第一篇：2021年區委全會暨區委經濟工作會議講話

2021年區委全會暨區委經濟工作會議講話

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹落實區委全會暨區委經濟工作會議精神，討論修改擬提請區X屆人大X次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》，安排部署春節前后有關工作。剛才，X同志就《報告》起草有關情況向大家作了說明，講得很到位，我都贊成。下面，我再講幾點意見。

一、認真總結2020年工作

2020年，在區委的正確領導下，區政府一班人團結依靠廣大干部和人民群眾，攻堅克難，真抓實干，經濟社會保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢，高質量發展的特征不斷顯現。一是步子加快。預計實現GDP增長X%，固定資產投資增長X%，社會消費品零售總額增長X%，城鎮居民人均可支配收入增長X%，農村居民人均可支配收入增長X%。全年實現地方一般公共預算收入增長X%，地方稅收增長X%，地方稅比X%。主要經濟指標超過了年初預期，多項指標在五縣市區排名靠前。二是底子夯實。預計實現全區規模工業增加值增長X%，實現2018年來的首次兩位數增長，工業投資及工業技改投資呈現翻倍增長態勢；園區規模工業增加值增長X%，高新技術產業增加值增長X%。工業經濟由低端走向中、高端，主導效能不斷增強，實體經濟水平不斷提升。三是樣子趨靚。X全面通車，X持續推進，X目前期工作有序開展，“東西聯通、南北暢通”大交通路網加快構建。X城鄉一體化穩步建設，X生態新城進展順利，文明城市提升和城市管理提質攻堅行動扎實有效，“城鄉統籌·幸福X”大創建格局全面發力。四是牌子更響。深入推進“脫貧立志、星級創建”活動，入選全國扶貧典型案例，被人民日報作為典型報道。“磨山遺址”被評為國家級文物保護單位。深化“放管服”改革，推進“一件事一次辦”，“互聯網+政務服務”在全省作典型經驗交流。交通運輸、新型城鎮化、糧食安全等工作有望受到省政府“真抓實干”督查激勵。榮獲全省節約集約用地先進單位、全省平安校園建設先進區、全省綜治考核先進等30余項市級以上榮譽。特別是成功戰勝歷史特大洪澇災害，扎實做好災后重建工作，得到了國務委員王勇和省市領導的充分肯定。

二、凝聚智慧修改《報告》

（一）精準把握。2021年是“十四五”規劃的開局之年，更是全面建成現代化社會主義國家的起步之年。我們必須加快趕超，走在前列，把思緒理清、把目標定高，集中精力、保持定力，抓好執行落實。《報告》的討論修改，既是一個法定程序，也是一個發揚民主、反映民意、集中民智的過程，大家務必高度重視，認真研讀，獻智獻策，使《報告》結構更加合理，重點更加突出，內容更加豐富，表達更加準確。在修改過程中要特別注重兩個方面。一方面是領會上級精神。要把黨的十九大及系列會議精神，近期召開的中央、省市經濟工作會議和區委全會精神，充分體現到《報告》中來，確保《報告》的發展思路、目標任務、戰略舉措與中央、省、市、區委保持高度一致。另一方面是結合實際情況。要立足實際，著眼全局，多關注事關全區改革、發展和穩定大局的問題，多關心事關群眾切身利益的問題。

（二）精心修改。《報告》是人民的《報告》，要一字一句斟酌，說出來的話都要兌得現，寫進去的事都要“硬邦邦”的，經得起人民的評說和歷史的檢驗。各部門各單位在修改的時候要把眼光放得更遠一些，把思路理得更清一些，把工作謀得更細一些，把措施想得更實一些，一項工作，一件小事，一個用詞，甚至一個標點，都要細細去斟酌、去思考、去體味。

（三）精彩呈現。討論、修改、完善《報告》，既要力求全面，更要力求重點突出，特別是總結工作時一定要將亮點工作凸現出來提振信心，安排工作時一定要將特色工作重點工作部署下去顯示決心，使《報告》成為鼓勁的宣言，成為行動的綱領，成為可實現的藍圖。

三、全力以赴抓好當前

下一步，春節即將來臨，“兩會”即將召開，各級各部門務必統籌兼顧、精心部署，切實把當前各項工作抓好抓實。這里，我就當前重點工作強調幾點。

（一）要實現“開門紅”。各級各部門要圍繞區委確定的目標任務，對全年工作早謀劃、早部署、早推進，將重點指標分解到具體節點、落實到具體項目。緊盯政策動態，做好項目包裝策劃、資金爭取等工作。認真做好融資、土地報批等要素保障工作，繼續鞏固征地拆遷“百日攻堅”成果，深入推進征地拆遷和控違拆違工作。在招商工作上，抓住春節期間老鄉、客商返鄉探親的有利時機，開展多種形式的引資引智活動，加大洽談攻關力度，務求取得成效。始終樹牢過緊日子苦日子的思想，嚴格按照“既要嚴，又要公，還要快，更要細”的要求，加強財稅日常管理。同時進一步加強經濟運行的分析、監測和調度，切實抓好冬春農業生產、工業生產經營、項目建設、增收節支等工作，確保實現良好開局。

（二）要畫好“規劃圖”。制定2021年目標任務是當前的一項重大工作任務，關系今年的發展前景。我們必須現在著手準備，科學謀劃，認真抓好重大課題、重大項目和重大專項規劃的調查研究等各項工作。要對標省市高質量發展指標體系，結合自身發展實際，合理優化設置指標及目標。要把握時間節點，加強上下銜接，注重溝通協調，共同努力高質量、高標準完成規劃編制任務。

（三）要繃緊“安全弦”。當前既是企業生產的高峰期，也是安全事故的“多發季”，我們要時刻繃緊安全生產這根弦，堅決守住安全這條底線。嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，強化企業主體責任，加強對非煤礦山、煙花爆竹、特種設備、水陸交通等重點行業、重點領域的安全監管，確保萬無一失。深入開展消防隱患排查整治，抓好學校、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設施及其他人員密集場所的安全防控，防止發生重大公共安全事故。嚴格把好各種食品的上市檢測、市場監控、回收處理等關口，確保“舌尖上的安全”。加強雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣及森林火災等自然災害的監測預警和應急處置工作。要抓好應急值班值守，各級各部門務必24小時有專人值班和領導帶班，確保信息渠道暢通，提高應急處置能力。

（四）要過好“祥和年”。加快推進南江南路拓寬工程，確保×橋年前恢復通車。落實好脫貧攻堅及各項惠民措施，統籌開展好走訪慰問、專項救助、送溫暖活動，把黨和政府的關懷和溫暖及時送到群眾身邊。切實加強春節期間水、電、氣、訊、油等保障和生產生活物資正常供應，確保商品價格穩定和質量安全。密切關注并做好欠薪農民、涉軍群體、老纏訪戶等群體的信訪工作，及早做好預案，預防事態變化。組織開展形式多樣、健康向上的文化活動，豐富節日生活。

（五）要把牢“廉潔關”。全區上下要深入貫徹落實中央、省市和區委各項作風建設要求，馳而不息反“四風”，持之以恒轉作風。切實加大對節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題的監督檢查和通報曝光力度，一旦發現“四風”問題線索，一律嚴查快辦，絕不姑息。要持續加強自我修養、自我約束，時刻保持清醒頭腦，把住廉潔關口，嚴格遵守各項紀律規定，過一個清凈、輕松、清廉的節日。

四、凝心聚力加快趕超

全區上下都要根據各自的職責和任務，制定好具體實施方案，定目標，定措施，定時限，堅決落實好今年的各項任務。這里，我突出強調三點。

（一）發展質量要更高。高質量發展既是我們的工作目標，更應該是我們要始終堅持的工作理念。我們不僅要重視量的增長，更要重視結構優化。這些年來，我們引進的大川電子、株冶鋅基、華先、華升等等一批成長性好、貢獻大的企業已經落地投產，后勁很足。另外，我們的高分子新材料產業鏈也在加快形成。這些都是我們高質量發展的良好基礎。當然，我們還要通過清退“僵尸”企業，清理閑置土地，提高企業入園的落戶門檻，進一步提升土地集約節約化使用水平。同時也要牢牢抓住產業鏈招商這個牛鼻子，大招商，招大商，做大做強新材料這個技術含量高、投資強度大、畝產收益好、市場前景廣的產業，把新材料產業打造成×區乃至×市的一張靚麗名片。

（二）行動速度要更快。這里主要是講行動要快，不能等，不能拖，不能推，不能懶。今日事今日畢。為什么一天能辦下來的事，非要拖上三天五天甚至一個月兩個月才辦下來呢?落到我們的工作中，就是要在已有“放管服”改革成果的基礎上，繼續通過微改革等手段，科學設置程序、適當精簡程序，切實加速工作運轉。要嚴格按照“分層級管理、按程序辦事、靠制度立信”的要求，緊緊圍繞區委區政府的安排部署，一級向一級傳導壓力，一級對一級負責，一級帶著一級干，真正做到人人出力，全力攻堅，抓出成效。就今年的目標任務而言，不管是基礎設施建設，還是產業發展，推進速度必須更快些。

（三）工作作風要更實。能否全面完成今年的各項目標任務，實現高質量發展，作風實是前提，是關鍵。怎么實?親力親為。要堅持“在現場、面對面、要過手”的工作方法，主動到一線去，多聽聽百姓的聲音，堅持從群眾“最關心、最期盼”的事情抓起，多辦雪中送炭、急人之困的實事。率先垂范。各級各部門要把任務進一步細化，分解到崗到人。各級領導要親自抓落實，抓推進。我講過多次，領導領導，既要“領”也要“導”。“領”的是方向，“導”的是方法。不要老是喊冇人，現在不是缺人，而是缺想做事的人，缺會做事的人。如果一把手都主動帶頭，以上率下，跟著做事的人自然也就會多起來。注重團結。我多次談到過這個話題，至少我一直堅持認為，“唯有共同的事業能夠維護團結，唯有共同的事業能夠凝聚人心，唯有共同的事業能夠整合力量，唯有共同的事業能夠發展友誼”。這應該成為我們×區干部堅持如一的共識。只有精誠團結，我們才能更好把廣大黨員和人民群眾組織起來，把各種積極因素調動起來，以最高的效率、最大的可能實現我們既定的目標。

第二篇：區委全會總結講話

同志們：

區委七屆六次全會經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項內容。這次會議開得很成功，時間短，容量大，議題多，會議達到了預期的目的；是一次明確方向，加快發展的動員會，是一次凝聚人心，催人奮進的鼓勁會，是一次轉變作風，狠抓落實的誓師會。

會議期間，與會同志圍繞我代表區委常委會所作的報告和德雄同志的講話進行了熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議。今年的目標任務已經確定，關鍵還是在于搶抓機遇、狠抓落實。下面，我就如何實現全會所確定的目標任務，講幾點意見。

一、搶抓機遇，乘勢而上開創新局面

區委七屆五次全會以來，確立了 “兩個重點”、“四個推進”、“三個確保”和打造“一城一圈一帶”經濟增長極的工作思路。實踐證明，這個思路是正確的，符合上級的精神，符合武江經濟社會發展的實際，過去一年，經過全區各級的共同努力取得了較大的成效，推動了武江經濟社會新的發展。新的一年，面對新任務，迎接新挑戰。這次全會確立了“搶抓機遇，狠抓落實，推動武江經濟社會發展新跨越”的奮斗目標，提出“兩個重點更突出，四個推進更有力，三個確保更落實”的新要求，這是對去年工作的延續，也是對今后工作的更高要求。

當前，無論從中央的宏觀政策到省、市的發展戰略，我們都面臨著前所未有的機遇。第一，今年國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，穩增長、調結構、促轉變是宏觀經濟政策主基調。第二，省內最近出臺了《關于實施擴大內需戰略的決定》，把擴內需作為促進經濟的有力手段。家電下鄉、農機下鄉，以及借亞運會廣州承辦之機，促進我省旅游、商貿、會展等產業發展，武江的城市經濟在這其中，必定大有作為。第三，省委、省政府將于14、15號在我市召開粵北山區工作會議，并出臺《關于促進粵北山區跨越發展的指導意見》，我區將有更多的機會在政策資金、重點項目布局等方面獲得支持。第四，對于武江來說，更為直接和具體的還有三大機遇。一是芙蓉新城加快開發建設帶來的機遇。二是武廣快線開通帶來的良好機遇。三是市委、市政府批準我們同時啟動甘棠片區和龍歸園區開發建設。高鐵時代、新城時代、園區時代的到來，為我們經濟和社會發展提供了巨大的空間和舞臺，可以說是千載難逢。但機遇是對有充分準備和善于把握的人才有意義的。對于武江來說，這是一個大有作為的時代，不僅是經濟部門，對于所有部門來說，都是一樣。我們現在最重要的任務就是搶抓機遇，乘勢而上。全區各級都要以“只爭朝夕、時不待我”的緊迫意識，站高望遠，謀劃發展，制定措施，及早推進，鼓足干勁，抓出實效。

二、重在落實，真抓實干再創新輝煌

第一，要解放思想抓落實。可以說，每一輪經濟社會發展高增長期，都是以思想解放和觀念更新為先導的。近年來，我區高度重視干部隊伍思想建設，特別是通過深入學習實踐科學發展觀活動，全區干部的思想得到了新的解放，頭腦更加清醒，思路更加清晰，目標更加明確，辦法更加創新。去年，我們“無中生有”促成了57個以環保涂料為主導的產業集群“抱團轉移”，這是思想解放和勇于創新的最好詮釋。當然，57個項目是簽約了，但離開工建設和建成投產還有很長很長一段路，只是萬里長征第一步。而且，各地競爭很激烈，甚至各省的競爭也很激烈，不僅是“招商引資”這么簡單，甚至是“搶商搶資”這種態勢。我們還要保持這種解放思想、敢為人先的銳氣，穩住現有已簽約企業，并不斷擴大戰果。還舉一個例子，我區首創“愛心超市”，從無到有，從一個到兩個，從無人知曉到周邊學習，也是我們創新慈善事業的成果。再如，我區去年從新華試點到全區推廣的“紅心結”活動，也是工作創新的一大成果。每個部門、每位干部都應以思想大解放帶動工作水平大提升，要學會突破常規抓落實。欠發達地區，確實有很多制約，包括財力制約、體制制約、區位制約等等。但思想觀念是第一要素，一旦我們思想解放了、思路打開了，絕大部分困難都有辦法解決。

第二，要精益求精抓落實。去年，在七屆五次全會第二次全體會議上，我們提出，要樹立加快發展的意識、樹立顧全大局的意識、樹立高效服務的意識、樹立創新有為的意識、樹立打牢基層的意識、樹立艱苦奮斗的意識。這六個意識過去有用，今年有用，今后還有用，請同志們有空重溫一下。同時，在去年總結講話時我們強調要樹立“追求卓越，精益求精”的工作理念。這一點，今年還要再強調。當前，我們一些部門、一些鎮街、一些干部的工作確實存在敷衍了事、得過且過的情況，結果，工作局面打不開，工作成效出不來，更加不要說創出工作亮點、取得工作突破了。寫一個材料，錯漏百出；處置一個事件，情況摸不清，部署不周密；推進一項工作，政策吃不準，方案不完善，措施不到位。諸如此類，不一一展開，也不一一點名了。為什么出現這種情況，就是責任感還不夠，也缺乏“追求卓越，精益求精”的理念。其實越是欠發達地區，越要有一種“打造亮點”、“打造精品”的意識。亮點和精品如何打造，除了思路上正確、思路上活躍之外，關鍵是“細節”，“細節”決定成敗。舉個例子，我們區內有兩個餐館，一個是聚星，一個是倚山，如果要吃味道，要去聚星，因為他的廚藝精細，如果要吃管理，你要去倚山，因為他是港式管理。一個五星級酒店，你怎么看他的水平，除了看整體裝修、配套外，更要看他的管理。一個杯子的擺放、服務員的一個動作，都是那么規范和嚴謹。這就是“細節決定檔次”。請同志們在抓工作落實的時候，把“追求卓越，精益求精”作為我們的努力方向。大家都做到了，我們今后的工作就會上一個檔次

第三，要突出重點抓落實。抓住重點，就抓住了主要矛盾，就抓住了工作的主動權。今年，我區大事多、實事多，各單位、各部門要按照全會的總體部署，對今年的工作任務理出頭緒、分清主次，制定系統的推進計劃，正確處理好重點突破與整體推進的關系、主要工作與次要工作的關系、干大事與抓小事的關系。區委確定今年為“產業打造年、作風提升年、基層建設年、干部學習年”，這是今年的工作重點，有關領導要緊抓不放，跟蹤問效；牽頭單位要及時請示匯報，集中力量推進；涉及部門要分工協作，密切配合，確保工作取得實效。為什么要把今年確定為“產業打造年、作風提升年、基層建設年、干部學習年”。關于“產業打造年”，“雙轉移”是今年市委、市政府的三個硬仗之一，我們必須全面落實好，特別是要把產業轉移這篇文章寫好。作風轉變問題等一下再說。“基層建設年”，因為XX年就是農村換屆選舉了，我們必須未雨綢繆。這方面，下來請組織部門、農業農村部門認真研究、制定方案。“干部學習年”，這是省委要求，我們要積極創建學習型黨組織。這方面，請組織部門、宣傳部門認真研究、制定方案。

第四，要提升作風抓落實。去年，我們提出要通過樹立“六種意識”，形成共識，改進作風，著力營造奮發有為，真抓實干的干事創業氛圍。一年下來，這方面的工作是有成效的。當前，我們謀篇布局的工作已經基本完成，今年的工作要求就是一句話：要在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。紀檢監察部門和效能監督部門要進一步完善明查暗訪機制，加大治懶治庸，督查督辦和行政問責力度。在我們的隊伍里，主流是好的，是積極向上的，但也確實還有個別同志無所作為，昏昏欲睡，庸還不夠，還加一個懶字。還有個別同志挑不得重擔，受不了考驗。這種干部也要不得。請效能辦在治懶治庸方面想出些辦法和機制，不能讓這種情況影響我們干事創業的大環境。另外，要高度重視民生工作，重視群眾的合理訴求，要很好回應，要提升政府服務水平。去年，有幾件事反映我們一些鎮街、一些部門，在面對群眾服務時，并沒有熱情接待，并沒有主動服務，而是冷眼相看，冷言相待。群眾對這些很有意見，甚至網上投訴。請各鎮街、各部門一定要抓好自身的作風建設，如再出現這種情況，紀檢、效能辦要介入。我們要暖人心，不能傷人心，否則會失心，失政權的。要切實提高領導干部執行力，推動重點工程、重點項目“限時辦結”，建立“目標倒逼進度，時間倒逼程序，下級倒逼上級，督查倒逼落實”的抓落實機制，爭取在抓落實上見更大成效。要通過抓落實，讓那些愿干事、能干事、干成事的干部有機會、有位置。

最后，我強調一下年末歲初的有關工作。

一是做好節日慰問和送溫暖工作。要認真做好當地駐軍、老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象和老勞模、先進工作者、離休人員的節日慰問工作。要安排好貧困地區群眾的生產生活，切實解決他們的口糧、衣被、住所等問題，并組織對城鄉特困家庭和特困人員的送溫暖活動。同時高度關注農村“五保戶”、城鄉“低保戶”、庫區移民、城鄉下崗失業人員的實際困難，確保生活保障金按時足額發放。積極采取綜合措施，切實解決一些企業拖欠職工工資特別是農民工資的問題，保障農民工的合法權益，通過有效解決民生問題，使黨和政府的關懷真正深入人心。

二是抓好維護社會穩定工作。各級黨委、政府要以對黨和人民高度負責的精神，切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任。春節即將來臨，粵北山區片區工作會議明天就要召開，省、市、區“兩會”即將召開，各地方、各單位要高度重視信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查工作，及時發現和處置群眾集體上訪和群體性事件。要深入開展專項打擊和整治工作，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、盜竊侵財犯罪、毒品犯罪以及“六合彩”和傳銷活動，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象。要高度警惕和堅決防范境內外敵對勢力的滲透破壞和暴力恐怖活動，嚴密防范和打擊各種xx組織的破壞活動。還大力整頓和規范市場秩序，穩定市場價格，保證節日期間物資充足。同時，要組織開展豐富多彩的群眾文化活動，確保人民群眾過一個平安、祥和、歡樂的春節。

三是做好安全生產和公共安全工作。各地、各單位要把確保安全生產和公共安全作為一項重要的政治任務來抓，采取有力措施，嚴密防范各類安全生產和公共安全事故。要在節前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動。節日期間，要全面落實各項安全防范措施，加強對各種大型活動的應急管理，做好各類重大疾病的監測和防控工作，加大對節日熱銷商品的執法檢查力度，確保食品安全。

四是要加強廉潔自律。要提倡勤儉節約，堅決制止各種奢侈浪費行為，禁止收受禮金禮品，盡量減少茶話會、聯歡會，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發實物，嚴查黨員干部特別是領導干部參與賭博等問題。紀檢監察部門要強化監督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處。

各地、各單位要加強節日期間的值班工作，認真落實值班工作的各項制度，確保各項工作的正常運行。

同志們，武江的發展已經有了一定的基礎，但要實現更好、更快的跨越式發展還需要加倍努力。讓我們在區委的堅強領導下，保持昂揚的斗志，凝聚發展的力量，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，全面開創武江各項事業的新局面！

春節將至，借此機會，我代表區委、區政府向大家拜年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，萬事如意！

第三篇：區委工作會議講話

真抓實干

加快發展

確保實現“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標

同志們：

今年以來，全區上下認真貫徹落實區委十屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“兩年再造新****”的奮斗目標，積極進取，扎實工作，全區呈現出經濟增長較快、發展質量提升、產業結構優化、民生持續改善的良好發展態勢。

（一）綜合實力持續增強。上半年，全區預計實現地區生產總值68.97億元，同比增長14.8%，增速比去年同期提高1.6個百分點；完成 500萬元以上工業固定資產投資22.9億元，同比增長20.6%，社會消費品零售總額達到15.05億元，同比增長19.8%，增速比去年同期提高0.6個百分點；實現進出口總額9910萬美元，同比增長93.8%；財政總收入達到8.58億元，同比增長43.8%，其中一般預算收入4.84億元，同比增長45.1%；金融機構存款余額44.26億元，同比增長60%，比年初凈增11.35億元，貸款余額63.57億元，同比增長61%，比年初凈增15.06億元；城鎮居民人均可支配收入6626元，農民人均現金收入3767元，同比分別增長12.7%和14.3%。

（二）工業經濟快速增長。新引進工業項目82個，其中億元以上合同工業項目29個，駿馬化纖、興盛科技、益客食業、—1—

唯克新材料等億元項目正式開工，耐力可輪胎、秀強光伏玻璃等一批大項目如期竣工。實現規模以上工業增加值21.31億元、利稅5.45億元，同比分別增長23.6%和40.1%。六大優勢產業實現銷售收入28.5億元，占全區工業銷售收入比重達到16.9%。17個省、市重點技改項目完成投入12.7億元，占計劃的51.2%。****經濟開發區新開工項目13個，新投產項目9個，實現財政一般預算收入1.62億元，同比增長49.7%；張家港****工業園區新引進項目2個，在建項目6個，實現財政一般預算收入399.3萬元，同比增長34.4%；彩塑工業園新引進項目5個，實現財政一般預算收入684.3萬元，同比增長42%。獲批省級以上科技計劃項目8個，宇飛電力科技有限公司的“碳纖維導線耐張線夾”被列為國家重點新產品，雙星彩塑新材料股份有限公司的功能性薄膜工程技術研究中心、綠陵化工集團有限公司的生態肥工程技術研究中心被認定為省級工程技術研究中心。

（三）城鄉建設同步推進。城市發展“四大戰略”深入實施，鐘山路完成改造通車，張家港大道南延、運河產業帶主干道快速推進，城區新栽植各類苗木12萬株，新增綠地12.5公頃，珠江路、長江路等10條道路雨水管道清淤工程全面完成。金莎大廈即將投入使用，紅星凱盛國際家居廣場A樓正式封頂、B樓啟動建設，金三角商業金融中心8號地塊項目建設進展順利。萬豪新城、豫江大廈等工程正式開工，新城市花園、惠隆名座等一批高層建筑正在加緊建設，金鼎小貸公司、金盛元小貸公司和安潤

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擔保公司正式開業。新開工房地產面積27.3萬平方米，同比增長45.9%，商品房銷售面積17.27萬平方米，同比增長31.2%。黃墩鎮農貿商城、蔡集鎮麗華名園小區等鄉鎮重點工程進展順利，小城鎮新增建筑面積14.2萬平方米。新開工建設農民集中居住區17個，新建住房2646套。新建成三星級為農服務社3家。完成土地治理3.35萬畝，改造中低產田1萬畝，來龍灌區續建配套與節水改造工程、皂河灌區農田水利專項工程順利完工。農村環境綜合整治工程全面推進，疏浚縣鄉河道25條，整治村莊河塘 192個，新建改建農村水廠29座，農村植樹造林184.7萬株，完成改廁7600戶。

（四）高效農業快速發展。夏糧總產達到25萬噸，與上年持平略增。大力發展設施蔬菜、肉禽養殖兩大主導產業，新引進高效農業項目58個，竣工項目33個；發放高效農業財政獎補資金2970萬元，扶持項目65個；新增高效農業面積2.6萬畝，其中設施蔬菜面積1.81萬畝，新莊鎮興盛農業、蔡集鎮四季青科技、大興鎮蘇中蔬菜等千畝以上連片設施蔬菜基地開工建設；新建成1萬平方米以上肉禽規模養殖場24個，新開工31個，肉雞產業位居全省縣域優勢特色產業第3位。####運河灣現代農業產業園項目建設扎實推進，中糧肉食、凱納爾食品工業園肉雞產業化項目進展順利。華東農業大市場被列為全省服務業重點項目，一期工程4萬平方米精品交易區已經封頂。新發展農民專業社50個、土地股份合作社6個，新增土地流轉面積2.3萬畝。

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（五）群眾生活不斷改善。城鎮新增就業3153人，下崗失業人員再就業1233人，援助困難群體實現就業156人。發放扶貧小額貸款5317 萬元，培訓貧困勞動力2963人。城鎮職工“五險”參保人數凈增1.1萬人。發放新型農村合作醫療保險補償資金2680萬元，受益農民達13.4萬人次。新型農村社會養老保險實現全覆蓋，7.18萬名農村老人開始按月領取基礎養老金。發放城鄉低保金1207萬元，2.1萬名城鄉低保對象實現應保盡保。在建經濟適用房360套，籌集公共租賃用房165套。發放糧食直補資金1046.25萬元、農資綜合補貼資金4003.52萬元，發放汽車、摩托車下鄉補貼資金533萬元，兌現家電下鄉以舊換新補貼資金396萬元。建成居家養老服務中心27個，改建鄉鎮敬老院6個。啟動建設3個殘疾人托養中心，免費發放輪椅180輛。

（六）社會事業協調并進。中小學校舍安全工程扎實推進，校園安保工作得到全面加強；****中學正式獲批省四星級高中，職教中心創成省四星級職業教育學校。成功承辦“安踏杯全國男子排球大獎賽”****賽區賽事。基本公共衛生服務范圍進一步擴大，50個村衛生室改建為社區衛生服務站。項羽文化研究會正式成立，首屆項羽文化國際研討會成功舉辦；送戲下鄉32場，送電影下鄉954場，送圖書下鄉1500冊；新發展有線電視用戶5000戶，城市居住小區有線電視數字化轉換工作全面完成；合善堂維修工程通過專家驗收。村級世代服務室全部建成并投入使用，全區人口計劃生育率達到97.02%。建設用地保障工作及時

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有力，省投仰化和市投大興、來龍土地復墾整理項目全部完成，農村土地整治工作被列為全省試點區域。節能減排工作進展有序，二氧化硫排放量提前完成“十一五”減排目標。區政府機構改革平穩實施，行政管理體制進一步完善。“五五”普法廣泛開展，安全生產工作不斷加強，信訪量繼續下降，治安防控能力逐步增強，社會保持安定和諧。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從外部來看：國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性超過預期，宏觀環境仍然極為復雜，經濟回升向好的基礎還不夠穩固，發展中面臨的變數還很多。從內部來看：一是部分工作沒有達到時序進度。在全區定期考核通報的19項主要目標中，有9項指標完成率不到50%，其中到賬外資、城鄉建設用地增減掛鉤、萬頃良田建設工程、市級重大項目完成率與時序進度差距較大。在160項城鄉重點工程中，還有金箔文樞苑、職教中心實訓基地等15項工程滯后于時序進度，占總數的9%。二是轉變發展方式的任務仍然緊迫。新興產業規模不大、傳統產業升級不快、服務業比重不高的問題比較突出，轉變發展方式的任務十分緊迫。三是鄉鎮整體實力較為薄弱。上半年，全區有6個鄉鎮財政總收入在500萬元以下，有8個鄉鎮財政一般預算收入沒有達到時序進度，其中6個鄉鎮財政一般預算收入為負增長。四是工作效能需要加快提升。面對艱巨繁重的任務和復雜多樣的考驗，少數干部缺少奮勇爭先的責任感和真抓實干的硬舉措，項目引不

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來、工程推不動、任務完不成、工作上不去，雖然整天忙忙碌碌，但是工作效能很低。

后金融危機時期，各地都在搶抓新一輪科技革命和產業革命帶來的機遇，大力培育新的經濟增長點，搶占發展制高點。在區域競爭日益激烈的形勢下，全區上下必須堅持搶抓機遇不遲疑，真抓實干不懈怠，加快發展不停步。搶抓機遇，就是要緊緊抓住宏觀調控的政策機遇、發達地區產業升級帶來的項目轉移機遇、全省扶持####實現更大突破的歷史機遇，用足用活，乘勢而上；真抓實干，就是要堅決執行區委、區政府的各項決策部署，不做表面文章，不搞形式主義，埋頭苦干，狠抓落實；加快發展，就是要自我加壓，不甘落后，高強度、快節奏地推進工作，確保如期實現“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標。

一、促進產業集聚發展，加快推動工業經濟轉型升級 打造“六大百億級產業”是我區實現跨越發展的核心任務，也是轉變發展方式的關鍵之舉。要堅持圍繞優勢產業開展招商選資，加快推進重點項目建設，著力培育特色產業基地，不斷提升六大產業整體實力，促進產業集聚發展，推動工業經濟轉型升級。

（一）深入推進招商選資。要把產業招商作為重要導向。圍繞培育“六大百億級產業”，認真研究優勢產業的發展需求，著力引進產業關聯度大、帶動能力強的支撐引領型項目，積極引進科技含量高、成長性好的配套協作型項目，壯大產業群，完善產業鏈。要把以商招商作為有效方法。充分發揮投資客商關系多、門

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路多、信息多的優勢，廣泛開展以商招商活動，使投資客商成為全區招商引資的重要資源、引進項目的重要橋梁。要把外出招商作為基本要求。“夏季風暴”招商競賽活動期間，各單位主要負責人要主動走出去，全力攻項目。各鄉鎮要分別舉辦一次項目集中開工活動，所有單位都要確保新簽訂一批合同、新開工一批項目、新投產一批企業。年內全區要確保新引進億元以上合同工業項目80個、開工項目50個、竣工項目40個。要充分利用沿海開發深入推進、####海關即將正式運作的機遇，進一步加大外資引進力度，推動現有項目落實投資計劃，確保全年實際利用外資達到2500萬美元。

（二）做大做強優勢產業。在我區確定的六大優勢產業中，既有新材料、新能源等新興產業，也有傳統產業。對于新興產業，要大力實施“新興產業倍增計劃”，支持重點企業通過引進戰略投資、參股經營、技術入股等方式，加大科技創新投入，廣泛開展產學研合作，突破更多關鍵技術、推出更多創新成果、實施更多支撐項目，推動新興產業加速擴張；對于傳統產業，要大力實施“傳統產業升級計劃”，通過技術改造、設備升級、產品更新，推動傳統產業向先進制造業和特色支柱產業攀升。科技、經信、財政、人力資源和社會保障等部門要著力打造技術公共服務、技術成果交流、創業創新融資服務、社會化人才服務“四大平臺”，為做大做強優勢產業提供有力支持。在鋼鐵產業方面，南鋼金鑫軋鋼一期項目要滿負荷生產，二期年產60萬噸軋鋼項目盡快開

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工，銀祥晟華二期工程確保年內竣工。在新材料產業方面，雙星彩塑環保型熱收縮膜項目四線、五線工程建成投產，六線工程開工建設，七線工程完成設備安裝，60萬噸PETG項目完成一期工程主廠房建設。在新能源產業方面，秀強集團鍍膜封裝玻璃生產線和絨面透明導電玻璃生產線要全面達效，山億新能源光伏發電逆變器生產線要全面投產。在化工肥料產業方面，禾友化工年產20萬噸合成氨擴建改造項目和年產15萬噸精細化工產品項目年內建成，綠陵化工年產20萬噸磷酸一銨項目年內確保投產達效。在橡膠制品產業方面，強維橡塑丁基再生膠和丁基內胎生產線四季度投產，高鐵彈性墊片項目年內投入運行。在禽類養殖加工產業方面，凱納爾食品工業園年加工4000萬只肉鴨生產線全面投產、年加工3000萬只肉雞生產線確保建成，中糧肉食集團年加工8000萬只肉雞生產線確保竣工。

（三）著力打造特色基地。特色園區是產業集聚的主要陣地，也是創新發展方式的關鍵載體。要按照“差別競爭、特色取勝”的思路，推動各類園區加快發展，打造創新發展方式的先導示范區域。****經濟開發區要認真做好50平方公里控制性詳細規劃修編工作，確保運河產業帶主干道、張家港大道南延段建成通車，漓江路南延、利民河南路等工程要加快推進，江山大道、昆侖山路等22條道路的景觀提升和環境整治工程要確保年內完成；引導優勢產業項目集中布局、集聚發展，推動徐港電子、趣園食品、申江集團等重大項目盡快開工，年內園區業務總收入要達到130

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億元，財政一般預算收入要達到3.5億元以上。張家港****工業園區要盡快完成三產區規劃工作，啟動建設樂余路及配套工程，駿馬化纖、海納新型建材、通用電器制造等項目建成投產，年內園區企業銷售收入要達到5億元以上。彩塑工業園開發投資公司要盡快投入運作，增強發展后勁；加快實施雙星大道東延、緯六路西延、110KV變電站、專用碼頭、自來水管網和天然氣管道等重點工程，完善園區功能，年內園區財政總收入達到6500萬元。其他科技園區要加快編制園區發展規劃，明確目標，找準定位，快速實施，努力打造一批主業突出、科技領先、特色鮮明的經濟板塊。

二、完善城鄉載體功能，加快推進城鄉一體化進程 統籌城鄉建設，是調整經濟結構、轉變發展方式的重要內容，也是擴大內需的重要引擎。要以我市創建國家衛生城市、環保模范城市、節水型城市和中國人居環境獎城市“四城同創”活動為動力，全面推進城鄉建設，不斷加快城鄉一體化進程。

（一）著力提升城市建設水平。以城市建設為依托，實施“服務業提速計劃”。加快推進公共文化服務項目建設，文化館年內封頂，大劇院正式啟動建設。加快推動商貿服務項目建設，金三角商業金融中心A座辦公樓年內主體封頂，6號地塊開工建設；紅星凱盛家居生活廣場一期工程9月底前投入運營，二期工程年底前主體封頂；啟動建設六盤山路商業步行街，力爭與運河一號橋新橋同時投入使用；積極引進建設一批集精品住宅、商務樓宇、—9—

高檔酒店、品牌市場為一體的城市綜合體，不斷提升城市商業質態。加快推進房地產項目建設，著力構建市場供給與政府保障相結合的城市住房體系，在保證商品房開發市場健康穩定發展的同時，加大危舊片區改造力度，加強各類保障性住房建設，年內完成小區開發面積40萬平方米以上，建成經濟適用房600套以上。加快推進物流業項目建設，和信倉儲物流一期工程全面竣工，二期工程開工建設；盡快啟動醫藥物流中心主體項目和基礎配套工程，翔盛物流倉儲場地年內開工。加快推進軟件服務外包項目建設，信息產業科技園建設規劃要盡快確定，確保年內啟動建設；認真落實北京招商會成果，啟動建設一批電子商務、軟件開發項目。加快推進金融業項目建設，郵政儲蓄銀行****支行要確保本月內開業，下半年要新引進注冊資金1億元以上小貸公司1家、村鎮銀行1家，全區金融機構新增貸款確保達到30億元。加快推進旅游業項目建設，借助我市承辦省園博會的機遇，積極推進各類旅游景點和接待場所建設，重點發展歷史文化旅游和鄉村旅游，推動旅游業實現更大突破。在豐富城市發展內涵的同時，要精心組織城市公園、綠地和城區出入口綠化景觀建設工程，進一步提升城市品位。

（二）加快提升小城鎮建設水平。牢固樹立“鎮當城建”的工作理念，所有鄉鎮都要對鎮區規劃進行新一輪修編，做到高起點規劃、高標準實施。各鄉鎮要按照新的規劃布局，全面推進小城鎮基礎配套設施建設，重點中心鎮要啟動污水處理廠規劃建設工

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作，進一步提升城鎮載體功能。皂河鎮要以皂河古鎮旅游景區建設為動力，加大基礎設施、景點建設和旅游產業開發力度，全力創建省級歷史文化名鎮。大興、來龍2個重點中心鎮要加快推進商貿、旅游等重點工程建設，進一步豐富內涵，彰顯特色。其他鄉鎮要以商業街區、綜合市場為重點，實行連片開發，提升建設水平，匯聚人氣商氣。各鄉鎮要按照“設施維護定期化、綠化管養標準化、衛生保潔動態化、管理責任具體化”的要求，進一步加強小城鎮管理工作，著力塑造整潔衛生、井然有序的城鎮形象。

（三）大力提升農民集中居住區建設水平。要按照靠近城鎮、靠近工業園區、靠近商貿市場的“三靠近” 要求，進一步調整農民集中居住區布局結構，嚴格控制鎮區以外的農民集中居住區數量，加快推動農村人口向農民集中居住區集聚，向小城鎮規劃區集中。要整合資源、集中力量推進農民集中居住區基礎配套設施和公共服務設施建設，增強集聚能力。年內，省級、市級和其他小城鎮的“三靠近”集中居住區要分別新建住宅300套、200套和100套。在農民集中居住區建設過程中，要嚴禁違反規劃搞建設，嚴禁搞商品房開發，嚴禁城市居民到農民集中居住區購房。要結合新農村建設，大力推進家電、農機、汽車、摩托車下鄉計劃和“萬村千鄉”市場工程，擴大農村消費，改善農民生活。要繼續深入開展農村環境綜合整治活動，及時查處違章建筑，推動農村生活垃圾集中處理，對各類溝渠河塘進行清理疏浚，對農村面源污染進行全面治理，不斷優化農村環境。

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三、圍繞增加“兩大收入”，加快提升鎮村經濟實力 鄉鎮財政實力較為薄弱、農民增收難度不斷加大，是當前全區面臨的重點難點問題。必須圍繞增加鄉鎮財政收入和農民收入，突出工作重點，加大工作力度，加快提升鎮村經濟實力。

（一）加快推進鄉鎮工業集中區建設。增加鄉鎮財政收入，關鍵看工業，希望在工業集中區。各鄉鎮要把工業集中區建設擺上突出位置，完善園區規劃，全面推動道路、供水、供電、綠化、排污等基礎配套設施建設，不斷提升鄉鎮工業集中區承載能力。順河、大興、來龍、蔡集、侍嶺等省級鄉鎮工業集中區，要重點做好產業培育工作，推動工業集中區形成產業特色，提升整體實力。其他鄉鎮要重點做好項目引進建設工作，提高園區企業的集中度和產出率。各鄉鎮新引進工業項目要一律安排在工業集中區，原來分散布局的工業項目也要逐步向工業集中區集中，努力把工業集中區建成鄉鎮工業的集聚區、財政收入的增長極。年內，全區鄉鎮工業集中區新開工項目達到100個、新竣工投產項目達到80個；所有鄉鎮財政總收入都要達到1000萬元以上。

（二）大力發展高效農業。培育規模種植田塊，增強糧食綜合生產能力。不斷提高蔬菜種植的設施化、規模化、產業化水平，下半年，全區要新增高效農業面積3萬畝，其中設施農業面積1.5萬畝。大力發展肉禽養殖業，新建1萬平方米以上規模肉雞養殖場60個以上，肉雞養殖規模達到1億羽以上。要像抓工業園區一樣，高起點、高標準推進現代農業園區建設。加快運河灣

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現代農業產業園基礎配套設施建設，水利生態餐廳和人防基地教育培訓中心樓、防災減災體驗館等工程年內投入使用，水利博物館、五星級酒店等項目啟動建設。加快建設古黃河市級現代農業產業園和宿沭一級路、宿邳一級路高效農業產業帶。進一步完善農產品市場體系，華東農業大市場一期工程確保主體完工。做好農產品質量檢驗檢測工作，加大品牌創建力度，推進農業標準化生產、品牌化經營。年內申報省級以上農業標準化示范區1個、無公害農產品8個、綠色食品3個、有機食品3個。加強農業病蟲害防治和動物疫病防控工作，確保農業生產安全。積極培育專業合作經濟組織，引導農民參與土地股份合作，年內實現規模流轉土地7萬畝以上。認真做好支農惠農資金專項清查工作，確保資金真正投入農村、支持農業、惠及農民。

（三）深入實施脫貧攻堅工程。大力實施2010脫貧攻堅財政獎補項目，確保資金落實到位，項目如期建成。加快投放扶貧小額貸款，幫助貧困戶發展短、平、快增收項目，7月底前完成7000萬元扶貧小額貸款發放任務。加大貧困勞動力技能培訓力度，確保培訓人員達到3700人。深入開展村企掛鉤、機關掛鉤等活動，大力幫助薄弱村和貧困戶發展脫貧項目。通過建設標準廠房、興辦設施農業、盤活可用資源、租賃房產經營等方式，多渠道增加村級集體經濟收入，年內新增脫貧人口3.5萬人，26個省定經濟薄弱村村級集體經濟收入達5萬元以上。認真做好省定經濟薄弱村債務化解工作，促進薄弱村甩掉包袱，加快發展。

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四、全力以赴改善民生，不斷提高群眾生活水平

把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，全力保障民生，持續改善民生，以實實在在的工作成效贏得群眾的信任擁護。

（一）培育優秀人才，促進就業創業。把人才工作與促進就業創業緊密結合起來，擴大人才總量，優化人才結構，更好地促進就業、推動創業。加大企業經營管理人才培訓力度，培養更多懂管理、善經營、職業化的企業經營管理人才，通過做大做強企業，創造更多就業崗位。圍繞全區重點產業、重點行業和重點企業的發展需要，加大專業技術人才培養和引進力度，建設一支數量充足、門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。加大農村人才工作力度，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，廣泛開展農民培訓工程，不斷壯大農村實用人才隊伍，年內完成農村實用技術培訓2.7萬人、創業培訓1300人。要適應社會發展需要，積極培養職業化、專業化的社會工作人才隊伍，完善人才體系。要不斷優人才發展環境，創新人才引進、使用、激勵機制，保證各類人才引得來、留得住、用得好。要積極引進各類高層次創業創新人才特別是創業團隊，全面落實創業扶持政策，推動創業活動廣泛開展，年內新增私營企業400家以上。同時，要認真做好就業困難群體的扶持工作，動態消除城鎮“零就業”和農村“零轉移”家庭。

（二）完善社保體系，提升保障能力。要以“老有所養”為目標，認真做好企業職工養老保險費收繳工作，確保養老金按時足

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額發放；加強新農保經辦服務體系建設，不斷擴大新農保覆蓋面。要以“病有所醫”為目標，做好城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療無縫對接工作，進一步加大對困難群眾的醫療救助力度，逐步實現“人人醫療有保障”。要加快發展失業保險、工傷保險和生育保險，擴大社會保險覆蓋面，織密社會保障“安全網”。年內，城鎮職工“五險”參保人數增加2.2萬人以上。認真落實最低生活保障和五保戶供養提標政策，切實保障低保對象和五保老人的基本生活。加大殘疾人康復、就業扶持力度，全面實施“愛心助學”工程，為各類困難群體提供更多幫助。

（三）提高公共衛生服務水平，保障群眾飲食用藥安全。加快公共衛生基礎設施建設，中醫院二期、神經精神病防治院二期工程要盡快開工并加快建設進度，珠江醫院要完成遷建選址工作。啟動重大婦幼公共衛生服務項目，為農村婦女提供預防新生兒缺陷服務，對農村孕產婦住院分娩實行定額補助。深入推進城鄉基本公共衛生服務項目均等化，為城鄉居民提供統一服務。繼續做好鄉鎮衛生院改造和農村衛生室改建工作，不斷提高基層公共衛生服務水平。嚴格執行基本醫藥制度，切實減輕群眾用藥負擔。加大對各類醫療機構的監管力度，嚴肅查處開大處方、過度檢查和亂收費行為。加強食品藥品日常監管和專項整治，確保廣大群眾飲食用藥安全。

五、全面加強社會建設，促進經濟社會可持續發展

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在集中精力抓項目、促發展、保民生的同時，統籌發展各項社會事業，全面加強社會管理，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。

（一）大力發展教育文化事業。規范發展學前教育，新創建省優質園4所、市優質園1所。進一步調整優化中小學布局，加快實施校舍安全工程和教育信息化工程，推動義務教育均衡發展。穩定發展高中教育，匯文中學爭創省“三星級”高中。做大做強職業教育，確保職教招生人數超6600人。技師學院實訓基地啟動建設，圖文信息中心完成建設任務。切實加強校園安保工作，為廣大師生營造安全放心的校園環境。推進城鄉體育設施建設，推動全民健身活動廣泛開展。繼續開展送文化下鄉活動，豐富基層文化生活。積極開展示范性文化站和農家書屋示范點建設，提高鄉鎮綜合文化站和農家書屋開放利用水平，全面完成文化信息資源共享工程基層服務點建設任務。繼續實施有線電視進村入戶工程，年內新增有線電視用戶1萬戶。

（二）著力建設資源節約型環境友好型社會。做好第六次全國人口普查工作，全面掌握全區人口的總量、結構、素質等狀況。嚴格落實計生政策，穩定低生育水平；健全計生服務體系，強化流動人口管理；認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，著力解決出生人口性別比偏高問題，確保通過全省人口與計生工作“十一五”終期評估和人口協調發展先進區驗收。強力推進城鄉建設用地增減掛鉤和“萬頃良田建設工程”，在妥善安置群眾、保證社會

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穩定的前提下，全力加快進度，對于工作成績突出的，及時兌現獎勵措施，對于不能按時完成任務的，堅決采取處罰措施；認真做好區、鄉兩級土地利用總體規劃修編報批工作，對全區土地的開發利用、治理保護進行科學安排；及時查處違法違規用地行為，持續推進土地“三清”工作，進一步規范全區土地管理秩序。要動員社會各界共同參與節能工作，重點推進工業、交通、建筑節能，年內完成11個節能與循環經濟項目，淘汰高耗能設備109臺（套），完成建筑節能改造1萬平方米以上。加快推進城區污水管網建設和雨污分流工作，7月底全面完成，貫通城區排污管網，保證污水處理廠進水濃度和進水量達到要求，禾友化工“三水”閉路循環、太平洋玻璃工藝廢水綜合整治、綠陵化工廢水清潔生產等3個重點減排項目要正常運行。加大陸塘河、馬河等重點河流水環境污染整治力度，確保陸塘河斷面水質達標，主要河流水質得到改善。區節能辦、減排辦要分別制定節能預警調控方案和減排應急計劃，必要時立即啟動，采取一切措施，確保完成“十一五”節能減排硬任務。

（三）全力維護社會穩定。深入推進“五五”普法宣傳教育工作，增強全社會依法辦事的意識。按照“超前防范、及時化解、就地解決”的要求，深入開展社會矛盾糾紛排查調處工作，千方百計調和情緒、調節利益、調停矛盾，努力使矛盾不激化、影響不擴大，把不穩定因素解決在基層、化解在內部、處理在萌芽狀態。嚴格落實對各類高危人員的管控措施，防止發生極端事件。

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健全城鄉技防設施和監控系統，加大對違法犯罪行為的查處力度，全力維護人民群眾生命財產安全。以“安全生產年”活動為主線，全面開展安全生產大檢查，及時消除安全事故隱患，確保不發生較大以上安全生產事故。密切關注天氣變化，做好防汛防旱工作，嚴密防范控制，確保安全度汛。深入開展全國雙擁模范城創建工作，形成軍地和諧、軍民共建的良好局面。

六、齊心協力狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務 圓滿完成今年的各項目標任務，是實現“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標的必然要求，也是為“十二五”奠定發展基礎的前提條件。全區上下要振奮精神，苦干實干，為圓滿完成全年各項目標任務而不懈努力。

（一）圍繞項目抓落實。有了項目，工作推進才有抓手；干成項目，實現目標才有保證。各鄉鎮、各部門在下半年的工作中，要進一步增強項目意識，狠抓項目推進。要加大項目引進力度。圍繞三次產業發展的需要，優化項目引進結構，促進產業結構調整，引進更多大項目，培育更多增長點。要加大項目推進力度。年初，區委、區政府確立了7個方面、201項重點督查事項，涵蓋了全區主要目標、為民辦實事項目和城鄉重點工程。各責任單位要時刻記在心里，牢牢抓在手中，集中一切力量，逐項抓好落實。要加大項目申報力度。上級的扶持政策，是我們加快發展的寶貴資源。各鄉鎮、各部門要認真研究上級各項扶持政策，加大項目包裝論證力度、申報協調力度、資金爭取力度和項目建設力

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度，真正把上級的扶持政策用足、用活、用到位，為實現全年目標增添強大動力。要堅持以項目建設為主要抓手，把轉變發展方式、提升發展水平的思路目標體現到項目上，高標準做好“十二五”規劃編制工作，切實增強規劃的指導性和可操作性。

（二）主攻難點抓落實。從現在起到年底的這段時間，是實現“兩年再造新****”和“十一五”目標的攻堅階段，也是考驗各級干部工作能力的關鍵時期。各鄉鎮、各部門要對照全年目標任務，把沒有實現過半的目標、尚未達到時序進度的工程和推進阻力較大的工作，列為下半年工作的重點，加大推進力度，確保按時完成。各級領導干部要以身作則，深入一線，現場會辦，使問題在一線解決，矛盾在一線處理。要統籌安排各項工作，對一般性工作、正常推進的工作要保持連續性，不能出現滑坡退步；對重點難點問題，要集中精力，組織攻堅，加大力度，掃除障礙，做到項目快推進、任務快落實、矛盾快處理、目標快完成。要以區政府機構改革和行政權力網上公開透明運行為契機，以創先爭優活動為載體，進一步加大效能建設力度，形成嚴謹規范、快捷高效的作風，為工作落實提供有效保證。

（三）強化督查抓落實。督查是推動工作落實的重要手段，也是檢驗工作成效的重要方法。要進一步健全督查機制，樹立督查權威，提升督查成效。督查，必須緊盯重點。該由鄉鎮負責的內部督查、部門負責的行業督查，鄉鎮、部門必須切實負起責任，不能推卸責任、上交矛盾。區督查辦主要負責督查區委、區政府

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安排的重點工作和難點事項，緊盯薄弱環節和滯后單位，發揮好攻堅隊的作用。督查，必須科學有效。督查工作不僅要查進度，還要能夠透過表象，分析問題，找準癥結，提出科學合理的意見建議，切實增強督查工作的針對性和實效性。督查，必須鐵面無私。對責任心不強、工作措施不得力、工作進展緩慢的單位和個人，要公開點名，通報批評，嚴肅處理，不留情面，不走過場，既嚴格嚴厲又客觀公正，確保督查結果令人信服，督查工作有力有效。

同志們，做好下半年工作，對于順利實現既定目標，在新的起點上啟動實施“十二五”規劃具有重要意義。全區上下一定要鼓足干勁，奮力拼搏，堅定信心謀發展，全力以赴求突破，為圓滿實現 “兩年再造新****”和 “十一五”目標而努力奮斗！

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第四篇：區委經濟工作會議主持詞

區委經濟工作會議主持詞

楊朝暉

（2012年1月10日）

同志們：

這次會議是經區委研究召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是，認真貫徹中央及省委、市委經濟工作會議精神，科學分析當前面臨的形勢，安排部署2012年的經濟工作，努力保持經濟社會持續、快速、健康發展。

參加今天會議的有：全體縣級領導干部。區委各部委辦副職；區人大、政協各委室主任；區政府辦正副主任；區直及駐區各單位、各人民團體班子成員。各街道辦事處、民營科技園區管委會班子成員，各社區書記和主任。區納稅前30名企業負責人。

這次會議只有一項議程，就是唐彥民書記作重要講話。今天的會議規格高、規模大，請大家自覺遵守會場紀律，集中精力開好會。

下面，會議正式開始。讓我們以熱烈的掌聲歡迎唐彥民書記作重要講話！

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剛才，唐書記對2011年全區經濟工作進行了全面客觀的總結，認真分析了當前我們面臨的形勢，對今年的工作作了全面部署，并就落實全年經濟工作各項目標任務、推動全區經濟社會又好又快發展提出了明確要求。下面，我就如何學習好、貫徹好唐書記的重要講話精神及做好當前和今后一段時期的重要工作，強調幾點意見，即“五落實、五不忘”。

一要強化學習抓落實。剛才，唐書記在講話中認真分析了當前我們面臨的形勢，提出了“重持續、顯特色、促提升、惠民眾”的總體要求，深刻闡述了“一個引領、三區帶動”的重要性，并就如何推進“三區建設”、“項目帶動”、“務實形象”提出了明確要求，唐書記的講話很好的體現了中央和省委、市委經濟工作會議精神，非常符合全區經濟工作的實際，具有很強的指導性、針對性和操作性，為我們做好2012年的各項工作指明了方向、增強了信心。會后，各部門各單位要在今天下午或者明天上午，專門抽出半天時間，召開黨委黨組會議或全體會議，集中學習貫徹唐書記的重要講話精神，認真修改會上印發的8個文件，牢牢把握2012年全區經濟工作的總基調、總要求和各項目標任務，切實把思想和行動統一到區委的決策部署上來，把會議精神落實到具體工作中去，明天下午之前要將學習

一批具有文化滲透力和影響力的 “城市名片”，彰顯“曹魏故都--智慧之旅”品牌特色和文化魅力。工作的重點，就是今天會議印發的8個征求意見稿，這些文件區委常委會已經研究過，大家要結合實際認真修改，通過修改認真學習，更好地把握精神，明確任務，貫徹落實。

三要細化責任抓落實。應該說，當前經濟工作的目標任務已經十分明確，關鍵就是如何抓好落實。各部門各單位，要進一步理清發展思路，按照區委經濟工作會議要求，制訂具體的落實措施和操作性強的實施意見；要進一步細化目標任務，明確分工、明確責任、明確時限，做到部門有目標，領導有責任，層層有壓力，人人有任務；要進一步嚴格督促檢查，加強對工作部署的跟蹤督查、跟蹤督辦和跟蹤問效，對工作務實、任務完成較好的，予以表彰獎勵，對辦事拖拉、完不成任務的，要嚴格問責。

四要改進作風抓落實。要牢牢把握“真”與“實”的關系，在“求真務實”、“真抓實干”上下功夫。要深入基層，緊盯重點區域、重點項目、重點工作，集中精力謀發展、撲下身子抓落實。工作中要做到“四減四多”，即減少會議、減少文件、減少應酬、減少無實際意義的檢查，以便騰出精力，多學習、多調研、多關心企業、多為群眾辦實事。要強化執行，在執行上比精神、比效率、比質量、的生活問題，對下崗失業人員、烈軍屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關心，對節日期間堅守在重點項目建設工地的一線工人和工作人員，送去黨委政府的關心關懷，采取有效措施，保證留守工人既不誤建設工期，又能安心過好春節。

三是過節不忘創建。節日期間市容環境衛生管理工作時間緊、任務重、要求高，市里也將舉辦各項慶祝活動，因此做好市容環境工作非常重要。區創文辦、區城管局等部門要精心組織，提前準備，對轄區內“臟、亂、差”等薄弱環節進行綜合整治。各部門各單位要結合實際，積極推進，著力營造整潔、優美、文明、有序的節日氛圍，讓市民群眾在舒適、潔凈、和諧的環境中歡度佳節。

四是過節不忘安全。歲末年初，往往是各類安全事故的高發期，各有關單位要堅決克服麻痹松懈思想，切實做好節日期間的安全隱患排查整改工作，抓好生產、交通和消防安全，抓好煙花爆竹、危險化學品、食品藥品安全，特別要加強對建筑施工場所、公共場所等重點部位的安全檢查。要嚴格執行值班巡查制度，切實做到“值好班、站好崗、守好責”，確保萬無一失。

五是過節不忘穩定。春節臨近，省“兩會”也正在召開，做好信訪穩定工作，意義重大。要切實抓好社會治安

第五篇：區委經濟工作會議講話

區委經濟工作會議講話

同志們：

這次區委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察×重要講話精神，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，部署和動員抓好下步工作。等會，×書記將作重要講話，請大家深刻領會、認真抓好落實。下面，我先講四個方面的意見：

一、準確把握經濟形勢，更加堅定“十四五”發展信心

跨入×年，×區發展開啟了“十四五”的新征程。未來五年，我們務必以高度的敏銳性、主動性和責任心，搶抓一切機遇，戰勝各種挑戰，全力推動區域經濟社會又好又快發展。

要把握“十四五”時期經濟社會發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對×工作系列重要講話指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，推進區域治理體系和治理能力現代化，聚焦省委“三高四新”戰略和市委“五個益陽”建設，深入推進區委“×”發展戰略，加快融入以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家×篇章。

要把握“十四五”時期的總體目標：到×年，區域高質量發展、高品質融合取得實質性進展，鄉村振興獲得階段性成果，“富饒生態幸福×”和“五大基地”基本建成，基礎設施建設和公共服務的短板得以補齊，弱項得以增強，水平得以提升，區域生態環境持續改善，全區綜合發展實力顯著提升；改革創新穩步推進，全面深化改革取得更大突破，建成更具有活力的開放型經濟體系；城鄉統籌發展、區域協調發展、經濟與社會均衡發展，社會文明程度普遍提高；法治×建設深入推進，社會大局持續和諧穩定，社會治理體系和治理能力現代化取得重大進步。

要把握“十四五”時期的重點任務：主要是構建高質量發展的現代產業新體系；塑造城鄉一體化發展的空間新格局；夯實便捷而高效的基礎設施新網絡；滿足廣大×群眾民生福祉新需求；開創生態引領新局面；營造全面全域開發與開放的新優勢；采取外引進內培育人才并舉新手段；加速×區治理現代化的新進程。

同志們，發展重開局，五年看頭年。2021年，我們要認真分析形勢，找準和把握對我區經濟社會發展的有利條件，順勢而為，切實把重大機遇轉化成富民強區的發展優勢和實際行動，全力實現“十四五”的良好開局。

（一）經驗必須歸納，充分提煉升華。2020年面對前所未有的困難和挑戰，取得這些成績實屬不易。這得益于我們始終堅持黨對經濟工作的全面領導。我們定期分析全區經濟形勢，不斷提高區委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力；針對經濟工作中遇到的各種問題，我們結合實際采取管用措施；支持人大政協聯工委、社會各界人士等圍繞中心同向同行，始終讓黨旗高高飄揚在經濟建設的主戰場。這得益于我們始終堅持提升發展動能。我們加大立項爭資、招商引資力度，針對區域實際加強項目包裝，克服疫情的不利影響，主動出擊赴上海、廣州、深圳等地招商。×年立項爭資到位資金×億元，同比增長×%，凈增×億元。我們強化金融合作，組織召開銀企對接會為企業融資牽線搭橋，長沙銀行正式進駐×區并于×月起開始營業。我們積極促推消費復蘇，精心組織了×美食帶貨節、金秋品蟹美食節等節會，并以節會為平臺舉辦了多場高規格的招商推介和重大項目簽約會。這得益于我們始終堅持綠色發展的理念。我們把生態引領作為區域發展四大戰略之首，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，將生態環境治理牢牢抓在手上，特別是國家、省、市聚焦的×水環境問題通過近年來的生態修復治理，水質不斷向好，提升了對外的整體形象。這得益于我們始終堅持以人民為中心的發展理念。我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控和防汛保安作為頭等大事來抓，把脫貧攻堅作為第一民生工程，把民生支出作為財政支出的重頭，積極抓就業，保障農民工工資支付等，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

（二）問題必須正視，切實研究解決。在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。主要有：經濟增速未達預期。受宏觀環境和疫情的影響，×年地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、固定資產投資等主要經濟指標增速均低于年初預期目標，特別是社會消費品零售總額增速與×年相比低了×個百分點。產業發展的特色不夠、不強。缺乏特色鮮明的主導產業和龍頭骨干企業，新能源、生物醫藥、優質農副產品、旅游康養產業作為全區優先發展的主導產業和特色產業，在總量擴張、鏈條延伸、質效提升、品牌培育等方面都還存在諸多不足，必須聚焦重點做大做強。投資拉動后勁不夠。目前全區固定資產投資×萬以上在庫項目只有×個，剩余投資只有×億元，因此招商引資和立項爭資需要加大力度。立項爭資連續幾年高速增長，盤子逐步做大，大幅提升面臨較大壓力；另外招商引資雖然加大了力度，與不少企業簽訂了合作協議，但落地形成投資的還太少，落地的大項目、好項目還不多，高新技術產業項目、稅收貢獻率大的項目少，對投資和財稅的支撐作用不夠。市場主體太少、太小，承擔金融大額貸款的市場主體太弱。民生、環保等領域壓力依然不小。公共服務投入不足，基礎設施建設欠賬還有不少，改革遺留的社會保障壓力大，就學、就醫等公共服務仍然存在不少問題，特別是教育還有很大的發展空間。大湖治理的后續形勢和任務依然十分復雜艱巨，仍然是全區的“一號工程”，必須毫不松懈、精準施策、出招見效。工作執行落實還需進一步提升。部分單位和干部干事激情不高、辦法不多、路子不活，在執行效率上存在一些問題，工作謀劃和創新差距很大，攻堅克難成效不突出。

（三）機遇必須搶抓，做到只爭朝夕。走在高質量發展進步的道路上，我們迎來了全面建設社會主義現代化國家的大好機遇。從宏觀政策看，中央經濟工作會議明確提出了今年國家宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，特別是在政策操作上將更加精準有效，不急轉彎，促進經濟運行保持在合理區間，這就穩住了市場信心、打消了市場疑慮；省委經濟工作會議明確了要大力實施“三高四新”戰略、建設現代化新×的重大決策，×獲批全國首個全域低空空域管理改革試點省；市委經濟工作會議作出了聚焦聚力產業項目建設，做大做強特色產業，全力主攻先進制造業和園區經濟的部署。這些利好政策都將為×區經濟發展創造良好條件，提供難得機遇，我們要準確把握上級宏觀政策取向，創造性地落實各項政策措施。從國家戰略看，“一帶一路”、長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、×自貿區和中部地區崛起等重大戰略加快推進，尤其是中央即將印發關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見，這些戰略、意見的實施將集中釋放疊加效應，我們要充分整合優勢資源，全面對接各項國家戰略，將其轉化為區域發展的巨大紅利。從自身基礎看，近年來，全區堅持生態引領、基礎立區、產業興區、人才強區發展戰略，經濟社會發展不斷向好，綜合優勢不斷提升。比如，交通瓶頸不斷打破，S××高速×互通至河壩一級公路等建成通車進一步打通了與外界聯系的通道，生產要素流通更加順暢；平臺支撐能力逐漸增強，工業園區基礎設施和功能不斷完善，城市建設和管理更加優化，等等這些，都為我們新征程積蓄了動力。站在新的發展起點，我們已看見希望，看見曙光，×未來的發展必將一片光明，全區上下一定要堅定信心、保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，以空前的決心、空前的力度、空前的舉措，搶抓機遇，只爭朝夕，推動×區高質量發展。

2021年全區工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記對×工作的重要指示精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持擴大內需戰略基點，堅持系統觀念和底線思維，更好統籌發展和安全，堅持精準施策，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，聚焦ד三高四新”戰略，緊緊圍繞“弘揚農墾精神，推動科學跨越，建設富饒生態幸福×”這一主題，大力實施生態引領、基礎立區、產業興區、人才強區發展戰略，始終不渝把招商引資和立項爭資作為加快高質量發展的第一選擇，把項目建設作為加快高質量發展的第一載體，持續推進重大基礎設施（重大公共服務設施）建設、產業（園區）建設、城鎮建設、民生建設和生態建設五項重點工作，堅持一張藍圖干到底，努力把×區建設成為全國全省新能源產業創新示范基地、生物醫藥原輔材料生產的核心基地、重要優質農副產品和水生植物種質資源供應基地、通用航空產業基地、農業休閑旅游和健康養生目的地，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績向建黨×周年獻禮。

2021年經濟工作的主要目標：生產總值增長×%以上，地方一般公共預算收入增長×%以上。城鎮新增就業×人以上，城鎮調查失業率與全國一致，居民消費價格漲幅×%左右。居民收入穩步增長。生態環境質量進一步改善，完成國家下達的能耗“雙控”目標。確保糧食播種面積和產量穩定。

二、突出抓好×年工作重點，加快推動區域高質量發展

2021年是全面開啟現代化建設新征程的第一年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨建黨100周年。做好×年經濟工作至關重要，要突出抓好七個方面的工作：

（一）堅定不移加快產業發展。經濟發展根基在產業、在實體。要把抓產業發展貫穿于全區經濟工作始終，做強實體經濟，做大經濟總量。要做大做強園區平臺。要充分發揮工業園區聚集效應，推動裝配制造企業、食品加工業、新興產業等提質升級發展。要提升工業園區的承載能力和服務功能，注重做好土地儲備，進一步加強園區基礎設施和配套設施建設。要著力提升項目履約率和資金到位率，積極推進×科技等項目建設。要進一步理順機制、提高效能，吸引更多項目和投資往園區集中，確保園區企業稅收在×年稅收基礎上新增工業稅收×萬元以上，并實現出口創稅零突破。要抓好交通等基礎設施建設。強力推進通用機場建設，力爭啟動環城南路與通用機場連接公路、通用機場與航空產業園內部連接通道建設，確保年底前完成通用機場主體工程并投入運行。抓好×建設工程，爭取年底前啟動項目建設。積極爭取資金實施×公路路面改造，爭取年內完成×區×至×公路、×至×公路立項工作，盡早啟動縣鄉村公路改擴建和大中修工程。穩步推進城鄉供水一體化，重點聚焦中心城區×和×鎮自來水廠收購和改擴建任務等。要加快重點項目建設。要進一步做大工業總量，大力開展企業幫扶專項行動，優化升級傳統產業，篩選一批“生產能力強，創稅能力強，市場競爭能力強”的規上企業、創新企業進行重點扶持、重點培育，打出一套企業幫扶“組合拳”。支持一批重點企業擴能提質，繼續幫扶湘易康擴大生產，確保實現年產值過×億元、稅收×萬元，并積極支持企業引進戰略合作伙伴，打造生物醫藥產業園；民生米業要完成倉儲任務，實現×萬噸大米加工生產線全面投產，并抓緊推進物流服務中心建設；要抓住智能制造這個核心，以×等為龍頭，培植一批旗艦企業，拉長產業鏈條，推動機械制造形成規模集群效應。持續推動水草產業發展，積極推進水生植物產業示范園建設，確保新增水草種植面積×畝，打造生態保護、水生植物文化展示、科普教育、產業發展等功能為一體的市級綜合園區；探索“水草+生態水產”轉型發展模式，提升產業配套能力，實現水產生態種養轉型面積×畝。

（二）堅定不移增強發展動能。充分發揮好投資的引導撬動作用和消費的拉動促進作用，釋放經濟內生動力，激活發展潛能。要全面加大招商引資和立項爭資力度。要瞄準現代農業、新能源、通用航空、生物醫藥、休閑旅游和健康養生等重點領域進行招商；要把產業鏈招商作為主攻方向；要肯鉆研政策動態，跟上高質量發展的大勢，通過招商引資引進有實力、有技術的高科技企業，推動我區工業技術的發展，填補我區在新領域的短板。要進一步優化營商環境，持續深化“作風建設大提升、營商環境大優化”活動，營造重商親商社會氛圍，更好地鼓勵和促進投資者在我區投資興業，加快區域經濟跨越發展。要積極爭取一批項目獲得國家和省專項資金支持，加大項目的包裝力度，確保年內新包裝項目×個、實施項目×個；要全力以赴爭取將×建成平原水庫等項目列入國省“十四五”規劃籠子；確保新增年產值過×萬元的企業×家，完成固定資產投資總數達×億元以上；確保新引進投資過億元的企業×家。依托通用機場，打造航空產業園，不斷完善航空產業園基礎設施，完成×萬平方米標準化廠房建設，確保引進兩個以上航空產業項目。要持續推動區域消費升級。要順應消費升級趨勢，改善消費環境，提升傳統消費，培育新型消費，合理增加公共消費，增強消費對經濟發展的基礎性作用。要發揮文旅產業對消費市場的帶動作用，加快文旅休閑消費提質升級，堅持以節會為載體，鞏固金秋品蟹美食節等文化旅游節成果，落實農業休閑旅游和健康養生目的地發展規劃，加大宣傳推介力度，提升×知名度，擴大對外影響。要全力推動大湖東岸旅游開發，積極推進與溫州冰壺樓餐飲合作的×水產品銷售、投資、運營項目；完成大湖東岸水產品展示中心一期建設任務，年底投入試運營。要向改革開放要動力。全面落實“放管服”“互聯網+政務服務”“一件事一次辦”“四辦”改革各項部署要求，構建區、鎮、村（社區）三級聯動政務服務標準化體系，進一步提升全區政務服務水平。要統籌推進要素市場化配置、“放管服”等重要領域和關鍵環節改革，持續推進簡政放權，積極探索發展新路徑。要大力推動農村產權改革，盤活農村“沉睡”資產，壯大村集體經濟，做活農村發展改革文章。加快×集團的組建，推動農業產業化發展。加快融資平臺公司轉型發展，提升信用評級，持續擴大鏈條融資，開發市場化的盈利業務，增強“造血”功能，提高運營能力，創新拓展經營業務和范圍，實現國有資本保值增值。繼續鞏固殯葬改革成果，加大“三沿六區”可視范圍內的舊墳整治力度。積極開拓外經外貿，確保完成出口創匯×萬美元以上，力爭達到×萬美元。

（三）堅定不移推動鄉村振興。全區各級各部門要立足區域實際，對照中央和省、市“三農”工作部署，聚焦重點，凝聚智慧和力量，出實招、務實干，確保各項任務及時落細落實。要扛穩糧食安全重任。堅決貫徹落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰略，積極穩面積、穩產量、提品質、保安全，建立健全糧食質量溯源體系，確保糧食安全。持續開展高標準農田建設，完成全區×萬畝高標準農田及地力培肥建設任務。開展高檔優質稻標準基地建設，推廣種植高檔優質稻×萬畝，完成優質稻訂單生產×萬畝，實現優質大米加工銷售產值×億元以上。加強香稻等種質資源保護和利用，積極推進與×農業大學等科研院校合作，年內要確保完成×畝香稻米種子示范基地建設。要著力提升現代農業發展水平。立足區域資源稟賦，加快推進農業供給側結構性改革，以精細農業為取向，穩步走上特色、優質、健康、高附加值的發展路子，提升×現代農業整體發展水平。要積極推進農業特色產業園建設，進一步完善園區基礎設施建設，扶持園區內具有發展優勢的特色產業，提升“一鎮一園一特色”的內在品質，積極打造×家以上的省級農業特色產業示范園，爭取創建×家國家級現代農業產業園。要不斷加強品牌建設，培育孵化一批“×”農業特色品牌，全年新增年銷售額達×萬元的子品牌×個以上。要積極推動建好×區特色農產品展示中心。要充分利用省級以上農博會等節會平臺展示我區農產品，重點推介“×大閘蟹”“×大米”兩個地標產品，提高×品牌美譽度。要積極培育新型經營主體，進一步加大對新型經營主體的政策扶持力度，重點支持規模較大、運作規范、帶動能力強的新型農業經營主體發展壯大，年內要培育或者引進×家國家農業產業化龍頭企業，確保全年新增省、市農業產業化龍頭企業×家、省、市級示范合作社和示范家庭農場各×家。大力推進現代農業綜合體建設，重點抓好湘糧集團倉儲物流中心、油脂加工和高檔糧食加工生產線、宏碩生物從種子到大米全產業鏈實景生產線等項目建設。要大力實施鄉村建設行動。抓好河（湖）長制工作，全面貫徹落實省總河長令要求，繼續開展河湖綜合治理。扎實推進農村人居環境整治，高標準完成市、區兩級目標任務，確保進入全市先進序列；切實抓好空心房整治、農村改廁、生活垃圾治理、污水治理等，加快美麗鄉村全域創建工作，確保完成×個省級美麗鄉村示范鎮授牌，鞏固提升各鎮美麗鄉村建設成果。進一步加強水利基礎設施建設，突出抓好中小河流和澇區治理、灌區節水配套改造和溝渠塘壩清淤等水利工程建設。嚴格按要求落實農業獎補政策，規范土地流轉，鞏固國有農用地清理成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定；健全防止返貧動態監測幫扶機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動減貧戰略和工作體系平穩過渡。

（四）堅定不移提升城鎮品質。加快推進以人為核心的新型城鎮化，加強城鎮建設，完善城市功能，創新城市管理，提升城鎮人氣，堅持中心城區帶動、各鎮統籌互動發展的特色城鎮布局。要持續改善基礎設施條件。重點抓好市政重大工程及中心城區老舊小區配套基礎設施改造，主要包括完成×道路建設及給排水、綠化、亮化等配套設施建設；完成中心城區人行道全面升級改造；完成×等老舊小區改造，等等。持續推進“三型兩網”建設，加快5G通信基站及5G網絡建設，新建及更新改造5G通信基站×個以上，實現鄉村5G通信網絡覆蓋率達×%以上；要加大資金爭取力度，完成好電網建設任務。要持續推進重點項目建設。要全力做好拆遷工作，完成用地報批×畝以上，確保重點項目的推進。要加快公共性、基礎性、長遠性的重大項目建設進度，確保完成“一河兩岸”綜合整治項目建設；×區城鄉污水處理一體化PPP項目要按既定的時間節點加快施工，完成新改建污水主次管網建設、建成×座污水處理站并投入運行。不斷加強城區綜合開發利用，確保完成×等項目，啟動城東片區及商住樓綜合體開發。加強中心城區水系管控，確保完成中心城區活水工程、北部排澇工程；完成×等項目建設。要持續推進城市功能升級。要加快推進智慧城市建設，確保“四大中心”建設前期工作在年底前完成。強化規劃的剛性約束和貫徹執行，做好防違控違拆違工作，鞏固創衛成果；著力提高物業管理水平，改變我區長期以來小區物業管理缺失的現狀，逐步建立小區物業精細化管理長效機制。要注重滿足群眾高質量生活需求，確保全民健身活動中心在×月底前建成并投入運營。要積極引進社會資本開發城鎮商住綜合體，重點推進×鎮高端城鎮商住綜合體項目建設。

（五）堅定不移抓好環境保護。我區×%的面積是自然保護地，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，突出生態文明建設的地位，努力實現綠色可持續發展。要抓牢抓實污染防治。繼續抓好中央和省環保督察“回頭看”反饋問題整改，鞏固整改成效，嚴防反彈。持續推進藍天碧水凈土保衛戰，加大秸稈禁燒監管、餐飲行業油煙排放監管、施工和渣土揚塵管理等，持續改善空氣環境質量；以河（湖）長制推動河（湖）長治，全力推進×水環境綜合治理，聚焦水生態濕地建設，系統治理流域水生態，推動流域綜合治理及生態修復與保護，確保完成省市目標任務，使×水質整體維持在IV類；抓好土壤污染防治，強化農用地污染風險管控，開展土壤污染物源頭治理，持續推進農業面源污染防治。要加大生態保護力度。嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，構建多層次生態空間格局。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，常態化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。嚴守環境準入負面清單，健全生態環境損害責任追究、生態補償等機制，提升區域聯防聯控治理能力。要推動綠色低碳發展。堅持走綠色發展之路，科學布局生產空間、生活空間、生態空間。落實國家碳排放達峰行動方案，推廣使用清潔能源，推動資源循環利用，健全綠色低碳循環發展體系。倡導鼓勵綠色消費、綠色居住、綠色出行，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

（六）堅定不移提升民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，增加保障和改善民生的服務供給，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要辦好各項民生實事。要把穩定擴大就業擺在突出位置，落實好促進就業創業政策，扎實做好離校未就業畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體就業，提高就業質量和居民收入水平。重視解決好農民工工資拖欠問題。進一步完善社區規劃調整，全力抓好社區（村）“兩委”班子換屆。要強化創先爭優意識，進一步強化使命感、榮譽感，找準和挖掘好比較優勢，確保在省、市層面督查考核上贏得榮譽和獎勵。在全區積極推行“一局一事一出彩”大比拼，每個單位都要拿出創先爭優的干勁，全年至少做成一件在全市乃至在全省出彩的工作。要強化各項社會保障。加大對特殊困難群體兜底服務，織密扎牢社會保障網；抓好企業養老保險征繳擴面工作，按時足額發放與支付各項社會保險待遇；以《退役軍人保障法》實施為契機，切實維護退役軍人合法權益；增強公共產品和社會服務供給能力，實施基本公共服務清單，完善公共服務體系，推進基本公共服務均等化。要推進各項社會事業。推動城鄉義務教育一體化發展，加大教育資源的整合盤活力度。大力改善中小學辦學條件，大力發展學前教育事業，全力推動×鎮中心幼兒園建設。進一步加強教師隊伍建設，不斷提高教育質量。加強公共衛生基礎設施建設，確保完成區人民醫院醫技樓建設項目；加強重大公共衛生事件防控能力建設，完成區疾控中心和檢測中心建設項目，確保全區不發生重大公共衛生事件；持續深化醫共體改革，完善區鎮村醫療衛生服務一體化體系，確保完成醫共體建設任務。全面落實基本公共衛生項目，加強衛生健康人才隊伍培養培訓，提升基層醫療服務水平，促進群眾健康水平提升；積極推進區鄉鎮衛生院能力提升，抓好×鎮中心衛生院門診住院綜合樓等項目建設。大力發展文體事業，圍繞慶祝“建黨100周年”，組織開展理論宣傳、新聞宣傳、網絡宣傳、文藝宣傳和社會宣傳及群眾性文化、體育活動。

（七）堅定不移守住各項底線。當前，正處于各類風險易發多發期，我們要高度重視，壓實各方責任，嚴密防患，把各類風險隱患處置在萌芽狀態。要防范和化解政府債務風險。全力挖掘新增財力，做大土地出讓和土地指標交易收入，全年要完成土地收益×億元以上，確保完成耕地指標交易收入×億元以上。要推動各項化債措施落實落地，妥善處理存量債務和在建項目后續融資，堅決遏制隱性債務增量。嚴厲打擊非法集資、高息攬儲等違法違規金融活動。要加強和創新社會治理。加強預防和化解社會矛盾機制建設，繼續推行信訪責任追究制、信訪積案化解項目化管理、息訴息訪公證等機制，壓實基層信訪維穩責任，及時有效化解信訪問題，確保成功創建全省信訪工作“三無”區。持續深化平安×建設，妥善處理好各類社會矛盾糾紛，健全社會治安防控體系，高質量抓好平安建設“六進六護”。推進掃黑除惡常態化，繼續保持對黑惡勢力的高壓嚴打態勢，依法打擊懲治黃、賭、毒、黑、拐、騙等違法犯罪活動。持續推進依法治區，深化司法體制改革，完善公共法律服務體系，提升社會治理水平。要提升應急工作水平。進一步凝聚應急管理工作合力，全面落實安全生產企業主體責任，持續深入開展安全生產專項整治三年行動，力爭全年不發生一般生產安全責任事故，杜絕較大及以上安全生產責任事故、非經營性安全事故，確保安全生產考核獲得市級先進，力爭省級先進。深入推進交通頑瘴痼疾整治，全面落實×類交通問題頑瘴痼疾摸排整治任務，確保交通事故死亡人數比上年下降×%以上，考核獲得市級優秀。堅決守住食品藥品安全底線，確保全年不發生食品藥品安全事故。提升防災減災救災能力，防汛抗災實現“五個確保”，基本完成第一次全國自然災害綜合風險普查工作。要常態化抓好疫情防控工作。切實做好重點場所、重點人群、重點部位及醫療機構預檢分診的防控工作，區委新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室要指導好全區各級各單位做好疫情防控；切實把防范外部疫情輸入作為疫情防控的工作重點，加強返鄉入區人員尤其是境外及疫情中高風險地區人員的健康監測工作，守住區域新冠肺炎“零”發生。

三、增強抓落實的本領，全面推動各項工作落地見效

“一分部署，九分落實”，今天會議明確了2021年發展的目標任務，確定了各項重點工作，目標和路徑都很清楚了，關鍵在抓工作落實。

一是堅持目標導向抓落實。2021年全區經濟社會的發展目標的確定和發布，就是區委對全區人民的工作承諾。目標就是軍令狀，就是動員令。大家一定要緊緊圍繞這個目標，凝心聚力，狠抓落實；要實行“清單化”管理，將目標任務分解到具體領導、具體部門，真正做到目標具體化、措施精準化、流程標準化、責任明晰化；要按照序時進度定期研究、定期推進，嚴格按節點完成任務，一步一步往前推，咬住節點作調度，真正將工作抓實抓細抓到位，確保目標圓滿完成。

二是堅持問題導向抓落實。全區各級干部要善于發現問題、敢于直面問題，要主動到基層一線去、到項目工地去、到企業現場去，及時掌握新情況，發現新問題，充分發揚斗爭精神，深挖問題根源，敢于改革、善于創新，提高辦事效率、提升業務能力，一項一項研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實際行動助推×區高質量發展。

三是堅持效果導向抓落實。各級領導干部要更加注重實效論績，以項目看成敗，以結果論英雄。績考部門要進一步完善績效考核機制，突出經濟工作地位，加大獎懲力度，要拉開干好與干壞的績效差距。同時，各經濟職能部門要科學精準分配好指標任務，嚴謹認真地打分評判，合理確定每個部門、每個干部的落實效果，在全區營造干事創業的良好氛圍。

同志們，精彩是拼搏出來的，幸福是奮斗出來的。新的一年讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委、區委的堅強領導下，堅定信心、銳意進取、真抓實干，全力保證各項目標任務圓滿完成，全面開啟×區現代化建設新征程，以優異的成績向建黨100周年獻禮！