第一篇：土地治理報告

石燕橋鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于申報2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的報告

隆昌縣農(nóng)發(fā)辦：

我鎮(zhèn)有21個行政村，3個社區(qū)，全鎮(zhèn)田土計稅面積16796畝。仕郎村、嘉謨村、涂家壩村、翟家村、農(nóng)樂村是石燕橋鎮(zhèn)的糧食主產(chǎn)區(qū)，5個村的田土計稅面積6182畝，占全鎮(zhèn)田土面積的37﹪。

一、基本情況

侍郎村、嘉謨村、涂家壩村、翟家村、農(nóng)樂村位于成渝高速公路214至218.5路段，仕郎村總?cè)丝?516人，總戶數(shù)472戶，有14個社，耕地計稅面積1058畝，有退耕還林面積260.49畝；嘉謨村總?cè)丝?000人，總戶數(shù)610戶，有14個社，田土計稅面積1636畝，有退耕還林面積152.46畝；涂家壩村總?cè)丝?100畝，總戶數(shù)598戶，有14個社，田土計稅面積1536畝，有退耕還林面積177.68畝；翟家村總?cè)丝?680人，總戶數(shù)495戶，有11個社，田土計稅面積867畝，有退耕還林面積291.27畝；農(nóng)樂村總?cè)丝?730人，總戶數(shù)508戶，有15個社，田土計稅面積1085畝，有退耕還林面積219.2畝，合計總?cè)藬?shù)9026人，總戶數(shù)2683戶，有26個社，計稅面積合計6182畝，退耕還林面積合計1101.1畝。嘉謨村現(xiàn)有一座小二型水庫，水域面積80畝，灌溉面積450畝。

二、項目實施可行性

仕郎村、嘉謨村、涂家壩村、翟家村、農(nóng)樂村5個村是我鎮(zhèn)的糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量占全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量的37﹪，五個村曾被

列為商品糧食生產(chǎn)基地，2000年商品糧基地項目曾在翟家村實

施，項目工程在石燕橋鎮(zhèn)潘家橋修建一座提灌站，渠道一直修建

到翟家村，工程灌溉涉及涂家壩村和農(nóng)樂村部分社。涂家壩村有

稻田養(yǎng)魚的歷史及習(xí)慣，到目前為止，涂家壩村的稻田養(yǎng)魚成片

面積300畝，整個村的稻魚面積800畝左右。仕郎村、嘉謨村、翟家村、農(nóng)樂村也有稻魚養(yǎng)殖的積極性。但是，由于商品糧基地

項目建設(shè)好后沒有得到妥善的管理，導(dǎo)致灌面小，利用率差。至

今翟家村、涂家壩村、農(nóng)樂村的大部分農(nóng)田都得不到灌溉。

三、項目投資、籌資概算 侍郎村、嘉謨村、涂家壩村、翟家村、農(nóng)樂村的山水田林

路綜合治理項目共需資金440萬元，概算如下：

1、嘉謨村文家沖水庫，整治大壩、加固溢洪道、排水溝、沉沙池等經(jīng)費共需資金30萬元。

2、潘家橋提灌站整治，渠道整修、提灌站購置變壓器等需

資金20萬元。

3、五個村的村級公路新建、改建15公里，基本達到社社

通公路，達到基本通行能力。每公里約16萬元，15公里需資金

240萬元。

4、五個村的小微水建設(shè)1500畝，磚砌化田坎500根，每根

田坎大約60米，每米約需資金50元，500根磚砌化田坎約需資金150萬元。

綜合以上概算，五個村的山水田林路整治需資金440萬元，項目資金鎮(zhèn)上采取鎮(zhèn)政府和群眾自籌100萬元，其余340萬元請求上級相關(guān)部門在項目資金中給予解決。

特此報告！

石燕橋鎮(zhèn)人民政府 二○○九年一月十日

第二篇：竣工報告(土地治理工程)

***年國家投資*****土地整理項目竣工報告

一、項目概況

***土地整理項目位于***東起***西至***，南起***，北至***,整理總面積***公頃,項目區(qū)共涉及**鎮(zhèn)**行政村。批復(fù)項目建設(shè)總規(guī)模***公頃（***畝），新增耕地*** 公頃（***畝），新增耕地率達***%。項目實施后實際建設(shè)規(guī)模為***公頃（***畝）, 新增耕地***公頃（***畝），新增耕地率為**%。項目建設(shè)期為**年,主要建設(shè)任務(wù)有:

1、平整土地

平田整地**公頃（**畝）。

2、農(nóng)田水利

砌護支渠*條，長**km； 砌護斗渠**條，長**km； 砌護農(nóng)渠**條，長**km； 治理支溝**條，長**km； 治理斗溝**條，長**km； 治理農(nóng)溝**條，長**km； 水工建筑物**座

3、田間道路

田間道**條，長**km； 生產(chǎn)路**條，長**km；

4、其他工程

農(nóng)田防護林**公頃，植樹**萬株。

***年***資源部“關(guān)于下達***年國家投資土地開發(fā)整理項目計劃和轉(zhuǎn)發(fā)項目預(yù)算的通知”正式下達了項目批復(fù)，批準項目建設(shè)。該項目預(yù)算總投資***,兩年下達,目各項費用構(gòu)成如下：

工程施工費：***萬元，占總投資的**%； 前期工作費：**萬元，占總投資的**%； 竣工驗收費：**萬元，占總投資的**%； 業(yè)主管理費：**萬元，占總投資的**%； 不可預(yù)見費：**萬元，占總投資的**%。

二、項目實施準備情況

根據(jù)國土資源部對項目的批復(fù)，****作為項目承擔單位，組織進行了項目實施準備工作。

項目承擔單位根據(jù)項目批復(fù)，組織項目管理人員對批復(fù)的項目設(shè)計和預(yù)算進行熟悉并實地進行踏勘。依據(jù)批復(fù)資金，組織設(shè)計單位對預(yù)算進行調(diào)整并審核確定。由設(shè)計單位向項目承擔單位進行設(shè)計交底，針對項目設(shè)計存在的問題同設(shè)計單位對項目設(shè)計的工程量進行了實地核查，為項目招標和實施工作打好基礎(chǔ)。

按照《國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定，依據(jù)“中華人民共和國招投標法”、九部委“工程建設(shè)項目施工招投標辦法”進行了項目招標工作。項目承擔單位制定了招標工作方案，并報請****同意后，按照工 作方案要求，提出了土地開發(fā)整理項目施工招標報表、建設(shè)工程施工招標申請表、工程施工招標評委會組成申報表、工程施工招標標底編制申請表四個申請報表請***批準。根據(jù)****的批準，委托***公司作為項目招標代理人承擔項目招標工作。***年**月**日*發(fā)布了招標公告，面向國內(nèi)公開招標。招標工作嚴格按照***批準的工作方案和報件，進行了報名資格預(yù)審、組織現(xiàn)場察勘、召開標前答疑會、標前資格復(fù)審、召開開標大會、組成評標委員會、評標、確定中標單位。由廳紀檢監(jiān)察、項目承擔單位派專人，監(jiān)督招標代理機構(gòu)編制標底。***年**月向***上報了《關(guān)于對***年國家投資土地開發(fā)整理項目招標進行全程監(jiān)督的請示》，整個招投標工作由***監(jiān)察室全程進行監(jiān)督，公證人員對資格復(fù)審、開標會及評標工作進行公正。招標工作于***年**月結(jié)束，該項目兩個標段中標單位分別為***（一標）；***（二標）。

***年**月，委托****作為該項目監(jiān)理單位，并簽訂了監(jiān)理合同*。

***年**月分別與兩個施工單位簽訂了正式的施工合同，一標段建設(shè)規(guī)模***公頃，合同額為***元；二標段建設(shè)規(guī)模***公頃，合同額為***元。項目總合同額為***元。

三、項目實施情況

（一）項目工程進度情況

按照施工合同的規(guī)定，施工單位做好各項施工準備后，于***年*月申請并經(jīng)監(jiān)理單位批準后正式開工建設(shè)，于**年**月完成 全部工程建設(shè)任務(wù)并進行了自檢后，向監(jiān)理單位申請了分部工程驗收，**年**月監(jiān)理單位組織了分部工程驗收并向項目承擔單位提出了單位工程驗收申請，**年**月項目承擔單位組織了項目自驗。

（二）建設(shè)任務(wù)完成情況：

本項目建設(shè)內(nèi)容分為土地平田、農(nóng)田水利、田間道路、其他工程四大部分，全部完成了變更后確定的工程量，完成的工程量如下：

1、平整土地：

平田整地**公頃（**畝）。

2、農(nóng)田水利

砌護支渠**條，長**km； 砌護斗渠 **條，長**km； 砌護農(nóng)渠**條，長**km； 治理支溝** 條，長**km； 治理斗溝**條，長**km； 治理農(nóng)溝 **條，長**km； 水工建筑物**座

3、田間道路

田間道**條，長**km； 生產(chǎn)路**條，長**km；

4、其他工程

農(nóng)田防護林植樹**萬株*

（三）有關(guān)問題及處理情況

1、***

2、***

3、***

4、***

四、項目實施管理及制度執(zhí)行情況

該項目作為國家投資項目，嚴格按照《辦法》的規(guī)定進行建設(shè)和管理，以“五項制度”為基礎(chǔ)，在具體管理中進行加強和完善。在組織上，項目實施管理在***的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由***作為項目承擔單位履行項目法人職責，項目所在地國土資源局參與項目實施管理并進行監(jiān)督。

（一）項目實施管理情況

項目承擔單位履行了項目法人職責，依照合同對項目參建單位進行監(jiān)管，實施項目質(zhì)量、進度、資金控制，規(guī)范項目管理，較好的履行了職責。為使驗收工作不走過程，自驗工作聘請有關(guān)專家，對項目的工程實體、檔案資料、管理等進行全面檢查，以查找問題為主，保證提請竣工驗收項目有質(zhì)量；在項目管理加強廉政建設(shè)嚴格項目廉政管理。

***作為項目管理單位，實施項目監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作，參與項目設(shè)計變更、報帳審查和項目檢查、項目例會等工作。

項目監(jiān)理單位***，按照監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范和合同實施監(jiān)理工作，實行了總監(jiān)理工程師負責下的駐地監(jiān)理制，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進度、投資進行控制，審批確認工程項目劃分，對設(shè) 計變更進行復(fù)核，對報帳的工程量及資金進行質(zhì)量評定的核定，配合項目承擔單位進行項目檢查，組織召開有關(guān)施工會議解決問題，對單元工程質(zhì)量進行鑒定，主持分部工程驗收，項目監(jiān)理工作基本能夠按照規(guī)范和規(guī)程履行實施。

項目設(shè)計單位***設(shè)計院設(shè)計代表解決施工中的設(shè)計問題，對項目承擔單位、監(jiān)理單位、施工單位進行設(shè)計交底，對工程實施進行施工放線，對設(shè)計變更及資金調(diào)整進行復(fù)核，參與施工會議解決施工問題，配合項目承擔單位進行項目檢查和驗收工作。

項目施工單位***（一標段）、****（二標）能夠按照施工合同、規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)規(guī)范進行施工組織設(shè)計，按照批準的施工組織設(shè)計和計劃進行施工，按照批準的工程項目劃分進行報驗，在施工中針對設(shè)計存在的問題及時提出設(shè)計變更，嚴格按批準的設(shè)計和設(shè)計變更工程內(nèi)容進行施工，按工程進度和報帳要求申請拔付資金。因***施工季節(jié)影響了項目施工期，****年完成工程量的**%，***年完成到**%，***年**月完成了全部工程建設(shè)任務(wù)并申請驗收。

***鎮(zhèn)政府對項目實施工作給予了支持和協(xié)調(diào)，組織項目區(qū)受益群眾對優(yōu)化項目設(shè)計提出了意見和建議。

（二）設(shè)計變更情況1、2、五、工程建設(shè)質(zhì)量

該項目兩個標段，工程項目劃分為**個分部工程，**個單元工程，質(zhì)量驗收以單元工程為基礎(chǔ)，在每個單元工程完成以后，由施工單位報驗，監(jiān)理單位組織評評定，項目所有單元**個單元工程質(zhì)量評定為合格。在所有單元工程全部完成并評定合格的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工單位的申請，由監(jiān)理機構(gòu)主持，項目承擔單位、設(shè)計單位、施工單位參加，于***年**月對項目**個分部工程進行了驗收，各項工程達到設(shè)計要求，存在渠道渠拜土方不夠，資料填寫不規(guī)范等問題，分部工程驗收合格，在對存在的問題整改完成以后，監(jiān)理單位向項目承擔單位提出了單位工程驗收申請，由項目承擔單位組織于***年**月對項目進行自驗，經(jīng)整改合格后，提請竣工驗收。

六、資金使用與管理情況

該項目批復(fù)總投資***元，實際結(jié)算施工費***元，經(jīng)委托的審計事務(wù)所對項目工程結(jié)算進行審計，審計定案結(jié)論同意結(jié)算資金，整個項目施工費未超出批復(fù)施工費（***元）。

七、土地權(quán)屬管理

該項目權(quán)屬明確，歸屬于****管理使用。項目實施中未涉及權(quán)屬調(diào)整，原權(quán)屬及承包主體未變。

八、投資預(yù)期效益分析

（一）經(jīng)濟效益

項目建成后，耕地質(zhì)量提高，新增耕地***公頃，使項目區(qū)耕地面積由***公頃增加到***公頃，經(jīng)過項目配套建設(shè)農(nóng)田水利工程及道路工程，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了機械化生產(chǎn)的條件； 節(jié)約了水資源；每次灌溉時間由原***天減少到***天, 并由擋土放水變?yōu)樘衢l放水，大大降低了勞動強度，節(jié)約了勞動力。

（二）社會效益

通過項目實施，提高了耕地質(zhì)量和經(jīng)濟效益，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)民增改和農(nóng)村發(fā)展；勞動強度的降低和勞動力的剩余可開辟新的就業(yè)道路，加快了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；項目工程特別是其農(nóng)田水利工程的高標準建設(shè)，提高了水利設(shè)施運行安全標準，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過項目田水路林綜合治理，改善了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件；項目實施后為農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)，加快了從分散到集約耕種的認識，為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了良好的契機，發(fā)展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）生態(tài)效益

項目實施后，開發(fā)了項目區(qū)未利用荒地，節(jié)約了水資源，水資源環(huán)境改善；林網(wǎng)覆蓋率提高，起到防風、固土、蓄水，改善了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)條件；溝道的工程治理和疏通，是項目區(qū)及周邊整個排水系統(tǒng)暢通，地下水位降低，土壤鹽堿化程度減輕，中低產(chǎn)田得到有效改造。

九、工程管護

項目工程項目竣工后，工程移交給***管理，由***委托項目管護單位，對項目后期進行后期管護。項目區(qū)的耕地按基本農(nóng)田標準進行管理，對驗收合格后的新增耕地嚴格保護，不斷提高質(zhì)量，符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，設(shè)立基本農(nóng)田標支牌； 項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施及其它工程，要設(shè)立專門的組織進行管理，進行保護和維護，保證其正常使用；項目在保修期內(nèi)屬施工引起的質(zhì)量問題，由項目承擔單位負責處理；在保修期滿后的各種維修、維護均由管護方負責。

十、項目檔案管理：

項目檔案資料按照項目檔案管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部土地開發(fā)整理中心下發(fā)的《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（征求意見稿）中檔案分卷要求，進行資料歸類歸檔，形成的歸檔資料共分十一類：

（一）項目立項審批資料： 項目建議書及申報文件，可研報告及入庫批準文件、報部備案文件，規(guī)劃設(shè)計及投資預(yù)算，項目計劃和預(yù)算批準文件，資金撥付文件。

（二）招投標資料：招標公告，招標文件，投標文件，評標報告，招標標底編制文件，中標通知書。

（三）實施管理資料：項目實施方案，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)文件，管理制度，會議紀要，項目建設(shè)大事記，竣工報告。

（四）合同協(xié)議資料：設(shè)計、監(jiān)理、施工合同其他協(xié)議。有關(guān)單位資質(zhì)材料。

（五）監(jiān)理資料：監(jiān)理規(guī)劃、細則、月報、日記，質(zhì)量、進度、投資控制資料，監(jiān)理工作總結(jié)報告。

（六）施工管理資料：施工組織設(shè)計，施工月報、日記，質(zhì)量事故記錄，單元工程質(zhì)量評定資料，施工質(zhì)量檢測資料，工程計量原始記錄，竣工圖紙，施工管理工作總結(jié)報告。

（八）財務(wù)檔案、竣工決算資料

（九）驗收資料：歷次驗收成果資料。

（十）影像資料

（十一）其他：審計資料，工程管護資料，設(shè)計工作總結(jié)報告。

十一、存在的問題的改進措施

（一）存在的問題1、2、3、（二）改進措施1、2、3、4、（三）存在和遺留問題：

1、2、十二、附

1、項目承擔單位機構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表

2、項目建設(shè)情況表

3、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況

4、項目投資預(yù)期效益表

5、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表

6、竣工圖

第三篇：土地鹽堿化治理

鹽堿地的改良

(一)、鹽堿地傳統(tǒng)的改良方法 鹽堿土中可溶鹽類對植物的危害以碳酸鈉為最厲害，氯化鉀次之，硫酸鎂，氯化鎂，氯化鎂，氯化鉀又次之，碳酸氫鈉，硫酸鈉毒害較輕。在園林綠化工程之前就必須把它們從土壤中 除掉。

1.物理改良(1)、平整地面。留一定坡度，挖排水溝，以便灌水洗鹽。(2)、深耕曬垡。凡質(zhì)地粘重，透水性差結(jié)構(gòu)不良的土地，特別是原臺鹽堿荒地，在雨季到 來之前進行翻耕，能疏松表土增強透水性，阻止水鹽上升。(3)、及時松土，松土能保持良好墑性，控制土壤鹽分上升。(4)、封底式客土抬高地面和地上花盆式客土抬高地面。(5)、微區(qū)改土，大穴整地。植樹時先將塑料薄膜隔離袋置樹穴中添以客土。有時在樹穴內(nèi) 鋪隔鹽層，通過鋪粗砂、爐灰渣、鋸屑、碎樹皮、馬糞或麥糠等然后填以客土。

2.水利改良(1)、蓄淡壓鹽。在鹽土周圍筑存降水，促使土壤脫鹽。(2)、灌水洗鹽。降水條件較好的地區(qū)，在田內(nèi)灌水洗鹽，可加快土壤脫鹽速度。(3)、大穴客土，下部設(shè)隔離層和滲管排鹽。分為兩種形式，一是用水泥滲漏管或塑料滲漏管，埋地下適宜深度排走溶鹽。二是挖暗溝排鹽，溝內(nèi)先鋪鵝卵石，然后蓋粗砂與石礫或鋪未燒透的稻糠殼灰，然后填土。

3.化學(xué)改良(1)、對鹽堿土增施化學(xué)酸性廢料過磷酸鈣，可使PH值降低，同時磷素能提高樹木的抗性。施入適當?shù)牡V物性化肥，補充土壤中氮、磷、鉀、鐵等元素的含量，有明顯的改土效果。(2)、施用大量有機質(zhì)，如：腐葉土、松針、木屑、樹皮、馬糞、泥炭、醋渣及有機垃圾等。

4.生物改良 種植耐鹽的綠肥和牧草，如田菁、草木樨、紫花苜蓿等，對鹽土改良有積極作用。降低綠化成本，加快綠化速度，提高美化效果，是評價鹽堿地區(qū)綠化工程效果的主要指標。在這其中生物改堿投資最小，但見效慢，美化效果差；封底式客土抬高地面和地上花盆式客 土抬高地面措施，雖然見效快、綠化美化效果好，但投資太高；大穴整地、淡水洗鹽工程措施，成本低，見效較快、綠化美化效果好，是街道綠化和住宅區(qū)綠化的好辦法；大穴客土，下部設(shè)隔離層和滲管排鹽，見效快，客土持續(xù)時間長，綠化美化效果好，成本相對較底，值得推廣。

(二)、耐鹽堿植物 耐鹽堿植物有一系列的抗鹽性，根據(jù)它們對過量鹽分的適應(yīng)特點，可分為三類： 1.聚鹽植物：這類植物的滲透壓一般在40個大氣壓以上，能在鹽分高的土壤中繁茂的生長，如鹽角，濱藜等。2.泌鹽植物：通過莖、葉 表面的分泌腺，把鹽分排出體外，如檉柳、海邊紅葉等。而提高了 從鹽水里吸收水分的能力，如田菁、胡頹子等。

一切改良土壤的措施都是相輔相成的，所以在改良鹽土?xí)r不能只用單一方法，應(yīng)著綜合開 發(fā)；另一方面，不是所有的改土措施都等量齊觀，而要因地制宜，有主有輔。而在眾多的改 土措施中，關(guān)鍵的是遵循水鹽運動的規(guī)律，培肥地力，保持客土的長效，做好水的文章，合理灌溉，有效排水，減少逕流，增加重力水，切斷毛管水。

(三)、園林工程具體施工方法

1.滲管排鹽 在一些大型在綠地中滲管排鹽是綠地改土的常用方法之一，它是根據(jù)鹽隨水來、鹽隨水去的 水鹽運動規(guī)律。鋪設(shè)暗管把土壤中的鹽分隨水排走，并將地下水位控制在臨界深度以下，達 到土壤脫鹽和防止生鹽漬化的目的。滲管的鋪設(shè)一般為水平封閉式。一級管和二級管相結(jié)合，一級管的滲入水匯入二級管中，然 后流入污水管排走。若污水管道埋的深度較淺不能自行排泄?jié)B水‘可在二極管的末端設(shè)集水 井，定期強排。苗圃地二級管可采用明渠，一級管直接匯入明渠自然排出滲水，但應(yīng)嚴格防 止倒灌。滲管的埋設(shè)深度、間距、縱坡主要取決于綠地種植的植物種類、土壤結(jié)構(gòu)、地下水位的高低，氣候以及附近污水管道的深度等。綜合以上條件，一般一級管水平距離5-15m，深度1-1.2 m，縱坡0.1-0.3〖WTB3〗%〖WT〗為宜。目前一級管多使用5.6cm波紋塑料管或20-30cm的磚 管，二級管均用 磚管。磚管的施工方法與城市污水管道的施工方法大致相同，只是不抹管箍，管外加填15cm 的建筑用粗砂或粗爐渣做濾料用即可。波紋塑料管的施工更為簡便，按設(shè)計的深度和坡度挖 寬30cm的溝，填濾料鋪管即成，管與管之間硬性接口，以防在滲水過程中，把泥土帶入堵塞滲水管壁。

2.客土抬高地面 四周不具備排水條件的小型街頭綠地，采用客土抬高地面下設(shè)隔離層，利用高差進行排水淋鹽，達到改土的目的。抬高高度以土壤臨界深澗減去地下水位深度即為抬高度。

3.大穴換土 采用大穴整地的治鹽措施，能較好的、較快的改變土壤鹽堿狀況，利用創(chuàng)造有利于園林綠化 植物生長的土地條件。但無論客土的鹽堿程度如何，若不加以排鹽和培肥土壤等改良措施，很快就會使土壤次生鹽漬化，甚至變成鹽土。有效地控制土壤次生鹽漬化，并通過采取適地 適樹、小苗密植、適時栽植、種植地被植物、合理灌溉、及時松土、多施有機肥等一系列栽 培措施，能改善土壤結(jié)構(gòu)、減少鹽堿和大風對樹木的危害，有效地提高栽培植物的成活率和 促進生長。實踐證明，通過大穴換土能給栽培植物的 成活和生長創(chuàng)造良好的土地條件，而通過滲管排鹽 又能有效地抑制客土發(fā)生次生鹽漬化，從而保證栽培植物正常生長和發(fā)育。大穴換土可以較好的栽培植物成活，在穴底鋪設(shè)厚10cm的鵝卵石為隔離層，在穴面鋪5-10c m的中砂為覆蓋層，能保證在灌溉和降雨后，重力水在土壤的非毛孔孔隙中，順利向下移動，并通過水分的橫向運動，使穴周和穴下的高含鹽水分得到淡化，而且由于底部隔離層的作 用，使下層高含鹽水分難以上升，保證栽培植物在短人不受鹽害。隨著樹木的生長，耐鹽能力逐漸提高，并通過不斷灌溉和降雨的作用，樹穴土壤的淡化不斷擴大，從而確保了樹木的 穩(wěn)定而旺盛地生長。而且由于客土抬高地面后相對降低了地下水位，一方面使下部水鹽難以借助毛細管作用上升到地表，另一方面有利于土壤水向下移動，土壤不易發(fā)生次生鹽漬化現(xiàn)象，而且下部的鹽堿土也會逐漸淡化。

結(jié)論：

1.實踐證明，重鹽地區(qū)的城市園林綠化雖然難度很大，但只要遵循水鹽運動規(guī)律，根據(jù)綠化區(qū)的功能要求和土地條件，用合理的治鹽工程措施和科學(xué)的管理技術(shù)，實現(xiàn)綠化美化是可以辦到的。

2.選育耐鹽堿綠化植物樹種、草種，培育鹽堿地生態(tài)植物群 落，是搞好鹽堿地綠化的一個重要方面。

3.鹽堿地區(qū)，因為投資多、耗費人力大，綠化難度大。如果管理工作跟不上，難以見效，因此，除因地制宜的綜合運用鹽園林綠化技術(shù)之外，起苗、運輸、栽植、修剪、灌溉等一系列栽植技術(shù)和管理環(huán)節(jié)，都要強化扣緊。

第四篇：土地整理報告

XX鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2011年實施XX村土地整理項目的請示

ＸＸ農(nóng)業(yè)局：

XX轄7個社、258戶、826人。因受“9.17”特大洪災(zāi)襲擊，致使XX村牡丹園寬200余米、長500余米，約15萬方山體急劇下滑，地表斷裂，320余畝基本農(nóng)田被毀，因災(zāi)造成三、四社大部分農(nóng)房垮塌，墻體撕裂、變形，地基下沉，57戶216人無家可歸。

經(jīng)省地質(zhì)專家和604地質(zhì)隊專家現(xiàn)場踏勘論證，XX村四社牡丹園滑坡體可以通過打樁進行加固和土地整理，治理后10戶村民可以在牡丹園就地進行集中恢復(fù)重建，修建住房。其余農(nóng)戶必須全部搬遷至本村張包嶺處新建聚居點進行集中安置。由于該村系典型的大山區(qū)，地理環(huán)境險惡，境內(nèi)山高坡陡，交通閉塞，生產(chǎn)力水平低下，群眾出行十分困難，所有受災(zāi)農(nóng)戶原有農(nóng)田已全部損毀，無法耕種，搬遷后將面臨無田地耕種的困境，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。為切實解決受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難，確保受災(zāi)農(nóng)戶“耕者有其田”，根據(jù)群眾意愿和實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，擬在四社牡丹園和二社張包嶺受災(zāi)農(nóng)戶安置聚居點的300余畝空閑地、荒坡地和未利用土地進行整理和復(fù)墾，該項目建設(shè)成后，將會產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，不但解決了受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活問題，而且解決了XX村7個社、800多人基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體困難，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)資料流通，提高人民群眾的生活生產(chǎn)質(zhì)量，更有利于流壩集鎮(zhèn)的發(fā)展。

通過測算，項目區(qū)土地整理面積300畝，新建渠堰5條、10KM，新建蓄水池10口，新建集中供水點3處，新建田間道3KM，新建生產(chǎn)路2.5KM，共需資金350萬元，農(nóng)戶通過“一事一議”籌集資金和以勞折資共計50萬元，特請求縣農(nóng)業(yè)局立即對該聚居點土地進行整理并解決土地整理資金補助300萬元為盼。

特此請示

二Ｏ一一年十月十二日

第五篇：2011上半土地報告

2011上半土地報告

土地現(xiàn)狀：成交低迷 地價下行

2011年上半年，土地市場出現(xiàn)分化。根據(jù)統(tǒng)計，居住用地成交量顯著下跌，地價結(jié)構(gòu)性下降，市場總體表現(xiàn)冷清。同時商業(yè)用地則表現(xiàn)良好，供求總量穩(wěn)中有升。相對而言，二線發(fā)展中城市的市場表現(xiàn)較為穩(wěn)定，優(yōu)于發(fā)達城市。由于土地財政的重要性依然不減，為實現(xiàn)供地計劃的完成率，下半年各地有望迎來土地供應(yīng)的增加。為促進土地成交，近期部分城市政府紛紛提供各種優(yōu)惠條件吸引開發(fā)商，因此，房企入市購地的時機已經(jīng)到來。

成交下滑 居住用地占比縮減

本輪調(diào)控實質(zhì)上是前兩年調(diào)控的延續(xù)。自2010年4月新政之后，全國土地市場已陷入低迷。為防止流標情況頻頻發(fā)生，多個城市先后實施土地出讓“預(yù)申請”制度。受此影響，4月新政以之后的土地流標率始終處于歷史低位。有鑒于此，在目前階段，我們認為土地市場的實際成交量或能更好地反映市場的真實狀態(tài)。

總體而言，今年上半年土地成交量同比大幅下滑。受到調(diào)控政策持續(xù)升級的影響，樓市各類需求均受到限制，開發(fā)商也只得收縮戰(zhàn)線，減少土地購置。今年上半年，15個重點城市居住用地成交面積同比減少近3成。住宅市場的限購政策導(dǎo)致部分需求被“擠出”，開發(fā)商也轉(zhuǎn)向受政策限制較少的商業(yè)地產(chǎn)市場，商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)供求兩旺局面。15個重點城市上半年商辦用地成交面積同比增加14%，商辦用地占經(jīng)營性用地（居住和商辦）比重顯著上升。

穩(wěn)中有升 二線發(fā)展中城市逆市上揚

限購之下，不同類型城市的土地市場表現(xiàn)出現(xiàn)分化。據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測，二線發(fā)達城市的土地成交量降幅最為顯著，成交面積不足去年同期的一半，與前兩年同期均值相比的降幅亦超過3成。居住用地占比顯著降低，由2009年80%、2010年83%，下滑至2011年上半年的67%。

與一線及二線發(fā)達城市相比，多數(shù)二線發(fā)展中城市僅對中心城區(qū)限購，全市受限購影響較小，加之地方政府仍愿意提供優(yōu)惠條件吸引開發(fā)商投資，因此二線發(fā)展中城市的土地成交量在1至6月卻出現(xiàn)了逆市上揚，同比增加4成，居住用地比例基本穩(wěn)定。

地價走低 多次調(diào)控疊加效應(yīng)

自2010年4月起，國內(nèi)房地產(chǎn)市場已經(jīng)歷了三輪調(diào)控。在多次調(diào)控的影響之下，各地土地市場整體地價呈走低之勢。

首輪調(diào)控（2010.4.17~2010.9.28）中，北京、上海即采取限地價、綜合評標及無償配建保障房等措施控制地價水平。一線城市地價于調(diào)控次月迅速下跌后企穩(wěn)回升，二線城市未受政策影響，期間地價仍呈波動上行趨勢。次輪調(diào)控（2010.9.29~2011.1.25）持續(xù)4個月，期間適逢樓市銷售旺季，市場回暖，大量銷售資金回籠使得開發(fā)商積極購置土地，整體地價未現(xiàn)大幅波動。第三輪調(diào)控（2011.1.26起）中，限地價、綜合評標、配建保障房等措施由北京、上海擴展到廣州、深圳以及部分二線城市。政策執(zhí)行5個月以來，地價下行已呈現(xiàn)明顯趨勢：一線城市土地成交均價顯著回落，二線城市地價也止住了上升勢頭，并有小幅下調(diào)。

同質(zhì)比較 地價未有顯著下跌

但是，在上述平均地價的變化中，成交地塊區(qū)域分布的影響不容忽視。

從土地出讓的區(qū)域分布來看，二線城市的地價堅挺與其中心區(qū)域出讓比例較高不無關(guān)系。第三輪調(diào)控中二線發(fā)達城市的中心區(qū)域出讓比例穩(wěn)步擴大，盡管多個城市開始執(zhí)行無償配建保障房制度，但受一線城市“擠出效應(yīng)”及本地市場平穩(wěn)發(fā)展影響，外來房企踴躍進駐，地價依然保持穩(wěn)中有升。而二線發(fā)展中城市隨著中心區(qū)域出讓比例下降，土地成交均價初現(xiàn)小幅下探，但總體地價水平在三輪調(diào)控中依然保持平穩(wěn)。

若以同區(qū)域、同類型地塊成交情況看，主要城市土地價格依然未有顯著下降。今年部分典型地塊成交價與前期市場價格相比，波動幅度仍在10%以內(nèi)。

購地謹慎 市場總體表現(xiàn)冷清

在逐步收緊的調(diào)控大環(huán)境下，房企或持幣觀望，或資金受困，購地決策更為謹慎。據(jù)監(jiān)測，自2010年4月首輪調(diào)控起，一二線城市平均溢價率普遍呈現(xiàn)下行趨勢，僅于2010年10~12月市場回暖期有所回升。與溢價率走低相對應(yīng)的是，底價成交率逐步上升。尤其是一線城市更為明顯。二線城市市場波動小，底價成交率小幅波動，近期有小幅提高。

土地機會：推地放量 選擇增多

據(jù)集團研究中心最新發(fā)布的《2011上半報告》介紹，今年調(diào)控以來，土地市場表現(xiàn)較為冷清，部分地方政府甚至以主動下調(diào)底價，放寬付款條件及推薦會詢問報價等方式望促成交易，這對于大型房企適時抄底帶來了機遇。從近期知名房企成交的明細數(shù)據(jù)來看，多數(shù)成交地塊較同區(qū)域前期地價有所回落，其中以3%~7%的回落幅度居多，地價出現(xiàn)小幅松動。

2011年上半年共有40家知名房企在15個監(jiān)測城市中購地，購置居住用地面積達1019公頃，約為15個城市總購置面積的3成，購置金額為748億元，占總購置金額的37%。

知名房企在1月調(diào)控后購地數(shù)量大大減少，持幣觀望再度成為主調(diào)，2~5月房企購置面積持續(xù)低位，購置金額較1月明顯縮減，土地市場重現(xiàn)低迷。

6月購地房企數(shù)量則大為增加，購置面積回復(fù)至1月水平，溢價率亦較前4個月有所提升，地價呈現(xiàn)小幅上揚趨勢。市場表現(xiàn)來看，降價促銷已成為房企資金回籠的有效手段之一，先行者則可搶占市場先機，這使得近期僵持中的住宅市場漸顯轉(zhuǎn)機，目前地價已處于兩輪調(diào)控低位，且近期供應(yīng)顯著放量并保續(xù)旺盛，選擇面更廣，房企低價入市已獲得有利時機。

土地后市：配建為主 相得益彰

土地收入減少 推地壓力漸現(xiàn)

隨著近年來城鎮(zhèn)建設(shè)加快與經(jīng)濟發(fā)展，土地財政已成為地方財政收入的重要來源。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國15個重點城市通過土地招拍掛公開市場成交金額3133 億元，同比減少9%，其中一線及二線發(fā)達城市同比下降超過2成，二線發(fā)展中城市則表現(xiàn)出強勁的供地勢頭，上半年成交金額同比增加超過一倍。一線城市上半年土地收入降幅尤為顯著，從各城市2011年土地收入預(yù)算增幅來看，北京下半年推地存在較大壓力，廣州由于預(yù)算增幅較大，下半年推地或有一定壓力，上海、深圳則預(yù)期壓力并不顯著。

根據(jù)發(fā)改委、財政部等部門出臺政策規(guī)定，土地出讓凈收益中的10%必須用于保障房建設(shè)。據(jù)估算2011年目標1000萬套的保障房建設(shè)任務(wù)需投資1.3萬億元，大筆的投資暫時仍將依賴土地財政收入的支持。

據(jù)住建部統(tǒng)計，截至5月底全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房開工340萬套，完成計劃的34%，完成率尚不足半程。從部分城市開工建設(shè)進度及土地出讓收益來看，土地出讓金同比減少的城市，其開工進度略低或持平全國平均水平；而土地出讓金同比增加的城市，其保障房建設(shè)進度則明顯高于全國平均水平。土地市場的表現(xiàn)與各地保障房進度呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性。

配建漸成主流 保障房建設(shè)加速

今年樓市調(diào)控重點之一是大力興建保障房，年內(nèi)目標開工建設(shè)1000萬套，較去年實際開工量提升近7成。為按期落實保障房建設(shè)任務(wù)，多地政府在土地出讓的同時，捆綁一定比例的保障房配建，在此基礎(chǔ)上又增加了“限地價、競配建”等競價方式來配合完成預(yù)期既定目標。

目前全國已有多個城市擬定或明確出臺政策要求商品房用地捆綁配建保障房，從較具代表性的11個城市土地出讓配建來看，多數(shù)城市要求保障房配建比例達10%，且要求以無償方式配建的城市占多數(shù)。

供地計劃加量 推地高峰將至

“十二五”初始之際各地發(fā)展意愿強烈，最終出臺的今年商品住宅用地計劃遠高于兩會要求的“不低于前兩年實際供應(yīng)均值”，較去年實際供應(yīng)提高近5成。從供地計劃來看，今年全國計劃21.8萬公頃用于住房建設(shè)（包括保障房與商品住宅），較去年實際供應(yīng)高出逾7成。今年商品住宅用地計劃比重64.5%，較去年實際供應(yīng)比重下降近10個百分點，主要由于今年保障房用地規(guī)模的大幅增加。

雖然土地供應(yīng)計劃整體增加，但今年上半年主要城市土地供應(yīng)完成情況均不理想。根據(jù)監(jiān)測，在下列已公布全年供地計劃的8個城市中，上半年總體完成供應(yīng)情況不足計劃的30%。因此，受上半年土地供應(yīng)完成率較低的影響，加上土地出讓對地方財政的重要作用，以及保障房建設(shè)推進的需要，預(yù)計下半年各地將發(fā)力推地，有望推動土地成交量回升。