第一篇：2021年區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話

2021年區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話

同志們：

新年伊始，特區(qū)黨委、政府研究決定，召開區(qū)委經(jīng)濟工作會議。主要目的和任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和xxx，以及省、市全會精神，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)啟動大會精神，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署2021年經(jīng)濟工作。

剛才，有關(guān)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和X家企業(yè)分別作了發(fā)言，對做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個腳印抓好落實、抓出成效。等會，裕謙區(qū)長還要對如何抓好今年的經(jīng)濟工作進行全面細致的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)

剛剛過去的2020年，是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚“創(chuàng)新開放、奉獻擔(dān)當(dāng)”的新時代×精神，克服了重重困難，經(jīng)受了種種挑戰(zhàn)，頂住了各方壓力，多線作戰(zhàn)、多點發(fā)力，有效推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為脫貧攻堅取得全勝、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了決定性基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元，同比增長X%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%；社會消費品零售總額增長X%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破X萬元、X萬元大關(guān)，達X元、X元，同比分別增長X%、X%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是“三大攻堅戰(zhàn)”連戰(zhàn)連捷。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現(xiàn)，“兩個清零”基本完成；重大風(fēng)險總體可控；中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X河全面消除劣V類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。三是民生福祉持續(xù)改善。“防風(fēng)險保安全迎大慶”任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實施，義務(wù)教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發(fā)展活力明顯增強。行政機關(guān)、事業(yè)單位等機構(gòu)改革全面完成，“三變”改革、“醫(yī)共體”建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等改革深入推進，成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè)，新增招商引資實際到位資金X億元，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力更足、活力更強。五是干部激情持續(xù)高漲。通過脫貧攻堅的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢能。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社會各界積極參與、廣泛支持的結(jié)果，是全區(qū)各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向付出辛勤勞動和關(guān)心支持X經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，支柱性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的任務(wù)十分艱巨；二是長效脫貧基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；三是從防范化解風(fēng)險的任務(wù)來看，政府性債務(wù)償債壓力、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控、社會治理等各方面風(fēng)險防范形勢依然嚴峻。這些問題，既有短期的，也有長期的，既有周期性的，也有結(jié)構(gòu)性的，需要我們保持決心和韌勁，針對性地解決。

面對困難和壓力，我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機遇和利好。一是國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處于重大戰(zhàn)略機遇期，中央深入實施新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的同時，明確繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長將明顯高于中央本級收入和支出增長，并賦予省級政府更大用地自主權(quán)，為我們爭取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發(fā)力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機遇和有利條件。二是省、市堅持把打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“三大戰(zhàn)略行動”作為主要任務(wù)，必將在脫貧攻堅、民生、環(huán)保、十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、煤礦技改、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，必將在投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方面獲得上級更多政策支持。2021年，全省將實施老舊小區(qū)的改造X萬戶、棚戶區(qū)改造X萬戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程X萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質(zhì)量發(fā)展的政策和機遇。三是通過近些年的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進的動能在增強，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X將迎來高鐵時代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫等重大項目的推進，X又將迎來一個發(fā)展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進、乘勢而上，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動能，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、同步全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)就一定能夠如期實現(xiàn)。

二、聚焦重點發(fā)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定

2021年，全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，實施“三大戰(zhàn)略行動”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)深化“六區(qū)戰(zhàn)略”行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加快塑造×特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，確保“十四五”規(guī)劃順利開局，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

綜合研判各方面形勢，我們提出2021年的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元、增長X%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%；X萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長X%；社會消費品零售總額增長X%；一般公共預(yù)算收入增長X%；金融存、貸款余額分別增長X%、X%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長X%、X%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點抓好以下八個方面的工作：

第一，堅定不移提高政治站位，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神。X日至X日召開的省委經(jīng)濟工作會議，強調(diào)要堅持“四個必須”重要原則，注意把握好“五點要求”。“四個必須”即：必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量要求貫穿各項工作全過程，必須嚴防死守各條底線，必須堅持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向；“五點要求”即：堅持新發(fā)展理念，強化系統(tǒng)論思維，樹立過緊日子思想，增強防風(fēng)險意識，保持激情干事勁頭。X日召開的市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。即：必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，必須堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量貫穿各項工作全過程，必須堅定堅決地嚴防死守各條底線，必須堅決落實問題目標(biāo)結(jié)果三導(dǎo)向。中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議，為我們做好2021年經(jīng)濟工作明確了目標(biāo)、定好了調(diào)子、指明了方向、提供了遵循。大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到對中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)上來，自覺把全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放到全國、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動、去落實，確保以實實在在的業(yè)績向全區(qū)人民交出滿意答卷！

第二，堅定不移加快新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，全力補齊工業(yè)短板，實現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%、二產(chǎn)增加值增長X%。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足煤，大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅決落實省委“年產(chǎn)X萬噸以下煤礦必須真正停止生產(chǎn)和建設(shè)”的決定，加快推進新華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設(shè)工作，確保X對生產(chǎn)煤礦全部實現(xiàn)機械化、智能化開采，力爭原煤產(chǎn)量達X萬噸。要做足煤，大力推動煤炭資源精深加工，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用和瓦斯發(fā)電，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實現(xiàn)“吃干榨盡”“循環(huán)利用”。扎實做好X電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達到X億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強，確保水泥年產(chǎn)量達X萬噸以上；大力推進光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鋰礦開采、有機玻璃、包芯紗等項目建設(shè)，積極支持X工礦、金指紋、葵花藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要加快生物醫(yī)藥、電子信息、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。深入推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快推動XG網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進程，積極推進智慧城市建設(shè)。三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境條例和黨中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展X條意見，深入實施支持民營經(jīng)濟“六大行動”和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，著力營造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。全面落實減稅降費政策，著力幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等突出問題，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。四要強化園區(qū)支撐作用。X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、木崗園區(qū)、路喜園區(qū)、巖腳園區(qū)要精準(zhǔn)定位，拿出責(zé)任任務(wù)清單，加大招商引資力度，著力引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目、扶持壯大一批骨干納稅企業(yè)、催生一批成長性好的中小微企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

第三，堅定不移推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“六個轉(zhuǎn)變”要求，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長X%。一要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提增量。要以×畝以上壩區(qū)為重點加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持由在職縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，強力推動獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大增量，確保全年新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)X萬畝以上。當(dāng)前，重點要抓好四項工作：一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設(shè)創(chuàng)新試點項目，帶動龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大獼猴桃種植面積；二是要重點抓好新建刺梨基地X萬畝；三是要重點抓好牂牁江生態(tài)修復(fù)，新增百香果種植X畝、芒果種植X畝；四是要重點抓好蔬菜“三大工程”，加快推進農(nóng)村“千家萬戶小康菜園”建設(shè)。二要聚焦提質(zhì)增效優(yōu)存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產(chǎn)業(yè)，扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作，進一步提升產(chǎn)業(yè)實效。要按照“提生豬、增牛羊、擴家禽、養(yǎng)特色”的思路，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，形成相對集中的規(guī)模化養(yǎng)殖基地。三要聚焦引領(lǐng)帶動強龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，圍繞“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的總目標(biāo)，積極扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育和新引進一批帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，逐步改變“戶自為戰(zhàn)、單打獨斗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。區(qū)級平臺公司要積極投身轉(zhuǎn)型興辦農(nóng)業(yè)實體、參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和營銷力度，推動一產(chǎn)接二連三。同時，要強化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

第四，著力擴大有效需求，加快推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，對于我區(qū)來講，要保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，最重要的手段還是必須要下大力氣擴大有效投資、拉動消費需求。一要千方百計擴大有效投資。今天的投資就是明天的增長，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產(chǎn)業(yè)板塊”積極謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務(wù)保障工作，加快推進人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫等重大項目建設(shè)，確保全年X個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資X億元以上。二要千方百計挖掘消費潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、交通通訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要按照穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期要求，支持房地產(chǎn)項目加快建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三要千方百計促進旅游消費。要深入實施“旅游興區(qū)”“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，力爭建成郎岱山地旅游扶貧度假區(qū)、開工建設(shè)阿志河生態(tài)旅游扶貧度假區(qū)，大力推進溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、戶外運動等現(xiàn)有旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，加強旅游宣傳推介，提升“中國涼都·畫廊X”知名度和美譽度，以旅游業(yè)為龍頭帶動三產(chǎn)增加值增長X%。

第五，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要著力提高城市承載力。要加快推進中心城區(qū)X個老舊小區(qū)改造和“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，不斷健全完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。要全力做好高鐵×南站建設(shè)服務(wù)保障，確保今年建成使用。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動，推進智慧城管信息平臺建設(shè)，提高城市管理現(xiàn)代化水平。二要著力打造特色小城鎮(zhèn)。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點城鎮(zhèn)建設(shè)一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機融合的特色小鎮(zhèn)。要完善木崗、龍河棚戶區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)，大力支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際打造特色功能，提升城鎮(zhèn)吸引力。三要著力推進鄉(xiāng)村振興。全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任要求，認真總結(jié)運用脫貧攻堅經(jīng)驗，健全指揮體系，深入落實省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見和實績考核辦法，有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要繼續(xù)開展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境。積極推廣落別鄉(xiāng)新寨村“五共三治”經(jīng)驗做法，探索推行鄉(xiāng)村治理信用積分機制，大力整治農(nóng)村濫辦亂辦酒席、不贍養(yǎng)老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

第六，堅定不移推進改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。堅持以改革激活內(nèi)生動力，以開放引進外部活力，著力破解發(fā)展難題。一要深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。跟進抓好中央、省、市改革任務(wù)落地落實，深入推進“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫(yī)共體”、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運和處置一體化等改革，認真落實土地計劃管理方式改革，讓各類市場主體充分釋放活力。二要擴大對外開放水平。積極參加酒博會、數(shù)博會、生態(tài)文明X國際論壇等重大活動，主動加強與大連、中科大對口支援合作，深化產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流。深入實施“百企引進”，圍繞X重點產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)板塊，積極引導(dǎo)X籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢參與招商，特區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊外出招商X次，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力引進一批能落地、快發(fā)展的大項目、好項目，實現(xiàn)招商引資到位資金X億元以上。春節(jié)前，特區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要召開一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，通報家鄉(xiāng)變化發(fā)展情況，聽聽他們對X發(fā)展的意見建議。同時，要再選任一批駐外招商局長，切實加大招商引資的力度。

第七，堅定不移織密民生保障網(wǎng)，提升人民群眾獲得感幸福感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體、困難群體就業(yè)工作，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，全年新增就業(yè)×萬人。加強基本民生保障，扎實辦好“十件民生實事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平，有針對性地做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價格穩(wěn)定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價工作，保障群眾基本生活需要。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢，全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。全區(qū)各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹黨的xxx和省委X屆X次全會、市委X屆X次全會精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，提高經(jīng)濟發(fā)展能力，著力把方向謀全局、抓學(xué)習(xí)強本領(lǐng)、抓具體抓深入，為做好全年經(jīng)濟工作提供根本保證。

（一）要強化責(zé)任意識。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動經(jīng)濟發(fā)展中踐行初心使命。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。對重大任務(wù)、重點工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，以身示范推動落實。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業(yè)本領(lǐng)域的工作任務(wù)，又要多溝通、多商量，共同推動其他領(lǐng)域的工作，努力營造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是抓落實的“前沿陣地”，要把特區(qū)黨委、政府的部署要求清單化、項目化，一項一項落到實處。四是社會各界要廣泛參與。特別是廣大企業(yè)家要不斷增強“主人翁”意識，積極參與X經(jīng)濟社會各項事業(yè)，在推動發(fā)展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強能力本領(lǐng)。抓經(jīng)濟工作既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。一要提高政策把握能力。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論、政策文件、實踐問題的學(xué)習(xí)研究，把上級政策學(xué)懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執(zhí)行能力。要對標(biāo)對表中央、省、市的部署要求和“十四五”規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合實際將目標(biāo)任務(wù)細化具體化，不折不扣抓好落實。三要提高駕馭風(fēng)險能力。要增強斗爭本領(lǐng)，著力防范化解影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險和困難，在發(fā)現(xiàn)和解決具體經(jīng)濟問題中把工作努力往前推。

（三）要加強作風(fēng)建設(shè)。嚴明的紀律作風(fēng)是事業(yè)成功的堅強保障。一要積極擔(dān)當(dāng)作為。廣大干部要把加快發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)，在發(fā)展大局中定好位、盡好責(zé)、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領(lǐng)導(dǎo)從一線來”的導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵黨員干部到工作一線經(jīng)風(fēng)雨見世面、長才干壯筋骨。要繼續(xù)落實容錯糾錯機制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。二要改進工作作風(fēng)。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區(qū)黨委的政令暢通、決策落實。三要強化督查問責(zé)。要強化跟蹤問效，以問責(zé)倒逼落實，對責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)、作風(fēng)不轉(zhuǎn)變、工作不落實的，堅決從嚴從重查處，確保各項決策部署落實到位。

同志們，2021年是具有里程碑意義的一年，做好2021年的工作，我們志在必得、勢在必得。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、奮發(fā)作為，只爭朝夕、不負韶華，在X大地上書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確保“十四五”規(guī)劃順利開局，不斷開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的畫廊X新未來！

第二篇：區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察×重要講話精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，部署和動員抓好下步工作。等會，×?xí)泴⒆髦匾v話，請大家深刻領(lǐng)會、認真抓好落實。下面，我先講四個方面的意見：

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢，更加堅定“十四五”發(fā)展信心

跨入×年，×區(qū)發(fā)展開啟了“十四五”的新征程。未來五年，我們務(wù)必以高度的敏銳性、主動性和責(zé)任心，搶抓一切機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，全力推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要把握“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書記對×工作系列重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委“五個益陽”建設(shè)，深入推進區(qū)委“×”發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家×篇章。

要把握“十四五”時期的總體目標(biāo)：到×年，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)融合取得實質(zhì)性進展，鄉(xiāng)村振興獲得階段性成果，“富饒生態(tài)幸福×”和“五大基地”基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的短板得以補齊，弱項得以增強，水平得以提升，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全區(qū)綜合發(fā)展實力顯著提升；改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進，全面深化改革取得更大突破，建成更具有活力的開放型經(jīng)濟體系；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟與社會均衡發(fā)展，社會文明程度普遍提高；法治×建設(shè)深入推進，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進步。

要把握“十四五”時期的重點任務(wù)：主要是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；塑造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的空間新格局；夯實便捷而高效的基礎(chǔ)設(shè)施新網(wǎng)絡(luò)；滿足廣大×群眾民生福祉新需求；開創(chuàng)生態(tài)引領(lǐng)新局面；營造全面全域開發(fā)與開放的新優(yōu)勢；采取外引進內(nèi)培育人才并舉新手段；加速×區(qū)治理現(xiàn)代化的新進程。

同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。2021年，我們要認真分析形勢，找準(zhǔn)和把握對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件，順勢而為，切實把重大機遇轉(zhuǎn)化成富民強區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和實際行動，全力實現(xiàn)“十四五”的良好開局。

（一）經(jīng)驗必須歸納，充分提煉升華。2020年面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，取得這些成績實屬不易。這得益于我們始終堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們定期分析全區(qū)經(jīng)濟形勢，不斷提高區(qū)委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力；針對經(jīng)濟工作中遇到的各種問題，我們結(jié)合實際采取管用措施；支持人大政協(xié)聯(lián)工委、社會各界人士等圍繞中心同向同行，始終讓黨旗高高飄揚在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。這得益于我們始終堅持提升發(fā)展動能。我們加大立項爭資、招商引資力度，針對區(qū)域?qū)嶋H加強項目包裝，克服疫情的不利影響，主動出擊赴上海、廣州、深圳等地招商。×年立項爭資到位資金×億元，同比增長×%，凈增×億元。我們強化金融合作，組織召開銀企對接會為企業(yè)融資牽線搭橋，長沙銀行正式進駐×區(qū)并于×月起開始營業(yè)。我們積極促推消費復(fù)蘇，精心組織了×美食帶貨節(jié)、金秋品蟹美食節(jié)等節(jié)會，并以節(jié)會為平臺舉辦了多場高規(guī)格的招商推介和重大項目簽約會。這得益于我們始終堅持綠色發(fā)展的理念。我們把生態(tài)引領(lǐng)作為區(qū)域發(fā)展四大戰(zhàn)略之首，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境治理牢牢抓在手上，特別是國家、省、市聚焦的×水環(huán)境問題通過近年來的生態(tài)修復(fù)治理，水質(zhì)不斷向好，提升了對外的整體形象。這得益于我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念。我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控和防汛保安作為頭等大事來抓，把脫貧攻堅作為第一民生工程，把民生支出作為財政支出的重頭，積極抓就業(yè)，保障農(nóng)民工工資支付等，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

（二）問題必須正視，切實研究解決。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。主要有：經(jīng)濟增速未達預(yù)期。受宏觀環(huán)境和疫情的影響，×年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均低于年初預(yù)期目標(biāo)，特別是社會消費品零售總額增速與×年相比低了×個百分點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色不夠、不強。缺乏特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在總量擴張、鏈條延伸、質(zhì)效提升、品牌培育等方面都還存在諸多不足，必須聚焦重點做大做強。投資拉動后勁不夠。目前全區(qū)固定資產(chǎn)投資×萬以上在庫項目只有×個，剩余投資只有×億元，因此招商引資和立項爭資需要加大力度。立項爭資連續(xù)幾年高速增長，盤子逐步做大，大幅提升面臨較大壓力；另外招商引資雖然加大了力度，與不少企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，但落地形成投資的還太少，落地的大項目、好項目還不多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、稅收貢獻率大的項目少，對投資和財稅的支撐作用不夠。市場主體太少、太小，承擔(dān)金融大額貸款的市場主體太弱。民生、環(huán)保等領(lǐng)域壓力依然不小。公共服務(wù)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬還有不少，改革遺留的社會保障壓力大，就學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)仍然存在不少問題，特別是教育還有很大的發(fā)展空間。大湖治理的后續(xù)形勢和任務(wù)依然十分復(fù)雜艱巨，仍然是全區(qū)的“一號工程”，必須毫不松懈、精準(zhǔn)施策、出招見效。工作執(zhí)行落實還需進一步提升。部分單位和干部干事激情不高、辦法不多、路子不活，在執(zhí)行效率上存在一些問題，工作謀劃和創(chuàng)新差距很大，攻堅克難成效不突出。

（三）機遇必須搶抓，做到只爭朝夕。走在高質(zhì)量發(fā)展進步的道路上，我們迎來了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的大好機遇。從宏觀政策看，中央經(jīng)濟工作會議明確提出了今年國家宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，特別是在政策操作上將更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，這就穩(wěn)住了市場信心、打消了市場疑慮；省委經(jīng)濟工作會議明確了要大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新×的重大決策，×獲批全國首個全域低空空域管理改革試點省；市委經(jīng)濟工作會議作出了聚焦聚力產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，全力主攻先進制造業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟的部署。這些利好政策都將為×區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件，提供難得機遇，我們要準(zhǔn)確把握上級宏觀政策取向，創(chuàng)造性地落實各項政策措施。從國家戰(zhàn)略看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、×自貿(mào)區(qū)和中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略加快推進，尤其是中央即將印發(fā)關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，這些戰(zhàn)略、意見的實施將集中釋放疊加效應(yīng)，我們要充分整合優(yōu)勢資源，全面對接各項國家戰(zhàn)略，將其轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的巨大紅利。從自身基礎(chǔ)看，近年來，全區(qū)堅持生態(tài)引領(lǐng)、基礎(chǔ)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷向好，綜合優(yōu)勢不斷提升。比如，交通瓶頸不斷打破，S××高速×互通至河壩一級公路等建成通車進一步打通了與外界聯(lián)系的通道，生產(chǎn)要素流通更加順暢；平臺支撐能力逐漸增強，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能不斷完善，城市建設(shè)和管理更加優(yōu)化，等等這些，都為我們新征程積蓄了動力。站在新的發(fā)展起點，我們已看見希望，看見曙光，×未來的發(fā)展必將一片光明，全區(qū)上下一定要堅定信心、保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，以空前的決心、空前的力度、空前的舉措，搶抓機遇，只爭朝夕，推動×區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年全區(qū)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對×工作的重要指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持精準(zhǔn)施策，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，聚焦ד三高四新”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“弘揚農(nóng)墾精神，推動科學(xué)跨越，建設(shè)富饒生態(tài)幸福×”這一主題，大力實施生態(tài)引領(lǐng)、基礎(chǔ)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，始終不渝把招商引資和立項爭資作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一選擇，把項目建設(shè)作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一載體，持續(xù)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施（重大公共服務(wù)設(shè)施）建設(shè)、產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)和生態(tài)建設(shè)五項重點工作，堅持一張藍圖干到底，努力把×區(qū)建設(shè)成為全國全省新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、生物醫(yī)藥原輔材料生產(chǎn)的核心基地、重要優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和水生植物種質(zhì)資源供應(yīng)基地、通用航空產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)休閑旅游和健康養(yǎng)生目的地，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨×周年獻禮。

2021年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長×%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長×%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全國一致，居民消費價格漲幅×%左右。居民收入穩(wěn)步增長。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，完成國家下達的能耗“雙控”目標(biāo)。確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。

二、突出抓好×年工作重點，加快推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。做好×年經(jīng)濟工作至關(guān)重要，要突出抓好七個方面的工作：

（一）堅定不移加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。要把抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿于全區(qū)經(jīng)濟工作始終，做強實體經(jīng)濟，做大經(jīng)濟總量。要做大做強園區(qū)平臺。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)，推動裝配制造企業(yè)、食品加工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等提質(zhì)升級發(fā)展。要提升工業(yè)園區(qū)的承載能力和服務(wù)功能，注重做好土地儲備，進一步加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。要著力提升項目履約率和資金到位率，積極推進×科技等項目建設(shè)。要進一步理順機制、提高效能，吸引更多項目和投資往園區(qū)集中，確保園區(qū)企業(yè)稅收在×年稅收基礎(chǔ)上新增工業(yè)稅收×萬元以上，并實現(xiàn)出口創(chuàng)稅零突破。要抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進通用機場建設(shè)，力爭啟動環(huán)城南路與通用機場連接公路、通用機場與航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部連接通道建設(shè)，確保年底前完成通用機場主體工程并投入運行。抓好×建設(shè)工程，爭取年底前啟動項目建設(shè)。積極爭取資金實施×公路路面改造，爭取年內(nèi)完成×區(qū)×至×公路、×至×公路立項工作，盡早啟動縣鄉(xiāng)村公路改擴建和大中修工程。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水一體化，重點聚焦中心城區(qū)×和×鎮(zhèn)自來水廠收購和改擴建任務(wù)等。要加快重點項目建設(shè)。要進一步做大工業(yè)總量，大力開展企業(yè)幫扶專項行動，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，篩選一批“生產(chǎn)能力強，創(chuàng)稅能力強，市場競爭能力強”的規(guī)上企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)進行重點扶持、重點培育，打出一套企業(yè)幫扶“組合拳”。支持一批重點企業(yè)擴能提質(zhì)，繼續(xù)幫扶湘易康擴大生產(chǎn)，確保實現(xiàn)年產(chǎn)值過×億元、稅收×萬元，并積極支持企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；民生米業(yè)要完成倉儲任務(wù)，實現(xiàn)×萬噸大米加工生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，并抓緊推進物流服務(wù)中心建設(shè)；要抓住智能制造這個核心，以×等為龍頭，培植一批旗艦企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動機械制造形成規(guī)模集群效應(yīng)。持續(xù)推動水草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進水生植物產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，確保新增水草種植面積×畝，打造生態(tài)保護、水生植物文化展示、科普教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能為一體的市級綜合園區(qū)；探索“水草+生態(tài)水產(chǎn)”轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，實現(xiàn)水產(chǎn)生態(tài)種養(yǎng)轉(zhuǎn)型面積×畝。

（二）堅定不移增強發(fā)展動能。充分發(fā)揮好投資的引導(dǎo)撬動作用和消費的拉動促進作用，釋放經(jīng)濟內(nèi)生動力，激活發(fā)展?jié)撃堋Ｒ婕哟笳猩桃Y和立項爭資力度。要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、通用航空、生物醫(yī)藥、休閑旅游和健康養(yǎng)生等重點領(lǐng)域進行招商；要把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向；要肯鉆研政策動態(tài)，跟上高質(zhì)量發(fā)展的大勢，通過招商引資引進有實力、有技術(shù)的高科技企業(yè)，推動我區(qū)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，填補我區(qū)在新領(lǐng)域的短板。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動，營造重商親商社會氛圍，更好地鼓勵和促進投資者在我區(qū)投資興業(yè)，加快區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。要積極爭取一批項目獲得國家和省專項資金支持，加大項目的包裝力度，確保年內(nèi)新包裝項目×個、實施項目×個；要全力以赴爭取將×建成平原水庫等項目列入國省“十四五”規(guī)劃籠子；確保新增年產(chǎn)值過×萬元的企業(yè)×家，完成固定資產(chǎn)投資總數(shù)達×億元以上；確保新引進投資過億元的企業(yè)×家。依托通用機場，打造航空產(chǎn)業(yè)園，不斷完善航空產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，完成×萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保引進兩個以上航空產(chǎn)業(yè)項目。要持續(xù)推動區(qū)域消費升級。要順應(yīng)消費升級趨勢，改善消費環(huán)境，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，合理增加公共消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。要發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對消費市場的帶動作用，加快文旅休閑消費提質(zhì)升級，堅持以節(jié)會為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果，落實農(nóng)業(yè)休閑旅游和健康養(yǎng)生目的地發(fā)展規(guī)劃，加大宣傳推介力度，提升×知名度，擴大對外影響。要全力推動大湖東岸旅游開發(fā)，積極推進與溫州冰壺樓餐飲合作的×水產(chǎn)品銷售、投資、運營項目；完成大湖東岸水產(chǎn)品展示中心一期建設(shè)任務(wù)，年底投入試運營。要向改革開放要動力。全面落實“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”“四辦”改革各項部署要求，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，進一步提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。要統(tǒng)籌推進要素市場化配置、“放管服”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)，積極探索發(fā)展新路徑。要大力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟，做活農(nóng)村發(fā)展改革文章。加快×集團的組建，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升信用評級，持續(xù)擴大鏈條融資，開發(fā)市場化的盈利業(yè)務(wù)，增強“造血”功能，提高運營能力，創(chuàng)新拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)和范圍，實現(xiàn)國有資本保值增值。繼續(xù)鞏固殯葬改革成果，加大“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的舊墳整治力度。積極開拓外經(jīng)外貿(mào)，確保完成出口創(chuàng)匯×萬美元以上，力爭達到×萬美元。

（三）堅定不移推動鄉(xiāng)村振興。全區(qū)各級各部門要立足區(qū)域?qū)嶋H，對照中央和省、市“三農(nóng)”工作部署，聚焦重點，凝聚智慧和力量，出實招、務(wù)實干，確保各項任務(wù)及時落細落實。要扛穩(wěn)糧食安全重任。堅決貫徹落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、保安全，建立健全糧食質(zhì)量溯源體系，確保糧食安全。持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成全區(qū)×萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及地力培肥建設(shè)任務(wù)。開展高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，推廣種植高檔優(yōu)質(zhì)稻×萬畝，完成優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)×萬畝，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)大米加工銷售產(chǎn)值×億元以上。加強香稻等種質(zhì)資源保護和利用，積極推進與×農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，年內(nèi)要確保完成×畝香稻米種子示范基地建設(shè)。要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。立足區(qū)域資源稟賦，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以精細農(nóng)業(yè)為取向，穩(wěn)步走上特色、優(yōu)質(zhì)、健康、高附加值的發(fā)展路子，提升×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。要積極推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持園區(qū)內(nèi)具有發(fā)展優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，提升“一鎮(zhèn)一園一特色”的內(nèi)在品質(zhì)，積極打造×家以上的省級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，爭取創(chuàng)建×家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要不斷加強品牌建設(shè)，培育孵化一批“×”農(nóng)業(yè)特色品牌，全年新增年銷售額達×萬元的子品牌×個以上。要積極推動建好×區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心。要充分利用省級以上農(nóng)博會等節(jié)會平臺展示我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，重點推介“×大閘蟹”“×大米”兩個地標(biāo)產(chǎn)品，提高×品牌美譽度。要積極培育新型經(jīng)營主體，進一步加大對新型經(jīng)營主體的政策扶持力度，重點支持規(guī)模較大、運作規(guī)范、帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，年內(nèi)要培育或者引進×家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，確保全年新增省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)×家、省、市級示范合作社和示范家庭農(nóng)場各×家。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)，重點抓好湘糧集團倉儲物流中心、油脂加工和高檔糧食加工生產(chǎn)線、宏碩生物從種子到大米全產(chǎn)業(yè)鏈實景生產(chǎn)線等項目建設(shè)。要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。抓好河（湖）長制工作，全面貫徹落實省總河長令要求，繼續(xù)開展河湖綜合治理。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成市、區(qū)兩級目標(biāo)任務(wù)，確保進入全市先進序列；切實抓好空心房整治、農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、污水治理等，加快美麗鄉(xiāng)村全域創(chuàng)建工作，確保完成×個省級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)授牌，鞏固提升各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好中小河流和澇區(qū)治理、灌區(qū)節(jié)水配套改造和溝渠塘壩清淤等水利工程建設(shè)。嚴格按要求落實農(nóng)業(yè)獎補政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，鞏固國有農(nóng)用地清理成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)過渡。

（四）堅定不移提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能，創(chuàng)新城市管理，提升城鎮(zhèn)人氣，堅持中心城區(qū)帶動、各鎮(zhèn)統(tǒng)籌互動發(fā)展的特色城鎮(zhèn)布局。要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，主要包括完成×道路建設(shè)及給排水、綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；完成中心城區(qū)人行道全面升級改造；完成×等老舊小區(qū)改造，等等。持續(xù)推進“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，加快5G通信基站及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建及更新改造5G通信基站×個以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村5G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達×%以上；要加大資金爭取力度，完成好電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。要持續(xù)推進重點項目建設(shè)。要全力做好拆遷工作，完成用地報批×畝以上，確保重點項目的推進。要加快公共性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大項目建設(shè)進度，確保完成“一河兩岸”綜合整治項目建設(shè)；×區(qū)城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項目要按既定的時間節(jié)點加快施工，完成新改建污水主次管網(wǎng)建設(shè)、建成×座污水處理站并投入運行。不斷加強城區(qū)綜合開發(fā)利用，確保完成×等項目，啟動城東片區(qū)及商住樓綜合體開發(fā)。加強中心城區(qū)水系管控，確保完成中心城區(qū)活水工程、北部排澇工程；完成×等項目建設(shè)。要持續(xù)推進城市功能升級。要加快推進智慧城市建設(shè)，確保“四大中心”建設(shè)前期工作在年底前完成。強化規(guī)劃的剛性約束和貫徹執(zhí)行，做好防違控違拆違工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；著力提高物業(yè)管理水平，改變我區(qū)長期以來小區(qū)物業(yè)管理缺失的現(xiàn)狀，逐步建立小區(qū)物業(yè)精細化管理長效機制。要注重滿足群眾高質(zhì)量生活需求，確保全民健身活動中心在×月底前建成并投入運營。要積極引進社會資本開發(fā)城鎮(zhèn)商住綜合體，重點推進×鎮(zhèn)高端城鎮(zhèn)商住綜合體項目建設(shè)。

（五）堅定不移抓好環(huán)境保護。我區(qū)×%的面積是自然保護地，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，突出生態(tài)文明建設(shè)的地位，努力實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。要抓牢抓實污染防治。繼續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，鞏固整改成效，嚴防反彈。持續(xù)推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒監(jiān)管、餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管、施工和渣土揚塵管理等，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量；以河（湖）長制推動河（湖）長治，全力推進×水環(huán)境綜合治理，聚焦水生態(tài)濕地建設(shè)，系統(tǒng)治理流域水生態(tài)，推動流域綜合治理及生態(tài)修復(fù)與保護，確保完成省市目標(biāo)任務(wù)，使×水質(zhì)整體維持在IV類；抓好土壤污染防治，強化農(nóng)用地污染風(fēng)險管控，開展土壤污染物源頭治理，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。要加大生態(tài)保護力度。嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，構(gòu)建多層次生態(tài)空間格局。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。嚴守環(huán)境準(zhǔn)入負面清單，健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)補償?shù)葯C制，提升區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控治理能力。要推動綠色低碳發(fā)展。堅持走綠色發(fā)展之路，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。落實國家碳排放達峰行動方案，推廣使用清潔能源，推動資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。倡導(dǎo)鼓勵綠色消費、綠色居住、綠色出行，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

（六）堅定不移提升民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增加保障和改善民生的服務(wù)供給，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要辦好各項民生實事。要把穩(wěn)定擴大就業(yè)擺在突出位置，落實好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好離校未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。重視解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。進一步完善社區(qū)規(guī)劃調(diào)整，全力抓好社區(qū)（村）“兩委”班子換屆。要強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，進一步強化使命感、榮譽感，找準(zhǔn)和挖掘好比較優(yōu)勢，確保在省、市層面督查考核上贏得榮譽和獎勵。在全區(qū)積極推行“一局一事一出彩”大比拼，每個單位都要拿出創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁，全年至少做成一件在全市乃至在全省出彩的工作。要強化各項社會保障。加大對特殊困難群體兜底服務(wù)，織密扎牢社會保障網(wǎng)；抓好企業(yè)養(yǎng)老保險征繳擴面工作，按時足額發(fā)放與支付各項社會保險待遇；以《退役軍人保障法》實施為契機，切實維護退役軍人合法權(quán)益；增強公共產(chǎn)品和社會服務(wù)供給能力，實施基本公共服務(wù)清單，完善公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化。要推進各項社會事業(yè)。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加大教育資源的整合盤活力度。大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，全力推動×鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。進一步加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項目；加強重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設(shè)，完成區(qū)疾控中心和檢測中心建設(shè)項目，確保全區(qū)不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件；持續(xù)深化醫(yī)共體改革，完善區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化體系，確保完成醫(yī)共體建設(shè)任務(wù)。全面落實基本公共衛(wèi)生項目，加強衛(wèi)生健康人才隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，促進群眾健康水平提升；積極推進區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升，抓好×鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院綜合樓等項目建設(shè)。大力發(fā)展文體事業(yè)，圍繞慶祝“建黨100周年”，組織開展理論宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳和社會宣傳及群眾性文化、體育活動。

（七）堅定不移守住各項底線。當(dāng)前，正處于各類風(fēng)險易發(fā)多發(fā)期，我們要高度重視，壓實各方責(zé)任，嚴密防患，把各類風(fēng)險隱患處置在萌芽狀態(tài)。要防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。全力挖掘新增財力，做大土地出讓和土地指標(biāo)交易收入，全年要完成土地收益×億元以上，確保完成耕地指標(biāo)交易收入×億元以上。要推動各項化債措施落實落地，妥善處理存量債務(wù)和在建項目后續(xù)融資，堅決遏制隱性債務(wù)增量。嚴厲打擊非法集資、高息攬儲等違法違規(guī)金融活動。要加強和創(chuàng)新社會治理。加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，繼續(xù)推行信訪責(zé)任追究制、信訪積案化解項目化管理、息訴息訪公證等機制，壓實基層信訪維穩(wěn)責(zé)任，及時有效化解信訪問題，確保成功創(chuàng)建全省信訪工作“三無”區(qū)。持續(xù)深化平安×建設(shè)，妥善處理好各類社會矛盾糾紛，健全社會治安防控體系，高質(zhì)量抓好平安建設(shè)“六進六護”。推進掃黑除惡常態(tài)化，繼續(xù)保持對黑惡勢力的高壓嚴打態(tài)勢，依法打擊懲治黃、賭、毒、黑、拐、騙等違法犯罪活動。持續(xù)推進依法治區(qū)，深化司法體制改革，完善公共法律服務(wù)體系，提升社會治理水平。要提升應(yīng)急工作水平。進一步凝聚應(yīng)急管理工作合力，全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，力爭全年不發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、非經(jīng)營性安全事故，確保安全生產(chǎn)考核獲得市級先進，力爭省級先進。深入推進交通頑瘴痼疾整治，全面落實×類交通問題頑瘴痼疾摸排整治任務(wù)，確保交通事故死亡人數(shù)比上年下降×%以上，考核獲得市級優(yōu)秀。堅決守住食品藥品安全底線，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防汛抗災(zāi)實現(xiàn)“五個確保”，基本完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。要常態(tài)化抓好疫情防控工作。切實做好重點場所、重點人群、重點部位及醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診的防控工作，區(qū)委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指導(dǎo)好全區(qū)各級各單位做好疫情防控；切實把防范外部疫情輸入作為疫情防控的工作重點，加強返鄉(xiāng)入?yún)^(qū)人員尤其是境外及疫情中高風(fēng)險地區(qū)人員的健康監(jiān)測工作，守住區(qū)域新冠肺炎“零”發(fā)生。

三、增強抓落實的本領(lǐng)，全面推動各項工作落地見效

“一分部署，九分落實”，今天會議明確了2021年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確定了各項重點工作，目標(biāo)和路徑都很清楚了，關(guān)鍵在抓工作落實。

一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓落實。2021年全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)的確定和發(fā)布，就是區(qū)委對全區(qū)人民的工作承諾。目標(biāo)就是軍令狀，就是動員令。大家一定要緊緊圍繞這個目標(biāo)，凝心聚力，狠抓落實；要實行“清單化”管理，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門，真正做到目標(biāo)具體化、措施精準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化；要按照序時進度定期研究、定期推進，嚴格按節(jié)點完成任務(wù)，一步一步往前推，咬住節(jié)點作調(diào)度，真正將工作抓實抓細抓到位，確保目標(biāo)圓滿完成。

二是堅持問題導(dǎo)向抓落實。全區(qū)各級干部要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題，要主動到基層一線去、到項目工地去、到企業(yè)現(xiàn)場去，及時掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，充分發(fā)揚斗爭精神，深挖問題根源，敢于改革、善于創(chuàng)新，提高辦事效率、提升業(yè)務(wù)能力，一項一項研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實際行動助推×區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅持效果導(dǎo)向抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重實效論績，以項目看成敗，以結(jié)果論英雄。績考部門要進一步完善績效考核機制，突出經(jīng)濟工作地位，加大獎懲力度，要拉開干好與干壞的績效差距。同時，各經(jīng)濟職能部門要科學(xué)精準(zhǔn)分配好指標(biāo)任務(wù)，嚴謹認真地打分評判，合理確定每個部門、每個干部的落實效果，在全區(qū)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，精彩是拼搏出來的，幸福是奮斗出來的。新的一年讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、銳意進取、真抓實干，全力保證各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面開啟×區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮！

第三篇：區(qū)委經(jīng)濟工作會議主持詞

區(qū)委經(jīng)濟工作會議主持詞

楊朝暉

（2012年1月10日）

同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)委研究召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是，認真貫徹中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署2012年的經(jīng)濟工作，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

參加今天會議的有：全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委各部委辦副職；區(qū)人大、政協(xié)各委室主任；區(qū)政府辦正副主任；區(qū)直及駐區(qū)各單位、各人民團體班子成員。各街道辦事處、民營科技園區(qū)管委會班子成員，各社區(qū)書記和主任。區(qū)納稅前30名企業(yè)負責(zé)人。

這次會議只有一項議程，就是唐彥民書記作重要講話。今天的會議規(guī)格高、規(guī)模大，請大家自覺遵守會場紀律，集中精力開好會。

下面，會議正式開始。讓我們以熱烈的掌聲歡迎唐彥民書記作重要講話！

……………………

剛才，唐書記對2011年全區(qū)經(jīng)濟工作進行了全面客觀的總結(jié)，認真分析了當(dāng)前我們面臨的形勢，對今年的工作作了全面部署，并就落實全年經(jīng)濟工作各項目標(biāo)任務(wù)、推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了明確要求。下面，我就如何學(xué)習(xí)好、貫徹好唐書記的重要講話精神及做好當(dāng)前和今后一段時期的重要工作，強調(diào)幾點意見，即“五落實、五不忘”。

一要強化學(xué)習(xí)抓落實。剛才，唐書記在講話中認真分析了當(dāng)前我們面臨的形勢，提出了“重持續(xù)、顯特色、促提升、惠民眾”的總體要求，深刻闡述了“一個引領(lǐng)、三區(qū)帶動”的重要性，并就如何推進“三區(qū)建設(shè)”、“項目帶動”、“務(wù)實形象”提出了明確要求，唐書記的講話很好的體現(xiàn)了中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，非常符合全區(qū)經(jīng)濟工作的實際，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，為我們做好2012年的各項工作指明了方向、增強了信心。會后，各部門各單位要在今天下午或者明天上午，專門抽出半天時間，召開黨委黨組會議或全體會議，集中學(xué)習(xí)貫徹唐書記的重要講話精神，認真修改會上印發(fā)的8個文件，牢牢把握2012年全區(qū)經(jīng)濟工作的總基調(diào)、總要求和各項目標(biāo)任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，把會議精神落實到具體工作中去，明天下午之前要將學(xué)習(xí)

一批具有文化滲透力和影響力的 “城市名片”，彰顯“曹魏故都--智慧之旅”品牌特色和文化魅力。工作的重點，就是今天會議印發(fā)的8個征求意見稿，這些文件區(qū)委常委會已經(jīng)研究過，大家要結(jié)合實際認真修改，通過修改認真學(xué)習(xí)，更好地把握精神，明確任務(wù)，貫徹落實。

三要細化責(zé)任抓落實。應(yīng)該說，當(dāng)前經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵就是如何抓好落實。各部門各單位，要進一步理清發(fā)展思路，按照區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，制訂具體的落實措施和操作性強的實施意見；要進一步細化目標(biāo)任務(wù)，明確分工、明確責(zé)任、明確時限，做到部門有目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，層層有壓力，人人有任務(wù)；要進一步嚴格督促檢查，加強對工作部署的跟蹤督查、跟蹤督辦和跟蹤問效，對工作務(wù)實、任務(wù)完成較好的，予以表彰獎勵，對辦事拖拉、完不成任務(wù)的，要嚴格問責(zé)。

四要改進作風(fēng)抓落實。要牢牢把握“真”與“實”的關(guān)系，在“求真務(wù)實”、“真抓實干”上下功夫。要深入基層，緊盯重點區(qū)域、重點項目、重點工作，集中精力謀發(fā)展、撲下身子抓落實。工作中要做到“四減四多”，即減少會議、減少文件、減少應(yīng)酬、減少無實際意義的檢查，以便騰出精力，多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多關(guān)心企業(yè)、多為群眾辦實事。要強化執(zhí)行，在執(zhí)行上比精神、比效率、比質(zhì)量、的生活問題，對下崗失業(yè)人員、烈軍屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關(guān)心，對節(jié)日期間堅守在重點項目建設(shè)工地的一線工人和工作人員，送去黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，采取有效措施，保證留守工人既不誤建設(shè)工期，又能安心過好春節(jié)。

三是過節(jié)不忘創(chuàng)建。節(jié)日期間市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作時間緊、任務(wù)重、要求高，市里也將舉辦各項慶祝活動，因此做好市容環(huán)境工作非常重要。區(qū)創(chuàng)文辦、區(qū)城管局等部門要精心組織，提前準(zhǔn)備，對轄區(qū)內(nèi)“臟、亂、差”等薄弱環(huán)節(jié)進行綜合整治。各部門各單位要結(jié)合實際，積極推進，著力營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的節(jié)日氛圍，讓市民群眾在舒適、潔凈、和諧的環(huán)境中歡度佳節(jié)。

四是過節(jié)不忘安全。歲末年初，往往是各類安全事故的高發(fā)期，各有關(guān)單位要堅決克服麻痹松懈思想，切實做好節(jié)日期間的安全隱患排查整改工作，抓好生產(chǎn)、交通和消防安全，抓好煙花爆竹、危險化學(xué)品、食品藥品安全，特別要加強對建筑施工場所、公共場所等重點部位的安全檢查。要嚴格執(zhí)行值班巡查制度，切實做到“值好班、站好崗、守好責(zé)”，確保萬無一失。

五是過節(jié)不忘穩(wěn)定。春節(jié)臨近，省“兩會”也正在召開，做好信訪穩(wěn)定工作，意義重大。要切實抓好社會治安

第四篇：區(qū)委工作會議講話

真抓實干

加快發(fā)展

確保實現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標(biāo)

同志們：

今年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委十屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“兩年再造新****”的奮斗目標(biāo)，積極進取，扎實工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長較快、發(fā)展質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生持續(xù)改善的良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）綜合實力持續(xù)增強。上半年，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.97億元，同比增長14.8%，增速比去年同期提高1.6個百分點；完成 500萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資22.9億元，同比增長20.6%，社會消費品零售總額達到15.05億元，同比增長19.8%，增速比去年同期提高0.6個百分點；實現(xiàn)進出口總額9910萬美元，同比增長93.8%；財政總收入達到8.58億元，同比增長43.8%，其中一般預(yù)算收入4.84億元，同比增長45.1%；金融機構(gòu)存款余額44.26億元，同比增長60%，比年初凈增11.35億元，貸款余額63.57億元，同比增長61%，比年初凈增15.06億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6626元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3767元，同比分別增長12.7%和14.3%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長。新引進工業(yè)項目82個，其中億元以上合同工業(yè)項目29個，駿馬化纖、興盛科技、益客食業(yè)、—1—

唯克新材料等億元項目正式開工，耐力可輪胎、秀強光伏玻璃等一批大項目如期竣工。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值21.31億元、利稅5.45億元，同比分別增長23.6%和40.1%。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入28.5億元，占全區(qū)工業(yè)銷售收入比重達到16.9%。17個省、市重點技改項目完成投入12.7億元，占計劃的51.2%。****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新開工項目13個，新投產(chǎn)項目9個，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入1.62億元，同比增長49.7%；張家港****工業(yè)園區(qū)新引進項目2個，在建項目6個，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入399.3萬元，同比增長34.4%；彩塑工業(yè)園新引進項目5個，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入684.3萬元，同比增長42%。獲批省級以上科技計劃項目8個，宇飛電力科技有限公司的“碳纖維導(dǎo)線耐張線夾”被列為國家重點新產(chǎn)品，雙星彩塑新材料股份有限公司的功能性薄膜工程技術(shù)研究中心、綠陵化工集團有限公司的生態(tài)肥工程技術(shù)研究中心被認定為省級工程技術(shù)研究中心。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進。城市發(fā)展“四大戰(zhàn)略”深入實施，鐘山路完成改造通車，張家港大道南延、運河產(chǎn)業(yè)帶主干道快速推進，城區(qū)新栽植各類苗木12萬株，新增綠地12.5公頃，珠江路、長江路等10條道路雨水管道清淤工程全面完成。金莎大廈即將投入使用，紅星凱盛國際家居廣場A樓正式封頂、B樓啟動建設(shè)，金三角商業(yè)金融中心8號地塊項目建設(shè)進展順利。萬豪新城、豫江大廈等工程正式開工，新城市花園、惠隆名座等一批高層建筑正在加緊建設(shè)，金鼎小貸公司、金盛元小貸公司和安潤

—2—

擔(dān)保公司正式開業(yè)。新開工房地產(chǎn)面積27.3萬平方米，同比增長45.9%，商品房銷售面積17.27萬平方米，同比增長31.2%。黃墩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)商城、蔡集鎮(zhèn)麗華名園小區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程進展順利，小城鎮(zhèn)新增建筑面積14.2萬平方米。新開工建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)17個，新建住房2646套。新建成三星級為農(nóng)服務(wù)社3家。完成土地治理3.35萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，來龍灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、皂河灌區(qū)農(nóng)田水利專項工程順利完工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程全面推進，疏浚縣鄉(xiāng)河道25條，整治村莊河塘 192個，新建改建農(nóng)村水廠29座，農(nóng)村植樹造林184.7萬株，完成改廁7600戶。

（四）高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。夏糧總產(chǎn)達到25萬噸，與上年持平略增。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、肉禽養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進高效農(nóng)業(yè)項目58個，竣工項目33個；發(fā)放高效農(nóng)業(yè)財政獎補資金2970萬元，扶持項目65個；新增高效農(nóng)業(yè)面積2.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積1.81萬畝，新莊鎮(zhèn)興盛農(nóng)業(yè)、蔡集鎮(zhèn)四季青科技、大興鎮(zhèn)蘇中蔬菜等千畝以上連片設(shè)施蔬菜基地開工建設(shè)；新建成1萬平方米以上肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場24個，新開工31個，肉雞產(chǎn)業(yè)位居全省縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)第3位。####運河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)扎實推進，中糧肉食、凱納爾食品工業(yè)園肉雞產(chǎn)業(yè)化項目進展順利。華東農(nóng)業(yè)大市場被列為全省服務(wù)業(yè)重點項目，一期工程4萬平方米精品交易區(qū)已經(jīng)封頂。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)社50個、土地股份合作社6個，新增土地流轉(zhuǎn)面積2.3萬畝。

—3—

（五）群眾生活不斷改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3153人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1233人，援助困難群體實現(xiàn)就業(yè)156人。發(fā)放扶貧小額貸款5317 萬元，培訓(xùn)貧困勞動力2963人。城鎮(zhèn)職工“五險”參保人數(shù)凈增1.1萬人。發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險補償資金2680萬元，受益農(nóng)民達13.4萬人次。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，7.18萬名農(nóng)村老人開始按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1207萬元，2.1萬名城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。在建經(jīng)濟適用房360套，籌集公共租賃用房165套。發(fā)放糧食直補資金1046.25萬元、農(nóng)資綜合補貼資金4003.52萬元，發(fā)放汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金533萬元，兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)以舊換新補貼資金396萬元。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心27個，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6個。啟動建設(shè)3個殘疾人托養(yǎng)中心，免費發(fā)放輪椅180輛。

（六）社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進。中小學(xué)校舍安全工程扎實推進，校園安保工作得到全面加強；****中學(xué)正式獲批省四星級高中，職教中心創(chuàng)成省四星級職業(yè)教育學(xué)校。成功承辦“安踏杯全國男子排球大獎賽”****賽區(qū)賽事。基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍進一步擴大，50個村衛(wèi)生室改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。項羽文化研究會正式成立，首屆項羽文化國際研討會成功舉辦；送戲下鄉(xiāng)32場，送電影下鄉(xiāng)954場，送圖書下鄉(xiāng)1500冊；新發(fā)展有線電視用戶5000戶，城市居住小區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作全面完成；合善堂維修工程通過專家驗收。村級世代服務(wù)室全部建成并投入使用，全區(qū)人口計劃生育率達到97.02%。建設(shè)用地保障工作及時

—4—

有力，省投仰化和市投大興、來龍土地復(fù)墾整理項目全部完成，農(nóng)村土地整治工作被列為全省試點區(qū)域。節(jié)能減排工作進展有序，二氧化硫排放量提前完成“十一五”減排目標(biāo)。區(qū)政府機構(gòu)改革平穩(wěn)實施，行政管理體制進一步完善。“五五”普法廣泛開展，安全生產(chǎn)工作不斷加強，信訪量繼續(xù)下降，治安防控能力逐步增強，社會保持安定和諧。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從外部來看：國際金融危機影響的嚴重性和經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性超過預(yù)期，宏觀環(huán)境仍然極為復(fù)雜，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中面臨的變數(shù)還很多。從內(nèi)部來看：一是部分工作沒有達到時序進度。在全區(qū)定期考核通報的19項主要目標(biāo)中，有9項指標(biāo)完成率不到50%，其中到賬外資、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、萬頃良田建設(shè)工程、市級重大項目完成率與時序進度差距較大。在160項城鄉(xiāng)重點工程中，還有金箔文樞苑、職教中心實訓(xùn)基地等15項工程滯后于時序進度，占總數(shù)的9%。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)仍然緊迫。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不快、服務(wù)業(yè)比重不高的問題比較突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分緊迫。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體實力較為薄弱。上半年，全區(qū)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入在500萬元以下，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入沒有達到時序進度，其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入為負增長。四是工作效能需要加快提升。面對艱巨繁重的任務(wù)和復(fù)雜多樣的考驗，少數(shù)干部缺少奮勇爭先的責(zé)任感和真抓實干的硬舉措，項目引不

—5—

來、工程推不動、任務(wù)完不成、工作上不去，雖然整天忙忙碌碌，但是工作效能很低。

后金融危機時期，各地都在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇，大力培育新的經(jīng)濟增長點，搶占發(fā)展制高點。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，全區(qū)上下必須堅持搶抓機遇不遲疑，真抓實干不懈怠，加快發(fā)展不停步。搶抓機遇，就是要緊緊抓住宏觀調(diào)控的政策機遇、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級帶來的項目轉(zhuǎn)移機遇、全省扶持####實現(xiàn)更大突破的歷史機遇，用足用活，乘勢而上；真抓實干，就是要堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，不做表面文章，不搞形式主義，埋頭苦干，狠抓落實；加快發(fā)展，就是要自我加壓，不甘落后，高強度、快節(jié)奏地推進工作，確保如期實現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標(biāo)。

一、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 打造“六大百億級產(chǎn)業(yè)”是我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的核心任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉。要堅持圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商選資，加快推進重點項目建設(shè)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升六大產(chǎn)業(yè)整體實力，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（一）深入推進招商選資。要把產(chǎn)業(yè)招商作為重要導(dǎo)向。圍繞培育“六大百億級產(chǎn)業(yè)”，認真研究優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，著力引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的支撐引領(lǐng)型項目，積極引進科技含量高、成長性好的配套協(xié)作型項目，壯大產(chǎn)業(yè)群，完善產(chǎn)業(yè)鏈。要把以商招商作為有效方法。充分發(fā)揮投資客商關(guān)系多、門

—6—

路多、信息多的優(yōu)勢，廣泛開展以商招商活動，使投資客商成為全區(qū)招商引資的重要資源、引進項目的重要橋梁。要把外出招商作為基本要求。“夏季風(fēng)暴”招商競賽活動期間，各單位主要負責(zé)人要主動走出去，全力攻項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別舉辦一次項目集中開工活動，所有單位都要確保新簽訂一批合同、新開工一批項目、新投產(chǎn)一批企業(yè)。年內(nèi)全區(qū)要確保新引進億元以上合同工業(yè)項目80個、開工項目50個、竣工項目40個。要充分利用沿海開發(fā)深入推進、####海關(guān)即將正式運作的機遇，進一步加大外資引進力度，推動現(xiàn)有項目落實投資計劃，確保全年實際利用外資達到2500萬美元。

（二）做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在我區(qū)確定的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，既有新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對于新興產(chǎn)業(yè)，要大力實施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，支持重點企業(yè)通過引進戰(zhàn)略投資、參股經(jīng)營、技術(shù)入股等方式，加大科技創(chuàng)新投入，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，突破更多關(guān)鍵技術(shù)、推出更多創(chuàng)新成果、實施更多支撐項目，推動新興產(chǎn)業(yè)加速擴張；對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”，通過技術(shù)改造、設(shè)備升級、產(chǎn)品更新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)和特色支柱產(chǎn)業(yè)攀升。科技、經(jīng)信、財政、人力資源和社會保障等部門要著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)、社會化人才服務(wù)“四大平臺”，為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供有力支持。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，南鋼金鑫軋鋼一期項目要滿負荷生產(chǎn)，二期年產(chǎn)60萬噸軋鋼項目盡快開

—7—

工，銀祥晟華二期工程確保年內(nèi)竣工。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，雙星彩塑環(huán)保型熱收縮膜項目四線、五線工程建成投產(chǎn)，六線工程開工建設(shè)，七線工程完成設(shè)備安裝，60萬噸PETG項目完成一期工程主廠房建設(shè)。在新能源產(chǎn)業(yè)方面，秀強集團鍍膜封裝玻璃生產(chǎn)線和絨面透明導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線要全面達效，山億新能源光伏發(fā)電逆變器生產(chǎn)線要全面投產(chǎn)。在化工肥料產(chǎn)業(yè)方面，禾友化工年產(chǎn)20萬噸合成氨擴建改造項目和年產(chǎn)15萬噸精細化工產(chǎn)品項目年內(nèi)建成，綠陵化工年產(chǎn)20萬噸磷酸一銨項目年內(nèi)確保投產(chǎn)達效。在橡膠制品產(chǎn)業(yè)方面，強維橡塑丁基再生膠和丁基內(nèi)胎生產(chǎn)線四季度投產(chǎn)，高鐵彈性墊片項目年內(nèi)投入運行。在禽類養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)方面，凱納爾食品工業(yè)園年加工4000萬只肉鴨生產(chǎn)線全面投產(chǎn)、年加工3000萬只肉雞生產(chǎn)線確保建成，中糧肉食集團年加工8000萬只肉雞生產(chǎn)線確保竣工。

（三）著力打造特色基地。特色園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要陣地，也是創(chuàng)新發(fā)展方式的關(guān)鍵載體。要按照“差別競爭、特色取勝”的思路，推動各類園區(qū)加快發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展方式的先導(dǎo)示范區(qū)域。****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認真做好50平方公里控制性詳細規(guī)劃修編工作，確保運河產(chǎn)業(yè)帶主干道、張家港大道南延段建成通車，漓江路南延、利民河南路等工程要加快推進，江山大道、昆侖山路等22條道路的景觀提升和環(huán)境整治工程要確保年內(nèi)完成；引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目集中布局、集聚發(fā)展，推動徐港電子、趣園食品、申江集團等重大項目盡快開工，年內(nèi)園區(qū)業(yè)務(wù)總收入要達到130

—8—

億元，財政一般預(yù)算收入要達到3.5億元以上。張家港****工業(yè)園區(qū)要盡快完成三產(chǎn)區(qū)規(guī)劃工作，啟動建設(shè)樂余路及配套工程，駿馬化纖、海納新型建材、通用電器制造等項目建成投產(chǎn)，年內(nèi)園區(qū)企業(yè)銷售收入要達到5億元以上。彩塑工業(yè)園開發(fā)投資公司要盡快投入運作，增強發(fā)展后勁；加快實施雙星大道東延、緯六路西延、110KV變電站、專用碼頭、自來水管網(wǎng)和天然氣管道等重點工程，完善園區(qū)功能，年內(nèi)園區(qū)財政總收入達到6500萬元。其他科技園區(qū)要加快編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，快速實施，努力打造一批主業(yè)突出、科技領(lǐng)先、特色鮮明的經(jīng)濟板塊。

二、完善城鄉(xiāng)載體功能，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是擴大內(nèi)需的重要引擎。要以我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市和中國人居環(huán)境獎城市“四城同創(chuàng)”活動為動力，全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進程。

（一）著力提升城市建設(shè)水平。以城市建設(shè)為依托，實施“服務(wù)業(yè)提速計劃”。加快推進公共文化服務(wù)項目建設(shè)，文化館年內(nèi)封頂，大劇院正式啟動建設(shè)。加快推動商貿(mào)服務(wù)項目建設(shè)，金三角商業(yè)金融中心A座辦公樓年內(nèi)主體封頂，6號地塊開工建設(shè)；紅星凱盛家居生活廣場一期工程9月底前投入運營，二期工程年底前主體封頂；啟動建設(shè)六盤山路商業(yè)步行街，力爭與運河一號橋新橋同時投入使用；積極引進建設(shè)一批集精品住宅、商務(wù)樓宇、—9—

高檔酒店、品牌市場為一體的城市綜合體，不斷提升城市商業(yè)質(zhì)態(tài)。加快推進房地產(chǎn)項目建設(shè)，著力構(gòu)建市場供給與政府保障相結(jié)合的城市住房體系，在保證商品房開發(fā)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，加大危舊片區(qū)改造力度，加強各類保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成小區(qū)開發(fā)面積40萬平方米以上，建成經(jīng)濟適用房600套以上。加快推進物流業(yè)項目建設(shè)，和信倉儲物流一期工程全面竣工，二期工程開工建設(shè)；盡快啟動醫(yī)藥物流中心主體項目和基礎(chǔ)配套工程，翔盛物流倉儲場地年內(nèi)開工。加快推進軟件服務(wù)外包項目建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)規(guī)劃要盡快確定，確保年內(nèi)啟動建設(shè)；認真落實北京招商會成果，啟動建設(shè)一批電子商務(wù)、軟件開發(fā)項目。加快推進金融業(yè)項目建設(shè)，郵政儲蓄銀行****支行要確保本月內(nèi)開業(yè)，下半年要新引進注冊資金1億元以上小貸公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家，全區(qū)金融機構(gòu)新增貸款確保達到30億元。加快推進旅游業(yè)項目建設(shè)，借助我市承辦省園博會的機遇，積極推進各類旅游景點和接待場所建設(shè)，重點發(fā)展歷史文化旅游和鄉(xiāng)村旅游，推動旅游業(yè)實現(xiàn)更大突破。在豐富城市發(fā)展內(nèi)涵的同時，要精心組織城市公園、綠地和城區(qū)出入口綠化景觀建設(shè)工程，進一步提升城市品位。

（二）加快提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。牢固樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”的工作理念，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行新一輪修編，做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新的規(guī)劃布局，全面推進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點中心鎮(zhèn)要啟動污水處理廠規(guī)劃建設(shè)工

—10—

作，進一步提升城鎮(zhèn)載體功能。皂河鎮(zhèn)要以皂河古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)為動力，加大基礎(chǔ)設(shè)施、景點建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全力創(chuàng)建省級歷史文化名鎮(zhèn)。大興、來龍2個重點中心鎮(zhèn)要加快推進商貿(mào)、旅游等重點工程建設(shè)，進一步豐富內(nèi)涵，彰顯特色。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以商業(yè)街區(qū)、綜合市場為重點，實行連片開發(fā)，提升建設(shè)水平，匯聚人氣商氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“設(shè)施維護定期化、綠化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生保潔動態(tài)化、管理責(zé)任具體化”的要求，進一步加強小城鎮(zhèn)管理工作，著力塑造整潔衛(wèi)生、井然有序的城鎮(zhèn)形象。

（三）大力提升農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)水平。要按照靠近城鎮(zhèn)、靠近工業(yè)園區(qū)、靠近商貿(mào)市場的“三靠近” 要求，進一步調(diào)整農(nóng)民集中居住區(qū)布局結(jié)構(gòu)，嚴格控制鎮(zhèn)區(qū)以外的農(nóng)民集中居住區(qū)數(shù)量，加快推動農(nóng)村人口向農(nóng)民集中居住區(qū)集聚，向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中。要整合資源、集中力量推進農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強集聚能力。年內(nèi)，省級、市級和其他小城鎮(zhèn)的“三靠近”集中居住區(qū)要分別新建住宅300套、200套和100套。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)過程中，要嚴禁違反規(guī)劃搞建設(shè)，嚴禁搞商品房開發(fā)，嚴禁城市居民到農(nóng)民集中居住區(qū)購房。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進家電、農(nóng)機、汽車、摩托車下鄉(xiāng)計劃和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴大農(nóng)村消費，改善農(nóng)民生活。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，及時查處違章建筑，推動農(nóng)村生活垃圾集中處理，對各類溝渠河塘進行清理疏浚，對農(nóng)村面源污染進行全面治理，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。

—11—

三、圍繞增加“兩大收入”，加快提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力較為薄弱、農(nóng)民增收難度不斷加大，是當(dāng)前全區(qū)面臨的重點難點問題。必須圍繞增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和農(nóng)民收入，突出工作重點，加大工作力度，加快提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力。

（一）加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，關(guān)鍵看工業(yè)，希望在工業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)擺上突出位置，完善園區(qū)規(guī)劃，全面推動道路、供水、供電、綠化、排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承載能力。順河、大興、來龍、蔡集、侍嶺等省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要重點做好產(chǎn)業(yè)培育工作，推動工業(yè)集中區(qū)形成產(chǎn)業(yè)特色，提升整體實力。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好項目引進建設(shè)工作，提高園區(qū)企業(yè)的集中度和產(chǎn)出率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進工業(yè)項目要一律安排在工業(yè)集中區(qū)，原來分散布局的工業(yè)項目也要逐步向工業(yè)集中區(qū)集中，努力把工業(yè)集中區(qū)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚區(qū)、財政收入的增長極。年內(nèi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新開工項目達到100個、新竣工投產(chǎn)項目達到80個；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入都要達到1000萬元以上。

（二）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。培育規(guī)模種植田塊，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。不斷提高蔬菜種植的設(shè)施化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，下半年，全區(qū)要新增高效農(nóng)業(yè)面積3萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝。大力發(fā)展肉禽養(yǎng)殖業(yè)，新建1萬平方米以上規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場60個以上，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模達到1億羽以上。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快運河灣

—12—

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，水利生態(tài)餐廳和人防基地教育培訓(xùn)中心樓、防災(zāi)減災(zāi)體驗館等工程年內(nèi)投入使用，水利博物館、五星級酒店等項目啟動建設(shè)。加快建設(shè)古黃河市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和宿沭一級路、宿邳一級路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，華東農(nóng)業(yè)大市場一期工程確保主體完工。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作，加大品牌創(chuàng)建力度，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。年內(nèi)申報省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個、無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色食品3個、有機食品3個。加強農(nóng)業(yè)病蟲害防治和動物疫病防控工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。積極培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民參與土地股份合作，年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地7萬畝以上。認真做好支農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作，確保資金真正投入農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。

（三）深入實施脫貧攻堅工程。大力實施2010脫貧攻堅財政獎補項目，確保資金落實到位，項目如期建成。加快投放扶貧小額貸款，幫助貧困戶發(fā)展短、平、快增收項目，7月底前完成7000萬元扶貧小額貸款發(fā)放任務(wù)。加大貧困勞動力技能培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)人員達到3700人。深入開展村企掛鉤、機關(guān)掛鉤等活動，大力幫助薄弱村和貧困戶發(fā)展脫貧項目。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)、盤活可用資源、租賃房產(chǎn)經(jīng)營等方式，多渠道增加村級集體經(jīng)濟收入，年內(nèi)新增脫貧人口3.5萬人，26個省定經(jīng)濟薄弱村村級集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。認真做好省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解工作，促進薄弱村甩掉包袱，加快發(fā)展。

—13—

四、全力以赴改善民生，不斷提高群眾生活水平

把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，全力保障民生，持續(xù)改善民生，以實實在在的工作成效贏得群眾的信任擁護。

（一）培育優(yōu)秀人才，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把人才工作與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，擴大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，更好地促進就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)。加大企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多懂管理、善經(jīng)營、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才，通過做大做強企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的發(fā)展需要，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進力度，建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。加大農(nóng)村人才工作力度，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍，年內(nèi)完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2.7萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1300人。要適應(yīng)社會發(fā)展需要，積極培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍，完善人才體系。要不斷優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才引進、使用、激勵機制，保證各類人才引得來、留得住、用得好。要積極引進各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才特別是創(chuàng)業(yè)團隊，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動創(chuàng)業(yè)活動廣泛開展，年內(nèi)新增私營企業(yè)400家以上。同時，要認真做好就業(yè)困難群體的扶持工作，動態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭。

（二）完善社保體系，提升保障能力。要以“老有所養(yǎng)”為目標(biāo)，認真做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險費收繳工作，確保養(yǎng)老金按時足

—14—

額發(fā)放；加強新農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴大新農(nóng)保覆蓋面。要以“病有所醫(yī)”為目標(biāo)，做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療無縫對接工作，進一步加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度，逐步實現(xiàn)“人人醫(yī)療有保障”。要加快發(fā)展失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，擴大社會保險覆蓋面，織密社會保障“安全網(wǎng)”。年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工“五險”參保人數(shù)增加2.2萬人以上。認真落實最低生活保障和五保戶供養(yǎng)提標(biāo)政策，切實保障低保對象和五保老人的基本生活。加大殘疾人康復(fù)、就業(yè)扶持力度，全面實施“愛心助學(xué)”工程，為各類困難群體提供更多幫助。

（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，保障群眾飲食用藥安全。加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中醫(yī)院二期、神經(jīng)精神病防治院二期工程要盡快開工并加快建設(shè)進度，珠江醫(yī)院要完成遷建選址工作。啟動重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為農(nóng)村婦女提供預(yù)防新生兒缺陷服務(wù)，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實行定額補助。深入推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均等化，為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一服務(wù)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和農(nóng)村衛(wèi)生室改建工作，不斷提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行基本醫(yī)藥制度，切實減輕群眾用藥負擔(dān)。加大對各類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴肅查處開大處方、過度檢查和亂收費行為。加強食品藥品日常監(jiān)管和專項整治，確保廣大群眾飲食用藥安全。

五、全面加強社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

—15—

在集中精力抓項目、促發(fā)展、保民生的同時，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，全面加強社會管理，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展教育文化事業(yè)。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，新創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園4所、市優(yōu)質(zhì)園1所。進一步調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，加快實施校舍安全工程和教育信息化工程，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展高中教育，匯文中學(xué)爭創(chuàng)省“三星級”高中。做大做強職業(yè)教育，確保職教招生人數(shù)超6600人。技師學(xué)院實訓(xùn)基地啟動建設(shè)，圖文信息中心完成建設(shè)任務(wù)。切實加強校園安保工作，為廣大師生營造安全放心的校園環(huán)境。推進城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動廣泛開展。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，豐富基層文化生活。積極開展示范性文化站和農(nóng)家書屋示范點建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋開放利用水平，全面完成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施有線電視進村入戶工程，年內(nèi)新增有線電視用戶1萬戶。

（二）著力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。做好第六次全國人口普查工作，全面掌握全區(qū)人口的總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等狀況。嚴格落實計生政策，穩(wěn)定低生育水平；健全計生服務(wù)體系，強化流動人口管理；認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，著力解決出生人口性別比偏高問題，確保通過全省人口與計生工作“十一五”終期評估和人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)驗收。強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬頃良田建設(shè)工程”，在妥善安置群眾、保證社會

—16—

穩(wěn)定的前提下，全力加快進度，對于工作成績突出的，及時兌現(xiàn)獎勵措施，對于不能按時完成任務(wù)的，堅決采取處罰措施；認真做好區(qū)、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編報批工作，對全區(qū)土地的開發(fā)利用、治理保護進行科學(xué)安排；及時查處違法違規(guī)用地行為，持續(xù)推進土地“三清”工作，進一步規(guī)范全區(qū)土地管理秩序。要動員社會各界共同參與節(jié)能工作，重點推進工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，年內(nèi)完成11個節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目，淘汰高耗能設(shè)備109臺（套），完成建筑節(jié)能改造1萬平方米以上。加快推進城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流工作，7月底全面完成，貫通城區(qū)排污管網(wǎng)，保證污水處理廠進水濃度和進水量達到要求，禾友化工“三水”閉路循環(huán)、太平洋玻璃工藝廢水綜合整治、綠陵化工廢水清潔生產(chǎn)等3個重點減排項目要正常運行。加大陸塘河、馬河等重點河流水環(huán)境污染整治力度，確保陸塘河斷面水質(zhì)達標(biāo)，主要河流水質(zhì)得到改善。區(qū)節(jié)能辦、減排辦要分別制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案和減排應(yīng)急計劃，必要時立即啟動，采取一切措施，確保完成“十一五”節(jié)能減排硬任務(wù)。

（三）全力維護社會穩(wěn)定。深入推進“五五”普法宣傳教育工作，增強全社會依法辦事的意識。按照“超前防范、及時化解、就地解決”的要求，深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，千方百計調(diào)和情緒、調(diào)節(jié)利益、調(diào)停矛盾，努力使矛盾不激化、影響不擴大，把不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在內(nèi)部、處理在萌芽狀態(tài)。嚴格落實對各類高危人員的管控措施，防止發(fā)生極端事件。

—17—

健全城鄉(xiāng)技防設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)，加大對違法犯罪行為的查處力度，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全事故隱患，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。密切關(guān)注天氣變化，做好防汛防旱工作，嚴密防范控制，確保安全度汛。深入開展全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，形成軍地和諧、軍民共建的良好局面。

六、齊心協(xié)力狠抓落實，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù) 圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，是實現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標(biāo)的必然要求，也是為“十二五”奠定發(fā)展基礎(chǔ)的前提條件。全區(qū)上下要振奮精神，苦干實干，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

（一）圍繞項目抓落實。有了項目，工作推進才有抓手；干成項目，實現(xiàn)目標(biāo)才有保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在下半年的工作中，要進一步增強項目意識，狠抓項目推進。要加大項目引進力度。圍繞三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)化項目引進結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進更多大項目，培育更多增長點。要加大項目推進力度。年初，區(qū)委、區(qū)政府確立了7個方面、201項重點督查事項，涵蓋了全區(qū)主要目標(biāo)、為民辦實事項目和城鄉(xiāng)重點工程。各責(zé)任單位要時刻記在心里，牢牢抓在手中，集中一切力量，逐項抓好落實。要加大項目申報力度。上級的扶持政策，是我們加快發(fā)展的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究上級各項扶持政策，加大項目包裝論證力度、申報協(xié)調(diào)力度、資金爭取力度和項目建設(shè)力

—18—

度，真正把上級的扶持政策用足、用活、用到位，為實現(xiàn)全年目標(biāo)增添強大動力。要堅持以項目建設(shè)為主要抓手，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平的思路目標(biāo)體現(xiàn)到項目上，高標(biāo)準(zhǔn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，切實增強規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。

（二）主攻難點抓落實。從現(xiàn)在起到年底的這段時間，是實現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”目標(biāo)的攻堅階段，也是考驗各級干部工作能力的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照全年目標(biāo)任務(wù)，把沒有實現(xiàn)過半的目標(biāo)、尚未達到時序進度的工程和推進阻力較大的工作，列為下半年工作的重點，加大推進力度，確保按時完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，深入一線，現(xiàn)場會辦，使問題在一線解決，矛盾在一線處理。要統(tǒng)籌安排各項工作，對一般性工作、正常推進的工作要保持連續(xù)性，不能出現(xiàn)滑坡退步；對重點難點問題，要集中精力，組織攻堅，加大力度，掃除障礙，做到項目快推進、任務(wù)快落實、矛盾快處理、目標(biāo)快完成。要以區(qū)政府機構(gòu)改革和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步加大效能建設(shè)力度，形成嚴謹規(guī)范、快捷高效的作風(fēng)，為工作落實提供有效保證。

（三）強化督查抓落實。督查是推動工作落實的重要手段，也是檢驗工作成效的重要方法。要進一步健全督查機制，樹立督查權(quán)威，提升督查成效。督查，必須緊盯重點。該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)的內(nèi)部督查、部門負責(zé)的行業(yè)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須切實負起責(zé)任，不能推卸責(zé)任、上交矛盾。區(qū)督查辦主要負責(zé)督查區(qū)委、區(qū)政府

—19—

安排的重點工作和難點事項，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和滯后單位，發(fā)揮好攻堅隊的作用。督查，必須科學(xué)有效。督查工作不僅要查進度，還要能夠透過表象，分析問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出科學(xué)合理的意見建議，切實增強督查工作的針對性和實效性。督查，必須鐵面無私。對責(zé)任心不強、工作措施不得力、工作進展緩慢的單位和個人，要公開點名，通報批評，嚴肅處理，不留情面，不走過場，既嚴格嚴厲又客觀公正，確保督查結(jié)果令人信服，督查工作有力有效。

同志們，做好下半年工作，對于順利實現(xiàn)既定目標(biāo)，在新的起點上啟動實施“十二五”規(guī)劃具有重要意義。全區(qū)上下一定要鼓足干勁，奮力拼搏，堅定信心謀發(fā)展，全力以赴求突破，為圓滿實現(xiàn) “兩年再造新****”和 “十一五”目標(biāo)而努力奮斗！

—20—

第五篇：2021年區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話

2021年區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話（兩篇）

各位委員、同志們：

按照會議安排，下面我從三個方面，對全區(qū)經(jīng)濟工作進行總結(jié)部署。

一、準(zhǔn)確把握形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下同心協(xié)力、共渡時艱，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟工作穩(wěn)中有進，取得明顯成效：一是項目建設(shè)再掀新高。79個500萬元以上重點項目相繼開（復(fù)）工，總投資達73.7億元，其中億元以上項目15個，總投資57.9億元，四個5億元以上重大項目均已開工落地，新鋼轉(zhuǎn)爐升級改造、光伏發(fā)電項目計劃總投資均超15億元，特鋼均質(zhì)合金、垃圾焚燒發(fā)電項目計劃總投資都在5億元以上，這些項目不僅為我區(qū)今年經(jīng)濟工作提供了有力支撐，也為明年投資拉動打下了堅實基礎(chǔ)。二是財政工作經(jīng)受住考驗。我區(qū)的財政收入不僅頂住了新冠疫情影響，也有效應(yīng)對了重點稅源企業(yè)稅收大幅下滑的壓力，超額完成了預(yù)期目標(biāo)；向上爭取工作力度空前，總額達到5.4億元，確保了“三保?”支出和全區(qū)正常運轉(zhuǎn)。三是工業(yè)主導(dǎo)作用凸顯。撫順新鋼鐵完成稅收4.8億元，完成固投6億元，實現(xiàn)產(chǎn)值125億元，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；撫順特鋼完成稅收3.2億元，完成固投3億元，實現(xiàn)產(chǎn)值64億元，產(chǎn)值效益大幅提升；撫順鋁業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻實現(xiàn)翻倍增長；全區(qū)工業(yè)對財政貢獻率達83%，投資貢獻率達66.2%。四是經(jīng)濟運行平穩(wěn)可控。各項經(jīng)濟指標(biāo)均處于合理區(qū)間，按照可比口徑，除實際利用外資以外，其余各項指標(biāo)預(yù)計都能實現(xiàn)正增長，前三季度7項核心指標(biāo)增速均位居全市前列。

預(yù)計到年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.4億元，同比增長3%；規(guī)上工業(yè)增加值完成48.3億元，同比增長7.2%；固投完成20.3億元，同比增長23.8%；社零額完成25.7億元，同比增長6.2%；域外引資額完成27億元，同比增長47%；外貿(mào)進出口完成5.9億元，同比增長4.5%；一般公共預(yù)算收入完成8.7億元，完成預(yù)算目標(biāo)的116%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.2萬元，同比增長3%。

在今年的特殊環(huán)境下，我區(qū)能夠取得這樣的成績實屬不易，從各項指標(biāo)總體情況看，我區(qū)的經(jīng)濟工作基本盤穩(wěn)定、抗風(fēng)險能力強，經(jīng)濟運行已恢復(fù)常態(tài)。這些成績的取得，證明了我們望花區(qū)不僅有厚重的經(jīng)濟底蘊，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗爭精神的干部隊伍。在這里，我代表區(qū)政府對全區(qū)各單位、各部門、各鎮(zhèn)街的辛苦努力表示由衷的感謝，也希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。

關(guān)于當(dāng)前的形勢和制約我區(qū)發(fā)展的主要問題，紀政書記在報告中作了全面闡述，核心要義就是，我們要正確面對“百年未有之大變局”，正確認識我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。全區(qū)干部群眾要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、主動應(yīng)對，進一步堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，全面融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以存量引增量，以增量促轉(zhuǎn)型。圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，全面推進“六個望花”建設(shè)，科學(xué)確定目標(biāo)，直面解決問題，用實實在在的工作成效，扎實推進全區(qū)經(jīng)濟工作再上新臺階。

二、突出工作重點，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益

2021年是“十四五”的開局之年，做好全年經(jīng)濟工作至關(guān)重要，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央決策部署和省市工作安排，努力在危機中育新機、于變局中開新局，對照全區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠景目標(biāo)，咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力抓落實，全力以赴推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長不低于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值、社零額、域外引資額、外貿(mào)進出口、一般公共預(yù)算收入（剔除一次性因素）五項指標(biāo)均增長5%以上，固投增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度。圍繞上述目標(biāo)，全區(qū)上下要重點抓好以下六方面工作：

1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以企業(yè)、群眾需求為導(dǎo)向，打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。切實將全程代辦、并聯(lián)審批、容缺辦理等各項制度落到實處，推進審批流程“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減次數(shù)”。持續(xù)鞏固“全區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”“好差評”工作成效，“實際網(wǎng)辦率”要達到70%以上。及時兌現(xiàn)政府承諾，落實好減稅降費、促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類政策措施，決不能讓優(yōu)惠政策在實施層面“睡過頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。

2.全力推進項目建設(shè)。堅持“項目為王”理念，盯住項目不放松，實現(xiàn)500萬元以上重點項目開復(fù)工50個以上，計劃總投資不低于100億元，形成固定資產(chǎn)投資22億元以上。加快推進新鋼物流信息中心、垃圾焚燒發(fā)電等續(xù)建項目達產(chǎn)達效；限時完成煤研地塊、古城子河西地塊等開發(fā)項目的征地拆遷和要件審批工作，確保項目盡快開工落地。全面把握國家支持導(dǎo)向，做好向上爭取工作，重點圍繞政府投資、社會投資、企業(yè)技改、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)需求等五大方向，策劃包裝總投資不低于650億元的項目儲備庫，同時要加強項目論證，按項目成熟度在“十四五”期間統(tǒng)籌實施，2021年向上爭取資金規(guī)模不低于上水平。閑置資產(chǎn)盤活工作要有大的突破。

3.切實抓好招商引資。進一步加大“走出去、請進來”工作力度，充分發(fā)揮專業(yè)招商、以商招商、飛地招商、領(lǐng)導(dǎo)招商4支隊伍作用，圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，加大招商引資力度，提高項目洽談質(zhì)量，持續(xù)加強與長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域溝通對接，加快融入“沈陽現(xiàn)代化都市圈”，強化同沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)融合銜接，在功能配套、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個方面要有實質(zhì)性進展。深入了解本土企業(yè)技改需求、發(fā)展方向和投資重點，強化建鏈、補鏈、強鏈，完善供應(yīng)鏈，健全產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚。力爭形成重點招商洽談項目55個，簽約落地5個億元以上項目，總量力爭達到30億元，實現(xiàn)域外引資同比增長5%以上。

4.堅持做強工業(yè)經(jīng)濟。以“老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶”建設(shè)為牽動，全力助推新鋼鐵“綠色智造”、撫順特鋼“特鋼更特”、撫順鋁業(yè)“盤活升級”等“老字號”企業(yè)改造升級，大力支持西露天礦轉(zhuǎn)型發(fā)展、石化產(chǎn)業(yè)精細發(fā)展等“原字號”企業(yè)深度開發(fā)，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破240億元。以望花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，以“補鏈、強鏈”為主攻方向，拉開優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)黃金鏈條，突出裝備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和“專精特新”成長型企業(yè)，培育一批“新字號”成長壯大，新增市場主體2500戶，實現(xiàn)小升規(guī)3戶，個轉(zhuǎn)企90戶。加快5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)智能科技為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。不斷完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強項目承載力，確保西舍場光伏發(fā)電、背壓機組、爐渣綜合利用等6個重點項目落地見效，經(jīng)開區(qū)力爭形成固定資產(chǎn)投資10億元以上。

5.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)為抓手，以扶持錦州路商業(yè)街區(qū)、和平光明商業(yè)集聚區(qū)、冷鏈物流項目為突破口，把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)做大做實；全力推進建筑產(chǎn)業(yè)智慧物流園區(qū)、眾創(chuàng)電商基地、石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院加快建設(shè)，把新型業(yè)態(tài)落實落地，加大對接洽談頻次，引進國內(nèi)知名商業(yè)綜合體品牌，拉動帶動我區(qū)閑置公號“老秘帶你寫材料”整理編輯地塊開發(fā)和閑置網(wǎng)點盤活工作，力爭第四代萬達廣場項目簽約落地。研究制定新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引更多新興企業(yè)和人才來我區(qū)投資興業(yè)，打造政策、人才洼地，以產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整推動人口結(jié)構(gòu)性問題有效解決，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)社零額同比增長5%以上。

6.著力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以沈陽都市圈市場需求為導(dǎo)向，做好塔峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃，著力發(fā)展融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。培育壯大塔峪鎮(zhèn)財力和村集體經(jīng)濟收益，實現(xiàn)鎮(zhèn)財政收入3000萬元以上。積極策劃包裝項目，塔峪鎮(zhèn)策劃包裝項目規(guī)模要達到100億以上，重點推進古城子河9公里濕地公園觀光走廊、滿倉牧業(yè)生豬養(yǎng)殖加工等項目落地開工，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3億元以上。

三、狠抓工作落實，進一步提升解決問題的能力和水平

“一分部署，九分落實”，望花發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪好，下一步，我們要緊緊圍繞建設(shè)“六個望花”發(fā)展目標(biāo)，堅持“三個導(dǎo)向”，持之以恒抓好各項工作落實：

一是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向。

剛剛紀書記所做的報告和《建議》說明，進一步明晰了2021年以及今后一個時期的發(fā)展方向和主要目標(biāo)，大家要緊盯目標(biāo)任務(wù)，實行“清單化”管理，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門，真正做到目標(biāo)具體化、措施精準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化，按照序時進度定期研究、定期推進，嚴格按節(jié)點完成任務(wù)，要進一步健全工作激勵機制和責(zé)任追究制度，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實落地。

二是要堅持問題導(dǎo)向。

“發(fā)展出題目、改革做文章”，全區(qū)各級干部要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題，要主動到基層一線去、到項目工地去、到企業(yè)現(xiàn)場去，及時掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，充分發(fā)揚斗爭精神，深挖問題根源，敢于改革、善于創(chuàng)新，提高辦事效率、提升業(yè)務(wù)能力，一項一項研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實際行動助推望花發(fā)展。

三是要堅持效果導(dǎo)向。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重實效論績，以項目看成敗，以結(jié)果論英雄。績效督查部門要進一步完善績效考核機制，進一步加大經(jīng)濟工作權(quán)重，突出經(jīng)濟工作地位，加大獎懲力度，要拉開干好和干壞的績效差距，真正把經(jīng)濟工作與工資待遇掛起鉤來。同時，財政、發(fā)改等經(jīng)濟部門要科學(xué)精準(zhǔn)分匹好指標(biāo)任務(wù)，嚴謹認真的打分評判，合理確定每個部門、每個干部的落實效果，在全區(qū)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，人勤春來早，奮斗正當(dāng)時。明年的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更強的毅力攻堅克難，以更大的勇氣革故鼎新，以更實的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，堅定信心、攻堅克難，全力保證各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，彥芳書記的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟工作，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，我們一定要認真領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我就貫徹落實彥芳書記講話精神，從操作層面再講幾點意見。

一、要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升高質(zhì)量發(fā)展效益

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心，也是促進高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。作為經(jīng)濟小縣，古丈要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持優(yōu)存量與擴增量并舉，把存量做優(yōu)做強，做出競爭力，同時把增量做快做多，做出大蛋糕，推進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。

（一）要堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從大處講，是中美產(chǎn)業(yè)之爭、關(guān)乎國運的大問題，從小處講，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級、滿足人們對美好生活追求的需要，為世界提供一款更好的5G手機，為人們提供一杯更好的有機茶，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的范疇。要提升農(nóng)業(yè)供給水平。我國是茶葉大國，茶葉總體上是供給過剩的，但名優(yōu)、有機以及質(zhì)優(yōu)價廉的茶葉仍然是供不應(yīng)求的。我們要牢牢把握這一發(fā)展趨勢，堅持綠色有機發(fā)展方向，著力推進茶產(chǎn)業(yè)全鏈條有機化發(fā)展，重點抓好有機擴面及有機管控工作，嚴控基地及周邊農(nóng)藥化肥使用，嚴控生產(chǎn)加工、包裝銷售等環(huán)節(jié)衍生污染。突出園區(qū)建設(shè)重點，圍繞20萬畝茶葉開發(fā)、建成5萬畝綠色有機基地的目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批綠色有機茶示范園，全力爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在爭分奪秒完成今年新開1萬畝茶葉任務(wù)的同時，各鎮(zhèn)要有計劃地在新老茶園中大力推廣陳宗懋院士團隊的綠色防控技術(shù)，擴大綠色有機的比重，著力打造一批規(guī)模上千畝的有機茶基地。鄉(xiāng)村振興重點之一是產(chǎn)業(yè)振興，從今年開始，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入除了建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)鞏固，就要重點向有機茶合作社、有機茶大戶傾斜。充分利用好國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，強化茶葉、柑橘等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場拓展，堅持線上線下相結(jié)合，積極創(chuàng)新營銷方式，暢通產(chǎn)品銷售渠道，強化與知名營銷企業(yè)對接合作，著力拓展國際國內(nèi)市場，不斷擴大產(chǎn)品出口規(guī)模。根據(jù)當(dāng)前疫情防控特點，及早引入網(wǎng)紅經(jīng)濟、擴大電商模式抓好春茶營銷，進一步采取靈活有效的方式做好長沙、濟南、上海、北京、粵港澳大灣區(qū)的茶葉營銷宣傳活動。積極推進大湘西有機茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心建設(shè)，加強有機茶科技研究、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、招商合作等方面的引領(lǐng)力，占領(lǐng)大湘西有機茶發(fā)展的制高點。要加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓野生山茶油面積鞏固和優(yōu)質(zhì)油茶品種擴面，力爭發(fā)展到16萬畝至20萬畝，一手抓優(yōu)質(zhì)茶油精深加工，擴大東方天潤“美津園”馳名商標(biāo)品牌影響力。要突出抓好煙葉生產(chǎn)，堅決完成8000畝、2萬擔(dān)煙葉生產(chǎn)任務(wù)。今年發(fā)展的300余畝羊肚菌長勢較好，對一批產(chǎn)業(yè)空白戶補短板起到了重要作用，要積極總結(jié)經(jīng)驗，及早謀劃明年，爭取擴大種植面積1000畝以上，建設(shè)集中烘干包裝廠。當(dāng)前正值春耕，要確保種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機的市場供應(yīng)暢通。要增強工業(yè)供給能力。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，積極調(diào)整項目招商政策，建立招商引資負面清單，堅決杜絕高能耗、高污染、低產(chǎn)出企業(yè)引入；大力推進綠色礦山建設(shè)，積極引導(dǎo)宏泰、恒源兩家錳企業(yè)整治整合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極推進鑫科食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，招引3—5家食品加工項目入園，開發(fā)地方風(fēng)味突出、農(nóng)產(chǎn)品利用充分、品種更加豐富的湘西特色食品，促進食品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。積極引進雙胞胎集團豬肉加工和冷鏈物流項目。以集約集聚發(fā)展為重點，全力抓好工業(yè)集中區(qū)土地儲備、污水處理廠、第二期5萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房、日產(chǎn)1萬噸自來水廠、96套公租房、道路擴寬等配套設(shè)施建設(shè)，加速形成園區(qū)對經(jīng)濟產(chǎn)能的聚集力。全力跟蹤做好翹嘴鲌保護區(qū)調(diào)規(guī)工作，徹底解決好園區(qū)污水處理排放的政策性問題。要以創(chuàng)新發(fā)展為動力，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)加強技術(shù)改造，全力以赴支持得象電器擴建碳晶板生產(chǎn)線、京投創(chuàng)業(yè)茶葉精深加工生產(chǎn)線，支持漢瑞科技加快企業(yè)重整步伐，加快釩系列產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值。要提升第三產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量。堅持把康養(yǎng)旅游作為加快全域旅游發(fā)展的重要方向，重點抓好景區(qū)景點提質(zhì)升級和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴面，充分利用“中國天然氧吧”、“兩山100國際越野賽”等影響力，盡快引進一批康養(yǎng)旅游企業(yè)、打造一批康養(yǎng)旅游示范基地、開發(fā)一批康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，以點帶面，推動旅游與健康、體育、休閑、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，以康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的崛起促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。積極推進茶旅融合，鼓勵紅石林公司、墨戎苗寨旅游公司、夯吾苗寨旅游公司、坐龍峽旅游公司、春秋茶業(yè)公司、英妹子茶業(yè)公司、富康農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)推出獨具特色的茶旅一體化產(chǎn)品。加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，改造提升交通運輸、餐飲娛樂、環(huán)衛(wèi)保潔等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極服務(wù)建設(shè)好2家四星級酒店，積極扶持和促進家政服務(wù)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)、養(yǎng)老托育服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

（二）要全力以赴擴產(chǎn)能。

堅持把壯大實體經(jīng)濟作為根本之策，著力擴大優(yōu)質(zhì)增量，做大經(jīng)濟總量，提高發(fā)展質(zhì)量。重點抓好宏泰錳業(yè)、恒源錳業(yè)技術(shù)更新改造，加快相關(guān)手續(xù)辦理及問題整改，在確保環(huán)保、安全的基礎(chǔ)上不斷擴大新產(chǎn)能，力爭全年新增產(chǎn)值1000萬元。全力抓好得象電器標(biāo)準(zhǔn)廠房及碳晶板生產(chǎn)線建設(shè)，力爭盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，新增產(chǎn)值6000萬元。加快煜誠陶瓷生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)廠房及廠區(qū)建設(shè)進度，確保達產(chǎn)增效，力爭新增產(chǎn)值3000萬元。加快推進京投創(chuàng)業(yè)茶葉精深加工項目，盡快完成速溶茶飲加工生產(chǎn)線及配套營運中心建設(shè)，力爭新增產(chǎn)值4000萬元。推進華牧天元有機化肥加工廠建設(shè)，力爭新增產(chǎn)值2000萬元。加快湘泉酒業(yè)倉儲、車間、酒庫等項目建設(shè)進度，不斷擴大生產(chǎn)和銷售，力爭新增產(chǎn)值3000萬元。推進九巧生物茶酒生產(chǎn)線建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值1000萬元。全力抓好漢瑞科技重整工作，積極協(xié)調(diào)解決實際困難，促進企業(yè)盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)值400萬元。加快宏源新能源協(xié)調(diào)服務(wù)，重點解決礦石原料供應(yīng)問題，力爭盡快投產(chǎn)增效。加快東方天潤油茶生產(chǎn)線建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值3億元。扎實推進德寶恒嘉雙胞胎古丈生態(tài)養(yǎng)殖、旦武生豬養(yǎng)殖及其它10余個育肥場項目建設(shè)，新增產(chǎn)值1億元，同時啟動飼料生產(chǎn)線和豬肉加工物流項目建設(shè)。加快鑫科食品產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施完善，強化食品加工企業(yè)招商引資，新增產(chǎn)值5000萬元。加強濟南盛世瑞華包裝、臨沂浩凱新材料、青島盛達電器等招商項目協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭盡早落地、盡早見效，形成新的經(jīng)濟增長點。企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，只有全力以赴幫助企業(yè)渡過難關(guān)、走出低谷、增加效益，經(jīng)濟才有穩(wěn)的底氣和進的動力。今年要實現(xiàn)以上6個億左右的新增產(chǎn)能，任務(wù)非常艱巨，前段時間，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，各級各部門更要站在講政治、顧大局的高度，加快推動和保障重點企業(yè)、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實好對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，特別是在融資、用地、水電、公租房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、用工組織、手續(xù)辦理等方面切實做實做細，千方百計為企業(yè)發(fā)展保駕護航。政府、金融機構(gòu)、平臺公司要聯(lián)手行動，拓寬視野，改進措施，強化擔(dān)當(dāng)，重點解決好企業(yè)的融資難問題，力爭不讓一家有市場、有效益、有誠信的企業(yè)因資金問題而停產(chǎn)。

（三）要多措并舉促投資。

堅持把新上項目作為擴大投資總量的關(guān)鍵，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目推進年”活動，確保80個在建重點項目完成投資30億元左右，同比增長20%以上。基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，要重點抓好高鐵古丈西站進站路及站前廣場項目建設(shè)，狠抓征地拆遷、設(shè)計優(yōu)化、秩序保障等工作，力爭年內(nèi)完成70%路基工程及站前廣場建筑主體，完成投資2.2億元；古羅大道、羅鳳公路一期工程要抓緊啃下征拆的硬骨頭，加快建設(shè)安置區(qū)，營造更好的施工環(huán)境，搶抓一切有利的天氣，確保年內(nèi)主體建成通車，完成投資2億元；加快羅依溪220千伏輸變電站設(shè)計、征地、開工和全縣配電網(wǎng)項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資2.2億元。城市建設(shè)項目方面，要重點抓好高鐵新城—中偉世紀城綜合體項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成50%主體工程，完成投資2.5億元；加快易通廣場城市綜合體、縣人民醫(yī)院門診綜合大樓、縣文化館圖書館等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成主體工程，完成投資1.4億元；推進卓良怡居城綜合體、民生茶城水岸綜合體、綠香苑二期等房地產(chǎn)開發(fā)，力爭完成投資1.8億元。抓好公安局至樹棲科古陽河城市風(fēng)光帶改造項目，搞好背街小巷改造，提升老城品質(zhì)，完成投資7000萬元。抓好默戎鎮(zhèn)、羅依溪等鎮(zhèn)村污水處理項目建設(shè)，改善城鎮(zhèn)及旅游發(fā)展條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目方面，要重點抓好德寶恒嘉雙胞胎古丈生態(tài)養(yǎng)殖項目及其配套的飼料、加工、物流項目，完成投資2億元；全力推進東方天潤油茶生產(chǎn)線建設(shè)，完成投資8000萬元；加快中金·古丈文體旅、昌松康養(yǎng)旅游度假區(qū)、古丈文旅農(nóng)業(yè)博覽中心等項目建設(shè)，盡快完成規(guī)劃調(diào)整、項目設(shè)計、征地拆遷等工作，確保年內(nèi)全面開工建設(shè)，完成投資9800萬元。加快河西片區(qū)開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計，力爭盡快落地開工。今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有堅持把抓項目、擴投資擺在更加重要的位置，發(fā)展才有支撐、工作也才有抓手，各級各部門一定要集中精力、全面發(fā)力，堅決打好項目建設(shè)“翻身仗”。

二、要推進三大攻堅，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線

始終堅持問題導(dǎo)向，打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險關(guān)鍵戰(zhàn)役，確保高水平全面建成小康社會路上一個不掉隊，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。

（一）持續(xù)鞏固脫貧成效。

積極開展“脫貧攻堅鞏固年”活動，緊扣“兩不愁三保障”突出問題，認真落實“四個不摘”要求，全力以赴提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成效，從產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面著力，積極對接鄉(xiāng)村振興，確保與全省全國人民同步邁入全面小康社會。要繼續(xù)深入開展精準(zhǔn)幫扶全覆蓋大走訪大排查，加強返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，及時跟進幫扶措施，及時推動問題清零，確保脫貧成果得到人民認可、脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗。要積極推進群眾穩(wěn)定增收，進一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)帶動機制，圍繞產(chǎn)業(yè)薄弱村組、空白農(nóng)戶，加快“兩茶一果一葉”為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展羊肚菌、藥材等“短平快”產(chǎn)業(yè)項目，強化利益聯(lián)結(jié)，確保脫貧退出穩(wěn)定和可持續(xù)性，著力提高脫貧質(zhì)量。要著力抓好就業(yè)扶貧，做好建檔立卡戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加強勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接協(xié)作，持續(xù)發(fā)展扶貧車間，規(guī)范扶貧公益性崗位，鞏固就業(yè)扶貧成效。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障提升，對照貧困村脫貧“一個確保、兩個完善”標(biāo)準(zhǔn)，加快完成補短板項目掃尾，確保已脫貧村和貧困戶不返貧、貧困邊緣人口不入貧、動態(tài)調(diào)整新識別貧困人口全部脫貧銷號。要特別重視疫情對勞務(wù)輸出、農(nóng)民收入的影響，人社部門、商務(wù)部門要加強與長三角、珠三角及其他地區(qū)的精準(zhǔn)對接，加快輸送派遣工作。加強與濟南高新區(qū)、常德市、光大集團、中金公司的扶貧協(xié)作，爭取更多更大支持，凝聚脫貧攻堅的強大合力。要堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，繼續(xù)壓緊壓實縣鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任、行業(yè)扶貧責(zé)任、駐村扶貧責(zé)任、結(jié)對幫扶責(zé)任，確保幫扶力量只增不減，確保脫貧攻堅各項目標(biāo)順利完成。

（二）強力推進污染防治。

從嚴落實“河長制”，加強酉水河、棲鳳湖等重點區(qū)域日常巡查管控，全面落實禁漁、取締釣臺等措施，建立健全日常監(jiān)管機制，持續(xù)鞏固網(wǎng)箱上岸成果。加強古陽河水源區(qū)保護，實施棲鳳湖周邊環(huán)境治理，不斷改善水體質(zhì)量。加速推進工業(yè)集中區(qū)、羅依溪片區(qū)2個污水處理廠及管網(wǎng)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投入使用。啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村污水處理、人居環(huán)境美化和整治等項目建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，構(gòu)建起全覆蓋、全方位垃圾污水處理體系。加強大氣污染防控，推進重點大氣減排項目實施，全面加強渣土、污水、揚塵、煙氣等城區(qū)重點大氣污染源防控，確保縣城空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。積極推進綠色礦山建設(shè)，嚴格實施科學(xué)有序的開采方式，嚴格控制礦區(qū)及周邊環(huán)境的破壞擾動影響，對礦山、打砂場等重點區(qū)域最大限度的予以生態(tài)恢復(fù)治理。要加強生態(tài)建設(shè)，加快實施“綠色湘西工程”，抓好城區(qū)進出口、景區(qū)景點、特色村寨等重點區(qū)域綠化彩化工作，確保完成人工造林、封山育林、退化林修復(fù)2.6萬畝，實施森林撫育2.5萬畝。

（三）堅決守住風(fēng)險底線。

我縣經(jīng)過兩年多的債務(wù)化解，已被省確定為相對安全評級。必須按照“堅決控、重點防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確保化”的原則要求，進一步健全政府性債務(wù)管理機制，堅決制止違規(guī)舉債行為，積極爭取財政債券資金，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，力爭年內(nèi)還本付息2.2億元。要審慎舉債上馬新項目，認真開展債務(wù)風(fēng)險評估，建立科學(xué)決策機制。扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成土地復(fù)墾1200畝以上，爭取跨省交易指標(biāo)800畝以上，實現(xiàn)交易額1.8億元。要堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，繼續(xù)加強新冠肺炎重大疫情防控，突出在外防輸入、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)防控上再發(fā)力，繼續(xù)做好發(fā)熱人員特別是疫區(qū)人員摸排篩查、隔離管控以及重點場所的消毒滅殺工作，嚴守小區(qū)村落，嚴防人員聚集，加快推進企業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。要采取斷然措施，全力抓好松毛線蟲、非洲豬瘟、H5N1禽流感等動植物病蟲害及疫情防控工作。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)境保護風(fēng)險等重大風(fēng)險防控工作，提升風(fēng)險防范化解能力。強化領(lǐng)導(dǎo)和部門包案化解措施，依法打擊非法進京訪，妥善處置群體性事件和重大輿情事件，切實維護社會穩(wěn)定。

三、要強化市場運作，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，尤其需要堅持用市場的思維和手段破解經(jīng)濟突出困難，推動資金、資源等要素高效配置，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

（一）要加大招商引資力度。

把強化招商引資、激活民間資本作為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，按照“以資源換項目、以品牌換合作、以政策換投資”的思路全方位推進招商引資，持續(xù)掀起大招商、招大商、招好商的熱潮，努力為全縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)注入強大合力。要堅持“以資源換項目”，充分利用縣域旅游、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)質(zhì)資源，推廣運用張吉懷高鐵古丈西站進站道路招商模式，力爭在廣潭河水庫、古沅隧道公路、雙紅旅游公路、古丈通用機場等項目招商取得實質(zhì)性新突破。要堅持“以品牌換合作”，加大“古丈毛尖”、“中國天然氧吧”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等重量級品牌宣傳推廣，積極尋求戰(zhàn)略投資者，強化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條招商，加快棲鳳湖、高望界、天橋山等景區(qū)合作開發(fā)，推進縣域康養(yǎng)旅游、有機茶等朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要堅持“以政策換投資”，堅決兌現(xiàn)出臺的招商政策、承諾的優(yōu)惠條件和制定的激勵措施，盡最大可能為投資商搞好服務(wù)，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引投資者在古丈新上項目，力爭全年新招商落地項目5個以上，招商引資實際到位資金增長20%以上，促進投資者收益與縣域經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要推進精準(zhǔn)招商，以建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為抓手，持續(xù)加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、長株潭、成渝地區(qū)、濟南等重點區(qū)域的溝通對接，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的著力點，結(jié)合招商引資負面清單，加大選資選商力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈“三鏈融合”，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)招商；持續(xù)深化與常德市、濟南高新區(qū)、光大集團、中金公司、湖南農(nóng)大的合作，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好強鏈、補鏈、延鏈文章，積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

（二）要發(fā)揮平臺公司作用。

做實做強融資平臺，發(fā)揮好杠桿效益和撬動效益。要加快融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，積極推動政府融資平臺向集融資、投資、建設(shè)、經(jīng)營于一體的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步將縣茶投公司培育成企業(yè)化管理、市場化運作、多元化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)。積極支持平臺公司依法合規(guī)承接政府公益性項目、各類安置區(qū)項目、城市和旅游景區(qū)停車場項目、旅行社和游線開發(fā)、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)融資租賃和融資擔(dān)保等建設(shè)運營，努力把平臺公司打造成經(jīng)營穩(wěn)健的市場主體，增強支持全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重要民生項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資能力、開發(fā)能力、合作能力。要加強融資平臺市場化運作，在整合資源、拓展渠道、專業(yè)化運作上下功夫，有序推進土地、礦山和旅游資源等縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源由平臺公司收儲，歸集資源稟賦優(yōu)勢，推進優(yōu)質(zhì)資源有序開發(fā)利用。積極推進融資平臺公司與社會資本合作，撬動社會資本加大投入，推進“古丈毛尖”茶葉公共品牌、坐龍峽等縣內(nèi)旅游資源市場化運作，打造河西碼頭至棲鳳大壩酉水黃金旅游路線，啟動實施大湘西有機茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心項目。積極優(yōu)化縣域資源配置，完善財務(wù)、資產(chǎn)管理機制，儲備國家政策支持的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，啟動完善相關(guān)審批手續(xù)，盡快形成發(fā)行企業(yè)債券能力。平臺公司要選好配強管理隊伍，實行高管年薪制和晉升制度，清理淘汰一批人浮于事、思維老舊的抽調(diào)人員，招聘一批專業(yè)性強、了解市場的青年才俊。今年，財政將對平臺公司逐步斷奶，平臺公司須自此實現(xiàn)造血式發(fā)展。

（三）要提升服務(wù)企業(yè)效能。

必須堅持用市場思維和市場手段為實體經(jīng)濟服務(wù)，繼續(xù)深化政銀企合作，發(fā)揮政府在銀企合作中的橋梁和紐帶作用，主動作為、共同發(fā)力，為銀行與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等合作搭建平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款擔(dān)保合作機制，精準(zhǔn)提供金融服務(wù)，力爭縣內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額增長15%以上。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，幫助企業(yè)破解融資難、還款難問題，全力解決中小微企業(yè)融資貴問題。

四、要著力民生改善，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多的財力用于保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

（一）要扎實辦好一批民生實事。

在全面完成省12件、州20件民生實事的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好一批群眾迫切需要的民生實事：一是新建農(nóng)村公路80公里、安防工程148公里、重建改造危橋31座。二是每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生，每個行政村衛(wèi)生室每年補助運行經(jīng)費6000元。三是對社會集中供養(yǎng)和散居孤兒補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1350元、950元，所有行政村建有1個兒童之家。四是建設(shè)7個鎮(zhèn)垃圾分類處理系統(tǒng)，確保年內(nèi)農(nóng)村垃圾集中處理率達100%。五是開工改造縣城5個老舊小區(qū)，啟動實施公安局至樹棲科古陽河城市風(fēng)光帶改造項目。六是實現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。七是大力推進“廁所革命”，新改擴建城鎮(zhèn)公廁9個、旅游公廁20個，完成農(nóng)村改廁7000座以上。八是完成棚戶區(qū)改造結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)3640戶、農(nóng)村危房改造218戶。九是新建城區(qū)停車位200個、農(nóng)村停車坪100個。十是每個鎮(zhèn)（古陽鎮(zhèn)除外）配備1臺消防車，每個村配備必要消防裝備器材、重點村寨按消防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防池。

（二）要全力推進社會事業(yè)發(fā)展。

堅持教育強縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，加快3所城區(qū)學(xué)校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育設(shè)施設(shè)備完善工程建設(shè)，重點解決好易地搬遷群眾子女、進城務(wù)工人員子女等人群入學(xué)困難問題。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院融合發(fā)展進程，不斷提升醫(yī)療集團整體醫(yī)療服務(wù)水平。建立健全醫(yī)共體遠程醫(yī)療體系，實現(xiàn)醫(yī)共體遠程醫(yī)療服務(wù)村級衛(wèi)生室全覆蓋。全力推進縣文化館圖書館建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動，進一步豐富群眾業(yè)余文體生活。落實積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民、大學(xué)生、網(wǎng)箱上岸移民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過技能培訓(xùn)提升、勞務(wù)對接服務(wù)、典型示范引領(lǐng)等多種方式促進就業(yè)。大力推行殯葬改革，全面建成殯儀館及火化設(shè)施，全面完成禁葬區(qū)劃定及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安葬區(qū)劃定等工作。加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作，確保權(quán)籍調(diào)查和頒證覆蓋至每個村組，年內(nèi)基本完成轄區(qū)頒證工作。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，重點解決好特殊人群、邊緣人群、困難人群的保障問題，切實保障人民群眾基本生活。

（三）要著力加強社會綜合治理。

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，完善應(yīng)急管理體制機制，壓緊壓實各級安全責(zé)任，大力開展安全隱患排查，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危涌煨纬蓪I(yè)分工、高效協(xié)調(diào)的“全方位、全周期”公共安全格局，堅決防止較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴格落實“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強和改進新形勢下的群眾工作，積極暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時就地化解矛盾糾紛。加強社會治安治理，健全平安建設(shè)社會協(xié)同機制，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，加大禁毒工作力度，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，強化線索摸排，深挖黑惡勢力“保護傘”，切實做到黑惡積案清零、問題清零，不斷提升人民群眾的幸福感和安全感。

五、要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）要加快轉(zhuǎn)變思想觀念。

思想是行動的先導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從轉(zhuǎn)變思想觀念做起，以思想大解放促進環(huán)境大優(yōu)化。要推動思想解放。極力破除少數(shù)部門、少數(shù)干部“守舊守常守成”和?“求穩(wěn)怕難”思維，更加清醒地認識發(fā)展形勢、把握發(fā)展態(tài)勢、拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)以思想上的轉(zhuǎn)變帶動行動上的創(chuàng)新突破。要樹立服務(wù)意識，政府的管理根本上就是服務(wù)，就是為社會服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。要堅決糾正少數(shù)干部總認為在為別人辦事、總認為辦事就要撈好處、總認為事情不能這么容易辦等錯誤觀念，切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，甘當(dāng)“服務(wù)員”和“店小二”，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得群眾信賴。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊扣今年目標(biāo)任務(wù)和總體要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，不斷補足工作短板，把全年的重點工作層層分解，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定工作時限，確保縣委、縣政府的重大決策部署得到高效貫徹落實。

（二）要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。必須全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，盡快完成新政務(wù)中心裝修工程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進，進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)旗艦店、證照庫等工作。加大簡政放權(quán)力度，穩(wěn)步推進政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）下放延伸，力爭將企業(yè)開辦時間縮短至3個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記時間減少至10工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目審批時間減少至100個工作日以內(nèi)。要建立高效的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費、行政處罰和行政監(jiān)管等行為，將全程代辦、即時審批、聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結(jié)等制度落到實處。嚴格落實重大項目建設(shè)“五個一”、重點企業(yè)書記縣長“聯(lián)絡(luò)員”工作機制，建立和完善協(xié)調(diào)服務(wù)制度，實行從項目引進、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全程跟蹤服務(wù)。大力推進誠信政府建設(shè)，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造“親商、安商、愛商、敬商”的良好氛圍。著力優(yōu)化項目建設(shè)施工環(huán)境，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強買強賣等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不法行為。建立健全矛盾快速調(diào)處和環(huán)境報告機制，及時處置影響環(huán)境的事件，確保重點工程順利推進。

（三）要善于推動問題破解。

在發(fā)展新常態(tài)下，要有直面矛盾、破解難題的勇氣和魄力，推動經(jīng)濟發(fā)展破局和突圍。要加強市場規(guī)律分析。研究經(jīng)濟工作，實際上研究的是市場。各級各部門尤其是重點經(jīng)濟部門，一定要加強市場規(guī)律的研究，提高對市場規(guī)律的認識和駕馭能力，切實做到發(fā)展的重大布局和重點項目按經(jīng)濟規(guī)律來抓、政府的資源配置與市場需求緊密對接、確定的重點工作適應(yīng)市場主體需求、制定的政策措施有利于激發(fā)市場潛力。要積極拓展發(fā)展空間。緊緊圍繞發(fā)展大局，立足行業(yè)實際，科學(xué)編制實施“十四五”、國土空間等規(guī)劃，做實做優(yōu)項目庫，爭取更多的項目進入國、省規(guī)劃和計劃籠子，突出做好土地調(diào)整和用地申報審批工作，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，保障今后幾年經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。要全力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級干部要敢于面對困難、面對群眾，在工作的第一線調(diào)查研究，尋找對策，認準(zhǔn)大勢，攻堅克難，堅決完成好縣委縣政府安排部署的工作任務(wù)。

同志們，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)已近在眼前，讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)當(dāng)彰顯初心，以實干踐行使命，只爭朝夕，不負韶華，扎實做好今年經(jīng)濟工作，確保全面建成小康社會，奮力譜寫新時代古丈高質(zhì)量發(fā)展新篇章！