第一篇：強化思想政治建設 為企業發展保駕護航

強化思想政治建設 為企業發展保駕護航

黑龍江省水利第五工程處(以下簡稱:水利五處)是省屬國有水利施工企業,具有水利水電工程施工總承包、市政工程施工總承包壹級、房屋建筑、公路、機電安裝施工總承包貳級資質,水利工程勘察、設計乙級資質。作為省水利建設系統的骨干企業,1998年以前,省水利五處曾輝煌一時,備受同行矚目。1998年以后,伴隨著市場競爭的日益激烈,企業自身管理上的弊端逐漸顯現,生產任務嚴重不足,經濟效益急劇下滑,技術人員流失殆盡;到2003年末,科室累計拖欠工資50多個月,1 600名職工僅有121人在崗工作,日常生活難以為繼,干部職工怨聲載道,群體越級上訪頻繁,成為省、廳、局及綏化市的特困企業和信訪重點戶,昔日的輝煌被窘境所取代,企業思想、組織、管理處于無序狀態。

2003年10月,上級對領導班子進行了調整,組建了新的領導班子。五年來,新一屆黨政班子認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,認真落實上級要求,結合企業的具體情況,一方面加強領導班子思想政治建設;另一方面,大膽深化企業內部改革,內強素質,外爭市場,生產能力逐漸恢復,經濟效益穩步增長,職工收入連年提高,生活有了保證;企業內部環境穩定,精神面貌煥然一新,生產、經營、管理等各項工作快速發展;市場信譽大大增強,所承建的齊市城區橡膠壩榮獲中國水利優質工程“大禹獎”,大慶西城污水處理廠榮獲中國石油天然氣優質工程“金獎”,南水北調北京西四環暗涵工程一標項目部獲北京市南水北調“安全生產先進單位”和“優秀建設集體”,相繼獲得黑龍江省建筑業優秀企業及水利廳、局等多項榮譽。

水利五處近年來的變化告訴我們:只有領導班子的思想作風過硬,企業才能產生凝聚力和向心力,才能克服重重困難,在激烈的市場競爭中站穩腳跟。我們這幾年的主要做法是:

一、堅持思想政治工作的制度化、規范化,努力增強企業領導班子的凝聚力

加強企業領導班子思想政治建設最根本的是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,推動工作。處黨委圍繞這個根本,努力在加強政治理論學習、轉變班子和領導干部作風、完善制度措施上下工夫、想辦法,使領導班子的凝聚力不斷增強。

一是以“三個代表”為統領,抓住思想建設不放松。由于前些年經濟效益較差,班子成員中精神渙散、各自為政的現象較為嚴重,針對這一現象,處黨委把持久地學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想,作為加強班子思想政治建設的第一要務,采取自學、集中學、觀看電教片等形式,大力開展政治理論教育、宗旨觀念教育、優良傳統教育、拒腐防變警示教育。處黨委要求班子成員每月必須拿出一天的時間用來學習黨的基本理論,而且要把學習內容、學習體會形成文字材料,在中心組學習會上進行交流。通過學習,讓班子成員深入思考“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的真正含義,進一步牢固樹立群眾觀點,做到誠心誠意為職工群眾服務,使每個班子成員時刻牢記無論形勢如何變化,黨的優良傳統不能丟,始終堅持“兩個務必”,做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制腐朽思想和不良風氣,為企業的改革發展做貢獻。

二是實行分管領導問責制,努力加強工作作風建設。處黨委根據“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,從狠抓班子成員務實作風建設入手,實行分管領導問責制,形成走進群眾干在前,深入生產第一線抓好所屬公司和工程項目的務實作風。幾年來,除主管后方工作的領導外,所有處級領導均參與施工生產管理,常年堅守在施工現場,靠前指揮,及時解決問題。對于職工群眾反映比較強烈的問題,領導班子主動與他們真心對話,傾聽群眾意愿,疏導群眾情緒,解決合法合理訴求,變上訪為下訪,把矛盾解決在萌芽狀態。我處在設備、材料、人員雇工等方面還實行領導班子親屬回避制,在分配方面主要領導帶頭低標準低水平。幾年來,班子成員以身示范帶頭執行,用實際行動贏得了職工的信任,在群眾中樹立起良好的形象。

三是堅持貫徹民主集中制原則,建立健全領導班子內部議事和決策機制。班子內部議事和決策機制是否健全,是企業領導班子能否正常貫徹民主集中制原則的重要體現,是一個黨委、一個班子有沒有凝聚力的關鍵。處黨委著眼有利于民主決策、有利于充分調動積極性、有利于政治文明建設等幾個方面,深入開展調查研究,廣泛聽取廣大職工的意見,對執行民主集中制中存在的問題,對領導班子制度建設上存在的不足和缺陷,對不適應時代發展要求的措施規定,進行認真梳理提出解決辦法,并有針對性地細化為具有我處特色、符合上級要求的制度和措施。近年來,根據《中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》精神以及現代企業制度的要求,先后制訂出臺了《黨委會議事規則》、《黨政聯席會制度》等13項黨建工作制度,使企業領導班子建設走上了制度化、規范化的軌道。幾年來,凡關系企業經營管理的重大事項,涉及職工切身利益的重要舉措,都要經過處黨委會或黨政班子聯席會討論決定。此類會議每年不少于20次。這一做法不僅強化了黨委的政治核心作用,也使班子成員心齊氣順,交流順暢,相互配合也更加得心應手。

二、堅持抓好關鍵環節,努力增強領導班子的戰斗力

企業要實現健康、協調、可持續發展,關鍵在于領導班子是否能夠與時俱進,是否能夠講政治、講大局、講團結,只有人人想工作、個個干事業,企業才能形成無堅不摧的戰斗力。為此,處黨委根據領導班子的現狀,重點抓好“三個環節”建設,著重解決影響領導班子戰斗力的潛在問題。

一是開展解放思想、更新觀念活動。近年來,處黨委以 “解放思想,更新觀念,加快發展”為內容經常對中層以上領導干部進行更新觀念教育,先后組織中層以上領導干部到水利二處伊春西山項目部、大慶供水公司等先進單位進行實地考察,使領導干部開闊了視野,拓寬了工作思路,讓班子成員認識到,創新是一種能力、一種素質,更是一種精神、一種魄力。同時,為了提高班子成員的綜合素質和能力,每年我處都開辦以解決思想、提高能力為目標的培訓班,要求班子成員再忙也要在事前安排好工作參加培訓。

二是不斷提高組織生活質量,認真開展批評與自我批評。處黨委重視加強對班子成員的教育管理,嚴格規定處黨政班子成員不但要參加領導班子民主生活會,而且要參加所在支部的生活會,接受雙重管理和監督,要求領導班子成員要以積極認真的態度參加組織生活,始終以一名普通黨員的身份,敞開思想,亮出觀點,開展積極的思想交鋒。防止和克服對自己的問題輕描淡寫、躲躲閃閃,對別人的問題繞開回避、少說少點,甚至以提希望代替批評,以歌功頌德代替批評與自我批評的現象,切實加強組織生活。為保證會議質量,班子成員發言提綱由黨委書記把關,而且認真進行會前交心。通過組織生活把大家的思想凝聚起來,做到了關懷愛護與教育幫助相統一。

三是高度重視搞好團結。團結是領導班子形成強大凝聚力和戰斗力的重要保證,更是完成好各項任務、抓好工作落實的前提和基礎。處黨委為搞好團結、維護團結,開展了“和諧班子建設”活動,重點把握這樣幾個環節:1.承認矛盾、認識矛盾而不回避矛盾,并針對具體情況,采取有力措施解決矛盾。2.嚴肅認真地貫徹民主集中制,增加決定一切重大問題的透明度,堅決防止個人或少數人說了算。3.主要領導一視同仁地對待領導班子成員,做到公正處事,不有近有遠,不厚此薄彼。4.互相關心,互相愛護,互相支持,黨政班子成員之間多進行溝通,少進行猜疑;多一份諒解,少一份隔閡;多一些關心,少一些冷漠;多一些支持,少一些觀望,形成團結共事、齊心協力的良好氛圍。在領導班子內部,形成了心往一處想、勁往一處使,倍加珍惜團結、倍加顧全大局、倍加珍惜干事創業的良好氛圍。

三、堅持科學發展,努力增強企業領導班子駕馭全局的能力

加強領導班子思想政治建設,必須圍繞發展這個第一要務,不斷提高領導能力和水平,為推動企業發展提供組織保證。近年來,水利五處領導班子堅持科學發展觀,著力提高“三種能力”。

1.著力提高推進生產力發展的能力。處領導班子堅持“三個文明一起抓”的工作思路,堅持發展是第一要務,是推進改革和維護穩定的基礎,積極籌謀和引領企業發展,正確處理改革、發展和穩定三者關系,推動了工程處的快速、協調發展。2004年以來,水利五處自行完成產值年平均達8 000萬元以上,自行完成省內外107 項工程,產值4.6億元,為企業逐步振興奠定了基礎。為使企業在不斷激烈的市場競爭中發展壯大,水利五處率先通過質量、環境、職業健康安全綜合管理體系認證。還結合實際完善修改經營管理辦法、勞動合同管理規定、崗位工資等多項主要制度,形成了五處特色的集體目標管理、工程內部招投標等模式,變先前的粗放管理為精細管理,極大地降低了成本。通過技術創新,企業的生產能力得到大幅提高。通過開展“標準化管理”,企業的管理正逐步向制度化、規范化、標準化目標邁進。

2.著力提高建設先進企業文化的能力。企業文化是傳統的思想政治工作與現代企業管理相結合的產物,是企業內聚人心、外樹形象的有效途徑,是企業生存發展的一項基礎工程。處黨委把企業文化建設作為滋養企業的生命力、激發企業的創造力、鑄造企業的凝聚力來建設,總結出“團結友善、誠實守信、勤奮奉獻、自強創新”的企業精神。為了豐富職工的文化生活,水利五處還在有條件的單位建立了乒乓球活動室,利用冬閑時間舉辦乒乓球賽、詩歌朗誦比賽、征文比賽等活動。通過每年一度的總結獎勵大會,對在工作中表現突出的優秀員工進行表彰獎勵。事實證明,豐富多彩的企業文化活動,不僅大大鼓舞了職工的士氣,提高了企業精神文明建設的水平,還給企業的生產經營注入了新的活力,為企業的經濟發展提供了強大的精神動力和智力支持。

3.著力提高依靠職工辦企業的能力。近年來,圍繞并軌、清理理順勞動關系等重點工作,水利五處通過走訪調查、召開座談會等形式,把要辦的事情講清、把政策說懂、把道理講明、把利弊擺透。以群眾“滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”為依據,凡是涉及企業改革發展和職工切身利益的重大問題,都提請職代會審議通過,讓職工說了算,使職工的“主人翁”地位得到了體現。在經濟有所好轉后,處黨委堅持“以人為本、發展為民”的宗旨,讓職工群眾共享發展成果。五年來做到了在崗職工工資正常發放并有了一定的提高,同時提高了遺屬生活補助費標準,逐步開始清還拖欠退休職工統籌外的四項費用。幾年來,還通過開展“我為后方建設做貢獻”活動,逐步解決了家屬區住房漏水、鍋爐更換、辦公樓維修、居民區道路等急需解決的問題,總計投入資金176萬元,保證了職工群眾的正常生活。活動的開展不僅解決了大量歷史難題,改變了家屬區臟亂面貌,也增強了群眾對工程處的信任和理解,激發了職工群眾與企業共存榮的主人翁責任感,得到了廣大職工家屬的擁護和好評。

通過開展一系列行之有效的領導班子思想政治建設,水利五處逐步形成了人心向上的工作局面,干部職工認真負責,拼搏進取,文明單位創建工作也取得豐碩成果,由于前些年各方面工作較差而被取消的省級文明單位稱號,也于2008年底通過省、市兩級文明辦的考核驗收,重新予以確認。

加強領導班子思想政治建設是一個長期而艱巨的任務,特別是五處這樣多年十分困難的企業,要解決好各類新舊矛盾實現全面振興,不是短時期能夠奏效的。還要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本,不斷加強領導班子思想政治建設,努力加強、改進、創新思想政治建設的有效方法,結合企業各種問題的程度性質、內外環境、經濟能力、時空變化等因素,統籌兼顧把五處各方面的事情辦好,為水利事業的大發展再做新貢獻。

(編輯/穆楊)

第二篇：加強班子建設為企業發展提供組織保證

加強班子建設為企業發展提供組織保證

----XX廠貫徹落實集團公司班子建設工作會議精神的情況匯報

根據集團公司集發[200x]xx號文件精神要求，為認真貫徹落實集團公司班子建設工作會議精神，自11月下旬以來，我們結合實際、抓住重點、對照標準、查找短板、細化目標，制定剛性管理措施，堅持有針對性的加強班子建設，努力增強班子的責任意識和創新發展意識，取得一定實效。現將有關情況簡要匯報如下：

一、學習宣傳、貫徹情況

11月19日，在集團公司班子建設工作大會上，xx同志代表集團公司黨委明確指出：加強班子建設是應對當前經濟變冷，實現未來五年企業既定目標甚至更高目標的重要組織保證。對此，我廠黨委領導班子有著清醒的認識，尤其是王源董事長代表集團公司審時度勢制定應對市場經濟變冷的“搶市場、跑項目、爭政策、控成本、備資金”五項措施和力爭做到的“不裁員、不減薪、不紊亂、不放慢、不放棄”五大目標，廠黨委、廠部認為集團公司目標明確、決策準確，并為之歡欣鼓舞。對于xx董事長指出的煤炭主業二級領導班子建設中存在的問題和亟待加強的幾個方面工作，我們認為問題找得準、講的透，措施得力。廠領導班子在統一思想的基礎上，本著及時迅速、結合實際、抓要害、抓實干的原

則，通過連續召開黨委會、黨政班子聯席會議、安全辦公會、支部書記例會、政治學習會等多種形式，迅速在全廠上下由其是在兩級班子中掀起了以科學發展觀為指導加強班子建設的大宣傳、大貫徹、大發動的熱潮，從思想上和行動上把集團公司會議精神宣傳到位、貫徹到位、落實到位、執行到位。11月19日集團公司召開的會議，11月20日開始，我廠就已迅速將會議精神宣傳到科級領導班子。

在學習貫徹中，我們注重抓住“二個層次”，做到“四個結合”。“二個層次”即廠級領導班子、科級領導班子。在廠級班子中，我們堅持把加強自主管理，帶隊伍、樹正氣放在突出位臵，充分發揮選煤專業化管理優勢。在科級領導班子中，要求各級干部不斷增強紀律觀念和責任意識，講境界、長本事、守規矩、帶隊伍，進一步提高自主管理能力，努力轉變工作作風和領導作風。做到“四個結合”：一是提高認識，把學習貫徹會議精神同廠今年各項工作任務結合起來，堅持以加強領導班子建設推動選煤專業化管理不斷取得新的勝利，堅決做到力戒虛名、注重實際，力戒漂浮、注重實踐，力戒空談、注重實干，力戒“形式”，注重實效；二是制定措施，以科學發展觀為指導、快行動、嚴要求，有步驟地把學習貫徹同完善自身工作結合起來。目前我廠已制定出關于加強各級領導班子建設的指導意見，明確規定了在廠領導班子建設方面、機關部門建設方面、基層單位班子建設方面的剛性目標，并形成正式文件下發至廠各單位，正在積極

落實中；三是迅速形成會議精神的宣傳輿論中心，做到虛實結合，把“軟任務”變為“硬指標”。為完成全年生產任務指標為超前謀劃好09年工作，在全廠上下、廠區內外形成全方位、多層次、立體化的宣傳輿論聲勢。我們利用廣播、電視、板墻報等宣傳工具大張旗鼓地宣傳集團公司的方針政策和管理要求。據不完全統計，自11月19日會議以來自今20天里，我廠開辦有關專欄、專題廣播電視節目6期，印發宣傳材料300余份；四是結合集團公司在加強領導班子建設等方面提出的剛性要求，組織兩級班子對照檢查，建章立制，堅定不移執行到位。下一步，我廠打算將繼續利用各種形式進一步加大貫徹力度，以團結帶領廣大職工不斷推進我廠科學發展、和諧發展、創新發展。

二、具體落實措施

加強領導班子建設應該達到什么樣的效果。一是要能夠促進企業的生產經營發展，促進企業目標的實現。就我廠而言，就是要為建設文明和諧選煤廠、加工洗選適應市場需求質量合格的煤炭產品，力爭為集團公司多創效益，樹立淮南局煤炭產品品牌良好信譽；二是要團結帶領職工敢打硬仗、善打硬仗，促進工作效率、工作質量的提升，讓基層滿意、職工滿意，全心全意實踐“兩個一切”的企業宗旨；三是要促進干部隊伍整體素質提高，做到招即來，來即戰，戰即勝，樹立良好的企業形象。因此，我們結合集團公司關于加強領導班子建設的要求，認真對照自查，我們認為，加強領導班

子建設，重點在提高自主管理能力，增強班子的責任意識和創新精神。在具體落實措施上：

（一）以提高自主管理能力為重點，不斷增強班子的自主管理水平。將嚴管的對象界定為班隊長以上干部，重點是各單位黨政正職和副總以上領導。班隊級干部重點要解決的是粗和克扣問題；科（車間）以上干部重點是解決思想上的發展觀、群眾觀問題，組織上的聽招呼、講原則問題，管理上的“軟、懶”、亂罰款問題，廉潔上的自律、濫發問題；穩定上的虧待、形式主義和官僚作風問題。并提出了從安全生產、經營管理、技術創新、黨群工作等十個方面自主管理的具體要求。

（二）強化制度建設，規范管理行為。在繼續抓好已出臺的有關制度規定外，本月初，我們又制訂下發了廠《黨委工作督導(考核)評分細則》，對各級班子的管理行為提出了剛性要求。并成立黨委督查組，明確提出：凡違反集團公司、廠有關領導班子建設管理規定的，提出處理意見，并按照干部管理權限和程序，報黨委、廠部和集團公司紀檢監察部門，嚴肅處理。

（三）以思想政治建設為著力點，不斷增強班子的控制力、戰斗力、凝聚力和影響力。始終把提高各級領導班子思想理論素養作為根本，切實抓緊抓好。堅持和完善黨委中心組學習制度，創新學習制度，每月召開一次擴大學習會，每次一個專題，把學習和解決安全生產實際問題有機的結合，做到了學以致用。如：10月份我們以“兩個充分發揮為主題”；11月份以“技術創新”為主題；12月份以“降成本、增效益”為主題。

（四）加強和改進黨建工作，充分發揮黨委的政治核心作用。積極按照集團公司要求，不但探索黨建與經濟工作的關系，緊緊把握安全生產的重點、難點，深入抓好“兩規范”，抓黨的建設促經濟發展，抓經濟發展提高黨的領導水平，發揮政治核心作用。堅持緊扣專業化管理優勢作用發揮，在引領專業化管理不斷深入上發揮政治核心作用。落實“兩個一切”企業宗旨，努力把職工的利益維護好，保持穩定和諧的發展環境。堅持民主集中制，建立領導班子議事規則，做到大事集體研究、小事相互通氣，工作互相配合。

（五）加強干部隊伍建設，不斷推進干部隊伍年輕化。為保持專業化管理的持續健康發展，增強專業化管理人員隊伍的后勁，我們建立了各級后備管理人員選拔培養機制，加強各級后備管理人員隊伍建設。同時，按照集團公司班隊自主管理的目標要求，結合專業化管理的實際需要制定下發了“各基層廠自主管理的目標規范要求”和“班隊長專業化建設實施意見”。

（五）加強對班隊長的教育管理和監督制約。我們組織有關部門專門對全廠基層單位班組建設情況進行了調研，掌握基層狀況，為加強管理提供依據。通過召開班隊長建設現場會，制訂班隊長建設管理規定，對班隊長在自主管理等方

面的工作情況，定期檢查考核。對查出的問題，一方面要監督其限期整改，一方面要提出處理意見，報廠黨委。發揮廠紀委兼職紀檢員的作用，對職工群眾反映的班隊長違反規定的問題，要認真查實，提出處理意見。廠黨委工作部加強監管，定期對班隊長進行考核，重點考核其履行崗位職責情況，對考核不稱職的，及時督促基層單位進行撤換。

第三篇：黨的政治建設為黨和國家機構改革保駕護航

習近平總書記強調，“十九屆三中全會部署的改革任務總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果”，“要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果”。黨和國家機構改革的重要成功，離不開黨的政治建設保駕護航。本輪黨和國家機構改革的順利推進，與加強黨的政治建設緊密結合、相得益彰，充分體現全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺;充分反映黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效;充分彰顯黨的集中統一領導和我國社會主義制度的政治優勢。

以高超的政治智慧謀劃機構改革

黨的十九大報告指出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性”。這次機構改革，加強黨的全面領導，推進國家治理體系和治理能力現代化，有效回應人民關切，有力提升制度科學性，展現了我們黨謀劃重大改革的高超政治智慧。

機構改革是一項精密精細精致的政治工程，需要高屋建瓴、高瞻遠矚的政治智慧。本輪黨和國家機構改革的重要目標在于，解決以往機構設置同實際需要不相適應的問

題，推動國家治理體系和治理能力現代化，從而增強黨的長期執政能力。在這次黨和國家機構改革中，中央和國家機構層面涉及管理體制、機構設置、職責和人員調整的部門達80多個，但改革進程蹄疾步穩，在短短一年多的時間內使黨和國家機構得到精確重構。

這次機構改革，我們黨堅持問題導向，突出重點領域，積極回應改革發展中最迫切問題，解決最深切矛盾，表現出超乎尋常、非同凡響的創造力。通過本輪黨和國家機構改革，中國共產黨長期執政的能力大大增強，國家治理體系和治理能力現代化程度顯著提升。一年多來，黨和國家機構改革，聚焦黨的政治使命、政治目標、政治追求，按照建立健全黨對重大工作的領導體制機制的要求，極大提高了黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。經過本輪黨和國家機構改革，黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力得到系統性增強。

以堅強的政治定力推進機構改革

深化黨和國家機構改革是中國特色社會主義政治建設的長期規劃，是我們黨一以貫之、一往無前的重大政治工程。本輪黨和國家機構改革自黨的十八屆三中全會確定全面深化改革總目標，到黨的十九大進行具體決策部署，再到黨的十九屆三中全會改革方案落地，充分體現我們黨運

籌帷幄、謀定后動、蹄疾步穩推進改革舉措的政治遠見，充分表達堅定不移、馳而不息將改革進行到底的政治定力。

以咬定青山不放松的精神謀劃改革進程。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們黨始終發揚釘釘子精神，久久為功推進全面深化改革。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革總目標，明確提出要“統籌黨政群機構改革，理順部門職責關系”。

黨的十九大報告進而提出，“統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責”。黨的十九屆三中全會深入研究機構改革問題，審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。深化黨和國家機構改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進的，是一次全面深化改革的戰略性戰役。改革所取得的嶄新成效，又為推動全面深化改革向縱深發展創造了難能可貴的有利條件。

堅定不移推進國家治理體系和治理能力現代化。這次黨和國家機構改革，不是局部修正、細枝末節的改革，而是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構，推動黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系的重構性健全。這次改革，是為了讓黨

和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效，推進國家治理體系和治理能力現代化大踏步向前邁進。

始終以回應人民群眾的熱切期盼作為改革的出發點和落腳點。黨的根基在人民、黨的力量在人民。習近平總書記強調，加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治。這次黨和國家機構改革，堅持以人民為中心，更好維護人民群眾各方權益，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，緊緊圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要，在教育文化、市場監管、衛生健康、醫療保障等人民群眾普遍關心的領域，加大機構調整和優化力度，積極回應人民群眾的關切，把有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，使人民對美好生活的向往變得切實可行、幸福可期。

以良好的政治生態保障機構改革

全面深化改革已進入深水區，這次機構改革力度規模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。推動這些觸及利益的根本性改革，必須以頑強的政治領導推動改革，以優良的政治生態保障改革。

一年多來，中央全面深化改革委員會審議通過近100個改革文件。各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署，加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀

律;各級黨員干部踐行了鮮明的政治意識和政治覺悟，上下一條心、全國一盤棋，確保在改革方案確定的時間節點內高質量完成了各項具體改革任務。

本輪黨和國家機構改革之所以能夠做到如此緊鑼密鼓、步調一致，關鍵在于以習近平同志為核心的黨中央適應新時代新要求大力推進全面從嚴治黨，厚植了政治基礎，培育了政治生態，煥發出全新的政治氣象。

全黨勠力同心，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在這次黨和國家機構改革中得到了重要體現。黨的十九屆三中全會閉幕后，各地區各部門各單位迅速響應，堅決貫徹黨中央決策部署，詮釋了全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。按照黨中央確定的時間表、路線圖，機構改革各項任務總體完成。

第四篇：鞋企野力平安建設為品牌保駕護航

鞋企野力平安建設為品牌保駕護航

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中國鞋網訊，作為中國體育品牌最早在海外(新加坡)掛牌上市企業之一，野力迅速崛起，勢不可擋。野力品牌充滿了生命力，探其成功的因子，高瞻遠矚的集團經營者一直把安全建設當作頭等大事來抓是其中最重要的原因之一。

“企業的平安和穩定是企業發展的生命線”一直是野力公司上下奉行的理念。在平安企業創建工作中，野力公司積極探索行之有效的長效工作機制，把創建“安全型”企業作為安全文化追求的目標，以建設“平安野力”為總抓手，大力開展“平安廠區、多廠聯防；平安崗位、安全生產”等活動；整合編印相關的安全文化手冊，組織職工廣泛學習，建立健全了安全管理機制；實施親情化管理，進一步筑牢了安全宣傳教育的“軟環 境”，實現了安全文化的強勢拓展。野力公司安全文化管理體系使職工的思想發生了根本變化，由過去的“要我安全”變為“我要安全”，徹底改變了過去那種定式安全管理，使安全管理成為全員參與、自動自發的實際行動，從而推動了野力品牌的持續、穩定發展。

第五篇：加強廉政風險防控機制建設為國企科學發展保駕護航

加強廉政風險防控機制建設為國企科學發展保駕護航

[摘 要]

江南造船（集團）有限責任公司黨委堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，深入、持續地推進廉政風險防控管理，從源頭上治理腐敗行為，為企業全面建設現代造船模式提供堅強的政治紀律保證。

[?P鍵詞]

江南造船；廉政風險防控；國企科學發展

[中圖分類號] D262.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）02-0037-03

廉政風險防控，是將現代管理科學中的風險管理理論應用于反腐工作實際，江南造船（集團）有限責任公司黨委（以下簡稱江南造船）這些年來堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，深入、持續地推進廉政風險防控管理，從源頭上治理腐敗行為，為企業全面建設現代造船模式提供堅強的政治紀律保證。

一、加強組織領導，著力提供廉政風險防控機制建設的組織保證

加強廉政風險防控機制建設，組織領導是關鍵。江南造船始終堅持生產經營工作和黨風建設“兩手抓”、“兩手都要硬”的原則，在制定公司“十三五”發展總體規劃中，把廉政風險防控機制作為懲防體系建設的重要內容融入到公司生產經營管理中，使廉政風險防控機制建設很好地貫穿于公司發展的全過程。

黨委統一領導、黨政齊抓共管。江南造船根據黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的要求，充分發揮黨委責任主體作用，部署任務注重整體規劃、協調推進，檢查工作注重突出重點、持續改進，分析問題注重查找源頭、把握關鍵，不斷加大工作力度，確保取得成效。班子成員在認真抓好分管業務的同時，對職責范圍內的反腐倡廉建設進行有力領導。

紀委組織協調、各部密切配合。公司紀委認真履行黨章賦予的職責，主動向黨委請示匯報，做好籌劃工作，加強組織協調，定期督促檢查。對廉政風險防控機制建設工作，及時細化責任要求，形成責任到崗、責任到人的工作格局。各黨支部、各部門負責人充分發揮主管優勢、專業優勢，密切配合，切實形成推動廉政風險防控機制建設的整體合力。

二、明確廉政責任，科學促進廉政風險防控機制建設的穩步開展

加強廉政風險防控機制建設，黨風廉政建設責任制是重點。江南造船認真貫徹落實黨中央和中船集團公司關于實行黨風廉政建設責任制的有關規定，建立健全“誰主管、誰負責；一級抓一級，層層抓落實”的黨風廉政責任體系。

責任簽約。公司紀委在年初集中組織公司黨政主要領導與公司分管領導、公司分管領導與各部門黨政領導、部門黨政領導與科室作業區三級責任制簽約，覆蓋率達到100%，形成縱向到底、橫向到邊的責任網絡。責任書明確了黨風廉政建設工作具體標準和要求，并把廉政風險防控機制建設作為對領導干部工作實績考核的重要內容。

責任考核、追究。責任追究制的建立，保證了黨風廉政建設與中心工作同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核。江南造船把責任檢查考核納入到績效考核體系中，對考核指標進行了量化，紀檢監察部門每月向公司績效考核小組提供考核結果，由績效考核小組計入績效考核總分。同時還把責任考核、追究作為黨支部、部門、干部職工評先選優的指標，對追究責任的部門、干部實行“一票否決”。

正是有了責任制和責任書簽約的保證，絕大多數管理干部特別是黨員領導干部能夠不負黨和公司的重托，帶頭把廉潔從政和秉公用權作為政治品格來培養，把同腐敗行為和不良作風作斗爭作為黨性原則來堅持，把自覺接受組織和職工群眾監督作為履職要求來踐行，以自身模范行動促進廉政風險防控機制建設。

三、排查崗位風險，積極探索廉政風險防控機制建設的有效載體

加強廉政風險防控機制建設，排查業務過程中可能存在的廉政風險是核心內容。根據中船集團公司有關文件精神，公司紀委召開專題會議，精心組織，嚴密部署，對七個有重要涉外業務部門開展了“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”崗位廉政責任風險控制試點工作。廉政風險內容涉及物資采購、招標投標、工程建設、設備維修、外包外協、廢舊物資資產處置等重點領域，通過查找崗位風險點，運用風險管理理論構建預警防線，將廉政風險防控機制建設植于公司內部控制和風險管理制度之內，有效防范并督促改進了風險內容中存在的漏洞和缺陷。

在試點工作取得成效的基礎上，江南造船在公司范圍內全面開展了崗位廉政責任風險點的排查工作。各部門黨政負責人高度重視，親自部署，廣泛動員，以崗位職責為入口，以進一步梳理工作流程、強調職權分離為主線，以敏感崗位人員權力配置情況、權力運行的規范和監督制約情況為重點，認真組織開展本部門崗位人員進行排查，排查措施豐富有力，采取了崗位自查互查、部門集中評審，上下結合，突出重點，層次清晰。紀檢監察部門在過程中進行指導，使風險點排查更加準確，防范措施更加得力。

通過崗位風險點排查，各部門注重完善本部門二級制度、業務流程建設和長效機制建設，加強了崗位風險的控制和管理意識，加深了對不正之風和腐敗危害性的認識，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、狠抓制度建設，有效形成廉政風險防控機制建設的制約機制

加強廉政風險防控機制建設，制度建設是保障。江南造船一方面下力氣抓好現有規章制度的落實，增強制度的貫徹執行力。另一方面不斷健全完善制度措施，解決業務流程上的管理漏洞和職責缺失。

從“三重一大”決策中設防。江南造船結合現代國有企業法人治理結構的運行機制，建立董事會、監事會、黨委會、總經理辦公會、職代會的工作條例，明確了決策權限的劃分和決策內容、決策方式，規范了決策程序，落實了決策責任人。紀委書記、紀委副書記均參加總經理辦公會，對“三重一大”的決策進行有效監督，使權力運行更加規范。

從“三重一大”內容中設防。江南造船按照及時適用性、現實針對性、標本兼治性、系統配套性、具體操作性的要求，在重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用方面，從源頭上加以規范，建章立制包括《船舶建造經營決策管理規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《生產經營綜合計劃管理辦法》、《全面預算管理規定》等。

從管理薄弱環節上設防。江南造船針對公司內業務工作門類廣、環節多、專業性強等特點，著眼增強針對性、前瞻性，找準腐敗易發、多發的關鍵環節和薄弱環節，建立有效對策措施，做到防患未然，建章立制包括《產品外協外包業務管理規定》、《物資采購管理?定》、《廢舊物資管理規定》、《招投標管理規定》等。

此外，公司還建立了特邀監察員制度。在全面推進廉政風險防控機制建設的基礎上，公司專門組建了一支作風優良、工作能力強的特邀監察員隊伍，由重要涉外業務部門的黨支部書記或中層副職管理人員兼職擔任，由于特邀監察員是本部門主要管理崗位，對部門的各項業務工作以及業務流程非常熟悉，有利于進一步強化部門內控管理，促進公司持續穩定發展。

五、廣泛宣傳教育，努力營造廉政風險防控機制建設的文化氛圍

加強廉政風險防控機制建設，宣傳教育是基礎。公司紀委結合江南百年淵源，尋經引典，提煉出“懸規植矩、廉泉讓水”的公司廉政理念，通過構筑多元化、多層次的廉政教育格局，統一各級領導干部的思想認識，為推進廉政風險防控機制建設營造良好的文化氛圍。

突出教育重點。江南造船以樹立正確的權力觀為內容，繼續深化“講黨性、重品行、求實效、作表率”的主題教育，通過表彰先進集體、先進個人，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使領導干部牢記黨的宗旨，團結帶領全體員工立足崗位，忠誠于造船事業。

注重教育成效。公司紀委堅持定期組織重要涉外業務部門的領導干部和敏感崗位人員參加典型案例通報學習和座談會，堅持每季度組織公司各部門黨政負責人觀看上海市紀委提供的電化警示教育片，通過具體案例剖析，研究案件發生的特點和原因，強調對權力的監督和約束，切實提高領導干部和敏感崗位人員預防職務犯罪的意識。

豐富教育的形式。一是在新進大學生文藝晚會的作品創作中，精心編導以反腐倡廉為內容的歌舞、小品，潛移默化地使新員工受到教育；二是在公司范圍內組織開展廉政警言格句評比、廉政公益廣告創意征集活動，進一步鼓勵職工群眾熱烈參與到公司文化建設中來；三是組織各部門制作廉潔文化宣傳板，在公司辦公樓、食堂等職工集中的地方進行巡展，引導各部門相互學習、相互借鑒、博采眾長，不斷深化公司黨風建設和反腐倡廉工作；四是發揮OA網覆蓋率高、宣傳范圍廣的特點，開設黨風廉政建設專欄，每月更新反腐倡廉宣傳內容；五是抓好節假日反腐倡廉宣傳，重申自覺抵制違規收送禮金禮券購物卡的廉潔意識；六是堅持新聘領導干部在任職前進行廉政談話的制度，一開始就在夯實領導干部思想道德防線上下功夫。

六、實施嚴格督查，不斷提高廉政風險防控機制建設的實際成效

加強廉政風險防控機制建設，監督檢查是措施。江南造船利用多種時機、采取多種辦法、運用多種形式，不斷加大監督檢查力度，及時發現和消除違紀違規問題的苗頭隱患。

強化組織監管。充分發揮黨組織的監督功能，嚴格落實黨員領導干部個人有關事項報告、述職述廉、過組織生活等制度，使每個黨員領導干部都在組織的監督約束之中。對發現的問題及時提醒，促進廉潔自律。

依靠群眾監督。充分尊重和保障職工群眾的知情權、參與權、監督權，把每季度的黨務公開、廠務公開作為重要平臺，結合信訪舉報渠道，不斷拓展職工群眾參與監督的途徑。對收到信訪舉報件，公司紀委高度重視，批示指派專人調查核實，對公司在體制、機制、制度方面存在的問題及時整改補漏，對傾向性、苗頭性問題及時加以防范和化解，對屬于案件的及時立案查辦，切實為反腐倡廉建設服務。

加強效能監察。公司紀檢監察部門圍繞公司中心工作，堅持“提高效率、嚴控成本、強化內控、主動作為”的工作方針，重點在制度建設和工作方法上進行創新，開展了公司一級效能監察和部門二級效能監察。效能監察立項項目將事前預防、事中制止、事后查處的監督管理有機結合，明確權力運作，規范業務流程，查找管理薄弱環節，同時下發監察建議書，要求有關部門限期整改，不斷提高公司科學化管理水平，實現降本增效目的。

七、若干思考

（一）“制度+科技”建設工作任務艱巨。當下國有企業的腐敗行為逐漸呈現出復雜化、隱蔽化、智能化的新特點，而傳統的監督手段越來越難以達到高效預防的作用。為此，一要積極構建科學有效的制度體系。不斷提高教育、監督、懲處、預警等工作的制度化水平，真正形成靠制度管權、靠制度管人、靠制度辦事的有效機制。二要充分運用科技手段提高制度執行力。針對自由裁量不嚴謹、審批流程不科學、管理責任不明確等問題而產生權力濫用、私用的廉政風險因素，通過網絡審批系統、電子監督系統等現代信息技術手段建設，并將之融入到廉政風險防控的制度設計和管理流程中，合理劃分和科學設置審批權力和職責，嚴格規范辦事流程的程序、時限、標準，實現點對點的終端服務和監控，并通過“網絡痕跡管理”，最大限度地減少手工操作和自由裁量，推進審批過程的透明化和格式化，從而保證各項公共權力的科學規范安全行使，壓縮廉政風險產生的空間，在公司內形成“不能為、不敢為、不愿為”的良好氛圍。三要實現制度與科技的有機融合。通過信息系統的標準化和流程化來實現制度的規范執行，同時確保信息系統能夠跟上制度的變化，對制度落實情況及時跟蹤、評估、分析、預警和反饋。

（二）廉潔文化建設任務繁重。廉潔文化建設要不斷適應形勢和任務的發展變化，才更具有生命力。一要加強廉潔文化核心價值體系的研究，促進其在實踐中發揮作用。二要廣泛開展調查研究，及時把握生產經營管理的關鍵領域和薄弱環節，有針對性地加強企業廉潔文化建設，用發展著的廉潔文化理論指導廉潔文化建設的新實踐。三要逐步打造具有企業特色的廉潔文化“精品工程”和“品牌形象”。注重培養和發現一批積極參與廉潔文化建設的骨干力量，鼓勵企業員工創作具有企業鮮明特色和藝術品位的廉潔文化精品。

作者系江南造船（集團）有限責任公司黨委書記

責任編輯：卞吉賦