，積極爭取陽平關至青木川輕軌、秦巴深山環線等項目，加快以”兩橫六縱兩環”為基礎的交通路網建設，加快建設縣城農貿市場改造、集鎮污水處理等16個重點城建項目，為群眾高品質生活打造堅實硬件支撐。要堅持個性化發展，立足各鎮資源稟賦，打造一批文旅、產業、商貿等特色示范鎮。

今年，我們還向全縣人民承諾要辦好十大民生實事。各相關部門、鎮辦要緊盯目標任務，列出時間表、畫出”施工圖”，倒排工期、掛圖作戰，集中財力、物力、人力加速推進，確保把民生實事辦實、辦好、辦到群眾心坎上。

三、抓落實要破解難題、優化環境

提早栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來。越是在高質量發展起步這樣的關鍵期，越要注重提升我們的”軟實力”“大環境”，這樣才能讓我們在追趕超越的滾滾浪潮中激流勇進、奮輯爭先。

一要善于破解發展難題。近年來，全縣經濟社會發展勢頭良好，多項工作在省市有位次、有影響，但經濟發展中面臨的土地、資金、征遷等瓶頸問題較為突出，已成為制約發展的”堵點”“卡脖子”難題。為此，我們要認真思考，潛心研究，對癥下藥，千方百計開良方、除病根。要堅持以”畝均效益論英雄”，優化資源配置，集中我們的資源要素向優勢區域、優質企業、重大項目傾斜。要堅持高效集約利用土地原則，加大批而未供和低效閑置土地處置力度，讓有限的資源發揮最大的效益。要緊盯國家、省市金融政策導向，充分發揮好縣投融資平臺作用，不斷加強政銀企合作，逐步破解資金瓶頸制約。要創新服務方式，積極推行容缺受理、企業承諾、全程代辦等模式，保障項目快落地快建設。

二要著力優化營商環境。區域發展的比拼，歸根結底是營商環境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項目在哪里建，都取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。今天參加會議的，還有優秀企業代表，你們是全縣經濟社會發展的排頭兵，我們將通過營商環境之”優”，促進企業發展之”強”，推動經濟運行之”穩”。要集中開展政策宣傳月活動，大力度、廣渠道、多形式向企業宣講減稅降費等各類惠企政策，確保政策應知盡知、應享盡享。要創新開展政務服務體驗活動，組織相關部門單位主要負責同志到行政審批服務中心，全流程體驗從受理到審批各環節事項辦理，以此助推審批服務中的難點、堵點和痛點問題得到有效解決。要持續深化政務服務”一網、一門、一次”改革，簡手續、壓時限、降成本、優服務，不斷提升惠民利企服務水平。要依法嚴厲打擊損害營商環境的行為，對項目建設和企業運營中的強買強賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為”零容忍”，重處罰。要積極開展專班專組專員親商助企活動，研究制定具體的實施方案，進一步提高為企服務效能，激發市場主體活力。

三要堅定不移改革創新。改革創新是引領高質量發展的第一動力和建設現代化經濟體系的戰略支撐。要持續深化重點領域改革，優化提升園區”管委會＋公司”改革成效，加快羌州控股集團公司市場化轉型，統籌推進農業農村、社會民生等領域改革，為經濟社會發展增添強勁動力。要以省級創新型試點縣創建為抓手，深入實施創新創業三年行動，把創新嵌入產業發展各領域、各環節、全過程，大力實施企業科技研發投入獎勵激勵機制，鼓勵支持企業技改創新，培育一批高新技術型企業，把園區打造成為省級高新技術產業園區。

四要堅決當好秦巴衛士。要始終心懷”國之大者”，堅持問題導向，嚴格時限要求，全面徹底整改各類環保督察反饋問題。要扎實推進”四大保衛戰”，認真落實山林河湖長制，常態開展漢江、嘉陵江等生態環境問題排查整治，加快礦山生態恢復治理，全面整治境內秦嶺、巴山環境違法違規問題。要堅持”源頭嚴治、過程嚴管、后果嚴懲、綜合施策”，嚴格落實生態環保各項政策措施，讓秦嶺、巴山美景永駐、青山常在、綠水長流。

五要統籌好發展和安全。發展和安全，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢，要始終保持清醒頭腦和戰略定力，抓好這兩件大事，牢牢把握工作主動權。要抓好常態化疫情防控，堅決守住來之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾礦庫、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、消防安全、食品藥品等重點領域，常態化開展隱患排查整治，堅決杜絕較大以上事故發生。要健全金融風險預防預警體系，穩妥化解企業資金鏈、擔保圈風險，守牢不發生區域性金融風險的底線。要加強矛盾糾紛排查化解，依法嚴打電信網絡詐騙等各類違法犯罪行為，切實增強群眾獲得感、安全感、幸福感。特別強調的是，當前已經進入汛期，各級各部門要提前做好隱患排查，加強應急值守，確保群眾財產和生命安全。

四、抓落實要轉變作風、嚴督實考

一要持續深入改作風。抓作風就是抓發展，在座的各位是XX發展的中堅力量，是先鋒隊、主力軍，要帶頭踐行”勤快嚴實精細廉”要求，帶頭擔當、帶頭攻堅、帶頭負責，帶頭辦實事、謀實招、求實效，營造全縣上下干事創業、合力攻堅的良好氛圍。要扎實抓好黨史學習教育，在學習黨史中轉變作風，在明責踐諾中真抓實干，始終保持昂揚向上的干事激情和奮發有為的精神狀態，以”朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責任感和使命感，以立說立行、堅決執行，爭分奪秒，雷厲風行的高效率，把經濟社會發展各項工作做得更好、更實、更有效。

二要敢于擔當善作為。有多大擔當才能干多大事業。今年是換屆之年，這個階段，也是考驗黨員干部是否擔當作為的關鍵時期。大家要保持定力，始終把心思聚焦在想干事上，把目標鎖定在干成事上，主動挑起該挑的擔子、扛起該扛的責任，對縣委、縣政府安排部署的重點工作任務，要研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施，一以貫之抓落實，決不允許觀望等待、推卸責任。要”明責踐諾見結果”，做到重要任務親自部署、重點工作親自推進、難點問題親自解決、關鍵環節親自把關、落實情況親自督查，確保開局之年交出滿意答卷。

三要強化督考嚴獎懲。要始終以最嚴格的督導推動落實，對發現問題要扭住不放，及時”殺回馬槍”“搞回頭望”，切實打通決策部署、任務落地的”最后一公里”。要堅持實效導向，將日常工作與年底考核相結合、一般工作與重點工作相結合，將項目建設、招商引資、爭取資金等考核結果與”三項機制”相結合，超額完成任務的予以重獎，未完成任務的予以嚴懲，確保真正考出實情、考出經驗、考出問題、考出導向、考出壓力，倒逼全年各項目標任務圓滿完成。

五、抓落實要全面從嚴治黨、清正廉潔

一要提高站位，旗幟鮮明講政治。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要對照黨中央和省市最新部署要求，錨定全年以及”十四五”經濟社會發展主要目標，按照縣委、縣政府工作安排務實重干，推動各項重點工作快落實、快見效，在全市持續走在前列。同時，要帶頭遵守換屆紀律，正確對待進退留轉，集中精力抓好重點工作，確保換屆工作和經濟社會發展”兩不誤、兩促進”。

二要壓實責任，全面從嚴治黨再深入。帶頭貫徹落實新形勢下黨的政治生活若干準則，嚴格落實”一崗雙責”責任，把黨要管黨、全面從嚴治黨各項要求落細落實。要嚴肅黨內政治生活，嚴格執行”三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，全面貫徹執行民主集中制，營造良好政治生態。要嚴格按照規定和制度辦事，始終按照工作權限和工作程序履行職責，自覺接受黨內監督、黨外監督、群眾監督和輿論監督，以堅強黨性和高尚品格，推動政府系統各項工作始終保持高質高效運轉。

三要堅守底線，清正廉潔作表率。牢固樹立過”緊日子”的思想，進一步壓減一般性支出、公用經費等，堅決取消不必要的支出，厲行勤儉辦事業，以清正廉潔形象取信于民。堅持以改革促發展，大力優化財政支出結構，強化財政資金、工程建設、政府采購等重點領域監管，讓有限的財政資金發揮最大的效用，以此更好地激發動能、改善民生。要堅守精神高地，筑牢思想防線，依法用權、干凈干事，做好政府系統廣大干部的教育管理，始終保持清正廉潔的政治本色，讓忠誠干凈成為事業成功的堅強保證。

同志們，發展不是喊出來的，指標不是湊出來的，成績不是寫出來的，歸根結底是真刀真槍”干”出來的，唯有咬緊目標真抓實干、開足馬力攻堅拔寨，才能贏得主動、搶得先機、獲得優勢。讓我們在縣委的堅強領導下，以”時時放不下”的責任心，投身經濟發展最前沿，踏上追趕超越新征程，敢挑重擔、辛勤耕耘，揚鞭奮蹄、勇往直前，奮力創造無愧于新時代的新業績，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。