第一篇：抓好安全保衛工作為企業發展保駕護航

抓好安全保衛工作為企業發展保駕護航

作者：佚名來源：湖北安全生產信息網發布時間：2007-8-31 14:54:13

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隨著國家對煤礦安全生產工作的日益重視，以及煤礦企業自身現代化管理的需求，煤礦安全保護工作越來越體現出其重要性。煤礦企業的安全保護工作抓不好，煤礦的安全生產就無法進展，抓好煤礦安全保衛管理是為了進一步加強礦區治安保衛、維護煤礦正常的生產、生活秩序。在具體工作中，我們要充分調動廣大礦區保衛人員的工作積極性，為深化企業改革發展更好地保駕護航，確保財產、人身安全，為礦區發展創造良好的治安環境。

一、要認真落實安全保衛工作責任制，煤礦企業要把安全保衛工作切實提上議事日程，進行研究、部署，對本煤礦企業的安全保衛工作負全責，成立安全保衛工作領導小組，定期檢查安全保衛工作，發現問題，及時采取措施解決。各基層單位應根據需要，建立和健全安全保衛工作機構，配備安全保衛人員，沒建立安全保衛工作機構的基層單位，應配備專職或兼職安全保衛人員，提供必要的通訊器材，和按規定配備警械、服裝等。各辦公室、區隊負責人應兼職安全保衛干事，要切實負起安全保衛責任。各單位要實行安全保衛責任制，要與本單位崗位責任制、經濟責任制緊密結合，嚴明獎罰措施。

二、認真貫徹執行《國有企業治安保衛工作暫行條例》，盡職盡責做好礦區治安保衛工作，防止和杜絕治安案件、群體事件的發生；杜絕各類重大刑事案件的發生，協助上級和地方治安管理部門維護好礦區治安秩序，加強生產、生活治安保衛工作，保證企業財產不受損失，保護職工人身安全，保護企業領導人的安全；加強治安巡邏管理，防止重大盜竊案件和重大治安災害(火災)事故發生。

三、落實防火措施，井下各點、辦公大樓、工區等重要場所設置的消防栓，不得用作他用，專管人應定期檢查消防栓是否完好無損；配備的各種滅火器，要按規定期限更換滅火藥物；井上、井下各防火通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品堵塞防火通道。

四、抓好安全用電：

1、電線、電器殘舊不符合規范的，應及時更換；

2、嚴禁擅自私接電源和使用額外電器，不準在辦公室、單身公寓等場所使用電爐；

3、礦內所有地點以及礦外的各辦公、生產等地點，嚴禁吸煙和使用明火，非專業管理、工作人員，不得隨意進入。

五、落實防盜措施：

1、財務部門要安裝防盜門窗和自動報警器，下班時要接通報警器的電源，對存放現金、貴重物資、重要票證和其他重點要害部位，必須設置安全設施，建立和健全崗位責任制；

2、重要部門的房間要設置防盜門窗，辦公房間無人時要關好門窗和電燈、電器等；

3、所管財物不得隨便放置，重要文件及貴重物品必須鎖好；

4、車輛停放時應采取必要的防盜措施。

六、嚴格執行《中華人民共和國消防條例》，加強安全防火知識教育。對電源、火源、危險物品倉庫和重要物資倉庫，要有專人負責管理。要劃定防火責任區域，配置消防設施，根據需要建立專職或義務消防組織，做好火災預防和撲救工作。

七、嚴格執行職工宿舍區、招待所、賓館等來往人員的管理制度，加強對外來流動人

員的管理。對本單位職工家屬居住比較集中的宿舍區，要建立和健全治安管理組織，經常性地和所在地基層人民政府、村委和居民委員會等緊密聯系，互相配合，對職工家屬加強思想教育，動員職工、家屬制定和執行文明公約，積極開展創建文明礦區等活動。

八、安全保衛人員要有高度的責任感，經常檢查、督促安全保衛措施的落實情況，發現問題，及時消除隱患。對重點場所要嚴加管理，如煤場和各門崗等。對本轄區出現的輕微違法犯罪行為的人員和家屬、青少年等要認真做好幫教工作。對列入幫教對象的，單位領導要組織有關人員，在公安、司法部門和所在地、單位、社區學校等配合、指導下，建立幫教小組，制訂和落實幫教措施，做好其思想轉化工作。要按照國家有關群眾性治保、調解組織，依靠群眾做好本單位人員的治保、調解工作。因對有安全保衛職責的人員，而因工作不負責任而造成事故的，一律追究責任，情節嚴重構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。

總之，安全保衛是煤礦的一件大事，要堅持在實踐中不斷創新，創新中不斷實踐，探索員工安全教育方法體系，逐步形成有統籌規劃、有具體布置的推進措施，有跟蹤檢查，有嚴格考核的工作機制，以優異的安全保衛環境打造成強勢安全文化，進一步地促進全礦的安全生產。

第二篇：法院努力為企業發展保駕護航

法院努力為企業發展保駕護航

今年以來，我院在縣委的正確領導下，在縣府的大力支持下，以“三個代表”為指導，堅持“公正與效率”主題，進一步落實“司法為民”宗旨，在全面完成審判業務工作的同時，在文明共建的基礎上，積極為重點企業提供高效的司法服務，提高認識，加強領導，強化措施，有力的提升了企業發展潛力，促進了企業發展后勁，受到了企業負責人和職工的一致稱贊，塑造了縣法院的良好形象。

提高認識，努力為企業發展提供法治保障。我縣作為欠發達縣區，經濟基礎薄弱，企業發展滯后。為了擺脫貧困面貌，跟上經濟發展大潮，提高群眾生活水平，縣委縣府提出了“夯實2005、突破2006、趕超2007”工作思路。作為審判機關，我院進一步強化為企業發展服務的觀念。全力將干警的思想統一到為企業發展服務上來。堅持審判不忘發展。結合實際，我院出臺了惠法字[2005]38號文件《關于強化執行力，為全縣經濟快速發展搞好司法服務的意見》，進一步強化全體干警正確的司法理念，在促進經濟加快發展、營造良好的法治環境等方面發揮更大的作用。健全和完善了《惠民縣人民法院支持企業發展的規定》、《惠民縣人民法院制止企業三亂的具體措施》。依法堅決支持一切有利于發展的做法，堅決保護投資興業者的一切合法權益，堅決制止一切阻礙發展的行為。依法從重從快打擊針對投資者、企業及其從業人員的傷害、綁架、敲詐勒索、（請登陸政法秘書網）盜竊、哄搶等犯罪活動，確保其聚精會神干事業，一心一意謀發展。對涉及侵害招商引資的企業和民營企業案件，堅持快立、快審、快執，堅持特事特辦，為企業發展創造優良的法治環境。

加強領導，努力為企業發展提供組織保證。為了加強與企業的聯系，我院成立了文明共建領導小組，院黨組副書記、副院長張軍任組長，副院長司榮強任副組長，執行局、民一庭、民二庭、刑庭、6處基層法庭負責人任成員，建立了相應的辦事機構。我院已與華潤公司、農興種業、孫武酒廠、商業總公司、供銷總社等5家縣重點企業取得聯系，為其長期提供法律服務和法律幫助，現已為他們完善經濟合同30余份。與魯潔棉業公司簽定了《文明共建協議書》，實行法官聯系企業制度，每名法官聯系一家重點企業，深入企業進行調查研究，幫助企業完善合同，減少商業風險。

強化措施，努力為企業發展提供服務平臺。重點向企業提供企業管理方面的法律服務。定期組織企業負責人召開座談交流會，學習《公司法》、《合伙企業法》等法律法規，讓企業負責人互相交流，增強法律知識；對典型案例進行點評，避免同類案件發生。民二庭法官到企業進行法制講座，并贈送了有關法律書籍200余份，為了給企業提供方便，設立了法律咨詢服務臺，對企業提出的相關問題進行耐心解答。為了增強服務效力，我院在電視臺、報紙、網站等新聞媒體和縣法院宣傳欄向社會公開了服務承諾，為企業努力打造優質高效的服務平臺。

在今后的工作中，我院在縣委的正確領導下，樹立大局思想，牢固服務觀念，加強與各企業的聯系，使文明之花常開。

第三篇：做好企業思想政治工作，為企業發展保駕護航

做好企業思想政治工作，為企業發展保駕護航

做好思想政治思想工作，是企業各項工作的基礎。

隨著我們經濟體制改革不斷深入和社會主義經濟體制逐步確立，人們的思想觀念和思想思維方式發生了根本的轉變。因此，思想政治工作積極適應新形勢、新情況，正確的理論引導職工的思想，培養職工熱愛學習、熱愛礦山、熱愛自己的本職工作，以礦為家、以礦為榮，堅持以人為本，創新方法、注意效果，為和諧礦區建設發展創造良好的環境。

一、樹立理想信念，突出主題教育

理想信念教育是思想政治工作的主題，是我們黨思想政治工作的核心內容。在改革開放以來，我們的經濟建設取得了舉世矚目的成就。社會上的一些不良思想和現象，會影響到我們的一些職工。因此，在“和諧焦煤，跨越發展”的轉型過程中，首先要轉變礦山職工的思想，意識，理念。加強對職工思想政治理論學習，用多種形式教育，幫助引導廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、增強自覺低制腐朽思想的能力，使廣大職工在企業經濟建設和深化改革的過程中，能自覺地履行自己的職責，提高工作效率，積極主動地奉獻出各自的聰明才智。

二、建設“和諧、跨越”有高素質的職工隊伍

“和諧焦煤，跨越發展”首先要培養知識型員工。把職工武裝起來，不僅是企業生產發展的需要，對職工來講也是一種關心和愛護。這就需要企業要想方設法提高職工素質，使每名職工創業有機會、干事有舞臺、發展有方向。提高職工整體素質，必須要整體規劃，分層次、分類型抓好落實。抓好人才的教育和再提高，要根據不同的崗位需要，采取崗前培訓、職工從業資格鑒定、脫產輪訓、在崗學習，或者是外出深造等方式，做出詳細的計劃，使人、時間、內容、經費、等落實到實處，對他們不斷“充電”，使他的知識不斷得到更新，技能不斷得到提高，從而對企業發揮更大作用。其次要堅持以尊重人，理解人、關心人、幫助人為出發點，開展思想政治教育。尊重職工就是要樹立民立和平等的觀點，擺正教育者與受教育者的位置，以平等的人格，誠實的態度，禮貌的做法，一視同仁地對待職工。理解職工就要充分了解職工群眾的具體情況，耐心傾聽職工群眾的呼聲，做到關心職工思想政治上的進步，學習工作上的提高，生活上的改善和身心上的健康，把組織的關懷，企業的關愛，領導的關心送到職工群眾的心坎上，增強職工群眾對企業的歸屬感和自豪感。幫助職工就要全面謀劃好職工群眾的長遠利益和根本利益，努力維護好職工的現實利益和眼前利益，妥善處理好特殊利益和個別利益，把講理動情，利益聯系緊密結合起來，在主動關心，普遍關心的基礎上，加強思想教育和正面引導，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍。

三、創新工作方法，提高思想教育

政治思想工作不是單純地迫使人們去接受某種思想而是要引導人們去理解某種思想、崇高的某種觀念，并以此來塑造自己心靈的過程。因此，開展思想政治工作要不斷創新工作方法。

一是要發揮職工群眾的主體作用。把職工群眾作為思想政治工作的主體，既可以開展領導與群眾的雙向交流，又可以發展民主討論，發動職工群眾人人為企業發展獻言獻策，為創建“和諧礦區，跨越發展”開展談心交流、思想互動，從而達到解決問題、共同提高的目的。二是要宣傳企業的宗旨，用職工易于接受的語言形式，闡述企業文化的豐富內涵、時代風貌和獨特魅力，大力推進先進人物與先進群體的導向和示范作用，把員工的思想、信念、干勁和能力吸引到為企業發展的服務上來。三是要開展職工群眾喜聞樂見的文化活動。把思想政治工作融合到職工的求知、成才娛樂氛圍之中，開展讀書活動，舉辦知識競賽，演講比賽，文藝表演等。使職工群眾在愉悅環境中接受先進思想的熏陶，達到使職工群眾明白事理，提高覺悟的目的。

企業思想政治工作是一項長期系統的工程，是企業和諧發展的保證。只有不斷與時俱進，創新工作方法，才能適應新形勢新時代的要求。不斷解決職工思想出現的新問題，是企業發展的需要，是建設“和諧焦煤，跨越發展”新形勢新要求

第四篇：強化思想政治建設 為企業發展保駕護航

強化思想政治建設 為企業發展保駕護航

黑龍江省水利第五工程處(以下簡稱:水利五處)是省屬國有水利施工企業,具有水利水電工程施工總承包、市政工程施工總承包壹級、房屋建筑、公路、機電安裝施工總承包貳級資質,水利工程勘察、設計乙級資質。作為省水利建設系統的骨干企業,1998年以前,省水利五處曾輝煌一時,備受同行矚目。1998年以后,伴隨著市場競爭的日益激烈,企業自身管理上的弊端逐漸顯現,生產任務嚴重不足,經濟效益急劇下滑,技術人員流失殆盡;到2003年末,科室累計拖欠工資50多個月,1 600名職工僅有121人在崗工作,日常生活難以為繼,干部職工怨聲載道,群體越級上訪頻繁,成為省、廳、局及綏化市的特困企業和信訪重點戶,昔日的輝煌被窘境所取代,企業思想、組織、管理處于無序狀態。

2003年10月,上級對領導班子進行了調整,組建了新的領導班子。五年來,新一屆黨政班子認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,認真落實上級要求,結合企業的具體情況,一方面加強領導班子思想政治建設;另一方面,大膽深化企業內部改革,內強素質,外爭市場,生產能力逐漸恢復,經濟效益穩步增長,職工收入連年提高,生活有了保證;企業內部環境穩定,精神面貌煥然一新,生產、經營、管理等各項工作快速發展;市場信譽大大增強,所承建的齊市城區橡膠壩榮獲中國水利優質工程“大禹獎”,大慶西城污水處理廠榮獲中國石油天然氣優質工程“金獎”,南水北調北京西四環暗涵工程一標項目部獲北京市南水北調“安全生產先進單位”和“優秀建設集體”,相繼獲得黑龍江省建筑業優秀企業及水利廳、局等多項榮譽。

水利五處近年來的變化告訴我們:只有領導班子的思想作風過硬,企業才能產生凝聚力和向心力,才能克服重重困難,在激烈的市場競爭中站穩腳跟。我們這幾年的主要做法是:

一、堅持思想政治工作的制度化、規范化,努力增強企業領導班子的凝聚力

加強企業領導班子思想政治建設最根本的是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,推動工作。處黨委圍繞這個根本,努力在加強政治理論學習、轉變班子和領導干部作風、完善制度措施上下工夫、想辦法,使領導班子的凝聚力不斷增強。

一是以“三個代表”為統領,抓住思想建設不放松。由于前些年經濟效益較差,班子成員中精神渙散、各自為政的現象較為嚴重,針對這一現象,處黨委把持久地學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想,作為加強班子思想政治建設的第一要務,采取自學、集中學、觀看電教片等形式,大力開展政治理論教育、宗旨觀念教育、優良傳統教育、拒腐防變警示教育。處黨委要求班子成員每月必須拿出一天的時間用來學習黨的基本理論,而且要把學習內容、學習體會形成文字材料,在中心組學習會上進行交流。通過學習,讓班子成員深入思考“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的真正含義,進一步牢固樹立群眾觀點,做到誠心誠意為職工群眾服務,使每個班子成員時刻牢記無論形勢如何變化,黨的優良傳統不能丟,始終堅持“兩個務必”,做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制腐朽思想和不良風氣,為企業的改革發展做貢獻。

二是實行分管領導問責制,努力加強工作作風建設。處黨委根據“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,從狠抓班子成員務實作風建設入手,實行分管領導問責制,形成走進群眾干在前,深入生產第一線抓好所屬公司和工程項目的務實作風。幾年來,除主管后方工作的領導外,所有處級領導均參與施工生產管理,常年堅守在施工現場,靠前指揮,及時解決問題。對于職工群眾反映比較強烈的問題,領導班子主動與他們真心對話,傾聽群眾意愿,疏導群眾情緒,解決合法合理訴求,變上訪為下訪,把矛盾解決在萌芽狀態。我處在設備、材料、人員雇工等方面還實行領導班子親屬回避制,在分配方面主要領導帶頭低標準低水平。幾年來,班子成員以身示范帶頭執行,用實際行動贏得了職工的信任,在群眾中樹立起良好的形象。

三是堅持貫徹民主集中制原則,建立健全領導班子內部議事和決策機制。班子內部議事和決策機制是否健全,是企業領導班子能否正常貫徹民主集中制原則的重要體現,是一個黨委、一個班子有沒有凝聚力的關鍵。處黨委著眼有利于民主決策、有利于充分調動積極性、有利于政治文明建設等幾個方面,深入開展調查研究,廣泛聽取廣大職工的意見,對執行民主集中制中存在的問題,對領導班子制度建設上存在的不足和缺陷,對不適應時代發展要求的措施規定,進行認真梳理提出解決辦法,并有針對性地細化為具有我處特色、符合上級要求的制度和措施。近年來,根據《中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》精神以及現代企業制度的要求,先后制訂出臺了《黨委會議事規則》、《黨政聯席會制度》等13項黨建工作制度,使企業領導班子建設走上了制度化、規范化的軌道。幾年來,凡關系企業經營管理的重大事項,涉及職工切身利益的重要舉措,都要經過處黨委會或黨政班子聯席會討論決定。此類會議每年不少于20次。這一做法不僅強化了黨委的政治核心作用,也使班子成員心齊氣順,交流順暢,相互配合也更加得心應手。

二、堅持抓好關鍵環節,努力增強領導班子的戰斗力

企業要實現健康、協調、可持續發展,關鍵在于領導班子是否能夠與時俱進,是否能夠講政治、講大局、講團結,只有人人想工作、個個干事業,企業才能形成無堅不摧的戰斗力。為此,處黨委根據領導班子的現狀,重點抓好“三個環節”建設,著重解決影響領導班子戰斗力的潛在問題。

一是開展解放思想、更新觀念活動。近年來,處黨委以 “解放思想,更新觀念,加快發展”為內容經常對中層以上領導干部進行更新觀念教育,先后組織中層以上領導干部到水利二處伊春西山項目部、大慶供水公司等先進單位進行實地考察,使領導干部開闊了視野,拓寬了工作思路,讓班子成員認識到,創新是一種能力、一種素質,更是一種精神、一種魄力。同時,為了提高班子成員的綜合素質和能力,每年我處都開辦以解決思想、提高能力為目標的培訓班,要求班子成員再忙也要在事前安排好工作參加培訓。

二是不斷提高組織生活質量,認真開展批評與自我批評。處黨委重視加強對班子成員的教育管理,嚴格規定處黨政班子成員不但要參加領導班子民主生活會,而且要參加所在支部的生活會,接受雙重管理和監督,要求領導班子成員要以積極認真的態度參加組織生活,始終以一名普通黨員的身份,敞開思想,亮出觀點,開展積極的思想交鋒。防止和克服對自己的問題輕描淡寫、躲躲閃閃,對別人的問題繞開回避、少說少點,甚至以提希望代替批評,以歌功頌德代替批評與自我批評的現象,切實加強組織生活。為保證會議質量,班子成員發言提綱由黨委書記把關,而且認真進行會前交心。通過組織生活把大家的思想凝聚起來,做到了關懷愛護與教育幫助相統一。

三是高度重視搞好團結。團結是領導班子形成強大凝聚力和戰斗力的重要保證,更是完成好各項任務、抓好工作落實的前提和基礎。處黨委為搞好團結、維護團結,開展了“和諧班子建設”活動,重點把握這樣幾個環節:1.承認矛盾、認識矛盾而不回避矛盾,并針對具體情況,采取有力措施解決矛盾。2.嚴肅認真地貫徹民主集中制,增加決定一切重大問題的透明度,堅決防止個人或少數人說了算。3.主要領導一視同仁地對待領導班子成員,做到公正處事,不有近有遠,不厚此薄彼。4.互相關心,互相愛護,互相支持,黨政班子成員之間多進行溝通,少進行猜疑;多一份諒解,少一份隔閡;多一些關心,少一些冷漠;多一些支持,少一些觀望,形成團結共事、齊心協力的良好氛圍。在領導班子內部,形成了心往一處想、勁往一處使,倍加珍惜團結、倍加顧全大局、倍加珍惜干事創業的良好氛圍。

三、堅持科學發展,努力增強企業領導班子駕馭全局的能力

加強領導班子思想政治建設,必須圍繞發展這個第一要務,不斷提高領導能力和水平,為推動企業發展提供組織保證。近年來,水利五處領導班子堅持科學發展觀,著力提高“三種能力”。

1.著力提高推進生產力發展的能力。處領導班子堅持“三個文明一起抓”的工作思路,堅持發展是第一要務,是推進改革和維護穩定的基礎,積極籌謀和引領企業發展,正確處理改革、發展和穩定三者關系,推動了工程處的快速、協調發展。2004年以來,水利五處自行完成產值年平均達8 000萬元以上,自行完成省內外107 項工程,產值4.6億元,為企業逐步振興奠定了基礎。為使企業在不斷激烈的市場競爭中發展壯大,水利五處率先通過質量、環境、職業健康安全綜合管理體系認證。還結合實際完善修改經營管理辦法、勞動合同管理規定、崗位工資等多項主要制度,形成了五處特色的集體目標管理、工程內部招投標等模式,變先前的粗放管理為精細管理,極大地降低了成本。通過技術創新,企業的生產能力得到大幅提高。通過開展“標準化管理”,企業的管理正逐步向制度化、規范化、標準化目標邁進。

2.著力提高建設先進企業文化的能力。企業文化是傳統的思想政治工作與現代企業管理相結合的產物,是企業內聚人心、外樹形象的有效途徑,是企業生存發展的一項基礎工程。處黨委把企業文化建設作為滋養企業的生命力、激發企業的創造力、鑄造企業的凝聚力來建設,總結出“團結友善、誠實守信、勤奮奉獻、自強創新”的企業精神。為了豐富職工的文化生活,水利五處還在有條件的單位建立了乒乓球活動室,利用冬閑時間舉辦乒乓球賽、詩歌朗誦比賽、征文比賽等活動。通過每年一度的總結獎勵大會,對在工作中表現突出的優秀員工進行表彰獎勵。事實證明,豐富多彩的企業文化活動,不僅大大鼓舞了職工的士氣,提高了企業精神文明建設的水平,還給企業的生產經營注入了新的活力,為企業的經濟發展提供了強大的精神動力和智力支持。

3.著力提高依靠職工辦企業的能力。近年來,圍繞并軌、清理理順勞動關系等重點工作,水利五處通過走訪調查、召開座談會等形式,把要辦的事情講清、把政策說懂、把道理講明、把利弊擺透。以群眾“滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”為依據,凡是涉及企業改革發展和職工切身利益的重大問題,都提請職代會審議通過,讓職工說了算,使職工的“主人翁”地位得到了體現。在經濟有所好轉后,處黨委堅持“以人為本、發展為民”的宗旨,讓職工群眾共享發展成果。五年來做到了在崗職工工資正常發放并有了一定的提高,同時提高了遺屬生活補助費標準,逐步開始清還拖欠退休職工統籌外的四項費用。幾年來,還通過開展“我為后方建設做貢獻”活動,逐步解決了家屬區住房漏水、鍋爐更換、辦公樓維修、居民區道路等急需解決的問題,總計投入資金176萬元,保證了職工群眾的正常生活。活動的開展不僅解決了大量歷史難題,改變了家屬區臟亂面貌,也增強了群眾對工程處的信任和理解,激發了職工群眾與企業共存榮的主人翁責任感,得到了廣大職工家屬的擁護和好評。

通過開展一系列行之有效的領導班子思想政治建設,水利五處逐步形成了人心向上的工作局面,干部職工認真負責,拼搏進取,文明單位創建工作也取得豐碩成果,由于前些年各方面工作較差而被取消的省級文明單位稱號,也于2008年底通過省、市兩級文明辦的考核驗收,重新予以確認。

加強領導班子思想政治建設是一個長期而艱巨的任務,特別是五處這樣多年十分困難的企業,要解決好各類新舊矛盾實現全面振興,不是短時期能夠奏效的。還要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本,不斷加強領導班子思想政治建設,努力加強、改進、創新思想政治建設的有效方法,結合企業各種問題的程度性質、內外環境、經濟能力、時空變化等因素,統籌兼顧把五處各方面的事情辦好,為水利事業的大發展再做新貢獻。

(編輯/穆楊)

第五篇：發揮審計職能,為企業發展保駕護航

發揮內部審計職能，促進企業穩健發展

摘要

內部審計的作用是隨著內部審計的內容、范圍、職能的發展而逐漸擴大的。企業內部審計是企業內部控制系統中的不可或缺的組成部分，它通過對企業內部經營活動的監督與評價，幫助企業堵塞漏洞，增收節支，加強管理，提高經濟效益。本文重點闡述了內部審計在企業管理中的地位，以及如何充分發揮內部審計在企業管理中的作用。

關鍵詞

內部審計 作用 效益

內部審計是在一個組織內部建立的一種獨立的評價活動,并作為對該組織的活動進行審查和評價的一種服務,目的是協助組織的管理成員有效地履行他們的職責,促進有效的控制成本費用,達到服務于企業管理,最大限度的提高經濟效益。隨著企業的不斷發展和改革改制的不斷深入，企業內部審計工作在企業的經營管理中的地位越顯得重要。企業內部審計不僅要對企業的經營活動進行監督，促使其合法合規，同時要對企業領導負責，促進經營管理狀況的改善、經濟效益的提高。

一、內部審計對企業經營管理的作用

一是監督制度執行情況，為企業領導提供決策依據。現代內部審計不僅僅是一般的查錯防弊，更是對內部控制和經營管理情況的審計，涉及到生產、經營和管理的各個環節。內部審計不僅可以確定本部門、本單位的活動是否符合國家的經濟方針、政策和有關法令，又可以確定部門內部的各項制度、計劃是否得到落實，是否已達到預期的目標和要求。通過內部審計所搜集到的信息，如生產規模、產品品種、質量、銷售市場等，或發現的某些具有傾向性、苗頭性、普遍性的問題，都是領導作出經營決策的重要依據。

二是揭示經營管理薄弱環節，完善公司治理機制。在社會主義市場經濟條件下，企業的各種經營活動不僅要受到國家財經政策、財政制度和法令的制約，而且要遵守企業內部控制制度的規定。內部審計機構可以對照國家的法律法規和企業的規章制度，按照審計工作規范，揭示企業的違法亂紀行為，維護企業的經濟秩序；通過檢查監督企業執行國家財經紀律情況，制止違規行為，保護國家財產和企業利益，有利于企業健康發展。

三是促進企業改進工作或生產，提高經濟效益。內部審計通過對生產經營活動全過程的審查，對有關經營指標的對比分析，揭示差異，分析差異形成的因素，評價經營業績，總結經營活動的規律，從中揭示未被充分利用的人財物的內部潛力，找出風險點，并提出改進措施，可以極 大地促進經濟效益的提高。

四是彌補外部審計在公司治理功能方面的不足。隨著現代企業制度的建立, 我國公司治理結構也日趨規范。但在發展中也還是存在一些問題和不足，當前我國公司的股權較為集中，容易導致經營管理失控, 決策程序流于形式。外部審計的獨立性難以保證,導致了外部監督質量降低。內部審計的引入，可以和外部審計相輔相成，彌補外部審計在公司治理功能方面的不足。

二、當前我國企業內部審計工作中存在的問題

1、企業內部審計獨立性不強。獨立性是審計工作的靈魂，企業內部審計具有獨立性，是使內部審計具有客觀性、權威性及公正性的必要條件。但從我國現狀來看，企業內部審計大多設置于管理層之下，在高層管理人員的授權范圍內開展工作，為管理經營者服務，導致內部審計的獨立性和客觀性不強。主要表現在：

（1）機構不獨立。有些企業把審計機構設在財會部門中；有些企業把審計機構和監察部門合并在一起；有些企業由分管錢財物資及賬目的人員兼任審計崗位；有些領導既領導財會工作，又領導審計工作。因此，企業的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業的財務狀況做出客觀公正的評價。特別是在面對領導參與或法人違規時，內部審計往往顯得格外無能為力。（2）經濟不獨立。由于內部審計人員職位、工資福利等均受企業的控制，內審人員往往難以在實際工作中充分發揮審計監督的職能作用。尤其當企業某些行為違背法律法規時，內審人員為維護自身的利益，容易對不正當的企業行為采取默許的態度，從而削弱了內部審計的監督作用。

（3）工作、人員不獨立。內部審計機構是企業的內設職能部門，在本企業負責人的領導下開展工作，為企業實現經營目標服務。因此，內審人員在開展工作時，不可避免地受到內部人際關系的壓力，影響了工作的開展和發現問題的處理。在審計過程中，有些內審人員秉公辦事不僅受到本企業同事的誤解和非議，有時還會遭到領導的阻撓，甚至打擊報復，致使審計監督缺乏有效的保障。

2、內部審計法規不健全。目前我國還沒有一部關于內部審計的法律法規，盡管有《審計法》和《審計署關于內部審計工作的規定》以及《審計機關指導監督內部審計業務的規定》等，但還不夠完善，效力也比較差。內部審計法規依據不充分、不健全，或出現空白，使得審計人員在進行審計時，只能依據經驗和知識進行分析判斷，在某種程度上影響了審計結論的權威性，因而增大了審計風險。隨著市場經濟的進一步發展，企業行為呈現多元化現象：如企業的并購、分設、債務重組、非貨幣交易等。為了更 好的服務企業和規范企業的經濟行為，內部審計人員必然要參與到企業的這些經濟行為中，這就要求審計人員不僅要能懂財務和審計知識，而且還要精通企業的各項相關業務。然而目前我國企業內部審計人員的絕大多數是從會計崗位轉過來的，知識面較單一，內部審計人員整體水平不高，綜合素質較低，識別風險、判斷正誤的能力較差；有些內審人員職業道德欠佳，不能經受各方面的誘惑；更重要的是內審人員一般由領導指定，很容易出現任人唯親的現象，從而難以選用有真才實學的人來擔當此重任。因此一些素質不高的內審人員，無法運用最新的以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險，如：沒辦法采用抽樣技術，基本上全憑審計人員的主觀標準和經驗來確定樣本規模和評價樣本結果，這種判斷抽樣極易遺漏重要事項，很容易形成審計風險。

3、企業內部審計質量不高。內審人員在工作中仍以賬項基礎審計方法為主，審計目的仍是“差錯防弊”，在工作中往往是事后審計多，事前、事中少；對下屬單位審計多，對本級的審計少；對領導干部離任審計多，對任期經濟責任審計少（或者基本沒有）。審計中發現的問題也不能得到及時有效的解決，工作也只停留在完成上級部門的審計任務上，為審計而審計，很難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。此外，由于長期以來內部審計機構人手少，任 務重，往往埋頭于具體的事物，又由于多為財務崗位上轉到審計工作中來的，年齡偏大，接受新鮮事物、新的理念不及時，養成了一種微觀思維和慣性思維的定勢，不能舉一反三，尋根探源，不能高屋建瓴，把握全局。加之有些企業的領導思想單一，認識不足，只重視審計的數量，不重視審計的質量，只重視審計的形式，不重視審計的效果，從而出現不少企業出現年年審老問題，老問題年年出的現象。

4、審計職能僅停留在監督上，忽視了審計為管理服務的作用

目前，許多企業的內部審計工作中出臺了不少審計制度，以及開展了許多的審計項目工作，但仍僅停留在監督上，在預防管理控制、評價鑒證、服務方面仍有待改進和完善。在企業加強內部管理、完善內部控制制度、遵守財經紀律、提高經濟效益服務上仍存在一定的差距。

三、充分發揮內部控制作用的措施

（一）重新界定內部審計的職能和地位。健全、完善有效的內部控制是現代企業制度的重要特征,也是現代企業管理的一種重要方法和需要。在現代的企業發展里，我們應該明確內部審計的職能和地位，將財務與審計部門分離出來，而不是將兩者從屬在一起。只有這樣，獨立的審計部門才能明確自己的審計方向，明確自己的職能定位。

（二）完善內部審計機構的建設，保證其獨立性。內 部審計機構是強化內部控制制度的一項基本措施，內部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目，還包括稽查、評價內部控制制度是否完善、有效和企業內各組織機構執行指定職能的效率，并向企業最高管理部門提出報告，從而保證企業的內部控制制度更加完善嚴密。保證內審機構的獨立性，關鍵是合理界定其權利和職責，這是關乎內部審計控制和治理過程是否充分、運行是否有效的關鍵所在。

（三）提高內部審計工作質量。審計質量是審計工作的“生命線”，內部審計質量是內部審計工作水平的綜合反映和集中體現，只有不斷地提高內部審計工作的質量，才能更加有效的發揮內部審計工作的效益。要提高企業內部審計工作質量，必須做到：一方面企業領導要改任人唯親的為任才為親；另一方面要提高內部審計人員素質：首先，要求企業內審人員具有良好的職業道德和較高的政策水平；其次，要求內審人員具有較強的業務能力，必須熟悉會計、審計、法律、稅務、外貿、金融、基建、企管等方面的知識；再次，要求內審人員加強學習，不斷更新觀念，已提高應變能力和內審隊伍的整體素質，適應高層次審計監督工作的需要。

（四）內部審計范圍應由財務審計轉向經營審計。隨著我國現代企業制度的建立，企業內部的管理以市場經濟為導向，向管理現代化和科學化方向發展，內部審計作為 企業管理的組成部分，其內在功能也隨之增強。內部審計工作的重點在時間上應從事后審計轉向事中、事前審計，重點強調的是過程監督與控制；在工作內容上，將從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計，理順資金運行管理機制。

（五）完善內部審計制度。如果企業內部控制失效, 那么公司的經營、財務便會產生一定的風險。所以,我們就必須加強對內部控制行為主體“人”的控制。具體應做好以下幾點: 一是要及時掌握企業內部人員思想行為狀況；二是對會計人員進行職業道德教育和業務培訓。只有這樣，才能健全我們的內部審計制度，才能使公司的發展朝良性的方向運作。

（六）內審人員應不斷提升自己的綜合素質和業務技能。當前，大部分企業的內審人員的綜合素質和業務技能還沒有達到內部控制和風險管理為導向的管理審計的高度，有必要加大對內審人員的培養力度。提高審計人員的素質應抓好兩個方面：一是審計人員的政治思想教育和審計質量意識教育；二是審計人員的業務素質教育。通過理論培訓、進行深入細致的思想政治教育等方式，進一步提高審計人員的思想覺悟，增強對審計質量重要性的認識，促使審計人員在審計工作中自覺完善各種審計行為、審計工作程序、審計證據等。內部審計是企業管理過程中不可或缺的部分，是企業健康發展必不可少的“監督者”，是時代和公司發展必不可少的一個過程和機構。內部審計工作不僅能非常有效地彌補企業在運營和管理中的風險控制缺失，還能幫助企業更新管理觀念和管理制度，真正做到與時俱進。現在企業面臨競爭的壓力越來越大，要在激烈的競爭中立于不敗之地，必須加強企業內部管理控制，防范風險，發揮內部審計職能，促進企業穩健發展。